פרוטוקול מליאה מס' 10 · פרוטוקול נגיש
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק · נספח 1
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134
HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
אתר האינטרנט:
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 10/2022
שהתקיימה ביום 26.12.2022 במועצה
חברי מועצה נוכחים :
עמוס נצר – ראש המועצה, יואב זאבי, חיים זך, איל סהר, עודד יניב, רפי רוטנר, רון גולן, חמודי חאלדי, אלי דוד, אחמד פנדי, איברהים חסן, ידיד כהן, ג'ובי גלעד, אייל שריג ומוסטפא חילף
חברי מועצה חסרים :
יניב אייזנבנד ושלמה אברהם
מוזמנים נוכחים:
אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועמ"ש, שלמה בוזי - מבקר המועצה, סימונה זילברמן – מנהלת חשבונות, לילך לוי – מנהלת הלשכה, עדן ארנפלד– מזכירת לשכת מנכ"ל
סדר יום:
1. אישור סדר יום
2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מתאריך 28.11.2022
3. דיווחי ראש המועצה
4. עדכון תקציב לשנת 2022 והצגת תקציב לשנת ,2023 דיון והחלטה.
5. האצלת סמכויות לוועדים המקומיים
6. אישור תקציבי הוועדים המקומיים
7. אישור מיסי ועד מקומי
8. אישור מחיקת חובות ארנונה
9. שונות
ישיבת מליאה 10/2022 – דיון והחלטות -
1. אישור סדר היום :
החלטה : סדר היום המוצג אושר פה אחד.
2. אישור פרוטוקול ישיבת המועצה 09/2022 מתאריך 26.12.22
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול
3. דיווחי ראש המועצה:
עמוס שיתף כי בעת עריכת ביצוע ויעדי המועצה עלו נושאים רבים, הדגש המרכזי הוא גידול דמוגרפי ופיתוח הישובים וההשקעות הרבות שבוצעו. בחרנו להציג למליאה את העשייה והיעדים שעיקרם שירותים לתושבים ולישובים וכן את היעדים המרכזיים האסטרטגיים והכלכליים.
הוצגה מצגת הכוללת דוח ביצוע לשנת 2022 ויעדי המועצה לשנה .2023 להלן עיקרי הנושאים שעלו:
אסטרטגיה: הרחבות בישובים, תכניות מתאר, תכנית אב לספורט, כלכלי: פיתוח אזורי תעשיה ותעסוקה, הגדלת הכנסות, חינוך וחינוך בלתי פורמאלי: קידום תכנית ה,edge כניסת תכנית הגפן, קידום נוער, הארכת ימי הלימודים בכפרים, הגדלת אחוזי הבגרות, שישי חברתי, תנועות הנוער קהילה:
מרחב צמיחה ותעסוקה בחברה הערבית, אירועי תרבות ואירוע קהילתי באביב, פעילות מרכז צעירים, קידום התיירות, שירותים לגיל השלישי, חוגים: הרחבת תכני החוגים והרחבתם לגילאים שונים; בטחון ופיקוח: הקמת חמל וחיזוק צוותי הצח"י, יח' הפיקוח שהוקמה, איכו"ס: הטמעת הפחים הכתומים,
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134
HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
אתר האינטרנט:
בניית מסתורים ומרכזי מחזור חקלאות: קורסים, תמיכות וטיפול בנזקי חקלאות, החברה לפיתוח זבולון: הקמת מרכז הפעלה, מיזוג אולם ספורט נופית, הרחבת נופית, הקמת שכונת הכרם מתחם אקים ועוד.
4. עדכון תקציב לשנת ,2022 ואישור תקציב לשנת 2023
הוצגה בפני חברי המליאה מצגת הכוללת את העקרונות לבניית הצעת תקציב לשנת ,2023 וכן הצעה לעדכון תקציב 2022 . הוצגו המקורות והשימושים של התקציב לשנת 2022 – המצגת שהוצגה נשלחה טרם הישיבה לכל חברי המליאה. המצגת כללה:
✓ מגמות והבהרות לעדכון תקציב 2022
✓ מגמות והבהרות לתקציב 2023
✓ מקורות ושימושי התקציב – עדכון 2022 ו-2023
✓ פעילות שאינה בתקציב הרגיל ( קרנות ותב"רים) – הגידול ומקורותיו במהלך הדיון עלתה שאלה על ידי רפי רוטנר האם הושלם סקר הנכסים, אורי השיב כי אנו נמצאים בתהליך של פיענוח בדגש על הכפרים, יש קושי לשייך חלק מהנכסים לנוכח העובדה שכמה משפחות גרות במבנה אחד ביצענו סבב נוסף ואנו אנו מתכוונים להשלים זאת השנה.
בדיון בהנהלה עלתה שאלה בנוגע לתקציב הבחירות, סימונה החשבת הציגה את התקציב שמצוי בתקציב 2023 שעיקרן הוצאות בגין מזכירי קלפיות, שומרים וציוד משרד (כ- 240,000 ש"ח).
תמיכות: במסגרת אישור התקציב עלה גם תקצוב התמיכות של המועצה בהתאם לתבחינים רווחה – גיל שלישי 700,000 ₪
ספורט 450,000 ₪
תנועות נוער 85,000 ₪
ההצעה לעדכון תקציב 2022 והצעת התקציב לשנת 2023 הוצגו ונדונו גם בהנהלת המועצה ומובאות, לאחר המלצת ועדת ההנהלה ואישורה, להתייחסות ואישור המליאה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון התקציב לשנת 2022 כפי שהוצג וכן מאשרת את התקציב
הכולל גם את תקן כ"א לשנת ,2023 וכן את התקצוב לתמיכות בהתאם לתבחינים שאושרו במליאה.
בעד: 14
נמנע:1
5. אישור האצלת סמכויות + תקצוב שירותים חריגים
מנכ"לית המועצה מציגה את מסמך האצלת הסמכויות לוועדים לשנת 2023 שעיקרו:
האצלת סמכויות לישובים כפר ביאליק, נופית, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער העמקים, כפר הנוער הדתי, כפר חסידים א' וכפר חסידים ב', בתחומים הבאים: )1 חינוך. )2 תרבות נוער וספורט. )3 דת. )4 בתי עלמין ואתרי הנצחה. )5 איכות הסביבה ותברואה. )6 ניקיון. )7 גינון. )8 הדברה. )9 ניקוז.)10 שמירה, בטחון ומקלטים. )11 תחזוקה - כבישים ומדרכות. )12 תחזוקה - מבני ציבור. )13 גנים ציבוריים ומתקני משחקים וספורט. )14 תאורת רחוב. )15 גביית מיסים, ותשלומים נוספים. )16 ביטוח )17 ממונה בטיחות )18 אדמיניסטרציה וכל דבר הקשור בפעילות הוועד המקומי על כל הכרוך בכך.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים כפר ביאליק,
נופית, יגור, כפר המכבי, רמת יוחנן, אושה, שער העמקים, כפר הנוער הדתי, כפר חסידים א' וכפר
חסידים ב', כאמור לעיל ובהתאם למסמך שהוצג.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134
HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
אתר האינטרנט:
6. אישור תקציבי הוועדים המקומיים
הוצגו תקציבי הוועדים המקומיים (למעט נופית) והשתתפות המועצה בסל שירותים התומכים את האצלת הסמכויות + השתת' על פי תקנון: פינוי גזם, הדברה, השתתפות בהסעות לחוגים לישובי קצה, השתתפות במדריך נוער, תיאטרון / חבורת זמר, בתי כנסת, הוצאות גניזה ותשמישי קדושה, בתי עלמין ופעילות הגיל השלישי בישובים. (בבניית התקציב של כל יישוב הועברו סכומי ההשתתפות לוועד המקומי).
רצ"ב הטבלה המרכזת את תקציבי הוועדים, השתתפות המועצה ומיסי ועד מקומי (לישובים
הרלבנטיים)
החלטה: תקציבי הוועדים המקומיים כפי שהוצגו מאושרים פה אחד.
7. אישור מיסי ועד מקומי
בטבלת תקציבי הוועדים המקומיים מוצגים גם צווי המיסים של הישובים: כפר ביאליק, כפר חסידים א' ב' ונופית.
החלטה: צווי המיסים של כפר ביאליק, כפר חסידים א', כפר חסידים ב' ונופית אושרו פה אחד.
8. אישור מחיקת חובות
אורי קינן, הגזבר:
א. מובאת בזאת בקשה לאישור המליאה למחיקת חובות, בהתאם לנוהל מחיקת חובות שאושר
במליאה בחודש ,11/2021 לחייבים ע.ע. ו- ע.א.
בהתאם לחוות דעת של הגזבר והתנאים הקבועים בנוהל למחיקת חובות מבדיקה שנעשתה על החייבים, לרבות חקירה לאיתור נכסים הרשומים על שם החייבים, לא אותר כל נכס בעל ערך כלכלי על שם או לזכות החייבים.
מדובר בחוב הנמצא בפיגור מעל 3 שנים בסך 75,206.10 ₪ מתוך חוב כולל של 99,180.29 ₪.
המועצה הפעילה את כל אמצעי האכיפה המנהליים לאורך כל תקופות החוב לרבות שליחת התראות, העברת דרישות לעיקולים לרבות ביצוע עיקולי צד שלישי, אולם ללא הועיל.
נתקבלה חוות דעת משפטית של עו"ד המטפל בתיק ההוצל"פ שנפתח נגד החייבים אשר לפיה מוצו כל אמצעי האכיפה המשפטיים כלפי החייבים, ללא הועיל.
בהתאם לזאת מוצע למליאה למחוק את החוב בסך 75,206.10 ₪.
ב. כמו כן מובא למחיקה חייב בסך 8,633.71 ₪ בעקבות צו הפטר שניתן לחייב במסגרת הליכי פש"ר.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את ההמלצה למחיקת החובות הנ"ל בהתאם לנוהל.
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי
מועצה אזורית זבולון
דואר כפר המכבי, מיקוד ,30030 טל. ,04-8478111 פקס: 04-8478134
HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL
אתר האינטרנט:
9. שונות
א. כחלק מהרגולציה של תקציבי גפ"ן על בתי הספר, נדרש לבצע הפרדה בין תשלומי הורים
לתקציבי משה"ח והרשות, לכל בתי הספר קיים למעט רמות זבולון שעד היום לא נפתח חשבון תשלומי הורים.
הבקשה לאשר פתיחת חשבון בבנק לאומי.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לפתוח חשבון בבנק לאומי שייעודו תשלומי
הורים לבית הספר רמות זבולון.
ב. מועדי מליאה: בשנת 2023 יתקיימו תשע מליאות עד הבחירות ולאחר מכן תבחר מליאה חדשה.
המועדים ישלחו לכולם.
הפרוטוקול נחתם על ידי ראש המועצה, מר עמוס נצר : -
__________________________
עמוס נצר
ראש המועצה האזורית זבולון
ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית
אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי