הסוכן החכם שלנו יצרף להודעה גם את המכרז עצמו, מה שולם במכרזים דומים, ספקים וסכומים היסטוריים, מכרזים דומים של גופים אחרים וקישורים ישירים אל מקורות המידע.

רכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים

פתוח עד 26.12.2026

מפרסם: משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי
סוג: מכרז מרכזי
סטטוס: עודכן
תאריך פרסום: 2025-02-11
מועד אחרון להגשה: 2026-12-26
נושא: יחידות אחסון, שרתים ובסיסי נתונים רישוי תוכנות פיתוח והטמעת מערכות מידע תשלום נסיעות

כל המכרזים לאותו תפקיד אצל משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי - כולל הארכות ומכרזים חוזרים ←

תוכן המסמך: אחר

27/7/2026

הודעה בדבר ביטול המכרז וההליך המכרזי:

מכרז מרכזי 2025-05 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות.

שלום רב,

1. ביום11.02.2025 פרסם מינהל הרכש הממשלתי את מכרז מרכזי 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים.

2. אבקש להביא לידיעת המציעים, כי בהתאם להחלטת ועדת מכרזים מיום 22.7.2026 , הוחלטלבטל את המכרז המרכזי וההליך המכרזי המתנהל מכוחו.

בכבוד רב,

סופיה בנגייב,

עורכת מכרזים בתחום טובין ושירותים

תוכן המסמך: אחר

25.06.2026

הודעה בדבר הקפאת ההליך המכרזי ו עדכון מועדים:

מכרז מרכזי 2025-05 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות

שלום רב,

2. אבקש להביא לידיעת המציעים, כי בהתאם להחלטת ועדת מכרזים מיום 02.02.2026, הוחלט להקפיא את ההליך המכרזי עד להודעה חדשה.

נכון להיום, נדחה המועד האחרון להגשת הצעות ליום 26.12.2026 בשעה 13:00 ולקראת מועד זה תשוב הוועדה ותבחן אם להמשיך לקיים את הליך המכרז או לבטלו.

הודעה תפורסם למציעים.

בכבוד רב,

סופיה בנגייב,

עורכת מכרזים בתחום טובין ושירותים

תוכן המסמך: אחר

08.02.2026

הודעה בדבר הקפאת ההליך המכרזי ו עדכון מועדים:

מכרז מרכזי 2025-05 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות

שלום רב,

נכון להיום, נדחה המועד האחרון להגשת הצעות ליום 26.06.2026 בשעה 13:00 ולקראת מועד זה תשוב הוועדה ותבחן אם להמשיך לקיים את הליך המכרז או לבטלו.

הודעה תפורסם למציע ים.

בכבוד רב,

סופיה בנגייב,

עורכת מכרזים בתחום טובין ושירותים

תוכן המסמך: אחר

י אדר תשפ"ה

10. מרץ 2025

מכרז מרכזי מס' 2025-05 לרכש רשיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון היסעים (מערכת נו"ה) עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים

דחיית מועד הגשת שאלות הבהרה וחלופת הגשה

1. מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה נקבעליום 11.03.2025 בשעה13:00 .

2. לאור התכנות לתקלה טכנית במערכת יהלום, מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה נדחה ליום

13.03.2025 בשעה13:00 .

3. בנוסף לאפשרות להגשת שאלות במערכת יהלום, ניתן להעביר שאלות הבהרה גם באמצעות משלוח דואר אלקטרוני navetms@mof.gov.il .

4. שאלות הבהרה יועברו בטבלה מסודרת, עם הפניה לסעיף במכרז כלפי ו מופנית השאלה, ובניסוח תמציתי וברור, כדוגמת הטבלה שלהלן:

5. יש למלא שאלה בכל שורה, גם אם ישנן מספר שאלות לאותו הסעיף. במקרה זה יש לרשום את אותו מספר הסעיף בכל אחת מהשורות.

6. שאלות שיועברו לאחר המועד הנקוב לעיל, שיועברו בעל פה או בטלפון או שיופנו לגורם אחר מהמצוין לעיל, לא יחייבו מענה מאת המזמין.

7. לא ינתן מענה לשאלות שישלחו בעילום שם

8. בברכה

בר פלש

עורכת מכרזים מרכזיים

מנהל הרכש הממשלתי

מס"ד פרק/נספח הסעיף במסמכי

המכרז פירוט השאלה

תוכן המסמך: חוברת המכרז

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 171,207 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 1 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

מדינת ישראל- משרד האוצר

אגף החשב הכללי - מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025

לרכש רישיונות שימוש ב שירותי מערכת חכמה

לניהול ותכנון הסעות (מערכת נו"ה)

עבור משרדי הממשלה, יחידות סך וגופים נלווים

גירסה מס' 1 מיום10.02.2025

את מסמכי המכרז ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובתwww.mr.gov.il תחת הכותרת– מכרז מרכזי 05-2025 לרכשרישיונות שימוש במערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 2 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

הקדמה

מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר ( להלן: "עורך המכרז "), מפרסם מכרז מרכזי מספר 05-2025 לרכישת רשיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות (להלן: "המכרז")

למשרדי הממשלה, יחידות הסמך וכן גופים נלווים המפורטים להלן בפרק 3 למסמכי המכרז (להלן:

"המזמינים ").

המערכת המבוקשת תתופעל ותתוחזק על ידי הספק ו תופעל על ידו בסביבת ענן בהתאם למפורט במסמכי המכרז. למערכת נדרשת גישה הן באמצעות WEB והן באמצעות יישומון בטלפון נייד(להלן: "המערכת").

הנסי עות אותן תדרש המערכת לנהל הן של 'חברות ההיסעים' שזכו במכרז מרכזי 04-2021 לרכישת שירותי הסעות (להלן: "מכרז היסעים") ורכבים נוספים של הארגונים, בהתאם לצרכי המזמינים. בהתאם, המערכת נדרשת לנהל הסעות בכל שטחי מדינת ישראל, לרבות שטחי יהודה ושומרון.

מטרת השימוש במערכת הי א לספק מענה ממוכן לניהול ובקרה של הנסיעות הנצרכות על ידי המזמינים בפרט מכוח מכרז היסעים וכל מכרז אחר שיחליף אותו, ובכלל זה:

0.1. ביצוע אופטימיזציה לתהליך תכנון ההסעות במטרה להביא לייעול ההסעות, מקסום המשאבים ושיפור השירות לנוסעים, לרבות:

0.1.1. תכנון מסלול של כל נסיעה בהתחשב בנקודות היציאה, נקודות איסוף הנוסעים ויעדי הנסיעה , בכפוף לאילוצים שיוגדרו על ידי עורך המכרז או המזמין.

0.1.2. ניצול מיטבי של צי הרכב המוקצה להסעות – בחירת סוגי הרכבים (כמות מושבים וכיוצ"ב)

הנדרשים לביצוע ההסעה.

0.2. מסךניהול בו יוצגו, בין היתר, כל היכולו ת להפקת דוחות ביצוע ומעקב אחר כלל הנסיעות המתבצעות אצל המזמין.

0.3. ניטור רכב בזמן אמת והצגת מסלול הנסיעה שבוצע, עדכון זמני נסיעה לנוסעים באמצעות אפליקציה.

תקופת ההתקשרות תהא בת 24 חודשים וניתנת להארכה על ידי עורך המכרז במספר תקופות נוספות שלא יעלו יחד על 48 חודשים נוספים (סה"כ 72 חודשים).

הספק הזוכה יידרש לבצע התאמות ופיתוחים בהתאם להוראות עורך המכרז כמפורט להלן ולאחר מכן יספק את השירותים למזמינים שירצו בכך. כמו כן, הספק הזוכה יידרש לתפעל ולתחזק את המערכת במהלך כל תקופת ההתקשרות. מחירי ההתקשרות ותנאיה יהיו בהתאם למפורט במסמכי המכרז להלן.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 3 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

היקף הרכש השנתי מכוח מכרז זה מוערך בכ - 1.4 מיליוןמובהר בזאת כי נתוני הרכש האמורים הם בגדר הערכה בלבד ומובאים לידיעת המציעים במכרז זה כמידע כללי שאינו מחייב את עורך המכרז או המזמינים.

למען הסר ספק מובהר כי עורך המכרז והמזמינים רשאים לרכוש את השירותים נושא המכרז בכל היקף שהוא וכי נתוני הרכש בפועל יכולים להיות שונים ביחס להערכה האמורה, כלפי מעלה או מטה ולמציעים לא תהיה כל טענה או דרישה בגין כך.

מסמכי המכרז מחולקים לפרקים, כמפורט להלן:

פרק 1 – הליך המכרז, תנאי ההשתתפות וה תנאים לבחירת ספק זוכה.

פרק 2 – ההצעה, אשר תוגש על ידי מציעהמתמודד במכרז.

פרק 3 – פירוטהליך ההתקשרות עם הספק הזוכה ותנאי ההתקשרות.

פרק 4 – הסכם ההתקשרות עםהספק הזוכה.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 4 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

תוכן עניינים

הקדמה ............................................................................................................................ 2 הגדרות מקצועיות ............................................................................................................. 5

1. פרק1 - הליך המכרז ................................................................................................... 7

2. פרק2 – חוברת ההצעה .............................................................................................. 25

3. פרק3 – מימוש ההתקשרות ........................................................................................ 44

4. פרק4 – הסכם ההתקשרות על נספחיו ......................................................................... 74

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 5 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

הגדרות מקצועיות

# המונח הגדרה

TMS או מערכת ניהול

הסעות

Transportation Management System - תוכנהלניהול יעיל של נסיעות בארגונים (הסעות עובדים אצל המזמין במקרה שלנו) תוך שימוש בכלי אופטימיזציה לצורך משימות כמו תכנון מסלול, קביעת נקודות איסוף לנוסעים, בחירת סוג רכב, עמידה באילוצי מזמין, מעקב אחר ההיסעים והליכי התשלום.

מסלול נסיעה

מסלול הנסיעה בו עובר רכב ההסעה שיוצג על גבי מפה, לרבות סימון נקודת האיסוף והיעד.

3. PDR Preliminary Design Review - תכנון ראשוני.

4. CDR Critical Design Review - תכנון מפורט.

5. ATP Acceptance Test Plan – מסמך בדיקות קבלה.

6. ATR Acceptance Test Report – דוח המסכם את תוצרי בדיקות הקבלה.

7. POC Proof Of Concept – הוכחת ישימותשל הפתרון בתנאים המדמים את סביבת האמת.

8. פיילוט (Pilot) הפעלה מבצעית ראשונית של המערכת בתנאי אמת.

GPS Global Positioning System – מערכת לקבלת מיקום – נ.צ.

מעקב אחר מיקום רכב ההסעה יכול להתבסס על התקן ה GPS שבטלפון הנייד, המתממשק לאפליקציה או רכיב ייעודי המותקן ברכב ההסעות שמתממשק לאפליקציה של חברות (צד ג') שמספקות את המידע בהקשר למיקום הרכב.

API Application Programming Interface – ממשק תוכנתי לאפליקציה המאפשר העברת מידע מאפליקציה אחרת, במקרה שלנו הכוונה לממשק את האפליקציה הנדונה לאפליקציות כגון ניהל כוח אדם, ניהול מיקום GPS /GIS, מערכות ניהול ציי רכב וכד'.

11. GIS Geographic Information System -תוכנות המאפשר ות לעבד ולהציג מידע על גבי מפה, לרבות ביצוע חישובי מרחק על בסיס תוואי מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 6 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

כבישים. במקרה שלנו תוכנות אלו משולבות בתהליכי חישוב מסלול אופטימלי, נקודות איסוף, הצגת מסלולי ההסעה על גבי מפה וכיוצ"ב.

12. מנהלן/מנהל מערך היסעים נציג המזמין שאחראי להפעלת מערכת ניהול ההיסעים- תכלול תכנית היסעים, ניהול הפעילות מול חברות ההיסעים והנוסעים.

13. ביקושים אוסף דרישות להסעות מצד המזמין ליעד ולו חות זמנים מוגדרים.

במקרה שלנו הב יקושים הם הבסיס לתכנון ההיסעים.

חברת היסעים חברות ההיסעים אשר מספקות למזמינים שירותי הסעה – חברות שזכו ב מכרז המרכזי מספר 04/2021 לרכישת שירותי היסעים אשר מפורטים בהודעת התכ"ם 16.8.1 או שזכו בתיחורים משרדיים מכוח המכרז המרכזי.

מק"ט תחנה מק"ט תחנה הינו מספר בין 5 ספרות המהווה ערך חד -חד ערכי המסופק לכל תחנה לעצירת קווי תחבורה ציבורית . הוא מיוצג בתחבורה ציבורית באוטובוסים (ראה רשימת תחנות אוטובוסים ), בתמרור 505, בשילוט הסטטי, בשילוט האלקטרוני וביישומוני המידע לתחבורה ציבורית. מק"ט התחנה הינו מרכיב חובה בכל תחנת תחבורה ציבורית המיועדת לעצירת קווי שירות בתחבורה ציבורית.

מחשוב ענן מודל שימוש המאפשר גישה נוחה ורחבה (באמצעות רשת האינטרנט או קו תקשורת ייעודי) למאגר משותף של משאבי מחשוב (רשתות, שרתים, אמצעי אחסון, כלי פיתוח, אפליקציות, שירותים וכו')

הניתנים להתאמה (קונפיגורציה) ואשר ניתן להקצות אותם או לבטל את הקצאתם באופן מהיר תוך מאמצי ניהול מינימליים ואינטראקציה מזערית עם ספק שירותי הענן.

ענן ציבורי שירותי ענן המסופקים על בסיס פלטפורמה של ספק תשתית הענן , ואשר זמינים ומשמשים לקוחות שונים באופן מסחרי, לרבות פרט ים, חברות ותאגידים, גופים ממשלתיים ואחרים.

18. ספקי הענן/ספקי נימבוס אחד מהזוכים במכרז 01-2020 (נימבוס רובד 1 )– חברתAmazon Web Services וחברתGoogle Cloud Platform

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 7 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1. פרק1 - הליך המכרז

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 8 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.1. תיאור המכרז

1.1.1. עקרונות המכרז

1.1.1.1. מכרז זה הוא מכרז מרכזי פומבי הנערך בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב - 1992 (להלן "חוק חובת המכרזים ") ותקנותיו, ובכלל זה בהתאם לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג -1993 (להלן"תקנות חובת המכרזים").

1.1.1.2. הצעות במכרז תוגשנה בהתאם למפורט במסמכי המכרז יחד עם הצעות המחיר. עורך המכרז יבחן את עמידת ההצעות בתנאי המכרז, לרבות תנאי הסף. כל הצעה אשר תעמוד בתנאי הסף תקבל ניקוד איכות אשר ישוקלל עם הצעת המחיר. ההצעות תדורגנה בהתאם לציון הניקוד, מהגבוה לנמוך. ההצעה הזוכה תיבחר בהתאם לדירוגה ובהתאם למפורט במסמכי המכרז ביחס למספר ההצעות הזוכות.

1.1.1.3. מכרז זה מתבסס על התנאים ו ההגדרות של מכרז ההיסעים אשר מפורטים בהודעת התכ"ם

16.8.1. המציעים נדרשים להכיר ולהבין את הוראת התכ"ם הנ"ל ולבסס את האיפיון של המערכת על העקרונות המפורטים בה.

1.1.1.4. מזמיני המכרזהמרכזי לשירותי היסעים הינם משרדי הממשלה לרבות בתי חולים ממשלתיים, יחידות הסמך וגופים נלווים. מכח מכרז זה מתבצעות מדי חודש כ-20,000 הסעותבממוצע, על ידי כ-70 מזמינים שונים, אשר חלקם פרוסים למחוזות שונים

1.2. תנאי סף להשתתפות במכרז

1.2.1. כללי

1.2.1.1. רשאי להשתתף במכרז מציע אשר במועד האחרון להגשת ההצעות, עומד בתנאי הסף המפורטים להלן.

1.2.1.2. הוכחת העמידה בתנאי הסף תתבצע בהתאם להוראות חוברת ההצעה (פרק2).

1.2.2. תנאי סף מנהליים

1.2.2.1. אםחלה על המציע חובת רישום בישראל, המציע רשום כדין במרשם הרלוונטי (להמחשה: על מציע שהוא חברה ישראלית להיות רשום במרשם רשם החברות).

1.2.2.2. המציע מתחייב כי כללהפריטים והשירותים המוצעים על ידו עומדים בדרישות הרישוי והתקנים הנדרשים על פי דין לצורך אספקת הפריטים והשירותים, ככל וישנם.

1.2.2.3. המציע עומד בדרישותחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976 (להלן" חוק עסקאות גופים ציבוריים").

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 9 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.2.3. תנאי סף מקצועיים

1.2.3.1. במועד האחרון להגשת הצעות המציע עומד בתנאים הבאים:

1.2.3.1.1. המציע ה וא בעל זכויות במערכת חכמה לניהול נסיעה , כאשר הזכויות שיש למציע במערכת מאפשרות לו לתת לצד ג' זכויות שימוש בה (להלן: " המערכת"), ומאפשרות לו לספק את השירותים הנדרשים, בהתאם להוראות המכרז.

1.2.3.1.2. המחזור הכספי של המציע בשנים 2021-2023 הוא לכל הפחות 4 מיליון ש"חבמצטבר .

1.2.3.1.3. המערכת המוצעת נמצאת בשימוש חודשי רציף ו קבוע ב משך 6 חודשים לפחות מתוך השנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות, באחת מהחלופות שלהלן:

אצל חמישה לקוחות שונים.

מנהלת 5,000 נסיעות בחודש בממוצע.

500. משתמשיםבחודש בממוצע.

1.2.4. במקרה בו המציע, כאישיות משפטית עצמאית, אינו עומד בתנאי הסף המקצועיים המפורטים לעיל, ובעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (לדוג' רכישת פעילות, התאגדות כחברה, רה- ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת), באופן בו הפעילות הרלוונטית לצורך עמידה בתנאי הסף השתלבה אצל המציע.

במקרה כאמור יוכל המציע לבקש מעורך המכרז לצרף לנתוניו את נתוני הגוף בו התקיימה הפעילות לפני השינוי הארגוני, לצורך עמידה בתנאי הסף. החלטה בדבר הכרה כאמור תהיה בכפוף לשיקול דעת עורך המכרז.

1.2.5. על המערכת המוצעת לכלול במועד האחרון להגשת הצעות תכונות חובה כמפורט להלן:

1.2.5.1.1. המערכתמאפשרת לחולל הזמנת הסעה חדשה, עדכון נתוני נסיעה, הצגת פרטי נסיעה, נקודות איסוף ופיזור ומסלול נסיעה על גבי מפה.

1.2.5.1.2. המערכתמאפשרת תכנון מסלולי נסיעה אופטימליים בהיבט עלות הסעה מתוכננת , תוך התחשבות במגבלות שונות.

1.2.5.1.3. המערכתמאפשרת להפיק רשימת הסעות (ויזה עבור חברת ההיסעים).

1.2.5.1.4. המערכתמאפשרת קליטת הזמנת הסעות והזנת פרטי נהג, רכב וכל פרט נוסף לצורך ביצוע הנסיעה.

1.2.5.2. נוסף על האמור, במועד האחרון להגשת הצעות, על המערכת לעמוד בלפחות 10 דרישות נוספות המסווגות כדרישות חובה במפרט הדרישות המצורף לפרק 2, נספח4 "(מפרט הדרישות"), עליהן יצהיר המציע בהצעתו כדרישות הקיימות במערכת במועד האחרון להגשת הצעות. יובהר, כי עד למועד ה-POC, תידרש המערכת לקיים את כל דרישות החובה המפורטות במסמך הדרישות.

1.3. הערכת ההצעות

1.3.1. כללי

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 10 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.3.1.1. הניקוד של כל הצעה במכרז יהיה בהתאם לאמות המידה הבאות

1.3.1.1.1. איכות– 70%;

1.3.1.1.2. מחיר– 30% ;

1.3.1.2. הערכתאיכות ההצעות תיעשה לפי אמות המידה המפורטות להלן:

1.3.1.3. במסגרת הערכת איכות ההצעה, יינתן ניקוד איכות על אופן העמידה בדרישות החובה. בנוסף, יינתן ניקוד איכות על דרישות הרשות שהמציע הצהיר בהצעתו כי הם קיימות במערכת.

1.3.1.4. הצוות המקצועי ינקד את אמות המידה בהתאם למפ"ל לאחר מתן הניקוד בכל אח ת מאמות המידה המפורטות בטבלה, יחושב ציון האיכות של ההצעה (בין 0 ל-100) על ידיהכפלת ציון אמת המידה במשקל שהוגדר לאותה אמת מידה. התוצאה שתתקבל היא סכימת הנקודות שצברה ההצעה.

אמות המידה המפורטות בטבלה יבחנו בין היתר לפי הפרמטרים הבאים:

1.3.1.5. ניסיון המציע- משקל של % 10

1.3.1.5.1. פרק הזמן בו עוסקת החברה בפיתוח מערכות שיש להן תכונות הדומות לתכונות הנדרשות במערכת נשוא המכרז.

1.3.1.5.2. מספר הלקוחות.

1.3.1.5.3. מספר הרישיונות שנמכרו ללקוחות – מנהלנים ומשתמשים באפליקציה.

1.3.1.5.4. רמת ההיכרות של הצוות המוביל בחברה בתחום ההיסעים.

# אמת מידה

משקל ציון

אמת

המידה

ציון איכות מזערי

לאמת מידה (מתוך

100. )

1. ניסיון המציע 10% 70

2. יכולות המערכת בשים לב לדרישות הפיתוח %03 90

3. ארכיטקטורת / גמישות המערכת 20% 90

4. חוות דעתלקוחות %10 70

5. ראיון המציע והדגמת המערכת 20% 80

הערכת היקף ויכולת מרכז הפיתוח בארץ

(מיקום צוותי הפיתוח, שפת הפיתוח, שפת

הדיבור של צוותי הפיתוח נגישות הלקוח לצוותי

הפיתוח ואפשרויות לפגישה)

10% ללא

סה"כ 100% 80 (ללא רכיב הערכת

היקף ויכולת מרכז

הפיתוח בארץ)

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 11 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.3.1.5.5. נהלי עבודה של המציע - תהליכי תכנון ומעקב אחר פיתוחים חדשים למערכת, שיפורים ושינויים (שו"שים), תיקוני באגים וכיוצ"ב, הפקת לקחים ותיעוד התהליכים.

1.3.1.5.6. ניסיון המציע בפיתוח וניהול אפליקצי ה שקיימת בה אפשרות להזנת נתונים ושידורם למנהלן, ליצירת אופטימיזציה במשאבים ולהצגת נתונים בזמן אמת.

1.3.1.6. יכולות המערכת - משקל של 35%

1.3.1.6.1. במסגרת אמת מידה זו תיבחן התרשמות הצוותהמקצועי מאופן המענה לדרישות החובה והתכונות הנוספות הכלולות במערכת המוצעת, ובכלל זה בדיקת תכולת המערכת, יכולות טכנולוגיות, חווית משתמש ב-WEB, הפעלת אפליקציה נוחה לתפעול, ידידותית וברורה

1.3.1.7. ארכיטקטורה וגמישות המערכת - משקל של 20%

1.3.1.7.1. במסגרת אמת מידה זו תיבחן התרשמות הצוות המקצועי , בין היתר, בתחומים הבאים:

יכולת המציע לבצע שינויים המותאמים למשרדי הממשלה וכן יכולת המערכת למודולריות ופיתוח אג'ילי.

שרידות המערכת- יכולת התמודדות עם מצבי כשל תוך שמירה על רציפות תפעולית.

יתירות- יכולת המערכת לספק שירות במצבי שימוש קיצוניים (לדוגמא בתרגיל/ מצב חירום) בהם יהיה גידול משמעותי בכמות המשתמשים, דרישות תכנון למסלולים וכדומה.

1.3.1.7.2. במסגרתאמת מידה זו, תיבחן התרשמות הצוות המקצועי מאופן המענה לדרישות החובה והתכונות הנוספות הכלולות במערכת המוצעת .

1.3.1.8. חוות דעת לקוחות - משקל של 10%

1.3.1.8.1. המציע נדרש להציג ארבע לקוחות שיחוו את דעתם על השירות שניתן להם על ידי המציע הצוות המקצועי יפנה על פי החלטתו אל מספר אנשי קשר מהלקוחות שצוינו על ידי המציע בהצעתו, על מנת לקבל את התרשמותם ומידת שביעות רצונם מהמציע ומהמערכת המופעלת אצלם.

1.3.1.8.2. הצוות יבחן את מידת שביעות רצונם מאופן תפעול ונוחות המערכת, זמינות הספק במקרה של תקלות, מקצועיות צוות הספק, אמינות המערכת ורמת שירות.

1.3.1.9. ראיון המציעוהדגמת המערכת - משקל של 25%

1.3.1.9.1. במסגרת הריאיון יידרש המציע להציג:

רקע על החברה, אנשי צוות המציע ובעלי תפקידים.

נהלי עבודה של המציע - תהליכי תכנון ומעקב אחר פיתוחים חדשים למערכת, שיפורים ושינויים (שו"שים), תיקוני באגים וכיוצ"ב, הפקת לקחים ותיעוד התהליכים.

כמות לקוחות והיקף פעילות של לקוחות מובילים.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 12 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

תכנון ראשוני PDR - המציענדרש להציג את התכנון הראשוני לאופן מימוש הפרויקט.

בהצגת התכנון ישתתפו אנשי המפתח מטעם המציע (לרבות אנשי תמיכה והדרכה) מולם יעבוד עורך המכרז ונציגי המזמין.

1.3.1.9.2. במסגרת הריאיוןהמציע יבצע הדגמה למערכת (Demo) במסגרתה תיבדק יכולות המערכת שהמציע ציין בהצעתו כי הן קיימות במ ערכת, וזאת הן ביחס לדרישות חובה והן ביחס לדרישות שפורטו על ידי המציע לצורך ציון האיכות.

1.3.1.9.3. ההדגמה תבוצע פיזית, בפני הצוות המקצועי, באתר עורך המכרז, בהתאם להנחיות עורך המכרז אשר תועברנה למציעים טרם מועד ההדגמה. המציע יידרש להציג בפני הצוות המקצועי את תכולות המערכת. ההצגה תכלול את השלבים הבאים:

הצגת תכולות וארכיטקטורת המערכת בהתאם לדרישות המכרז.

התנסות מעשית של הצוות המקצועי.

מענה לפתרונות בהתאם לתרחישים שיציגו הצוות המקצועי.

1.3.1.9.4. במהלך ההדגמה יהיה רשאי הצוות המקצועי לשאול שאלות, לבקש הדגמת יכולות נוספות , ככל שקיימות, לבקש ביצוע של תסריטים נתמכים וכל פעולה אחרת הנתמכת במערכת הניתנת למימוש במהלך ההדגמה.

1.3.1.9.5. עורך המכרז יהיה רשאי לתעד כל חלק מההדגמה לצורך הערכת ההצעה ותיעוד התהליך.

1.3.2. ציון איכות מזערי ומיעוט הצעות

1.3.2.1. ציון האיכות המינימלי המשוקלל שקבע עורך המכרז על מנת שההצעה תעבור לשלב בדיקת המחיר, הוא 80 נקודות מתוך 100. על ההצעה לעמוד בציון האיכות המזערי בכל אחת מאמות המידה, כמפורט בטבלה לעיל וכן לעמוד בציון האיכות המינימלי המשוקלל. הצעה שלא תעמוד בציון האיכות המזערי שקבע עורך המכרז עבור ההצעה הכוללת או עבור כל אחת מאמות המידה, תיפסל.

1.3.2.2. אם ימצא עורך המכרז, לאחר ניקוד ציון האיכות המזערי, כי מס פר ההצעות שעברו את ציון האיכות המזערי נמוך מ- 3 הצעות, עורך המכרז יהיה רשאי, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לבחור מבין ההצעות שלא עברו את ציון האיכות המזערי את ההצעות בעלות ציון האיכות הגבוה ביותר, כך שמספר ההצעות הכשרות יעמוד, ככל הניתן, על 3 הצעות

1.3.3. מבנה הצעת המחיר ובדיקתה

1.3.3.1. הצעת המחיר מורכבת מהפרמטרים והמשקולות הבאים:

1.3.3.1.1. מחיר להקמה מרכזית של ליבת המערכת, שיכלול בין היתר:

פיתוח והתאמת המערכת לדרישות המכרז.

תכנון והקמת שרתי המערכת בסביבת ענן באזור הישראלי.

התאמת האפליקציות ב חנויות למשתמשים מכח מכרז זה .

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 13 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

הקמת ממשקים למערכותנדרשות.

קוסטומיזציה לצרכי המשרדים.

1.3.3.1.2. מחיר להתאמת המערכת אצל המזמינים-onboarding אשר יכלול בין היתר למידת צרכי המזמין ומבנה הארגון.

התאמת המערכת למזמין.

טעינת פרטי עובדים.

הטמעה והדרכות.

1.3.3.1.3. מחיר להסעה בודדת:

כל מסלול נסיעה שהמערכת תשדר לספק ההיסעים לצורך ביצוע ההסעה, תיחשב כהסעה עליה נדרש המזמין לשלם. יובהר כי התשלום יתבצע ללא תלות בביצוע הנסיעה בפועל.

1.3.4. חישוב הציון המשוקלל

1.3.4.1. 𝑷𝒊,𝒋 – המחיר המשוקלל של מציע𝑖 ביחידת תמחורj

1.3.4.2. 𝑪𝑗 – הכמות המצוינת ביחידת תמחורj לפי כתב הכמויות

1.3.4.3. 𝑷𝑺𝒊 – ציון המחירPrice Score) מורכב מסכימת של מכפלת הצעת המחיר של מציעi ביחידת תמחור j בכמות אשר מצוינת באותה יחידת תמחור, עבור כל יחידת תמחור ∑ 𝑷𝒊,𝒋 𝟑 𝒋=𝟏 ∗ 𝑪𝒋

1.3.4.4. 𝑸𝒊 – ציון האיכות של מציע𝒊

1.3.4.5. 𝑾𝒒 – משקל האיכות– 70%

1.3.4.6. 𝑾𝒑 – משקל המחיר– 30%

1.3.4.7. 𝑮𝒊 – ציון ההצעה של מציע.𝒊 הציון הסופי של כל הצעה יורכב משקלול ציון האיכות של ההצעה יחד עם ציון המחיר בהתאם לחלוקת המשקולות המפורטות להלן:

1.3.4.7.1. 𝑮𝒊 = 𝑸𝒊 × 𝑾𝒒 + 𝑷𝑺𝒊 × 𝑾𝒑 = 𝑸𝒊 × 𝟕𝟎% + 𝑷𝑺𝒊 × 𝟑𝟎%

1.4. דירוג ההצעות

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 14 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.4.1. ההצעות תדורגנה בהתאם לציון המשוקלל כאשר ההצעה בעלת הציון המשוקלל הגבוה, תדורג במקום הראשון. יתר ההצעות תדורגנה במקומות שלאחר מכן בסדר יורד, בהתאם לציון המשוקלל שלהן.

1.4.2. אם לאחר שקלול ההצעות כמפורט לעיל, ההצעות בעלות הציון המשוקלל הגבוה ביותר קיבלו ציון זהה יפעל המזמין לפי סדר הפע ולות הבא עד לבחירת זוכה:

1.4.2.1. יפעל בהתאם להוראות סעיפים 2ב ו - 2ד לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב -1992, בדבר "עסק בשליטת אישה" ובדבר "עידוד משרתי מילואים בעסקים זעירים, קטנים או בינוניים" כהגדרתם שם, וזאת בתנאי שהמציע עומד בדרישות החוק.

1.4.2.2. אם עדיין אין הכרעה, ההצעה בעלת ציון האיכות הגבוה ביותר תדורג ראשונה

1.4.2.3. אם עדיין אין הכרעה, יבצע המזמין הליך תיחור נוסף, בין אותן הצעות, במסגרתו כל אחד מהמציעים יוכל להגיש הצעת מחיר מטיבה ביחס להצעתו המקורית או לחילופין לבצע הגרלה בין אותן הצעות על מנת לקבוע את דירוגן, בהתאם לשיקול דעת המזמין.

1.5. מועמד לזכייה

1.5.1. בתום דירוג ההצעות כמפורט לעילעורך המכרז יכריז על המציע שהצעתו דורגה ראשונה, כמועמד לזכיי ה במכרז. כתנאי להכרזה על המועמד לזכייה כזוכה, יהיה עליו לעמוד בכלל הדרישות שלהלן, בפרק זמן שיוגדר על ידי עורך המכרז.

1.5.2. עם הכרזה על המציע כמועמד ל זכיה, על ה מציע לוודא כי המערכת תשב על תשתית "ענן" באזור הישראלי.

בדיקת התאמה (מבחני קדם זכייה) למועמד לזכ ייה

1.5.3. עם הודעת עורך המכרז על מועמדות לזכיי ה, נדרש המציע לפרט תוכניתCDR אותה יציג באמצעות מצגת ב-POC (כמפורט בנספח א' לפרק זה). פירוט התוכנית יימסר במסמך Word לאישור עורך המכרז 7 ימים לאחר הודעה על זכיה ובטרם הצגתה ב-POC .

1.5.4. לאחר מכן, יבוצעPOC שמטרתו לבחון את המערכת המוצעת על מנת לו ודא כי כלל דרישות החובה המפורטות במסמכי המכרז קיימות במערכת עד למועד זה. הצוות המקצועי יבדוק את המערכת ויבחן את אופן ביצוע השירותים המוצעים ויבצע ניסויים לבדיקת עמידת השירותים והמערכת בדרישות, והכל בהתאם לקביעת עורך המכרז.

1.5.5. על המועמד לזכייה לספק לעורך המכרזאת המערכת ללא תשלום לצורך ביצוע הבדיקה של המערכת ולתפעל את השירותים המבוקשים בהתאם לבקשת הצוות המקצועי, וזאת תוך 20 ימי עבודה ממועד בקשת עורך המכרז.

1.5.6. בשלב זה, י ידרש המציע להציג את כלל תכונות החובה (הן אלו שהיו קיימות במערכת במועד האחרון להגשת הצעות והן את אלו שפותחו על ידו עד שלב זה) ואת תכונות הרשות שהצהיר כי קיימות במערכת, לשביעות רצון עורך המכרז.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 15 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.5.7. מסמכים להגשה – מועמד לזכייה

לאחר השלמת שלב הפעולות המפורטות בסעיף 1.5 לעיל ועם הודעת עורך המכרז, יידרש המועמד לזכייה להשלים את המסמכים הבאים:

1.5.7.1. תאגיד רשום – ככל שהזוכה הוא תאגיד, היעדר חובת אגרה שנתית לרשות התאגידים לשנים שקדמו לשנה בה מוגשת ההצעה, ושהוא אינו רשום כמפר חוק או בהתראה לפני רישום כמפר חוק. לצורך כך, נותן המועמד לזכיי ה הרשאה לעורך המכרז לעיון בנתוני רשות התאגידים.

1.5.7.2. ככל שהזוכה הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, הקדש או אגודה עותמנית - הגשת אישור ניהול תקין מאת רשם העמותות או רשם ההקדשות, לפי העניין, המעיד כי הגוף מקיים את דרישות חוק העמותות, התש"ם-1980 ,חוק החברות, התשנ"ט-1999 או חוק הנאמנות , התשל"ט-1979 ,לפי העניין, בדבר אופן ניהולו התקין לצורך קבלת האישור. זאת למעט החריגים הבאים, בהם ניתן יהיה להסתפק ב"אישור הגשת מסמכים" מאת הרשם הרלוונטי:

1.5.7.2.1. התקשרות עם עמותה, חל"צ, או הקדש, אשר טרם חלפו שנתיים מיום רישומם.

1.5.7.2.2. התקשרות עם אגודה עותמאנית

1.5.7.3. רישוי ותקנים – הגשת אישור עמידה בדרישות הרישוי והתקנים הנדרשים על פי דין לצורך אספקת השירותים.

1.5.7.4. הסכם התקשרות -הגשת הסכם ההתקשרות שבפרק 4, עלכל נספחיו (לדוג' נספח ביטוח, נספח ערבות בנקאית לטובת ביצוע ההתקשרות ("ערבות ביצוע"), נספח סודיות והיעדר ניגוד עניינים וכדו'), בנוסחו המעודכן, כשהוא חתום על ידי המציע.

1.5.7.5. ככל שמועמד לזכייה לא עמד בנדרש לעיל בסד הזמנים שהוגדר, רשאי עורך המכרז , בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לתת לו ארכה לצורך עמידה בדרישות האמורות או לבטל את מועמדותו לזכייה.

1.5.7.6. החליט עורך המכרז לבטל מועמדות לזכייה של מציע, יהיה רשאי להכריז על המדורג הבא כמועמד לזכייה.

1.6. הכרזה עלספק זוכה

1.6.1. לאחרשימלא המועמד לזכייה את התנאים הנקובים לעיל, יכריז עליו עורך המכרז כ ספק זוכה ומורשה החתימה מטעמו יוסיף את חתימתו על גבי ההסכם.

1.6.2. כמפורט בפרק3 ,עם תחילת ההתקשרות, עורך המכרז יבצע פיילוט של המערכת אצל אחד מהמזמינים במכרז. לאחר סיום הפיילוט, הספק יערוך השקה של המערכת בקרב המזמינים.

1.6.3. כשירים לזכייה:

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 16 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.6.3.1. עורך המכרז יהיה רשאי ל הכריז בסיום ההליך המכרזי על מציעים שלא הוגדרו כמועמדים לזכייה ככשירים. המציע שדורג במקום הגבוה ביותר, שלא הוכרז כמועמד לזכייה, ככשיר ראשון, הבא לאחריו יוגדר ככשיר שני, וכן הלאה.

1.6.3.2. אם תבוטל זכייתו של הזוכה, מכל סיבה שהיא, רשאי עורך המכרז להכריז על הכשיר הנוסף הבא כזוכה, בכפוף לעמידה בדרישות המנויות ממועמד לזכייה בתקופה שעד תום 12 חודשים מיום בחירתו של הזוכה במכרז (להלן: " תקופת הכשירות הראשונה"). בהסכמת הכשיר, יהיה ניתן להכריז עליו כזוכה בתקופה של 12 חודשים נוספים מתום תקופת הכשירות הראשונה

1.6.3.3. במקרה שבו מועמד לזכייהאו זוכה לא יעמוד בתנאים הקבועים במכרז וכמפורט במסמך זה, רשאי עורך המכרז להכריז על הכשיר הבא בתור כמועמד לזכייה.

1.7. מופעים ומועדים במכרז

1.7.1. מועדי המכרז

1.7.1.1. הליך המכרזכולל את המופעים המפ ורטים להלן ויתבצע בהתאם ללוח הזמנים המפורט להלן:

נושא תאריך

כנס מציעים ביום 23/02/2025 בשעה09:00

מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה

והערות ביום 11/03/2025 בשעה13:00

מועד פתיחת תיבת המכרזים הדיגיטלית ביום 31/03/2025 בשעה13:00 מועד אחרון להגשת הצעות בתיבת המכרזים הדיגיטלית 06/04/2025 בשעה13:00

1.7.1.2. שינוי לוחות הזמנים יתבצע על ידי עורך המכרז בלבד, ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

1.7.1.3. כל שינוי במועדי המכרז או עדכונים הנוגעים להם יפורסמו באתר האינטרנט שלמ ינהל הרכש הממשלתי בכתובת: www.mr.gov.il תחת שם המכרז– מכרז 05-2025 – לרכישת מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות (להלן: "דף המכרז").

1.7.2. כנס מציעים

1.7.2.1. השתתפות בכנס המציעיםאינה מהווה תנאי להשתתפות במכרז, אולם מציע אשר לא ישתתף בכנס, יהיה מנוע מלטעון כי הוא לא קיבל מידע שניתן במהלך הכנס.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 17 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.7.2.2. יש להירשם מראש לכנס באמצעות הקישור הבא: https://e.survey.gov.il/he/navetms . כל נציג שישתתף בכנס יוכל לייצג מציע אחד בלבד.

1.7.2.3. כנס המציעים יתקיים באופן מקוון. כנס המציעים המקוון יתנהל בהתאם לכללים שיקבע עורך המכרז.

1.7.2.4. תשובות שיינתנו בכנס המציעים יחייבו את עורך המכרז רק אם ניתנו בכתב והועברו לכלל המציעים בהתאם למפורט להלן.

1.7.3. שאלות הבהרה והערות בנוגע למכרז

1.7.3.1. בכל מקרה של אי בהירות או הערות בנוגע למכרז, למועדיו או לתנאיו יש לפנות לעורך המכרז בשאלות הבהרה או הערות (להלן: "שאלות הבהרה"), באמצעות מערכת יהלום עד למועד האחרון להגשת שאלות הבהרה.

1.7.3.2. שאלות שיועברו לאחר המועד או שיופנו בעל פה או בטלפון או בפורמט אחר מהנדרש לא יחייבו מענה על ידי עורך המכרז.

1.7.3.3. עורך המכרז רשאי לאפשר סבבים נוספים של שאלות הבהרה, בהודעה שתפורסם ב דף המכרז באתר האינטרנט וזאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

1.7.3.4. מציע שלא יפנה לעורך המכרז בשאלות הבהרה על המכרז , בהתאם לכללי המכרז, יהיה מנוע מלהעלות בעתיד כל טענה, דרישה או תביעה או עתירה כנגד דרישות המכרז.

1.7.4. מענהעורך המכרז לשאלות ההבהרה והערות

1.7.4.1. תשובות והבהרות תינתנה בכתב בלבד, נוסחן הו א הנוסח המחייב והן יהיו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז.

1.7.4.2. תשובות והבהרות של עורך המכרז , יפורסמו בדף המכרז שבאתר האינטרנט. באחריות מציע במכרז להתעדכן בתשובות עורך המכרז וכן בעדכונים שוטפים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.

1.7.4.3. עורך המכרז רשאי לבצע כל שינוי במסמכי המכרז, וכן ליתן פרשנות או הבהרה להוראות מסמכי המכרז.

1.7.4.4. עורך המכרז אינו מחויב לנוסח שאלהשהוגשה, ובכלל זה רשאי עורך המכרז, בעת ניסוח מענה לשאלות ההבהרה, לקצר נוסח של שאלה או לנסחה מחדש.

1.7.4.5. תשובות עורך המכרז יפורסמו ללא שמות הפונים

1.7.5. הגשת שאלות והצעות במכרז

1.7.5.1. הגשת ההצעות למכרז תבוצע באופן מקוון, באמצעות מערכת יהלום, אלא אם כן קבע המזמין בהודעה שתפורסם בדף המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי (להלן: "דף המכרז") דרך הגשה אחרת במכרז. במקרה כאמור על המציעים לפעול בהתאם להוראות שפרסם המזמין בדף המכרז.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 18 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.7.5.2. קישור למערכת הגשת ההצעות לצורך הגשת הצעות במכרז באופן מקוון יפורסם בדף המכרז.

מציע המעוניין להגיש את הצעתו במכרז נדרש ללחוץ על הקישור " להגשת שאלות ו הצעה" בדף המכרז, אשר יעביר אותו למערכת.

1.7.5.3. הליך הגשת ההצעות במערכת הגשת ההצעות כולל2 שלבים:

1.7.5.3.1. הזדהות מגיש ההצעה באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית

1.7.5.3.2. הגשת ההצעה בתיבת המכרזים

1.7.5.4. פעולות במערכת ההזדהות-

1.7.5.4.1. מגיש הצעה אשר טרם נרשם למערכת ההזדהות הממשלתית יידרש להירשם למערכת, ולאחר השלמת ההרשמה לערוך אימות של ההזדהות לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעות.

1.7.5.4.2. מגיש הצעה אשר רשום למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש לאמת את זהותו לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעה.

1.7.5.4.3. בכל תקלה בהליך ההרשמה להזדה ות הממשלתית, או בתהליך ההזדהות יש לפנות למוקד התמיכה של המערכת (טל - 1299, כתובת דואר אלקטרוני mail.gov.ilmoked@ , טלפון נוסף 6863100-08.)

1.7.5.4.4. לפרטים נוספים אודות הליך ההרשמה ראו בקישור זה.

1.7.5.4.5. לאחר השלמת ההזדהות המערכת תעביר את מגיש ההצעה באופן אוטומטי לתיבת המכרז הרלוונטית, על המציע לוודא כי מופיע במערכת להגשת ההצעות שם ומספר המכרז המבוקש על ידו.

1.7.5.5. פעולות במערכתיהלום –

1.7.5.5.1. במסגרת הגשת ההצעה על המציע לפעול בהתאם להנחיות שיופיעו במערכת יהלום , למלא את כלל השדות שנדרש באופן ברור ובהתאם להנחיות המערכת, ולעלות למערכת את הקבצים הנדרשים בהתאם להוראות המכרז.

1.7.5.5.2. לאחר השלמת הגשת ההצעה במערכת, תתקבל הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה והמציע יוכל להוריד את מסמך ההצעה. מסמך ההצעה הינו מסמך חתום דיגיטלית של ההצעה ו מהווה אסמכתא להצעה שהוגשה. המסמך ישלח למציע גם באמצעות הדואר האלקטרוני. מסמך ההצעה האחרון שנשלח יוצג גם במערכת.

1.7.5.5.3. מציע יוכל לעדכן את הצעתו כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת הצעה

1.7.5.5.4. במקרה שבו לאחר שהוגשו הצעות בתיבה, ערך המזמין שינוי במסמכי המכרז (למעט שינוי במועדי המכרז), הצעות שהיו בתיבה תבוטלנה ותעבורנה למצב טיוטה. מציע המעוניין להגיש את הצעתו בהתאם לתנאי המכרז המעודכנים, יידרש להגיש הצעה מחדש.

1.7.5.6. לא ניתן יהיה להגיש הצעות במערכת או לעדכן הצעות קיימות לאחר המועד האחרון להגשת הצעות.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 19 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.7.5.7. ההצעה שתהיה בתיבת המכרזים הדיגיטלית במועד האחרון להגשות הצעות תבדק. הצעות במצב טיוטה לא תבדקנה.

1.7.5.7.1. במסגרת הגשת ההצעות במערכת, ישנן מגבלות טכניות שונות:

ניתן לעלות עד 10 קבצים, כאשר גודל מקסימאלי של כל קובץ (עד15MB.)

פרק הזמן שבו המערכת מתנתקת בהיעדר פעולה של משתמש20 דקות ל-Time out ) .

מגבלות טכניות נוספות- על מנת להכיר את שאר מגבלות המערכת, באחריות מגיש ההצעה לקרוא, מבעוד מועד, את המדריך להגשת הצעות באמצעות תיבת מכרזים דיגיטלית. בנוסף, לרשותו של מגיש הצעה חומרי הדרכה, אשר נועדו לסייע בהגשת הצעות בהצלחה.

1.7.5.8. לסיוע טכני במקרה של תקלה או שאלה ניתן לפנות למוקד התמיכה בימים א'-ה' בין השעות 8:00-

7:001 באמצעותצ'אט אנושי: https://mygovchat.gov.il/icr/bot.aspx?l=3 .יש לציין בפניה את שם המכרז, המועד האחרון להגשת ההצעות ובמידת הצורך לצרף צי לומי מסך.

1.7.5.9. זמן ההמתנה מרגע משלוח הפניה ועד לחזרת נציג שירות לא יעלה על4 שעות בטווח שעות פעילות המוקד. מוקד התמיכה אינו מתחייב לספק מענה לפניות אשר יתקבלו בזמן קצר מ -4 שעות מהמועד האחרון להגשת הצעות.

1.7.5.10. מציע אשר מגיש את הצעתו כאשר ישנן פחות מ- 4 שעות להגשת הצעות במכרז לוקח על עצמו את הסיכון שבמקרה של תקלה נציג השירות לא יספיק לפתור את הבעיה הטכנית שלו או לענות על שאלה שיש לו.

1.7.5.11. על מציע במכרז האחריותהבלעדית להגיש את ההצעה לפני המועד האחרון להגשת הצעות. על המציע ל הביא בחשבון כי בסמוך למועד האחרון להגשת הצעות ייתכן עומס על מערכת ההגשה או תקלות טכניות אחרות אשר ימנעו מהמציע להגיש את הצעתו. על המציע להיערך לכך, ולהגיש את הצעתו מבעוד מועד . למציע לא תהיה כל טענה למזמין באשר לתקלה שהתגלתה במערכת ההזדהות או במערכת הגשת ההצעות סמוך למועד האחרון להגשת הצעות, גם אם כתוצאה מכך הוא לא הצליח להגיש את הצעתו במכרז.

1.7.6. רשימת מסמכים להגשה

1.7.6.1. מענה לחוברת ההצעה המפורטת בפרק2 כולל נספחיו בקובץPDF סרוק, מלא וחתום כנדרש על ידי מורשי החתימה של המציע.

1.7.6.2. מענה מלא לחוברת ההצעה כולל נספחיו בקובץWord דיגיטלי (לא מסמך סרוק.

1.7.6.3. מענה מלא לחוברת ההצעה- VCRM בקובץExcel דיגיטלי(לא מסמך סרוק), המצורף בנספח הדרישות בפרק 2 .

1.7.6.4. כל מסמךנוסף שלדעת המציע רלוונטי להצעה, סרוק כ-PDF וחתום על ידי מורשה החתימה מטעם המציע.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 20 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.7.7. הנחיות נוספות להגשה

1.7.7.1. ככל שלא תהיה זהות בין תוכן המסמכים הסרוקים לבין המסמכים בפורמט הדיגיטלי, יהיה רשאי עורך המכרז לקבוע על פי שיקול דעתו הבלעדי, לגבי כל רכיב מרכיבי ההצעה איזה קובץ יחייב את המציע.

1.7.7.2. יובהר כייש להגיש את פרק 2 בלבד וכי אין צורך להגיש את חוברתהמכרז או את מענה עורך המכרז לשאלות ההבהרה למכרז.

1.7.7.3. בהגשת הצעותדיגיטלית אין צורך להגיש עותק פיזי של ההצעה.

1.7.7.4. יודגש, כי חוסר תשובה, תשובה שאיננה עונה לדרישה, חוסר מענה לדרישה, או תשובה לא ברורה ולא חד משמעית, עלולים להביא לפסילתה של ההצעה או לניקוד נמוך של ההצעה והכל בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

1.7.7.5. אם פרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של נוהל המכרז או נספחים אלה בעקבות הבהרות שניתנו על ידו, על המציע להקפיד על הגשת המענה על- פי הנוסח המעודכן.

1.7.7.6. באחריותו הבלעדית של המציע להתעדכן בסטאטוס הצעתו במערכת הגשת ההצעות

1.8. כללי המכרז

1.8.1. בדיקת הצעות

1.8.1.1. עורך המכרז יבדוק כי המציע הגיש את ההצעה בהתאם להנחיות המכרז וינקד את ההצעות בהתאם לאמות המידה המפורטות במכרז.

1.8.1.2. לצורך בדיקת ההצעות וניקודן רשאיעורך המכרז לעשות שימוש בצוות מקצועי אשר יכול ויכלול גם יועצים חיצוניים.

1.8.1.3. עורך המכרז רשאי לבקש ממציע לבאר פרט מסוים מתוך הצעתו , להשלים פרט חסר מתו כה, או להמציא מסמך נוסף או חלופי המוכיח את עמידתו בתנאי המכרז ובתנאי הסף של המכרז, וזאת בתוך פרק זמן קצוב. אי מענה לפניה כאמור, או מענה שלא בפרק הזמן שהוגדר עלול לגרום לפסילת ההצעה.

1.8.1.4. לאחר שניתנה למציע הזדמנות להשלים ולתקן, עורך המכרז רשאי לפסול הצעה שעדיין אינה עונה על דרישות המכרז, או, בהתאם לשיקול דעתו, לבקש השלמה נוספת.

1.8.1.5. לצורך בדיקה ומתן ניקוד להצעות יעשה עורך המכרזשימוש במידע המפורט בהצעה שהגיש המציע וכן הוא רשאי לעשות שימוש במקורות מידע מהימנים אחרים וביניהם ה ידע המקצועי העומד לרשותו, בניסיון העבר של עורך המרכז או של אחד המזמינים עם המציע, ככל שקיים ניסיון כאמור, במידע ציבורי על המציע, בחוות דעת יועצים מקצועיים, וכיוצא באלה.

1.8.2. הצעה יחידה

1.8.2.1. ככל שהוגשה במכרז הצעה יחידה, או שלאחר בדיקת ההצעות נותרה הצעה אחת בלבד, עורך המכרז , בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי יהיה רשאי:

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 21 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.8.2.1.1. להכריז על המציע שנותר כזוכה

1.8.2.1.2. לבטל את המכרז, ולצאת למכרז חדש

1.8.2.1.3. במקרה בו עורך המכרז סבור כי אין תועלת בביטול המכרז ועריכת המכרז מחדשלנהל עם המציע שהגיש את הצעתו מו"מ לצורך שיפור הצעת המחיר.

1.8.3. פסילת הצעות

1.8.3.1. עורךהמכרז יהיה רשאי לפסול הצעה שהוגשה במכרז, לפי שיקול דעתו, בין היתר, אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:

1.8.3.1.1. פסילת הצעה חסרה או לא ברורה – אם הצעה שהוגשה במכרז היא חסרה באופן אשר עורך המכרז אינו יכול להבין ממנה את מהות ההצעה, או לחילופין היא לוקה בחוסר בהירות, או חוסר סדר ניכר.

1.8.3.1.2. פסילת הצעה הפסדי ת – אם ההצעה היא בלתי כלכלית למציע באופן המטיל בספק את יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו היה ויזכה במכרז.

1.8.3.1.3. פסילת הצעה תכסיסנית או המוגשת בחוסר תום לב – אם הצעה הכוללת מחירים או הנחות חריגות, סבסוד צולב, dumping וכו הן ביחס להצעה עצמה, הן ביחס להצעות אחרות, והן ביחס למחירי השוק, הכוללת מידע מטעה וכל מקרה אחר שבה ההצעה נגועה בחוסר תום לב, ובכלל זה במקרה של פעולה או התנהגות של המציע, במסגרת המכרז, שלא בתום לב.

1.8.3.1.4. פסילת מציע עקב התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של עורך המכרז או מזמין נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחוסר מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת העורך המכרז מצדיק את פסילתו.

1.8.3.1.5. פסילת הצעה עקב מצב כלכלי של המציע – אם עקב מצבו הכלכלי הנוכחי או הצפוי של המציע, לרבות הליכי פשיטת רגל או פירוק או תביעות מהותיות הקיימות נגדו, קיים חשש בדבר יכולת עמידתו בהתחייבויות הכרוכות בזכייה במכרז.

1.8.3.1.6. פסילת הצעה עקב ניגוד עניינים – אם קיים ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, או חשש לניגוד עניינים בין ענייני המציע, ההצעה שהוא הגיש, או בעלי העניין בו, לבין השתתפות וזכיה במכרז או ביצוע השירותים על ידי המציע באופן שלדעת עורך המכרז אינו ניתן לריפוי.

1.8.3.1.7. פסילת הצעה בגין תיאום הצעות – אם קיים חשד סביר לתיאום בין המציע להצעות אחרות במכרז, או בין המציע לבין מציע פוטנציאלי.

1.8.3.1.8. במקרים כאמור תינתן למציע זכות טיעון בכתב או בעל פה לפני מתן ההחלטה הסופית, וזאת בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.

1.8.4. מינוי נציג מטעם המציע

1.8.4.1. לצורך המכרז ימנה המציע נציג מטעמו, (כמפורט בפרק2) אשר יהווה את הכתובת הבלעדית לכל פניה בנושא המכרז.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 22 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.8.4.2. כל מענה והתייחסות שתישלח מנציג המציע לעורך המכרז, או מעורך המכרז לנציג המציע תחייב את המציע.

1.8.5. תוקף הצעות

1.8.5.1. תוקף ההצעה הוא90 יום לאחר המועד האחרון להגשת הצעותעורך המכרז רשאי להודיע על הארכת תוקף ההצעה לתקופה נוספת של עד 90 ימים, זאת לצורךסיום הליך המכרז.

1.8.5.2. מציע אינו רשאי לחזור בו מהצעתו בתקופה בה הצעתו בתוקף

1.8.6. ביטול או שינוי המכרז

1.8.6.1. עורך המכרז רשאי מיוזמתו ועל פי שיקול דעתו הבלעדי, לבטל את המכרז, לשנותו ולעדכנו, לרבות עדכוני מועדים הנקובים בו ופרסום הבהרות על האמור בו.

1.8.6.2. שינויים כאמור יפורסמו בדף המכרז באתר האינטרנט. על מציע האחריות להתעדכן באופן עצמאי בהודעות ועדכונים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.

1.8.6.3. אםבתום ההליך המכרזי תיוותר הצעה יחידה, עורך המכרז, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי יהיה רשאי לבטל את המכרז, ולצאת למכרז חדש.

1.8.6.4. עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול המכרז

1.8.6.5. ההתקשרות עם הזוכה במכרז מותנית בקיומו של תקציב זמיןאם מסיבות תקציביות לא ניתן יהיה להתקשר עם הזוכה במכרז, רשאי עורך המכרז לבטל את המכרז.

1.8.7. הוצאות

1.8.7.1. מציעים הבוחרים להגיש הצעה במכרז יישאו בכל עלות כספית הנדרשת לצורך השתתפותם במכרז, ולא יהיו זכאים להחזר כלשהו מהמזמין בגין עלויות אלו.

1.8.7.2. המציע לא יהיה זכאי להחזר הוצאות או לפיצוי כלשהו בקשר עם המכרז, לרבות במקרה של הפסקתו עיכובו, שינוי תנאיו או ביטולו.

1.8.8. סמכות השיפוט

1.8.8.1. סמכות השיפוט בכל הקשור לנושאים ועניינים הנוגעים למכרז, או בכל תביעה הנובעת מהליך ניהולו תהיה אך ורק בבתי המשפט המוסמכים בירושלים.

1.8.8.2. סודיות ההצעה וזכות העיון

1.8.8.3. בכפוף להוראות הדיןעורך המכרז מתחייב שלא לגלות תוכן הצעה לצד שלישי שאינו מעובדי עורך המכרז או יועצי ו לצורך המכרז, אשר גם עליהם תחול חובת הסודיות ואי השימוש בהצע ה אלא לצורכי ה מכרז בלבד.

1.8.8.4. יחד עם זאתבהתאם לתקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים, מציע ים שלא זכו במכרז רשאים לבקש לעיין בהצע ה זוכ ה, וכן במסמכים נוספים הקשורים במכרז מלבד במסמכים שהם בגדר סוד מסחרי או מקצועי, או שעלולים לפגוע בביטחון המדינה, יחסי החוץ שלה, כלכלתה וביטחון הציבור.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 23 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

1.8.8.5. בהתאם לאופי המכרז, החלק מההצעהשהוא מסמך הדרישות בפרק 2 מוגדר על ידי עורך המכרז כסוד מסחרי או מקצועי ועל כן לא תתאפשר זכות עיון בחלק זה של ההצעה הזוכה.

1.8.8.6. אם ברצון מציע למנוע עיון בסעיפיםנוספים של הצעתו בשל טענה לסוד מסחרי, סוד מקצועי, או כל טעם אחר המוזכר בתקנות חובת המכרזים עליו לציין זאת באופן מפורש בחוברת ההצעה בפרק 2 סעיף2.6.2 בצירוף הנימוקים לכך . מובהר כי לא יהא בעצם הבקשה כדי למנוע עיון בסעיפי ם הרלוונטיים, והחלטה בנושא תתקבל על ידי ועדת המכרזים של עורך המכרז. למציע לא תהיה כל טענה, דרישה או תביעה כנגד ועדת המכרזים או עורך המכרז או מי מטעמם בקשר לכך.

1.8.8.7. מציע שטען שחלק מסוים מהצעתו היא סוד מסחרי או מקצועיאו סודית מכל טעם אחר המוזכר בתקנות חובת המכרזים יהיה מנוע מלדרוש לעיין בחלק זה של ההצעה הזוכה במכרז.

1.8.8.8. מציע אשר לא מילא אתהדרישות המופיעות בסעיף 2.6 לפרק2 כאמור, הצעתו תיחשב כהצעה ללא סוד מסחרי, סוד מקצועי או סודית מכל טעם אחר, וניתן יהיה לעיין בה באופן מלא בכפוף לכל דין.

במקרה בו ועדת המכרזים של עורך המכרז תדח ה את טענת המציע הזוכה בדבר היות חלקים מהצעתו סוד מסחרי או מקצועי, עורך המכרז יודיע לו על כך לפחות 5 ימי עבודה טרםהייתה אמורה להיות מועמדת זכות העיון בפועל.

1.8.8.9. בכפוף לאמור לעילבהשתתפותו במכרז מסכים המציע, כי אם הוא יוכרז כזוכה במכרז הצעתו תועמד לעיונם של יתר המציעים במכרז בהתאם להוראות הדין ותקנות חובת המכרזים.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 24 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

נספח א

1. תכנון מימוש של מועמד לזכיי ה

1.1. תכנון מפורט– CDR המועמד לזכיה נדרש להציג את התכנון המפורט לאופן מימוש הפרויקט. כחלק משלב זה תוצג תוכנית בדיקת הקבלה (Acceptance Test Plan - ATP), יודגש כי בדיקת קבלה היא השלב האחרון בתהליך הבדיקה ומיועדת לוודא כי המערכת עומדת בדרישות המזמין והיא מקובלת על ידי עורך המכרז.

1.2. התוכנית נועדה לתאר את שיטת הביצוע של כל בדיקה, הקריטריונים למעבר- תוצרים צפויים לכל בדיקה, המשאבים הנדרשים ולוחות הזמנים למימושה.

1.3. המסמך צריך לכלול לפחות את הסעיפים הבאים

1.3.1. מטרת הבדיקה: יש לציין באופן ברור את מטרות שלב בדיקת הקבלה

1.3.2. תיאור הנושאים שיבדקו: להגדיר במדויק אלו נושאים/ תכונות שיבדקו ואלו לא יבדקו

1.3.3. תיאור או פן מימוש הבדיקה: תיאור של המערכת הנבדקת לרבות תיאור מקורות המידע ממערכות חיצוניות (כגון חברת היסעים, מערכות איכון שבשימוש חברות ההיסעים, מערכת ההזדהות, מערכות כוח אדם) הנדרשות לביצוע הבדיקות השיטות, הטכניקות והכלים שישמשו במהלך בדיקת הקבלה.

1.4. סביבת בדיקה: לתאר את התצורה של המערכת, תשתית תוכנה (סביבה מארחת), ה תוכנה, אפליקציות, תיאור הממשקים למערכות החיצוניות המשולבות בבדיקת הקבלה ולוודא כי הם דומים ככל שניתן לסביבת הייצור (Prod.)

1.5. קריטריונים לבדיקה: לפרט את הקריטריונים שחייבים להתקיים על מנת לעבור בהצלחה לכל אחת מהבדיקות שבתוכנית.

1.6. בדיקותהקבלה יכללו בדיקות עומס: דימוי העמסה קיצונית של המערכת ובדיקות אבטחת מידע -

כפי שיסוכם עם עורך המכרז .

1.7. לוח זמנים לבדיקה: תיאור של לוח הזמנים לביצוע בדיקת הקבלה, כולל אבני דרך לשלבים המרכזיים והמועד הסופי להשלמתם.

1.8. תפקידים ואחריות: להגדיר באופן ברור את התפקידים והאחריות של האנשים המעורבים בתהליך בדיקת הקבלה, לרבות דרגים טכניים ודרגים ניהוליים.

1.9. תוצרי בדיקה: מסמך הבדיקות יסתיים בדוח מסכםATR אשר יסכם את שלב בדיקות הקבלה

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 25 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

2. פרק 2 – חוברתההצעה

2.1. הגשת הצעה במכרז

2.1.1. כללים למילוי חוברת ההצעה

2.1.1.1. פרק זה על נספחיו מהווה את מענה המציע למכרז, ויש להגיש אותו ואת נספחיו בלבד לתיבת המכרזים הדיגיטלית, לא יאוחר מהמועד האחרון להגשת הצעות כמפורט בסעיף 1.7.1 - בטבלת המועדים למכרז. אין צורך במתן מענה לכל חלק אחר במכרז, או לצרף מסמך שאינו נדרש בפרק זה.

2.1.1.2. יש לעקוב באופן מדוקדק אחר ההנחיות המופיעות בפרק זה על מנת שההצעה תוכל להיבחן ולהיות מוערכת כראוי. אין להוסיף להתנות או לשנות אף תנאי מתנאי המכרז, או את ההנחיות המ ופיעות להלן.

2.1.1.3. בכל מקרה של שאלות או אי-בהירות במסמכי המכרז על המציע לפנות למזמין בשאלה לצורך הבהרה, כמפורט בפרק 1 למסמכיהמכרז.

2.1.1.4. ניתן לצרף כל מסמך או קובץהרלוונטי לצורך פירוט והמחשה למפורט בהצעה. יודגש כי בדיקת ההצעה, תתבסס על הפירוט שיינתן בחוברת ה הצעה.

2.1.1.5. חוסר פירוט בהצעה, או פירוט מיותר שאינו עונה לדרישת המכרז, עלולים להביא לניקוד נמוך של ההצעה או פסילתה בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של המזמין.

2.1.1.6. אין להוסיף קישורים או הפניות מתוך ההצעה למסמכים חיצוניים, ויש לכלול את כל הקבצים הרלוונטיים כחלק מההצעה, אלא אם צוין אחרת ביחס לסעיף מסוים במסמכי הבקשה המפורטת.

2.1.1.7. אםפרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של המכרז, על המציע להקפיד על הגשת המענה על -פי הנוסח המעודכן.

2.2. פרטי המציע

שם המציע

סוג מציע

(תאגיד/שותפות/עוסק מורשה וכדו')

תאריך הרישום במרשם (אם רלוונטי)

מספר מזהה (לדוג' ח"פ)

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 27 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

2.3. הוכחת עמידה בתנאי הסף ובמדדי האיכות

2.3.1. בהתאם לאמור בפרק זה המציע יפרט את עמידתו בתנאי הסף שפורטו במכרז. רק מציע אשר עומד בכל תנאי הסף המפורטים להלן יוכל להתמודד במכרז.

 בסימוןX בסעיף זה, המציע מצהיר ומתחייב כי הוא עומד בכלל תנאי הסף המפורטים בפרק1 של מסמכי המכרז, כמפורט להלן:

2.3.2. תנאי סף מנהליים

2.3.2.1. המציע הינו תאגיד הרשום בישראל כדין. מובהר כי היה והמציע הינו שותפות, על השותפות להיות רשומה כדין.

2.3.2.2. המציע מתחייב כי כלל הפריטים והשירותים המוצעים על ידו עומדים בדרישות הרישוי והתקנים הנדרשים על פי דין לצורך אספקת הפריטים והשירותים.

2.3.2.3. המציע עומד בהוראות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976 (להלןחוק עסקאות גופים ציבוריים").

2.3.2.4. המציע מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה, וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 1975 (להלןחוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מלנהלם.

2.3.2.5. המציע מדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ומדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.

2.3.2.6. הוא ו"בעל זיקה" אליו (כהגדרתו בס2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים לא הורשעו עד למועד הגשת ההצעה ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים התשנ"א - 1991 (להלןחוק עובדים זרים") או לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלןחוק שכר מינימום") מטעם המציע במכרז, או שהורשעו כאמור אך כבר חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד הגשת ההצעה.

איש הקשר מטעם המציע לצורך המכרז

שם:

טלפון:

דוא"ל:

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 28 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

2.3.2.7. הוא עומד בדרישות ס 2ב1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, בעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות, באופן הבא: (יש לסמן X במשבצת המתאימה  הוראות סעיף9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן "חוק שוויון זכויות") לא חלות על המציע.

 הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע והוא מקיים אותן במקרה שהוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע נדרש לסמןx במשבצת המתאימה:

2.3.2.7.2.  המציע מעסיק פחות מ-100 עובדים

2.3.2.7.3.  המציע מעסיק100 עובדים או יותר

במקרה שהמציע מעסיק 100 עובדים או יותרנדרש לסמןX במשבצת המתאימה:

2.3.2.7.4.  המציע מתחייב כי ככל שיזכה במכרז יפנה למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ובמקרה הצורך – לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.

2.3.2.7.5.  המציע פנה בעבר למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו פעל ליישומן.

2.3.2.8. העדר ניגוד עניינים - אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז ואין, לפי שיקול דעתו של עורך המכרז, חשש לקיומו ש ל ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, בין ענייני המציע או בעלי עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.

 בסימוןX בסעיף זההמציע מצהיר ומתחייב כי הוא עומד בכלל תנאי הסף המפורטים בפרק 1 של מסמכי המכרז, כמפורט להלן. יודגש כי כל תנאי הסף המקצועיים יבדקו בשלב Demo במהלך הריאיון.

2.3.3. תנאי סף מקצועיים

2.3.3.1. המציע הוא בעל זכויות במערכת חכמה לניהול נסיעה, כאשר הזכויות שיש למציע במערכת מאפשרות לו לתת לצד ג' זכויות שימוש בה, ומאפשרות לו לספק את השירותים הנדרשים, בהתאם להוראות המכרז.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף להצעתו הצהרת יצרן בהתאם לנספח בפרק זה.

2.3.3.2. המחזור הכספי של המציע בשנים 2021-2023 הוא לכל הפחות 4 מיליון ש"חבמצטבר .

2.3.3.2.1. המערכת המוצעת נמצאת בשימוש חודשי רציף וקבוע במשך6 חודשים לפחות מתוך השנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות, באחת מהחלופות שלהלן:

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 29 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

אצל חמישה לקוחות שונים

מנהלת 5,000 נסיעות בחודש בממוצע

500. משתמשים בחודש בממוצע

2.3.4. במקרה בו המציע, כאישיות משפטית עצמאית, א ינו עומד בתנאי הסף המקצועיים המפורטים לעיל, ובעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (לדוג' רכישת פעילות, התאגדות כחברה, רה- ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת), באופן בו הפעילות הרלוונטית לצורך עמידה בתנאי הסף השתלבה אצל המציע.

2.3.5. המערכת המוצעת כוללת במועד האחרון להגשת הצעות את תכונות חובה כמפורט להלן:

2.3.5.1.1. המערכתמאפשרת לחולל הזמנת הסעה חדשה, עדכון נתוני נסיעה, הצגת פרטי נסיעה, נקודות איסוף ופיזור ומסלול נסיעה על גבי מפה.

2.3.5.1.2. המערכתמאפשרת תכנון מסלולי נסיעה אופטימליים בהיבט עלות הסעה מתוכננת , תוך התחשבות במגבלות שונות.

2.3.5.1.3. המערכתמאפשרת להפיק רשימת הסעות (ויזה עבור חברת ההיסעים).

2.3.5.1.4. המערכתמאפשרת קליטת הזמנת הסעות והזנת פרטי נהג, רכב וכל פרט נוסף לצורך ביצוע הנסיעה.

2.3.5.2. נוסף על האמור, במועד האחרון להגשת הצעות, במערכת המוצעת על ידי קיימות התכונות המסומנות על ידי במפרט הדרישות.

2.3.5.3. לצורך עמידה במדד האיכות "חוות דעת לקוחות" על המציע למלא את הטבלה הבאה עבור ארבע לקוחות שונים:

2.3.5.4. לצורך בדיקת אנשי צוות המציע כחלק ממדד האיכות"ר יאיון המצ יע":

שם הלקוח/החברה

איש הקשר תפקיד דוא"ל טלפון סלולרי

תיאור הפרויקט וסוג השירותים שסופקו:

היקף כספי של הפרויקט ___________________

תחום הפעילות של הלקוח

מועדי ביצוע הפרויקט מתאריך___________ ___

שם הלקוח/החברה

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 30 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

2.3.5.4.1. המציע נדרשלמלא את פרטי אנשי הצוות בהתאם לטלה הבאה:

שם

ומשפחה

תפקיד

בחברה

שנות

העסקה

אצל המציע

תאור תחום

העיסוק

שנות

ניסיון

בתחום

השכלה

רלוונטית

דוא"ל

ליצירת

קשר

טלפון

ליצירת

קשר

2.3.5.4.2. יש למלא את כל השדות בטופס וניתן להוסיף שורות נוספות

2.3.5.4.3. המציע נדרש לצרף עבור כל איש צוות קורות חיים בפורמטPDF .

2.3.5.4.4. המציע רשאי להוסיף מידע נוסף הרלוונטי להערכתאנשיו במסגרת המכרז.

2.4. התחייבויות נוספות של המציע

2.4.1. כשירות להתמודדות במכרז

2.4.1.1. המציע קרא בעיון רב את מסמכי המכרז על כל פרקיו, נספחיו, תנאיו וחלקיו, לרבות כל ההבהרות שפורסמו על ידי המזמין, הוא הבין את כל האמור בהם ומסכים להם.

2.4.1.2. המציע קרא בעיון רב את תנאי ההתקשרות עם הספק הזוכה, ובכלל זה את חוזה ההתקשרות על נספחיו, הוא הבין את האמור בהם ומסכים להם.

2.4.1.3. המציע אינו מצוי בהליכי פשיטת רגל או פירוק ולא מתנהלות נגד המציע תביעות מהותיות שעלול ות לפגוע בתפקודו ככל שיזכה במכרז.

2.4.1.4. אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז

2.4.1.5. אין בהגשת הצעה במכרז או בביצוע ההתקשרות נושא המכרז, על ידי המציע, כדי ליצור ניגוד עניינים, בין במישרין ובין בעקיפין, בין המציע למזמינים או לעורך המכרז למזמין.

2.4.1.6. המציעמתחייב לעדכן בכתב את עורך המכרז, ללא דיחוי, בכל שינוי מהותי אשר חל במידע שמסר במסגרת הצעתו המכרז.

2.4.1.7. אין חשש לקיומו של ניגוד עניינים ישיר או עקיף, לפי שיקול דעתו של עורך המכרז, בין ענייני המציע או בעלי עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.

2.4.2. אי תיאוםהצעות מכרז

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025 לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות דף 31 מתוך100 גירסה מס1 מיום10.02.2025

2.4.2.1. הפרטים המופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי המציע באופן עצמאי, ללא התייעצות, הסדר או קשר עם מציע אחר.

2.4.2.2. פרטי ההצעה לא הוצגו או יוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות במכרז זה.

2.4.2.3. המציע לא היה מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר מלהגיש הצעות במכרז זה, ולא היה מעורב בדרך כלשהי בהצעה שהוגשה על ידי מציע אחר.

2.4.2.4. המציע לא היהולא מתכוון להיות מעורב בניסיון לגרום למתחרה אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתו זו.

2.4.2.5. המציע לא היה מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא

2.4.2.6. הצעה זו מוגשת בתום לב

2.4.3. עצמאות המציע

2.4.3.1. המציע אינו מחזיק או מוחזק על ידי מציע אחר במכרז (החזקה לעניין זה– החזקה במישרין או בעקיפין ב- 25% או יותר מאמצעי שליטה, כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968(.

2.4.3.2. גורםאחד אינו מחזיק ב-25% יותר מאמצעי שליטה בו ובמציע נוסף במכרז.

2.4.3.3. המציע אינו קבלן משנה של מציע אחר במכרז, בקשר עם ביצוע השירותים במכרז זה

2.5. בקשה למתן העדפה

2.5.1. עסק בשליטת אישה

2.5.1.1. מציע שהוא "עסק בשליטת אישה" ומעונין שתינתן לו העדפה בשל כך יצרף להצעתו אישור ותצהיר, הכל בהתאם להוראות סעיף 2ב לחוק חובת המכרזים

2.5.2. עידוד משרתי מילואים

2.5.2.1. מציע שמחזיק בשליטה בו הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008 , ששירת שירות מילואים20 ימים ל

תוכן המסמך: חוברת המכרז

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 148,491 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

מדינת ישראל - משרד האוצר

אגף החשב הכללי - מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי מס' 05-2025

לרכש רישיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות (מערכת נו"ה)

עבור משרדי הממשלה, יחידות סך וגופים נלווים

גירסה מס' 1 מיום 10.02.2025

את מסמכי המכרז ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת: www.mr.gov.il תחת הכותרת – מכרז מרכזי 05-2025 לרכש רישיונות שימוש במערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות

הקדמה

מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר (להלן: "עורך המכרז"), מפרסם מכרז מרכזי מספר 05-2025 לרכישת רשיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות (להלן: "המכרז") למשרדי הממשלה, יחידות הסמך וכן גופים נלווים המפורטים להלן בפרק 3 למסמכי המכרז (להלן: "המזמינים").

המערכת המבוקשת תתופעל ותתוחזק על ידי הספק ותופעל על ידו בסביבת ענן בהתאם למפורט במסמכי המכרז. למערכת נדרשת גישה הן באמצעות WEB והן באמצעות יישומון בטלפון נייד (להלן: "המערכת").

הנסיעות אותן תדרש המערכת לנהל הן של 'חברות ההיסעים' שזכו במכרז מרכזי 04-2021 לרכישת שירותי הסעות (להלן: "מכרז היסעים") ורכבים נוספים של הארגונים, בהתאם לצרכי המזמינים. בהתאם, המערכת נדרשת לנהל הסעות בכל שטחי מדינת ישראל, לרבות שטחי יהודה ושומרון.

מטרת השימוש במערכת היא לספק מענה ממוכן לניהול ובקרה של הנסיעות הנצרכות על ידי המזמינים בפרט מכוח מכרז היסעים וכל מכרז אחר שיחליף אותו, ובכלל זה:

ביצוע אופטימיזציה לתהליך תכנון ההסעות במטרה להביא לייעול ההסעות, מקסום המשאבים ושיפור השירות לנוסעים, לרבות:

תכנון מסלול של כל נסיעה בהתחשב בנקודות היציאה, נקודות איסוף הנוסעים ויעדי הנסיעה, בכפוף לאילוצים שיוגדרו על ידי עורך המכרז או המזמין.

ניצול מיטבי של צי הרכב המוקצה להסעות – בחירת סוגי הרכבים (כמות מושבים וכיוצ"ב) הנדרשים לביצוע ההסעה.

מסך ניהול בו יוצגו, בין היתר, כל היכולות להפקת דוחות ביצוע ומעקב אחר כלל הנסיעות המתבצעות אצל המזמין.

ניטור רכב בזמן אמת והצגת מסלול הנסיעה שבוצע, עדכון זמני נסיעה לנוסעים באמצעות אפליקציה.

היקף הרכש השנתי מכוח מכרז זה מוערך בכ- 1.4 מיליון ₪. מובהר בזאת כי נתוני הרכש האמורים הם בגדר הערכה בלבד ומובאים לידיעת המציעים במכרז זה כמידע כללי שאינו מחייב את עורך המכרז או המזמינים. למען הסר ספק מובהר כי עורך המכרז והמזמינים רשאים לרכוש את השירותים נושא המכרז בכל היקף שהוא וכי נתוני הרכש בפועל יכולים להיות שונים ביחס להערכה האמורה, כלפי מעלה או מטה ולמציעים לא תהיה כל טענה או דרישה בגין כך.

מסמכי המכרז מחולקים לפרקים, כמפורט להלן:

פרק 1 – הליך המכרז, תנאי ההשתתפות והתנאים לבחירת ספק זוכה.

פרק 2 – ההצעה, אשר תוגש על ידי מציע המתמודד במכרז.

פרק 3 – פירוט הליך ההתקשרות עם הספק הזוכה ותנאי ההתקשרות.

פרק 4 – הסכם ההתקשרות עם הספק הזוכה.

תוכן עניינים

TOC \o "1-1" \h \z \u הקדמה PAGEREF _Toc167745122 \h 2 הגדרות מקצועיות PAGEREF _Toc167745123 \h 5

1. פרק 1 - הליך המכרז PAGEREF _Toc167745124 \h 7

2. פרק 2 – חוברת ההצעה PAGEREF _Toc167745125 \h 25

3. פרק 3 – מימוש ההתקשרות PAGEREF _Toc167745126 \h 44

4. פרק 4 – הסכם ההתקשרות על נספחיו PAGEREF _Toc167745127 \h 74

הגדרות מקצועיות

המונח

הגדרה

TMS או מערכת ניהול הסעות

Transportation Management System - תוכנה לניהול יעיל של נסיעות בארגונים (הסעות עובדים אצל המזמין במקרה שלנו) תוך שימוש בכלי אופטימיזציה לצורך משימות כמו תכנון מסלול, קביעת נקודות איסוף לנוסעים, בחירת סוג רכב, עמידה באילוצי מזמין, מעקב אחר ההיסעים והליכי התשלום.

מסלול נסיעה

מסלול הנסיעה בו עובר רכב ההסעה שיוצג על גבי מפה, לרבות סימון נקודת האיסוף והיעד.

PDR

Preliminary Design Review - תכנון ראשוני.

CDR

Critical Design Review - תכנון מפורט.

ATP

Acceptance Test Plan – מסמך בדיקות קבלה.

ATR

Acceptance Test Report – דוח המסכם את תוצרי בדיקות הקבלה.

POC

Proof Of Concept – הוכחת ישימות של הפתרון בתנאים המדמים את סביבת האמת.

פיילוט (Pilot)

הפעלה מבצעית ראשונית של המערכת בתנאי אמת.

GPS

Global Positioning System – מערכת לקבלת מיקום – נ.צ.

API

Application Programming Interface – ממשק תוכנתי לאפליקציה המאפשר העברת מידע מאפליקציה אחרת, במקרה שלנו הכוונה לממשק את האפליקציה הנדונה לאפליקציות כגון ניהל כוח אדם, ניהול מיקום GPS GIS/, מערכות ניהול ציי רכב וכד'.

GIS

Geographic Information System -תוכנות המאפשרות לעבד ולהציג מידע על גבי מפה, לרבות ביצוע חישובי מרחק על בסיס תוואי כבישים. במקרה שלנו תוכנות אלו משולבות בתהליכי חישוב מסלול אופטימלי, נקודות איסוף, הצגת מסלולי ההסעה על גבי מפה וכיוצ"ב.

מנהלן/מנהל מערך היסעים

נציג המזמין שאחראי להפעלת מערכת ניהול ההיסעים- תכלול תכנית היסעים, ניהול הפעילות מול חברות ההיסעים והנוסעים.

ביקושים

אוסף דרישות להסעות מצד המזמין ליעד ולוחות זמנים מוגדרים. במקרה שלנו הביקושים הם הבסיס לתכנון ההיסעים.

חברת היסעים

חברות ההיסעים אשר מספקות למזמינים שירותי הסעה – חברות שזכו במכרז המרכזי מספר 04/2021 לרכישת שירותי היסעים אשר מפורטים בהודעת התכ"ם 16.8.1 או שזכו בתיחורים משרדיים מכוח המכרז המרכזי.

מק"ט תחנה

מק"ט תחנה הינו מספר בין 5 ספרות המהווה ערך חד-חד ערכי המסופק לכל תחנה לעצירת קווי תחבורה ציבורית. הוא מיוצג בתחבורה ציבורית באוטובוסים (ראה רשימת תחנות אוטובוסים), בתמרור 505, בשילוט הסטטי, בשילוט האלקטרוני וביישומוני המידע לתחבורה ציבורית. מק"ט התחנה הינו מרכיב חובה בכל תחנת תחבורה ציבורית המיועדת לעצירת קווי שירות בתחבורה ציבורית.

מחשוב ענן

מודל שימוש המאפשר גישה נוחה ורחבה (באמצעות רשת האינטרנט או קו תקשורת ייעודי) למאגר משותף של משאבי מחשוב (רשתות, שרתים, אמצעי אחסון, כלי פיתוח, אפליקציות, שירותים וכו') הניתנים להתאמה (קונפיגורציה) ואשר ניתן להקצות אותם או לבטל את הקצאתם באופן מהיר תוך מאמצי ניהול מינימליים ואינטראקציה מזערית עם ספק שירותי הענן.

ענן ציבורי

שירותי ענן המסופקים על בסיס פלטפורמה של ספק תשתית הענן, ואשר זמינים ומשמשים לקוחות שונים באופן מסחרי, לרבות פרטים, חברות ותאגידים, גופים ממשלתיים ואחרים.

ספקי הענן/ספקי נימבוס

אחד מהזוכים במכרז 01-2020 (נימבוס רובד 1) – חברת Amazon Web Services וחברת Google Cloud Platform

פרק 1 - הליך המכרז

תיאור המכרז

עקרונות המכרז

מכרז זה הוא מכרז מרכזי פומבי הנערך בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992 (להלן: "חוק חובת המכרזים") ותקנותיו, ובכלל זה בהתאם לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 (להלן: "תקנות חובת המכרזים").

הצעות במכרז תוגשנה בהתאם למפורט במסמכי המכרז יחד עם הצעות המחיר. עורך המכרז יבחן את עמידת ההצעות בתנאי המכרז, לרבות תנאי הסף. כל הצעה אשר תעמוד בתנאי הסף תקבל ניקוד איכות אשר ישוקלל עם הצעת המחיר. ההצעות תדורגנה בהתאם לציון הניקוד, מהגבוה לנמוך. ההצעה הזוכה תיבחר בהתאם לדירוגה ובהתאם למפורט במסמכי המכרז ביחס למספר ההצעות הזוכות.

מכרז זה מתבסס על התנאים וההגדרות של מכרז ההיסעים אשר מפורטים בהודעת התכ"ם 16.8.1. המציעים נדרשים להכיר ולהבין את הוראת התכ"ם הנ"ל ולבסס את האיפיון של המערכת על העקרונות המפורטים בה.

מזמיני המכרז המרכזי לשירותי היסעים הינם משרדי הממשלה לרבות בתי חולים ממשלתיים, יחידות הסמך וגופים נלווים. מכח מכרז זה מתבצעות מדי חודש כ-20,000 הסעות בממוצע, על ידי כ-70 מזמינים שונים, אשר חלקם פרוסים למחוזות שונים.

תנאי סף להשתתפות במכרז

כללי

רשאי להשתתף במכרז מציע אשר במועד האחרון להגשת ההצעות, עומד בתנאי הסף המפורטים להלן.

הוכחת העמידה בתנאי הסף תתבצע בהתאם להוראות חוברת ההצעה (פרק 2).

תנאי סף מנהליים

אם חלה על המציע חובת רישום בישראל, המציע רשום כדין במרשם הרלוונטי (להמחשה: על מציע שהוא חברה ישראלית להיות רשום במרשם רשם החברות).

המציע מתחייב כי כלל הפריטים והשירותים המוצעים על ידו עומדים בדרישות הרישוי והתקנים הנדרשים על פי דין לצורך אספקת הפריטים והשירותים, ככל וישנם.

המציע עומד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976 (להלן: "חוק עסקאות גופים ציבוריים").

תנאי סף מקצועיים

במועד האחרון להגשת הצעות המציע עומד בתנאים הבאים:

המציע הוא בעל זכויות במערכת חכמה לניהול נסיעה, כאשר הזכויות שיש למציע במערכת מאפשרות לו לתת לצד ג' זכויות שימוש בה (להלן: "המערכת"), ומאפשרות לו לספק את השירותים הנדרשים, בהתאם להוראות המכרז.

המחזור הכספי של המציע בשנים 2021-2023 הוא לכל הפחות 4 מיליון ש"ח במצטבר.

המערכת המוצעת נמצאת בשימוש חודשי רציף וקבוע במשך 6 חודשים לפחות מתוך השנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות, באחת מהחלופות שלהלן:

אצל חמישה לקוחות שונים.

מנהלת 5,000 נסיעות בחודש בממוצע.

500. משתמשים בחודש בממוצע.

במקרה בו המציע, כאישיות משפטית עצמאית, אינו עומד בתנאי הסף המקצועיים המפורטים לעיל, ובעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (לדוג' רכישת פעילות, התאגדות כחברה, רה-ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת), באופן בו הפעילות הרלוונטית לצורך עמידה בתנאי הסף השתלבה אצל המציע. במקרה כאמור יוכל המציע לבקש מעורך המכרז לצרף לנתוניו את נתוני הגוף בו התקיימה הפעילות לפני השינוי הארגוני, לצורך עמידה בתנאי הסף. החלטה בדבר הכרה כאמור תהיה בכפוף לשיקול דעת עורך המכרז.

על המערכת המוצעת לכלול במועד האחרון להגשת הצעות, תכונות חובה כמפורט להלן:

המערכת מאפשרת לחולל הזמנת הסעה חדשה, עדכון נתוני נסיעה, הצגת פרטי נסיעה, נקודות איסוף ופיזור ומסלול נסיעה על גבי מפה.

המערכת מאפשרת תכנון מסלולי נסיעה אופטימליים בהיבט עלות הסעה מתוכננת, תוך התחשבות במגבלות שונות.

המערכת מאפשרת להפיק רשימת הסעות (ויזה עבור חברת ההיסעים).

המערכת מאפשרת קליטת הזמנת הסעות והזנת פרטי נהג, רכב וכל פרט נוסף לצורך ביצוע הנסיעה.

נוסף על האמור, במועד האחרון להגשת הצעות, על המערכת לעמוד בלפחות 10 דרישות נוספות המסווגות כדרישות חובה במפרט הדרישות המצורף לפרק 2, נספח 4 ("מפרט הדרישות"), עליהן יצהיר המציע בהצעתו כדרישות הקיימות במערכת במועד האחרון להגשת הצעות. יובהר, כי עד למועד ה-POC, תידרש המערכת לקיים את כל דרישות החובה המפורטות במסמך הדרישות.

הערכת ההצעות

כללי

הניקוד של כל הצעה במכרז יהיה בהתאם לאמות המידה הבאות:

איכות – 70%;

מחיר – 30%;

הערכת איכות ההצעות תיעשה לפי אמות המידה המפורטות להלן:

אמת מידה

משקל ציון

אמת המידה

ציון איכות מזערי לאמת מידה (מתוך 100)

ניסיון המציע

10%

יכולות המערכת בשים לב לדרישות הפיתוח

30%

ארכיטקטורת / גמישות המערכת

20%

חוות דעת לקוחות

10%

ראיון המציע והדגמת המערכת

20%

הערכת היקף ויכולת מרכז הפיתוח בארץ

(מיקום צוותי הפיתוח, שפת הפיתוח, שפת הדיבור של צוותי הפיתוח נגישות הלקוח לצוותי הפיתוח ואפשרויות לפגישה)

10%

ללא

סה"כ

100%

80. (ללא רכיב הערכת היקף ויכולת מרכז הפיתוח בארץ)

במסגרת הערכת איכות ההצעה, יינתן ניקוד איכות על אופן העמידה בדרישות החובה. בנוסף, יינתן ניקוד איכות על דרישות הרשות שהמציע הצהיר בהצעתו כי הם קיימות במערכת.

הצוות המקצועי ינקד את אמות המידה בהתאם למפ"ל. לאחר מתן הניקוד בכל אחת מאמות המידה המפורטות בטבלה, יחושב ציון האיכות של ההצעה (בין 0 ל-100) על ידי הכפלת ציון אמת המידה במשקל שהוגדר לאותה אמת מידה. התוצאה שתתקבל היא סכימת הנקודות שצברה ההצעה.

אמות המידה המפורטות בטבלה יבחנו בין היתר לפי הפרמטרים הבאים:

ניסיון המציע - משקל של % 10

פרק הזמן בו עוסקת החברה בפיתוח מערכות שיש להן תכונות הדומות לתכונות הנדרשות במערכת נשוא המכרז.

מספר הלקוחות.

מספר הרישיונות שנמכרו ללקוחות – מנהלנים ומשתמשים באפליקציה.

רמת ההיכרות של הצוות המוביל בחברה בתחום ההיסעים.

ניסיון המציע בפיתוח וניהול אפליקציה שקיימת בה אפשרות להזנת נתונים ושידורם למנהלן, ליצירת אופטימיזציה במשאבים ולהצגת נתונים בזמן אמת.

יכולות המערכת - משקל של 35%

במסגרת אמת מידה זו תיבחן התרשמות הצוות המקצועי מאופן המענה לדרישות החובה והתכונות הנוספות הכלולות במערכת המוצעת, ובכלל זה בדיקת תכולת המערכת, יכולות טכנולוגיות, חווית משתמש ב-WEB, הפעלת אפליקציה נוחה לתפעול, ידידותית וברורה.

ארכיטקטורה וגמישות המערכת - משקל של 20%

במסגרת אמת מידה זו תיבחן התרשמות הצוות המקצועי , בין היתר, בתחומים הבאים:

יכולת המציע לבצע שינויים המותאמים למשרדי הממשלה וכן יכולת המערכת למודולריות ופיתוח אג'ילי.

שרידות המערכת- יכולת התמודדות עם מצבי כשל תוך שמירה על רציפות תפעולית.

במסגרת אמת מידה זו, תיבחן התרשמות הצוות המקצועי מאופן המענה לדרישות החובה והתכונות הנוספות הכלולות במערכת המוצעת .

חוות דעת לקוחות - משקל של 10%

המציע נדרש להציג ארבע לקוחות שיחוו את דעתם על השירות שניתן להם על ידי המציע. הצוות המקצועי יפנה על פי החלטתו אל מספר אנשי קשר מהלקוחות שצוינו על ידי המציע בהצעתו, על מנת לקבל את התרשמותם ומידת שביעות רצונם מהמציע ומהמערכת המופעלת אצלם.

הצוות יבחן את מידת שביעות רצונם מאופן תפעול ונוחות המערכת, זמינות הספק במקרה של תקלות, מקצועיות צוות הספק, אמינות המערכת ורמת שירות.

ראיון המציע והדגמת המערכת - משקל של 25%

במסגרת הריאיון יידרש המציע להציג:

רקע על החברה, אנשי צוות המציע ובעלי תפקידים.

כמות לקוחות והיקף פעילות של לקוחות מובילים.

תכנון ראשוני PDR - המציע נדרש להציג את התכנון הראשוני לאופן מימוש הפרויקט. בהצגת התכנון ישתתפו אנשי המפתח מטעם המציע (לרבות אנשי תמיכה והדרכה) מולם יעבוד עורך המכרז ונציגי המזמין.

במסגרת הריאיון, המציע יבצע הדגמה למערכת (Demo) במסגרתה תיבדק יכולות המערכת שהמציע ציין בהצעתו כי הן קיימות במערכת, וזאת הן ביחס לדרישות חובה והן ביחס לדרישות שפורטו על ידי המציע לצורך ציון האיכות.

ההדגמה תבוצע פיזית, בפני הצוות המקצועי, באתר עורך המכרז, בהתאם להנחיות עורך המכרז אשר תועברנה למציעים טרם מועד ההדגמה. המציע יידרש להציג בפני הצוות המקצועי את תכולות המערכת. ההצגה תכלול את השלבים הבאים:

הצגת תכולות וארכיטקטורת המערכת בהתאם לדרישות המכרז.

התנסות מעשית של הצוות המקצועי.

מענה לפתרונות בהתאם לתרחישים שיציגו הצוות המקצועי.

במהלך ההדגמה יהיה רשאי הצוות המקצועי לשאול שאלות, לבקש הדגמת יכולות נוספות, ככל שקיימות, לבקש ביצוע של תסריטים נתמכים וכל פעולה אחרת הנתמכת במערכת הניתנת למימוש במהלך ההדגמה.

עורך המכרז יהיה רשאי לתעד כל חלק מההדגמה לצורך הערכת ההצעה ותיעוד התהליך.

ציון איכות מזערי ומיעוט הצעות

ציון האיכות המינימלי המשוקלל שקבע עורך המכרז על מנת שההצעה תעבור לשלב בדיקת המחיר, הוא 80 נקודות מתוך 100. על ההצעה לעמוד בציון האיכות המזערי בכל אחת מאמות המידה, כמפורט בטבלה לעיל וכן לעמוד בציון האיכות המינימלי המשוקלל. הצעה שלא תעמוד בציון האיכות המזערי שקבע עורך המכרז עבור ההצעה הכוללת או עבור כל אחת מאמות המידה, תיפסל.

אם ימצא עורך המכרז, לאחר ניקוד ציון האיכות המזערי, כי מספר ההצעות שעברו את ציון האיכות המזערי נמוך מ- 3 הצעות, עורך המכרז יהיה רשאי, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לבחור מבין ההצעות שלא עברו את ציון האיכות המזערי את ההצעות בעלות ציון האיכות הגבוה ביותר, כך שמספר ההצעות הכשרות יעמוד, ככל הניתן, על 3 הצעות.

מבנה הצעת המחיר ובדיקתה

הצעת המחיר מורכבת מהפרמטרים והמשקולות הבאים:

מחיר להקמה מרכזית של ליבת המערכת, שיכלול בין היתר:

פיתוח והתאמת המערכת לדרישות המכרז.

תכנון והקמת שרתי המערכת בסביבת ענן באזור הישראלי.

התאמת האפליקציות בחנויות למשתמשים מכח מכרז זה.

הקמת ממשקים למערכות נדרשות.

קוסטומיזציה לצרכי המשרדים.

מחיר להתאמת המערכת אצל המזמינים-onboarding אשר יכלול בין היתר:

למידת צרכי המזמין ומבנה הארגון.

התאמת המערכת למזמין.

טעינת פרטי עובדים.

הטמעה והדרכות.

מחיר להסעה בודדת:

חישוב הציון המשוקלל

Pi,j – המחיר המשוקלל של מציע i ביחידת תמחור j Cj – הכמות המצוינת ביחידת תמחור j לפי כתב הכמויות PSi – ציון המחיר (Price Score) מורכב מסכימת של מכפלת הצעת המחיר של מציע i ביחידת תמחור j בכמות אשר מצוינת באותה יחידת תמחור, עבור כל יחידת תמחור.

PSi=j=13Pi,j*Cj

Qi – ציון האיכות של מציע i

Wq – משקל האיכות – 70%

Wp – משקל המחיר – 30%

Gi – ציון ההצעה של מציע . i הציון הסופי של כל הצעה יורכב משקלול ציון האיכות של ההצעה יחד עם ציון המחיר בהתאם לחלוקת המשקולות המפורטות להלן:

Gi=Qi×Wq+PSi×Wp=Qi×70%+PSi×30%

דירוג ההצעות

ההצעות תדורגנה בהתאם לציון המשוקלל כאשר ההצעה בעלת הציון המשוקלל הגבוה, תדורג במקום הראשון. יתר ההצעות תדורגנה במקומות שלאחר מכן בסדר יורד, בהתאם לציון המשוקלל שלהן.

אם לאחר שקלול ההצעות כמפורט לעיל, ההצעות בעלות הציון המשוקלל הגבוה ביותר קיבלו ציון זהה, יפעל המזמין לפי סדר הפעולות הבא עד לבחירת זוכה:

יפעל בהתאם להוראות סעיפים 2ב ו-2ד לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, בדבר "עסק בשליטת אישה" ובדבר "עידוד משרתי מילואים בעסקים זעירים, קטנים או בינוניים" כהגדרתם שם, וזאת בתנאי שהמציע עומד בדרישות החוק.

אם עדיין אין הכרעה, ההצעה בעלת ציון האיכות הגבוה ביותר תדורג ראשונה.

אם עדיין אין הכרעה, יבצע המזמין הליך תיחור נוסף, בין אותן הצעות, במסגרתו כל אחד מהמציעים יוכל להגיש הצעת מחיר מטיבה ביחס להצעתו המקורית או לחילופין לבצע הגרלה בין אותן הצעות על מנת לקבוע את דירוגן, בהתאם לשיקול דעת המזמין.

מועמד לזכייה

בתום דירוג ההצעות כמפורט לעיל, עורך המכרז יכריז על המציע שהצעתו דורגה ראשונה, כמועמד לזכייה במכרז. כתנאי להכרזה על המועמד לזכייה כזוכה, יהיה עליו לעמוד בכלל הדרישות שלהלן, בפרק זמן שיוגדר על ידי עורך המכרז.

עם הכרזה על המציע כמועמד לזכיה, על המציע לוודא כי המערכת תשב על תשתית "ענן" באזור הישראלי.

בדיקת התאמה (מבחני קדם זכייה) למועמד לזכייה

עם הודעת עורך המכרז על מועמדות לזכייה, נדרש המציע לפרט תוכניתCDR אותה יציג באמצעות מצגת ב-POC (כמפורט בנספח א' לפרק זה). פירוט התוכנית יימסר במסמך Word לאישור עורך המכרז 7 ימים לאחר הודעה על זכיה ובטרם הצגתה ב-POC.

לאחר מכן, יבוצע POC שמטרתו לבחון את המערכת המוצעת על מנת לוודא כי כלל דרישות החובה המפורטות במסמכי המכרז קיימות במערכת עד למועד זה. הצוות המקצועי יבדוק את המערכת ויבחן את אופן ביצוע השירותים המוצעים ויבצע ניסויים לבדיקת עמידת השירותים והמערכת בדרישות, והכל בהתאם לקביעת עורך המכרז.

על המועמד לזכייה לספק לעורך המכרז את המערכת ללא תשלום לצורך ביצוע הבדיקה של המערכת ולתפעל את השירותים המבוקשים בהתאם לבקשת הצוות המקצועי, וזאת תוך 20 ימי עבודה ממועד בקשת עורך המכרז.

בשלב זה, יידרש המציע להציג את כלל תכונות החובה (הן אלו שהיו קיימות במערכת במועד האחרון להגשת הצעות והן את אלו שפותחו על ידו עד שלב זה) ואת תכונות הרשות שהצהיר כי קיימות במערכת, לשביעות רצון עורך המכרז.

מסמכים להגשה – מועמד לזכייה

תאגיד רשום – ככל שהזוכה הוא תאגיד, היעדר חובת אגרה שנתית לרשות התאגידים לשנים שקדמו לשנה בה מוגשת ההצעה, ושהוא אינו רשום כמפר חוק או בהתראה לפני רישום כמפר חוק. לצורך כך, נותן המועמד לזכייה הרשאה לעורך המכרז לעיון בנתוני רשות התאגידים.

ככל שהזוכה הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, הקדש או אגודה עותמנית - הגשת אישור ניהול תקין מאת רשם העמותות או רשם ההקדשות, לפי העניין, המעיד כי הגוף מקיים את דרישות חוק העמותות, התש"ם-1980, חוק החברות, התשנ"ט-1999 או חוק הנאמנות, התשל"ט-1979, לפי העניין, בדבר אופן ניהולו התקין לצורך קבלת האישור. זאת למעט החריגים הבאים, בהם ניתן יהיה להסתפק ב"אישור הגשת מסמכים" מאת הרשם הרלוונטי:

התקשרות עם עמותה, חל"צ, או הקדש, אשר טרם חלפו שנתיים מיום רישומם.

התקשרות עם אגודה עותמאנית.

רישוי ותקנים – הגשת אישור עמידה בדרישות הרישוי והתקנים הנדרשים על פי דין לצורך אספקת השירותים.

הסכם התקשרות -הגשת הסכם ההתקשרות שבפרק 4, על כל נספחיו (לדוג' נספח ביטוח, נספח ערבות בנקאית לטובת ביצוע ההתקשרות ("ערבות ביצוע"), נספח סודיות והיעדר ניגוד עניינים וכדו'), בנוסחו המעודכן, כשהוא חתום על ידי המציע.

ככל שמועמד לזכייה לא עמד בנדרש לעיל בסד הזמנים שהוגדר, רשאי עורך המכרז, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לתת לו ארכה לצורך עמידה בדרישות האמורות או לבטל את מועמדותו לזכייה.

החליט עורך המכרז לבטל מועמדות לזכייה של מציע, יהיה רשאי להכריז על המדורג הבא כמועמד לזכייה.

הכרזה על ספק זוכה

לאחר שימלא המועמד לזכייה את התנאים הנקובים לעיל, יכריז עליו עורך המכרז כספק זוכה ומורשה החתימה מטעמו יוסיף את חתימתו על גבי ההסכם.

כמפורט בפרק 3, עם תחילת ההתקשרות, עורך המכרז יבצע פיילוט של המערכת אצל אחד מהמזמינים במכרז. לאחר סיום הפיילוט, הספק יערוך השקה של המערכת בקרב המזמינים.

כשירים לזכייה:

עורך המכרז יהיה רשאי להכריז בסיום ההליך המכרזי על מציעים שלא הוגדרו כמועמדים לזכייה ככשירים. המציע שדורג במקום הגבוה ביותר, שלא הוכרז כמועמד לזכייה, ככשיר ראשון, הבא לאחריו יוגדר ככשיר שני, וכן הלאה.

אם תבוטל זכייתו של הזוכה, מכל סיבה שהיא, רשאי עורך המכרז להכריז על הכשיר הנוסף הבא כזוכה, בכפוף לעמידה בדרישות המנויות ממועמד לזכייה בתקופה שעד תום 12 חודשים מיום בחירתו של הזוכה במכרז (להלן: "תקופת הכשירות הראשונה"). בהסכמת הכשיר, יהיה ניתן להכריז עליו כזוכה בתקופה של 12 חודשים נוספים מתום תקופת הכשירות הראשונה.

במקרה שבו מועמד לזכייה או זוכה לא יעמוד בתנאים הקבועים במכרז וכמפורט במסמך זה, רשאי עורך המכרז להכריז על הכשיר הבא בתור כמועמד לזכייה.

מופעים ומועדים במכרז

מועדי המכרז

הליך המכרז כולל את המופעים המפורטים להלן ויתבצע בהתאם ללוח הזמנים המפורט להלן:

נושא

תאריך

כנס מציעים

ביום 23/02/2025 בשעה 09:00

מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה והערות

ביום 11/03/2025 בשעה 13:00

מועד פתיחת תיבת המכרזים הדיגיטלית

ביום 31/03/2025 בשעה 13:00

מועד אחרון להגשת הצעות בתיבת המכרזים הדיגיטלית ‏06/04/2025 בשעה 13:00 שינוי לוחות הזמנים יתבצע על ידי עורך המכרז בלבד, ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

כל שינוי במועדי המכרז או עדכונים הנוגעים להם יפורסמו באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת: www.mr.gov.il תחת שם המכרז – מכרז 05-2025 – לרכישת מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות (להלן: "דף המכרז").

כנס מציעים

השתתפות בכנס המציעים אינה מהווה תנאי להשתתפות במכרז, אולם מציע אשר לא ישתתף בכנס, יהיה מנוע מלטעון כי הוא לא קיבל מידע שניתן במהלך הכנס.

יש להירשם מראש לכנס באמצעות הקישור הבא: https://e.survey.gov.il/he/navetms . כל נציג שישתתף בכנס יוכל לייצג מציע אחד בלבד.

כנס המציעים יתקיים באופן מקוון. כנס המציעים המקוון יתנהל בהתאם לכללים שיקבע עורך המכרז.

תשובות שיינתנו בכנס המציעים יחייבו את עורך המכרז רק אם ניתנו בכתב והועברו לכלל המציעים בהתאם למפורט להלן.

שאלות הבהרה והערות בנוגע למכרז

בכל מקרה של אי בהירות או הערות בנוגע למכרז, למועדיו או לתנאיו יש לפנות לעורך המכרז בשאלות הבהרה או הערות (להלן: "שאלות הבהרה"), באמצעות מערכת יהלום עד למועד האחרון להגשת שאלות הבהרה.

שאלות שיועברו לאחר המועד או שיופנו בעל פה או בטלפון או בפורמט אחר מהנדרש לא יחייבו מענה על ידי עורך המכרז.

עורך המכרז רשאי לאפשר סבבים נוספים של שאלות הבהרה, בהודעה שתפורסם בדף המכרז באתר האינטרנט וזאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

מציע שלא יפנה לעורך המכרז בשאלות הבהרה על המכרז, בהתאם לכללי המכרז, יהיה מנוע מלהעלות בעתיד כל טענה, דרישה או תביעה או עתירה כנגד דרישות המכרז.

מענה עורך המכרז לשאלות ההבהרה והערות

תשובות והבהרות תינתנה בכתב בלבד, נוסחן הוא הנוסח המחייב והן יהיו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז.

תשובות והבהרות של עורך המכרז, יפורסמו בדף המכרז שבאתר האינטרנט. באחריות מציע במכרז להתעדכן בתשובות עורך המכרז וכן בעדכונים שוטפים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.

עורך המכרז רשאי לבצע כל שינוי במסמכי המכרז, וכן ליתן פרשנות או הבהרה להוראות מסמכי המכרז.

עורך המכרז אינו מחויב לנוסח שאלה שהוגשה, ובכלל זה רשאי עורך המכרז, בעת ניסוח מענה לשאלות ההבהרה, לקצר נוסח של שאלה או לנסחה מחדש.

תשובות עורך המכרז יפורסמו ללא שמות הפונים.

הגשת שאלות והצעות במכרז

הגשת ההצעות למכרז תבוצע באופן מקוון, באמצעות מערכת יהלום, אלא אם כן קבע המזמין בהודעה שתפורסם בדף המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי (להלן: "דף המכרז") דרך הגשה אחרת במכרז. במקרה כאמור על המציעים לפעול בהתאם להוראות שפרסם המזמין בדף המכרז.

קישור למערכת הגשת ההצעות לצורך הגשת הצעות במכרז באופן מקוון יפורסם בדף המכרז. מציע המעוניין להגיש את הצעתו במכרז נדרש ללחוץ על הקישור "להגשת שאלות והצעה" בדף המכרז, אשר יעביר אותו למערכת.

הליך הגשת ההצעות במערכת הגשת ההצעות כולל 2 שלבים:

הזדהות מגיש ההצעה באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית;

הגשת ההצעה בתיבת המכרזים.

פעולות במערכת ההזדהות -

מגיש הצעה אשר טרם נרשם למערכת ההזדהות הממשלתית יידרש להירשם למערכת, ולאחר השלמת ההרשמה לערוך אימות של ההזדהות לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעות.

מגיש הצעה אשר רשום למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש לאמת את זהותו לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעה.

בכל תקלה בהליך ההרשמה להזדהות הממשלתית, או בתהליך ההזדהות יש לפנות למוקד התמיכה של המערכת (טל - 1299, כתובת דואר אלקטרוני moked@mail.gov.il, טלפון נוסף HYPERLINK "tel:08-6863100" \o "טלפון" 08-6863100).

לפרטים נוספים אודות הליך ההרשמה ראו בקישור זה.

לאחר השלמת ההזדהות המערכת תעביר את מגיש ההצעה באופן אוטומטי לתיבת המכרז הרלוונטית, על המציע לוודא כי מופיע במערכת להגשת ההצעות שם ומספר המכרז המבוקש על ידו.

פעולות במערכת יהלום –

במסגרת הגשת ההצעה על המציע לפעול בהתאם להנחיות שיופיעו במערכת יהלום, למלא את כלל השדות שנדרש באופן ברור ובהתאם להנחיות המערכת, ולעלות למערכת את הקבצים הנדרשים בהתאם להוראות המכרז.

לאחר השלמת הגשת ההצעה במערכת, תתקבל הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" והמציע יוכל להוריד את מסמך ההצעה. מסמך ההצעה הינו מסמך חתום דיגיטלית של ההצעה ומהווה אסמכתא להצעה שהוגשה. המסמך ישלח למציע גם באמצעות הדואר האלקטרוני. מסמך ההצעה האחרון שנשלח יוצג גם במערכת.

מציע יוכל לעדכן את הצעתו כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת הצעה.

במקרה שבו לאחר שהוגשו הצעות בתיבה, ערך המזמין שינוי במסמכי המכרז (למעט שינוי במועדי המכרז), הצעות שהיו בתיבה תבוטלנה ותעבורנה למצב טיוטה. מציע המעוניין להגיש את הצעתו בהתאם לתנאי המכרז המעודכנים, יידרש להגיש הצעה מחדש.

לא ניתן יהיה להגיש הצעות במערכת או לעדכן הצעות קיימות לאחר המועד האחרון להגשת הצעות.

ההצעה שתהיה בתיבת המכרזים הדיגיטלית במועד האחרון להגשות הצעות תבדק. הצעות במצב טיוטה לא תבדקנה.

במסגרת הגשת ההצעות במערכת, ישנן מגבלות טכניות שונות:

ניתן לעלות עד 10 קבצים, כאשר גודל מקסימאלי של כל קובץ (עד 15MB).

פרק הזמן שבו המערכת מתנתקת בהיעדר פעולה של משתמש (20 דקות ל-Time out).

מגבלות טכניות נוספות - על מנת להכיר את שאר מגבלות המערכת, באחריות מגיש ההצעה לקרוא, מבעוד מועד, את המדריך להגשת הצעות באמצעות תיבת מכרזים דיגיטלית. בנוסף, לרשותו של מגיש הצעה חומרי הדרכה, אשר נועדו לסייע בהגשת הצעות בהצלחה.

לסיוע טכני במקרה של תקלה או שאלה ניתן לפנות למוקד התמיכה בימים א'-ה' בין השעות 8:00-17:00 באמצעות צ'אט אנושי: https://mygovchat.gov.il/icr/bot.aspx?l=3 . יש לציין בפניה את שם המכרז, המועד האחרון להגשת ההצעות ובמידת הצורך לצרף צילומי מסך.

זמן ההמתנה מרגע משלוח הפניה ועד לחזרת נציג שירות לא יעלה על 4 שעות בטווח שעות פעילות המוקד. מוקד התמיכה אינו מתחייב לספק מענה לפניות אשר יתקבלו בזמן קצר מ-4 שעות מהמועד האחרון להגשת הצעות.

מציע אשר מגיש את הצעתו כאשר ישנן פחות מ-4 שעות להגשת הצעות במכרז לוקח על עצמו את הסיכון שבמקרה של תקלה נציג השירות לא יספיק לפתור את הבעיה הטכנית שלו או לענות על שאלה שיש לו.

על מציע במכרז האחריות הבלעדית להגיש את ההצעה לפני המועד האחרון להגשת הצעות. על המציע להביא בחשבון כי בסמוך למועד האחרון להגשת הצעות ייתכן עומס על מערכת ההגשה או תקלות טכניות אחרות אשר ימנעו מהמציע להגיש את הצעתו. על המציע להיערך לכך, ולהגיש את הצעתו מבעוד מועד. למציע לא תהיה כל טענה למזמין באשר לתקלה שהתגלתה במערכת ההזדהות או במערכת הגשת ההצעות סמוך למועד האחרון להגשת הצעות, גם אם כתוצאה מכך הוא לא הצליח להגיש את הצעתו במכרז.

רשימת מסמכים להגשה

מענה לחוברת ההצעה המפורטת בפרק 2 כולל נספחיו בקובץ PDF סרוק, מלא וחתום כנדרש על ידי מורשי החתימה של המציע.

מענה מלא לחוברת ההצעה כולל נספחיו בקובץ Word דיגיטלי (לא מסמך סרוק).

מענה מלא לחוברת ההצעה- VCRM בקובץ Excel דיגיטלי (לא מסמך סרוק), המצורף בנספח הדרישות בפרק 2.

כל מסמך נוסף שלדעת המציע רלוונטי להצעה, סרוק כ-PDF וחתום על ידי מורשה החתימה מטעם המציע.

הנחיות נוספות להגשה

ככל שלא תהיה זהות בין תוכן המסמכים הסרוקים לבין המסמכים בפורמט הדיגיטלי, יהיה רשאי עורך המכרז לקבוע על פי שיקול דעתו הבלעדי, לגבי כל רכיב מרכיבי ההצעה איזה קובץ יחייב את המציע.

יובהר כי יש להגיש את פרק 2 בלבד וכי אין צורך להגיש את חוברת המכרז או את מענה עורך המכרז לשאלות ההבהרה למכרז.

בהגשת הצעות דיגיטלית אין צורך להגיש עותק פיזי של ההצעה.

יודגש, כי חוסר תשובה, תשובה שאיננה עונה לדרישה, חוסר מענה לדרישה, או תשובה לא ברורה ולא חד משמעית, עלולים להביא לפסילתה של ההצעה או לניקוד נמוך של ההצעה והכל בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

אם פרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של נוהל המכרז או נספחים אלה בעקבות הבהרות שניתנו על ידו, על המציע להקפיד על הגשת המענה על-פי הנוסח המעודכן.

באחריותו הבלעדית של המציע להתעדכן בסטאטוס הצעתו במערכת הגשת ההצעות.

כללי המכרז

בדיקת הצעות

עורך המכרז יבדוק כי המציע הגיש את ההצעה בהתאם להנחיות המכרז וינקד את ההצעות בהתאם לאמות המידה המפורטות במכרז.

לצורך בדיקת ההצעות וניקודן רשאי עורך המכרז לעשות שימוש בצוות מקצועי אשר יכול ויכלול גם יועצים חיצוניים.

עורך המכרז רשאי לבקש ממציע לבאר פרט מסוים מתוך הצעתו, להשלים פרט חסר מתוכה, או להמציא מסמך נוסף או חלופי המוכיח את עמידתו בתנאי המכרז ובתנאי הסף של המכרז, וזאת בתוך פרק זמן קצוב. אי מענה לפניה כאמור, או מענה שלא בפרק הזמן שהוגדר עלול לגרום לפסילת ההצעה.

לאחר שניתנה למציע הזדמנות להשלים ולתקן, עורך המכרז רשאי לפסול הצעה שעדיין אינה עונה על דרישות המכרז, או, בהתאם לשיקול דעתו, לבקש השלמה נוספת.

לצורך בדיקה ומתן ניקוד להצעות יעשה עורך המכרז שימוש במידע המפורט בהצעה שהגיש המציע וכן הוא רשאי לעשות שימוש במקורות מידע מהימנים אחרים וביניהם הידע המקצועי העומד לרשותו, בניסיון העבר של עורך המרכז או של אחד המזמינים עם המציע, ככל שקיים ניסיון כאמור, במידע ציבורי על המציע, בחוות דעת יועצים מקצועיים, וכיוצא באלה.

הצעה יחידה

ככל שהוגשה במכרז הצעה יחידה, או שלאחר בדיקת ההצעות נותרה הצעה אחת בלבד, עורך המכרז, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי יהיה רשאי:

להכריז על המציע שנותר כזוכה;

לבטל את המכרז, ולצאת למכרז חדש;

במקרה בו עורך המכרז סבור כי אין תועלת בביטול המכרז ועריכת המכרז מחדש, לנהל עם המציע שהגיש את הצעתו מו"מ לצורך שיפור הצעת המחיר.

פסילת הצעות

עורך המכרז יהיה רשאי לפסול הצעה שהוגשה במכרז, לפי שיקול דעתו, בין היתר, אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:

פסילת הצעה חסרה או לא ברורה – אם הצעה שהוגשה במכרז היא חסרה באופן אשר עורך המכרז אינו יכול להבין ממנה את מהות ההצעה, או לחילופין היא לוקה בחוסר בהירות, או חוסר סדר ניכר.

פסילת הצעה הפסדית – אם ההצעה היא בלתי כלכלית למציע באופן המטיל בספק את יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו היה ויזכה במכרז.

פסילת הצעה תכסיסנית או המוגשת בחוסר תום לב – אם הצעה הכוללת מחירים או הנחות חריגות, סבסוד צולב, dumping וכו' הן ביחס להצעה עצמה, הן ביחס להצעות אחרות, והן ביחס למחירי השוק, הכוללת מידע מטעה וכל מקרה אחר שבה ההצעה נגועה בחוסר תום לב, ובכלל זה במקרה של פעולה או התנהגות של המציע, במסגרת המכרז, שלא בתום לב.

פסילת מציע עקב התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של עורך המכרז או מזמין נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחוסר מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת העורך המכרז מצדיק את פסילתו.

פסילת הצעה עקב מצב כלכלי של המציע – אם עקב מצבו הכלכלי הנוכחי או הצפוי של המציע, לרבות הליכי פשיטת רגל או פירוק או תביעות מהותיות הקיימות נגדו, קיים חשש בדבר יכולת עמידתו בהתחייבויות הכרוכות בזכייה במכרז.

פסילת הצעה עקב ניגוד עניינים – אם קיים ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, או חשש לניגוד עניינים בין ענייני המציע, ההצעה שהוא הגיש, או בעלי העניין בו, לבין השתתפות וזכיה במכרז או ביצוע השירותים על ידי המציע באופן שלדעת עורך המכרז אינו ניתן לריפוי.

פסילת הצעה בגין תיאום הצעות – אם קיים חשד סביר לתיאום בין המציע להצעות אחרות במכרז, או בין המציע לבין מציע פוטנציאלי.

במקרים כאמור תינתן למציע זכות טיעון בכתב או בעל פה לפני מתן ההחלטה הסופית, וזאת בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.

מינוי נציג מטעם המציע

לצורך המכרז ימנה המציע נציג מטעמו, (כמפורט בפרק 2) אשר יהווה את הכתובת הבלעדית לכל פניה בנושא המכרז.

כל מענה והתייחסות שתישלח מנציג המציע לעורך המכרז, או מעורך המכרז לנציג המציע תחייב את המציע.

תוקף הצעות

תוקף ההצעה הוא 90 יום לאחר המועד האחרון להגשת הצעות. עורך המכרז רשאי להודיע על הארכת תוקף ההצעה לתקופה נוספת של עד 90 ימים, זאת לצורך סיום הליך המכרז.

מציע אינו רשאי לחזור בו מהצעתו בתקופה בה הצעתו בתוקף.

ביטול או שינוי המכרז

עורך המכרז רשאי מיוזמתו ועל פי שיקול דעתו הבלעדי, לבטל את המכרז, לשנותו ולעדכנו, לרבות עדכוני מועדים הנקובים בו ופרסום הבהרות על האמור בו.

שינויים כאמור יפורסמו בדף המכרז באתר האינטרנט. על מציע האחריות להתעדכן באופן עצמאי בהודעות ועדכונים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.

אם בתום ההליך המכרזי תיוותר הצעה יחידה, עורך המכרז, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי יהיה רשאי לבטל את המכרז, ולצאת למכרז חדש.

עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול המכרז.

ההתקשרות עם הזוכה במכרז מותנית בקיומו של תקציב זמין. אם מסיבות תקציביות לא ניתן יהיה להתקשר עם הזוכה במכרז, רשאי עורך המכרז לבטל את המכרז.

הוצאות

מציעים הבוחרים להגיש הצעה במכרז יישאו בכל עלות כספית הנדרשת לצורך השתתפותם במכרז, ולא יהיו זכאים להחזר כלשהו מהמזמין בגין עלויות אלו.

המציע לא יהיה זכאי להחזר הוצאות או לפיצוי כלשהו בקשר עם המכרז, לרבות במקרה של הפסקתו, עיכובו, שינוי תנאיו או ביטולו.

סמכות השיפוט

סמכות השיפוט בכל הקשור לנושאים ועניינים הנוגעים למכרז, או בכל תביעה הנובעת מהליך ניהולו, תהיה אך ורק בבתי המשפט המוסמכים בירושלים.

סודיות ההצעה וזכות העיון

בכפוף להוראות הדין, עורך המכרז מתחייב שלא לגלות תוכן הצעה לצד שלישי שאינו מעובדי עורך המכרז או יועציו לצורך המכרז, אשר גם עליהם תחול חובת הסודיות ואי השימוש בהצעה אלא לצורכי המכרז בלבד.

יחד עם זאת, בהתאם לתקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים, מציעים שלא זכו במכרז רשאים לבקש לעיין בהצעה זוכה, וכן במסמכים נוספים הקשורים במכרז מלבד במסמכים שהם בגדר סוד מסחרי או מקצועי, או שעלולים לפגוע בביטחון המדינה, יחסי החוץ שלה, כלכלתה וביטחון הציבור.

בהתאם לאופי המכרז, החלק מההצעה שהוא מסמך הדרישות בפרק 2 מוגדר על ידי עורך המכרז כסוד מסחרי או מקצועי ועל כן לא תתאפשר זכות עיון בחלק זה של ההצעה הזוכה.

אם ברצון מציע למנוע עיון בסעיפים נוספים של הצעתו בשל טענה לסוד מסחרי, סוד מקצועי, או כל טעם אחר המוזכר בתקנות חובת המכרזים עליו לציין זאת באופן מפורש בחוברת ההצעה בפרק 2 סעיף REF _Ref159660645 \r \h \* MERGEFORMAT ‎2.6.2 בצירוף הנימוקים לכך. מובהר כי לא יהא בעצם הבקשה כדי למנוע עיון בסעיפים הרלוונטיים, והחלטה בנושא תתקבל על ידי ועדת המכרזים של עורך המכרז. למציע לא תהיה כל טענה, דרישה או תביעה כנגד ועדת המכרזים או עורך המכרז או מי מטעמם בקשר לכך.

מציע שטען שחלק מסוים מהצעתו היא סוד מסחרי או מקצועי, או סודית מכל טעם אחר המוזכר בתקנות חובת המכרזים יהיה מנוע מלדרוש לעיין בחלק זה של ההצעה הזוכה במכרז.

מציע אשר לא מילא את הדרישות המופיעות בסעיף 2.6 לפרק 2 כאמור, הצעתו תיחשב כהצעה ללא סוד מסחרי, סוד מקצועי או סודית מכל טעם אחר, וניתן יהיה לעיין בה באופן מלא בכפוף לכל דין. במקרה בו ועדת המכרזים של עורך המכרז תדחה את טענת המציע הזוכה בדבר היות חלקים מהצעתו סוד מסחרי או מקצועי, עורך המכרז יודיע לו על כך לפחות 5 ימי עבודה טרם הייתה אמורה להיות מועמדת זכות העיון בפועל.

בכפוף לאמור לעיל, בהשתתפותו במכרז מסכים המציע, כי אם הוא יוכרז כזוכה במכרז הצעתו תועמד לעיונם של יתר המציעים במכרז בהתאם להוראות הדין ותקנות חובת המכרזים.

נספח א'

תכנון מימוש של מועמד לזכייה

תכנון מפורט – CDR המועמד לזכיה נדרש להציג את התכנון המפורט לאופן מימוש הפרויקט. כחלק משלב זה תוצג תוכנית בדיקת הקבלה (Acceptance Test Plan - ATP), יודגש כי בדיקת קבלה היא השלב האחרון בתהליך הבדיקה ומיועדת לוודא כי המערכת עומדת בדרישות המזמין והיא מקובלת על ידי עורך המכרז.

התוכנית נועדה לתאר את שיטת הביצוע של כל בדיקה, הקריטריונים למעבר- תוצרים צפויים לכל בדיקה, המשאבים הנדרשים ולוחות הזמנים למימושה.

המסמך צריך לכלול לפחות את הסעיפים הבאים:

מטרת הבדיקה: יש לציין באופן ברור את מטרות שלב בדיקת הקבלה.

תיאור הנושאים שיבדקו: להגדיר במדויק אלו נושאים/ תכונות שיבדקו ואלו לא יבדקו.

תיאור אופן מימוש הבדיקה: תיאור של המערכת הנבדקת לרבות תיאור מקורות המידע ממערכות חיצוניות (כגון חברת היסעים, מערכות איכון שבשימוש חברות ההיסעים, מערכת ההזדהות, מערכות כוח אדם) הנדרשות לביצוע הבדיקות השיטות, הטכניקות והכלים שישמשו במהלך בדיקת הקבלה.

סביבת בדיקה: לתאר את התצורה של המערכת, תשתית תוכנה (סביבה מארחת), התוכנה, אפליקציות, תיאור הממשקים למערכות החיצוניות המשולבות בבדיקת הקבלה ולוודא כי הם דומים ככל שניתן לסביבת הייצור (Prod).

קריטריונים לבדיקה: לפרט את הקריטריונים שחייבים להתקיים על מנת לעבור בהצלחה לכל אחת מהבדיקות שבתוכנית.

בדיקות הקבלה יכללו בדיקות עומס: דימוי העמסה קיצונית של המערכת ובדיקות אבטחת מידע -כפי שיסוכם עם עורך המכרז.

לוח זמנים לבדיקה: תיאור של לוח הזמנים לביצוע בדיקת הקבלה, כולל אבני דרך לשלבים המרכזיים והמועד הסופי להשלמתם.

תפקידים ואחריות: להגדיר באופן ברור את התפקידים והאחריות של האנשים המעורבים בתהליך בדיקת הקבלה, לרבות דרגים טכניים ודרגים ניהוליים.

תוצרי בדיקה: מסמך הבדיקות יסתיים בדוח מסכם ATR אשר יסכם את שלב בדיקות הקבלה.

פרק 2 – חוברת ההצעה

הגשת הצעה במכרז

כללים למילוי חוברת ההצעה

פרק זה על נספחיו מהווה את מענה המציע למכרז, ויש להגיש אותו ואת נספחיו בלבד לתיבת המכרזים הדיגיטלית, לא יאוחר מהמועד האחרון להגשת הצעות כמפורט בסעיף REF _Ref167709206 \r \h ‎1.7.1 - בטבלת המועדים למכרז. אין צורך במתן מענה לכל חלק אחר במכרז, או לצרף מסמך שאינו נדרש בפרק זה.

יש לעקוב באופן מדוקדק אחר ההנחיות המופיעות בפרק זה על מנת שההצעה תוכל להיבחן ולהיות מוערכת כראוי. אין להוסיף להתנות או לשנות אף תנאי מתנאי המכרז, או את ההנחיות המופיעות להלן.

בכל מקרה של שאלות או אי-בהירות במסמכי המכרז על המציע לפנות למזמין בשאלה לצורך הבהרה, כמפורט בפרק 1 למסמכי המכרז.

ניתן לצרף כל מסמך או קובץ הרלוונטי לצורך פירוט והמחשה למפורט בהצעה. יודגש כי בדיקת ההצעה, תתבסס על הפירוט שיינתן בחוברת ההצעה.

חוסר פירוט בהצעה, או פירוט מיותר שאינו עונה לדרישת המכרז, עלולים להביא לניקוד נמוך של ההצעה או פסילתה בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של המזמין.

אין להוסיף קישורים או הפניות מתוך ההצעה למסמכים חיצוניים, ויש לכלול את כל הקבצים הרלוונטיים כחלק מההצעה, אלא אם צוין אחרת ביחס לסעיף מסוים במסמכי הבקשה המפורטת.

אם פרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של המכרז, על המציע להקפיד על הגשת המענה על-פי הנוסח המעודכן.

פרטי המציע

שם המציע

סוג מציע

(תאגיד/שותפות/עוסק מורשה וכדו')

תאריך הרישום במרשם (אם רלוונטי)

מספר מזהה (לדוג' ח"פ)

איש הקשר מטעם המציע לצורך המכרז

שם:

טלפון:

דוא"ל:

הוכחת עמידה בתנאי הסף ובמדדי האיכות

בהתאם לאמור בפרק זה המציע יפרט את עמידתו בתנאי הסף שפורטו במכרז. רק מציע אשר עומד בכל תנאי הסף המפורטים להלן יוכל להתמודד במכרז.

בסימון X בסעיף זה, המציע מצהיר ומתחייב כי הוא עומד בכלל תנאי הסף המפורטים בפרק 1 של מסמכי המכרז, כמפורט להלן:

תנאי סף מנהליים

המציע הינו תאגיד הרשום בישראל כדין. מובהר כי היה והמציע הינו שותפות, על השותפות להיות רשומה כדין.

המציע מתחייב כי כלל הפריטים והשירותים המוצעים על ידו עומדים בדרישות הרישוי והתקנים הנדרשים על פי דין לצורך אספקת הפריטים והשירותים.

המציע עומד בהוראות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976 (להלן: "חוק עסקאות גופים ציבוריים").

המציע מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה, וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן: "חוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מלנהלם.

המציע מדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ומדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.

הוא ו"בעל זיקה" אליו (כהגדרתו בס' 2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים לא הורשעו עד למועד הגשת ההצעה ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים התשנ"א - 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים") או לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלן: "חוק שכר מינימום") מטעם המציע במכרז, או שהורשעו כאמור אך כבר חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד הגשת ההצעה.

הוא עומד בדרישות ס' 2ב1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, בעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות, באופן הבא: (יש לסמן X במשבצת המתאימה):

הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן: "חוק שוויון זכויות") לא חלות על המציע.

הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע והוא מקיים אותן.

במקרה שהוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע נדרש לסמן x במשבצת המתאימה:

המציע מעסיק פחות מ-100 עובדים.

המציע מעסיק 100 עובדים או יותר.

במקרה שהמציע מעסיק 100 עובדים או יותר נדרש לסמןX במשבצת המתאימה:

המציע מתחייב כי ככל שיזכה במכרז יפנה למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ובמקרה הצורך – לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.

המציע פנה בעבר למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו פעל ליישומן.

העדר ניגוד עניינים - אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז ואין, לפי שיקול דעתו של עורך המכרז, חשש לקיומו של ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, בין ענייני המציע או בעלי עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.

בסימון X בסעיף זה, המציע מצהיר ומתחייב כי הוא עומד בכלל תנאי הסף המפורטים בפרק 1 של מסמכי המכרז, כמפורט להלן. יודגש כי כל תנאי הסף המקצועיים יבדקו בשלב Demo במהלך הריאיון.

תנאי סף מקצועיים

המציע הוא בעל זכויות במערכת חכמה לניהול נסיעה, כאשר הזכויות שיש למציע במערכת מאפשרות לו לתת לצד ג' זכויות שימוש בה, ומאפשרות לו לספק את השירותים הנדרשים, בהתאם להוראות המכרז.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף להצעתו הצהרת יצרן בהתאם לנספח בפרק זה.

המחזור הכספי של המציע בשנים 2021-2023 הוא לכל הפחות 4 מיליון ש"ח במצטבר.

אצל חמישה לקוחות שונים.

מנהלת 5,000 נסיעות בחודש בממוצע.

500. משתמשים בחודש בממוצע.

המערכת המוצעת כוללת במועד האחרון להגשת הצעות, את תכונות חובה כמפורט להלן:

המערכת מאפשרת תכנון מסלולי נסיעה אופטימליים בהיבט עלות הסעה מתוכננת, תוך התחשבות במגבלות שונות.

המערכת מאפשרת להפיק רשימת הסעות (ויזה עבור חברת ההיסעים).

המערכת מאפשרת קליטת הזמנת הסעות והזנת פרטי נהג, רכב וכל פרט נוסף לצורך ביצוע הנסיעה.

נוסף על האמור, במועד האחרון להגשת הצעות, במערכת המוצעת על ידי קיימות התכונות המסומנות על ידי במפרט הדרישות.

לצורך עמידה במדד האיכות "חוות דעת לקוחות" על המציע למלא את הטבלה הבאה עבור ארבע לקוחות שונים:

שם הלקוח/החברה: __________________________________ איש הקשר תפקיד דוא"ל טלפון סלולרי

תיאור הפרויקט וסוג השירותים שסופקו:

היקף כספי של הפרויקט

___________________ ₪ (כולל מע"מ)

תחום הפעילות של הלקוח

מועדי ביצוע הפרויקט

מתאריך: __________ עד תאריך: ___________

שם הלקוח/החברה: __________________________________

לצורך בדיקת אנשי צוות המציע כחלק ממדד האיכות "ריאיון המציע":

המציע נדרש למלא את פרטי אנשי הצוות בהתאם לטלה הבאה:

שם ומשפחה

תפקיד בחברה

שנות העסקה אצל המציע

תאור תחום העיסוק

שנות ניסיון בתחום

השכלה רלוונטית

דוא"ל ליצירת קשר

טלפון ליצירת קשר

יש למלא את כל השדות בטופס וניתן להוסיף שורות נוספות.

המציע נדרש לצרף עבור כל איש צוות קורות חיים בפורמט PDF.

המציע רשאי להוסיף מידע נוסף הרלוונטי להערכת אנשיו במסגרת המכרז.

התחייבויות נוספות של המציע

כשירות להתמודדות במכרז

המציע קרא בעיון רב את מסמכי המכרז על כל פרקיו, נספחיו, תנאיו וחלקיו, לרבות כל ההבהרות שפורסמו על ידי המזמין, הוא הבין את כל האמור בהם ומסכים להם.

המציע קרא בעיון רב את תנאי ההתקשרות עם הספק הזוכה, ובכלל זה את חוזה ההתקשרות על נספחיו, הוא הבין את האמור בהם ומסכים להם.

המציע אינו מצוי בהליכי פשיטת רגל או פירוק ולא מתנהלות נגד המציע תביעות מהותיות, שעלולות לפגוע בתפקודו ככל שיזכה במכרז.

אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז.

אין בהגשת הצעה במכרז או בביצוע ההתקשרות נושא המכרז, על ידי המציע, כדי ליצור ניגוד עניינים, בין במישרין ובין בעקיפין, בין המציע למזמינים או לעורך המכרז למזמין.

המציע מתחייב לעדכן בכתב את עורך המכרז, ללא דיחוי, בכל שינוי מהותי אשר חל במידע שמסר במסגרת הצעתו המכרז.

אין חשש לקיומו של ניגוד עניינים ישיר או עקיף, לפי שיקול דעתו של עורך המכרז, בין ענייני המציע או בעלי עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.

אי תיאום הצעות מכרז

הפרטים המופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי המציע באופן עצמאי, ללא התייעצות, הסדר או קשר עם מציע אחר.

פרטי ההצעה לא הוצגו או יוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות במכרז זה.

המציע לא היה מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר מלהגיש הצעות במכרז זה, ולא היה מעורב בדרך כלשהי בהצעה שהוגשה על ידי מציע אחר.

המציע לא היה, ולא מתכוון להיות מעורב בניסיון לגרום למתחרה אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתו זו.

המציע לא היה מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא.

הצעה זו מוגשת בתום לב.

עצמאות המציע

המציע אינו מחזיק או מוחזק על ידי מציע אחר במכרז (החזקה לעניין זה – החזקה במישרין או בעקיפין ב-25% או יותר מאמצעי שליטה, כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968(.

גורם אחד אינו מחזיק ב-25% יותר מאמצעי שליטה בו ובמציע נוסף במכרז.

המציע אינו קבלן משנה של מציע אחר במכרז, בקשר עם ביצוע השירותים במכרז זה.

בקשה למתן העדפה

עסק בשליטת אישה

מציע שהוא "עסק בשליטת אישה" ומעונין שתינתן לו העדפה בשל כך יצרף להצעתו אישור ותצהיר, הכל בהתאם להוראות סעיף 2ב לחוק חובת המכרזים.

עידוד משרתי מילואים

מציע שמחזיק בשליטה בו הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008, ששירת שירות מילואים 20 ימים לפחות במהלך 12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז, ומעונין שתינתן לו העדפה בשל כך יצהיר כלהלן (יש לסמן X במקום המתאים):

המציע מצהיר כי הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008, ששירת שירות מילואים 20 ימים לפחות במהלך 12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.

הוא מחזיק בשליטה בעסק מגיש ההצעה. לעניין זה "מחזיק בשליטה" – משרת מילואים פעיל שהוא נושא משרה בעסק אשר מחזיק, לבד או יחד עם משרתי מילואים פעילים אחרים, במישרין או בעקיפין, ב-50% או יותר מכל סוג של אמצעי השליטה בעסק זעיר, קטן או בינוני". "אמצעי שליטה" לעניין זה – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981.

ההצעה אינה של חברת בת של עסק גדול. "עסק גדול" לעניין זה: "עוסק מורשה או מוסד כספי, כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, המעסיק יותר מ-100 עובדים או שמחזור העסקאות השנתי שלו עולה על 100 מיליון שקלים חדשים".

בקשה לחיסיון

יש לסמן X בסעיף המתאים:

בסימון X בסעיף זה, המציע מצהיר כי אין בהצעתו חלקים אותם הוא מבקש להותיר חסויים.

בסימון X בסעיף זה, המציע מצהיר כי יש בהצעתו חלקים אותם הוא מבקש להותיר חסויים.

בהתאם למפורט בפרק 1 למסמכי המכרז, להלן העמודים, הסעיפים או המסמכים הכלולים בהצעה אשר המציע מבקש למנוע ממציעים אחרים במכרז לעיין בהם (בטענה לחשיפת סוד מסחרי או סוד מקצועי או כל נימוק אחר המופיע בתקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים) .

מספר עמוד/סעיף

נושא הסעיף

נימוק למניעת החשיפה

בחתימתנו אנו מאשרים כי:

קראנו את כל הוראות המכרז, כל סעיף במכרז מובן ומקובל עלינו, והמציע יהיה מנוע ומושתק מלעלות טענות כנגד תנאי המכרז מרגע הגשת הצעה זו.

הפרטים המופיעים בהצעה זו על נספחיה, הם אמת, וכי המציע מסוגל ומתכוון לעמוד בכל פרט מהצעתו ובהוראת המכרז.

הצעתנו מוגשת בהתאם לתנאי המכרז, והיא עומדת בתנאי ודרישות המכרז.

אנו מוסמכים לחתום ולהתחייב על הצעה זו בשם המציע.

תאריך

שם

חתימה וחותמת מורשה חתימה

תאריך

שם

חתימה וחותמת מורשה חתימה

תאריך

שם

חתימה וחותמת מורשה חתימה

רשימת נספחים שיש לצרף להצעה

מס' נספח

שם נספח

תיאור נספח

נספח 1

אישור "פקיד מורשה"- אישור עמידה בחוק עסקאות וגופים ציבוריים על המציע לצרף אישור תקף מרואה חשבון או מיועץ מס על ניהול פנקסי חשבונות, ודיווח לרשויות המס כנדרש בחוק עסקאות גופים ציבוריים, או אישור על פטור מחובה זו.

לצורך כך ניתן להשתמש בקישור הבא:

https://www.misim.gov.il/gmishurim/frmInputMekabel.aspx?cur=0 נספח 2 תצהיר עו"ד בדבר היעדר הרשעות בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים על המציע לצרף תצהיר עו"ד בהתאם למפורט בנספח 2.

נספח 3

אישור רו"ח אודות נתונים מדוחות כספיים

על המציע לצרף תצהיר רו"ח בהתאם למפורט בנספח 3.

נספח 4

הוכחת עמידה בדרישות המערכת

על המציע לסמן ולפרט אודות עמידה בדרישות המערכת בהתאם למפורט בנספח (קובץ אקסל - VCRM).

נספח 5

הצהרת יצרן

על המציע להגיש את הצהרת היצרן בהתאם להנחיות המפורטות להלן בנספח זה.

נספח 6

הצעת מחיר

על המציע לצרף טופס הצעת מחיר מלא בהתאם להוראות המופיעות בנספח זה

נספח 1 – אישור עמידה בחוק עסקאות גופים ציבוריים יש לצרף אישור תקף מ"פקיד מורשה" על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים על ניהול פנקסי חשבונות ואישור תקף מ"פקיד מורשה" על דיווח לרשויות המס כנדרש בחוק. לצורך כך ניתן להשתמש בקישור הבא: מידע על אישורי ניכוי מס במקור וניהול ספרים.

נספח 2 – תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן: "המציע") המבקש להתקשר עם עורך מכרז ________, מספר __ עבור __________________. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בתצהירי זה, משמעותו של המונח "בעל זיקה" כהגדרתו בחוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו-1976 (להלן: "חוק עסקאות גופים ציבוריים"). אני מאשר/ת כי הוסברה לי משמעותו של מונח זה וכי אני מבין/ה אותו.

משמעותו של המונח "עבירה" – עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 או לפי חוק שכר מינימום התשמ"ז-1987, ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011, גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק.

המציע הינו תאגיד הרשום בישראל. (סמן X במשבצת המתאימה).

המציע ובעל זיקה אליו לא הורשעו ביותר משתי עבירות עד למועד האחרון להגשת ההצעות (להלן: "מועד להגשה") למכרז ________, מספר __.

המציע או בעל זיקה אליו הורשעו בפסק דין ביותר משתי עבירות וחלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה.

המציע או בעל זיקה אליו הורשעו בפסק דין ביותר משתי עבירות ולא חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה.

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

____________________ ________________ _________________ תאריך שם חתימה וחותמת

אישור עורך הדין

אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב ____________ בישוב/עיר ____________ מר/גב' ______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. ____________ /המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_________________ ___________________ ___________________ תאריך מספר רישיון חתימה וחותמת

נספח 3 – תצהיר רואה חשבון אודות נתונים מהדוחות הכספיים

תאריך: _______________

לכבוד

______________ [שם המציע]

הנדון: אישור רואה חשבון אודות נתונים מהדוחות הכספיים (או כל מידע אחר המופיע בדוחות הכספיים) לתקופה 01/01/2019 עד 31/12/2021

לבקשתכם וכרואי החשבון של _________ (להלן: "המציע") הרינו לאשר כדלקמן:

הננו משמשים כרואי החשבון של המציע משנת _________.

יש למחוק את המיותר מבין סעיפים REF _Ref49420440 \r \h \* MERGEFORMAT ‎2.1 ו- REF _Ref49420447 \r \h \* MERGEFORMAT ‎2.2 REF _Ref49420447 \r \h \* MERGEFORMAT ‎2.2:

הדוחות הכספיים המבוקרים / סקורים [מחק את המיותר] של המציע ליום / לימים _____ בוקרו / נסקרו (בהתאמה) על ידי משרדנו. דוח רואי החשבון המבקרים נחתם ביום / בימים _______.

הדוחות הכספיים המבוקרים / סקורים [מחק את המיותר] של המציע ליום / ימים ________ בוקרו / נסקרו (בהתאמה) על ידי רואי חשבון אחרים. דוח רואי החשבון המבקרים האחרים נחתם/ו ביום / בימים ________.

יש למחוק את המיותר מבין סעיפים REF _Ref49420464 \r \h \* MERGEFORMAT ‎3.1 ו- REF _Ref49420471 \r \h \* MERGEFORMAT ‎3.2 REF _Ref49420471 \r \h \* MERGEFORMAT ‎3.2:

דוח רואי החשבון המבקרים ליום _____ אינו כולל הסתייגות ו/או הפניית תשומת הלב להערת עסק חי, או כל סטייה אחרת מהנוסח האחיד.

דוח רואי החשבון המבקרים ליום _____ כולל סטייה מהנוסח האחיד, אולם אין לסטייה זו השלכה על המידע המפורט בסעיף REF _Ref67863743 \r \h \* MERGEFORMAT ‎4 להלן.

בהתאם לדוחות הכספיים האמורים לעיל, המציע עומד בתנאי הנדרש במכרז בסעיף 1.3.3.3.

בכבוד רב,

________________

רואי חשבון

הערות:

נוסח זה נקבע בתיאום עם הוועדה לקביעת נוסחי חוות דעת מיוחדים ואישורי רואי חשבון.

יודפס על נייר לוגו של משרד רואי החשבון.

נספח 4 – הצהרת המציע על תכונות שקיימות במערכת במעוד האחרון להגשת הצעות הנחיות למענה למסמך הדרישות - VCRM נספח זה מתאר את הדרישות ותהליכי העבודה הנדרשים במערכת על פי תפישת עורך המכרז ועל המציע לתאר כיצד הוא נותן מענה לצרכים אלו בצורה הטובה ביותר בהתאם להנחיות המפורטות להלן.

יש לקרוא את הדרישות המפורטות בנספח זה יחד עם הדרישות והשירותים המפורטים בפרק 3 למסמכי המכרז.

תשובות המציע והמידע אשר יפורט על ידו בנספח זה יחייבו את המציע.

כלל הדרישות המפורטות בנספח זה הן מחייבות ודורשות את מענה המציע. הצעה שלא תכלול מענה לדרישות או שתכלול הסתייגות עלולה להיפסל, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

המציע מחוייב לפרט בכל סעיף שצוין במפורש כי נדרשת התייחסות וכן, רשאי המציע לפרט גם בסעיפים בהם לא נדרש פירוט נוסף.

ככל שלא נדרש לפרט, המציע נדרש לציין האם הדרישה קיימת במערכת במועד ההגשה/ תיהיה מוכנה עד למועד הPoC או לא קיימת. באם התכונה לא קיימת, יש לציין האם התכונה תפותח ובאילו לוחות זמנים.

אופן המענה על הדרישות המפורטות בקובץ ה VCRM (קובץ גיליון Excel) בסעיף 2 שלהלן, בהקשר לכל סעיף (שורה בגיליון) יש לענות כן או לא בעמודה: קיים במעמד המענה (עמודה N) ובאותו אופן בעמודה (O) - יושלם עד ה PoC, בנוסף נדרש לפרט לגבי כל סעיף את אופן העמידה בדרישה כמפורט לגבי כל סעיף בעמודה (P).

דרישת חובה- דרישה שחייבת להתקיים עד למועד ה PoC . דרישת חובה שתהיה קיימת במועד האחרון להגשת ה

תוכן המסמך: נספח למכרז

0. 1 2 292 3 4 5 140 139 123 293 6 0 1 0.1.... 294 7 215 6 0 2 0.2.... 8 7 216 6 0 3 0.3.... 9 7 217 6 0 4 0.4.... 295 7 141 6 0 5 0.5.... 271 7 218 0 1 0.1.... 10 11 10 0 1 1 0.1.1... 12 13 14 125 10 0 1 2 0.1.2... 16 17 14 125 10 0 1 3 0.1.3... 152 17 14 153 10 0 1 4 0.1.4... 124 17 14 153 10 0 1 5 0.1.5... 18 17 14 250 219 10 0 1 6 0.1.6... 157 17 14 220 19 0 2 0.2.... 20 11 19 0 2 1 0.2.1... 155 13 21 186 19 0 2 2 0.2.2... 277 17 21 142 19 0 2 3 0.2.3... 22 17 21 126 19 0 2 4 0.2.4... 127 17 21 187 19 0 2 5 0.2.5... 23 17 21 143 19 0 2 6 0.2.6... 272 17 21 188 19 0 2 7 0.2.7... 128 17 14 144 19 0 2 8 0.2.8... 129 17 14 189 19 0 2 9 0.2.9... 278 17 14 189 0 2 10 0.2.10... 315 13 21 251 19 0 2 11 0.2.11... 291 13 21 190 0 2 12 0.2.12... 318 13 21 190 0 2 13 0.2.13... 279 13 21 190 19 0 2 14 0.2.14... 24 13 21 190 19 0 2 15 0.2.15... 273 17 21 190 19 0 2 16 0.2.16... 130 17 21 190 19 0 2 17 0.2.17... 270 13 14 190 19 0 2 18 0.2.18... 280 17 21 190 19 0 2 19 0.2.19... 131 17 21 191 19 0 2 20 0.2.20... 132 17 21 324 19 0 2 21 0.2.21... 25 17 14 190 19 0 2 22 0.2.22... 26 17 14 192 15 0 3 0.3.... 27 11 15 0 3 1 0.3.1... 145 13 14 193 15 0 3 2 0.3.2... 268 13 14 136 15 0 3 3 0.3.3... 269 17 14 194 28 0 4 0.4.... 29 11 28 0 4 1 0.4.1... 281 17 21 195 28 0 4 2 0.4.2... 30 17 14 196 28 0 4 3 0.4.3... 133 17 21 197 28 0 4 4 0.4.4... 134 17 14 198 28 0 4 5 0.4.5... 31 17 14 136 28 0 4 5 1 0.4.5.1.. 32 17 14 199 28 0 4 5 2 0.4.5.2.. 33 17 14 136 28 0 4 5 3 0.4.5.3.. 34 17 21 200 28 0 4 6 0.4.6... 147 17 14 201 28 0 4 6 1 0.4.6.1.. 150 13 14 136 28 0 4 6 2 0.4.6.2.. 149 17 14 136 28 0 4 6 3 0.4.6.3.. 35 17 14 136 28 0 4 6 3 1 0.4.6.3.1. 36 17 14 136 28 0 4 6 3 2 0.4.6.3.2. 275 17 14 136 28 0 4 6 3 3 0.4.6.3.3. 148 17 14 136 28 0 4 6 4 0.4.6.4.. 37 17 14 136 28 0 4 6 5 0.4.6.5.. 38 17 14 136 28 0 4 6 6 0.4.6.6.. 39 17 14 199 28 0 4 6 7 0.4.6.7.. 154 17 14 202 28 0 4 6 8 0.4.6.8.. 316 17 14 203 28 0 4 7 0.4.7... 151 17 21 236 28 0 4 8 0.4.8... 40 13 14 204 28 0 4 9 0.4.9... 41 17 14 136 28 0 4 10 0.4.10... 42 17 14 205 28 0 4 10 1 0.4.10.1.. 43 17 14 136 28 0 4 10 1 1 0.4.10.1.1. 44 17 14 136 28 0 4 10 1 2 0.4.10.1.2. 45 17 14 136 28 0 4 10 1 3 0.4.10.1.3. 46 17 14 136 28 0 4 10 1 4 0.4.10.1.4. 274 13 14 136 28 0 4 10 1 5 0.4.10.1.5. 47 17 14 136 28 0 4 10 1 6 0.4.10.1.6. 48 17 14 136 28 0 4 10 1 7 0.4.10.1.7. 49 17 14 136 28 0 4 10 1 8 0.4.10.1.8. 50 17 14 136 28 0 4 10 2 0.4.10.2.. 51 17 14 136 28 0 4 10 2 1 0.4.10.2.1. 52 17 14 136 28 0 4 10 2 2 0.4.10.2.2. 53 17 14 136 28 0 4 10 2 3 0.4.10.2.3. 54 17 14 136 28 0 4 10 3 0.4.10.3.. 55 11 136 28 0 4 10 3 1 0.4.10.3.1. 56 13 14 136 28 0 4 10 3 2 0.4.10.3.2. 282 13 14 136 28 0 4 10 3 3 0.4.10.3.3. 283 13 14 136 28 0 4 10 3 4 0.4.10.3.4. 284 13 14 136 28 0 4 10 3 5 0.4.10.3.5. 285 13 14 136 28 0 4 11 0.4.11... 57 17 14 204 28 0 4 12 0.4.12... 58 17 14 206 28 0 4 12 1 0.4.12.1.. 59 17 14 136 28 0 4 12 2 0.4.12.2.. 60 17 14 136 28 0 4 13 0.4.13... 61 17 14 136 28 0 4 14 0.4.14... 62 17 14 136 28 0 4 15 0.4.15... 135 17 14 204 28 0 4 16 0.4.16... 63 17 14 136 28 0 4 17 0.4.17... 64 17 14 136 28 0 4 18 0.4.18... 319 17 14 136 28 0 4 18 1 0.4.18.1.. 286 17 14 136 28 0 4 18 2 0.4.18.2.. 65 17 14 136 66 0 5 0.5.... 67 11 66 0 5 1 0.5.1... 68 13 21 146 66 0 5 2 0.5.2... 69 13 21 204 66 0 5 3 0.5.3... 70 13 14 136 66 0 5 4 0.5.4... 287 17 21 136 66 0 5 5 0.5.5... 71 17 14 136 66 0 5 5 1 0.5.5.1.. 72 17 14 136 66 0 5 5 2 0.5.5.2.. 73 17 14 136 66 0 5 5 3 0.5.5.3.. 74 17 14 136 66 0 5 5 4 0.5.5.4.. 75 17 14 136 66 0 5 5 5 0.5.5.5.. 76 17 14 136 66 0 5 5 6 0.5.5.6.. 77 17 14 136 66 0 5 5 7 0.5.5.7.. 288 17 14 136 66 0 5 5 8 0.5.5.8.. 78 17 14 136 66 0 5 5 9 0.5.5.9.. 79 17 14 136 66 0 5 5 10 0.5.5.10.. 80 17 14 136 66 0 5 5 11 0.5.5.11.. 81 17 14 136 66 0 5 6 0.5.6... 82 17 14 136 66 0 5 7 0.5.7... 83 17 14 136 66 0 5 8 0.5.8... 84 17 14 136 66 0 5 9 0.5.9... 85 17 14 136 66 0 5 10 0.5.10... 86 17 14 136 66 0 5 11 0.5.11... 296 13 14 199 66 0 5 12 0.5.12... 87 17 14 136 66 0 5 13 0.5.13... 88 17 14 136 66 0 5 14 0.5.14... 89 13 14 207 66 0 5 14 1 0.5.14.1.. 90 17 14 136 66 0 5 14 2 0.5.14.2.. 91 17 14 136 66 0 5 14 3 0.5.14.3.. 92 17 14 136 66 0 5 14 4 0.5.14.4.. 93 17 14 136 66 0 5 14 5 0.5.14.5.. 94 17 14 136 66 0 5 14 6 0.5.14.6.. 95 17 14 136 66 0 5 14 7 0.5.14.7.. 96 17 14 136 66 0 5 15 0.5.15... 97 17 14 136 66 0 5 16 0.5.16... 98 17 14 136 66 0 5 17 0.5.17... 99 17 14 203 100 0 6 0.6.... 101 11 100 0 6 1 0.6.1... 102 13 14 207 100 0 6 1 1 0.6.1.1.. 45 13 14 136 100 0 6 1 2 0.6.1.2.. 46 13 14 136 100 0 6 1 3 0.6.1.3.. 289 13 14 136 100 0 6 1 4 0.6.1.4.. 48 13 14 136 100 0 6 1 5 0.6.1.5.. 49 13 14 136 100 0 6 1 6 0.6.1.6.. 103 13 14 136 100 0 6 1 7 0.6.1.7.. 104 13 14 136 100 0 6 2 0.6.2... 105 17 14 136 100 0 6 3 0.6.3... 106 13 21 204 100 0 6 4 0.6.4... 317 17 14 136 100 0 6 5 0.6.5... 107 17 21 136 100 0 6 6 0.6.6... 108 17 14 136 0 7 0.7.... 109 11 110 0 7 1 0.7.1... 276 13 14 199 111 0 8 0.8.... 112 11 0 8 1 0.8.1... 297 13 21 203 111 0 8 2 0.8.2... 113 17 21 136 111 0 8 2 1 0.8.2.1.. 137 17 21 208 111 0 8 2 2 0.8.2.2.. 325 13 21 203 111 0 8 2 3 0.8.2.3.. 114 17 21 208 111 0 8 2 4 0.8.2.4.. 115 17 21 136 111 0 8 2 5 0.8.2.5.. 116 17 21 136 111 0 8 2 5 1 0.8.2.5.1. 290 17 21 199 111 0 8 2 6 0.8.2.6.. 156 17 21 209 111 0 8 2 7 0.8.2.7.. 117 17 21 199 111 0 8 2 0.8.2... 138 17 21 321 118 0 9 0.9.... 119 120 323 121 0 10 0.10.... 171 11 121 0 10 1 0.10.1... 172 17 122 252 121 0 10 2 0.10.2... 173 17 122 320 121 0 10 3 0.10.3... 174 17 122 322 121 0 11 4 0.11.4... 175 17 122 169 0 12 0.12.... 169 11 169 170 178 0 12 1 0.12.1... 178 11 169 178 0 12 1 1 0.12.1.1.. 298 13 169 178 0 12 1 2 0.12.1.2.. 299 17 169 178 0 12 1 2 1 0.12.1.2.1. 159 17 169 234 178 0 12 1 2 2 0.12.1.2.2. 160 17 169 235 178 0 12 1 2 3 0.12.1.2.3. 233 17 169 237 158 178 0 12 1 2 4 0.12.1.2.4. 300 17 169 238 178 0 12 1 2 5 0.12.1.2.5. 301 17 169 210 179 0 12 2 0.12.2... 302 11 169 179 0 12 2 0.12.2... 177 17 169 211 179 0 12 2 0.12.2... 303 17 169 253 179 0 12 2 1 0.12.2.1.. 183 17 169 212 179 0 12 2 2 0.12.2.2.. 184 17 169 213 179 0 12 2 3 0.12.2.3.. 185 17 169 162 179 0 12 2 4 0.12.2.4.. 304 17 169 214 163 0 12 3 0.12.3... 163 11 169 163 0 12 3 1 0.12.3.1.. 305 17 169 221 163 0 12 3 2 0.12.3.2.. 222 17 169 176 161 164 0 12 4 0.12.4... 164 11 169 164 0 12 4 1 0.12.4.1.. 223 17 169 306 180 0 12 5 0.12.5... 307 11 169 180 0 12 5 1 0.12.5.1.. 224 17 169 308 180 0 12 5 2 0.12.5.2.. 225 17 169 241 180 0 12 5 3 0.12.5.3.. 226 17 169 242 180 0 12 5 4 0.12.5.4.. 255 17 169 254 180 0 12 5 5 0.12.5.5.. 257 17 169 256 181 0 12 6 0.12.6... 309 11 169 181 0 12 6 1 0.12.6.1.. 263 13 169 262 168 181 0 12 6 2 0.12.6.2.. 264 17 169 265 181 0 12 6 3 0.12.6.3.. 227 17 169 266 182 0 12 7 0.12.7... 310 11 169 182 0 12 7 1 0.12.7.1.. 258 17 169 311 167 182 0 12 7 2 0.12.7.2.. 228 17 169 243 165 182 0 12 7 3 0.12.7.3.. 229 17 169 244 182 0 12 7 4 0.12.7.4.. 232 17 169 245 182 0 12 7 5 0.12.7.5.. 312 17 169 246 182 0 12 7 6 0.12.7.6.. 267 17 169 247 182 0 12 7 7 0.12.7.7.. 231 17 169 248 166 182 0 12 7 8 0.12.7.8.. 313 17 169 239 182 0 12 7 9 0.12.7.9.. 230 13 169 240 182 0 12 7 10 0.12.7.10.. 259 13 169 314 182 0 12 7 11 0.12.7.11.. 261 17 169 249 260

תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית

יב שבט תשפ"ה

10. פברואר2025

הודעת מכרז מרכזי מס' 2025-05 לרכש רשיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון היסעים (מערכת נו"ה) עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים

1. מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר (להלן: "עורך המכרז"), מפרסם מכרז מרכזי מספר 05-2025 לרכישת רשיונות שימוש בשירותי מערכת חכמה לניהול ותכנון הסעות (להלן: "המכרז") למשרדי הממשלה, יחידות הסמך וכן גופים נלווים המפורטים להלן בפרק 3 למסמכי המכרז (להלן: "המזמינים").

2. המערכת המבוקשת תתופעל ותתוחזק על ידי הספק ותופעל על ידו בסביבת ענן בהתאם למפורט במסמכי המכרז. למערכת נדרשת גישה הן באמצעות WEB והן באמצעות יישומון בטלפון נייד (להלן: " המערכת").

3. הנסיעות אותן תדרש המערכת לנהל הן של 'חברות ההיסעים' שזכו במכרז מרכזי 04-2021 לרכישת שירותי הסעות (להלןמכרז היסעים") ורכבים נוספים של הארגונים, בהתאם לצרכי המזמינים. בהתאם, המערכת נדרשת לנהל הסעות בכל שטחי מדינת ישראל , לרבות שטחי יהודה ושומרון.

4. מטרתהשימוש ב מערכת הי א לספק מענה ממוכן ל ניהול ובקרה של הנסיעות הנצרכות על ידי המזמינים בפרט מכוח מכרז היסעים וכל מכרז אחר שיחליף אותו, ובכלל זה:

4.1. ביצוע אופטימיזציה לתהליך תכנון ההסעות במטרה להביא לייעול ההסעות, מקסום המשאבים ושיפור השירות לנוסעים, לרבות:

4.1.1. תכנון מסלול של כל נסיעה בהתחשב בנקודות היציאה, נקודות איסוף הנוסעים ויעדי הנסיעה, בכפוף לאילוצים שיוגדרו על ידי עורך המכרז או המזמין.

4.1.2. ניצול מיטבי של צי הרכב המוקצה להסעות– בחירת סוגי הרכבים (כמות מושבים וכיוצ"ב) הנדרשים לביצוע ההסעה.

4.1.3. מסך ניהול בו יוצגו, בין היתר, כל היכולות להפקת דוחות ביצוע ומעקב אחר כלל הנסיעות המתבצעות אצל המזמין.

4.1.4. ניטור רכב בזמן אמת והצגת מסלול הנסיעה שבוצע, עד כון זמני נסיעה לנוסעים באמצעות אפליקציה.

5. תקופת ההתקשרות תהא בת 24 חודשים וניתנת להארכה על ידי עורך המכרז במספר תקופות נוספות שלא יעלו יחד על 48 חודשים נוספים (סה"כ 72 חודשים).

6. הספק הזוכה יידרש לבצע התאמות ופיתוחים בהתאם להוראות עורך המכרז כמפורט להלן ולאחר מכן יספק את השירותים למזמינים שירצו בכך. כמו כן, הספק הזוכה יידרש לתפעל ולתחזק את המערכת במהלך כל תקופת ההתקשרות. מחירי ההתקשרות ותנאיה יהיו בהתאם למפורט במסמכי המכרז להלן.

7. תנאי סף מקצועיים להשתתפות במכרז

7.1. במועד האחרון להגשת הצעות המציע עומדבתנאים הבאים:

7.1.1. המציע הוא בעל זכויות במערכת חכמה לניהול נסיעה, כאשר הזכויות שיש למציע במערכת מאפשרות לו לתת לצד ג' זכויות שימוש בה (להלן: "המערכת"), ומאפשרות לו לספק את השירותים הנדרשים, בהתאם להוראות המכרז.

7.1.2. המחזור הכספי של המציע בשנים 2021-2023 הוא לכל הפחות 4 מיליון ש"ח במצטבר.

7.1.3. המערכת המוצעת נמצאת בשימוש חודשי רציף וקבוע במשך 6 חודשים לפחות מתוך השנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות, באחת מהחלופות שלהלן:

7.1.3.1. אצל חמישהלקוחות שונים.

7.1.3.2. מנהלת 5,000 נסיעות בחודש בממוצע.

7.1.3.3. 500 משתמשיםבחודש בממוצע.

7.2. עלהמערכת המוצעת לכלול במועד האחרון להגשת הצעות, תכונות חובה כמפורט להלן:

7.2.1. המערכתמאפשרת לחולל הזמנת הסעה חדשה, עדכון נתוני נסיעה, הצגת פרטי נסיעה, נקודות איסוף ופיזור ומסלול נסיעה על גבי מפה.

7.2.2. המערכתמאפשרת תכנון מסלולי נסיעה אופטימליים בהיבט עלות הסעה מתוכננת, תוך התחשבות במגבלות שונות.

7.2.3. המערכתמאפשרת להפיק רשימת הסעות (ויזה עבור חברת ההיסעים).

7.2.4. המערכתמאפשרת קליטת הזמנת הסעות והזנת פרטי נהג, רכב וכל פרט נוסף לצורך ביצוע הנסיעה.

8. מועדים

8.1. כנס ספקים מקוון ביום 23/02/2025 בשעה09:00 .

8.2. מועד אחרון להגשת שאלותהבהרה והערות ביום 11/03/2025 בשעה13:00 .

8.3. מועד אחרון להגשת הצעות בתיבת המכרזים הדיגיטלית ביום06/04/2025 בשעה13:00 .

8.4. כל עדכון בנוגע להליך ומסמכי המכרז יפורסם באתר מינהל הרכש הממשלתי.

מסמכים נלווים

הפרסום המקורי באתר מנהל הרכש הממשלתי