מכרז מרכזי להקצאת תקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך

תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד י' תמוז תשפ"ו

25. יוני2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 17/6/2026

עדכון מועד להגשתהצעות

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי עודכן המועד להגשת הצעות למכרז 10-2025 והינו30 יום מיום פרסום המענה לשאלות ההבהרה סבב ב'.

הודעה בדבר המועד המדויק תצא בהתאם.

תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית

בס"ד י'/סיון/תשפ"ו

26/05/2026

מדינת ישראל

משרד האוצר- החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי -אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 18/5/2026

עדכון מועד הגשת שאלות הבהרה סבב ב

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי עודכן המועד להגשת שאלות הבהרה סבב ב'

למכרז 10-2025:

יוםשני, 1/6/2026 עד השעה16:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

תוכן המסמך: מענה לשאלות הבהרה

בס"ד י'/סיון/תשפ"ו

26/05/2026

מדינת ישראל

משרד האוצר- החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי -אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 18/5/2026

עדכון מועד הגשת שאלות הבהרה סבב ב

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי עודכן המועד להגשת שאלות הבהרה סבב ב'

למכרז 10-2025:

יוםשני, 1/6/2026 עד השעה16:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

תוכן המסמך: אחר

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד י"א אייר תשפ"ו

28. אפריל2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 26/4/2026

עדכון מועדלהגשת שאלות הבהרה סבב ב'

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי עודכן המועד להגשת שאלות הבהרה סבב ב'

למכרז 10-2025:

יוםרביעי, 6/5/2026 עד השעה16:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

תוכן המסמך: מענה לשאלות הבהרה

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד י"א אייר תשפ"ו

28. אפריל2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 26/4/2026

עדכון מועדלהגשת שאלות הבהרה סבב ב'

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי עודכן המועד להגשת שאלות הבהרה סבב ב'

למכרז 10-2025:

יוםרביעי, 6/5/2026 עד השעה16:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

תוכן המסמך: מענה לשאלות הבהרה

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 94,451 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

1

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי-אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי

במשרדי הממשלה וביחידות הסמך

את מסמכי המכרז ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת:

www.mr.gov.il תחת הכותרת– מכרז 10/2025 – להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך

2

1. הקדמה

1.1. משרד האוצר - החשב הכללי, והרשות לשירות לאומי -אזרחי, מפרסמים בזאת מכרז 10/2025 להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך, לצורך מימוש מטרות המכרז כמפורט להלן.

1.2. המכרז פונה לכל מי שעונה על הגדרת "גוף מוכר", ועומד בכל תנאי הסף המפורטים במכרז. כל מציע שהוא גוף מוכר כאמור יוכל לזכות בהפעלת תקנים, כמפורט במכרז זה.

1.3. במכרז זהארבעה אשכולות:

1.4. מציע רשאי להגיש הצעה ליותר מאשכול אחד, ואף לזכות בכל האשכולות – בכפוף לעמידתו בתנאי הסף, לניקודו באמות המידה האיכותיות ולדירוגו ע"פ מנגנון הקצאת התקנים – הכל כמפורט במכרז להלן.

1.5. הזוכים יחתמו על הסכם התקשרות (מצ"ב כפרק ד') עם המזמין לתקופה של שתי שנות פעילות ("תקופת ההתקשרות הראשונה"), כאשר למזמין הזכות להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות ועד ל ארבע שנות פעילות נוספות, על פי שיקול דעתו הבלעדי, וזאת בהודעה מוקדמת של 60 יום מראש לפחות לפני תום כל תקופה כאמור.

יובהר כי לקראת תום כל תקופת התקשרות, יבצע המזמין דירוג מחודש לאור ממצאי ותוצאות מנגנון הערכת ביצועי הזוכים, וכן התאמה במספר הזוכים במכרז – הכל בהתאם למפורט בסעיף 77 להלן.

1.6. הגופים המפעילים יהיו מחויבים לרכוש את השירותים המבוקשים מהזוכים במכרז זה בלבד, בכפוף לאמור בתקנה 14ב לתקנות חובת המכרזים כהגדרתן להלן.

1.7. מסמכי המכרז מחולקים לפרקים, כמפורט להלן

המועד האחרון להגשת הצעות במכרז הוא בתאריך 19.10.2025 בשעה 23:30

3

2. תוכן עניינים

פרק א' – הליך המכרז ............................................................................................................................ 4

3. עקרונות המכרז ...................................................................................................................... 5

4. הגדרות.................................................................................................................................. 6

5. תנאים להשתתפות במכרז ........................................................................................................ 7

6. ניקוד ההצעות .................................................................................................................... 910

7. בחירת הזוכים ואופן הקצאת התקנים .................................................................................... 1114

8. מופעים ומועדים במכרז ....................................................................................................... 1822

9. כללי המכרז ....................................................................................................................... 2327 פרק ב' – חוברת ההצעה ................................................................................................................... 2731

10. הגשת הצעה במכרז ........................................................................................................... 2832

11. פרטי המציע ...................................................................................................................... 2832

12. הוכחת עמידה בתנאי הסף של המכרז ................................................................................... 2933

13. התחייבויות נוספות של המציע ............................................................................................. 3742

14. בקשות ............................................................................................................................. 3843

15. רשימת נספחים ................................................................................................................. 4145 פרק ג ' – פירוט השירותים ותוכן ההתקשרות עם הספק הזוכה ................................................................ 4348 פרק ד ' – הסכם התקשרות ................................................................................................................ 5459

4

פרק א – הליך המכרז

5

3. עקרונות ה מכרז

3.1. מכרז זההוא מכרז פומבי הנערך בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992 "(חוק חובת המכרזים") ותקנותיו, ובכלל זה תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 "(תקנות חובת המכרזים").

3.2. במסגרת הליך המכרז, הצעות אשר יוגשו במכרז יידרשו לעמוד בתנאי הסף להשתתפות במכרז המפורטים להלן. ההצעות אשר עמדו בתנאי הסף של המכרז, ידורגו בהתאם לאמות המידה המפורטות במכרז.

3.3. בתום הליך המכרזהמזמין יכריז על המציעים הזוכים במכרז ויחתום עימם על הסכם התקשרות, הכל כמפורט להלן.

3.4. המכרז יתנהל בהתאם לדין, ולפי כללי המכרזהמפורטים במסמכי המכרז.

6

4. הגדרות

המונח הגדרה

אוכלוסיות מיוחדות כמוגדר בסימן ב' לפרק ג' לחוק.

אשכולות אוכלוסיות

מיוחדות

אשכול צעירים בסיכון (אשכול ג') ואשכול צעירים עם מוגבלות (אשכול ד').

גוף מוכר גוף שקיבל הכרה כגוף מוכר לעניין איתור, הפניה וליווי של מתנדבים, לפי סעיף 48 לחוק, או שרואים אותו כגוף מוכר בהתאם לסעיף112(ד לחוק, כל עוד ההכרה בגוף לא בוטלה, הותלתה או לא הוארכה לפי סעיף

52. לחוק.

גוף מפעיל משרדי הממשלה ויחידות הסמך, המבקשים לרכוש שירותי הקצאת תקינה וניהול השירות הלאומי באמצעות המכרז.

החוק חוק שירות אזרחי, התשע"ז- 2017 .

המזמין או המזמינים אגף החשב הכללי במשרד האוצר והרשות לשירות לאומי-אזרחי.

הרשות הרשות לשירות לאומי-אזרחי.

ועדת המכרזים ועדת המכרזים המיוחדת לעניין הפעלת מתנדבי השירות הלאומי.

ועדת המשנה ועדת משנה שמונתה לפי תקנה 8א(ב) לתקנות חובת המכרזים ועדת מכרזים משרדית ועדות המכרזים שפועלות אצל הגופים המפעילים.

מסמך מנגנון הערכת

ביצועי זוכים, מסמך

הערכת ביצועים

מסמך הערכת ביצועי המציעים המתעדכן מעת לעת ומפורסם באתר האינטרנט של הרשות. המזמין רשאי לפרסם מסמך עדכני ולהחיל אותו תוך 60 יום מיום פרסומו.

מקומות השירות היחידות השונות בהן מוצבים מתנדבים – משרד ממשלתי, רשות מקומית, בית חולים, בית-ספר, עמותה וכד'.

מתנדב או מתנדבים המתנדב או המתנדבים לשירות או להתנדבות קהילתית לפי החוק.

צעירים בסיכון כמפורט בנספח ט'1 למכרז

צעירים עם מוגבלות כמפורט בנספח ט'2 למכרז

שירות לאומי או שירות שירות לאומי ו/או התנדבות קהילתית, כהגדרתם בחוק.

שנת פעילות מיום 1 בספטמבר בשנה קלנדרית ועד ליום 31 באוגוסט של השנה הקלנדרית שאחריה.

תעריף תעריף בעד הפעלת מתנדב שנקבע בהתאם לסעיף 10 לחוק, ו לתקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית)

תשפ"א-2020, ותעריפים נוספים שייקבעו בהתחשב במאפיינים השונים המפורטים בסעיף 10 לחוק ובתקנות הנ"ל.

תקופת התקשרות שתי שנות פעילות.

תקופת שירות תקופה בת 12 חודשים של שירות לאומי פעיל של מתנדב, בכפוף להוראות הדין.

7

5. תנאים להשתתפות במכרז

5.1. תנאי סף להשתתפות במכרז

5.2. תנאי סף מנהליים – לכל האשכולות :

5.3. תנאי סף מקצועי ים – אשכו ל כללי ואשכול ערבי ודרוזי (אשכו לות א' - ב' ) :

השכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

ניסיון – ניסיון של שנתיים לפחות, בחמש השני ם הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, ב ניהול של 10 עובדים לכל הפחות באותה העת, בתחום חברתי או חינוכי הפועל עם אוכלוסיית היעד באשכול עבורו מוגשת ההצעה.

5.4. תנאי סף מקצועי ים – אשכולות אוכלוסיות מיוחדות (אשכולות ג' -

ד ') :

8

השכלה –

5.4.2.1.1. תואר ראשון לפחות בעבודה סוציאלית או תואר שני

בפסיכולוגיה או תואר שני בייעוץ חינוכי, ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

5.4.2.1.2. רישום בפנקס העובדים הסוציאליי ם או בפנקס

הפסיכולוגים, לפי העניין.

ניסיון –

5.4.2.2.1. ניסיון של שלוש שנים לפחות, בחמש השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בעבודה טיפולית עם אוכלוסיית היעד של האשכול הרלוונטי עבורו מוגשת ההצעהבניהול של

5. עובדים לכל הפחות באותה העת, בתחום חברתי או חינוכי הפועל עם אוכלוסיו ת מיוחדות, או לחלופין ניסיון של חמש שנים לפחות, בשבע השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, ב ניהול מסגרת חינוכית או טיפולית עבור נוער או צעירים הנמנים על אוכלוסיות מיוחדות, בהיקף של 50 בני נוער או צעירים לפחות.

5.4.2.2.2. ניסיון ניהולי של שנה לפחות בתחום העבודה הטיפולית.

השכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

ניסיון – ניסיון של חמש שנים לפחות, בשבע השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בניהול בתחום אוכלוסיות מיוחדות באחד מן הגופים המוכרים.

5.5. יובהר כי לעניין הדרישות לניסיון מוכח מנות ני השירותים, יובא בחשבון רק ניסיון שנרכש לאחר עמידה בכל תנאי ההשכלה.

5.6. אשכול ד בלבד – עמידה בדרישות החוק למניעת העסקה של עברייני מי ן:

9

10

6. ניקוד ההצעות

6.1. אמות מידה ל ניקוד ה ה צעות במכרז ולחלוקת התקנים

6.2. מדדיה איכות ו דירוג במסגרת המכרז

# מס' משקל תיאור תנאי

1. 80% ציוןעל בסיס מסמך " מנגנון הערכת ביצועי זוכים"

שפורסם ביולי 2025 (נספחח' להסכם)

2. 20% ראיון

לצורך ביצוע רגולציה ובקרות על מערך השירות האזרחי ולהבטחת רמת המענה שניתן ע"י הגופים המוכרים, מבצעת הרשות לשרות אזרחי, הרגולטור על השירות, בקרה שוטפת על פעילות הגופים המוכרים. מערך הבקרה נועד לוודא כי המענה שניתן ע"י הגופים המוכרים עומד בתנאי הדין, נהלי הרשות, הסכמי ההתקשרות שנחתמו עימם (להלן: "מערך הבקרה"). לצורך כך מעסיקה הרשות לשירות אזרחי חברת בקרה מקצועית חיצונית אשר מבצעת בקרות בהתאם למנגנון הערכת הביצועים. כמו כן מעסיקה הרשות חברת סקרים המבצעת סקרי שביעות רצון בהתאם למנגנון המדידה.

ציון הבקרה מהווה בעיני הרשות מדד אובייקטיבי להערכת ניסיון עבר של הגופים המוכרים.

הציון הסופי הינו ציון שנתי שיהווה מד ד חציוני לציון דו שנתי משוקלל לצורך ביצוע הקצאה מחודשת.

לצורך דירוג המציעים והקצאת מכסות המתנדבים בתקופת ההתקשרות הראשונה, יימדדו המציעים, בין היתר, לפי השירותים שניתנו על ידם במהלך שנת הפעילות שקדמה למועד האחרון להגשת ההצעות. הציונים יבוסס ו על ממצאי הערכת הביצועים שנעשתה למציעים בהתאם למנגנון המדידה כפי שפורסם ביום 11 באוגוסט

2025. ובהתאם לעדכון שפורסם ביום.... 26 במרץ 2026 ויפורסמו עד ל-202530.11 ובכל שנה עוקבת לאחר מכן יובהר כי ככל שלא תתאפשר מדידה לתקופה מספקת (כפי שמופ יע בסעיף 7.3.2 להלן ובאופן שווה עבור כלל המציעים לגבי אחד או

11

יותר מן המדדים הנכללים במסמך הערכת הביצועים עד למועד הפרסום כאמו ר בסעיף 6.2.26.2.2 ,באחת או יותר משנות פעילות המכרז, וזאת כתוצאה מנסיבות שהמזמין לא ידע ולא היה עליו לדעת עליהן או שלא ראה ולא היה עליו לראותן מראש, ולא יכול היה למנען, רשאית ועדת המכרזים לקבל החלטה שלא לשקלל את המדד או המדדים במסגרת הציון הסופי עבור אותה שנת פעילות, ולבצע נרמול במשקולות יתר המדדים הנכללים במסמך הערכת הביצועים.

יודגש, הפרמטרים השונים ומשקולותי הם במנגנון הערכת הביצועים יכול וישתנו מעת לעת בהתאם לניסיון הנצבר ברשות ולשיקולים רגולטוריים . מנגנון הערכת ביצועים עדכני יפורסם אחת לחציון באתר הרשות ולכלל הזוכים ויחול 30 מיום פרסומו לצורך התארגנות.

יובהר כי הראיון יהיה חלק מההליך המכרזי, ועל פיו יינתן ניקוד איכות ודירוג המציעים לצורך ההקצאה הראשונית בלבד. זאת כמפורט בסעיף 6.26.2 לעיל הודעה בדבר מועד הראיון תשלח לכל מציע שעומד בדרישות המפורטות במכרז. המזמין רשאי על פי שיקול דעתו לשנות את מועד הראיון, ובלבד ש יודיע למציע על המועד החלופי שלושה ימים מראש.

ועדת המכרזים רשאית לפסול את הצעתו של מציע אשר לא יגיע לראיון במועד שנקבע לו, או לחלופין לאפשר לו ראיון במועד חלופי, וזאת בהתאם לשיקול דעת ה הבלעדי, ולנסיבות המכרז.

על המציע להגיע לראיון יחד עם בעלי התפקידים המפורטים להלן, אלא אם כן בהזמנה לראיון י צוין אחרת:

6.2.3.4.1. מנכ"להמציע;

6.2.3.4.2. מנהל/ י שטח;

6.2.3.4.3. מנהל/ י תחום אוכלוסיות מיוחדות (ככל שרלוונטי);

6.2.3.4.4. מנהל מערך סוציאלי

6.2.3.4.5. מנהל מחוז מכל אשכול רלוונטי

6.2.3.4.6. אחראי תשלומים/דיווחים/שיבוצים.

12

כל מציע יציג במסגרת הראיון מצגת ובה מתודולוגיה מפורטת למתן השירותים הנדרשים במכרז, לרבות התייחסות לכל הנדרש במפרטי השירותים ובפרט לשלבי הגיוס והמיון, ההשמה והליווי של המתנדבים. תינתן התייחסות בעיקר לפרמטרים הבאים:

6.2.3.5.1. מבנה ארגוני (10%) .

6.2.3.5.2. תפיסה ניהוליתו עקרונות מרכזיים באופן ההתנהלות (10% .)

6.2.3.5.3. הבנתו ובקיאותו של המציע או של נציגיו בתחום השירותים נשוא ההליך , לרבות היכרות עומק עם כלי העבודה, הנהלים והחקיקה בכל הנוגע לשירות הלאומי (20% .)

6.2.3.5.4. תכניות עבודה מפורטות לגבי תפעול השירות, לרבות התייחסות לאוכלוסיות היעד הספציפיות בכל אשכול: היכרות עם מאפייני האוכלוסי ות, התאמות תרבותיות, תכניות הכשרה ו ליווי מותאמות, גיוס ייעודי, ערך מוסף וכיו"ב (40% .)

6.2.3.5.5. (יובהרכי סעיף זה ייבחן וינוקד באופן נפרד עבור כל אשכול עבורו מוגשת ההצעה)

6.2.3.5.6. תכנית כלכלית, המתייחסת לתכנון המציע להפעלת השירותים במתכונת יעילה, אחראית ובתוך המסגרת התקציבית. התכנית צריכה לכלול פירוט מבנה תקציבי, תחשיב עלויות, תמחור ליחידת תקן והתייחסות למנגנוני בקרה תקציבית (20%) .

במסגרת הראיון, המ זמין יהיה רשאי לדרוש מהמציע או מנציגיו בראיון להציג בפניו כל מידע או מסמכים או אישורים או רישיונות וכיוצ"ב, אשר לדעת המזמין נחוצים לצורך הוכחת עמידה בדרישות המכרז.

במסגרת הראיון, המזמין יהיה רשאי לבחון את יכולתו של המציע לעמוד בכל התחייבויותיו על פי הסכם ההתקשרות.

המזמין יהיה רשאי לזמן יועצים מקצועיים או משקיפים נוספים מטעמו שישתתפו בראיונות.

13

6.3. דירוג מחודש במהלך תקופת ההתקשרות

14

7. בחירת הזוכים ואופן הקצאת התקנים

7.1. דירוג ההצעות

7.2. בחירתזוכ ים והקצאת התקנים – תקופת ההתקשרות הראשונה

באשכולות אלו ייבחרו להפעלת תקנים כל המציעים שעמדו בתנאי הסף הרלוונטיים.

מספר התקנים שיוקצו לכל זוכה באשכולות אלו, ייקבע כמפורט להל ן:

7.2.1.2.1. שלב א – הקצאה ראשונית של 15% ממספר התקנים

הכולל באשכול, תחולק שווה בשווה בין הזוכים באשכול.

7.2.1.2.2. שלב ב – 85% ממספר התקנים הכולל באשכול, יחולקו על פי דירוג הזוכים אשר י י קבע בהתאם למפורט בסעיף 6.2.16.2.1, ולמשקלות המפורטות להלן:

דירוג הזוכה שיעור התקנים מסך התקנים

הכולל לשלב ב' באשכול

1. 24%

2. 20%

3. 16%

4. 14%

5. 12%

15

6. 8%

7. 4%

8. 2%

סה"כ 100%

ככל שמספר הזוכים יהיה נמוך מ-8 ,יתרת התקנים תחולק באופן יחסי בין הזוכים.

יובהר כי ייתכנו מקרים, כגון מקרים של חצאי תקנים או סטיות חישוביות כאלה ואחרות, בהם הרשות תהיה רשאית לעגל או לחלק את מספר התקנים לפי שיקול דעתה ובאופן שתואם את מדיניותה.

מגבלות על גידול או קיטון במספר התקנים לזוכים

לצורך שמירה על יציבות מערך השירות הלאומי -אזרחי, תחול מגבלה על העלייה או הירידה במספר התקנים שיוקצו לכל זוכה בכל אחד מאשכולות אלו, ביחס למכסת התקנים שהוקצתה לו בכל אח ת מהאוכלוסיות הרלוונטיות לכל אחד מהאשכולות בשנת הפעילות האחרונה מכוח מכרז 3-2018.

המכסה החדשה לכל זוכה באשכול א' לא תעלה ולא תפחת ביותר מ-

50% מהמכסה שהוקצתה לו כאמור, או מ- 350 תקנים– לפי הערך הנמוך מבין השניים.

המכסה החדשה לכל זוכה באשכול ב' לא תעלה ולא תפחת ביותר מ -

50% מהמכסה שהוקצתה לו כאמור, או מ - 300 תקנים– לפי הערך הנמוך מבין השניים.

7.2.1.5.1. התאמה כלפי מעלה (מינימום הקצאה

אם הקצאת התקנים של זוכה לפי הדירוג נמוכה מהמכסה המינימלית המותרת לו (בהתאם למגבלה לעיל), תבוצע הפחתה בהקצאת התקנים לזוכים אחרים שמוקצים להם תקנים מעבר למינימום, וזאת לפי משקלות הדירוג שבסעיף

7.2.1.27.2.1.2. כך יובטח שלכל זוכה יוקצה לפחות

המינימום המותר.

7.2.1.5.2. התאמה למכסה הכוללת באשכול

אם לאחר ההתאמות לפי סעיף 7.2.1.5.17.2.1.5.1 ייווצר מצב שבו סך התקנים שחולקו באשכול עולה על המכסה הכוללת שנקבעה לאותו אשכול, תבוצע הפחתה נוספת

16

בכללההקצאות – לפי משקלות הדירוג – כך שסך כל

התקנים יתאים למכסת התקנים הכוללת.

7.2.1.5.3. התאמה כלפי מטה (מקסימום הקצאה)

אם הקצאת התקנים לזוכה חורגת מהמכסה המקסימלית

המותרת לו (בהתאם למגבלה לעיל), תופחת ההקצאה

העודפת, והתקנים העודפים יוקצו לזוכים אחרים שעדיין לא הגיעו למכסה המרבית שלהם, לפי משקלות הדירוג.

7.2.1.5.4. חלוקת יתרת תקנים

אם לאחר ביצוע כל ההתאמות המפורטות בסעיף

7.2.1.5.37.2.1.5.3 – כל הזוכים הגיעו למכסה המקסימלית

שלהם ועדיין נותרו תקנים עודפים, תבוצע חלוקה נוספת של תקנים אלו לפי משקלות הדירוג, או על פי שיקול דעתו של המזמין בהתאם לקבוע בסעיף 7.4.17.4.1 להלן.

בכל אחד מאשכולות אלו ייבחרו ארבעת ( 4 ) המציעים אשר זכו לארבעת המקומות הראשונים בדירוג.

מספר התקנים שיוקצו לכל זוכה באשכולות אלו, ייקבע כמפורט להל ן:

7.2.2.2.1. שלב א – הקצאה ראשונית של 15% ממספר התקנים

הכולל באשכול, תחולק שווה בשווה בין הזוכים באשכול.

7.2.2.2.2. שלב ב – 85% ממספר התקנים הכולל באשכול, יחולקו על פי דירוג הזוכים אשר י י קבע בהתאם למפורט בסעיף 6.2.16.2.1, ולמשקלות המפורטות להלן:

דירוג הזוכה שיעור התקנים מסך התקנים

הכולל באשכול

1. 33%

2. 28%

3. 22%

4. 17%

סה"כ 100%

יובהר כי עלייה או ירידה בהיקף מכסת המתנדבים שתוקצה לאיושו של כל זוכה באשכולות אלו תוגבל בהתאם למתודולוגיה המפורטת בסעיף 7.2.1.57.2.1.5 ,אךבכפוף למגבלה של 50% או100 תקנים,

17

הנמוך מביניהם– ובהתאם למשקלות המפורטות בסעיף 7.2.2.27.2.2.2 לעיל.

7.3. הקצאת תקניםמחודשת

18

7.4. שינויים אפשריים בהקצאה במהלך כל ת קופות ההתקשרות במקרים המפורטים להלן תידרש הקצאה מחודשת של התקנים לאורך תקופת ההתקשרות, ההקצאה תבוצע בהתאם לאמור להלן:

גוף מפעיל קיים – עד 10% או100 תקנים(הנמוך מביניהם), או עד 20 תקנים גוף מפעיל חדש – עד 20 תקנים ההסטה עבור זוכה לא תעלה על 10% מהיקף התקנים שקיבל הזוכה בהקצאה האחרונה.

19

הגדלת המכסה אצלגוף מפעיל קיים – התקנים הנוספים יחולקו באופן יחסי בין הזוכים שנותנים ל ג וף המפעיל שירות באותה עת, וככל שניתן בהתאם לניקוד האיכות שלהם. יובהר כי גם במקרה שבו הגדלת המכסה תוביל למצב בו לפי סעיף 7.57.5 יידרשהגוף המפעיל להתקשר עם זוכה נוסף, הרי שלא יהיה מחויב בכך והדבר יהיה נתון לשיקול דעתו הבלעדי של המזמין – בכפוף לאמור בסעיפים 7.4.1.17.4.1.1 ו-

7.4.1.37.4.1.3 לעיל.

גופים מפעילים חדשים – ככל שבמהלך תקופת ההתקשרות יתווסף גוף מפעיל, אשר טרם ביצוע ההקצאה הראשונה לא הייתה אצלו מכסת מתנדבים, י ופנה הגוף המפעיל תחילה לזוכים שלא מיצו את מלוא המכסה לה היו זכאים לפי סעיפים 7.27.2 ו-7.37.3 לעיל, וככל שאין כאלו, יופנה הגוף המפעיל לזוכים אחרים בהתאם לשיקול דעתו של המזמין או נציגו – בכפוף לאמור בסעי פים 7.4.1.27.4.1.2 ו-

7.4.1.37.4.1.3 לעיל.

גופים מוכרים – גוף מוכר שההכרה בו בוטלה, הותלתה או לא הוארכה לפי סעיף 52 לחוק, או ההתקשרות עמו הופסקה מכל סיבה שהיא, ייצא מהמכרז באופן מיידי, אז תבוצע הקצאה חדשה בהתאם לסעיפים

7.27.2 ו-7.37.3 לעיל.

7.5. על אף כל האמור לעיל, יובהר כי ועדת המכרזים רשאית על פי שיקול דעתה הבלעדי להקצות תוספת למכסת התקנים שהוקצתה לזוכים במכרז, לתקנים המקדמים את מדיניות הרשות , בהתא ם למנגנון חלוקה שיאושר על - ידי ועדת המכרזים . יובהר כי הקצאה זו אינה כפופה לכללי ההקצאה ולמגבלות המפורטות במכרז זה. עוד יובהר כי היקף התקנים שיוקצו מכח סעיף זה לא יעלה על 20% אחוזים מהיקף התקנים הכולל בכל אשכול 7.67.5.. מספר הזוכים שיספקו שירותים לכל גוף מפעיל ( אשכול ות א ' - ב')

20

מספר התקנים

באשכול אצל הגוף

המפעיל

מספר הזוכים

המינימאלי אשר יתנו

שירותים לגוף המפעיל

מספר הזוכים

המקסימאלי אשר יתנו

שירותים לגוף המפעיל

עד 100 1 2

350-101 2 2

700-351 2 3

2,500-701 3 4

מעל2,500 5 6

7.77.6.. למען הסר ספק יובהר כי בחלוקת התקנים בין הזוכים בגוף מפעיל מסוים, החלוקה תי עשה לפי שיקול דעתו הבלעדי של המזמין, בהתייחס לסעיף 7.27.2 לעיל.

7.87.7.. תנאים לחתימה על הסכם ההתקשרות עם הזוכה

21

7.97.8.. תחילת מתן השירותים

22

8. מופעים ומועדים במכרז

8.1. מועדי המכרז

נושא תאריך

מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה 02.09.2025 בשעה 16:00 מועדתחילת הגשת הצעות 17.09.2025 בשעה 16:00 מועד אחרון להגשת הצעות 19.10.2025 בשעה23:30 ראיון השעה תי מסר למציעים הרלוונטיים בסמוך למועד הנקוב.

8.2. שאלות הבהרה בנוגע למכרז

23

8.3. מענה המזמין לשאלות ההבהרה

8.4. הגשת הצעות במכרז

מגיש הצעה אשר טרם נרשם למערכת ההזדהות הממשלתית יידרש להירשם למערכת, ולאחר השלמת ההרשמה לערוך אימות של ההזדהות לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעות.

מגיש הצעה אשר רשום למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש לאמת את זהותו לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעה.

בכל תקלה בהליך ההרשמה להזדה ות הממשלתית, או בתהליך ההזדהות יש לפנות למוקד התמיכה של המערכת (טלפון - 1299, כתובת דואר אלקטרוני ilmoked@mail.gov, טלפון נוסף 6863100-08 .)

לפרטים נוספים אודות הליך ההרשמה ראובקישור זה.

24

לאחר השלמת ההזדהות, המערכת תעביר את מגיש ההצעה באופן אוטומטי לתיבת המכרז הרלוונטית. על המציע לוודא כי במערכת להגשת ההצעות מופיע שם ומספר המכרז המבוקש על ידו.

במסגרת הגשת ההצעה על המציע לפעול בהתאם להנחיות שיופיעו במערכת יהלום, למלא את כלל השדות שנדרש באופן ברור ובהתאם להנחיות המערכת, ולהעלות למערכת את הקבצים הנדרשים בהתאם להוראות המכרז.

מציע יוכל לעדכן את הצעתו כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת הצעות.

לאחר השלמת הגשת ההצעה במערכת תתקבל הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" ומציע יוכל להוריד את מסמך ההצעה. מסמך ההצעה הינו מסמך חתום דיגיטלית של ההצעה ומהווה אסמכתא להצעה שהוגשה.

המסמך ישלח למציע גם בדואר האלקטרוני. מסמך ההצעה יוצג ג ם במערכת.

לא ניתן יהיה להגיש הצעות במערכת לאחר המועד האחרון להגשת הצעות.

במסגרת הגשת ההצעות במערכת, ישנן מגבלות טכניות שונות, כגון:

8.4.5.5.1. ניתן להעלות עד10 קבצים כאשר הגודל המקסימלי של כל קובץ הוא עד 15MB.

8.4.5.5.2. פרק הזמן שבו המערכת מתנתקת בהיעדר פעולה של

משתמש הוא עשרים דקות.

על מנת להכיר את יתר מגבלות המערכת, באחריות מגיש ההצעה לקרוא את המדריך להגשת הצעות (קישור) מבעוד מועד. בנוסף לרשותו של מגיש ההצעה חומרי הדרכה אשר נועדו לסייע לו להגיש את הצעתו בהצלחה (קישור – חומרי הדרכה).

לסיוע טכני במקרה של תקלה או שאלה ניתן לפנות למוקד התמיכה בימים א' -ה' בין השעות 8:00-17:00 באמצעות דואר אלקטרוני :

moked@mail.gov.il או באמצעות הצ'אט האנושי

https://mygovchat.gov.il/icr/bot.aspx?l=3. יש לציין בפניה את שם המכרז, המועד האחרון להגשת ההצעות ובמידת הצורך לצרף צילומי מסך.

זמן ההמתנה מרגע משלוח הפניה ועד לחזרת נציג שירות לא יעלה על 4 שעות בטווח שעות פעילות המוקד. מוקד התמיכה אינו מתחייב לספק מענה לפניות אשר יתקבלו בזמן קצר מ -4 שעות מהמועד האחרון להגשת הצעות. מציע אשר מגיש את הצעתו כאשר ישנן פחות מ -4 שעות להגשת הצעות במכרז לוקח על עצמו את הסיכון שבמקרה של

25

תקלה נציג השירות לא יספיק לפתור את הבעיה הטכנית שלו או לענות על שאלה שיש לו.

על מציע במכרז האחריות הבלעדית להגיש את ההצעה לפני המועד האחרון להגשת הצעות. על המציע ל הביא בחשבון כי ב סמוך למועד האחרון להגשת הצעות ייתכן עומס על מערכת ההגשה או תקלות טכניות אחרות אשר ימנעו מהמציע להגיש את הצעתו. על המציע להיערך לכך, ולהגיש את הצעתו מבעוד מועד . למציע לא תהיה כל טענה למזמין באשר לתקלה שהתגלתה במערכת ההזדהות או במערכת הגשת ההצעות סמוך למועד האחרון להגשת הצעות, גם אם כתוצאה מכך הוא לא הצליח להגיש את הצעתו במכרז.

8.5. ביטול אוטומטי של הצעה שהוגשה– תיקונים במסמכי המכרז

8.6. ראיון

מנכ"ל המציע;

מנהל/י האשכול/ות הרלוונטי/ים – מנהל /י שטח / תחום;

מנהל/ י תחום אוכלוסיות מיוחדות (ככל שרלוונטי);

מנהל מערך סוציאלי;

26

מנהל מחוז מכל אשכול רלוונטי

אחראי תשלומים/דיווחים/שיבוצים.

מבנה ארגוני (%01) .

תפיסה ניהוליתו עקרונות מרכזיים באופן ההתנהלות (%01 .)

הבנתו ובקיאותו של המציע או של נציגיו בתחום השירותים נשוא ההליך, לרבות היכרות עומק עם כלי העבודה, הנהלים והחקיקה בכל הנוגע לשירות הלאומי (20%.)

תכניות עבודה מפורטות לגבי תפעול השירו ת, לרבות התייחסות לאוכלוסיות היעד הספציפיות בכל אשכול: היכרות עם מאפייני האוכלוסי ות, התאמות תרבותיות, תכניות הכשרה ו ליווי מותאמות, גיוס ייעודי, ערך מוסף וכיו"ב (%04) .

(יובהר כי סעיף זה ייבחן וינוקד באופן נפרד עבור כל אשכול עבורו מוגשת ההצעה)

תכנית כלכלית , המתייחסת ל תכנון המציע להפעלת השירותים במתכונת יעילה, אחראית ובתוך המסגרת התקציבית. התכנית צריכה לכלול פירוט מבנה תקציבי, תחשיב עלויות, תמחור ליחידת תקן והתייחסות למנגנוני בקרה תקציבית (20%) .

27

9. כלליהמכרז

9.1. בדיקת ההצעות

28

9.2. פסילת הצעות

9.3. מינוי נציג מטעם המציע

9.4. תוקף הצעות

29

9.5. ביטול או שינוי המכרז

9.6. יועצים שסייעו למזמין בכתיבת המכרז

דלויט ייעוץ וטכנולוגיות בע" מ;

ארנון רונד יועצים בע"מ;

שלמה ייעוץ וניהול.

9.7. הוצאות

9.8. סמכות השיפוט

9.9. סודיות ההצעה וזכות העיון

30

9.10. מיצוי הליכים מול הוועדה

31

פרק ב' – חוברת ה הצעה

32

10. הגשת הצעה במכר ז

10.1. כללים למילוי חוברת ההצעה

11. פרטי המציע

11.1. איש קשר המציע

שם:

כתובת:

טלפון:

דוא"ל:

שם המציע

סוג מציע

(תאגיד/שותפות/ עמותה/עוסק מורשה וכדו')

תאריך הרישום במרשם (אם רלוונטי)

מספר מזהה (לדוג' ח"פ)

33

12. הוכחתעמידה בתנאי הסף של המכר ז

12.1. בהתאם לאמור בפרק זה המציע יפרט את עמידתו בתנאי הסף שפורטו במכרז.

12.2. הוכחתעמידה בתנאי ה סף ה מנהליים :

המציע רשום בישראל כדין.

לא חלה על המציע חובת רישום בישראל, על פי דין. נימוק:

___________________________________________

ניהול פנקסים – המציע –

12.2.2.1.1. מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה [, וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 "(חוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מלנהלם.

12.2.2.1.2. מדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ומדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.

12.2.2.1.3. לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה על המציעלצרף אישור פקיד מורשה ולסמנו כנספח 1 .

היעדר הרשעות –

12.2.2.2.1. המציע ו"בעל זיקה" אליו לא הורשעו ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים התשנ"א - 1991 (להלןחוק עובדים זרים ") וחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלןחוק שכר מינימום") עד למועד הגשת ההצעה מטעם המציע במכרז, או שהורשעו כאמור אך כבר חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד הגשת ההצעה.

12.2.2.2.2. לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה על המציע לצרף את התצהיר המפורט בנספח 2 .

ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות (יש לסמן ב- X את אחת מהאפשרויות) –

34

הוראות סעיף9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-

1998. ("חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות אינן חלות על המציע.

הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות חלות על המציע והוא מקיים אותן.

12.2.2.3.1. במקרה שהוראות סעיף9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות חלות על המציע , יש ל פרט את אופן עמידתו בדרישות החוק ( יש לסמן ב- X את אחת מהאפשרויות):

המציע מעסיק פחות מ-100 עובדים

המציע מעסיק 100 עובדים או יותר

12.2.2.3.2. במקרה שהמציע מעסיק100 עובדים או יותר(יש לסמן ב- X את אחת מהאפשרויות):

המציע מתחייב כי אם יזכה במכרז יפנה למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוקשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ובמקרה הצורך – לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.

המציע פנה בעבר למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף

9. לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו פעל ליישומן.

12.3. הוכחת העמידה בתנאי ה סף ה מקצועיים :

35

תנאי סף מקצועיים – אשכול כללי ואשכול ערבי ודרוזי (אשכולות א'-

ב'):

12.3.2.1.1. לכל אשכול עבורו מוגשת ההצעה המציע יציג בהצעתו מנהל שטח, העומד בתנאים המפורטים להלן:

השכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים

על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות

ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

ניסיון – ניסיון של שנתיים לפחות , בחמש השנים

הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בניהול

של 10 עובדים לכל הפחות באותה העת, בתחום

חברתי או חינוכי הפועל עם אוכלו סיית היעד

באשכול עבורו מוגשת ההצעה.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף אלו, עבור כל אשכול בנפרד , יש לצרף העתק של תעוד ת ההשכלה וכן למלא את הפרטים ואת הטבלה שלהלן.

12.3.2.1.2. אשכול א – חברה כללית:

שם מנהל השטח

מס' ת"ז

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

מספר עובדים

שנוהלו באותה

העת

האם ניתן מענה

לאוכלוסיית

היעד –

אוכלוסיה כללית

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

12.3.2.1.3. אשכול ב – חברה ערבית וחברה דרוזית:

שם מנהל השטח

מס' ת"ז

36

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

מספר עובדים

שנוהלו באותה

העת

האם ניתן מענה

לאוכלוסיית

היעד –

אוכלוסיה ערבית

/ דרוזית

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

37

תנאי סף מקצועיים – אשכולות אוכלוסיות מיוחדות (אשכולות ג'-ד'):

12.3.2.2.1. המציע הינו בעל ניסיון בהשמה והפעלה של לפחות100 מתנדבים במצטבר, מאוכלוסיית היעד של האשכול הרלוונטי עבורו מוגשת ההצעה, כאשר ליווי כל מתנדב כאמור נמשך 6 חודשים לכל הפחות, במהלך חמש השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות.

יובהר כי מציע המגיש הצעתו לשני האשכולות (ג' ו-ד') נדרש לעמוד בתנאי הסף הנ"ל עבור כל אשכול בנפרד.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה, עבור כל אשכול בנפרד , יש למלא את הטבלה שלהלן.

12.3.2.2.2. אשכולג' – צעירים בסיכון:

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש

ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

האם כלל

השמה

והפעלה

של

מתנדבים

האם ניתן

מענה

לאוכלוסיית

היעד –

צעירים

בסיכון

מספר

מתנדבים

אשר לוו

במשך 6

חודשים

לפחות

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

12.3.2.2.3. אשכולד' – צעירים עם מוגבלות:

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש

ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

האם כלל

השמה

והפעלה

של

מתנדבים

האם ניתן

מענה

לאוכלוסיית

היעד –

צעירים עם

מוגבלות

מספר

מתנדבים

אשר לוו

במשך 6

חודשים

לפחות

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

38

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש

ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

האם כלל

השמה

והפעלה

של

מתנדבים

האם ניתן

מענה

לאוכלוסיית

היעד –

צעירים עם

מוגבלות

מספר

מתנדבים

אשר לוו

במשך 6

חודשים

לפחות

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

12.3.2.2.4. לכל אשכול עבורו מוגשת ההצעההמציע יציג בהצעתו מנהל תחום אוכלוסיות מיוחדות, העומד באחת לפחות מבין החלופות הבאות:

השכלה –

12.3.2.2.4.1.1. תואר ראשון לפחות בעבודה סוציאלית או

תואר שני בפסיכולוגיה או תואר שני בייעוץ

חינוכי, ממוסדות המוכרים על ידי המועצה

להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד

החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

12.3.2.2.4.1.2. רישום בפנקס העובדים הסוציאליי ם או

בפנקס הפסיכולוגים, לפי העניין.

ניסיון –

12.3.2.2.4.2.1. ניסיון של שלוש שנים לפחות, בחמש השנים

הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות,

בעבודה ט יפולית עם אוכלוסיית היעד של

האשכול הרלוונטי עבורו מוגשת ההצעה.

12.3.2.2.4.2.2. ניסיון ניהולי של שנה לפחות בתחום

העבודה הטיפולית.

השכלה – תואר ראשון לפחות בעבודה סוציאלית

ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה,

או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות

ממוסדות בחו"ל, וכן רישום בפנקס העובדים

הסוציאליים.

ניסיון – ניסיון של שלוש שנים לפחות, בחמש השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בניהול של 5 עובדים לכל הפחות באותה העת, בתחום

39

חברתי או חינוכי הפועל עם אוכלוסיות מיוחדות, או לחלופין ניסיון של חמש שנים לפחות, בשבע השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בניהול מסגרת חינוכית או טיפולית עבור צעירים הנמנים על אוכלוסיות מיוחדות, בהיקף של 50 צעירים לפחות.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף אלו (חלופה א'), עבור כל אשכול בנפרד, יש לצרף העתק של תעודת ההשכלה ורישום בפנקס העו"ס וכן למלא את הטבלה שלהלן .

12.3.2.2.5. אשכול ג – צעירים בסיכון:

שם מנהל התחום____________________ :

מס' ת"ז

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

מספר עובדים

שנוהלו באותה

העת בתחום

חברתי / חינוכי

עם אוכלוסיות

מיוחדות

מספר צעירים

הנמנים על

אוכלוסיית היעד

במסגרת ניהול

מסגרת

חינוכית/טיפולית

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

12.3.2.2.6. אשכולד' – צעירים עם מוגבלות:

שם מנהל התחום

מס' ת"ז

הגוף לו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

מספר עובדים

שנוהלו באותה

העת בתחום

חברתי / חינוכי

עם אוכלוסיות

מיוחדות

מספר צעירים

הנמנים על

אוכלוסיית היעד

במסגרת ניהול

מסגרת

חינוכית/טיפולית

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

40

הגוףלו

ניתן

השירות

מועד תחילת

הניסיון

(חודש ושנה)

מועד סיום

הניסיון

(חודש ושנה)

פירוט אודות

הניסיון

מספר עובדים

שנוהלו באותה

העת בתחום

חברתי / חינוכי

עם אוכלוסיות

מיוחדות

מספר צעירים

הנמנים על

אוכלוסיית היעד

במסגרת ניהול

מסגרת

חינוכית/טיפולית

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

השכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים

על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות

ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

ניסיון – ניסיון של חמש שנים לפחות, בשבע השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בניהול בתחום אוכלוסיות מיוחדות באחד מן הגופים המוכרים.

לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף אלו (חלופה ב'), עבור כל אשכול בנפרד, יש לצרף העתק של תעודת ההשכלה וכן למלא את הטבלה שלהלן.

12.3.2.2.7. אשכול ג – צעירים בסיכון:

שם מנהל התחום

מס' ת"ז

הגוף לו ניתן

השירות

מועד

תחילת

הניסיון

(חודש

ושנה)

מועד

סיום

הניסיון

(חודש

ושנה)

פירוט

אודות

הניסיון

האם בעל

ניסיון בניהול

תחום

אוכלוסיות

מיוחדות

אוכלוסיית

היעד

(צעירים

בסיכון)

שם הגוף המוכר

בו ניתן השירות

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

41

12.3.2.2.8. אשכול ד – צעירים עם מוגבלות:

שם מנהל התחום

מס' ת"ז

הגוף לו ניתן

השירות

מועד

תחילת

הניסיון

(חודש

ושנה)

מועד

סיום

הניסיון

(חודש

ושנה)

פירוט

אודות

הניסיון

האם בעל

ניסיון בניהול

תחום

אוכלוסיות

מיוחדות

אוכלוסיית

היעד

(צעירים

עם

מוגבלות)

שם הגוף המוכר

בו ניתן השירות

פרטי

אנשי

קשר

לבירורים

יובהר כי לעניין הדרישות לניסיון מוכח מנותני השירותים, יובא בחשבון רק ניסיון שנרכש לאחר עמידה בכל תנאי ההשכלה.

42

13. התחייבויות נוספות של המציע

13.1. כשירות להתמודדות במכרז

13.2. אי תיאוםהצעות מכרז

13.3. עצמאות המציע

43

14. בקשות

14.1. הגשת בקשות במסגרת ההצעה

14.2. עסק בשליטת אישה

המציע מצהיר כי הוא עסק אשר אישה מחזיקה בשליטה בו, ואשר יש לה, לבד או יחד עם נשים אחרות, היכולת לכוון את פעילותו וכי לא התקיים אף אחד מאלה: (1) אם מכהן במציע נושא משרה שאינו אישה – הוא אינו קרוב של המחזיקה בשליטה; (2) אם שליש מהדירקטורים אינם נשים– אין הם קרובים של המחזיקה בשליטה;

לתמיכה בהצהרה זו, וכתנאי לקבלת העדפה על המציע לצרף אישו ר רו"ח ותצהיר כהגדרתם בחוק חובת המכרזים, המעיד ים על כך שהעסק הוא בשליטת אישה.

14.3. עידוד משרתי מילואים

המציע מצהיר כי הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח- 2008 ,ששירת שירות מילואים 20 ימים לפחות במהלך 12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.

הוא מחזיק בשליטה בעסק מגיש ההצעה. לעניין זה "מחזיק בשליטה" –

משרת מילואים פעיל שהוא נושא משרה בעסק אשר מחזיק, לבד או יחד עם משרתי מילואים פעילים אחרים, במישרין או בעקיפין, ב -50% או יותר מכל

44

סוג של אמצעי השליטה בעסק זעיר, קטן או בינוני". "אמצעי שליטה" לעניין זה – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א- 1981 .

ההצעה אינה של חברת בת של עסק גדול. "עסק גדול" לעניין זה עוסק מורשה או מוסד כספי, כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו - 1975 , המעסיק יותר מ- 100 עובדים או שמחזור העסקאות השנתי שלו עולה על100 מיליון שקלים חדשים.

14.4. בקשה לחיסיון

מספר עמוד/סעיף נושא הסעיף נימוק למניעת החשיפה

אישור והתחייבות

בחתימתנו אנו מאשרים כי:

1. קראנו את כל הוראות המכרז והצעתנו מוגשת בהתאם לכללי המכרז ועומדת בתנאים ובדרישות המפורטות במסמכי המכרז.

2. כל סעיף במכרז מובן ומקובל עלינו, והמציע יהיה מנועומושתק מלהעלות טענות כנגד תנאי המכרז מרגע הגשת הצעה זו.

3. הפרטים המופיעים בהצעה זו על נספחיה, הם אמת, וכי המציע מסוגל ומתכוון לעמוד בכל פרט מהצעתו ובהוראות המכרז.

__________ ________________ ____ __ ________________ תאריך שם חתימת מורשה החתימה

__________ ________________ ____ __ ________________ תאריך שם חתימתה מורשה החתימה

__________ ________________ ____ __ ________________ תאריך שם חתימת מורשה החתימה 45

15. רשימת נספחים

מס' נספח שם נספח תיאור נספח

נספח 1

אישור "פקיד

מורשה"

על המציע לצרף אישור תקף מרואה חשבון או מיועץ מס על ניהול פנקסי חשבונות, ודיווח לרשויות המס כנדרש בחוק עסקאות גופים ציבוריים , או אישור על פטור מחובה זו.

לצורך כך ניתן להשתמש בקישור הבא:

https://www.misim.gov.il/gmishurim/frmInputMekabel.aspx?cur=0 נספח2 תצהיר עו"ד בדבר היעדר הרשעות בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים על המציע לצרף תצהיר עו"ד בהתאם למפורט בנספח.

נספח 3 התחייבות לפי החוק

למניעת העסקה של

עברייני מין

על המציע לצרף התחייבות חתומה כנדרש בנספח.

(רלוונטי לאשכול ד' בלבד)

46

נספח 2 – תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים

1. אני הח"מ"ז

האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן תצהיר זה בשם המציע")

המבקש להתקשר עם עורך מכרז להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך , מספר 10/2025 עבור הרשות לשירות לאומי-אזרחי. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בתצהירי זה, משמעותו של המונח "בעל זיקה" כהגדרתו בחוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו -1976 (להלןחוק עסקאות גופים ציבוריים "). אני מאשר/ת כי הוסברה לי משמעותו של מונח זה וכי אני מבין/ה אותו.

משמעותו של המונח "עבירה" – עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 או לפי חוק שכר מינימום התשמ"ז- 1987, ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה התשע"ב-2011, גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק.

המציע הינו תאגיד הרשום בישראל. (סמן X במשבצת המתאימה:

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

_______________ _____ ________________ _________________ תאריך שם חתימה וחותמת אישור עורך הדין אני הח"מ במשרדי אשר ברחוב ____ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת"ז עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_________________ _________ __________ ___________________ תאריך מספר רישיון חתימה וחותמת

47

נספח 3 – התחייבות לפי החוק ל מניעת העסקה של עברייני מין (אשכול ד' בלבד)

אני החתום מטה _________________

בזה כדלהלן

1. הנני נותן התחייבות זו בשם – "המציע")

המבקש להתקשר עם המשרד. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת התחייבות זו בשם המציע.

2. ידוע לי כי החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדותמסוימים והתקנות לפיו (להלן –

החוק), חל עליי כספק במסגרת מכרז מרכזי 10/2025 להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך, וכי בהתאם לחוק, חל איסור על העסקת בגיר ללא קבלת אישור מראש ממשטרת ישראל המעיד כי ההעסקה מותרת לפי החוק. אישור כאמור י כול להתקבל מהמשטרה הן על ידי הבגיר המועמד לעבודה או על ידי המעסיק/המוסד בצירוף ייפוי כוח מטעם הבגיר וצילום תעודת זהות של הבגיר והכל בהתאם לחוק.

3. אני מתחייב לקבל בטרם תחילת העסקת עובדים את האישורים הנדרשים בהתאם לחוק למניעת העסקה של עברייני מין ולפעול על פיו. כמו כן מתחייב המציע לשמור בתיקו האישי של כל עובד את האישור מן המשטרה שניתן על -פי החוק האמור. כל האישורים כאמור יעודכנו על ידי הספק אחת לשנה ויהיו זמינים לבדיקה על- ידי נציג מוסמך של המשרד או על- ידי מי מטעמו, בכל עת שתידרש.

4. אני מתחייב, כי אם אבחר למתן שירותים לפי מכרז זה, ואקבל באופן קבוע שירות קנוי בכל תחום שהוא, ככל שקבלת שירות קנוי תהיה אפשרית לצורך מתן שירותים במסגרת מכרז זה, אקבל ממנהל החברה, המבצעת עבורי את השירותים, הצהרה, שביחס לכל העובדים התקבלו אצל מנהל החברה האישורים ממשטרת ישראל בהתאם לדרישות של החוק למניעת העסקה של עברייני מין.

מובהר כי על המציע לצרף לנספח זה את האישורים מן המשטרה ביחס למנהל תחום אוכלוסיות מיוחדות לעניין עמידה בהוראות החוק למניעת העסקה של עברייני מין. על המציע לצרף אישורים אשר הונפקו על ידי המשטרה במהלך ששת החודשים שקדמו למועד הגשת ההצעה.

חתימת המציע:

תאריך שם החותם חתימה וחותמת המציע

ריק ריק

48

פרק ג– פירוט השירותים

ותוכן ההתקשרות עם הספק

הזוכה

49

1. תכולת השירותים

1.1. כללי

1.1.1. השירותים כוללים בין היתר: גיוס מתנדבים, מיון והשמה במקומות השירות הכשרה וליווי של המתנדבים, וכן כל פעולה שאותה חייבים הזוכים לבצע בהתאם לחוק, לתקנות ולנספחים אשר מפורסמים במסגרת מכרז זה, וכפי שיעודכנו ויפורסמו מעת לעת על ידי הרשות – ביניהם: מסמך מרכיבי תעריף השירות הלאומי; מסמך מנגנון הערכת ביצועי זוכים; ספר השירות למתנדבים הנמנים עם האוכלוסיות המיוחדות; חוזרי מנכ"ל הרשות.

1.1.2. התמורה בעד מתן השירותים במכרז תהיה בהתאם לחוק, לתקנות ולמסמך מרכיבי תעריף השירות הלאומי, המצורף כנספח ח' ז' להסכם ההתקשרות.

גוף מפעיל שמממן תקנים עבור גוף מפעיל כהגדרתו בחוק, בהתאם לסעיף 71 לחוק באופן חלקי, יוכל לקבוע כי התשלום לפי התעריף ייעשה בחלקו על ידו ובחלקו על ידי אותו גוף מפעיל, בכפוף לאישור ועדת המכרזים המשרדית ולכך שיוודא כי אותו גוף מפעיל משלם את חלקו.

1.1.3. הזוכה יהיה אחראי לביצוע כל התשלומים למתנדבים ועבור המתנדבים בהתאם לתעריף, לריכוז הדיווחים בעניין התשלומים כאמור ולהעברתם לגוף המפעיל לצורך אישורו, וכן בהתאם להנחיות הרשות כפי שיעודכנו מעת לעת.

1.1.4. הזוכה יעמיד לעצמו משרד לצורך מתן השירותים, אשר יכלול את כל הכלים והאמצעים הנדרשים לצורך ביצוע מלא ושלם של הפעילות.

1.1.5. הזוכה ינקוט בכל אמצעי האבטחה הנדרשים להגנת מערכותיו ולשמירת פרטיות המידע אודות המתנדבים.

1.1.6. המזמין שומר לעצמו את הזכות להרחיב או לצמצם אתהיקף הפרויקט או כל חלק מרכיביו, ובתנאי שהדבר לא יהווה, לפי שיקול דעתו הבלעדי, הכבדה בלתי סבירה על הזוכים.

1.2. מערכת מידע וממשקים

1.2.1. הרשות מפעילה מערכת מידע ארגונית מרכזית המנהלת נתונים תפעוליים, פיננסיים לוגיסטיים, ומידע מפורט על ביצוע שירות המתנדב.

1.2.2. מערכת זו מאפשרת לרשות לבצע בקרה ושליטה ותומכת בהנהלת הרשות בניהול שדה השירות הלאומי -אזרחי.

1.2.3. כמו-כן, מהווה המערכת פלטפורמה לניהול בקשות ופניות מצד אוכלוסיית המתנדבים ומתן מענה רלוונטי לפונה.

1.2.4. הנתונים במערכת זו הם הבסיס לפעילות השוטפת ולקבלת החלטות

1.2.5. הזוכה יידרש לעדכונים ש וטפים ומיידיים במערכת המידע של הרשות לשם אופטימיזציה של התהליכים ובהתאם לכל הגדרת סוג ואופי הממשק:

50

1.2.5.1. עדכונים שוטפיםPeriodic Updates): סינכרון מידע באופן קבוע ולפי לוח זמנים קבוע אחר שיי קבע ע"י הרשות.

1.2.5.2. עדכונים מיידיים Real-time/Immediate Updates :)עדכונים קריטיים שחייבים להשתקף ב-Dynamics CRM ברגע שהם מתרחשים במערכת המידע הארגונית של הזוכה.

1.2.6. אופן המימוש הטכני ייעשה באמצעותWeb Services/APIs.

1.2.7. בנוסףתינתן לזוכה גישה למערכת המידע ותוטל עליו האחריות לנהל תפקידי אבטחה והרשאות משתמשים בהתאם לנהלים שיוגדר ו ע"י הרשות.

1.3. אוכלוסיות מיוחדות – אשכולות ג'-ד'

1.3.1. כלל ההיבטים הנדרשים להתאמת השירות הלאומי-אזרחי למתנדבים מאוכלוסיות מיוחדות, כהגדרתם בסימן ב' לפרק ג' לחוק , מפורטים בהרחבה ב" ספר השירות למתנדבים הנמנים עם האוכלוסיות המיוחדות" (להלן: "ספר השירות") (נספח י'

להסכם ההתקשרות).

1.3.2. ספר השירות כולל את הפרקים הבאים:

1.3.2.1. ספר השירות לצעירים וצעירות בסיכון (אשכול ג');

1.3.2.2. ספר השירות לצעירים וצעירות עם מגבלה (אשכול ד');

1.3.3. במועד פרסום המכרז, ספר השירות נמצא בתהליכי עדכון אחרונים. המסמך העדכני והסופי יפורסם במועד המענה לשאלות ההבהרה.

1.3.4. ספר השירות יעודכן מעת לעת בהתאם לדין, לצרכים מקצועייםו להנחיות משרדי ממשלה רלוונטיים – ובלבד שלא תהיה בכך הכבדה בלתי סבירה על הספק. כל עדכון כאמור יובא לידיעת הספקים ויפורסם באתר הרשות.

1.3.5. הספק מתחייב לעקוב אחר עדכוני ספר השירות הרלוונטיים אליו , ולהתאים את פעילותו להנחיות המתעדכנות, בתוך פרק זמן סביר שייקבע על ידי הרשות.

1.3.6. הרשות שומרת לעצמה את הזכותלעדכן את דרישות השירות לאוכלוסיות מיוחדות, לרבות פתיחת מסלולים ייחודיים או דיפרנציאליים, בכפוף להוראות הדין ולצרכים מקצועיים ותקציביים – זאת בהתאם לאמור בסעיף 7.3.77.5 למכרז.

1.4. הרחבת תכולת השירותים על ידי הגופיםהמפעילים

גופים מפעילים להם דרישות מיוחדות אשר אינן מפורטות במכרז זה, יהיו רשאים להרחיב את השירותים שיינתנו להם על ידי הזוכים, בכפוף לתנאים שלהלן:

1.4.1. הרחבת תכולת השירותים לא תעלה על 30% מהיקף השירותים, כפי שמוגדרים בתעריף, שרוכש הגוף המפעיל בכל שנת פעילות. ככל שהרחבת השירותים עולה על 30% ,היא תיעשה בכפוף לאישור ועדת המכרזים המשרדית של הגוף המפעיל .

ההרחבה המבוקשת תהא קשורה באופן ישיר להשמ ה או הפעלה של מתנדבים בגוף המפעיל.

51

1.4.2. ככלל, ההתקשרות תורחב עם כלל הזוכים שמספקים שירותלגוף המפעיל. עם זאת, במקרים מיוחדים ניתן יהיה להרחיב את ההתקשרות עם חלק מהזוכים בכפוף לאישור ועדת המכרזים המשרדית.

1.4.3. ככל שיש התייחסות ל סכומי התמורה בגין ההרחבה המבוקשת במקורות שונים (למשל, חוזרי נציבות שירות המדינ ה, הוראות התכ"ם וכיו"ב), אזי הם יהיו הסכומים הקובעים לצורך הרחבת השירותים המבוקשת.

52

2. אבני הדרך לביצוע ההתקשרות עבור כל שנתפעילות

אבן

דרך

פעילות גורם

מעורב

תיאור פעילות לוחות זמנים

א' הערכת

מכסת

המתנדבים

הכוללת

הגופים

המפעילים

קבלת נתונים בדבר מספר המתנדבים שהוצבו

אצל הגוף המפעיל במהלך שנת הפעילות

האחרונה וקביעת הביקושים לשנת הפעילות

הקרובה, וכן קבלת סדר עדיפויות מהגופים

המפעילים לעניין הזוכים ומספר הזוכים עמם

הם מעוניינים להתקשר – בכפוף להחלטת ועדה

ייעודית לבחירת הגופים הזוכים בראשות

סמנכ"ל משאבי אנוש ובהשתתפות הממונה על

השירות הלאומי בגוף המפעיל. ככל שמבוקשים

שינויים בשנת ההתקשרות השנייה, יש להעביר

עדכון בהתאם.

עד 15 בחודש

נובמבר לשנת

הפעילות

הראשונה

ב' הקצאת

מכסת

מתנדבים

לזוכים

ועדת

המשנה,

באישור

ועדת

המכרזים

הקצאת מכסת מתנדבים לזוכים על פי תנאי

המכרז.

עד 20 בחודש

דצמבר הקודם

לשנת הפעילות

הקרובה

ג' הקצאת

מכסות

המתנדבים

בגופים

המפעילים

בין הזוכים

ועדת

המשנה,

באישור

ועדת

המכרזים

שיבוץ הזוכים, בהתאם לביקושי הגופים

המפעילים ולהחלטת ועדת המכרזים, יבוצע על

פי הסדר הבא:

1. בשלב ראשון - גופים מפעילים בעלי

מכסה של יותר מ -1,501 מתנדבים

(מהגוף המפעיל עם מכסת המתנדבים

הקטנה ביותר אל הגדולה).

2. בשלב שני- גופים מפעילים בעלי מכסה

של 500-1,501 מתנדביםמהגוף המפעיל

עם מכסת המתנדבים הקטנה ביותר אל

הגדולה).

3. שלב שלישי- גופים מפעילים בעלי מכסה

קטנה מ - 500 מתנדביםמה גוף המפעיל

עם מכסת המתנדבים הקטנה ביותר אל

הגדולה).

יובהר כי ככל ולא יועברו מפרטי העדפות או

שיועברו מפרטי העדפות חלקיות, רשאית ועדת

המכרזים לשבץ את הזוכים בהתאם לשיקול

דעתה.

עד חודש ינואר

הקודם לשנת

הפעילות

הקרובה

53

אבן

דרך

פעילות גורם

מעורב

תיאור פעילות לוחות זמנים

ד' גיוס, מיון

והשמת

מתנדבים על

ידי הזוכים

זוכים מועדים לגיוס ומיון מתנדבים על ידי הזוכים:

1. עד ליום15.4 בכל שנה - שלב ויתור וול ונטארי

– יידרשו הזוכים להציג רשימת תקנים

עליהם הם מוותרים לקראת שנת השירות

הבאה. יובהר כי הוויתור כאמור יהיה תקף

עד סוף תקופת ההתקשרות / האופציה

הרלוונטית.

2. עד ליום1.5 בכל שנה - יידרשו הזוכים להציג

רשימת שיבוצים ל -50% לפחות ממכסת

המתנדבים שזכו לאייש (בניכוי התקנים

שבשלב הוויתור הוולנטארי (שלב 1 לעיל

בנוסף לכך, באשכולות ג' ו-ד' יידרש בשלב זה

הזוכה להציג התקשרות עם גוף למתן שירותי

מעטפת, כנדרש בנספחים ג' 1 ו-ג'2 להלן.

3. עד ליום1.7 בכל שנה - יידרשו הזוכים להציג

רשימת שיבוצים ל -85% לפחות ממכסת

המתנדבים שזכו לאייש (בניכוי התקנים

שבשלב הוויתור הוולנטארי (שלב 1 לעיל

4. עד ליום1.11 בכל שנה - יידרשו הזוכים להציג

רשימת שיבוצים ל- 100% ממכסת המתנדבים

שזכו לאייש, לאחר ויסותים, ויתורים

ותוספות.

יובהר כי:

א. ככל שבתום פרקי הזמן האמורים לעיל

לא יאוישו המכסות, תחולק המכסה בין

יתר הזוכים, בהתאם לעקרונות הקצאת

מכסות המתנדבים האמורים באבן דרך

ב' ובהתאם לאמור בפרק 5 למכרז

ב. הקצאת התקנים המחודשת אשר תבוצע

כתוצאה של תת - איוש כאמור לעיל,

תהיה תקפה גם לשנת הפעילות העוקבת.

ג. ועדת המכרזים רשאית להאריך את

המועדים, או לקבוע מועד נוסף, בהתאם

לשיקול דעתה הבלעדי.

ד. תיתכן שונות בהליך ובמועדי המיון של

גופים מפעילים שונים (סיווג בטחוני,

עד לחודש

אוגוסט של

שנת הפעילות

54

אבן

דרך

פעילות גורם

מעורב

תיאור פעילות לוחות זמנים

מרכזי הערכה וכיו"ב). הזוכה יידרש לתת

מענה לדרישות הפרטניות של ה גוף

המפעיל, בכפוף להודעת ה גוף אודות

השינויים הנדרשים עבורו 90 ימים

מראש.

ה. הליכי הגיוס והמיון יבוצעו על חשבון

הזוכה, כאשר הגוף המפעיל רשאי לבצע

מיונים נוספים על פי שיקול דעתו, ואלו

יבוצעו על ידו.

יובהר כי טבלת אבני הדרך שלעיל לא חלה לעניין התקנים התוספתיים שיוקצו מכח סעיף

7.3.77.5 למכרז

55

3. צוות הזוכה

3.1. צוות הליבה

3.1.1. צוות הליבה שיעמידהזוכה בכל אשכול יכלול את הגורמים המצוינים בתנאי הסף למכרז, בהתאם להגדרות התפקיד המפורטות בסעיפים 3.23.2 עד 3.63.6 להלן, ויהיה הצוות אשר הוצע על ידי המציע בהצעתו למכרז.

3.1.2. החלפת חבר צוות ליבה, בין אם ביוזמת המזמין או ביוזמת הזוכה, תבוצע לפחות 30 ימים קלנדריים טרם עזיבת חבר צוות הליבה הנוכחי את עבודתו, וזאת כדי לאפשר להם תקופת חפיפה.

3.1.3. כל חבר חדש בצוות הליבה יידרש לעמוד בכל תנאי הסף שקבועים במכרז לעניין זה, ונדרש לאישור בכתב ומראש של המזמין.

3.1.4. במקרים מיוחדים, בהם לפי שיקול דעת המזמין חבר צוות ליבה נמצא לא מתאים למתן השירותים, על אף העובדה שמתקיימות בו דרישות ההשכלה והניסיון המפורט ות במכרז – יהיה רשאי המזמין לדרוש את הפסקת קבלת השירותים באמצעות אותו חבר צוות.

3.1.5. כל חבר צוות הליבה יקצה את הזמן הנדרש להבטחת מתן השירותים המלא ו המיטבי שנמצאים בתחום אחריותו.

3.2. נציג הזוכה

3.2.1. יהיה הגורם האחראי לניהול ההתקשרות מול הגופים המפעילים בנוגע לאספקת השירותים, בהיבטים המקצועיים והמנהליים, ובתוך כך על הגשת רשימות מתנדבים תקופתיות, הגשת דרישות תשלום חודשיות, המצאת נתונים ודוחות שונים בהתאם לדרישות הגוף המפעיל ועוד.

3.2.2. יהיה הגורם האחראי לתכלול הקשר עםהמזמין והגופים המפעילים או נציגיהם.

3.3. מנהל שטח – אשכול כללי ואשכול ערבי ודרוזי

3.3.1. יהיה הגורם האחראי מטעם הזוכה לניהול שוטף וליווי מערך המתנדבים לאורך כלל שלבי הגיוס, המיון, וההשמה במקומות השירות השונים.

3.3.2. יהיה הגורם האחראי לניהול ישיר של מנהלות השטח ולקיום ישיבות סטטוס עם נציג המזמין לליבון ופתרון בעיות ככל שיידרש.

3.4. רכזי מתנדבים – אשכול כללי ואשכול ערבי ודרוזי

3.4.1. יהיה הגורם המתכלל והישיר של עבודת המערכת התומכת במתנדבים בשירות הלאומי לאורך כלל שלבי הגיוס, המיון וההשמה במקומות השירות השונים.

3.4.2. הגורם האחראי לניהול המפגשים הקבוצתיים, לליווי השוטף של המתנדבים ולהכנתם לסיום השירות, בכפוף לנהלי הרשות המתעדכנים מעת לעת.

3.4.3. תנאי השכלה / ניסיוןתואר ראשון לפחות או אישור שקילות ממשרד החינוך ממוסדות בחו"ל, או לחלופין ניסיון של 5 שנים לפחותבריכוז מערך מתנדבים או עובדים, לרבות שלבי הגיוס, המיון וההשמה.

מודגש לא אחרות: ושפות עברית עבור גופן מודגש, גופן:עיצב :

56

3.5. מנהל תחום אוכלוסיות מיוחדות– אשכולות אוכלוסיות מיוחדות

3.5.1. יועסק בהיקף של לפחות50% משרה לטובת מתןהשירותים.

3.5.2. יהיה אחראי לניהול מערך המתנדבים, לרבות שלבי הגיוס, המיון וההשמה במקומות השירות השונים.

3.5.3. יהיה אחראי על תהליכי התכנון, ההכשרה, ההדרכה והפיקוח של עבודת צוות הרכזות בכפוף לנהלי הרשות המתעדכנים מעת לעת.

3.6. אחראי תחום הכשרות – אשכולות אוכלוסיות מיוחדות

3.6.1. אשכול ג' – מתנדבים בסיכון

3.6.1.1. דרישותהשכלה: תואר ראשון בתחומים רלוונטיים (חינוך, חינוך לא פורמלי, מדעי החברה, עבודה סוציאלית או תחום משיק בהתאם לחוו"ד גורם מקצועי ברשות).

3.6.1.2. דרישותניסיון:

3.6.1.2.1. ניסיון של שנתיים לפחות בהדרכה, הנחיית קבוצות או פיתוח תוכניות תוכן והכשרה.

3.6.1.2.2. ניסיון בעבודה עם נוער או צעירים במצבי סיכון במסגרות חינוכיות או חברתיות.

3.6.1.2.3. ניסיון בניהול תהליכים ובהובלת שיתופי פעולה עם ספקים או שותפים מקצועיים.

3.6.2. אשכול ד' – מתנדבים עם מוגבלות

3.6.2.1. דרישותהשכלה: תואר ראשון בתחומים רלוונטיים (הוראה, חינוך מיוחד, חינוך לא פורמלי, מדעי החברה, עבודה סוציאלית, קלינאות תקשורת, ריפוי בעיסוק או תחום משיק בהתאם לחוו"ד גורם מקצועי ברשות).

3.6.2.2. דרישותניסיון:

3.6.2.2.1. ניסיון בעבודה עםנוער או צעירים עם מוגבלות בגופים או במסגרות המוכרים על ידי משרד הרווחה או משרד החינוך או משרד הבריאות.

3.6.2.2.2. ניסיון של שנתיים לפחות בשניים או יותר: בהדרכה, הנחיית קבוצות פיתוח תוכניות תוכן והכשרה.

3.6.2.2.3. ניסיון בניהול תהליכים ובהובלת שיתופי פעולה עם ספקים או שותפים מקצועיים.

3.7. רכזי מתנדבים – אשכולות אוכלוסיות מיוחדות

3.7.1. רכז המתנדבים באוכלוסיות המיוחדותיהיה בלעדי לאשכול אליו הוא משוייך במסגרת המכרז, ולא יוכל ללוות צעירים מהאוכלוסיה הכללית. זאת פרט למקרים חריגים שיאושרו על ידי מנהלת אגף אוכלוסיות מיוחדות.

57

3.7.2. יהיה הגורם המתכלל והישיר של עבודת המערכת התומכת במתנדבים בשירות הלאומי לאורך כלל שלבי הגיוס, המיון וההשמה במקומות השירות השונים.

3.7.3. הגורם האחראי לניהול המפגשים הקבוצתיים, לליווי השוטף של המתנדבים ולהכנתם לסיום השירות, בכפוף לנוהלי הרשות המתעדכנים מעת לעת.

3.7.4. דרישותהשכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, באחד מהתחומים שלהלן: עבודה סוציאלית, פסיכולוגיה, ייעוץ חינוכי, הוראה, חינוך מיוחד או ריפוי בעיסוק, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות בתחומים כאמור ממוסדות בחו"ל.

3.7.5. דרישותניסיון – ניסיון של שנתיים לפחות בריכוז מערך מתנדבים או עובדים מאוכלוסיית היעד הרלוונטית, לרבות שלבי הגיוס, המיון וההשמה.

3.8. מנהל מערך סוציאלי (לכל האשכולות

3.8.1. יהיה אחראילנ יה ול תחום העבודה הסוציאלית בעמותה על כל היבטיו.

3.8.2. דרישותהשכלה – בעל תואר ראשון לפחות בעבודה סוציאלית ממוסד מוכר ע"י המל"ג ובעל רישום בפנקס העו"ס.

58

4. דיווחפיקוח ובקרה

4.1. הזוכים יידרשו להעביר דיווח חודשי, שיכלול בין היתר את שמות המתנדבים, דיווח אודות נוכחותם ונושאים נוספים כפי שייקבע על ידי המזמין, ודיווח זה מהווה תנאי לתשלום התמורה לזוכים.

4.2. על הזוכים לוודא כי כלל הדיווחים, ובתוך כך גם דיווחי הנוכחות של המתנדבים, מתבצעים באמצעות מערכת דיווח הנוכחות המקוונת של הרשות.

באמצעות מערכת זאת יתאפשר לזוכה בין היתר לתרגם את נתוני הנוכחות לביצוע תשלומים למתנדבים ולבצע התחשבנות שוטפת עם המזמין.

4.3. התמורה שתשולם לזוכים על ידי המזמינים תיעשה לפי הדיווחים החודשיים שיועברו על ידי הזוכים, וזאת בהתאם לתעריף ובכפוף לאישור המזמין את הדיווחים.

4.4. נציגי המזמין או מי מטעמם, רשאים לבצע פעולות שוטפות של פיקוח ובקרה על תפקוד הזוכה, צוות הליבה וכל גורם אחר שהוא מפעיל ב קשר למתן השירותים , לרבות קבלני המשנה ומי מטעמם, וזאת החל מיום חתימת הסכם ההתקשרות. ככל שבעקבות פעולות פיקוח ובקרה שיבוצעו כאמור, יידרש הזוכה להעביר מידע, נתונים א ו תשובות, בכתב או בעל פה, ייעשה כן בהתאם לדרישה כאמור ובתוך פרק זמן שיוקצב לו לאותו עניין.

4.5. יובהר כי נציגי המזמין או מי מטעמם, רשאים לבקר במשרדי הזוכה בכל עת בכפוף להודעה של

3. ימי עבודה מראש, לבצע אימות נתונים, פיקוח ובקרה בנוגע למתן השירותים מכוח המכרז והסכם ההתקשרות. הממצאים שי יאספו יועברו לזוכה במסגרת דו"ח ליקויים ו על הזוכה להעביר את התייחסותו בכתב לדו"ח הליקויים בתוך 10 ימי עבודה, לכל היותר, מיום קבלתו ולתקן את הליקויים תוך פרק זמן שייקבע על ידי המזמין.

59

פרק ד ' – הסכם התקשרות

60

הסכם התקשרות

ב י ן

הרשות לשירות לאומי-אזרחי

(להלן: "המזמין")

מצד אחד

ל ב י ן

________________________

מכתובת

(להלן: " הספק")

מצד שני

הואיל והמזמין פרסם את מכרז 10/2025 להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך (להלן: "המכרז"), לקבלת השירותים המפורטים בפרק ג ל מכרז ("השירותים");

והואיל והספק הגיש הצעה למכרז, כדי לספק את השירותים המבוקשים בהתאם לאמור במכרז, בהצעתו ובהסכם זה (להלן: "ההסכם");

והואיל ובכפוף לחתימתו על ה הסכם וקיום הדרישות המפורטות במכרז, ועדת המכרזים של המזמין בחרה בספק כזוכה במכרז;

לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:

1. כללי

1.1. להסכם זה מצורפים הנספחים המפורטים להלן

61

1.2. בנוסף מסמכי המכרז והבהרות למכרז שפורסמובאתר מינהל הרכש הממשלתי (בהתאם לנוסח המעודכן ביותר המופיע שם), ייחשבו גם הם כמצורפים להסכם זה.

1.3. המבוא והנספחים להסכם מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

1.4. בהסכם תהיה למונחים המשמעות המופיעה במכרז. פרשנות ההסכם על נספחיו תיעשה באופן המקיים את דרישות המכרז המפורשות והמשתמעות ואת תכלית המכרז של אספקת השירותים למזמין באופן מיטבי.

2. תקופת ההתקשרות

2.1. תקופת ההתקשרות תארך שתי שנות פעילות ממועד החתימה על הסכם זה ______

תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד י"א אייר תשפ"ו

28. אפריל2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 26/4/2026

עדכון מועדלהגשת שאלות הבהרה סבב ב'

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי עודכן המועד להגשת שאלות הבהרה סבב ב'

למכרז 10-2025:

יוםרביעי, 6/5/2026 עד השעה16:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

תוכן המסמך: אחר

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד ח' ניסן תשפ"ו

26. מרץ2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול ה שירות הלאומי במשרדי הממשלה ו ב יחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 26/3/2026

עדכון מועד נוסף להגשת שאלות הבהרה

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי נקבע מועד נוסף להגשת שאלות הבהרה למכרז 10-2025:

יום שלישי28/4/2026 עד השעה 12:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

תוכן המסמך: מענה לשאלות הבהרה

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד ח' ניסן תשפ"ו

26. מרץ2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול ה שירות הלאומי במשרדי הממשלה ו ב יחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 26/3/2026

עדכון מועד נוסף להגשת שאלות הבהרה

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי נקבע מועד נוסף להגשת שאלות הבהרה למכרז 10-2025:

יום שלישי28/4/2026 עד השעה 12:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית

רח' קפלן1, ירושלים

9103002. , ת.ד3100

טל5317111 - 02

פקס5695353 - 02

אוצר ברשת www.mof.gov.il

שער הממשלה www.gov.il

בס"ד ח' ניסן תשפ"ו

26. מרץ2026

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי - אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול ה שירות הלאומי במשרדי הממשלה ו ב יחידות הסמך הודעת וועדת המכרזים המרכזית מיום 26/3/2026

עדכון מועד נוסף להגשת שאלות הבהרה

בהתאם להחלטת וועדת המכרזים, הרינו להודיע כי נקבע מועד נוסף להגשת שאלות הבהרה למכרז 10-2025:

יום שלישי28/4/2026 עד השעה 12:00

לדוא"לmichraz@ncs.gov.il

תוכן המסמך: חוברת המכרז

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 88,112 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

1

מדינת ישראל

משרד האוצר - החשב הכללי

הרשות לשירות לאומי-אזרחי

מכרז מרכזי 10/2025

להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי

במשרדי הממשלה וביחידות הסמך

את מסמכי המכרז ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת:

www.mr.gov.il תחת הכותרת– מכרז 10/2025 – להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך

2

1. הקדמה

1.1. משרד האוצר - החשב הכללי, והרשות לשירות לאומי -אזרחי, מפרסמים בזאת מכרז 10/2025 להקצאת התקינה וניהול השירות הלאומי במשרדי הממשלה וביחידות הסמך, לצורך מימוש מטרות המכרז כמפורט להלן.

1.2. המכרז פונה לכל מי שעונה על הגדרת "גוף מוכר", ועומד בכל תנאי הסף המפורטים במכרז. כל מציע שהוא גוף מוכר כאמור יוכל לזכות בהפעלת תקנים, כמפורט במכרז זה.

1.3. במכרז זהארבעה אשכולות:

1.4. מציע רשאי להגיש הצעה ליותר מאשכול אחד, ואף לזכות בכל האשכולות – בכפוף לעמידתו בתנאי הסף, לניקודו באמות המידה האיכותיות ולדירוגו ע"פ מנגנון הקצאת התקנים – הכל כמפורט במכרז להלן.

1.5. הזוכים יחתמו על הסכם התקשרות (מצ"ב כפרק ד') עם המזמין לתקופה של שתי שנות פעילות ("תקופת ההתקשרות הראשונה"), כאשר למזמין הזכות להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות ועד ל ארבע שנות פעילות נוספות, על פי שיקול דעתו הבלעדי, וזאת בהודעה מוקדמת של 60 יום מראש לפחות לפני תום כל תקופה כאמור.

יובהר כי לקראת תום כל תקופת התקשרות, יבצע המזמין דירוג מחודש לאור ממצאי ותוצאות מנגנון הערכת ביצועי הזוכים, וכן התאמה במספר הזוכים במכרז – הכל בהתאם למפורט בסעיף 7 להלן.

1.6. הגופים המפעילים יהיו מחויבים לרכוש את השירותים המבוקשים מהזוכים במכרז זה בלבד, בכפוף לאמור בתקנה 14ב לתקנות חובת המכרזים כהגדרתן להלן.

1.7. מסמכי המכרז מחולקים לפרקים, כמפורט להלן

המועד האחרון להגשת הצעות במכרז הוא בתאריך 261/7/20 בשעה 23:30

3

2. תוכן עניינים

פרק א' – הליך המכרז ............................................................................................................................ 4

3. עקרונות המכרז ...................................................................................................................... 5

4. הגדרות.................................................................................................................................. 6

5. תנאים להשתתפות במכרז ........................................................................................................ 7

6. ניקוד ההצעות ...................................................................................................................... 10

7. בחירת הזוכים ואופן הקצאת התקנים ....................................................................................... 14

8. מופעים ומועדים במכרז .......................................................................................................... 21

9. כללי המכרז .......................................................................................................................... 24 פרק ב' – חוברת ההצעה ...................................................................................................................... 29

10. הגשת הצעה במכרז .............................................................................................................. 30

11. פרטי המציע ......................................................................................................................... 30

12. הוכחת עמידה בתנאי הסף של המכרז ...................................................................................... 31

13. התחייבויות נוספות של המציע ................................................................................................ 39

14. בקשות ................................................................................................................................ 40

15. רשימת נספחים .................................................................................................................... 42 פרק ג ' – פירוט השירותים ותוכן ההתקשרות עם הספק הזוכה ................................................................... 45 פרק ד ' – הסכם התקשרות ................................................................................................................... 56

4

פרק א – הליך המכרז

5

3. עקרונות ה מכרז

3.1. מכרז זההוא מכרז פומבי הנערך בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992 "(חוק חובת המכרזים") ותקנותיו, ובכלל זה תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 "(תקנות חובת המכרזים").

3.2. במסגרת הליך המכרז, הצעות אשר יוגשו במכרז יידרשו לעמוד בתנאי הסף להשתתפות במכרז המפורטים להלן. ההצעות אשר עמדו בתנאי הסף של המכרז, ידורגו בהתאם לאמות המידה המפורטות במכרז.

3.3. בתום הליך המכרזהמזמין יכריז על המציעים הזוכים במכרז ויחתום עימם על הסכם התקשרות, הכל כמפורט להלן.

3.4. המכרז יתנהל בהתאםלדין, ולפי כללי המכרז המפורטים במסמכי המכרז.

6

4. הגדרות

המונח הגדרה

אוכלוסיות מיוחדות כמוגדר בסימן ב' לפרק ג' לחוק.

אשכולות אוכלוסיות

מיוחדות

אשכול צעירים בסיכון (אשכול ג') ואשכול צעירים עם מוגבלות (אשכול ד').

גוף מוכר גוף שקיבל הכרה כגוף מוכר לעניין איתור, הפניה וליווי של מתנדבים, לפי סעיף 48 לחוק, או שרואים אותו כגוף מוכר בהתאם לסעיף112(ד לחוק, כל עוד ההכרה בגוף לא בוטלה, הותלתה או לא הוארכה לפי סעיף

52. לחוק.

גוף מפעיל משרדי הממשלה ויחידות הסמך, המבקשים לרכוש שירותי הקצאת תקינה וניהול השירות הלאומי באמצעות המכרז.

החוק חוק שירות אזרחי, התשע"ז- 2017 .

המזמין או המזמינים אגף החשב הכללי במשרד האוצר והרשות לשירות לאומי-אזרחי.

הרשות הרשות לשירות לאומי-אזרחי.

ועדת המכרזים ועדת המכרזים המיוחדת לעניין הפעלת מתנדבי השירות הלאומי.

ועדת המשנה ועדת משנה שמונתה לפי תקנה 8א(ב) לתקנות חובת המכרזים ועדת מכרזים משרדית ועדות המכרזים שפועלות אצל הגופים המפעילים.

מסמך מנגנון הערכת

ביצועי זוכים, מסמך

הערכת ביצועים

מסמך הערכת ביצועי המציעים המתעדכן מעת לעת ומפורסם באתר האינטרנט של הרשות. המזמין רשאי לפרסם מסמך עדכני ולהחיל אותו תוך 60 יום מיום פרסומו.

מקומות השירות היחידות השונות בהן מוצבים מתנדבים – משרד ממשלתי, רשות מקומית, בית חולים, בית-ספר, עמותה וכד'.

מתנדב או מתנדבים המתנדב או המתנדבים לשירות או להתנדבות קהילתית לפי החוק.

צעירים בסיכון כמפורט בנספח ט'1 למכרז

צעירים עם מוגבלות כמפורט בנספח ט'2 למכרז

שירות לאומי או שירות שירות לאומי ו/או התנדבות קהילתית, כהגדרתם בחוק.

שנת פעילות מיום 1 בספטמבר בשנה קלנדרית ועד ליום 31 באוגוסט של השנה הקלנדרית שאחריה.

תעריף תעריף בעד הפעלת מתנדב שנקבע בהתאם לסעיף 10 לחוק, ו לתקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית)

תשפ"א-2020, ותעריפים נוספים שייקבעו בהתחשב במאפיינים השונים המפורטים בסעיף 10 לחוק ובתקנות הנ"ל.

תקופת התקשרות שתי שנות פעילות.

תקופת שירות תקופה בת 12 חודשים של שירות לאומי פעיל של מתנדב, בכפוף להוראות הדין.

7

5. תנאים להשתתפות במכרז

5.1. תנאי סף להשתתפות במכרז

5.2. תנאי סף מנהליים – לכל האשכולות :

5.3. תנאי סף מקצועי ים – אשכו ל כללי ואשכול ערבי ודרוזי (אשכו לות א' - ב' ) :

השכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

ניסיון – ניסיון של שנתיים לפחות, בחמש השני ם הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, ב ניהול של 10 עובדים לכל הפחות באותה העת, בתחום חברתי או חינוכי הפועל עם אוכלוסיית היעד באשכול עבורו מוגשת ההצעה.

5.4. תנאי סף מקצועי ים – אשכולות אוכלוסיות מיוחדות (אשכולות ג' -

ד ') :

8

השכלה –

5.4.2.1.1. תואר ראשון לפחות בעבודה סוציאלית או תואר שני

בפסיכולוגיה או תואר שני בייעוץ חינוכי, ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

5.4.2.1.2. רישום בפנקס העובדים הסוציאליי ם או בפנקס

הפסיכולוגים, לפי העניין.

ניסיון –

5.4.2.2.1. ניסיון שלשלוש שנים לפחות , בחמש השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בעבודה טיפולית עם אוכלוסיית היעד של האשכול הרלוונטי עבורו מוגשת ההצעה.

5.4.2.2.2. ניסיון ניהולי של שנה לפחות בתחום העבודה הטיפולית.

השכלה – תואר ראשון לפחות ממוסדות המוכרים על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או אישור שקילות ממשרד החינוך עבור תעודות ממוסדות בחו"ל.

ניסיון – ניסיון של חמש שנים לפחות, בשבע השנים הקודמות למועד האחרון להגשת ההצעות, בניהול בתחום אוכלוסיות מיוחדות באחד מן הגופים המוכרים.

5.5. יובהר כי לעניין הדרישות לניסיון מוכח מנות ני השירותים, יובא בחשבון רק ניסיון שנרכש לאחר עמידה בכל תנאי ההשכלה.

5.6. אשכול ד בלבד – עמידה בדרישות החוק למניעת העסקה של עברייני מי ן:

9

10

6. ניקוד ההצעות

6.1. אמות מידה ל ניקוד ה ה צעות במכרז ולחלוקת התקנים

6.2. מדדיה איכות ו דירוג במסגרת המכרז

# מס' משקל תיאור תנאי

1. 80% ציוןעל בסיס מסמך " מנגנון הערכת ביצועי זוכים"

שפורסם ביולי 2025 (נספחח' להסכם)

2. 20% ראיון

לצורך ביצוע רגולציה ובקרות על מערך השירות האזרחי ולהבטחת רמת המענה שניתן ע"י הגופים המוכרים, מבצעת הרשות לשרות אזרחי, הרגולטור על השירות, בקרה שוטפת על פעילות הגופים המוכרים. מערך הבקרה נועד לוודא כי המענה שניתן ע"י הגופים המוכרים עמוד בתנאי הדין, נהלי הרשות, הסכמי ההתקשרות שנחתמו עימם (להלן: "מערך הבקרה"). לצורך כך מעסיקה הרשות לשירות אזרחי חברת בקרה מקצועית חיצונית אשר מבצעת בקרות בהתאם למנגנון הערכת הביצועים. כמו כן מעסיקה הרשות חברת סקרים המבצעת סקרי שביעות רצון בהתאם למנגנון המדידה.

ציון הבקרה מהווה בעיני הרשות מדד אובייקטיבי להערכת ניסיון עבר של הגופים המוכרים.

הציון הסופי הינו ציון שנתי שיהווה מד ד חציוני לציון דו שנתי משוקלל לצורך ביצוע הקצאה מחודשת.

לצורך דירוג המציעים והקצאת מכסות המתנדבים בתקופת ההתקשרות הראשונה, יימדדו המציעים, בין היתר, לפי השירותים שניתנו על ידם במהלך שנת הפעילות שקדמה למועד האחרון להגשת ההצעות, דהיינו שנת הפעילות שהתחילה בספטמבר 2024. הציונים יבוסס ו על ממצאי הערכת הביצועים שנעשתה למציעים בהתאם למנגנון המדידה כפי שפורסם ביום 11 באוגוסט2025 ובהתאם לעדכון שפורסם ביום.... ויפורסמו עד ל-30.11 ובכל שנה עוקבת לאחר מכן.

11

יובהר כי ככל שלא תתאפשר מדידה לתקופה מספקת (כפי שמופיע בסעיף 7.3.2 להלן ובאופן שווה עבור כלל המציעים לגבי אחד או יותר מן המדדים הנכללים במסמך הערכת הביצועים עד למועד הפרסום כאמור בסעיף 6.2.2 ,באחת או יותר משנות פעילות המכרז וזאת כתוצאה מנסיבות שהמזמין לא ידע ולא היה עליו לדעת עליהן או שלא ראה ולא היה עליו לראותן מראש, ולא יכול היה למנען, רשאית ועדת המכרזים לקבל החלטה שלא לשקלל את המדד או המדדים במסגרת הציון הסופי עבור אותה שנת פעילות , ולבצע נרמול במשקולות יתר המדדים הנכללים במסמך הערכת הביצועים.

יודגש, הפרמטרים השונים ומשקולותיהם במנגנון הערכת הביצועים יכול וישתנו מעת לעת בהתאם לניסיון הנצבר ברשות ולשיקולים רגולטוריים . מנגנון הערכת ביצועים עדכני יפורסם באתר הרשות ו לכלל הזוכים ויחול 30 מיום פרסומו לצורך התארגנות.

יובהר כי הראיון יהיה חלק מההליך המכרזי, ועל פיו יינתן ניקוד איכות ודירוג המציעים לצורך ההקצאה הראשונית בלבד. זאת כמפורט בסעיף 6.2 לעיל הודעה בדבר מועד הראיון תשלח לכל מציע שעומד בדרישות המפורטות במכרז. המזמין רשאי על פי שיקול דעתו לשנות את מועד הראיון, ובלבד ש יודיע למציע על המועד החלופי שלושה ימים מראש.

ועדת המכרזים רשאית לפסול את הצעתו של מציע אשר לא יגיע לראיון במועד שנקבע לו, או לחלופין לאפשר לו ראיון במועד חלופי, וזאת בהתאם לשיקול דעת ה הבלעדי, ולנסיבות המכרז.

על המציע להגיע לרא יון יחד עם בעלי התפקידים המפורטים להלן, אלא אם כן בהזמנה לראיון י צוין אחרת:

6.2.3.4.1. מנכ"ל המציע