פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 10
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
25 דצמבר, 2020
סיכום ישיבת מליאה 8 שלא מן המניין – 24/12/2020 בשעה 09:00
אל עזי
תאריך: 24 דצמבר 2020
מיקום: חדר האוכל צפית
*
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית בית גוברין רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע, קידר פינגולד
*
מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, ירון נתנאל, עלי אל עזה, שחר רובינשטיין בית ניר
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, * מנהלי מחלקות
גל-און ישיבה שלא מן המניין:
סעיפים:
* .1 אישור דו"ח רבעון 3
הגזבר הציג למליאה דו"ח רבעון שלישי לשנת 2020 כפי שהוגש למשרד הפנים והסביר את עיקרי הנתונים.
גת דו''ח הביצוע ל- 9 חודשים של שנת 2020 הסתיים בגרעון של כ- 655 אלש"ח שמהווה %0.7 מהתקציב היחסי, דו''ח ביצוע רבעון מקביל אשתקד (שנת )2019 הסתיים בגרעון של כ- 1,168 אלש"ח.
המליאה מודה לגזבר על הצגת הדו"ח.
*
החלטה: המליאה מאשרת דו"ח רבעוני .30/09/2020
ורדון
*
רשמה: אישרה:
כפר-הריף מירית דגני – מנכ"לית דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה *
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
1
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
25 דצמבר, 2020
סיכום ישיבת מליאה 10 מן המניין – 24/12/2020 בשעה 09:10
אל עזי תאריך: 24 דצמבר 2020
מיקום: חדר האוכל צפית
*
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן בית גוברין
יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע, קידר פינגולד
*
מוזמנים חסרים: אמיר סנדר, ירון נתנאל, עלי אל עזה, שחר רובינשטיין בית ניר
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, מנהלי מחלקות
*
ישיבה מן המניין:
גל-און .1 עדכונים
• קורונה – ממשיכים בעבודה עפ"י התו הסגול. טיפול באירועים נקודתיים, נערכים לסגר, 15 חולים * מאומתים, כ-145 בבידוד.
• מערכות החינוך – מערכות החינוך פועלות כסדרן במסגרת ההגבלות. מתמודדים עם אירועי גת תחלואה במוסדות החינוך.
• שדרוג מערכות ביוב – העבודות וקבלת האישורים נמשכים, אלון ענבר נקלט כמ"מ תיאום ופיקוח * פרוייקטים ומסייע לחכ"ל.
• בי"ס נוף השדות – אתגרים רבים ולא צפויים, מחלקת ההנדסה במועצה וצוותי העבודה באתר ורדון פועלים ללא לאות על מנת לצמצם למינימום את העיכוב באכלוס בית הספר. מועד אכלוס בית הספר נדחה לחופשת הפסח (סוף מרץ).
• Y-Park – קבלן הפיתוח הקים מחנה הערכות, הוחלט כי הקבלן גם יבצע בקרת איכות. החכ"ל *
יוצא למכרז לבחירת חברה שתבצע את אבטחת האיכות.
• הלוואת מפעל הפיס לפרוייקט פוטו וולטאי – במליאת 15.9.2020 אושר ביצוע הפרויקט ולקיחת כפר-הריף
הלוואות למימון (מפעל הפיס ובנק לאומי). עפ"י הנחיות מפעל הפיס יש לעדכן את משך הזמן להשבת ההלוואה ל-7.5 שנים ולא 12 שנים כפי שאושר.
* החלטה: המליאה מאשרת כי ההלוואה במימון מפעל הפיס בסך 2.13 מיליון ₪ תהיה לתקופה של 7.5 שנים.
כפר מנחם • מדד חברתי כלכלי סוציואקונומי 2017 - המועצה נשארה בדרוג .8 נחלה עלה למדרג ,7 גל און, בית גוברין, וסגולה עלו למדרג ,8 כפר מנחם עלו למדרג ,9 אל עזי מדורג .1 57 רשויות בארץ עלו * במדרג.
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
• ועדת גבולות חדשה להרחבת בית עלמין קרית גת - ראש המועצה עדכנה כי ב-9.12.2020 * התקיימה ישיבה ראשונה של ועדת גבולות, הוסכם עקרונית על הרחבת בית העלמין של קרית גת בכ- 14 דונם.
החלטה: המליאה מאשרת שיואב לא תתנגד להרחבת שטח השיפוט של קרית גת על חשבון שטח קדמה
שיפוט של יואב, לטובת הרחבת בית העלמין של קרית גת בשטח עד 14 דונם.
כפר הנוער
• תכנית פל"ח במושבים –ב- 30/11/2020 התקיים בלשכת התכנון במחוז דרום דיון בהתנגדויות.
התכנית אושרה למתן תוקף.
*
• ניידת בדיקות קורונה לתושבי יואב – בקשתנו נענתה בחיוב להצבת ניידת בדיקות בשתי נקודות מרכזיות ביום א 27/12 (גל און, בית גילאור מועצה), יש צורך בתעודות זהות. חשוב להיבדק על רבדים מנת להישאר ירוקים ברמזור.
2
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
• חיסון קורונה – ראש המועצה נענתה לקריאה אל ראשי רשויות לקחת חלק במבצע ״לתת כתף״
והתחסנה נגד נגיף הקורונה.
2. אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 24/11/20
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך .24/11/20 אל עזי
3. אישור מועדי הנהלה ומליאה לשנת 2021
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און הפגישות יתקיימו במידת האפשר באופן פרונטלי בהתאם לתו הסגול ובאם לא הם יתקיימו באמצעות הוועדות חזותית מרחוק.
ההנהלה תתכנס גם במהלך אוגוסט לעדכונים.
*
החלטה: המליאה מאשרת את מועדי ההנהלה והמליאה לשנת .2021
גת .4 אישור האצלת סמכויות לוועדים מקומיים 2021
החלטה: המליאה מאשרת אצילת הסמכויות המועצה לוועדים המקומיים לשנת 2021 על פי המסמך * המנחה לאצילת סמכויות המצורף לסדר יום זה וכפי שאושר גם בישיבת המועצה מיום .19.12.2019
5. אישור תקציב השכר ואשור המשרות 2021
ורדון
הוצגה למליאה טבלת המשרות ותקציב השכר לשנת .2021 החלטה: המליאה מאשרת תקציב השכר והמשרות לשנת ,2021 סה"כ 207.2 משרות והיקף שכר כ- 40.377 * מיליון ₪.
6. אישור מסגרות אשראי לשנת 2021
כפר-הריף
לצורך הבטחת תזרים המזומנים השוטף של המועצה בבנקים מסחריים, מוצע לאשר מסגרת חח"ד בבנקים:
* א. נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי ₪ מבנק לאומי (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
ב. נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי ₪ מבנק פועלים (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
כפר מנחם ג. נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי ₪ מבנק דקסיה (מרכנתיל דיסקונט, ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
החלטה: המליאה מאשרת מסגרות אשראי לשנת .2021
*
7. תיק השקעות 2020 - דיווח גזבר
נגבה
למועצה תיק השקעות בסכום כולל של 20 מיליון ₪.
מקור הכספים תשלומי פיתוח ששולמו לצורך מימון עבודות הפיתוח בפארק.
* הכספים מחולקים באופן שווה בין שלושה בתי השקעות: הראל, אקסלנס, פעילים.
הכספים מנוהלים בהמשך להחלטת המליאה מרץ 2020 באופן הבא:%55 אג"ח ממשלתי, %25 אג"ח קונצרני דירוג A ומעלה, %15 אג"ח קונצרני דירוג AA ומעלה, %5 מניות ממדד ת"א .125 נחלה
החלטה: הגזבר הציג את תיק ההשקעות של המועצה לשנת .2020
* .8 ועדת הנחות 2020 – דיווח גזבר
הגזבר עדכן את המליאה כי ועדת הנחות אישרה הנחות בסך 9,814 ₪ עפ"י חוק.
סגולה החלטה: ועדת הנחות אישרה הנחות בסך 9,814 ₪ עפ"י חוק.
9. אישור תמיכות המועצה לשנת 2021
*
החלטה: המליאה מאשרת הבקשה לועדת התמיכות לשנת :2021 סכום של 180 אש"ח לטובת "העמותה לקידום הספורט ביואב" (ע"ר)
קדמה סכום של 105 אש"ח לטובת "יואב לקידום, חינוך, תרבות ספורט ותיירות" (ע"ר)
כפר הנוער סכום של 313 אש"ח לטובת עמותת "גילאור יואב למען הקשיש" (ע"ר)
*
רבדים
3
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
10. דגשים לתכניות עבודה לשנת 2021
טרם הצגת תכניות העבודה לשנת ,2021 הוצגו הדגשים כפי שאישרה מליאת המועצה בישיבתה מתאריך .15.9.2020
11. הצגת תכניות עבודה 2021
אל עזי
מנהלי המחלקות והעמותות הגישו את עיקרי ביצוע תכנית העבודה לשנת 2020 וכן את תכניות העבודה לשנת 2021 תוך התייחסות לדגשים שהוצבו.
* קורונה - הקב"ט יציג תרחיש יחוס לקורונה באחת הישיבות הקרובות.
ותיקים - סל השירותים לגיל השלישי כולל מסגרת תקציבית יוצג באחת הישיבות הקרובות.
מענים רגשיים במועצה – יוצג באחת הישיבות הקרובות (קב"ס, שפ"ח, מפגשים, מתנ"ס, רווחה).
בית גוברין
מוצע שיערך סיור למליאה בתחילת האביב בגבעת תום ותומר ובית ספר נוף השדות.
מעברים - במהלך משבר הקורונה נתן דגש ליזמים ועסקים קטנים, החברה מאשקה ליטבק ציינה לשבח את * השת"פ עם הועדה החקלאית.
התקיים דיון, המליאה מודה למנהלי המחלקות.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת תכניות העבודה המחלקתיות לשנת ,2021 מאשרת את תכנית העבודה בית ניר
של "החברה הכלכלית לפיתוח יואב בע"מ", מאשרת את תכנית העבודה של העמותה "יואב לקידום, חינוך, תרבות, ספורט ותיירות ע"ר", מאשרת את תכנית העבודה של העמותה "אשכולות יואב ע"ר".
*
12. דיון ואישור תקציב 2021 ועדכון תקציב 2020
גל-און הגזבר סקר אירועים חריגים אשר השפיעו על הביצוע לשנת :2020
א. השפעת קורונה:
שיפוי ארנונה חלקי מהמדינה בגין הנחות מנדטוריות לעסקים *
עליה בהוצאות ישירות חד פעמיות (הצטיידות, כח אדם, פעולות)
עלייה בהוצאות הנובעות משהיה ממושכת בבתים (פינוי גזם, אשפה)
גת
ביצוע בחסר בחלק מסעיפי התקציב (הסעות, חינוך)
ב. צו חלוקת הכנסות:
* הקטנת משיכה מקרן י. ש. גת
שימוש ביתרות משנים קודמות
ג. שנת 2020 צפויה להסתיים באיזון תקציבי
ורדון
ד. התקציב המעודכן בסך – 120,576 אלפי ₪
* הגזבר סקר את הנחות היסוד לבניית תקציב :2021
א. תכנון אסטרטגי צופה פני עתיד לשנים הקרובות
כפר-הריף עלייה בהוצאות (בעקבות גידול דמוגרפי) ביחס שלילי למקורות ההכנסה גישור כלכלי של כארבע שנים עד אכלוס פארק התעסוקה ותקבולי ארנונה
ב. תקציב 2021 – עסקים כרגיל (ללא קורונה)
*
ג. סעיפי ההוצאות:
הגדלה כ 500 אלפי ₪ הנחות בארנונה
כפר מנחם הקטנה בסעיף הסעות תלמידים - התייעלות כ 800 אלפי ₪
ד. סעיפי ההכנסות:
הגדלת הכנסות ארנונה בשיעור עדכון המדד
*
שיפוי מלא בגין פטור קורונה-ארנונה
משיכה מקרן ארנונה י. ש. גת בגובה של 4 מלש"ח
נגבה שימוש ביתרות משנים קודמות – 1.5 מלש"ח
ה. הצעת התקציב לשנת 2021 – 121,092 אלפי ₪
*
תחום מתנדבים – מחלקת הרווחה תקלוט רכז מתנדבים, מנגד מילי פרידמן לא תשמש יותר כרכזת מתנדבים, כל משרתה תופנה לתחום הגיל השלישי. החלק היחסי בתמיכת המועצה בתקציב גילאור יופנה נחלה
לטובת פעילות עבור הגיל שלישי.
הגזבר והמנכ"ל ענו על שאלות והתקיים דיון.
*
החלטה: המליאה מאשרת את עדכוני התקציב לשנת .2020 סך התקציב המעודכן לשנת 2020 הינו 120,576 סגולה אלפי ₪
החלטה: המליאה מאשרת התקציב לשנת 2021 בסך 121,092 אלפי ₪.
החלטה: המליאה מאשרת השתתפות הרשות בתקציב עמותת "אשכולות יואב ע"ר" 2021 בסך 1,825 אלפי *
ש"ח.
קדמה .13 תחזית קרן הפיתוח 2020-2021
כפר הנוער ראש המועצה ציינה כי לצד דיון שיתקיים בנושא יתרות קרן הפיתוח, בשנים הקרובות המועצה נדרשת למידת זהירות בהתנהלות התקציבית על מנת לגשר על תקופה הביניים המורכבת טרם יתקבלו תקבולי ארנונה מאזור התעסוקה .Y-Park
*
רבדים
4
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
הוצגו המקורות הצפויים לקרן הפיתוח ל :31.12.2020 יתרת הקרן נכון ל- 17.11.2020 121 אלפי ₪
אזור תעשיה משותף י.ש.גת 0 ₪
חלף היטלי השבחה והיטלי השבחה 0 ₪
אל עזי
תב"רים מאושרים ,1625 1631 באישור משרד הפנים -101 אלפי ₪ סך הכל צפי מקורות קרן פיתוח ל 31.12.2020 20 אלפי ₪ *
לאחר ניכוי קרן השבחה ישובים, ניכוי קרנות ייעודיות צפויה יתרה בסך 20 אלפי ₪ בקרן הפיתוח נכון ל-
.31/12/2020
בית גוברין
החלטה: מליאת המועצה מאשרת היתרה המיועדת בקרן הפיתוח נכון לתאריך .31/12/2020 *
הוצגו המקורות הצפויים לקרן הפיתוח לשנת :2021
יתרת קרן פיתוח ל 31.12.20 20 אלפי ₪
בית ניר
כרמי גת (פסיקה) 1,750 אלפי ₪
היטלי השבחה וחלף היטלי השבחה (הערכה) 64,800 אלפי ₪ *
סך צפי מקורות קרן פיתוח לשנת 2021 66,570 אלפי ₪ גל-און הוצגו השימושים הצפויים מקרן פיתוח לשנת :2021 לתקציב שוטף 2019 (מקרן ארנונה י.ש. גת) -4000 אלפי ₪ השלמה נוף השדות (שלבים ב'+ג') -7000 אלפי ₪
*
לתקציב שוטף- ועדת תכנון ובניה -1800 אלפי ₪
תב"רים 2021 כמפורט (שלב א' ו-ב') -10,920 אלפי ₪ גת
רזרבה לקרן פיתוח -2850 אלפי ₪
סך תחזית יתרה קרן פיתוח לשנת 2021 -40,000 אלפי ₪ *
ראש המועצה ציינה כי התקבול הצפוי מחלף היטל ההשבחה בגין עסקאות פארק התעסוקה הם אירוע חד פעמי שהמועצה לא ידעה ולא תדע. ראש המועצה ציינה כי תקבול זה מחייב התנהלות שקולה ויאפשר ורדון
גישור מימוני לשנים הקרובות עד אכלוס הפארק.
ראש המועצה והגזבר ציינו כי מתוך היתרה יש להשיב 18 מיליון לקרן ארנונה י.ש.גת בע"מ על מנת להבטיח * מקור תקציבי לפעילות השוטפת בשנים הקרובות.
כמו כן, תחזית יתרת קרן הפיתוח לסוף 2021 תהווה מקור לפתיחת תב"רים של קרן הפיתוח לשנים כפר-הריף הקרובות.
ראש המועצה תכנס צוות מצומצם מקרב חברי ההנהלה, בהשתתפות הגזבר והמנכ"ל לחשיבה משותפת בעניין יתרות קרן הפיתוח.
*
החלטה: מליאת המועצה מאשרת תחזית מקורות והשימושים מקרן הפיתוח לשנת .2021
כפר מנחם .14 אישור סגירת תב"רים
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
5
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת סגירת 29 תב"רים בהם הפעילות הסתיימה: ,1284,1418 ,1422 ,1440 ,1458 ,1469 ,1482 ,1485 ,1494 ,1495 ,1502 ,1518 ,1520 ,1523 ,1530 ,1545 ,1551 ,1553 ,1570 ,1571 ,1573 ,1574 ,1576 ,1577 ,1582 ,1586 ,1592 ,1621 .1630 אל עזי
15. אישור פתיחת תב"רים
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון החלטה: מליאת המועצה מאשרת לפתוח 24 התב"רים בשלב א', בסך כולל של 9,840 אלפי ₪. מקור
המימון מקרן הפיתוח המועצתית: ,1632 ,1633 ,1634 ,1635 ,1636 ,1637 ,1638 ,1639 ,1640 ,1641 ,1642
,1643 ,1644 ,1645 ,1646 ,1647 ,1648 ,1649 ,1650 ,1651 ,1652 ,1653 ,1654 .1655 *
כפר-הריף
רשמה: אישרה:
מירית דגני – מנכ"לית דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה *
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
6
*
שדה יואב