וועדת מיגור אלימות סיכום 3

1

עיריית יקנעם

וועדת מיגור אלימות - סיכום ( 3) 24.2.2025

נוכחים

1. מר אמיתי פוקמן- מנכ"ל העירייה

2. גב' עדי שאול- מנהלת אגף החינוך

3. גב' גלית נחום– חברת הוועדה

4. מרערן שמואלי- קב"ט העיר

5. גב' תמי ראש- מנהלת אגף שירותים חברתיים

6. עו"ס אביב שוסטר

7. עו"סקהילתית לימור אריאלי- מנהלת מרכז גישור

8. גב' אפרת נל- מנהלת הרשות למאבק באלימות, סמים ואלכוהול

9. מר אייל ינאי- מפקד נקודת המשטרה יקנעם

10. גב' בר אביהו– חברת ועדה מטעם סיעת כחול לבן

11. איציקלוי - מנהל שיטור עירוני (הודיע)

12. דר' סימה ניסלבאום– יו"ר הוועדה

לא הגיעו:

1. גב' לאה פדידה

סדר הפגישה

1. מעבר החלטות מישיבה קודמת ועדכונים

2. הגישור ככלי למניעה– עו״ס קהילתית לימור אריאלי מנהלת מרכז הגישור ביקנעם

3. עדכונים מגורמים רלוונטיים

4. דיון

1. מעקב החלטות מישיבה קודמת

• העסקת בני נוער בעסקים - התכנסה ישיבה ברמת ראש העיר בנושא מניעת נשירה, לאחריה יצא מכתב לכל בעלי העסקים בעיר שמטרתו לגייס אותם לבוא ולעזור בנושא היעדרויות בני הנוער. ימשיך מעקב בנושא מול תמר הקב״סית תמר משה ויבחן האם יש ירידה בנושא היעדרויות.

• חיבורים – המטרה הייתה לייצר כמה שיותר חיבורים מתוך הועדה, אם ישנם תופעות שקורות ללא זיהוי וחוזרת על עצמם, יש לבצע הצלבה עם תיכון/חטיבה או גורמים רלוונטיים לשיתוף פעולה בנושא.

• בני ובנות נוער ללא בתים מתפקדים – בישיבה הקודמת דיברנו על איך אפשר לבוא לקראת אותם נערים .ות שאין להם תמיכה בבתים. נדרשת חשיבה על רעיונות נוספים.

2

עדכון

• נכנס לתפקיד מנהל תיכון מנהל חדש מר דודי יוסף עם רצון טוב לשיתופי פעולה ובעל רצון לחיבורים ושקיפות גבוהה. הזדמנות מעולה למשתתפי הועדה.

חלק 2 :הצגת מרכז גישור קהילתי– מוצג על ידי עו"ס לימור אריאלי מנהלת המרכז • גישור כפתרון לקונפליקטים ומניעה.

• גישור – הליך שנועד לסייע לצדדים להגיע לפתרון מוסכם למחלוקת בניהם. המגשר נטרלי, לא מכריע במחלוקת מי הצודק אלא עוזר לצדדים להגיע להסכם ופתרון המקובל על שני הצדדים. הפתרון נוצר מהתגייסותם של שני הצדדים להביע את דעתם ורצונם וגם להקשיב לצד השני, ומתוך זה לצאת לפתרון מקסימלי.

• הגישור בתשלום סמלי, ההפניות מגיעות באופן פרטי.

עקרונות מרכזיים בגישור

• תקשורת ישירה- שיתוף והקשבה.

• כללי דיבור - תקשורת מכבדת עם שפה נקייה ומכבדת.

• להיכנס לנעלי האחר – להבין את נקודת ההסתכלות של הצד השני.

• התייחסות לצרכים ולא רק לעמדות.

• פתרון מקסימלי - אין מנצח ומנוצח, השאיפה למצוא פתרון לבעיה משותפת.

• המגשר – גורם שלישי נטרלי שמסייע בתהליך.

תחומי העיסוק העיקריים של מרכז הגישור הקהילתי בעיר

א. דיאלוג בקהילה

בניית הסכמות בנושאים קהילתיים, סיוע באמצעות הגישור בקונפליקטים קהילתיים, עבודה עם בניינים משותפים, שיח בין דורי.

• דוגמאות לפעילויות שבוצעו בעיר – מפגשי שיח ישראלים סביב קונפליקטים חברתיים ונושאים חברתיים בשיתוף עם המתנ״ס, סיוע בגישור בתחום התחדשות עירונית במטרה ליישב מחלוקות מעכבות, חיזוק שיח בין דורי על ידי פעילות הנוער לגיל השלישי בתהליכים קהילתיים דרך בתי הספר וקבוצות נוער עם מעדוני אזרחים ותיקים.

• מרכז הגישור יכול גם לקחת חלק בגישור על קונפליקטים בתוך העיר ובתוך קהילות, לדוגמא מאבקים באופי של שכונה מסוימת או תחום מסוים, ביקנעם עוד לא הייתה התערבות מסוג ז ה.

• ב. הנחלת השפה הגישורית

עבודה של הגדלת הכלים והידע הגישורי לכל מיני אוכלוסיות בעיר.

• ניתן להנחיל את השפה הגישורית בבתי ספר, תנועות נוער, ספריות, בית ספר להורים ומשפחה, הרצאות וקורסים לציבור הרחב, עסקים. דוגמא – האמנת גישור בעסקים של הסכמות בתחום העסקי.

ג. גישורים פרטניים

תהליכי גישור בתחומים שונים שמטרתם לגשר בין אנשים פרטיים על סכסוכים שונים. מגיעים לתוצאות טובות ואנשים מצליחים להתקרב ולהתגבר על נתקים.

• דוגמאות לגישורים פרטניים - גישור שכנים בנושאי חניה, לכלוך, תשלומים, במשפחה בנושאי סכסוכים משפחתיים כמו צוואות, ירושות, נתקים במשפחה ועוד. עוזרים לבני זוג מבחנת הסכמי גירושים, הפניות לחוזה חיים משותפים.

3

• בוצע בעיר גישור בנושא אישורי בנייה על ידי שיתוף פעולה עם העיריה וועדות תכנון לפני שמגיעים להליכים שהועדה פוסקת.

המרכז ביקנעם - אתגר

• בעבר עשו קמפיין ברחבי העיר ואמור בימים אלה לעלות שבוע הבא קמפיין נוסף על מרכז הגישור.

• הגישור ביוקנעם הוא תולדה של מתנדבת שיזמה את המרכז גישור בתקציב אפסי והרימה את הנושא, היום המרכז ללא תקינה ייעודית ואין גוף שלקח חסות באופן מלא, לכן הדברים מצומצמים ונקודתיים כי אלו היכולות כיום.

• לימור עובדת קהילתית והתקינה של לימור עם אישור חריג. המרכז מתבסס כיום על מתנדבים, מגשרים בעלי הסכמה, לימור עובדת קהילתית והתקינה של לימור עם אישור חריג, כמו כן, המבנה דורש התקדמות.

• הועדה פונה למנכל העיריה- לעזור למרכז הגישור.

הם ישמחו לחצי תקן מסודר ומישהו שירים את המרכז. יש לקבוע פגישת עבודה בנושא.

שיתופי פעולה אפשריים עם מרכז הגישור

• רווחה ובית ספר לחינוך ומשפחה.

• בתי הספר בעיר - יש בתי ספר שמפעילים באופן עצמאי תוכניות, לא דרך המרכז גישור.

בעבר היו יותר שיתופי פעולה וכדאי להחזיר אותם.

• פעמונים – ארגון מסייע למשפחות לכלים להתנהלות כלכלית.

• משטרה - כיום מתבצע שיתוף פעולה הדדי בסיסי.

לדוגמא במידה והמשטרה הייתה מעורבת המרכז יפנה ויבדוק אם יש להתערב וגם מהצד השני אם המשטרה נתקלים בפניות חוזרות ולא מדובר בהליך פלילי אלא יותר סכסוכים ואפשר לטפל בדרכים אחרות יפנו למרכז הגישור.

עו״ס משטרה עוסקת באלימות במשפחה ואלימות זוגית בעיקר.

חלק 3 :עדכונים מהמשטרה- אייל

• שיתוף פעולה עם מרכז הגישור - אבי המשק של העיר מפנה אנשים למרכז וגם מתעדכן מהכיוון השני על גישורים קיימים. המטרה משותפת, לפתור דברים לפני שמגיעים לתיקים פליליים, כעסים ובתי משפט.

• שיתוף פעולה מצוין עם העוסית ענת על בסיס קבוע - העבירה שיעור בנקודת המשטרה בעיר.

נתונים

אין שינוי משמעותי מהישיבה האחרונה, יקנעם עם נתונים טובים ללא הרבה אלימות.

השוואת תיקים בין השנים 2024-2025 בתקופת הזמן של ינואר פברואר (נתונים מימין 2024, נתונים משמאל 2025 )

• אלימות גופנית– 16 מול 10 – ירידה

• סחר בסמים – 3 מול 0- ירידה

• סמים – 4 מול 0 - ירידה

• עבירות מין חמורות – 1 מול 0 - ירידה

• עבירות קטין – 6 מול 1 – ירידה

4

• תקיפה חמורה- 0 מול 3 - עלייה

• אלימות ברשת – 11 מול 18 – עלייה

• נשיאת סכין – 1 מול 6 – עלייה

• אין נתונים מול אלימות במשפחה

• אין תופעת ונדליזם לעומת ערים אחרים.

עדכונים משיטור ופיקוח עירוני - איציק

• מטפלים בסכסוכי שכנים, נפוץ בנושא בעלי חיים וחניות.

• בעייתי לספור פניות מכוון שלעיתים יפתחו מספר תלונות על אותם זוג אנשים.

• יש לבצע פגישה בין מרכז גישור לשיטור– פתח להכשרה ויום לפקחים ולשוטרים העירוניים. ובכלל, לשלב את המרכז גישור ככלי באירועים.

• ברוב המקרים פחות מתערבים בשטחים פרטיים, מערבים את המשטרה במידת הצורך.

• לשלב את המרכז גישור ככלי באירועים.

• פוגשים הרבה אירועי פגועי נפש, אנשים חדשים בעיר גם כן.

עדכון הרשות לבטחון קהילתי - אפרת

• מרכז הגישור בשיתוף פעולה עם הרשות לביטחון הקהילתי, עשו פעילויות משותפות והעברת מטופלים פוטנציאליים.

• חרמות –לשים לב שנכנס מאוד חזק ai .

אפרת ממליצה לשים יותר דגשים מבחינת הרצאות וכו על שימוש במדיה חברתית וai כולל הרצאות להורים בנושא

נושא קורקינטים

מדובר בנושא שצריך לשים לב אליו והוא דורש התייחסות טיפול דחוף.

• היום מחויבים ברישוי, אך יש ילדים שמסתובבים מתחת לגיל המותר ללא רישוי וללא אמצעי בטיחות. מדובר בנושא שצריך לשים לב אליו והוא דורש התייחסות טיפול דחוף.

• מצידם של המשטרה והפיקוח העירוני- היו מספר מבצעים בנושא הזה, ואכן החרימו כלים ורשמו דוחות, אבל זה לא מספיק, יש צורך בהתערבות ההורים. מדובר בנושא תעבורתי ולא פלילי, לכן לא יקראו להורים למשטרה.

• ניתן לעשות שת״פ עם בתי הספר - צריך לבדוק אם יש ילדים שמגיעים לבתי הספר עם קורקינטים, ולקדם שיח מול בית הספר לצד שיתוף פעולה עם פקחים בבקרים לזהות תלמידים אלו.

דיון

גדילת העיר

• משטרה - העיר גדלה באופן יחסי באנשים, המשטרה לא גדלה באותו הסדר גודל. צריך לחשוב על תקינה וכוח אדם ואיך נערכים לגדילה של העיר.

• מנכ״ל – נערכים לגדילה מסיבית של העיר.

לא נערכו לגדילה של העיר בזמן עד כה ועכשיו נערכים כי העיר תגדל משמעותית.

למזלנו אנחנו נמצאים במצב טוב ברמת ואיכות הפשיעה.

כעת מתעסקים בהבנה איך תראה העיריה, האגפים, וכל הגורמים והשירותים בעיר אל תוך אתגרי התחדשות עירונית וגדילה של העיר.

הגדילה זו לא פעולה קצרה, זה יכול לקחת גם מספר שנים.

5

בעיית כסף קל- סימה

• בני ובנות נוער קונים מניות וכו׳, לא תמיד בצורה נכונה וההורים יכולים להגיע לחובות בעקבות זה.

• בתקופה הזו חשופים בצורה מטורפת לכל מה שקשור לרמאיות ופישינג.

• הצעה לאפרת לבצע הרצאה בנושא.

אלימות כלפי נשים – גלית נחום

• יש נשים שמתביישות ללכת לרווחה ולגורמים אחרים, • יצא לגלית להגיע לאירוע נקודתי במקביל למשטרה, גלית כגוף שלישי שהגיע מאוד הרגיע את כל הרוחות, גם מצד הפקח והמשטרה וגם מצד האמא.

• הצעה - לקחת מגשרים שיהיו מגשרי משפחה ויהיו על תקן sos, על סכסוכים כגוף שלישי שיכולים להגיע.

• שיטור - באירועי אלימות במשפחה יחידת השיטור לא מגיעה, אלא אם כן אין כוחות משטרה כי אין להם סמכות

קמפיין בנושא מניעת אלימות – חברות הועדה

• לא מספיק הוזכר נושא אלימות ביום הרלוונטי, שנה הבאה זה יראה אחרת.

• לא נחכה ליום האלימות ונבדוק לעשות משהו מלפני כן.

• בספטמבר היה יום מניעת אלימות בגיל השלישי.

• כתפיסה של אפרת - העבודה היא לאורך כל השנה מבחינתה והמטרה היא לייצר מודעות והכוונה.

אלימות מינית - בר

נושא חשוב שטרם דיברנו עליו בוועדה באופן ממוקד.

הצעה - להזמין גורמים רלוונטיים להצגת השירותים ותמונת המצב לאחת הישיבות הקרובות.

משימות

1. מרכז גישור- קביעת פגישת עבודה בנושא הסדרת התקנים של מרכז הגישור.

2. הוצאת שלטים גדולים ופליירים עםQR של מרכז הגישור בעיר– להביא למשטרה

והשיטור שיוכלו לחלק לרלוונטיים שפוגשים. (לשים לב לעשות זאת לאחר הסדרת מרכז הגישור) .

3. הזמנת עו״ס המשטרה לועדה הבאה

4. חיבור בין מנהל התיכון והפיקוח בנושא קורקינטים

תודה לגב' בר אבינו על הסיכום .