פרוטוקול מועצה מס 25 מיום 21.7.2020

עיריית יקנעם

פרטיכל מס' 25 מישיבת מועצת עיר

שהתקיימה בתאריך 21/07/20 בשעה 18:00

נוכחים:

מר סימון אלפסי

מר אורי שמואל

גב' מורן זיסר

מר רומן פרס

מר דניאל סירי

מר אברהם איבגי

מר יורי מגנר

גב' אילנה פינטו

מר ירון חן

בהשתתפות:

גב' מוניק קונפינו, מנכ"לית העירייה

עו"ד גב' צביה דולב, יועצת משפטית

מר מוטי זריהן, מבקר העירייה

מר לירן סולומון, גזבר העירייה

גב' אביבה פרץ, פרוטוקולים

על סדר היום:

1. שאילתות והצעות לסדר

2. אישור הרכב המועצה הדתית

3. תב"רים

4. הודעות ראש העיר

1

נושא / דובר / הצבעה תיאור

סימון אלפסי: ערב טוב חברים. אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה. על סדר היום:

1. שאילתות

2. אישור הרכב המועצה הדתית

3. תב"רים

4. הודעות ראש העיר.

סימון אלפסי: ברשותכם נתחיל עם ההסתייגויות של ירון לפרוטוקול מועצת העיר מיום 29/6/2020

ירון חן: בסוף הפרוטוקול של הישיבה של מן המניין הייתה הצעה לסדר בנושא דפיברילטורים

ואתה כתבת ש'המכשיר מציל חיים, המכשיר דורש ידע בשימוש על-מנת לבצע פעולה נכונה כאשר המכשיר נגיש לכל ויכול להוות סכנה בשימוש לא נכון במרחב הציבורי ואף ליצור נזק'. שמעתי את ההקלטה, זה בכלל לא דובר בהקלטה. אתה אמרת שאתה תבדוק את האפשרות להעלות את זה, ויוצא מצב שאתה מתנגד להצעה. זאת אומרת, אתה אומר לא, אבל מצד שני אתה אמרת דבר, 'אני אבדוק את הדבר הזה ואני אגיד-',

סימון אלפסי: אבדוק את הנושא.

שאילתות

ירון חן: מקריא את השאילתה בנושא: "תאגיד המים" כמצורף לפרוטוקול

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

ירון חן: אני רוצה להגיד שכל חברי האופוזיציה מזיכרון יעקב, רמת ישי, קריית טבעון וגם יקנעם, מגישים

עתירה מינהלית כמו שהגישו רשויות אחרות, בגלל שאין לנו נציג מהאופוזיציה. בקרית גת יש עתירה מינהלית כזאת, וגם אנחנו נגיש עתירה מנהלית בנושא הזה.

דו"חות כספיים צריכים לבוא לידיעה, כמו שמביאים את זה ברשויות אחרות למה צריך לקבל מהאתר דו"חות כספיים ואנחנו לא צריכים לקבל את המידע?

סימון אלפסי: אנחנו פועלים לפי החוק ולפי ההנחיות של משרד הפנים ושל רשות המים. כל ראשי הערים שהם

חברים או בעלי מניות בתאגיד המים הם שותפים, מקבלים את כל הדו"חות דנים בהם ומאשרים אותם. בתוך התאגיד יש גם נציגי ציבור וגם נציגי עובדים, אז כך שהדו"חות מובאים לעיון ולדיון לכל ראשי הרשויות. ובנוסף זה מפורסם באתר, שכל אחד יכול להיכנס, כך שאני חושב שזה בהחלט שקיפות מלאה. ובל נשכח, שמאה אחוז מניות של התאגיד הן של הרשויות המקומיות, שזה זכרון יעקב, רמת ישי, יקנעם וקריית טבעון.

סימון אלפסי: הכנסת החליטה לצמצם ל-30 תאגידים, ואני מאוד שמח שהתאגיד שלנו נבחר בין 30 התאגידים

2

שנבחרו בארץ. זה בהחלט מראה שהתאגיד הוא באמת תאגיד שמוכיח את עצמו.

ירון חן: אין לי תלונות על התאגיד מלבד התלונות של התושבים, זה חשוב לציין את זה. אלא יש לי תלונה

מאוד עקרונית, שחברי אופוזיציה כמו רשויות אחרות, שחברים בתאגיד המים צריך להיות גם נציג אופוזיציה בדירקטוריון. זה לא קיים אצלנו. ושנית, סימון נכון שאתה מקבל את הדו"חות הכספיים, גם ראשי רשויות מביאים את זה למועצה, הם מראים להם, הם מציגים להם.

סימון אלפסי: החוק לא מחייב.

ירון חן: אני מבקש לבדוק את זה.

אורי שמואל: לא, רשות המים לא מחויבת להגיש את הדו"חות.

ירון חן: זה לא רשות המים, זה תאגיד המים. כמו שיש לך תאגיד שנקרא החברה הכלכלית ואתה מביא

את הדו"ח שלו.

סימון אלפסי: החוק לא מחייב כי זה תאגיד של רשויות הערים, אנו פועלים לפי ההנחיות אם יהיו הנחיות

חדשות נכבד אותן.

ירון חן: מקריא את השאילתה בנושא: "הר עפר" כמצורף לפרוטוקול.

מוניק קונפינו: מקריאה את המענה לשאילתה כמצורף לפרוטוקול.

ירון חן: אני שמח שדברים מתחילים לקרות בעקבות השאילתה.

אישור הרכב המועצה הדתית

סימן אלפסי: בהמשך לפניית המשרד לשירותי דת, יש לחדש את הרכב המועצה הדתית ולהמציא למשרד את

הפרוטוקול ואת החלטת מועצת העיר. הרכב המועצה הדתית ביקנעם מונה 7 חברים, כאשר נציג אחד מתוכם הוא נציג הרבנות הראשית, דהיינו הנציג המומלץ על ידי כבוד הרב מיכאל וקנין, רב העיר. בהתאם להנחיות הלשכה המשפטית של המשרד לשירותי דת על הרכב החברים. ליתן ייצוג לסיעות השונות בהרכב הרשות המקומית כולל כמובן נציג האופוזיציה. במועצה בת 7 חברים יש לבחור לפחות 2 נשים. על כל החברים המומלצים לחתום בהצהרה על שאלון שנוסח על ידי המשרד לשירותי דת בפני עורך דין בצירוף טופס קורות חיים שיישלחו לבדיקה וכשירותם על ידי המשרד לענייני דתות. בהתאם להנחיות אלה אני מציע לאשר ולהמליץ בפני כבוד השר לשירותי דת את הרכב המועצה הדתית. לפי הנוהל, מועצת העיר תבחר 3 חברים. אנחנו נמליץ בפני השר על 3 חברים נוספים ונציג הרבנות.

ירון חן: תיקון ברשותך, לאחר ששלחתם לנו את ההזמנות, נציג סיעות האופוזיציה זה בחור בשם רוני

זלנפרויד.

ירון חן: אנחנו סיעת האופוזיציה יש לנו 3 מנדטים ממנים בזאת את רוני זלנפרויד כנציג האופוזיציה.

סימון אלפסי: ברשותכם, אני מציג את הרכב המועצה הדתית והמלצה לשר לשירותי דת.

3

להלן ההרכב:

נציגי הרשות המקומית

מס' שם הנציג שם הסיעה מס' מנדטים

1 מר שרלי כהן נציג "יקנעם שבלב" הסיעה מונה 3 מנדטים ת.ז. 68346907 סיעת ראש העיר

2 מר שרלי בוחבוט נציג סיעת "גב לתושב". הסיעה מונה 2 מנדטים סיעה המשלבת את נציגי הסיעות

ת.ז. 69014967

הדתיות במועצה הן הציונות הדתית

והן החרדית

3 גב' שביט פרנקו נציגה אישה כנדרש בעלת תואר

בפסיכולוגיה, העובדת כיום כמנהלת

ת.ז. 038230264

מח' יחסי ציבור, ברכסים, מקובלת

ככזו גם על סיעות, "יקנעם שבלב"

וכן על סיעת "יקנעם פלוס

נציגי השר לשירותי דת

מס' שם הנציג שם הסיעה מס' מנדטים

5 מר אהרון רוני נציג סיעות האופוזיציה "סיעת הסיעות מונות 3 מנדטים

זילנפרויד הדרך" וסיעת "יקנעם מרגישים

בבית"

ת.ז. 029261401

ברשות המקומית

6 גב' רחל שאבי נציגה אישה המייצגת את סיעת הסיעות מונות 2 מנדטים

"יקנעמים מלוכדים" (הליכוד)

ת.ז.058745183

ברשות המקומית ואת סיעת "מקומי

ביקנעם" בראשות חברת המועצה

אילנה פינטו.

7 הרב עודד סירי נציג כבוד הרב הראשי מיכאל

ועקנין

ת.ז. 55665061

ירון חן: לא קיבלנו את שמות המעומדים, זה רק עכשיו אנחנו שומעים את האנשים.

יורי מגנר: האם יחולו שינויים?

אילנה פינטו: ברגע שאנחנו מצביעים עכשיו הרשימה סגורה.

4

ירון חן: אנחנו קיבלנו רק עכשיו את השמות של האנשים, רק הרגע לפני שעתיים.

אילנה פינטו: גם אני עכשיו קיבלתי.

ירון חן: מה שעכשיו אני רואה, אנחנו מצביעים מבלי לקבל איזה שהוא מסמך או קו"ח על האנשים.

סימון אלפסי: כל מועמד ימלא שאלון בצירוף קורות חיים בהתאם לבקשת הלשכה המשפטית של

משרד לשירותי דת.

אילנה פינטו: אני רוצה להעיר משהו רגע לפני ההצבעה. ירון, אתה לא היחידי שקיבלת רק היום, כולנו היום

העברנו גם קורות חיים, כולנו קיבלנו את הטפסים האלה.

ירון חן: איך אפשר לקבל שאלון בשעה 15:00 בצהריים?

אילנה פינטו: אנחנו קיבלנו בדיוק אותו דבר. גם אנחנו עוד לא מילאנו את השאלונים. השמות עברו. לא אתה

קובע, כמו שראש העיר הסביר, ואני קראתי את כל ההנחיות שקיבלתי. גם אתה קיבלת את הטפסים, תקרא את ההנחיות ותסתכל מה הן אומרות. ההנחיות אומרות שהשר קובע.

סימון אלפסי: מעמיד להצבעה את הרכב המועצה הדתית:

מאשרים פה אחד את הרכב המועצה הדתית.

ירון חן מסתייג מבחירתו של שרלי בוחבוט.

ירון חן: אני מסתייג מהבחירה של מר שרלי בוחבוט בעקבות התפקוד שלו בשנים שעברו כיו"ר מועצה

דתית. למה? כי בנושא של המשרד לדתות רשום מאוד פשוט,"בהמלצהביחסלמועמדלראשות מועצהדתיתששימשכעובדאוכנבחררשותמקומיתאומועצהדתיתאובגוףעסקיאוציבורייש להתייחסלתפקודושלהגוףבוכיהןהמועמד,הןמבחינהכספיתוהןמבחינהתפקודית,בכלליש לבחוןאתהתנהלותושלמועמדשבתקופתכהונתעבודתונמצאכיהגוףבוכיהןמילאאומשרה לפיהענייןהתנהלבאופןלאתקין,זולתאםנמצאבהתחשבבנסיבותהענייןבדו"חותהביקורת, איןבזהבכדילפגועאתהתאמתולתפקיד.אופןעריכתהבחינהייקבעבתיאוםעםהלשכה המשפטיתבמשרד,ובהתייחסביןהשארלמידעהמצויבמשרדבנוגעלאופןהתנהלותאותוגוף ותלונותשהתקבלולגביו,אםהתקבלוכאלה".

ירון חן: אני בעד עם הסתייגות לשרלי בוחבוט.

יורי מגנר: גם לי יש הסתייגות. אני לא מכיר את המועמד רוני זלנפרויד אז גם לי יש הסתייגות כנגד אותו בן

אדם, אני רוצה שההסתייגות שלי גם תירשם.

סימון אלפסי: גם שלך תירשם. תודה רבה לכולם.

ירון עוזב את ישיבת המועצה

אישור תב"רים

5

סימון אלפסי: מבקש לאשר את התב"רים הר"מ:

מספר מהות תב"ר שם התב"ר סכום גורמי מימון

1 חדש 1114 בטיחות בדרכים 2020

13,000 הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

3,250 כספי הרשות- קרנות

16,250 לאישור פתיחת תב"ר

מאושר פה אחד

2 חדש 1115 תיקון תשתיות ואספלט- פיתוח 2019

רחובות: צאלים ויער אודם 337,000 משרד הפנים

337,000 לאישור פתיחת תב"ר

מאושר פה אחד

3 חדש 1116 פיתוח שטחים ציבוריים

250,000 כספי הרשות - תב"ר הלוואה

250,000 לאישור פתיחת תב"ר

מאושר פה אחד

4 חדש 1117 התאמת מתחם אורט אלון ל-2 חט"ב נפרדות

1,411,000 משרד החינוך

1,411,000 לאישור פתיחת תב"ר

מאושר פה אחד

5 הגדלה 1099 שדרוג ושיפוץ גני משחקים

500,000 כספי הרשות- קרנות

סה"כ תקציב מאושר 500,000

הגדלה מבוקשת 500,000 כספי הרשות- קרנות

סה"כ מקורות מימון 1,000,000 לאישור הגדלת התב"ר

מאושר פה אחד

6 הגדלה 1066 וועדה מקומית- תכנונים שונים

700,000 כספי הרשות

סה"כ תקציב מאושר 700,000

הגדלה מבוקשת 500,000 כספי הרשות- קרנות

6

סה"כ מקורות מימון 1,200,000 לאישור הגדלת התב"ר

מאושר פה אחד

7 הגדלה 1020 כיכר שד' רבין כביש 40 (כולל עבודות בשד' רבין)

4,000,000 משרד הבינוי והשיכון

סה"כ תקציב מאושר 4,000,000

הגדלה מבוקשת 1,383,000 כספי הרשות- הלוואה

סה"כ מקורות מימון 5,383,000 לאישור הגדלת התב"ר

מאושר פה אחד

8 הגדלה 982 מועדון מתנ"ס ש. הגיא- צ- 18

1,094,034 משרד הבינוי והשיכון

500,000 מפעל הפיס

300,000 כספי הרשות- הלוואה

סה"כ תקציב מאושר 1,894,034

הגדלה מבוקשת 150,000 מפעל הפיס (עבור הצטיידות)

סה"כ מקורות מימון 2,044,034 לאישור הגדלת התב"ר

מאושר פה אחד

9 הגדלה 971 תכנון שכ' תל קירה

1,200,000 משרד הבינוי והשיכון

סה"כ תקציב מאושר 1,200,000

הגדלה מבוקשת 600,000 משרד הבינוי והשיכון

סה"כ מקורות מימון 1,800,000 לאישור הגדלת התב"ר

מאושר פה אחד

10 הגדלה 950 בי"ס יסודי תל קירה

10,777,536 משרד החינוך

100,000 כספי הרשות- קרנות

סה"כ תקציב מאושר 10,877,536

הגדלה מבוקשת 1,051,780 כספי הרשות- הלוואה

סה"כ מקורות מימון 11,929,316 לאישור הגדלת התב"ר

מאושר פה אחד

7

עו"ד צביה דולב עוזבת את ישיבת המועצה

סגירת תב"רים:

לירן סולומון: מציג את הת"ברים לסגירה:

סגירת התב"רים הנ"ל ייסגרו מיתרת תב"ר -1025 הלוואת פיתוח שנלקחה בשנת 2017 תב"ר שם תב"ר שנת פתיחת התב"ר תקציב מאושר סה"כ תקבולים סה"כ הוצאות סה"כ גירעון 832 שדרוג אמפיתאטרון 2011 4,556,550 4,621,778 4,881,156 -259,378 877 בניית גנ"י שער הגיא 2012 2,247,154 2,381,378 2,381,378 0 891 השלמת מעברים ציבוריים 2013 1,900,000 1,896,718 2,032,351 -135,633 906 הקמת בי"כ שער הגיא 2014 2,300,000 2,244,381 2,244,381 0 916 בניית 2 כתות גן עמק השלום 2014 1,902,400 2,142,239 2,142,239 0 917 תכנון מבנה נוער- הצופים 2014 3,102,599 3,050,012 3,360,990 -310,978 944 חיבור תשתיות ציבוריות לקופ"ח 2015 1,500,000 1,499,429 1,908,262 -408,833 952 שיקום ושיפוץ גני משחקים 2016 632,000 632,000 645,039 -13,039 956 תכנון הרחבת בניין העירייה 2016 120,000 120,000 156,886 -36,886 970 חטיבה נגישות (מעלית) 2016 244,858 244,858 272,643 -27,785 1010 מעון יום יסמין 2017 40,000 40,000 194,929 -154,929 1011 תכנון בית גמלאים 2017 77,000 77,000 80,507 -3,507 1015 הצטיידות גנים גלובלי 2017 133,120 133,010 135,088 -2,078 1028 נגישות מוסדות ציבור 2017 100,000 100,000 170,393 -70,393 1033 שחב"ק פארק רבין 2018 740,000 740,000 850,133 -110,133 1034 תכנון וביצוע 25 תחנות אוטובוס 2018 300,000 45,000 122,797 -77,797 1035 עב' פיתוח בישוב 2018 2018 800,000 800,000 913,310 -113,310 1040 שיפוצי קיץ -2018 בדק בית 2018 931,893 1,059,250 1,199,930 -140,680 1061 גן משחקים רח' האילנות 2019 102,920 102,920 159,229 -56,309 1075 בדק בית 2019 2019 500,000 500,000 810,413 -310,413

סה"כ 22,230,494 22,429,973 24,662,054 -2,232,081

מאשרים פה אחד

8

הודעות ראש העיר

סימון אלפסי: הנצחת עובדת של חברת ביג - הנצחת עובדת של חברת ביג שנפטרה מסרטן.

חברת ביג מבקשת להנציח אותה, בחניון האחורי בביג ע"י הסדרת תצפית וגישה לשביל הליכה ואופניים לכיוון עמק השלום הביצוע יהיה על ידי חברת ביג. אני מבקש את אישורכם על כך. אני חושב שיש לנו שם שביל אופניים שמגיע לעמק השלום, זוהי הזדמנות להסדיר את התצפית והגישה לשביל.

מאשרים .

סימון אלפסי: עדכון חולים בקורונה- כל הכבוד לתושבי יקנעם ששומרים על נהלים. אתמול קיבלנו רשימה של

כ-11 חולים ביקנעם ו-56 בבידוד, שוחחתי עם כולם, רוב הנדבקים מקורם מחוץ לעיר.

קייטנה של החופש הגדול - זו הצלחה אדירה, קרוב ל-2,000 תלמידים היום נמצאים בבית ספר של החופש הגדול, קרוב ל-900 או 1,000 בגנים וקרוב ל-1,000 בבתי ספר. ישנה שביעות רצון גבוהה של ההורים, העירייה והמתנ"ס עושים עבודה מצוינת.

______________ ________________

מוניק קונפינו סימון אלפסי

מנכ"לית העירייה ראש העיר

9