פרוטוקול מליאה מס' 2

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134 אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 02/2026

שהתקיימה ביום 13 במרץ 2026 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

נוכחים: עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, שלמה אברהם, איברהים חסן, גלעד

ג'ובי, איל סהר, אנדריאה ירדני, בן מישל (הצטרף בשעה 10:30 .)

חסרים מאג'ד עמריה, חמודי חאלדי, נטע גולן, יוסי קם, יניב אייזנבנד, מורן אבידן, ענת אופק, סער גרעין (נכנס במקומו של אייל שריג שהתפטר מהמליאה)

מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועצת משפטית, רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובניה זבולון, שלמה בוזי - מבקר המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה, מתן ורקר - מנכ"ל החברה לפיתוח זבולון בע"מ, איתי כרמון - מנהל אגף בטחון ובטיחות

אישור סדר יום:

1. אישור סדר יום

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 19.01.2026

3. דיווחי ראש המועצה

4. אישור הסכם פיתוח בין המועצה לבין ערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ מטעם משרד הבינוי והשיכון

לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמ"ל 1094

וכן אישור הסכם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח ותשלומים לחברת ערים

5. אישור תב"רים

6. אישור משכון ושיעבוד לטובת משרד החינוך לשם קבלת מימון- פרוייקט בית ספר אהבה ופרוייקט

צוהר לטוהר

7. אישור תמיכות לשנת 2026

8. מחיקת חובות לחייבים

9. שונות

ישיבת מליאה 26.03.13 – דיון והחלטות–

1. אישור סדר היום

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היום

2. אישורפרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 19.01.26

החלטהמליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול, לאחר שתוקן לבקשת חברת

המועצה נטע גולן והוספה התייחסותה בסעיף 6 לפרוטוקול

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134 אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

3. דיווחי ראש המועצה וקב"ט המועצה –

איתי כרמון קב"ט המועצה - מערכות החינוך סגורות, ישנן רשויות שביקשו מראש לקבל הקלות בבתי הספר, נתייחס במוצאי שבת (14.03.2026 )להנחיות שעתידות להתפרסם אנו עוקבים אחרי הנחיות מדינה .

מרכז ההפעלה נפתח ומקיימים הערכות מצב כסדרן.

עמוס:

מ.ס.ר - מרכז סיוע ראשוני שירות חדש שהינו באחריות הרשויות / דהיינו המועצה, מטרתו לתת סיוע ראשוני - פינוי לבתי מלון לתושבים שביתם נפגע וכן פתיחת פנייה למס רכוש. לא מדובר בפעולות חילוץ והצלה, אלא בפינוי לבתי מלון, פתיחת פנייה במס רכוש, ומעטפת של עובדים סוציאליים ופסיכולוגים.

קיימנו תרגיל בכפר מכבי עם צוות הצח"י והרב"ש של הקיבוץ, עלו מסקנות שניישם, אנו ממשיכים להתייעל. בפועל נקיים תרגיל בכל יישוב כולל קביעת מיקום לקליטה בכל יישוב.

התייחסות חברי המליאה:

איתמר – הוקמה ועדת ביטחון, נכון לשלב את הועדה בנעשה ולהיות גורם שיכול לסייע למועצה . עמוס הנחה את הקב"ט לזמן בדחיפות את ועדת הביטחון.

ג'ובי – האם ניתן לקבל עוד מיגוניות? עמוס משיב שכעת אין אספקת מיגוניות ע"י פקע"ר אבל הצורך של כפר הנוער הדתי יילקח בחשבון ככל שיתקבלו.

4. אישורהסכם פיתוח בין המועצה לבין ערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ מטעם משרד הבינוי

והשיכון לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמ"ל 1094 וכן אישור הסכם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח ותשלומים לחברת ערים

לכל חברי המליאה נשלחו החומרים הבאים:

א. נוסח הסכם פיתוח בין המועצה לבין ערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ מטעם משרד הבינוי

והשיכון לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמ"ל 1094

ב. נוסח הסכם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח

ותשלומים לחברת ערים.

ג. מצגת - אזור תעסוקה משותף זבולון-רכסים

ד. החלטת משרד השיכון על ביצוע הפיתוח והסמכת ערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ

ה. נספח א – תשריט

ו. נספח ב – לו"ז

ז. נספח ג 1 – פירוט תכולת העבודה + אומדן רכסים צפון

ח. נספח ג 2 – אומדן תשתיות מים וביוב בשטח אזור תעשייה רכסים צפון

ט. נספח ג 3 – מפרט טכני מאוחד

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134 אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

י. נספח ד – ביטוח עבודות קבלניות

יא. נספח ו – הסכם מול יזמים

יב. חוות דעת גזבר המועצה

יג. חוות דעת מהנדסת המועצה

יד. חוות דעת מנכ"ל חפ"ז

טו. חוות דעת יועצת משפטית של המועצה

עמוס עובר על המצגת שנשלחה לחברי המליאה ומסביר את כל התהליך שנעשה:

- במסגרת תמ"ל 1094, תכנית הכוללת שכונת מגורים חדשה לרכסים בהיקף של כ-3,600 יח"ד אושר אזור תעסוקה משותף לזבולון ולרכסים.

- אזור התעסוקה שאושר בתמ"ל נמצא בתחום שיפוט של זבולון.

- בין זבולון ורכסים נקבע הסכם חלוקת הכנסות אשר אושר ע"י הוועדה הגיאוגרפית שנקבעה ע"י שר הפנים. ההסכם קיבל תוקף רשמי בחתימת שרת הפנים באפריל 2024 ,שטחו כ- 100 דונם וזכויות הבניה המאושרות הן בהיקף של כ-195 אלף מ"ר - הסכם בין הרשויות הקובע חלוקת הכנסות מאזור התעסוקה באופן שווה.

- משרד השיכון הסמיך את החברת ערים לבצע עבודות פיתוח ותשתית בחלק מתחומי תמ"ל 1094, ובין היתר באזור התעסוקה במתכונת של חברה מפתחת, ע"פ הכללים שנקבעו בהסכם המסגרת שבין ערים למשרד השיכון .

- אופן חישוב היקף ההשתתפות הכספית של אזור התעסוקה מבחינת המדינה מבוסס על פי נוסחה אקוויוולנטית אשר ממירה שטחי מסחר ליח"ד. על פי הנוסחה האקוויוולנטית ליח"ד, נקבע שיחס אזור התעסוקה מסך התמ"ל שווה ערך ל 207 מיליון ₪. מהיקף זה השתתפות המועצה הינה כ -66 מיליוןבגין המגרשים הפרטיים המצויים בשטח התכנית ומהווים כ-

32% מסך עלויות הפיתוח, על פי הנוסחה האקוויוולנטית - המועצה בחנה לבצע את פיתוח השטח באופן עצמאי , על ידי קופת פרויקט נפרדת .המדינה התנגדה נחרצות לסטות מדרך הפעולה בפיתוח אזורים כאלו. במסגרת ניסיונות הידברות נאמר שהתעקשות מצד המועצה בעניין עלולה לאלץ את המדינה לפעול להעברת השטח לרכסים.

- במסגרת משא ומתן ארוך שקיימה המועצה מול חברת ערים מטעם המדינה, הושג שיפור משמעותי מצד המועצה בו נקבע כי מתוך סכום עלויות הפיתוח בגין חלקם של המגרשים הפרטיים, בסך של כ-66 מיליון ₪, תידרש המועצה לשלם לערים סך של כ- 30 מיליון ₪ בתוך 7 שנים. יתרת הסכום (עד סך של 66 מיליון ₪ ) תשולם ללא הגבלת זמןבכפוף לגבייה בפועל.

- בנוסף מתחייבת המועצה לשלם לערים 8 מיליון ₪ בתוך ה- 7 שנים, בגין ביצוע עבודות הקמת תשתית מים וביוב במגרשי המדינה וזאת מתוך הגבייה בפועל של היטלי המים והביוב ממגרשי המדינה.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134 אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

- המועצה ורכסים הגיעו להסכם על חלוקת תשלומים שווה עבור העבודות מכוח הסכם הפיתוח.

רכסים אינה מתנגדת כי כל ההכנסות בגין היטלי הפיתוח (סלילה ותיעול, מים וביוב) שתגבה זבולון באזור התעסוקה, יועברו לערים על חשבון עלויות הפיתוח. רכסים אינה מתנגדת כי זבולון תקזז את היטלי הפיתוח בגין מגרשי המדינה.

- בחינה מצרפית על פוטנציאל גביית היטלי סלילה ותיעול מהפרטיים והיטלי ביוב ומים מכלל המגרשים (מדינה ופרטיים) בהתאם למימוש זכויות הבניה, צפויה לכסות את הסכום שאותו מתחייבת המועצה לשלם לחברת ערים כאמור בגין פיתוח התשתיות, בתוך 7 שנים בסך של כ- 38 מיליון

- מתן מציג את המיקום של האזור תעסוקה המשותף.

- נשאלה שאלה ביחס לתחבורה והוסבר שהתשתיות וסלילת הכבישים החדשים רק תשדרג את האמור באזורנו.

- איתמר – שנים רבות ניסו לקדם את אזור התעשייה אני מכיר את כל הכשלים וגם את התמ"ל, מעריך מאוד ומודה על קידום התוכנית על ידי המועצה .

מבקש להסב את תשומת ליבכם לאזור תעשייה שניסי נו לקדם בעתלית, היה ועדיין קושי בשיווק,

נדרשים להיות זהירים ולא להתבסס רק על ההכנסות המתוכננות, יחד עם זאת הגיע הזמן שיהיה בזבולון אזור תעסוקה וגם הכנסות מארנונה.

- עמוס – מקבל את שאמר איתמר, חייבים להיות זהירים, מקווה שהביקוש יהיה גדול.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסכם הפיתוח בין המועצה לערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ, בהתאם לנוסח שהוצג, וכן מאשרת את ההסכם שבין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון העבודות ותשלומים לחברת ערים, בהתאם לנוסח שהוצג. המועצה מסמיכה את ראש המועצה והגזבר לחתום על שני ההסכמים בשם המועצה.

ככל שיהיה צורך בביצוע שינויים שאינם מהותיים בנוסח ההסכמים, המליאה מסמיכה את ראש המועצה לעשותם בעצה עם היועצת המשפטית.

5. אישור תב"רים

הוצגו לחברי המליאה רשימת התב"רים לאישור .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים שהוצגו , השינויים וסגירת

התב"רים כפי שהוצגו.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134 אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

6. אישור משכון ושיעבוד לטובת משרד החינוך לשם קבלת מימון - פרויקט בית ספר אהבה

ופרויקט צוהר לטוהר

המימון להקמת/שיפוץ מבני חינוך (גנים ובתי ספר) מגיע ברובו ממשרד החינוך. במסגרת מסמכי ההתחייבות עליהם נדרשת המועצה לחתום כתנאי לקבלת הכספים, המועצה נדרשת להתחייב להשתמש בכספים רק למטרה לשמה ניתנו וגם נדרשת להתחייב לעניין אופן השימוש במבנים (איסור העברה וכיוצ "ב). כדי להבטיח התחייבויות אלה, משרד החינוך דורש לשעבד ולמשכן את המבנים שנבנים באמצעות התקציב שמתקבל ממשרד החינוך לטובת משרד החינוך, על מנת להבטיח את מטרת הכספים ואת אופן השימוש במבנים שנבנים באמצעותם. שיעבוד של נכסי המועצה מצריך החלטת מליאה.

היום מובאים בפניכם שני פרוייקטים -

האחד, בנייה מחדש של בית ספר אהבה - גוש 11561 - חלקות 59 ו-60 וכן חלק מחלקות 56 ,57 ו-61. מדובר בבית ספר לחינוך מיוחד אשר בבעלות המועצה (לאחר שהועבר לבעלותה מהעמותה בשנת 2019). בית הספר מצוי בבניין ישן ביותר במצב ירוד. השעבוד נדרש לשם קבלת תקציב לבנייתו מחדש.

השני, הוספת כיתות בבית הספר צהר לטוהר - גוש 11133 חלק מחלקות 5 ו-10. מדובר בבית ספר לחינוך מיוחד המנוהל ע"י עמותת צהר לטוהר.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד למשכן ולשעבד לזכות משרד החינוך את המבנים

שיוקמו בעזרת תקציבי המשרד על המקרקעין - גוש 11561 - חלקות 59 ו- 60 וכן חלק מחלקות 56 ,57 ו- 61 (ביה"ס אהבה) וכן גוש 11133 חלק מחלקות 5 ו-10 (ביה"ס צהר לטוהר), ומסמיכה את ראש המועצה וגזבר המועצה לחתום על התחייבויות לשעבד לטובת משרד החינוך את מבני מוסדות החינוך הנ"ל לשם קבלת המימון להקמתם/לשיפוצם, וכן לחתום על כל מסמך הדרוש לשם רישום השעבוד/המשכון.

7. אישור תמיכות לשנת 2026

מנכ"לית המועצה מציג ה את הנושא, לרבות עיקר התבחינים שאושרו ע"י המליאה בדצמבר 2026, והתקציב שאושר על ידה לכל תבחיןלפי הפירוט הבא: ספורט 715,000 ₪, תנועות נוער 65,000 ₪, רווחה עבור ותיקי המועצה בגיל השלישי 1,140,000 .₪ הוגשו בסה"כ 4 בקשות ב -3 התחומים

לאחר בדיקת המנכ"ל את הבקשות ביחס לעמידתן בדרישות הסף על פי הדין והנוהל, דנה הוועדה המקצועית (שנקבעה על פי דין - מנכ"ל, גזבר ויועמ"ש) בבקשות על מנת לגבש את המלצותיה. אתי סקרה את הבקשות בשלושת התחומים ואת המלצות הוועדה לגבי הבקשות שהתקבלו.

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל 04-8478111, פקס 04-8478134 אתר האינטרנט HTTP://WWW.ZVULUN.ORG.IL

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

הוועדה ממליצה לאשר מתן תמיכ ות לשנת 2026 בכפוף לתקציב שאושר לתמיכות במסגרת ישיבת מליאת המועצה שמספרה 11/2025 .

להלן ההמלצה לתמיכות:

תחום הספורט: לתבחין זה הוגשו שתי בקשות עמותת הספורט בזבולון ועמותת איחוד בני

אבטין.

עמותת הספורט בזבולון תמיכה בסך – 475,000 ₪

עמותת איחוד בני אבטין תמיכה בסך – 180,000 ₪

תחום הרווחה- גיל שלישי: הוגשה בקשה אחת

העמותה לחבר הוותיק זבולון תמיכה בסך – 1,140,000 ₪

תחום תנועות הנוער: הוגשה בקשה אחת

תנועת מחנות העולים תמיכה בסך – 25,000 ₪

החלטה מליאת המועצה מאמצת את המלצות הוועדה המקצועית ומאשרת פה אחד מתן

תמיכות לשנת 2026 בהתאם להמלצה לעיל

8. מחיקת חובות לחייבים

בהתאם להחלטת בית המשפט על מתן הפטר לחובות החייבים, מועלה לאישור המליאה מחיקת שתי חובות לשני חייבים האחד עומד על סך 75,556 ₪ והשני על 15,984 .₪

החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מחיקת החובות לשני החייבים בהתאם לנתונים

שהוצגו לעיל.

9. שונות

אייל שריג החליט לפרוש מהמליאה. אנו מודים לאייל. במקומו הבא בתור ברשימה של קיבוץ יגור הינו סער גרעין, שהביע נכונות ורצון למלא תפקיד זה.

__________________________

עמוס נצר

ראש המועצה האזורית זבולון

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אנז היק שי :דד

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 02/2026

שהתקיימה ביום 13 במרף 2026 במועצה האזורית זבולון

חברי מועצה נוכחים:

נוכחים: עמוס נצר, טל פרסר, איתמר שורקי, חאלד נעראני, שלמה אברהם, איברהים חסן, גלעד

ג'ובי, איל סהר, אנדריאה ירדני, בן מישל (הצטרף בשעה 30 :10).

חסרים: מאגיד עמריה, חמודי חאלדי, נטע גולן, יוסי קס, יניב אייונבנד, מורן אבידן, ענת אופק, סער גרעין (נכנס במקומו של אייל שריג שהתפטר מהמליאה)

מוזמנים נוכחים: אתי לוי - מנכ"לית, אורי קינן - גזבר, עו"ד אורית שקד שנקמן - יועצת משפטית,

רן ברוקנר - מהנדס הוועדה המקומית לתכנון ובניה זבולון, שלמה בוגי - מבקר המועצה, יוליה איריס - דוברת המועצה, מתן ורקר - מנכ"ל החברה לפיתוח זבולון בע"מ, איתי כרמון - מנהל אגף בטחון ובטיחות

אישור סדר יום:

אישור סדר לוס

אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 19.01.2026

דיווחי ראש המועצה

אישור הסכם פיתותח בין המועצה לבין ערים תחברה לפיתות עירוני בע"מ מטעם משרד הבינוי והשיכון

לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמייל 1094

וכן אישור הסכם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח ותשלומים

לחברת ערים

5. אישור תבייריס

6. אישור משכון ושיעבוד לטובת משרד החינוך לשם קבלת מימון - פרוייקט בית ספר אהבה ופרוייקט

צוהר לטוהר

7 אישור תמיכות לשנת 2026

8. מחיקת חובות לחייבים

9. שונות

₪ שר

ישיבת מליאה 13.03.26 -- דיון והחלטות --

1. אישור סדר היום

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את סדר היום

2. אישור פרוטוקול של ישיבת מליאה מתאריך 19.01.26

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול, לאחר שתוקן לבקשת חברת

המועצה נטע גולן והוספה התייחסותה בסעיף 6 לפרוטוקול.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה ‏ יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אזז הדי שיש :שדדת

3. דיווחי ראש המועצה וקב''ט המועצה ‏ -

איתי כרמון קבייט המועצה - מערכות החינוך סגורות, ישנן רשויות שביקשו מראש לקבל הקלות בבתי הספר, נתייחס במוצאי שבת (14.03.2026) להנחיות שעתידות להתפרסם, אנו עוקבים אחרי הנחיות מדינה .

מרכו ההפעלה נפתת ומקיימים הערכות מצב כסדרן.

עמוס:

מ.ס.ר - מרכז סיוע ראשוני שירות חדש שהינו באחריות הרשויות / דהיינו המועצה, מטרתו לתת סיוע ראשוני - פינוי לבתי מלון לתושבים שביתם נפגע וכן פתיחת פנייה למס רכוש. לא מדובר בפעולות חילוץ והצלה, אלא בפינוי לבתי מלון, פתיחת פנייה במס רכוש, ומעטפת של עובדים סוציאליים ופסיכולוגיס.

קיימנו תרגיל בכפר מכבי עס צוות הצתייי והרבייש של הקיבוץ, עלו מסקנות שניישם, אנו ממשיכים להתנייעל. בפועל נקיים תרגיל בכל יישוב כולל קביעת מיקום לקליטה בכל יישוב.

התייחסות חברי המליאה:

איתמר-- הוקמה ועדת ביטחון, נכון לשלב את הועדה בנעשה ולהיות גורם שיכול לסייע למועצה . עמוס הנחה את הקבייט לזמן בדחיפות את ועדת הביטחון.

גיובי-- האם ניתן לקבל עוד מיגוניות! עמוס משיב שכעת אין אספקת מיגוניות ע"י פקעייר אבל הצורך של כפר הנוער הדתי יילקח בחשבון ככל שיתקבלו.

4. אישור הסכם פיתוח בין המועצה לבין ערים חברה לפיתוח עירוני בע''מ מטעם משרד הבינוי

והשיכון לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמ''ל 1094 וכן אישור הסכם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח ותשלומים לחברת ערים

לכל חברי המליאה נשלחו החומרים הבאים:

א. נוסח הסכם פיתות בין המועצה לבין ערים חברה לפיתות עירוני בע"מ מטעם משרד הבינוי

והשיכון לפיתוח תשתיות אזור התעסוקה במסגרת תמייל 1094

ב. נוסח הסכסם בין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון עבודות הפיתוח

ותשלומים לחברת ערים.

ג. | מצגת - אזור תעסוקה משותף זבולון-רכסים

ד. החלטת משרד השיכון על ביצוע הפיתוח והסמכת ערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ

ה. נספת א - תשריט

ו נספת ב- לויי

ז. נספת ג1 - פירוט תכולת העבודה + אומדן רכסים צפון

ח. נספת ג2 -- אומדן תשתיות מים וביוב בשטח אזור תעשייה רכסים צפון

ט. נספת ג3 - מפרט טכני מאוחד

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ז.6 אס.אגתז הזי 2 שי :דדנ

יי נספת ד -- ביטוח עבודות קבלניות

יא. נספח ו - הסכם מול יומים

*ב. חוות דעת גזבר המועצה

*ג. חוות דעת מהנדסת המועצה

יד. חוות דעת מנכ"ל חפייז

טו. חוות דעת יועצת משפטית של המועצה

עמוס עובר על המצגת שנשלחה לחברי המליאה ומסביר את כל התהליך שנעשת:

במסגרת תמייל 1094, תכנית הכוללת שכונת מגורים חדשה לרכסיס בהיקף של כ-3,600 יחייד, אושר אזור תעסוקה משותף לזבולון ולרכסיס.

אזור התעסוקה שאושר בתמייל נמצא בתחום שיפוט של ובולון.

בין ובולון ורכסיס נקבע הסכם חלוקת הכנסות אשר אושר ע"י הוועדה הגיאוגרפית שנקבעה ע"י שר הפנים. ההסכם קיבל תוקף רשמי בחתימת שרת הפנים באפריל 2024, שטחו כ-100 דונם ווכויות הבניה המאושרות הן בהיקף של כ-195 אלף מ"ר.

הסכם בין הרשויות הקובע חלוקת הכנסות מאזור התעסוקה באופן שווה.

משרד השיכון הסמיך את החברת ערים לבצע עבודות פיתוח ותשתית בחלק מתחומל תמייל 4, ובין היתר באזור התעסוקה במתכונת של חברה מפתחת, ע"פ הכללים שנקבעו בהסכם המסגרת שבין ערים למשרד השיכון .

אופן חישוב היקף ההשתתפות הכספית של אזור התעסוקה מבחינת המדינה מבוסס על פי נוסחה אקוויוולנטית אשר ממירה שטחי מסחר ליחייד. על פי הנוסחה האקוויוולנטית ליחייד, נקבע שיחס אזור התעסוקה מסך התמייל שווה ערך ל 207 מיליון ₪. מהיקף וה השתתפות המועצה הינה כ-66 מיליון ₪, בגין המגרשים הפרטיים המצוליס בשטח התכנית ומהווים כ-

% מסך עלויות הפיתוח, על פי הנוסחה האקוולוולנטית.

המועצה בחנה לבצע את פיתוח השטח באופן עצמאי , על ידי קופת פרויקט נפרדת .המדינה התנגדה נחרצות לסטות מדרך הפעולה בפיתוח אזורים כאלו. במסגרת ניסיונות הידברות נאמר שהתעקשות מצד המועצה בעניין עלולה לאל את המדינה לפעול להעברת השטח לרכסים..

במסגרת משא ומתן ארוך שקיימה המועצה מול חברת ערים מטעם המדינה, הושג שיפור משמעותי מצד המועצה בו נקבע כי מתוך סכום עלויות הפיתוח בגין חלקם של המגרשים הפרטיים, בסך של כ-66 מיליון ₪, תידרש המועצה לשלם לערים סך של כ- 30 מיליון ₪ בתוך 7 שנים. יתרת הסכום (עד סך של 66 מיליון ₪ ) תשולם ללא הגבלת זמן, בכפוף לגבייה בפועל.

בנוסף מתחליבת המועצה לשלסם לערים 8 מיליון ₪ בתוך ה - 7 שנים, בגין ביצוע עבודות הקמת תשתית מים וביוב במגרשי המדינה וזאת מתוך הגבייה בפועל של היטלי המים והביוב ממגרשי המדינה.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' כפר חסידים ב' כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקסי: 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אננז הד שיט/ :דד

- | המועצה ורכסים הגיעו להסכם על חלוקת תשלומים שווה עבור העבודות מכוח הסכם הפיתות.

רכסים אינה מתנגדת כי כל ההכנסות בגין היטלי הפיתוח (סלילה ותיעול, מים וביוב) שתגבה זבולון באזור התעסוקה, *ועברו לערים על חשבון עלולות הפיתוח. רכסים אינה מתנגדת כי ובולון תקוו את היטלי הפיתוח בגין מגרשי המדינה.

- בחינה מצרפית על פוטנציאל גביית היטלי סלילה ותיעול מהפרטיים והיטלי ביוב ומים מכלל המגרשים (מדינה ופרטיים) בהתאם למימוש וכויות הבניה, צפויה לכסות את הסכום שאותו מתחייבת המועצה לשלם לחברת ערים כאמור בגין פיתוח התשתיות, בתוך 7 שנים, בסך של כ- 38 מיליון ₪ .

- | מתן מציג את המיקום של האזור תעסוקה המשותף.

- נשאלה שאלה ביחס לתחבורה והוסבר שהתשתיות וסלילת הכבישים החדשים רק תשדרג את האמור באזורנו.

- | איתמר-- שנים רבות ניסו לקדם את אזור התעשייה אני מכיר את כל הכשלים וגם את התמייל, מעריך מאוד ומודה על קידום התוכנית על ידי המועצה .

מבקש להסב את תשומת ליבכם לאזור תעשייה שניסינו לקדם בעתלית, היה ועדיין קושי בשיווק,

נדרשים להיות והיריס ולא להתבסס רק על ההכנסות המתוכננות, יחד עס ואת הגיע הצמן שיהיה בזבולון אזור תעסוקה וגם הכנסות מארנונה.

- | עמוס - מקבל את שאמר איתמר, חייבים להיות והיריס, מקווה שהביקוש יהיה גדול.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסכסם הפיתוח בין המועצה לערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ, בהתאם לנוסח שהוצג, וכן מאשרת את ההסכסם שבין המועצה לבין מועצה מקומית רכסים בעניין מימון העבודות ותשלומים לחברת ערים, בהתאם לנוסת שהוצג. המועצה מסמיכה את ראש המועצה והגזבר לחתום על שני ההסכמים בשם המועצה.

ככל שיהיה צורך בביצוע שינויים שאינם מהותיים בנוסח ההסכמים, המליאה מסמיכה את ראש המועצה לעשותס בעצה עס היועצת המשפטית.

5. אישור תב''רים

הוצגו לחברי המליאה רשימת התבייריס לאישור .

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התבייריס שהוצגו, השינויים וסגירת

התבייריס כפי שהוצגו.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפרביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית זבולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.ס6 פס.צתז הזיל יע :שד

6. אישור משכון ושיעבוד לטובת משרד החינוך לשם קבלת מימון - פרויקט בית ספר אהבה

ופרויקט צותר לטוהר

המימון להקמת/שיפו> מבני חינוך (גנים ובתי ספר) מגיע ברובו ממשרד החינוך. במסגרת מסמכי ההתחייבות עליהם נדרשת המועצה לחתום כתנאי לקבלת הכספים, המועצה נדרשת להתחייב להשתמש בכספים רק למטרה לשמה ניתנו וגם נדרשת להתחילב לענלין אופן השימוש במבנים (איסור העברה וכיוצייב). כדי להבטיח התחייבויות אלה, משרד החינוך דורש לשעבד ולמשכן את המבנים שנבנים באמצעות התקציב שמתקבל ממשרד החינוך לטובת משרד החינוך, על מנת להבטיח את מטרת הכספים ואת אופן השימוש במבנים שנבנים באמצעותם. שיעבוד של נכסי המועצה מצריך החלטת מליאה.

היום מובאים בפניכם שני פרוייקטים -

האחד, בנייה מחדש של בית ספר אהבה - גוש 11561 - חלקות 59 ו-60 וכן חלק מחלקות 56, 57 ו-61. מדובר בבית ספר לתינוך מיוחד אשר בבעלות המועצה (לאחר שהועבר לבעלותה מהעמותה בשנת 2019). בית הספר מצוי בבניין ישן ביותר במצב ירוד. השעבוד נדרש לשם קבלת תקציב לבנייתו מחדש.

השני, הוספת כיתות בבית הספר צהר לטוהר - גוש 11133 חלק מחלקות 5 ו-10. מדובר בבית ספר לחינוך מיוחד המנוהל ע"י עמותת צהר לטוהר.

החלטתה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד למשכן ולשעבד לוכות משרד התינוך את המבנים שיוקמו בעזרת תקציבי המשרד על המקרקעין - גוש 11561 - חלקות 59 ו-60 וכן חלק מחלקות 6, 57 ו-61 (ביה"ס אהבה) וכן גוש 11133 חלק מחלקות 5 ו-10 (ביה"ס צהר לטוהר), ומסמיכה את ראש המועצה וגזבר המועצה לחתום על התחייבויות לשעבד לטובת משרד החינוך את מבני מוסדות החינוך הנייל לשם קבלת המימון להקמתם/לשיפוצם, וכן לחתום על כל מסמך הדרוש לשם רישום השעבוד/המשכון.

7. אישור תמיכות לשנת 2026

מנכ"לית המועצה מציגה את הנושא, לרבות עיקר התבחינים שאושרו ע"י המליאה בדצמבר 6, והתקציב שאושר על ידה לכל תבחין לפי הפירוט הבא: ספורט 715,000 ₪, תנועות נוער 0 ש, רווחה עבור ותיקי המועצה בגיל השלישלי 1,140,000 ₪.

הוגשו בסה'יכ 4 בקשות ב-3 התחומים.

לאחר בדיקת המנכייל את הבקשות ביחס לעמידתן בדרישות הסף על פי הדין והנוהל, דנה הוועדה המקצועית (שנקבעה על פי דין - מנכ"ל, גובר ויועמייש) בבקשות על מנת לגבש את המלצותיה. אתי סקרה את הבקשות בשלושת התחומים ואת המלצות הוועדה לגבי הבקשות שהתקבלו.

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידים ב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור | כפר המכבי רמתיוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי

מועצה אזורית ובולון

דואר כפר המכבי, מיקוד 30030, טל. 04-8478111, פקס : 04-8478134

אתר האינטרנט: ,ח.6 אס.אתז הח אאא :דד

הוועדה ממליצה לאשר מתן תמיכות לשנת 2026 בכפוף לתקציב שאושר לתמיכות במסגרת ישיבת מליאת המועצה שמספרה 11/2025.

להלן ההמלצה לתמיכות:

תחום הספורט: לתבחין ה הוגשו שתי בקשות עמותת הספורט בזבולון ועמותת איחוד בנל

אבטין.

עמותת הספורט בובולון תמיכה בסך - 475,000 ₪

עמותת איחוד בני אבטין תמיכה בסך - 180,000 ₪

תתוס הרווחה - גיל שלישי: הוגשה בקשה אחת

העמותה לחבר הוותיק ובולון תמיכה בסך - 1,140,000 ₪

תתוס תנועות הנוער: הוגשה בקשה אחת

תנועת מחנות העולים תמיכה בסך - 25,000 ₪

החלטה: מליאת המועצה מאמצת את המלצות הוועדה המקצועית ומאשרת פה אחד מתן

תמיכות לשנת 2026 בהתאם להמלצה לעיל.

8. מחיקת חובות לחייבים

בהתאם להחלטת בית המשפט על מתן הפטר לחובות החייבים, מועלה לאישור המליאה מחיקת שתי חובות לשני חייבים האחד עומד על סך 75,556 ₪ והשני על 15,984 ₪.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מחיקת החובות לשני החליביס בהתאם לנתונים

שהוצגו לעיל.

9. שונות

אייל שריג החליט לפרוש מהמליאה. אנו מודים לאייל. במקומו הבא בתור ברשימה של קיבוצ *גור הינו סער גרעין, שהביע נכונות ורצון למלא תפקיד וה.

עמוס נצר 7:8

ראש המועצה האצורית זבולון

ישובי המועצה: כפר חסידים א' | כפר חסידיםב' | כפר הנוער הדתי אורנים איבטין נופית

אושה יגור כפר המכבי רמת יוחנן שער העמקים כפר ביאליק חוואלד ראס-עלי