פרוטוקול 22 וועדת מכרזים מיום 21 מרץ 2021

עיריית יוקנעם

פרוטוקול ‎“ON‏ 22 מוועדת מכרזים

שהתקיימה בתאריך 21/03/2021

נוכחים : יורי מגנר, מורן ‎AO‏ אמיתי פוקמן, אילנה פינטו, ‎Dy?‏ בן שבת, דוד דוד, תמי ראש,עו"ד

צביה דולב-יועמ"ש, אורי שמואל, לירן סולומון גזבר העירייה, מנכ"לית העיריה מוניק

קונפינו

עורכת הסבב: | גבי מוניק קונפינו, מנכ"לית העירייה

הקדמה:

יורי : היום ישנם 2 מכרויס על ‎.OYN ITD‏ בישיבות קודמות נתקבלה החלטה להקליט את ישיבות וועדת המכרזים. הקלטת הישיבות לצורך ניהול בפרוטוקול , במידה ויהיו חילוקי דעות לגבי הפרוטוקול.

אורי: ההקלטה לא תחל מישיבה זו. מציע לפתוח 2 מכרזים היום. במידה והיוייר מעוניין בהקלטה, יש להציע היום ולהעביר את לבדיקה מול היועצת המשפטית.

צביה: יורי כרגע מבקש להעלות הצעה. בעקרון, וועדת המכרזים רשאית לקבוע את אופן סדרי העבודה ולכן יורי רשאי להציע. בעקרון ‎AI‏ לא חובה אבל הוועדה רשאית להחליט. השאלה היא מדוע הצעה זו מועלית כרגע לאחר שנים שלא התקיימה הקלטה.

יורי: הקלטה על מנת שלא יהיה ספק לעניין הפרוטוקול.

מורן: לא רואה פגם בהחלטה, אלא בצורה ‎At NAW‏ מתבקש. אני הייתי רוצה לעיין בחוות ‎NYT‏ משפטית, מכיוון שאם אני מוקלטת, אני רוצה להבין כיצד מנגנון ‎At‏ מתנהל. רוצה לראות את הדין בנושא, מה ‎PIN‏ ‏לגבי שמירת הקלטות! למי יש ‎MW)‏ באילו תנאים וכדומה.., מעוניינת לבדוק את ‎NWN‏ בכתב ולקבל

החלטה.

יורי: מקבל את הנימוקים של חברי הוועדה. בישיבה הבאה נדון בכך.

אילנה : מבקשת את התייחסות צביה.

צביה: בחוק לא קיימת חובת הקלטה. הוועדה רשאית לקבוע את סדרי העבודה. לכן, כאשר תקבלו

החלטה בנושא, גס תקבעו את סדרי העבודה בנושא ולאיזו מטרה.

על סדר היום:

1. פתיחת מכרז 1/2021- אחזקת תאורת רחובות ומערכות חשמל מבני ציבור.

2. פתיחת מכרז 2/2021- הפעלת 1970 ‎OY‏ לקשיש ותוכניות שונות.

** יורי מבקש להכניס לדיון את נציגי המציעים :

מכרז 1/2021- הגיע נציג אחד: אסדי ‎NN‏ — מהנדס חשמל מטעם ‎NN‏ חשמל ומיווג ‎DVN‏ ‏1190 2/2021- לא הגיעו נציגים.

פתיחת התיבה:

בתיבה ישנם 3 מעטפות עבור השתתפות במכרז 1/2021 ו- 2 מעטפות עבור השתתפות במכרז 2/2021.

‎nw‏ המעטפות תואמת לדוח מעקב המכרזצים.

1( פתיחת מכרז 1/2021 : אחשקת תאורת רחובת ומערכות חשמל מבני ציבור

*מכרז הנחה/תוספת- אומדן:520,000 ₪

בפתיחת תיבת המכרזים נמצאו 3 מעטפות.

שם המציע מחיר ההצעה סכום תוקף בנק הערות

בולל מע''מ ערבות ערבות

בנקאית בנקאית

איית חשמל. | 468,000 ₪ 0 ₪ 1 | לאומי

ומיווג אויר

חשמל זועבי | 464,360 ₪ 0 ₪ 1 | ‎mw‏

‏בע"מ טפחות

‎ASIN || 1 ₪ 0 ₪ 0 on‏ התחייל

הנביאים

מתנהל דיון טרם פתיחת הצעות למכרז 02/2021

צביה: פרסמנו מכרז רווחה. המכרז מתייחס ברובו להפעלת מרכז היום ברחוב השיטה ומלבד ‎DNt‏ ‏להפעלת תכניות שונות, קהילות תומכות ומועדוניס נוספים.

המכרז בנוי ככה שניתנת האפשרות להציע השתתפות לכל מגוון הפעילויות וגם להשתתפות בחלק מהפעילויות, מכיוון שמי שמפעיל קהילות תומכות לא בהכרח מפעיל את ‎IN»‏ הפעילויות.

עד היום מי שהפעיל את מרכז היום הפעיל ‎DA‏ את כל ייתר שירותי הרווחה.

בזמנו, הייתה עמותת ‎ma‏ הקשיש שעבדו באדיקות מולנו ובשנים האחרונות מנהלת את עמותת סחלב שנקראה לדגל כשעמותת בית הקשיש קרסה.

מדובר על הפעלת מועדונים והפעלת קהילות תומכות. הרציונל הוא שעמותת סחלב תמשיך. אבל ההליך החוקי הינו מכרז.

המכרז הינו ‎AYN‏ הצעה כמותית, אלא הרבה ‎ANY‏ מורכב, מכיוון שבמידה וישנן עמותות המציעות וכולן עומדות בתנאי הסף הרגילים ,הבחירה קשה יותר. לכן, יצרנו כמה אמות מידה נבחנות שעל פיהן יינתן ניקוד ‎NNN‏ בהתאסם לחשיבות שנקבעה מול הרווחה.

הכנו דף הצעה מתומצת, שבסופו של ‎DY‏ יועבר לבדיקה מקצועית באגף המקצועי הכולל גם ראיון של ‎DNS‏ ‏המורכב מאנשי מקצוע וגם ‎OND‏ יהיה ‎DPW‏ בניקוד. יורי ‎AT PIN‏ תנאי סף והצוות המקצועי שיגבש את

ההחלטות יביא את הניקוד על גבי הדף שיורי הכין.

יורי: כעת נבדוק אילו כלים יש לנו למדידת בקרה לאחר אותה העמותה.

אילנה: מה דינם של העובדים שעובדים קבוע כרגע, האם הזוכה מחויב להמשיך ולהעסיקם?

צביה: ע"פ הוראות תעייס מיו שזוכה צריך לעמוד בהוראות התעייס ואין התחייבות לקבל כל עובד.

יורי: דבר ראשון נבדוק את תנאי ‎JON‏

‏צביה: מדוע לבדוק כעת את תנאי הסף! מעולם לא עשינו ‎NNT‏ בכל )199 ישנם תנאי סף ומעולם לא קרה שבדקנו האם מציע עומד בתנאי הסף אלא רק ערבות בנקאית ולאחר מכן זה עובר לבדיקה של הצוות המקצועי שבודק האם כל מציע עומד בתנאים וכן הצעתו נבדקת.

יורי: מבקש לצמצם בכל המכרזים את תנאי ‎YON‏ למינימום וכן את תנאי הזכייה. ע"פ ‎PIN‏ תנאי סף אלו ‎ONIN‏ הכרתייס להשתתפות במכרט. כלומר, תיאורתית מי שלא עומד בתנאי הסף בזמן הפתיחה , הצעתו נפסלת כבר בפתיחה וכעת אין לנו ברירה אלא לבדוק את תנאי הסף.

צביה: מעולם לא עשינו ואת.

יורי: במכרז זה ‎OW?‏ תנאי סף ‎PN) ONY‏ ברירה אלא לבדוק כעת. נסיים את הבדיקה ‎TIN‏ ומן ‎ASP‏

‏אורי: מבקש את דעתם של חברי הוועדה.

מורן: תנאי סף נחלקים באופן עקרוני ל-2: סטטוטוריים ושיקול דעת. לשיטתי, ישנה בעייתיות בהקראת ובדיקת כל תנאי הסף. לא ניתן יהיה לבחון את כולם באופן מקיף וראוי ללא פגם ויתרה מכך, ישנו גורם מקצועי המורכב מצוות הבוחן ואת ‎NW‏ תפקידו.

אורי: מציע לפתוח את המכרז, לבדוק ערבות ולתת לצוות המקצועי לבדוק את ‎AN‏ הדברים. לאף אחד מחברי הוועדה אין את הסמכות לדון בחומר המקצועי.

צביה: מדוע להפוך סדרי ‎DI‏ :

יורי: ‎OW?‏ 2 דברים: יש את תנאי הסף, שבמידה ומי מהמציעים לא ‎TOY‏ בכולם, דינו פסילה במקום.

ייתר התנאים )0 יכולים להביא לפסילת המכרז בהמשך. אבל מי ‎NIV‏ עומד בתנאי הסף במכרז אפילו לא פותחים את הצעתו והוא נפסל מראש.

אמיתי: הטיעון של אורי נכון.

צביה: אני ‎NAVY‏ 20 שנה במכרזים ‎DINN‏ , מעולם גה לא היה, מה ‎MAP‏ היום! מה שונה?

יורי: פונה לצביה בשאלה, ‎Nt OND‏ נכון שלא חובה לבדוק תנאי סף בפתיחה?

צביה: כן

יורי: את מתווכחת סתם.

אורי: מקודם פתחנו את מכרז החשמל, מדוע לא נבדקו ‎OW‏ תנאי הסף!

צביה: מבחינתנו ‎ONIN‏ הכרחיים הינם לכל מכרז, מביאה דוגמא את מכרו החשמל שפתחנו קודם.

מסבירה כי מה שחשוב ‎NINN Nt‏ של התנאים ולא כותרת השם. ‎WN‏ באים וטועניס מהם התנאים שהקבלן אמור לעמוד בהם על מנת להשתתף במכרצ , לפיכך אנו מונים מעט תנאים על מנת להסיר ‎DWP‏ ממציעים.

‎PR‏ במפורש תנאי השתתפות במכר, ‎TN?‏ עס ואת ‎WN‏ נוהגים בפתיחה לא לבדוק את כל המסמכים. הצוות המקצועי בודק האם המציע ‎WAN‏ את כל המסמכים כמו ‎DA‏ את הצעתו ולאחר מכן ממלא את טבלת ניקוד ע"פ אמות המידה הנבחנות.

‏מכרו ‎Nt‏ במיוחד, שונה במהותו או לא נאמד בסכום ולכן יצרנו איושהו דף הצעה שאותו נתבקשו המציעים למלא. לכן אני מציעה שכרגע נקרא את דף ההצעה של כל מציע. אבל לצורך קביעת הזוכה, אין כל בעיה שימלאו את הטבלא שיורי הציע.

‏יורי: ברב המכרויס כתוב: תנאי להשתתפות, אבל במכרז זה כתוב: ייתנאי סףיי , לכן, ע"פ ‎ONIN PIN‏ סף אלו תנאים שנבדקיס בפתיחה.

‏יורי פונה לצביה : ייצביה את מציעה באופן ‎TN‏ משמעי שאנחנו לא צריכים לבדוק תנאי סף בפתיחהניי אמיתי : זה לא מה שצביה ‎TION‏

‏אילנה: נכון, ‎At‏ לא שנאמר מפי צביה. מציעה לבדוק כעת ערבות בלב ד, כמו תמיד.

‏אורי: מציע להתנהל כפי שהתנהלו עד היום.

מוניק : ‎PR‏ נימוק אחד שטוען מדוע חובה ‎HYD‏ לבדוק תנאים.

אמיתי: מבקש ‎YONI‏ את המלצת ‎WAY‏ ולהמשיך כפי שנהגנו עד היום.

יורי: במידה וצביה דולב ‎NN‏ את ‎NN‏ דעתה שהוועדה לא צריכה לבדוק את תנאי הסף בפתיחה , אנו נמשיך. כמו-כן אני מבין שאורי מציע לפתוח את ההצעות ללא בדיקת תנאי סף.

סיימנו את הדיון, מבקש לרשום את דעת יו"ר הוועדה בפרוטוקול : ע"פ חוק חובה לבדוק תנאי סף עס פתיחת המכרז. ‎Ow?‏ דעות אחרות בוועדה ואורי שמואל מציע לפתוח את המכרצ בנוהל ‎MAW‏ נהוג עד כה.

אני טועו ‎ANY‏ שאנחנו ‎OWI‏ זה לא בסדר ומנוגד ‎Wy , PINT‏ לא להצביע בעניין. חבל, ‎PIN‏ ‏מהקריטריונים כן ניתנים לבדוק ומדובר בזמן קצר בעוד שאתם מנהלים דיון במשך חצי שעה ואני חושב שזה דיון פוליטי.

מוניק: מבקשת ‎NIV‏ יאמר בשוסם אופן והקשר יי דיון פוליטייי, בעוד היועצת המשפטית נמצאת בוועדה.

אילנה : מבקשת לפתוח את ההצעות.

יורי: ‎ONN‏ חייבים להצביע שאכן ניתן לפתוח את המכרז ללא בדיקת ‎ONIN‏ סף.

אורי: לא ניתן להגדיר פוליטי כאן בוועדה.

צביה: מכיוון שנקבע שהדיון בוועדה הינו פוליטי אין לי מה להמשיך ולהשתתף בדיון פוליטי.

יורי: לוקח את דבריו בחזרה וטוען שהדיון אינו ענייני.

הוחלט לפתוח את מעטפות המציעים. יורי מבקש למלא בהתאם לטבלא שהציע.

2( פתיחת מכרז 2/2021: הפעלת מרכז ‎DY‏ לקשיש ותוכניות שונות:

שם המציע מחיר ההצעת סכום תוקף בנק הערות

ראשון בולל מע''מ ערבות ערבות

בנקאית בנקאית

עמותת 0 ₪ 1 | לאומי 0 ₪ תוסיפת

סחלב תקציב( הון עצמי

)למשרד הרווחה

לפי טבלת תנאי סף של יורי:

‎yw? -1.1‏

‎Ww? -1.2‏

‎Ww -1.3‏

1-1.4

5- 1.7- לא נבדקים כעת

**יורי: מראה לכולם שדף ההצעה רשום ללא מחיקות עס חתימה וחותמת . יורי ‎ONIN‏ על דף ההצעה ליד כל אמות המידה ודף זה יצורף לפרוטוקול. השעה: 10 :19.

צביה: כן חשוב לציין על מה הגישו כל עמותה.

יורי: עמותת סחלב הגישה הצעה לכל התכניות כולל קהילות תומכות.

‎OW‏ המציע | מחיר ההצעה סכום תוקף בנק הערות

שני בולל מע''מ ערבות ערבות

בנקאית בנקאית

‎ie‏ ווה - ‎Las ee‏

** מטייב הציעו את ההצעה רק לחלק מהתכנית -- לקהילות תומכות בלבד.

עורכת הפרוטוקול: ‎X19‏ אביבה

/ = /

/ / / 4 "ו ך'

מוניק קונפינו ‎ww‏ להפבגנר

ה

מנכ"לית העירייה דה

יס