למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית

1

מכרז מספר 4/2026

למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום

וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית

עבור הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

יולי 2026

2

תוכן עניינים

מבוא 4

פרק א': רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

1. רקע 5

2. הגדרות 10

3. השירותים הנדרשים 11

4. המבנה הארגוני של המינהלת 28

פרק בטבלת ריכוז מועדים קובעים למכרז ותנאי סף

5. ריכוז מועדים קובעים למכרז 42

6. תנאי הסף להשתתפות במכרז 42

פרק ג': הליכי המכרז

7. אמות מידה להכרעה במכרז 52

8. סמכויות ועדת המכרזים 78

9. שאלות הבהרה 80

10. המועד והמען להגשת ההצעות 81

פרק ד': ההצעה

11. הגשת ההצעה 81

12. מסמכים שיש לצרף להצעה 82

13. הצעת מחיר – מחיר מינימום ומקסימום 85

14. ערבות השתתפות במכרז 87

15. תוקף ההצעה 88

16. הוצאות הכנת ההצעה 88

פרק ה': ההתקשרות עם הזוכה

17. התחייבויות הזוכה 89

18. ערבות ביצוע 89

19. ביטוחים 90

20. רישיונות והיתרים 90

21. לוח זמנים 91

22. תקופת ההתקשרות 92

23. תקופת החפיפה 92

24. תנאי התשלום 93

25. יחסי הצדדים 94

26. פיקוח ובקרה 95

27. הוראות כלליות לעניין התקשרות עם הזוכים 95

פרק ו': היבטים משפטיים ואחריות

28. זכויות קניין 96

29. זכות עיון 96

30. פרסום חוזה ההתקשרות 96

31. איסור תיאום הצעות 97

32. בעלות במידע וסודיות 97

33. אבטחת מידע 98

34. הימנעות מניגוד עניינים 98

35. העברת ומתן זכויות 100

36. אחריות ושיפוי 100

37. תניית שיפוט בלעדי 101

3

38. נספחים

נספח א' דוגמת חוזה התקשרות

נספח ב' הצעת המחיר – מחיר מינימום ומקסימום

נספח ג' פרטי הגוף המציע ואיש הקשר למכרז

נספח ד' הצהרת הגשה ואי תאום הצעות

נספח ה' אישור עורך דין להתאגדות ומורשי חתימה

נספח ו' תצהיר בדבר היעדר הרשעות בגין העסקת עובדים זרים ושכר מינימום

נספח ז' תצהיר בדבר העסקת אנשים עם מוגבלות

נספח ח' אישור רואה חשבון על היעדר הערת "עסק חי"

בדוחות הכספיים

נספח ט' תצהיר בדבר תהליכים משפטיים

נספח י' מבוטל

נספח י"א ערבות ביצוע

נספח י"ב מבוטל

נספח י"ג/1 – י"ג4 תצהיר בדבר ניסיון המציע

נספח י"ד/1 – י"ד6 פרטי הצוות המוצע לחבילה 1

נספח ט"ו/1 – ט"ו6 פרטי הצוות המוצע לחבילה2

נספח ט"ז כתב התחייבות הדדי

נספח י"ז תצהיר מציע/בעל עניין/נושא משרה/חבר צוות בדבר היעדר רישום במרשם הפלילי, הליכים משמעתיים והיעדר קרבה משפחתית

נספח י"ח עידוד נשים בעסקים

נספח י"ט/1 – י"ט2 תצהיר והתחייבות בדבר הימנעות מניגודי עניינים נספח כ'/1 – כ2 תצהיר והתחייבות בדבר ויתור על התקשרות קודמת נספח כ"א/1 – כ"א2 התחייבות לשמירת סודיות נספח כ"ב מבוטל נספח כ"ג חפיפה בין חברות עדליא ודנה הנדסה לחברות הזוכות במכרז

נספח כ"ד רשימת התקשרויות עם ספקים

נספח כ"ה אבטחת מידע וסייבר

4

מבוא

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, שב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "הרשות", "המשרד" או "משרד התחבורה") מזמינה בזה מציעים להגיש הצעות למתן שירותי ניהול ריכוז, תיאום ויעוץ בתחום התחבורה ציבורית, במסגרת מנהלת תחבורה ציבורית שברשות מנהל הרשות לתחבורה ציבורית או מי מטעמו (להלן – "מנהלת לתחבורה ציבורית" או "המנהלת"). השירותים יכללו פעולות ניהול, ריכוז תיאום ויעוץ בתחום התחבורה הציבורית, לרבות תחום הרכבות, וכן יישום ובקרה על מפעילי ותשתיות התחבורה הציבורית וכן מדידה וניתוח מידע בתחום התחבורה הציבורית ; ובכלל זה – קידום התחרות בתחבורה הציבורית (להלן גם – "תח"צ") בקווי שירות באוטובוסים, תיאום ושילוב השירותים הניתנים על ידי חברת רכבת ישראל בע"מ (להלן – "הרכבת") והתחבורה הציבורית באוטובוסים, רכבות קלות ורכבל, תכנון רשתות קווי שירות, תיאום בקרה תפעולית על מפעילי התחבורה הציבורית, סיוע בטיפול בה יבטים הכלכליים והפיננסיים של ענף התחבורה הציבורית ותחום הרכבות , קידום אמצעים טכנולוגים והקמת מנגנונים לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית ולהעלאת רמת השירות והמידע לציבור, הסדרה וניהול של תשתיות תחבורה ציבורית וסיוע בטיפול בנושאים שונים כפי שיוגדרו מעת לעת על ידי הרשות.

הזוכים במכרז זה יעמידו צוות עובדים קבועים לטובת המנהלת , אשר יעסוק בביצוע מטלות בהתאם להנחיות המשרד ובסיוע שוטף לעובדי המשרד כמפורט להלן במסמכי המכרז על נספחיו . בנוסף, תסייע המנהלת לוועדת המכרזים של המשרד בתכנון וניהול התקשרויות של המשרד עם גורמים נוספים (להלן – "ספקי משנה") בהתאם להנחיות הרשות ובהתאם לצרכי ולתקציב הרשות.

מודגש כבר עתה, כי התכולות והשירותים הנדרשים במנהלת מחולקים, ככלל, לשתי חבילות – חבילה 1 וחבילה 2, כהגדרתן במכרז זה. בכוונת המשרד להתקשר בעקבות מכרז זה עם שני זוכים, אחד ביחס לכל חבילה, אשר שניהם יבצעו יחד את פעילות המנהלת בתקופת ההתקשרות שלפי מכרז זה.

הזוכה בחבילה 1 ילווה את הרשות בתחומים הבאים:

1. מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי.

2. תכנון, רישוי ותפעול.

3. רכבת כבדה, רכבות קלות, רכבל, מטרו ורגוליצה בתחום הרכבות.

4. מדידה, סטטיסטיקה וניתוח מידע.

5. מתקנים ותשתיותתחבורה ציבורית.

6. ניהול פרויקטים.

7. מכרזים והתקשרויות.

הזוכה בחבילה 1 ימנה עד 6 מנהלי תחומים 49 עובדיםמקצועיים וכולם יעסקו ויעניקו ייעוץ וסיוע שוטף בתחום טיפולם.

הזוכה בחבילה 2 ילווה את הרשות בתחומים הבאים:

1. יישום הפעלת השירות.

2. טכנולוגיה.

3. בקרה.

4. שירות, הסברה וקשרי קהילה.

5. מחקר וחווית משתמש בתחבורה הציבורית.

6. ניהול פרויקטים.

7. מכרזים והתקשרויות.

הזוכה בחבילה 2 ימנה עד 6 מנהלי תחומים 26 עובדים מקצועיים וכולם יעסקו ויעניקו ייעוץ שוטף בתחום טיפולם.

מובהר בזאת כי אין בהתקשרות לפי מכרז זה כדי לגרוע מכל זכות אחרת העומדת למשרד לפי כל דין, ובכלל זה הזכות להתקשר עם ספקים אחרים לשם קבלת השירותים המפורטים במכרז זה או כל חלק משירותים אלה, הכול לפי שיקול דעת המשרד.

יובהר ויודגש כבר עתה, כי מציעים רשאים להגיש הצעות עבור חבילה אחת בלבד או עבור שתי החבילות, אך מציע יוכל לזכות בחבילה אחת בלבד – והכל בכפוף לאמור בתנאי מכרז זה. לצורך נוחות בלבד, במסמכי המכרז מופיעה

5

התייחסות לזוכה אחד , ולעיתים לשני זוכים ; אולם מודגש ומובהר כי בכל מקום בו נכ תב "זוכה" הכוונה לשני הזוכים במכרז זה.

הכותרות במסמך זה משמשות לצורך הנוחות בלבד, ואין בהן כדי להשפיע על מהות ההוראות המופיעות במסמך.

תכלית ההסכם וההתקשרות

תכלית ההסכם וההתקשרות בהליך זה הינם הענקת השירותים אשר מפורטים בהליך זה לצורכי הגשמת מטרותיהם של המשרד ושל הרשות, כזרוע של מדינת ישראל – וזאת בהתאם להוראות כל דין, החלטת ממשלה ונהלים אשר נקבעים על ידי הרשויות המנהליות. מטרות הרשות הינן בין היתר עידוד השימוש בתחבורה ציבורית, ניהול ארצי של נושאים רלוונטיים ביניהם הטכנולוגיות, התעריפים, ההתחשבנות, התכנו ן ארוך הטווח, התכנון מותאם המגזרים ועוד. בנוסף, פיתוח מערכת פיננסית משוכללת, לרבות שכלול ההסכמים הקיימים ומעקב ופיקוח אחר קיום ההסכמים על ידי מפעילי התח"צ. כמו כן, גם הגדרת הכלים, התהליכים והתקנים שיש להשתמש בהם ליישום מדיניות התחבורה הציבורית בישראל, אישו ר מימון פעילויות של רשויות מטרופוליניות לתחבורה ופיקוח על הביצוע, שכלול כלי האכיפה ושימוש בכלי אכיפה מנהליים, ומתן מידע בזמן אמת לציבור וטיפול יעיל ואפקטיבי בתלונות מן הציבור.

השירותים מושא הליך זה יסייעו לרשות להגשים את כל מטרותיה, ובפרט אלו אשר תוארו לעיל, בהתאם לעקרונות של מנהל תקין.

יובהר כי לכל מונח בכל שלב בהליך זה, לרבות בשלב ההתקשרות, תינתן פרשנות אשר תסייע להגשמת תכלית ההסכם בהתאם למטרות ולעקרונות אשר תוארו. כמו כן, פרשנות ההסכם על נספחיו תיעשה באופן המקיים את דרישות ההתקשרות המפורשות והמשתמעות ואת תכלית ההתקשרות של אספקת הטובין והשירותים למזמין באופן מיטבי.

פרק א: רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

1. רקע

1.1. כללי– מבט על אודות ענף התחבורה הציבורית

התחבורה הציבורית הינה צורך ציבורי חיוני למשק כולו והינה בתחום אחריותו הישירה של המשרד.

לפיכך, הממשלה מעורבת בהסדרתה ע"י מתן רישיונות להפעלת קווי הש ירות בתחבורה הציבורית, קביעת רמת השרות ופיקוח על כל הקשור במסלולי הנסיעה, תחנות, תקינת הרכב, כרטיסים ותעריפים וכן בתחומי האחזקה והבטיחות.

התחבורה הציבורית כוללת את כל שירותי התחבורה הניתנים מתוקף רישיון מטעם המדינה, ובכלל זה – ענף האוטובוסים, המוניות (שירות ומיוחדות), מערכות הסעת המונים, רכבות (קלות וכבדות),רכבלים וענף ההיסעים, על כל מרכיביהם, בשגרה ובחירום.

ענף התחבורה הציבורית באוטובוסים הינו אמצעי תחבורה מרכזי במדינת ישראל. בכל שבוע עבודה מתבצעות כ-630,000 נסיעות אוטובוסים על פי רישיון, וכ-13.7 מיליון נסיעות נוסע באוטובוסים; קרי, קרוב ל - 17,000 אוטובוסים הפועלים במערך התחבורה הציבוריתבכל שבוע עבודה מתבצעות כ - 2,800 נסיעות רכבות כבדה וכ - 4,100 נסיעות רכבת קלה, וכ - 2.45 מיליון נסיעות ברכבות. הממשלה מסבסדת את התחבורה הציבורית באוטובוסים בכ - 9 מיליארד₪ בשנה. הסובסדיה השנתית לפעילות הרכבות בישראל (הרכבות הקלות והרכבת הארצית) עומדת על כ - 4 מיליארד ₪ בשנה.

המשרד פעל בעשורים האחרונים לביצוע שינויים מבניים בענף התחבורה הציבורית על מנת לעודד את השימוש בה. בין יתר הפע ילויות במסגרת זו אשכולות קווים שהופעלו על ידי אגד ודן ו כן מפעילים אחרים כמונופול או כמעין מונופול, הוצאו מידיהם להפעלה על ידי חברות נוספות שקיבלו מידי המשרד רישיונות להפעלת קווי השירות, ככלל באמצעות הליך תחרותי, וזאת תוך שיפור רמת השירות, לרבות תכנון מחדש של מערך הקווים. בכוונת המשרד להמשיך ולפתח בדרך זו את התחרות בין מפעילי התחבורה הציבורית הפועלים מכח רישיונות להפעלת קווי שירות, גם במהלך השנים הבאות ולאורך תקופת ההסכם שייכרת מכוח מכרז זה.

כמו כן, בשנים האחרונות קידם המשרד מגוון פרויקטים בתחום התחבורה הציבורית לטובת שיפור השירות לנוסע וייעול ההתקשרויות עם מפעילי התחבורה הציבורית, כגון – מערכות פדיון ממוחשבות,

6

כרטוס באמצעות יישומון סלולרי, הנגשת שירותי כרטיס חכם ("רב-קו"), הקמת מאגרי מידע לציבור, הקמת מוקד שירות טלפוני לנוסע, מערכות טכנולוגיות למידע לציבור, מנגנונים ליישום הליכי התחרות, פרויקטים הקשורים לתשתיות תחבורה ציבורית, מערכת הסכמים עם מפעילי התחבורה הציבורית ועוד.

כל זאת, לצד פרויקטים לטובת תכנון מחדש של רשת הקווים במטרופולינים הגדולים, הוספת קווי הזנה לתחנות רכבת כבדה וקלה ותכנון קווי שירות למגזרים ייחודיים והטמעת שירות גמיש, מותאם ביקוש, מבוסס טכנולוגיות מתקדמות. כמו כן, במסגרת מדיניותו לפיתוח אמצעי תחבורה להסעת המונים פועל המשרד לקידום רשת קווים המופעלים בשיטת BRT (Bus Rapid Transit).

במקביל, פרוייקטים רבים מקודמים בתחום הרכבות בישראל, כדוגמת הרחבת רשת הרכבות הקלות בירושלים (פרוייקט ה-JNET), קידום הקו הכחול בירושלים, הפעלת הקו האדום במטרופולין ת"א קידום הקו הירוק , הסגול והחום בת"א,הקו נצרת חיפה,רכבל ירושלים והמטרו, וכן הרחבת רשת מסילות הרכבת הכבדה, הקמת תחנות חדשות ופתיחת קווים חדשים.

לצד מהלכי התכנון והתפעול, מקדם המשרד באופן מואץ פעילות רחבת היקף בתחום תשתיות התחבורה הציבורית, הכוללת תכנון, הקמה ושדרוג של מסופי תחבורה, חניוני לילה, מתקני טעינה לאוטובוסים חשמליים, מרכזי בקרה, נתיבי העדפה ותשתיות תומכות שירות. פעילות זו נועדה לייצר תשתית פיזית תואמת לצמיחת הביקושים, לשיפור אמינות השירות ולהתאמת המערכת למעבר הדרגתי לצי נקי ולטכנולוגיות מתקדמות.

במקביל, מוביל המשרד תהליכי תכנון הכוללים אופטימיזציה של מערך הקווים הקיים, חיזוק היררכיית השירות (קווים עורקיים, מזינים ומקומיים), הוספת קווי הזנה לתחנות רכבת כבדה וקלה, והתאמת המערך להתפתחות מוקדי תעסוקה ומגורים חדשים. מהלכים אלו נועדו לייצר רשת אינטגרטיבית, מקושרת ויעילה, המאפשרת מעבריות גבוהה וצמצום כפילויות תפעוליות.

בנוסף לאמור, בתחום המוניות מיישם המשרד מאז שנת 2005 את תיקון פקודת התעבורה מס 64 שעניינו רישיונות לקווי שירות במוניות ועיקרו הסדרת פעילות מוניות השירות והדרכים למתן רישיונות.

פעילויות אלה, לצד פעילויות נוספות, מבוצעות כיום חלקם בסיוע צוות יועצים מקצועיים המופעלים מאז שנת 2003 על ידי חברת עדליא יעוץ כלכלי בע"מ (להלן– "עדליא") ומשנת 2013 ועד2020 גם על ידי חברת AMCG (להלן: "AMCG .)"ומחודש מאי2020 גם על ידי חברתעדליא וחברת דנה הנדסה.

כיום חברות עדליא ודנה הנדסה מבצעות את פעילות המינהלות, בעקבות זכייתן במכרז קודם שפורסם לעניין זה – מכרז 14/19 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור משרד התחבורה, והבטיחות בדרכים (להלן – "מכרז 14/19)", על סמך תכניות עבודה שנתיות המאושרות על ידי המשרד.

הרשות לתח"צ נמצאת בימים אלו בהליך אינטנסיבי לגיבוש תכנית אב 2040, ממנה תיגזר עבודה רב שנתית, תוך מתן דגש לחווית הנוסע, להטמעת אמצעים טכנולוגיים מתקדמים, הובלת תהליכי הביצוע והאחזקה של מתקני התשתית, בטיחות ופיקוח על תפעול אוטובוסים רכבות (ארציות וקלות), רכבלים ולתכנון מבוסס נתונים.

1.2. תכנית התחרות בקווי תחבורה ציבורית באוטובוסים

משרד התחבורה פועל ליישום "תכנית התחרות" כפי שפורסמה (להלן – "תכנית התחרות") – תכנית אסטרטגית להגדרת מבנה ענף התחבורה הציבורית, ובכלל זה – תכנית הקצאת אשכולות קווי תחבורה ציבורית לפי חלוקה גיאוגרפית של המדינה, לרבות ההליכים והמגבלות התחבורתיות להקצאתם למפעילים; תוך הגדרת מדדים ויעדים שעל המשרד לעמוד בהם במועד תוקפה של התכנית. כמו כן מבוססות תכניות העבודה של המשרד על הסכמים ליישום התחרות אשר נחתמו בין הממשלה לבין מפעילי התחבורה הציבורית ובכללם קואופרטיב אגד – אגודה שיתופית לתחבורה ציבורית בישראל (להלן – "אגד") ודן חברת לתחבורה ציבורית בע"מ (להלן – "דן"), נסיעות ותיירות, שירותי אוטובוסים מאוחדים, ג'י.בי טורס והמפעילים שירותי תחבורה ציבורית במזרח ירושלים, אשר מגדירים מנגנונים להסדרת הליך התחרות בתחבורה הציבורית.

בהמשך לכך, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מובילה בימים אלו מהלך אסטרטגי רחב היקף לגיבוש תכנית תחרות חדשה אשר תחליף את התכנית הקיימת, וזאת במטרה לעדכן את מבנה הענף ולהתאימו לאתגרים, לצרכים ולמדיניות הממשלה לשנים 2030-2040. התכנית החדשה צפויה להגדיר מחדש את

7

מתכונת ההתקשרויות עם המפעילים, את מנגנוני התחרות והפיקוח, ואת היעדים האיכותיים והכמותיים לשיפור השירות לציבור הנוסעים.

1.3. מוניות

כיום פועלות ברחבי הארץ כ - 24,630 מוניות, מוניות מיוחדות ומוניות שירות. עפ"י הערכות ואומדנים שונים המוניות אחראיות לכ - 8% מהנסיעות בתחבורה ציבורית של תושבי ישראל. הפעלת מונית כרוכה ברישיון נהיגה על מונית ורכישת זכות ציבורית להפעלת מונית ("מספר ירוק") שניתן לרכוש מידי המשרד בכפוף לעמידה בתנאים מסוימים המוגדרים בתקנות התעבורה התשכ"א-1961 (להלן– "תקנות התעבורה" או "התקנות") וכן לתשלום אגרה בסך של כ - 270,000 .₪ מוניות מיוחדות ("ספיישל") מופעלות באמצעות רכבים קטנים של5-7 מקומות ישיבה. המוניות פועלות במסגרת תחנות או באופן עצמאי. תקנות התעבורה קובעות כללים בסיסיים לתפעול המוניות (רמת השירות לנוסע, הפעלת מונה וכו') ותעריפי הנסיעה נקבעים בצו פיקוח לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו - 1996 (להלן- "חוק הפיקוח"). במהלך שנת 2016 תוקנה פקודת התעבורה [- "פקודת התעבורה" או "הפקודה") כך שניתן לבצע באמצעות מונית מיוחדת, נסיעה משותפת למספר נוסעים בהתאם לכללים שנקבעו בפקודה. מכח תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הנחה מאגרת רישיון להפעלת מונית נגישה), תשע"ד-2014 נמכרו בהנחהכ - 1,000 רישיונות ציבוריים להפעלת מוניות מיוחדות נגישות, אשר מחוייבות בתנאי הפעלה יחודיים, שיבטיחו מתן מענה ושירות לציבור בעלי המוגבלויות. בימים אלה פועל המשרד לתיקון תקנות אלה ולפרסום הליך תחרותי לרכישה בהנחה של רישיונות ציבוריים להפעלת מונית נגישה ברחבי הארץ.

מוניות השירות מופעלות מתוקף רישיון המונפק על ידי המשרד לתאגיד מוניות, רישיון אשר כולל את מסלול הקו, מספרי זכות ציבורית של המוניות המורשות לפעול במסגרתו, לוחות זמנים ועוד. המוניות מופעלות באמצעות רכבים בני 10 מקומות ישיבההמחירים נתונים לפיקוח לפי חוק הפיקוח, בתעריפים קבועים מראש למסלול הנסיעה, וכל נוסע משלם בנפרד תמורת נסיעתו.

ביום 30.1.2018 אושרהחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התשע"ח - 2018, המחיל רפורמהבענף מוניות השירות, ומביא לסיומו של ההסדר לענף המוניות שחל מאז שנת 2006 (בהתאם לחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 64), התשס"ה - 2005 (להלן– "הרפורמה בענף מוניות השירות" או "הרפורמה").

מטרת הרפורמה היא להביא לשיפור רמת השירות לציבור בענף מוניות השירות על ידי עריכת שינויים מבניים בענף, והתאמתו לשינויים שחלו בשנים האחרונות בתחום התחבורה הציבורית כגון, שילוב המוניות בכרטיס הרב קו, שילוב טכנולוגיות נוספות שיאפשרו שיפור אמצעי המידע לציבור ומתן רישיונות באמצעות הליכים תחרותיים. במסגרת הרפורמה הורחב מספר הקווים לגביהם ניתן יהיה להגיש בקשות לרישיונות קווי שירות במוניות, כולל פתיחת קווים במקומות שכיום אין בהם קווי שירות במוניות והקווים אוחדו לאשכולות על בסיס גיאוגרפי. מספר מוניות השירות צפוי לעמוד לאחר יישום החוק על כ - 3,000 לפחות, לעומת כ - 1,000 בממוצע בשנים האחרונות בשלהי שנת 2018 נבחרו במסגרת מכרז מיון מוקדם התאגידים הרשאים להתמודד במכרזי RFP לקבלת רישיון הפעלת אשכול קווי מוניות שירות. בעקבות הפקת לקחים מהיישום הראשוני של הרפורמה פרסם המשרד הליך נסיוני חדש למתן רישיונות להפעלת קווי מוניות שירות בנתניה שהמסקנות שתופקנה ממנו עשויות להוות בסיס לפרסום הליכים תחרותיים נוספים.

1.4. תחום הרכבות

תחום הרכבות בישראל מצוי בתנופת פיתוח משמעותית ומהווה נדבך מרכזי במערך התחבורה הציבורית הארצי והמטרופוליני. התחום כולל את הרכבת הארצית, רכבות מקומיות ורכבות קלות, רכבלים, מערכת מטרו עתידית ואמצעי הסעת המונים נוספים, קיימים ומתוכננים. בנוסח הקיים של המכרז נכללו נתונים חלקיים ביחס לרכבת ישראל, לרכבת הקלה בירושלים, לרכבת הקלה בגוש דן ולרכבלית, מפעילת הרכבת הארצית היא חברת רכבת ישראל בע"מ. רכבת ישראל מפעילה שירות רכבות נוסעים בפריסה ארצית, לצד פעילות בתחום המטענים, תשתיות מסילתיות, תחנות נוסעים, מתחמי תחזוקה, מרכזי שליטה ובקרה ומערכות הנדסיות ותפעוליות מורכבות. בשנת 2025 בוצעו ברכבת ישראל כ־71.8 מיליון נסיעות נוסע, שיא שנתי וגידול של כ־10% לעומת שנת2024, שבה בוצעו כ־65.4 מיליון נסיעות רשת הרכבת הארצית כוללת כ־ 70 תחנות נוסעים פעילות, לאחר שבשנת 2026 נפתח שלב ההפעלה הראשון של המסילה המזרחית, הכולל את תחנות חדרה מזרח, שומרון־טייבה וטירה־כוכב יאיר.

8

לצד הפעלת השירות השוטף ברכבת ישראל, מקודמים פרויקטים מסילתיים רחבי היקף שנועדו להגדיל את קיבולת הרשת, לשפר את אמינות השירות, לחזק את החוסן התפעולי ולייצר חלופות תנועה נוספות שאינן נשענות רק על ציר האיילון. בין הפרויקטים המרכזיים ניתן למנות את המסילה המזרחית, מסילת 431, פרויקט המסילה הרביעית באיילון, המשך פרויקט החשמול, שדרוג מערכות איתות ושליטה הקמת תחנות חדשות, שדרוג תחנות קיימות והרחבת קיבולת הרשת הארצית. פרויקט המסילה הרביעית באיילון נועד לשחרר את צוואר הבקבוק המרכזי של רשת הרכבות הארצית בפרוזדור האיילון, ואילו מסילת 431 נועדה לחבר את מישור החוף הדרומי, ראשון לציון, רמלה, מודיעין וירושלים באמצעות תוואי מסילתי חדש.

בירושלים פועלת הרכבת הקלה, המופעלת על ידי חברת כפיר בע"מ. הקו האדום של הרכבת הקלה בירושלים פועל במתכונתו המלאה החל מחודש פברואר 2025, לאחר הארכתו צפונה לנווה יעקב ודרומה להדסה עין כרם. התוואי המלא כולל כ־21.5 ק"מ ו־36 תחנות, ומשרת כ־170 אלף נוסעים ביום. במקביל מקודמת הרחבת רשת הרכבות הקלות בירושלים במסגרת J-Net, לרבות הקו הירוק והקו הכחול, אשר צפויים להגדיל באופן משמעותי את היקף השירות המסילתי בעיר, את הקישוריות בין שכונות העיר ואת החיבור למוקדי תעסוקה, חינוך, בריאות ומסחר.

במטרופולין תל אביב פועל הקו האדום של הרכבת הקלה, המופעל על ידי חברת תבל. הקו מחבר בין פתח תקווה, בני ברק, רמת גן, תל אביב־יפו ובת ים, ואורכו כ־24 ק"מ. הקו כולל34 תחנות, מהן10 תחנות תת קרקעיות, ומהווה את קו הרכבת הקלה הראשון בגוש דן. לפי דיווחים עדכניים, מספר הנוסעים בקו האדום חצה בשנת 2025 את רף125 אלף הנוסעים ביום. לצד הקו האדום, מקודמים בגוש דן הקו הירוק והקו הסגול של הרכבת הקלה, הכוללים עבודות תשתית, מערכות, תחנות, דיפו, ממשקי הפעלה, היערכות שירותית ותפעולית והיערכות רגולטורית לקראת הפעלה. הקו הירוק מתוכנן לאורך של כ־39 ק"מ, והקו הסגול נועד לחבר את החלקים המזרחיים של מטרופולין תל אביב אל מרכז תל אביב.

בצפון פועלת הרכבלית בחיפה, המופעלת על ידי חברת כבל אקספרס. הרכבלית מחברת בין מרכזית המפרץ, הטכניון ואוניברסיטת חיפה, ומהווה אמצעי תחבורה ציבורית ייחודי המבוסס על מערכת רכבל עירונית. תוואי הרכבלית הוא באורך של כ־4.4 ק"מ, כולל6 תחנות, מהן3 תחנות פתוחות לציבורבשלב זה, ופועל באמצעות כ־ 148 קרוניות, כאשר כל קרונית מיועדת להסעת עד 10 נוסעים. לפי פרסומים עדכניים, בשנת 2025 נרשם ברכבלית ממוצע של כ־5,000 נוסעים ביום בנוסף למערכות הפעילות, מקודם בצפון פרויקט הרכבת הקלה "נופית" בין חיפה, הקריות, שפרעם, נוף הגליל ונצרת. תוואי הפרויקט מתוכנן לאורך של כ־41 ק"מ, עם כ־20 תחנות, דיפו, מרכז בקרה, מערכות תפעוליות, מתקני תחבורה משלימים וחניוני חנה וסע. מדובר במערכת הסעת המונים בין עירונית ומטרופולינית בעלת מאפיינים תפעוליים, הנדסיים, בטיחותיים ורגולטוריים ייחודיים, המחייבים היערכות מקצועית ייעודית מצד הרשות ואגף הרכבות.

במקביל, מקודם פרויקט המטרו במטרופולין תל אביב, המהווה את פרויקט התחבורה הציבורית הגדול והמורכב ביותר המקודם כיום בישראל. מערכת המטרו המתוכננת כוללת שלושה קווים, M1, M2 ו־ M3, באורך כולל של כ־150 ק"מ, עם כ־109 תחנות בתחומי 24 רשויות מקומיות, וצפויה לשרת כ־2 מיליון נוסעים ביום עם השלמתה. מערכת זו צפויה לשנות באופן מהותי את מבנה רשת התחבורה הציבורית במטרופולין תל אביב וליצור ממשקים רחבים עם רכבת ישראל, הרכבות הקלות, אוטובוסים, חניוני חנה וסע, שבילי אופניים, אזורי תעסוקה, מרכזי ערים ומוקדי ביקוש ארציים.

היקף הפעילות והפיתוח בתחום הרכבות מחייב ליווי רגולטורי, מקצועי ותפעולי שוטף של הרשות ואגף הרכבות. פעילות זו כוללת, בין היתר, אסדרה, רישוי, פיקוח, בקרה והנחיה מקצועית בתחומי בטיחות, RAMS, ניהול סיכונים, תפעול, שירות, אח זקה, זמינות, אמינות, איכות, טכנולוגיה, נגישות, מידע לציבור, שילוט, טיפול בשיבושים, היערכות לפתיחת קווים ותחנות, תקופות הרצה והפעלה מסחרית, בקרה על מפעילים ויזמים, בחינת עמידה בדרישות חוזיות ורגולטוריות, וגיבוש הוראות מנהל, נהלים, הנחיות מקצועיות ומסמכי מדיניות.

אגף הרכבות ברשות הארצית לתחבורה ציבורית פועל בתחום זה כגוף מקצועי ורגולטורי, בהתאם לפקודת מסילות הברזל 1972, תקנותיה והוראות המנהל, וכן בהתאם לדינים הרלוונטיים לתחום הרכבלים, תעריפי הנסיעה והפעלת אמצעי הסעת המונים. פעילות האגף מתבצעת מול מפעילים, יזמים, זכיינים, חברות תשתית, רשויות מקומיות וגופי ממשלה, לרבות רכבת ישראל, כפיר, תבל, כבל אקספרס, נת"ע, צוות תכנית אב לתחבורה ירושלים, חוצה ישראל, נתיבי ישראל, נתיבי איילון וגופים נוספים לפי העניין. תחומי הפעילות והדגשים המקצועיים עשויים להת עדכן מעת לעת

9

בהתאם להחלטות הממשלה, משרד התחבורה, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, הוראות הדין התקדמות הפרויקטים והצרכים התפעוליים והרגולטוריים של מערכות התחבורה הציבורית בישראל.

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, שהוקמה כיחידת סמך עצמאית במשרד התחבורה, מופקדת על ניהול, תכנון, רגולציה ופיקוח של כלל תחומי התחבורה הציבורית בישראל. הרשות עוסקת בתכנון, רישוי ותפעול התחבורה הציבורית, ובכלל זה בתכנון רשת הקווים הארצית והעירונית, בפרויקטים להסעת המונים, בתכנון אסטרטגי לטווח ארוך, ובהפעלה ורישוי של אשכולות התחבורה הציבורית לפי חלוקה גיאוגרפית. כמו כן, היא אחראית על תכנון השילוב והקישוריות בין מערכות התחבורה הציבורית השונות ועל פיתוח תשומות ותשתיות תומכות לתחבורה ציבורית.

בנוסף, עוסקת הרשות בהיבטים של תכנון סטטוטורי, הנדסת תנועה ותכנון פיזי של מתקני תחבורה ציבורית, ומפעילה יחידה ייעודית בתחום רישוי ההיסעים (היסעים פרטיים, מוניות, תיירות ומשק לשעת חירום – מל"ח).

במסגרת תפקידיה הרחבים, אחראית הרשות גם על קידום תכניות תחרות וקליטת מפעילים חדשים, ניהול התקשרויות ומכרזים, פיקוח על איכות השירות ובקרת ביצוע, קביעת תעריפים ומדיניות תשלום, קידום חדשנות ותחבורה חכמה, הנגשת מידע לציבור ותיאום בין רשויות וגופי תשתית והכול לשם פיתוח מערך תחבורה ציבורית יעיל, נגיש ומתקדם לטובת כלל הנוסעים בתחבורה הציבורית.

הרשות הארצית לתחבורה ציבו רית כוללת יחידת רגולציה האמונה על תחומי הרכבות, הרכבלים והמטרו בישראל, ומפקחת על אמצעי תחבורה ציבורית אחרים שאינם בבעלות המדינה כגון, הכרמלית.

היחידה מופקדת על אסדרה, רישוי ופיקוח על הפעלת מערכות הסעת המונים אלו, לרבות היבטי הנדסה, טכנולוגיה, איכות, בטיחות וניהול סיכונים. במסגרת זו, אחראית היחידה על גיבוש הנחיות מקצועיות, בקרה על עמידה בדרישות רגולטוריות וחוזיות, ובחינת עמידת הגופים המפעילים בסטנדרטים שנקבעו על ידי משרד התחבורה והרשות.

חלק ניכר מפעילות היחידה מבוצע בסמוך ובסיוע שוטף של המנהלת, ובכלל זה ביצוע פיקוח בשטח ועל מערכות, ניתוח דו"חות ומגמות, הכנת חומרים מקצועיים, גיבוש הנחיות והמלצות, ובקרה תקציבית למניעת חריגות מהמסגרות המאושרות בתחומי אחריותה.

הרשות מופקדת על היבטי התכנון והפיקוח הכלכלי של התחבורה הציבורית. בכלל זה טיפול בתקציבי סובסידיה ופיתוח, עיצוב ופיקוח על מדיניות התעריפים והכרטוס וגם על ביצוע הסכמים ומכרזים עם המפעילים במסגרת מדיניות ההפרטה והגברת התחרות בתחבורה הציבורית בישראל.

הרשות מקדמת טכנולוגיות מגוונות לייעול ולשיפור רמת השירות בתחבורה הציבורית באמצעות פיתוח טכנולוגיות מתקדמות ל תכנון, מידע, לכרטוס, ל בקרה, ל אכיפה ולהפעלה של התחבורה הציבורית בהתאם לדרישות הרגולציה.

הרשות עוסקת בפיקוח ובקרה על רמת השרות בתחבורה הציבורית ובכלל זה מפעילה מערך מפקחים, בקרים, חוקרים ומוקד ארצי למידע ולמענה לפניות הציבור.

חלק מפעילויות הרשות מתבצע בסיוע המנהלת. להלן יפורטו חלק מ הפעילויות אותן תבצע הרשות בסיוע המנהלת.

הוצאת אשכולות קווים למכרז ובכלל זה: הכנת תכנית רב שנתית להוצאת קווים למכרז, כתיבת מסמכי מכרז, לווי ההליך המכרזי ובקרה עליו, לווי הזוכה עד לתחילת ההפעלה של קווי השירות שבהפעלתם זכה, והפקת לקחים והטמעת הניסיון הנצבר במסמכי המכרזים הבאים.

פרויקטים בתחבורה ציבורית ובכלל זה: הגדרת דרישות מקצועיות למערכות טכנולוגיות וליווי המפעילים בהטמעת מערכות אלה, התאמה ופיתוח של אוטובוסים לצרכי השירות, תכנון מחדש של קווי שרות בתחבורה ציבורית, קידום רפורמות בענף, קידום הידע על הענף, טיפול באירועים חריגים (סגירות תחנות רכבת, הפסקת הפעלה של רכבות לצורך חשמול/תחזוקה או כל צורך אחר, הילולת מירון וכד').

ייעוץ וסיוע בהקמה ותפעול של מערכות מחקר, מידע, רישוי ותפעול וביניהן מערכות תכנון, מערכות תומכות החלטה, מערכות מידע לציבור, מערכות כרטוס, בסיסי נתונים ענפיים במערכת BI ותשתית טכנולוגית ענפית וכן הקמה ותפעול של מערכות מידע בתחומי הרכבות בכללותם ,רכבלים, מטרו כולל מעקב על משימות, פיקוח ובקרה טכנולוגיים על מערבות המפעיל, עמידה ב - SLA וחריגה.

10

ייעוץ בנושאפיתוח תשתיות פיסיות לתחבורה ציבורית לרבות מו"מ להסדרת השימוש בתחנות מרכזיות ומתקנים תחבורתיים. פרויקטים לשילוב רכבת ישראל,רכבות קלות, רכבלים ומטרו במערך התחבורה הציבורית, פרויקטים להנגשת התחבורה הציבורית. הכנת התשתית המקצועית והפיסית להפעלת מערך התחבורה הציבורית בשעת חרום ועוד.

ייעוץ בנושא הסכמים עם מפעילים, התחשבנות ובכלל זה : טיפול ב נושאים כלכליים הנוגעים לענף התחבורה הציבורית והשוואה למה שקורה בעולם על בסיס מחקרים, סוגיות הקשורות ליישום הסכמים של מפעילי השירות עם הממשלה, ממשקים מול מפעילי תח"צ אחרים, מערכות ההתחשבנות מול מפעילים, ייעוץ בנושאי תעריפים וסוגיות אחרות של התחשבנות עם מפעילים וההיבטים הכלכליים של מכרזים והתקשרויות לסוגיהן.

בקרה על פעילות התחבורה הציבורית: בקרה ופיקוח על המפעילים המבוצעים באופן שוטף ע"י אגף בכיר בקרה ופיקוח, התחשבנות עם המפעילים על פי מדד רמת שירות וליווי הטיפול בפניות הציבור.

יובהר ויודגש כי בכל מקום בו נכתב תחבורה ציבורית, הכוונה גם לרכבת כבדה, רק"לים, רכבלית ומטרו ואמצעים אחרים כגון הכרמלית.

1.5. אתגרי הרשות לתחבורה ציבורית בשנים הקרובות

שירותי התחבורה הציבורית צפויים לשנות פניהם ב שנים הקרובות - הרחבת הפריסה של רכבות מקומיות (קלות), רכבלים, מטרו , אמצעי תחבורה גמישים, אמצעים שיתופיים ואמצעים קלים (אופניים, קורקינטים) והיסעים מיוחדים; זאת, לצד המשך הדומיננטיות של האמצעים הקיימים - קווי שירות באוטובוסים בשירות העירוני והבינעירוני, רכבת כבדה בשירות הבינעירוני, רכבות קלות בשירות העירוני והמטרופוליני, רכבל ים כאמצעי התניידות , מטרו , מוניות (מיוחדות ושירות) כאמצעים משלימים להם. מגמות אלו מתקיימות במקביל להגדלת האחזקה והשימוש ברכבים פרטיים והפיחות הזוחל בחלקן של הנסיעות בתחבורה ציבורית מבין כלל הנסיעות המבוצעות בארץ.

בשנים הקרובות תידרש הרשות לתחבורה ציבורית להתמודד עם תהליכים אלו ולייצר כלים חדשניים, מעולמות תוכן שונים לפתרון. בין האתגרים העיקריים הצפויים לרשות ניתן למנות:

1. מצוקת התשתיות לתחבורה ציבורית בהיבט מתקני התשתית וצירי ההעדפה.

2. מחסור בנהגים בענף.

3. גודש תנוע תי, האטה במהירויות הנסיעה במטרופולינים ואליהם, בפרט על רקע עבודות נרחבות להקמת תשתיות תח"צ, בדגש על מערכות להסעת המונים.

4. הגדלת מספר המשתמשים בתחבורההציבורית ובפרט העברת יוממים מנסיעה ברכב פרטי לנסיעה ברכב ציבורי, במטרה להרחיב ולפתח את פתרונות התחבורה העומדים לטובת אזרחי ישראל, תוך הידוק ושיפור השילוביות בין אמצעי התחבורה הציבורית השונים.

5. שילוב אמצעיםומערכות טכנולוגיים מתקדמים לשירות הנוסעים.

6. שילוב אמצעים טכנולוגיים לצרכי תכנון, מדידה ושיפור רשת התחבורה הציבורית.

7. מתן מענה לשינויי תשתית ושירות דינאמיים, על רקע העבודות להקמת מערכות הסעת המונים במטרופולינים.

8. מתן מענה להמשך הפיתוח של שכונות מגורים, יישובים ואזורי תעסוקה ומסחר בישראל

9. המשךיישום תכנית התחרות בתחבורה ציבורית בענף האוטובוסים, תוך קידום תכנית חדשה.

10. הרחבת אפשרויות התחבורה הציבורית הנגישה לבעלי מוגבלות, בדגש על שירות אוטובוסים בין עירוני.

11. שיפור המידע הניתן לציבור אודות התחבורה הציבורית, מראש ובזמן אמת.

12. שיפור אמינות השירות באמצעות טיוב המידע וכלי הבקרה והאכיפה.

13. המשך הסדרת השירות הרכבתי והרגולציה עליו.

14. הכנסת אמצעי הובלה חדשים לנוסע, בתחום הרכבות, באמצעים שעדיין לא קיימים/מוכחים לתחום הובלה ציבורית לנוסעים.

15. התאמת מערך המסלקה והכרטוס להתפתחות המואצת של רשת התחבורה הציבורית, לרבות הרחבת מערכות להסעת המונים, שירותים גמישים ומודלים תעריפיים מתקדמים; זאת באמצעות שדרוג תשתיות עיבוד הנתונים, חיזוק מנגנוני הסליקה וההתחשבנות בין מפעילים, והבטחת רציפות תפעולית, אמינות פיננסית ויכולת גידול התואמת את העלייה הצפויה במספר המשתמשים ובהיקפי העסקאות.

11

16. קידום רפורמות בתחום הכרטוס והתשלום הדיגיטלי, לרבות מעבר למודלים מבוססי חשבון ABT , אינטגרציה מלאה בין אמצעי תשלום שונים (יישו מונים, EMV, כרטיסים חכמים), ניתוח נתוני תיקוף וביקוש לצרכי תכנון ובקרה, וחיזוק מנגנוני אבטחת מידע והגנת פרטיות, וזאת לשם יצירת חוויית משתמש אחודה, שקופה ופשוטה.

1.6. נוכח הפעילות הגוברת והולכת כמפורט לעיל הוקמה מנהלת לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, שתהיה אחראית לתכנון התחבורה הציבורית ולקידום התחרות בענף; כאשר לשם ביצוע תפקידיה של המנהלת יתקשר המ שרד בחוזים ארוכ י טווח עם גופים מהמגזר הפרטי בעלי יכולות בתחומי תכנון תחבורה ציבורית, בקרה פיננסית והנדסה והכל על מנת ליתן מענה מלא ומקצועי למפורט במכרז זה על נספחיו (החלטת הממשלה מס' 2457 מיום13.8.1997). לצורך כך, מעוניין המשרד להתקשר במסגרת מכרז זה עם שני זוכים, כאמור, אשר יבצעו את תפקידי המנהלת, והכל כמפורט במכרז זה.

2. הגדרות

2.1. "אמצעי שליטה" – כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.2. "בעל עניין בתאגיד" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.3. "ההצעה" – מכלול המסמכים, האישורים, התצהירים וכל החומר המוגש ע"י המשתתף במכרז זה.

2.4. "החזקה" – לרבות החזקה כשלוח או נאמן.

2.5. "המכרז" – מכרז זה למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור משרד התחבורה והבטיחות בדרכים , על כל נספחיו, לרבות מענה לשאלות הבהרה כפי שי תקבלו לאחר פרסומו.

2.6. "הממונה על ביצוע העבודה ", " הממונה" – מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, או מי מטעמו.

2.7. "המשרד" או "משרד התחבורה" או "הרשות הארצית לתחבורה ציבורית" או "הרשות" – הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

2.8. "השירותים" – כל מחויבויות ומטלות הזוכה לפי מכרז זה ללא יוצא מן הכלל. מובהר כי השימוש במילה 'מטלות' אינו גורע מחובת הזוכה ובכל מקום בו מצוינת מילה זו אין לפרשה כמצמצמת את חובת הזוכה לבצע את מלוא השירותים.

2.9. "ועדת היגוי למנהלת" או "ועדת היגוי" – ועדה בראשות מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, המאשרת את תכניות העבודה השנתיות של המנהלת ואת התקציב השנתי אשר נגזר מתכנית העבודה השנתית, בכפוף לקיום תקציב מאושר.

2.10. "ועדת המכרזים" – ועדת המכרזים ברשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה.

2.11. "ועדת המכרזים הבינמשרדית " – ועדת מכרזים בינמשרדית למתן רישיונות להפעלת קווי שירות בתחבורה ציבורית, בראשות מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית . הו ועדה משמשת כוועדת המכרזים בתהליך התחרות.

2.12. "ועדת התקשרויות" – כהגדרתה בסעיף 3.6.5 להלן.

2.13. "מפעיל תחבורה ציבורית" או "מפעיל" – לעניין מכרז זה הינו בעל רשיון להפעלת קו שירות לאוטובוס ציבורי ו/או קו שירות למונית, או בעל רשיון להפעלת קו שירות מותאם ביקוש לאוטובוס ציבורי ו/או קו שירות מותאם ביקוש למונית בהתאם להגדרתם בפקודת התעבורה; בעל רשיון להפעלת רכבת מקומית ומפעיל רכבת ארצית כהגדרתן בפקודת מסילות הברזל- 1972 ;בעל זכיון להפעלת רכבל כהגדרתו בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הפעלת רכבל), תשכ״ח– 1968.

2.14. "נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט – 1999.

2.15. "ספק משנה " – קבלן עמו מתקשרת המנהלת בכפוף לאישור ועדת ההתקשרויות לביצוע חלק מהעבודות שאושרו כאמור במכרז זה.

2.16. "שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

12

2.17. "תכנית עבודה" – תכנית עבודה שנתית שתוכן ע"י האינטגרטור בכל אחת מהמנהלות, כהגדרתו במכרז זה, אשר תכלול את כל הנושאים והמטלות הנדרשים לביצוע ואשר תאושר ע"י הממונה.

2.18. "הזוכות במכרז 14/19 "– בחבילה1 – עדליא ייעוץ כלכלי בע"מ. בחבילה2 – דנה הנדסה בע"מ

3. השירותים הנדרשים

התכולות והשירותים הנדרשים במנהלת מחולקים, ככלל, לשתי חבילות – חבילה 1 וחבילה2 .בכוונתהמשרד להתקשר בעקבות מכרז זה עם שני זוכים, אחד ביחס לכל חבילה; אשר שניהם יחד יבצעו את פעילות המנהלת בתקופת ההתקשרות שלפי מכרז זה.

לא יתאפשר כי שני הזוכים יעסקו באותה החבילה; או כי זוכה אחד יעסוק בשתי החבילות.

ככל שבמהלך תקופת ההתקשרות יתעורר צורך להכריע בדבר שיוך פעילות לאחת החבילות ולאחד הזוכים –

תהיה לרשות שיקול דעת מלא בהכרעה בעניין זה.

כמו-כן, הרשות שומרת לעצמה את הזכות להעביר תכולות בין שני הזוכים, ככל שיהיה בכך צורך, לפי שיקול דעתו המקצועי של הממונה.

כפי שיובהר להלן, מציעים רשאים להגיש הצעות עבור חבילה אחת או עבור שתי החבילות; אך מציע יוכל לזכות בחבילה אחת בלבד – והכל בכפוף לאמור בתנאי מכרז זה. אופן ההכרעה בדבר הזוכה בכל חבילה מפורט בסעיף 7 להלן מובהר, מבלי לגרוע מכל סמכות הנתונה למשרד לפי מכרז זה ולפי כל דין, כי המשרד אינו מתחייב לבצע את העבודות המפורטות להלן באמצעות המנהלת בלבד ושומר לעצמו את הזכות לבצע חלק מהמטלות בעצמו או בסיוע יחידות סמך או יועצים אחרים.

תשומת לב מופנית למבנה הארגוני של המנהלת אשר תורכב משני הזוכים כאמור, ולאופן יישום השירותים הכלולים בכל אחת מהחבילות – כמפורט בסעיף 4 להלן להלן פירוט תכולת העבודה ומבנה המנהלת על פי החלוקה לחבילות:

3.1. חבילה1

תחומי העיסוק בחבילה1:

להלן תיאור עיקר פעילות חבילה1. יובהר בזאת כי על המטלות המפורטות להלן יתווספ ו שירותים נוספים בתחום פעילויות המנהלת בהתאם לצורכי הרשות וכפי שיידרש מעת לעת.

3.1.1. מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי –

3.1.1.1. מתן ייעוץ בענייןהליכים תחרותיים למתן רשיון להפעלת קווי שירות בתחבורה הציבורית וליווי ועדת המכרזים הבינמשרדית; ובכלל זה – כתיבת ההליך התחרותי ובפרט הפרקים הכלכליים והתפעוליים , סיוע בבדיקת הצעות שהתקבלו וליווי כלל הפעילויות הנדרשות בהליך המכרז. כמו כן, מתן ייעוץ בעריכת הסכמים עם מפעילי התחבורה הציבורית.

3.1.1.2. סיוע בתמחור עלויות שירותהתחבורה הציבורית (בכלל זה – תמחור התשומות לצורך הפעלת השירות), ליווי הכנת התחשבנות עם מפעילי התחבורה הציבורית.

3.1.1.3. סיוע בפרויקטים של הערכה כלכלית ועריכת סקירה פיננסית וכלכלית על פעילות מפעילי תחבורה ציבורית בארץ ובעולם, כתיבת סקירות ענפיות כלכלית לרבות באמצעות ביצוע מחקר מקיף, ניתוח נתונים ועוד.

3.1.1.4. סיוע בכתיבת ניירותעמדה לצורך קביעת מדיניות בתחומי התחבורה הציבורית ובנושאים שונים , בין היתר ע"י ביצוע מחקרים בנושאים כלכליים , תפעוליים ואחרים בתחומי התחבורה הציבורית, לרבות בנושאי תחבורה שיתופית, Mobility as a Service (MaaS) ,רכבות ארציות רכבות קלות, רכבלים, מטרו וכן ליווי מהפן המקצועי בהליכים משפטיים, שאילתות ופניות הציבור.

3.1.1.5. סיוע בקידום פרויקטים תחבורתיים

13

3.1.1.6. סיוע בנושאים כלכליים בענף המוניות וההיסעים

3.1.1.7. סיוע למשרד בנושאים כלכליים הקשורים לענף המטענים ובתחום הרכבות והרכבות הקלות, הרכבלים והמטרו.

3.1.1.8. סיועבקידום פעילות הרשות אל מול חבר ות כגון נת"ע, חוצה ישראל, נתיבי איילון, רכבת ישראל, נתיבי ישראל, צוות תכנית אב לתחבורה ירושלים וכל חברה ממשלתית או עירונית שתפעל לעניין הנוגע לתחום הרכבות, הרכבלים, המטרו וכו'. וכן במקומות ייעודיים להפעלת רכבות קלות ו -BRT לרבות היכרות עם ההסכמים הקיימים, המכרזים השוטפים ושיטות התשלום השונות.

3.1.1.9. תמיכה בתהליכי שינוי וגיבוש הסכמים בעולם הרכבות, הרכבות הקלות , הרכבלים, והמטרו, לרבות לעניין תמריצי הנוסעים ויצירת התאמה בין אמצעי התחבורה השונים.

3.1.1.10. סיועוייעוץ למשרד בנושאים כלכליים, כתיבת מכרזים וקולות קוראים ובנושאי תחבורה ציבורית כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או על ידי מנהל האגף הרלוונטי ברשות, בתיאום עם הממונה.

3.1.2. תכנוןרישוי ותפעול–

3.1.2.1. סיועבגיבוש האסטרטגיה להפעלת התחבורה הציבורית בטווח הבינוני והארוך, לרבות קביעת האמצעים למימושה, פיתוח מתודולוגיות וכלים לתכנון רשת שירות היררכית ומ בוססת מעברים (רכבת כבדה וקלה, מטרו, BRT, קווים אסטרטגיים, תחבורה באוטובוסים ואמצעים נוספים), ותכנון התשתיות והסדרי התנועה הנדרשים.

3.1.2.2. סיוע בתכנוןהליכים תחרותיים להפעלת שירותי תחבורה ציבורית (קווי שירות, רכבות כבדות וקלות, רכבלים, מטרו, שירותי היסעים ומוניות) , החל מאפיון השירות ותכנון מפורט, כתיבת רכיבי המכרז, השתתפות בבחירת הזוכה וליוויו בשלב ההתארגנות, ועד לבקרה, טיוב והטמעת תכניות השירות באמצעות עובדי החברה הזוכה.

3.1.2.3. ליווי שוטף לשיפור שירותי התח"צ, לרבות תכנון השירות, תהליכי תכנון בכל שלביהם, וליווי תכנון של מערכות תחבורה ציבורית ושיפורים בראייה מרחבית אורבנית ובכלל זה, התאמת השירות לבעלי מוגבלויות, ליווי תכנון הסדרי העדפה ופרויקטים הנדסיים, קביעת שעות פעילות, וביצוע בקרה תכנונית והכנת חוות דעת על רשתות קווים, תוכניות מתאר והשפעתן על שירות התח"צ.

3.1.2.4. ליווי וסיוע בב קרת תכניות אסטרטגיות לתכנון רשתות קווים ופתרונות משלימים, ב יצוע קומפילציה וסנכרון בין תכניות אסטרטגיות שונות, בחינת חלופות אסטרטגיות והכנת חוות דעת מקצועיות לפי דרישה.

3.1.2.5. סיועבכתיבה ובהכנה של מסמכי מדיניות, אסטרטגיה, נהלים, הנחיות ותדריכים, לרבות תשובות לשאילתות, מסמכי רישוי, תהליכי רגולציה ושיפור תהליכי רישוי לענף התחבורה הציבורית, עדכון תעריפים, כיול מודלים כלכליים, וקידום מתודות וכלים לניהול ותפעול תחבורה ציבורית (רכבות, רכבות קלות, רכבלים, מטרו, היסעים, מוניות שירות, היסעים פרטיים ותחבורה שיתופית), בכל מצבי הפעילות שהם שגרה, חירום וביניים.

3.1.2.6. סיוע בייצוג הרשות ואגף התכנון ומתן ייעוץ מקצועי בתחומי השירות של הזוכים או ספקי המשנה מטעמם מול המפקח על התעבורה, ועדות היגוי, ועדות מקצועיות, מוסדות תכנון (מועצה ארצית, הותמ״ל, ועדות מחוזיות ווועדות המשנה) וגופים העוסקים בפיתוח מערכות תחבורה, תכנון, בינוי וקביעת הסדרי תנועה.

3.1.2.7. ליוויהמשרד בתכנון ובהפעלת מערך התח"צ בחירום, לרבות הכנת תכניות חירום, נהלים ייעודיים, הסכמי מגירה, הכרזה על מפעלים חיוניים, תיאום בין רשויות וגופים ממשלתיים, הגברת מוכנות ענף היסעים והמוניות, הכנת מ פות חירום, תרחישים ותרגילים.

14

3.1.2.8. סיוע בפיתוח, הפעלה ובקרה של מערכות מידע ועזרים תכנוניים לרבות מערכות BI לתכנון, מעקב שוטף ובחירום , ובמיפוי ואיתור מפעלים וספקים חיוניים, קביעת היקפים, תיאום ובקרה תפעולית.

3.1.2.9. הכנת מסמכים להצגת ניתוחי מגמות, דוחות מקצועיים, תשובות לשאילתות ולבקשות, וקידום ממשקים ופרויקטים לשילוב אמצעי תחבורה (רכבת, מטרונית, מוניות, אוטובוסים ועוד) מול גופי תכנון ומטרופולינים, לשיפור רציפות השירות ולהיערכות מיטבית לחירום.

3.1.2.10. סיוע בגיבוש ו הובלת מדיניות ותכניות ארציות לשיפור תנאי ההעסקה, סביבת העבודה וחוו יית הנהג, לצמצום שחיקה ונטישה, קידום גיוס ושימור והטמעת סטנדרטים מחייבים מול מפעילים, ניסוח נהלים מקצועים לביצוע הדרכות נהגים במטרה לחזק את רציפות ואיכות השירות לציבור.

3.1.2.11. ליווי תכנון, בקרה ותקצוב פרויקטים להנגשת התחבורה הציבורית, סיוע בכתיבה, עדכון ויישום של חקיקה, תקינה ונהלים, וגיבוש חוות דעת מקצועיות, לרבות מענה מקצועי לעתירות בתחום הנגישות.

3.1.2.12. קידום תכנון ארוך טווח בהתאם לתכניות האסטרטגיות ותכניות האב, יישום המלצות, והובלת הנגשה בינעירונית לאנשים המתניידים בכיסאות גלגלים, לרבות בחירת קווים, הסדרת תשתיות, סקרי נגישות ומעקב יישום מול מפעילים.

3.1.2.13. סיוע וייעוץ בנושאים נוספים בתחום התחבורה הציבורית ובנושאים תכנוניים אחרים, בהתאם לדרישת הממונה או מנהל האגף.

3.1.3. רכבת כבדהרכבות קלות רכבל, מטרו ורגוליצה בתחום הרכבות

3.1.3.1. פיקוח והסדרת נושאי ההקמה, תכנון, תפעול, בטיחות, אחזקה, איכות המערכות וזאת לקראת הקמת רכבות קלות חדשות בירושלים, גוש דן והצפון, רכבלים במרחבי הארץ בכללותם, מטרו ועוד. האגף מלווה ומנחה את היזמים, הזכיינים והמפעילים בתחומים אלה ובתיאום עם גורמי המקצוע הרלוונטיים. האגף נדרש ליעוץ שוטף ובכלל זה:

3.1.3.1.1. סיוע בהכנת התייחסות ל תכניות תפעול שנתיות ורב שנתיות על בסיס תחזיות נוסעים לשנים הקרובות ברכבת ישראל וברכבות הקלות, רכבלים והמטרו . סיוע בהכנת חוות דעת לתכנון של תחנות ומסילות חדשות, סיוע בהתייחסות לתכניות תפעוליות ארוכות טווח.

3.1.3.1.2. סיוע בהכנה ובעדכון מסמכי מדיניות והנחיות עבור האגף, לרבות נוהל שיבושים לרכבת ישראל ולרכבות הקלות, הרכבלים והמטרו.

נוהל מידע לציבור, סיוע בהכנת מסמך הנחיות שילוט אלקטרוני בתחנות רק"ל ונוהל רישוי.

3.1.3.1.3. סיוע לאגף בתחום הבקרה על רכבת ישראל, רכבות קלות, רכבלים ומטרו. סיוע בהקמת צוות י בקרה בכלל התחומים שבאחריות האגף, ריכוז ממצאים בכל הנושאים הנוגעים לאגף כולל ערעורים לועדות אכיפה, ניתוח מעמיק של נתוני ם המתקבלים ממפעילי הרכבות, הרכבות הקלות והרכבלים. דיוק רכבות, דוחות מערכי רכבת, מספרי נוסעים בין נקודות מוצא ויעד וצפיפות ברכבות.

3.1.3.1.4. סיוע ב קידום פרויקט הטמעת VM במערכות רכ בת, אפיון דיווחים במערכת הדיווחים ופיתוח שאילתות במערכת ה-BI .כמו כן, הובלת סקרי שביעות רצון שנתיים, עמידה ב - SLA, עמידה בחובות המפעילים בתנאי החוזים שנחתמו מולם, ניתוח ממצאים שמתקבלים מהיזמים וגורמי הפיקוח שהוגדרו.

3.1.3.1.5. סיוע בפיקוח על הרכבות הקלות , הרכבלים בר חבי המדינה , כתיבת סיכומי דיונים וסיוע בכתיבת הנחיות לתחומי התפעול והשירות, הבטיחות, האחזקה, תחקירים, איכות, והוראות מנהל.

15

סיוע בבניית תשתית ומנגנונים למעקב ופיקוח אחר הפעלת הרכבות הקלות והרכבלים בכלל הנושאים. כמו כן, ישנה הערכה לגידול ניכר בפניות ובתלונות הציבור שיתקבלו באגף וצורך בהכנת הצעות מענה תוך טיפול בפניה מול הגורמים הרלוונטיים.

בניית שיטות עבודה לפיקוח על פעילות המפקחים מטעם המדינה היזמים כגון נת"ע, צתא"ל, חוצה ישראל, המפעילים כגון כפיר, תבל, כבל אקספרס וכו'.

3.1.3.1.6. סיוע בהכנת מסמך עקרונות ליחסי עבודה מול כלל הגורמים (היזמים, חברות ממשלתיות או עירוניות, גורמי הפיקוח, משרדי ממשלה ורשויות).

3.1.3.1.7. סיוע בקידום ושיפור השילוביות של שירותי רכבת ישראל, רכבת קלה, מטרו ורכבלים עם כלל אמצעי התחבורה האחרים הקיימים.

3.1.3.1.8. סיוע בקידום תכנית העבודה של האגףבכלל הנושאים כולל שילוט והכוונה מתחנות רכבת לתחנות אוטובוס, בדיקת תכניות תשתית והסדרי תנועה של תחנות רכבת חדשות ותחנות קיימות.

3.1.3.1.9. בשנת 2026 ידרש האגף לחדש את הסכם ההפעלה מול רכבת ישראל ולצורך כך יידרש לערוך מבעוד מועד בחינה מקצועית של ישימות ואיכות ההסכם הנוכחי , לרבות הפקת לקחים ובחינת עריכת שינויים ועדכון ההסכם החדש.

3.1.3.1.10. סיוע לאגף במיפוי שירות רכבתי , במסגרת מקרים של סגירות תחנות והפסקות בשירות הרכבתי , מיפוי תח"צ מקביל, הכנת תכנית לשירות חלופי לרכבות מבוטלות באמצעות תגבור תח"צ מקבילה או תכנון מערך היסעים מטעם הרכבת. כמו כן, הכנת תכנית הכוונה ומידע לנוסעים.

3.1.3.1.11. סיוע במעקב אחר ביצוע פרויקטים במסגרת תקציב פרויקטי שירות שבפיקוח אגף רכבות. סיוע בריכוז המידע בכללותו בהתאם לדרישת האגף כולל החלק התפעולי הרלוונטי לטובת עמידה בהסכם הרכבת סעיפי רכבת ישראל כגון תמריץ דיוק וקנסות דיוק, תמריץ נוסעים, תמריץ ש ביעות רצון ומעקב אחר ביצוע פרוייקטים קטנים.

3.1.3.1.12. סיועלאגף הרכבות בכלל הנושאים שבהם עוסק האגף בבדיקת נהלים, עדכון נהלים , הוראות המנהל והכנת המלצות בהתאם לבקשת האגף בכללותו.

3.1.3.1.13. סיוע, תכנון וייעוץלאגף בנושאים מסילתיים ורכבתיים רכבלים ומטרו ו אחרים בנושאים נוספים כפ י שיידרש מעת לעת על ידי האגף.

3.1.3.1.14. יישום פתיחת תחנות רכבתרכבלים ומטרו חדשות – ליווי הליך פתיחת תחנות רכבת חדשות, ביצוע כל הפעולות הנדרשות לוודא פתיחת התחנה לרבות בהיבטים של ממשק עם תח"צ משלים, מתקני תשתיות במתחם התחנה, מידע לציבור והסברה, טכנולוגיות וכרטוס וכד'.

3.1.3.1.15. ייעוץ מקצועי בתחוםRAMS, בטיחות מסילתית וניהול סיכונים לרבות ניתוח, זיהוי והערכת סיכונים במערכות מסילה, בפרויקטים חדשים ובמתקנים קיימים. הכנת מערך מסמכי בטיחות מלא הכולל תסקירי בטיחות, מסמכי RAMS, תסקירי איכות ומסמכי ניהול סיכונים בהתאם לתקנים הבינלאומיים. כמו כן, יינתן ליווי הנדסי בטיחותי שוטף הכולל גיבוש דרישות

16

מקצועיות, פיקוח על עמידה בתקני RAMS, ותמיכה בהליכי הרישוי ובממשקי העבודה מול גורמי הפיקוח והרישוי.

3.1.3.1.16. ייעוץ הנדסי בתחום התכנון המסילתי, לרבות ניתוח תכניות גיאומטריה, חתכים, ניקוז, עומסים ותיאומים הנדסיים, ובחינת התאמתן לתקנים ולדרישות הרשות. סיוע וליווי בכל שלבי התכנון, ההקמה והתפעול, בחינת חומרים מקצועיים, נ יתוח מסמכי פרויקט ותסקירי בטיחות, וב יצוע מעקב אחר עמידה בדרישות המשרד והרגולציה בפרויקטים מורכבים ורב תחומיים.

3.1.3.1.17. ייעוץ רגולטורי מקיף בתחום התחב ורה, לרבות כתיבת נהלים, הנחיות תכנון ומסמכי מדיניות המותאמים לדרישות הרשות.

ביצוע בחינת השפעות רגולציה ( RIA ,)הצגת עדכוני רגולציה מבוססי נתונים, ו ליווי תהליכי גיבוש תקנים ופרוצדורות מקצועיות. כמו כן, עדכון תמרורים, תהליכי רישוי והנחיות מקצועיות, לשם הבטחת אחידות, בהירות ויישום תקין בשטח בהתאם למתודולוגיות המקובלות.

3.1.3.1.18. ייעוץ תפעולי תומך הקמה, הכולל בחינת תכניות הסדרי תנועה ורמזורים, זיהוי כשלים אפשריים והמלצות לשיפור תפעולי.

בנוסף, ליווי הרשות בפיקוח על יישום הסדרי תנועה במערכות הרכבות הקלות, ניתוח השפעות תפעול יות של עבודות ופיתוח, וגיבוש תרחישי תפעול חלופיים למקרה של שיבושים וזאת במטרה להבטיח זמינות, בטיחות ורציפות שירות במערכות התחבורה הציבורית.

3.1.3.1.19. רמת שירות בתחום הרכבות הרכבלים והמטרו-

3.1.3.1.19.1. איתור צרכים ומתן פתרונות בתחום חווית

המשתמש, שירות לציבור הנוסעים ומידע

הכוללים, הגדרת הדרישות, הגדרת הפתרון,

כתיבת נהלים ונירות עמדה מקצועיים ו תכלול

ומעקב אחר יישומם.

3.1.3.1.19.2. סיוע בכתיבת החלקים רלוונטיים במכרזי

התחבורה הציבורית ו/או מכרזים רלוונטיים

לתחום השירות.

3.1.3.1.19.3. ליווי וניהול פרויקטים בתחום השירות - ניהול

אבני דרך, משימות, מעקב ובקרה על התקדמות

והצפת חסמים.

3.1.3.1.20. דרישות בתחומי הרכבות הרכבלים והמטרו שאינו שירות

3.1.3.1.20.1. איתור בעיות בנושאי בטיחות, אחזקה, איכות

ומתן פתרונות .

3.1.3.1.20.2. עזרהבהכנת הוראות מנהל (הכנת סקר

עולמי,כתיבה ,דיונים, הפצה ובדיקת מימוש)

3.1.3.1.20.3. עזרה בנושאי הסדרי תנועה וביצוע סימולציות

נדרשות.

3.1.3.1.20.4. עזרה בס קירה עולמית בכלל הנושאים שהאגף

מתעסק בהם.

3.1.3.1.20.5. השתתפות ועזרה בניתוח בתקינה הנועת לתחומי

העיסוק של האגף.

17

3.1.3.1.20.6. עזרה בנושא תחקירים וחקירות ניתוח

והתייחסות כולל המלצות נוספות וניתוח מגמות

בנושאים אלה.

3.1.3.1.20.7. עזרה בהכנת מסמכי יזום למערכות מחשוב

נדרשות.

3.1.3.1.20.8. בדיקה למערכות חדשות וציון מגמות עולמיות

בכלל התחומים כולל טכנולוגיה ואיכות.

3.1.4. מדידה, סטטיסטיקה וניתוח מידע –

3.1.4.1. תכנון והוצאה לפועל של אנליזה בנתונים (נתוני עתק, סקרים, מודלים כלכלים והתנהגותיים), השוואה בינלאומית, במטרה לנתח מצב קיים ולסייע בגיבוש כיווני פעולה אופרטיביים לשיפור מערך התחבורה הציבורית, ובין היתר ביצוע הפעולות הבאות:

3.1.4.1.1. ניתוח מצב קיים במערכות התחבורה הציבורית השונות, כגון אוטובוסים, רכבות קלות, רכבת כבדה ומוניות.

3.1.4.1.2. ניתוח קהלי יעד ומחקר של צ ורכי הנוסעים הקיימים והפוטנציאליים לצורך שיפור השירות וחווית השימוש.

3.1.4.1.3. ניתוח העלויות והתועלות הצפויות משינוי קווי תחבורה ציבורית (הפעלת קו חדש, ביטול קווים, שינוי מערכתי ברשת קווים)

וביצוע הערכה לפתרונות תכנונים ותעדופם.

3.1.4.1.4. ליווי בהגדרת ובניית מדדי הצלחה לשינויים ומדידת ובקרת המערכת בהתייחס למטרות וליעדים באמצעות מאגר.

3.1.4.1.5. בחינת השפעת מגמות עתידיות (למשל תחבורה שיתופית) על המשתמשים.

3.1.4.1.6. ליווי ובקרה על עבודות השדרה וניתוח סטטיסטי של סקרים שונים, לרבות סקרים אינטרנטי ים ובהם: סקרים המבוצעים כחלק מהכנת המכרזים במסגרת הליך התחרות , הכוללים ספירות נוסעים, סקרי אמצעי תשלום, הרגלי נסיעה, זמני נסיעה העדפות ושביעו ת רצון. סקרי ספירות ואמצעי תשלום לצ ורכי תכנון הקווים והתחשבנות מול המפעיל.

3.1.4.1.7. ליווי ובקרה עלסקרים ומחקרים בתחום התחבורה המבוצעים על ידי גופים אחרים, כולל חוות דעת מקצועית.

3.1.4.1.8. סקרים התומכים בהכנת תכניות אב לתחבורה בערים/ישובים שונים ובמגזרים שונים (חרדים ארצי, סטודנטים ארצי, בני מיעוטים והמגזר הכפרי ועוד). סקרים אלה כוללים מגוון סקרים לצורך יישום התוכנית (הרגלי נסיעה בבתים, ספירות נוסעים בתח"צ, סקרים במקומות תעסוקה ומוקדי הביקוש השונים).

3.1.4.1.9. סקרים מקומיים ובינלאומיים לבחינת מגמות בתחבורה, ובכללם, בין היתר, תחבורה שיתופית ושימור נהגים.

3.1.4.2. סיועלרשות לשימוש בנתונים ו בטכנולוגיות מתקדמות לשם קבלת החלטות הנוגעות לשיפור שירות התחבורה הציבורית, ובין היתר ביצוע הפעולות הבאות:

3.1.4.2.1. סיוע בגיבוש תהליכי עבודה ונהלים ובמיסוד שגרת עבודה הכוללת שימוש בנתונ י עתק, במערכות טכנולוגיות ובמודלים כלכלים והתנהגותיים כבסיס לקבלת החלטות.

18

3.1.4.2.2. איתור טכנולוגיות מתאימות לייעול ואוטומציה של תהליכי תכנון ותפעול תחבורה ציבורית , והצעת פתרונות (טכנולוגיים ושאינם טכנולוגיים) לשיפור התהליך.

3.1.4.2.3. סיוע לממונה בליווי אגף טכנולוגיות באפיון דשבורד, ובהגדרת השאלות ממערכות המידע בהיבטי תכנון, תפעול, כלכלה ושירות.

3.1.4.2.4. תכלול וניהול משימות הנוגעות לעבודה עם נתונים ומחקר מול הרשות וגופי הסמך.

3.1.4.2.5. סיוע ב הובלת פרויקטים וכתיבת תכניות עבודה בנושאים הנוגעים לפעיליוות מחקר ונתונים.

3.1.4.3. סיוע למשרד בתכנון, הקמה ותחזוקה שוטפת של מודלים תחבורתיים וכלי תכנון.

3.1.4.4. סיוע למשרד בליווי וריכוז המודליםאל מול חברות התח"צ השונות.

3.1.4.5. מענה לביצוע סקרים שוטפים (בהיקפים קטנים ובהתרעה קצרה), כגון סקרי ספירות, הרגלי נסיעה, מוצא יעד, אמצעי תשלום, בחינת היקף פעילות בתחנות פקידה וכו'.

3.1.4.6. סיוע וייעוץ למשרד בנושאי סקרים וסטטיסטיקה בתחום התחבורה כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או מנהל האגף הרלוונטי, בתיאום עם הממונה.

3.1.5. מתקנים ותשתיות תחבורה ציבורית –

3.1.5.1. סיוע למשרד ביישום מדיניות המשרד בקשר לתשתיות התחבורה הציבורית איתור שטחים למתקני תשתית, הגדרת הצרכים, קידום וליווי תכנון והקמת מתקני תחבורה ציבורית ותשתיות תומכות תחבורה ציבורית, כל זאת בהתאם לתכנית האסטרטגית למתקני תשתית לתחבורה ציבורית . כולל, ליווי והכנת פרוגרמות תחבורתיות ובכלל זה הנדסת תנועה, חלוקת רציפים, התחשבנויות, חוזים, הסדרות וכד'.

3.1.5.2. הכנה, בקרה ומעקב אחר פניות תקציביות לקידום מתקני תשתית לרבות טבלאות תקציב, מכתבים נלווים, אומדנים ודו"חות בקרה, דו"חות שמאות והסכמים ועוד.

3.1.5.3. ארגון וניהול סדר יום לימי קידום מסופים אל מול יחידות הסמך (חברות הביצוע מעקב ובקרה אחר ביצוע החלטות.

3.1.5.4. ייזום פרויקטים והסרת חסמים, מציאת פתרונות תפעוליים"אד הוק".

3.1.5.5. שמירה על קשר רציף אל מול הרשויות המקומיות ושותפים נוספים לרבות מינהל הדיור ורמ"י, אג"ת והחשכ"ל במשרד האוצר, הלשכה המשפטית במשרד וכו'.

3.1.5.6. מתן מענה מקצועי אל מול מפעילי תח"צ, חברות ניהול ועוד

3.1.5.7. ניהול, בקרה ומעקב של לוחות זמנים וגאנטים לפרויקטים במערכות המשמשות את המשרד (מערכת ארז 2, מאנדיי ועוד) ומערכות נוספות שיוגדרו לפי צורך החל משלב הייזום, התכנון והביצוע ולאורך כל שלבי הפרויקט לרבות ניהול, תפעול ותחזוקה.

3.1.5.8. סיוע בטיפול בנושא תשתיות התחבורה הציבורית והפעלתן ובכלל זה הקמתן אחזקתן השוטפת ועמידתן בתנאי ההסכמים והוראות המפקח כפי שיינתנו מעת לעת.

3.1.5.9. בדיקת תכניות בהתאם לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה -1965 ובכלל זה תכניות תשתית לאומית מתאר,ת, תכניות הנדסיות, תכניות דרך, תכניות הסדרי תנועה ותכניות מפורטות ובנוסף גם היתרי בנייה ומסמכי מדיניות וכיו"ב של מתקני תחבורה ציבורית, ועמידתם ברמת השירות הנדרשת בהתאם לנהלי הרשות הארצית לתח"צ.

3.1.5.10. סיוע בנושא תשתיות אנרגיה להפעלת כלל אמצעי התחבורה הציבורית לרבות קווי השירות באוטובוסים, רכבות (קלות וכבדות), מטרו ורכבלית . הסבת כלי תחבורה ציבורית (לרבות אוטובוסים) לטעינה חשמלית ולמקורות אנרגיה חלופית נוספים.

19

3.1.5.11. סיוע ל שמירה סטטוטורית על תאי השטח המיועדים להקמת מתקני תשתית לתחבורה ציבורית, לרבות: הכנת חוות דעת והצגתן, הגשת התנגדויות למוסדות התכנון ופעולות נוספות בהתאם לדרישת הממונה.

3.1.5.12. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של הצבת סככות, עבודה מול ספקי הסככות, רשויות מקומיות, מפעילי תח"צ וכל גורם אחר שיידרש. ביצוע סיורי מיקומים טרם ההצבה וסיורי מסירה לאחריה, מעקב ובקרה אחר תכנית העבודה ומימוש התקציב

3.1.5.13. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של המידע לנוסע בתחנה ובכלל זה ליווי פרוייקט אחזקת תחנות מול פורום מפעילי התח"צ ומול הממונים המחוזים.

3.1.5.14. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של המידע הדינמי לנוסע בתחנה ובכלל זה פרוייקט הש ילוט האלקטרוני. ניהול הפרויי קט מול גופי הסמך, חברות ממשלתיות או עירוניות ורשויות מקומיות, מעקב אחרי תכנית העבודה ומימוש התקציב.

3.1.5.15. סיוע מקצועי בהליכים מנהליים, משפטיים ולבר משפטיים הכרוכים במתקני תשתית קיימים ובהקמת מתקני תשתית.

3.1.5.16. סיוע בכתיבת ובעריכת הסכמים הנוגעים למתקנים תחבורתיים.

3.1.5.17. סיוע בקידום הקמת והצבת מבני התרעננות לנהגים. לשם כך תידרש עבודת שטח אל מול הרשויות המקומיות ברחבי הארץ על מנת להשיג הסכמתן להצבת המבנים, כולל בחירת המיקום המתאים. לצורך כך, תכלול העבודה ממשקים גם אל מול מפעילי התח"צ, גופי התכנון, מנהל הדיור הממשלתי רשויות המקומיות, ממוני התח"צ, ספק מבני הנהגים, גופים הנדסיים ולוגיסטיים, גופי תכנון ועוד.

יובהר, כי פרויקט הצבת מבני הנהגים הינו מן החשובים שבתחום התשתיות ברשות, כשמטרתו לשפר את מעמד הנהג ולספק לו את תנאי העבודה הנאותים והראויים ואף לסייע בהגדלת מספר הנהגים בענף. העבודה בנושא תכלול לפחות את כל שלהלן:

3.1.5.17.1. עריכת סיורי שטח היכן שנדרש, בכל הארץ, לצורך בדיקת מיקומים אפשריים להצבת מבני הנהגים.

3.1.5.17.2. הצפה ו טיפול בצווארי בקבוק הגורמים לעיכובים בהצבת מבני הנהגים, בעיקר בהיבטי תשתיות.

3.1.5.17.3. תכלול הטיפול בסוגיות התשתית, בהיבטים סטטוטורים להצבת המבנים, ובסוגיות נכסיות להצבת המבנים.

3.1.5.17.4. ביצוע מעקב שוטף וקידום משימות מול כל הגורמים הרלוונטיים

3.1.5.18. סיוע וייעוץ למשרד בנושאי מתקנים ותשתיות תחבורה כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או מנהל האגף הרלוונטי, בתיאום עם הממונה.

3.1.6. ניהול פרויקטים

נוכח האתגרים הרבים כמפורט ב מכרז זה , הפעילות הגוברת ברשות הארצית וריבוי הפרויקטים שתחת אחריותה, בכוונת הרשות להטמיע שיטות עבודה חדשות לניהול הפרויקטים הללו, ובכלל זה הטמעת שירותי PMO פנים-ארגוניים וכן העמדת מנהלי פרויקטים לליווי הגורמים המוסמכים ברשות האחראים על הפרויקטים. בכלל זה, בכוונת הרשות, לבנות את המתודולוגיה ולהקים את התשתית הנדרשת בכלל השכבות הארגוניות ברשות.

3.1.6.1. מנהל הפרויקט, יידרש לסייע בביצו ע מכלול המטלות, המשימות והשירותים הנדרשים לניהול הפרויקטים השונים ברשות, ובכלל זה, תכנון ובקרה של לוחות זמנים; איתור בעיות; בקרה על תקציב; הכנת דו"חות סטטוס; מעקב אחר התקדמות הפרויקט; סיוע בניהול סיכונים, ייעוץ וסיוע בתחומים הבאים:

3.1.6.1.1. מתודולוגיה – הגדרת תהליכי עבודה לתכנון, ניהול ובקרה, תהליכי דיווח, הגדרת מבנה ארגוני ותהליכי תקשורת, תהליכי ניהול סיכונים וחריגים, כלי בקרה ומדדי בקרה ועוד.

20

3.1.6.1.2. אינטגרציה– מיפוי בעלי העניין והגדרת צורכי המידע והבקרה, ליווי שלב ייזום הפרויקט, כולל הגדרת מסגרת הפרויקט ומסמכי הייזום, בני

נספח י"ג/1 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון המציע ביחס לחבילה 1

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 6.1.7 ובסעיף 6.1.8 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן/נת תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן: "המציע") בתמיכה להצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בהתאם לסעיף 6.1.9 למכרז, ניסיון המציע ייחשב ממועד רישומו כדין, לראשונה, כתאגיד במתכונתו הנוכחית. בצד זאת, במקרה שבו המציע אינו בעל ניסיון כנדרש באחד או יותר מסעיפים 6.1.6, 6.1.7 או 6.1.8 (בהתאמה לחבילה(, ועדת המכרזים תהיה רשאית לפי שיקול דעתה, להכיר בניסיון בעל מניות במציע, המחזיק בלמעלה מ-25% מניות במציע – כניסיונו של המציע, לצורך הוכחת תנאי הסף. מציע רשאי לבקש לזקוף ניסיון כאמור בכל אחד מהסעיפים הנ"ל לבעל מניות אחד או לבעלי מניות שונים ובלבד שכל אחד מהם מחזיק למעלה מ-25% מניות במציע. מכל מקום, מובהר כי החלטה זו של הוועדה נוגעת לתנאי הסף בלבד, וניסיון של אחר כאמור לא יובא בחשבון לצורך ניקוד.

מס"ד

הסעיף במכרז שלגביו נזקף הניסיון

שם בעל המניות

ת.ז./ מספר ח.פ

אחוז האחזקה בחברה

נסח חברה רצ"ב בעמוד

פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 6.1.6 למכרז הנני מצהיר/ה, כי במהלך 4 (ארבע) השנים שקדמו להצעה, ונכון למועד הגשת ההצעה, המציע העסיק לתקופה רצופה של 12 חודשים לפחות 20 עובדים בהעסקה ישירה (קיום יחסי עובד מעביד), מתוכם לפחות עשרה מועסקים לצורך אחד או יותר מהתחומים המנויים בסעיפים 6.1.7 או 6.1.8 למכרז (בהתאמה לחבילה(.

(ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך)

מס"ד

שם העובד/ת

תפקיד/ים בהתאם לתחומים המנויים בסעיפים 6.1.7 או 6.1.8 תקופת העסקה (כולל חודשי התחלה וסיום)

פרטי קשר

מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 6.1.7 למכרז הנני מצהיר/ה, כי –

המציע בעל ניסיון של חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה, באחד התחומים שלהלן:

יעוץ מקצועי לגוף ציבורי בנוגע ל"מכרז מורכב", ובכלל זה הכנה, כתיבה, הובלה וליווי משלב הכנת המכרז וכתיבתו ועד לשלב הכרזה על זוכה של "מכרז מורכב". בסעיף זה, "מכרז מורכב" – אחת החלופות שלהלן:

מכרז PPP (public private partnership) – התקשרות ארוכת טווח (25-30 שנים) לשיתוף פעולה בין המגזר הציבורי לבין מגזר הפרטי (בהסכם רחב היקף ומורכב), בהיקף של לכל הפחות, 60 מיליון ₪ כולל מע"מ, לצורך אספקת תשתית / מוצר / שרות ציבורי באמצעות המגזר הפרטי, תוך מיצוי יתרונם היחסי של השותפים על-ידי הקצאה יעילה של סיכונים, מקורות ותגמולים, במטרה להשיא את איכות התשתית / מוצר / שרות במונחי עלות/תועלת.

מכרז בינלאומי לביצוע תשתיות פיזיות או לביצוע פרויקט בתחום התחבורה הציבורית;

בסעיף זה, מכרז בינלאומי – מכרז המופנה גם לספקי חוץ, ואשר נכתב באנגלית.

מכרז הכולל את כל המרכיבים שלהלן:

כחלק מהכנת המכרז בוצע על-ידי המציע ניתוח שוק, הכולל השוואות בינ"ל וסקירות כלכליות;

כחלק מהכנת המכרז כתב המציע תכנית עסקית ותכנית תפעולית – כבסיס לקבלת התכניות העסקיות והתפעוליות של המציעים, והשוואתן.

זוכה במכרז נדרש לבצע תכולות ופעילות בתחומי עיסוק ויישום שונים, ולכל הפחות – תכנון מקצועי, תשתיות, רכש ובקרה, תוך עמידה ברמת שירות שהוגדרה במכרז; וכחלק מהכנה, כתיבה, הובלה וליווי המכרז נדרש המבצע להעניק למזמין יעוץ בכל אחד מהתחומים הללו.

בסעיף זה (1), לא יובא בחשבון יעוץ משפטי או יעוץ טכני שעיקרו כתיבת נוסח המכרז, אלא יעוץ מקצועי בלבד בתחום הרלוונטי למכרז, לרבות בכל הקשור לפרקים הטכניים והעסקיים של המכרז שלגביו ניתן הייעוץ.

יעוץ כלכלי ו/או תכנון תחבורתי לגוף ציבורי – ניסיון מצטבר בלפחות שלושה (3) מבין התחומים המפורטים להלן:

יעוץ בתחום תכנון תנועה של דרכים/כבישים/תכנון הסדרי העדפה לתחבורה ציבורית;

תכנון מבוסס מודלים תחבורתיים;

יעוץ כלכלי וכתיבת מכרזים לגוף ציבורי;

הכנת תכניות אב לתחבורה;

תכנון תחבורה ציבורית – תכנון רשתות מסלולי קווים ומערכות הסעת המונים, כולל תכנון תדירויות ומרווחים;

ביצוע בדיקות כדאיות כלכלית לפרויקט בתחום התשתיות או ביצוע בדיקות כדאיות מִשקיות.

יעוץ בתחום הפעלת תחבורה ציבורית.

יעוץ בתחום בקרה על פעילות מפעילי תחבורה ציבורית, לרבות מדדי שירות ופיקוח.

לצורך סעיף זה, אין צורך בהוכחת ניסיון בכל התחומים המנויים לעיל, וכן אין צורך להוכיח ניסיון של חמש שנים בכל אחד מהתחומים שנבחרו; די בהוכחת ניסיון בלפחות שלושה (3) תחומים שונים מבין התחומים המפורטים, אשר יחד מצטברים לתקופת ניסיון כוללת של חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה.

בסעיף 1 כולו, "גוף ציבורי" – עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית, תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות, התשנ"ט-1999) הנסחרת במדד ת"א 125.

להלן פירוט הניסיון שרכש המציע העונה על כל התנאים שלעיל:

ככל שתקופת הניסיון נצברה במספר התקשרויות – יש למלא טבלה עבור כל התקשרות.

ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך.

פירוט ניסיון במענה לסעיף 6.1.7.1 למכרז

יעוץ מקצועי לגוף ציבורי בביצוע מכרז מורכב

הדרישה

הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

יעוץ מקצועי לגוף ציבורי

עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית, תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות, התשנ"ט-1999) הנסחרת במדד ת"א 125.

פרטי הגוף הציבורי מזמין העבודה

הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי המכרז/חוזה/אחר שמכוחו בוצעה ההתקשרות)

במשך חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה.

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך הייעוץ בתחום המכרזים, כולל ציון חודשי התחלה וסיום.

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

בנוגע ל"מכרז מורכב" – פירוט אודות סוג המכרז המורכב נושא היעוץ יש למלא את הפרטים עבור החלופה הרלוונטית מבין השלוש

מכרז PPP

(public private partnership)

התייחסות לסוג המכרז (BOT; PFI; BOO), פירוט בהרחבה של המכרז ומאפייניו, בדגש על היותו מכרז PPP; וכן תקציר הפעולות אותן ביצע המציע במסגרת הייעוץ.

יש לתמוך את הנתונים בצירוף מספר המכרז וכן פרק מבוא המכרז נושא הייעוץ.

מכרז בינלאומי לביצוע תשתיות פיזיות או לביצוע פרויקט בתחום התחבורה הציבורית פירוט בהרחבה של המכרז ומאפייניו, בדגש על מאפייניו כמכרז בינ"ל; וכן תקציר הפעולות שביצע המציע במסגרת הייעוץ.

יש לתמוך את הנתונים בצירוף מספר המכרז וכן פרק מבוא המכרז נושא הייעוץ.

מכרז הכולל את כל המרכיבים שלהלן:

כחלק מהכנת המכרז בוצע על-ידי המציע ניתוח שוק, הכולל השוואות בינ"ל וסקירות כלכליות;

פירוט בהרחבה אודות ניתוח השוק, ובכלל זה – השווקים בהם התמקד ניתוח השוק; הפעולות שננקטו לצורך ניתוח השוק; השוואות בינלאומיות שבוצעו והתחומים בהם התמקדו; היקף הסקירות הכלכליות שבוצעו ובאיזו תחומים בוצעו.

כחלק מהכנת המכרז כתב המציע תכנית עסקית ותכנית תפעולית – כבסיס לקבלת התכניות העסקיות והתפעוליות של המציעים, והשוואתן.

פירוט אודות התכנית העסקית והתוכנית התפעולית שנכתבו;

זוכה במכרז נדרש לבצע תכולות ופעילות בתחומי עיסוק ויישום שונים, ולכל הפחות – תכנון מקצועי, תשתיות, רכש ובקרה, תוך עמידה ברמת שירות שהוגדרה במכרז; וכחלק מהכנה, כתיבה, הובלה וליווי המכרז נדרש המבצע להעניק למזמין יעוץ בכל אחד מהתחומים הללו.

פירוט אודות תכולות המכרז שנכתב, ובכלל זה בתחומי תכנון מקצועי, תשתיות, רכש ובקרה ורמת שירות; ופירוט אודות היעוץ שניתן המציע למזמין בכל התחומים הללו

הכנה, כתיבה, הובלה וליווי משלב הכנת המכרז וכתיבתו ועד לשלב הכרזה על זוכה – של "מכרז מורכב".

פירוט התהליכים מקצועיים כאמור, ולצדם פירוט הפעולות שביצע המציע במסגרת הייעוץ כאמור, מהשלב הכנת המכרז ועד הכרזה על זוכה. במסגרת הפירוט יש להתייחס באופן ספציפי למכרז המורכב שהוצג ולפעולות הקונקרטיות שביצע המציע בגדרו ושבאמצעותן נרכש הניסיון.

יש לתמוך את הנתונים בצירוף מסמכי המכרז נושא הייעוץ.

פירוט ניסיון במענה לסעיף 6.1.7.2 למכרז – יעוץ כלכלי ו/או תכנון תחבורתי לגוף ציבורי ככל שהניסיון נצבר בכמה פרויקטים/התקשרויות – יש למלא בפירוט טבלה בנוסח שלהלן עבור כל פרויקט שבו נצבר ניסיון נדרש; ולגבי כל פרויקט יש לפרט את המידע הרלוונטי בנוגע לתחום/מי הפעילות שבוצע/ו בפרויקט, מתוך רשימת התחומים שבסעיפים 6.1.7.2.1 – 6.1.7.2.8 למכרז. יש לצרף מסמכים רלוונטיים בתמיכה למידע המפורט.

הגוף הציבורי מזמין העבודה

איש קשר מטעם המזמין

פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה, פטור, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי ההתקשרות פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי ההתקשרות

שם ותפקיד

החל מחודש

מס' טלפון:

בשנת

כתובת דוא"ל:

ועד לחודש

בשנת

תיאור כללי של הפרויקט וההתקשרות – נושא ההתקשרות, מטרות ויעדים, תהליכים וכו'

פירוט היעוץ הכלכלי ו/או התכנון התחבורתי שבוצע במסגרת הפרויקט – יש למלא את המידע בהתאם לתחום/מים המקצועי/ים שלגביו/הם ניתן השירות נושא פרויקט זה מתוך רשימת התחומים שבסעיפים 6.1.7.2.1 – 6.1.7.2.6 למכרז, ולגבי כל אחד מהם לפרט בהרחבה אודות הפרוייקט והפעילות שבוצעה בו, ובכלל זה – תפקידי הייעוץ/השירות הקונקרטיים, התהליכים המקצועיים שנדרשו, הרקע לביוע הפרויקט, מטרותיו, התוצר הדרוש וכיוב'.

יעוץ בתחום תכנון תנועה של דרכים/ כבישים/ תכנון הסדרי העדפה לתחבורה ציבורית;

תכנון מבוסס מודלים תחבורתיים;

יעוץ כלכלי וכתיבת מכרזים לגוף ציבורי;

הכנת תכניות אב לתחבורה;

תכנון תחבורה ציבורית – תכנון רשתות מסלולי קווים ומערכות הסעת המונים, כולל תכנון תדירויות ומרווחים; בנוסף לאמור בכותרת יש לציין - אזור גיאוגרפי; רמת פירוט תכנון (האם כולל קידוד, האם כולל לו"ז מפורט); יישום; שנת יעד רלוונטית; כמות קווים; בסיס הנתונים והמידע לתכנון.

ביצוע בדיקות כדאיות כלכלית לפרויקט בתחום התשתיות או ביצוע בדיקות כדאיות מִשקיות.

יעוץ בתחום הפעלת תחבורה ציבורית;

יעוץ בתחום בקרה על פעילות מפעילי תחבורה ציבורית, לרבות מדדי שירות ופיקוח;

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא

חתימה וחותמת

תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ ________________________, עו"ד, מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב ___________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב' ______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. __________________ המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך

חתימת עורך הדין

חותמת

ומספר רישיון עורך דין

נספח י"ג/2 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון המציע ביחס לחבילה 2

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 6.1.8 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן/נת תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן: "המציע") בתמיכה להצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בהתאם לסעיף 6.1.9 למכרז, ניסיון המציע ייחשב ממועד רישומו כדין, לראשונה, כתאגיד במתכונתו הנוכחית. בצד זאת, במקרה שבו המציע אינו בעל ניסיון כנדרש באחד או יותר מסעיפים 6.1.6, 6.1.7 או 6.1.8 (בהתאמה לחבילה(, ועדת המכרזים תהיה רשאית לפי שיקול דעתה, להכיר בניסיון בעל מניות במציע, המחזיק בלמעלה מ-25% מניות במציע – כניסיונו של המציע, לצורך הוכחת תנאי הסף. מציע רשאי לבקש לזקוף ניסיון כאמור בכל אחד מהסעיפים הנ"ל לבעל מניות אחד או לבעלי מניות שונים ובלבד שכל אחד מהם מחזיק למעלה מ-25% מניות במציע. מכל מקום, מובהר כי החלטה זו של הוועדה נוגעת לתנאי הסף בלבד, וניסיון של אחר כאמור לא יובא בחשבון לצורך ניקוד.

מס"ד

הסעיף במכרז שלגביו נזקף הניסיון

שם בעל המניות

ת.ז./ מספר ח.פ

אחוז האחזקה בחברה

נסח חברה רצ"ב בעמוד

פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 6.1.6 למכרז הנני מצהיר/ה, כי במהלך 4 (ארבע) השנים שקדמו להצעה, ונכון למועד הגשת ההצעה, המציע העסיק לתקופה רצופה של 12 חודשים לפחות 20 עובדים בהעסקה ישירה (קיום יחסי עובד מעביד), מתוכם לפחות עשרה מועסקים לצורך אחד או יותר מהתחומים המנויים בסעיפים 6.1.7 או 6.1.8 למכרז (בהתאמה לחבילה(.

מס"ד

שם העובד/ת

תפקיד/ים בהתאם לתחומים המנויים בסעיפים 6.1.7 או 6.1.8 תקופת העסקה (כולל חודשי התחלה וסיום)

פרטי קשר

מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 6.1.8 למכרז הנני מצהיר/ה, כי – המציע בעל ניסיון של חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה באחת החלופות שלהלן:

ניסיון בניהול פרויקט באופן העונה על כל התנאים שלהלן (סעיף 6.1.8.1 במכרז):

ההתקשרות למתן שירותי ניהול פרויקט נמשכה לכל הפחות 24 חודשים רצופים, במסגרת התקשרות ישירה אחת או יותר, עם אותו מזמין עבודה;

היקף ההתקשרויות בסעיף 2.1.1.1 לעיל לא פחת באופן מצטבר מסך של 25 מיליון ₪, לא כולל מע"מ. בסעיף זה, "היקף ההתקשרויות" – התמורה שקיבל המציע מהמזמין בגין פעילותו הישירה לצורך ההתקשרות.

שירותי ניהול הפרויקט ניתנו ביחס לפרויקט העונה על אחת החלופות שלהלן:

פרויקט PPP כהגדרתו בסעיף 6.1.7.1.1 למכרז;

פרויקט לביצוע תשתיות פיזיות או פרויקט טכנולוגי בתחום התחבורה או פרויקט בתחום התחבורה הציבורית;

בסעיף זה, "פרויקט טכנולוגי" – פרויקט הקמת מערכת טכנולוגית, לרבות מערכות מידע ואמצעים טכנולוגיים אחרים.

ניסיון במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף המציע בעל ניסיון במתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף עבור גוף ציבורי אחד, כהגדרתו בסעיף 6.1.7 למכרז, אשר עמד בכל התנאים המצטברים שלהלן;

השירותים ניתנו על ידי המציע עצמו, במסגרת התקשרות ישירה אחת או יותר, עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שהשירותים ניתנו לאותו גוף ציבורי באופן רציף כמפורט להלן;

השירותים ניתנו במשך תקופה של לפחות 24 חודשים רצופים, במהלך 10 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. לעניין זה ניתן להכיר במספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שלא הייתה ביניהן הפסקה מהותית ברציפות מתן השירותים.

הפסקה שאינה עולה על 60 ימים בין התקשרויות עם אותו גוף ציבורי לא תיחשב כהפסקה ברציפות מתן השירותים, ובלבד שבמהלך התקופה הכוללת התקיימו בפועל מאפייני השירות הנדרשים בסעיף זה.

השירותים כללו העמדת צוות מקצועי ייעודי מטעם המציע, שפעל באופן שוטף עבור הגוף הציבורי, וכלל לפחות 4 בעלי תפקידים ייעודיים שונים, בתחומי פעילות כגון טכנולוגיות ומערכות מידע, בקרה, יישום, תפעול שירות, חוויית משתמש, ניתוח מידע או ניהול פרויקטים.

השירותים כללו ליווי מקצועי שוטף של תהליכים, פרויקטים, או תכניות עבודה, ובכלל זה לפחות שלושה מבין אלה: סיוע בגיבוש צרכים, אפיון דרישות, קידום יישום, מעקב אחר ביצוע, תיאום ממשקים וגיבוש המלצות מקצועיות.

השירותים כללו ריכוז ותיאום ממשקי עבודה מול גורמים שונים מטעם הגוף הציבורי או עבורו, לרבות יחידות מקצועיות, ספקים, יועצים, גופי ביצוע, רשויות, מפעילים או בעלי עניין נוספים.

במסגרת השירותים הכין המציע עבור הגוף הציבורי תוצרים מקצועיים בלפחות שניים מתחומי הפעילות הכלולים בחבילה 2, ובכלל זה דוחות, מסמכי אפיון, ניירות עמדה, מסמכי מדיניות, תכניות עבודה או מסמכים תומכי החלטה.

היקף התמורה השנתי הכולל שקיבל המציע מאותו גוף ציבורי בגין השירותים כאמור לא פחת מסך של 25 מיליון ₪ לשנה, לא כולל מע"מ; לעניין זה, ניתן לצרף תמורות שהתקבלו מכוח מספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שהן מתייחסות לשירותים העומדים בתנאי סעיף זה.

"היקף התמורה" משמעו כלל הסכומים ששולמו למציע בגין השירותים, לרבות תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים שהופעלו על ידו במסגרת השירות.

השירותים ניתנו בעיקר בתחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי, ולא רק או בעיקר לצורך ביצוע בקרה,פיקוח, שירותי מטה, שירותים מנהליים או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה המקצועית של אותו גוף ציבורי.

השירותים כללו תמיכה מקצועית בלפחות תהליך ליבה אחד של הגוף הציבורי, החל משלב גיבוש הצורך או האפיון, דרך קידום היישום, ועד לשלב יישום התהליך בפועל.

להלן פירוט הניסיון שרכש המציע העונה על כל התנאים שלעיל: (ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך)

פירוט ניסיון במענה לסעיף 6.1.8.1 למכרז

ניסיון בניהול פרויקט

הדרישה

הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

ניסיון בניהול פרויקט

פרטי מזמין העבודה

הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

תיאור הפרויקט

סיווג הפרויקט בהתאם לחלופות:

פרוייקט PPP;

פרוייקט לביצוע תשתיות פיזיות או פרויקט טכנולוגי בתחום התחבורה או פרויקט בתחום התחבורה הציבורית;

שם המכרז ועיקרי השירותים ובמידת היכולת לצרף לינק למכרז עצמו.

ההתקשרות נמשכה לכל הפחות 24 חודשים רצופים

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך ניהול הפרויקט, כולל ציון חודשי התחלה וסיום.

החל מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

הפרויקט בוצע במסגרת התקשרות ישירה אחת או יותר, עם אותו מזמין עבודה;

פירוט אופן ההתקשרויות (מכרז, הזמנה, חוזה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי המכרז/חוזה/אחר שמכוחו בוצעה ההתקשרות)

היקף ההתקשרויות לא פחת באופן מצטבר מסך של 25 מיליון ₪;

היקף ההתקשרויות – התמורה שקיבל המציע מהמזמין בגין פעילותו הישירה לצורך ההתקשרות;

בסעיף זה יובא בחשבון היקף הפעילות ללא מע"מ.

יש לתמוך את הנתונים באישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 היקף ההתקשרות ללא מע"מ

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ:

פירוט ניסיון במענה לסעיף 6.1.8.2 למכרז

ניסיון במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

מתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי עבור גוף ציבורי עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית, תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות, התשנ"ט-1999) הנסחרת במדד ת"א 125.

פרטי הגוף הציבורי מזמין העבודה

הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

שירותי הייעוץ, הליווי והניהול המקצועי השוטף ניתנו על ידי המציע בעצמו, במסגרת התקשרות ישירה אחת או יותר עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שהשירותים ניתנו לאותו גוף ציבורי באופן רציף, ללא הפסקה מהותית ברציפות מתן השירותים.

פירוט אופן ההתקשרות - מכרז, הזמנה, חוזה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי המכרז/חוזה/אחר שמכוחו ניתנו השירותים.

אופן ההתקשרות: ______________

שם / מספר המכרז / החוזה / ההזמנה / ההתקשרות: ______________

ככל שמדובר במספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, יש לפרט את כלל ההתקשרויות ואת הרצף ביניהן: ________ משך והיקף ההתקשרות השירותים ניתנו במשך תקופה של לפחות 24 חודשים רצופים, במהלך 10 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. לעניין זה ניתן להכיר במספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שלא הייתה ביניהן הפסקה מהותית ברציפות מתן השירותים;

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך מתן השירותים, כולל ציון חודשי התחלה וסיום.

שנת פעילות 1:

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

יש לפרט את היקף התמורה בגין השירותים שניתנו על ידי המציע במסגרת ההתקשרות או ההתקשרויות הרלוונטיות, בהתאם להגדרת סעיף 6.1.8.2 למכרז. ככל שהסעיף במכרז מאפשר לכלול תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים, יש לפרט זאת בנפרד;

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנה וכן לתמוך את הנתונים באישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז.

שנת פעילות 2:

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

שנת פעילות 3:

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

השירותים כללו ליווי מקצועי שוטף של תהליכים, פרויקטים או תכניות עבודה, ובכלל זה לפחות שלושה מבין אלה: סיוע בגיבוש צרכים, אפיון דרישות, קידום יישום, מעקב אחר ביצוע, תיאום ממשקים וגיבוש המלצות מקצועיות;

יש לסמן לפחות שלושה רכיבי ליווי מקצועי שהתקיימו בפועל ולפרט ביחס לכל אחד מהם את הפעולות שבוצעו, התוצרים שהוכנו וחלקו של המציע רכיבי הליווי המקצועי שנכללו בשירותים:

☐ סיוע בגיבוש צרכים

☐ אפיון דרישות

☐ קידום יישום

☐ מעקב אחר ביצוע

☐ תיאום ממשקים

☐ גיבוש המלצות מקצועיות

פירוט הפעולות שבוצעו על ידי המציע

תיאור ופירוט התפקידים היעודיים

השירותים כללו העמדת צוות מקצועי ייעודי מטעם המציע, שפעל באופן שוטף עבור הגוף הציבורי, וכלל לפחות 4 בעלי תפקידים ייעודיים שונים, בתחומי פעילות כגון טכנולוגיות ומערכות מידע, בקרה, יישום, תפעול שירות, חוויית משתמש, ניתוח מידע או ניהול פרויקטים;

יש לפרט את בעלי התפקידים הייעודיים שהועמדו מטעם המציע לטובת מתן השירותים, לרבות שם בעל התפקיד, תפקיד, תחום פעילות, השכלה וניסיון רלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטיי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

השירותים כללו ריכוז ותיאום ממשקי עבודה מול גורמים שונים מטעם הגוף הציבורי או עבורו, לרבות יחידות מקצועיות, ספקים, יועצים, גופי ביצוע, רשויות, מפעילים או בעלי עניין נוספים;

יש לפרט את ממשקי העבודה שרוכזו ותואמו על ידי המציע, לרבות סוגי הגורמים, מטרת הממשק, תדירות העבודה, אופן התיאום והתוצרים שנבעו מכך.

גורמים מולם בוצע ריכוז/תיאום ממשקים:

☐ יחידות מקצועיות בגוף הציבורי

☐ ספקים

☐ יועצים

☐ גופי ביצוע

☐ רשויות

☐ מפעילים

☐בעלי עניין נוספים: ______________________

פירוט ממשקי העבודה, תדירותם ותוצריהם:

במסגרת השירותים הכין המציע עבור הגוף הציבורי תוצרים מקצועיים בלפחות שניים מתחומי הפעילות הכלולים בחבילה 2, ובכלל זה דוחות, מסמכי אפיון, ניירות עמדה, מסמכי מדיניות, תכניות עבודה או מסמכים תומכי החלטה;

יש לסמן לפחות שני תחומי פעילות מתוך חבילה 2 שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים, ולפרט את סוג התוצר, מטרתו, מועד הכנתו והגורם שעבורו הוכן;

תחומי הפעילות שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים:

☐ יישום והפעלת השירות

☐ טכנולוגיה

☐ בקרה

☐ שירות, הסברה וקשרי קהילה

☐ מחקר וחוויית משתמש בתחבורה הציבורית

☐ ניהול פרויקטים

☐ מכרזים והתקשרויות

תוצרים מקצועיים שהוכנו:

1. סוג התוצר: __________ תחום פעילות: _________ מועד: __________ מטרת התוצר: __________________________________

2. סוג התוצר: __________ תחום פעילות: _________ מועד: __________ מטרת התוצר: __________________________________

3. סוג התוצר: __________ תחום פעילות: _________ מועד: __________ מטרת התוצר: __________________________________ היקף התמורה השנתי הכולל שקיבל המציע מאותו גוף ציבורי בגין השירותים כאמור לא פחת מסך של 25 מיליון ₪ לשנה, לא כולל מע"מ. ניתן לצרף תמורות שהתקבלו מכוח מספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שהן מתייחסות לשירותים העומדים בתנאי סעיף זה.

"היקף התמורה" משמעו כלל הסכומים ששולמו למציע בגין השירותים, לרבות תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים שהופעלו על ידו במסגרת השירות.

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנת פעילות רלוונטית ולתמוך את הנתונים באישור רואה חשבון בנוסח נספח י"ג/4 למכרז. ככל שההיקף כולל תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים, יש לפרט זאת בנפרד.

שנת פעילות 1:

החל מחודש ______ בשנת ______ עד חודש ______ בשנת ______ היקף התמורה הכולל בשנה זו: __________ ₪ לא כולל מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים: _______ ₪ לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד: ______

שנת פעילות 2:

החל מחודש ______ בשנת ______ עד חודש ______ בשנת ______ היקף התמורה הכולל בשנה זו: __________ ₪ לא כולל מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים: _______ ₪ לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד: ______

שנת פעילות 3:

החל מחודש ______ בשנת ______ עד חודש ______ בשנת ______ היקף התמורה הכולל בשנה זו: __________ ₪ לא כולל מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים: _______ ₪ לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד: ______

השירותים ניתנו בעיקר בתחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי, ולא רק או בעיקר לצורך ביצוע בקרה, פיקוח, שירותי מטה, שירותים מנהליים או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה המקצועית של אותו גוף ציבורי.

יש לפרט את תחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי ואת הזיקה של השירותים שניתנו לתחומי ליבה אלה. יש להבהיר מדוע השירותים אינם שירותי מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה.

תחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי:

____________________________________________________________________________________________________

פירוט השירותים שניתנו בזיקה לפעילות הליבה:

____________________________________________________________________________________________________

הסבר מדוע השירותים אינם שירותי מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד:

____________________________________________________________________________________________________ השירותים כללו תמיכה מקצועית בלפחות תהליך ליבה אחד של הגוף הציבורי, החל משלב גיבוש הצורך או האפיון, דרך קידום היישום, ועד לשלב יישום התהליך בפועל;

יש לפרט לפחות תהליך ליבה אחד של הגוף הציבורי שבו ניתנה תמיכה מקצועית על ידי המציע, ולתאר את חלקו של המציע בכל אחד משלבי התהליך: גיבוש צורך/אפיון, קידום יישום ויישום בפועל.

תהליך ליבה מס׳ 1:

שם התהליך: ______________________________________ תחום הליבה שאליו משתייך התהליך: __________________________ שלב גיבוש הצורך/האפיון - פעילות המציע:

_________________________________________

שלב קידום היישום - פעילות המציע:

_________________________________________

שלב היישום בפועל - פעילות המציע:

_________________________________________

תוצרים שהוכנו במסגרת התהליך:

________________________________________

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא

חתימה וחותמת

תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ ________________________, עו"ד, מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב ___________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב' ______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. __________________ המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך

חתימת עורך הדין

חותמת

ומספר רישיון עורך דין

נספח י"ג/3 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון נוסף של המציע

(בהתאם לסעיף 7.2.1 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן/נת תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן:"המציע") בתמיכה להצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

פירוט ניסיון נוסף לעניין הניקוד - סעיף 7.2.1 למכרז הנני מצהיר/ה, כי –

למציע ניסיון במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף כאמור בסעיף 6.1.8.2 למסמכי המכרז.

ניסיון נוסף במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

מתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי עבור גוף ציבורי עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית, תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות, התשנ"ט-1999) הנסחרת במדד ת"א 125.

פרטי הגוף הציבורי מזמין העבודה

הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

שירותי הייעוץ, הליווי והניהול המקצועי השוטף ניתנו במסגרת חוזה אחד, בהתקשרות ישירה אחת, עבור גוף ציבורי אחד, כהגדרתו בסעיף 6.1.7 למכרז;

פירוט אופן ההתקשרות - מכרז, הזמנה, חוזה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי המכרז/חוזה/אחר שמכוחו ניתנו השירותים.

אופן ההתקשרות: ______________

שם / מספר המכרז / החוזה / ההזמנה / ההתקשרות: ______________

משך והיקף ההתקשרות

השירותים ניתנו במשך תקופה של לפחות 24 חודשים רצופים, במהלך 10 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. לעניין זה ניתן להכיר במספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שלא הייתה ביניהן הפסקה מהותית ברציפות מתן השירותים;

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך מתן השירותים, כולל ציון חודשי התחלה וסיום.

שנת פעילות 1:

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

יש לפרט את היקף התמורה בגין השירותים שניתנו על ידי המציע במסגרת ההתקשרות או ההתקשרויות הרלוונטיות, בהתאם להגדרת סעיף 6.1.8.2 למכרז. ככל שהסעיף במכרז מאפשר לכלול תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים, יש לפרט זאת בנפרד;

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנה וכן לתמוך את הנתונים באישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז.

שנת פעילות 2:

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

שנת פעילות 3:

החל מחודש

בשנת

עד לחודש

בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

השירותים כללו ליווי מקצועי שוטף של תהליכים, פרויקטים או תכניות עבודה, ובכלל זה לפחות שלושה מבין אלה: סיוע בגיבוש צרכים, אפיון דרישות, קידום יישום, מעקב אחר ביצוע, תיאום ממשקים וגיבוש המלצות מקצועיות;

יש לסמן לפחות שלושה רכיבי ליווי מקצועי שהתקיימו בפועל ולפרט ביחס לכל אחד מהם את הפעולות שבוצעו, התוצרים שהוכנו וחלקו של המציע רכיבי הליווי המקצועי שנכללו בשירותים:

☐ סיוע בגיבוש צרכים

☐ אפיון דרישות

☐ קידום יישום

☐ מעקב אחר ביצוע

☐ תיאום ממשקים

☐ גיבוש המלצות מקצועיות

פירוט הפעולות שבוצעו על ידי המציע

תיאור ופירוט התפקידים היעודיים

השירותים כללו העמדת צוות מקצועי ייעודי מטעם המציע, שפעל באופן שוטף עבור הגוף הציבורי, וכלל לפחות 4 בעלי תפקידים ייעודיים שונים, בתחומי פעילות כגון טכנולוגיות ומערכות מידע, בקרה, יישום, תפעול שירות, חוויית משתמש, ניתוח מידע או ניהול פרויקטים;

יש לפרט את בעלי התפקידים הייעודיים שהועמדו מטעם המציע לטובת מתן השירותים, לרבות שם בעל התפקיד, תפקיד, תחום פעילות, השכלה וניסיון רלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטיי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

השירותים כללו ריכוז ותיאום ממשקי עבודה מול גורמים שונים מטעם הגוף הציבורי או עבורו, לרבות יחידות מקצועיות, ספקים, יועצים, גופי ביצוע, רשויות, מפעילים או בעלי עניין נוספים;

יש לפרט את ממשקי העבודה שרוכזו ותואמו על ידי המציע, לרבות סוגי הגורמים, מטרת הממשק, תדירות העבודה, אופן התיאום והתוצרים שנבעו מכך.

גורמים מולם בוצע ריכוז/תיאום ממשקים:

☐ יחידות מקצועיות בגוף הציבורי

☐ ספקים

☐ יועצים

☐ גופי ביצוע

☐ רשויות

☐ מפעילים

☐בעלי עניין נוספים: ______________________

פירוט ממשקי העבודה, תדירותם ותוצריהם:

במסגרת השירותים הכין המציע עבור הגוף הציבורי תוצרים מקצועיים בלפחות שניים מתחומי הפעילות הכלולים בחבילה 2, ובכלל זה דוחות, מסמכי אפיון, ניירות עמדה, מסמכי מדיניות, תכניות עבודה או מסמכים תומכי החלטה;

יש לסמן לפחות שני תחומי פעילות מתוך חבילה 2 שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים, ולפרט את סוג התוצר, מטרתו, מועד הכנתו והגורם שעבורו הוכן;

תחומי הפעילות שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים:

☐ יישום והפעלת השירות

☐ טכנולוגיה

☐ בקרה

☐ שירות, הסברה וקשרי קהילה

☐ מחקר וחוויית משתמש בתחבורה הציבורית

☐ ניהול פרויקטים

☐ מכרזים והתקשרויות

תוצרים מקצועיים שהוכנו:

1. סוג התוצר: __________ תחום פעילות: _________ מועד: __________ מטרת התוצר: __________________________________

2. סוג התוצר: __________ תחום פעילות: _________ מועד: __________ מטרת התוצר: __________________________________

3. סוג התוצר: __________ תחום פעילות: _________ מועד: __________ מטרת התוצר: __________________________________ היקף התמורה השנתי הכולל שקיבל המציע מאותו גוף ציבורי בגין השירותים כאמור לא פחת מסך של 15 מיליון ₪ לשנה, לא כולל מע"מ. ניתן לצרף תמורות שהתקבלו מכוח מספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שהן מתייחסות לשירותים העומדים בתנאי סעיף זה.

"היקף התמורה" משמעו כלל הסכומים ששולמו למציע בגין השירותים, לרבות תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים שהופעלו על ידו במסגרת השירות.

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנת פעילות רלוונטית ולתמוך את הנתונים באישור רואה חשבון בנוסח נספח י"ג/4 למכרז. ככל שההיקף כולל תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים, יש לפרט זאת בנפרד.

שנת פעילות 1:

החל מחודש ______ בשנת ______ עד חודש ______ בשנת ______ היקף התמורה הכולל בשנה זו: __________ ₪ לא כולל מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים: _______ ₪ לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד: ______

שנת פעילות 2:

החל מחודש ______ בשנת ______ עד חודש ______ בשנת ______ היקף התמורה הכולל בשנה זו: __________ ₪ לא כולל מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים: _______ ₪ לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד: ______

שנת פעילות 3:

החל מחודש ______ בשנת ______ עד חודש ______ בשנת ______ היקף התמורה הכולל בשנה זו: __________ ₪ לא כולל מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים: _______ ₪ לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד: ______

השירותים ניתנו בעיקר בתחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי, ולא רק או בעיקר לצורך ביצוע בקרה, פיקוח, שירותי מטה, שירותים מנהליים או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה המקצועית של אותו גוף ציבורי.

יש לפרט את תחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי ואת הזיקה של השירותים שניתנו לתחומי ליבה אלה. יש להבהיר מדוע השירותים אינם שירותי מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה.

תחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי:

____________________________________________________________________________________________________

פירוט השירותים שניתנו בזיקה לפעילות הליבה:

____________________________________________________________________________________________________

הסבר מדוע השירותים אינם שירותי מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד:

____________________________________________________________________________________________________ השירותים כללו תמיכה מקצועית בלפחות תהליך ליבה אחד של הגוף הציבורי, החל משלב גיבוש הצורך או האפיון, דרך קידום היישום, ועד לשלב יישום התהליך בפועל;

יש לפרט לפחות תהליך ליבה אחד של הגוף הציבורי שבו ניתנה תמיכה מקצועית על ידי המציע, ולתאר את חלקו של המציע בכל אחד משלבי התהליך: גיבוש צורך/אפיון, קידום יישום ויישום בפועל.

תהליך ליבה מס׳ 1:

שם התהליך: ______________________________________ תחום הליבה שאליו משתייך התהליך: __________________________ שלב גיבוש הצורך/האפיון - פעילות המציע:

_________________________________________

שלב קידום היישום - פעילות המציע:

_________________________________________

שלב היישום בפועל - פעילות המציע:

_________________________________________

תוצרים שהוכנו במסגרת התהליך:

________________________________________

למציע ניסיון בניהול פרויקטים שאינם במסגרת סעיף 7.2.1.1 למכרז.

** עבור כל פרויקט שמבקש המציע לקבל בעבורו ניקוד בסעיף זה – יש למלא טבלה כדלהלן.

ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך:

ניסיון בניהול פרויקטים שאינם במסגרת סעיף 7.2.1.1 למכרז הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

ניסיון בניהול פרויקט אשר בוצע שלא במסגרת ההתקשרויות שנימנו לצורך סעיף 7.2.1.1 למכרז פרטי מזמין העבודה הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

תיאור הפרויקט

פירוט בהרחבה של הפרויקט המוצג, ובכלל זה – מטרת הפרויקט, תכולתיו, סטטוס עדכני, השותפים לפרויקט מהמגזר הפרטי או הציבורי

ניהול הפרויקט נמשך לפחות שלוש שנים (36 חודשים מלאים)

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך ניהול הפרויקט, כולל ציון חודשי התחלה וסיום החל מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

היקף הפרויקט לא פחת מ-100 מלש"ח, לכל הפרויקט;

פירוט היקף הפרויקט

התקשרות עם צדדים שלישיים באמצעות הליכים תחרותיים במסגרת הפרויקט;

1.

הגורם עמו נערכה ההתקשרות

תקופת ההתקשרות

החל מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

השירותים שניתנו לרבות פירוט אודות מטרת ההתקשרות והצורך בה

אופן ההתקשרות - מכרז/ הזמנה/ פטור/ אחר; לציין שם, מס' ופרטי המכרז/אחר.

2.

הגורם עמו נערכה ההתקשרות

תקופת ההתקשרות

החל מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

השירותים שניתנו לרבות פירוט אודות מטרת ההתקשרות והצורך בה

אופן ההתקשרות - מכרז/ הזמנה/ פטור/ אחר; לציין שם, מס' ופרטי המכרז/אחר.

3.

הגורם עמו נערכה ההתקשרות

תקופת ההתקשרות

החל מחודש

בשנת

עד חודש

בשנת

השירותים שניתנו לרבות פירוט אודות מטרת ההתקשרות והצורך בה

אופן ההתקשרות - מכרז/ הזמנה/ פטור/ אחר; לציין שם, מס' ופרטי המכרז/אחר.

תכלול עבודת יועצים, מנהלי פרויקטים ובעלי תפקידים בתחומים שונים במסגרת הפרויקט;

פירוט אודות היועצים, מנהלי הפרויקטים ובעלי תפקידים בתחומים שונים שהמציע נדרש לתכלל את עבודתם במסגרת הפרויקט, לרבות פירוט אודות תכולות העבודה של כל אחד מהם.

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא

חתימה וחותמת

תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ ________________________, עו"ד, מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב _________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב' ______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. __________________ המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך

חתימת עורך הדין

חותמת ומספר רישיון עורך דין

הערות לנספח י"ג:

מספר השורות בכל דרישה בטבלאות הנ"ל הנו למען הנוחות בלבד ואין בו כדי לשנות את מהות דרישות תנאי המכרז.

ניתן להוסיף שורות במידת הצורך.

כל אחת מהמינהלות שיציג המציע לצורך הוכחת ניסיון תפורט באמצעות טבלה נפרדת, בנוסח הנ"ל, אשר תצורף כחלק מהתצהיר.

נספח י"ג/4

תאריך:_______________

לכבוד

______________ (שם המציע)

הנדון : מחזור כספי של תחום פעילות (או כל מידע אחר הנדרש כדוגמת מספר לקוחות,היקף ייצור וכו') לכל אחת מהשנים שנסתיימו ביום ________- וביום ___________

אנו משרד רו"ח _____________________, רואי החשבון המבקר של ____________ (להלן: "המציע") (החברה המגישה הצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן: "המכרז"), מאשר/ת כי ביקרנו את ההצהרה של המציע בדבר ______________ (בהתאם לדרישות המכרז) הכלולה בהצעה למכרז של המציע המתייחסת לתאריכים ____________ המצורפת בזאת ומסומנת בחותמת משרדנו לשם זיהוי בלבד.

הצהרה זו הינה באחריות ההנהלה של המציע. אחריותנו היא לחוות דעה על ההצהרה בהתבסס על ביקורתנו.

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל ונקטנו את אותם נהלי ביקורת אשר ראינו אותם כדרושים לפי הנסיבות. הביקורת בוצעה במטרה להשיג מידה סבירה של בטחון שאין בהצהרה הנ"ל הצגה מוטעית מהותית. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבהצהרה. ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי ההנהלה של המציע וכן הערכת נאותות ההצגה בהצהרה בכללותה. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, ההצהרה בדבר __________________ משקפת באופן נאות מכל הבחינות המהותיות את המפורט בה וזאת בהתאם לרשומות עליהם התבססה.

בכבוד רב,

________________________

רואי חשבון

הערות:

נוסח דיווח זה של רואה החשבון המבקר נקבע על ידי ועדה משותפת למינהל הרכש הממשלתי וללשכת רואי החשבון בישראל – דצמבר 2020.

יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח.

נספח י"ד/1 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון הצוות המוצע – חבילה 1

מנהל תחום מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 6.2.1.1 למכרז ולניקוד בסעיף.7.2.2.1 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני המועמד/ת מטעם ___________________ (להלן: "המציע") לתפקיד מנהל תחום מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי ב"חבילה 1", במסגרת הצעתו למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "המכרז").

אני מצהיר/ה כי הנני בעל/ת ניסיון והשכלה כנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.1 למכרז, וכי אני ממלא/ת את כל הדרישות המפורטות שם, במלואן; ובכלל זה הנני בעל/ת ניסיון כמפורט להלן:

ניסיון הנדרש לתפקיד מנהל תחום מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי –

בעל ניסיון מוכח של 7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום הכלכלה; מתוכן לפחות 3 שנים בתחום כלכלת תחבורה יבשתית.

בסעיף זה, "כלכלת תחבורה יבשתית" – היבטים כלכליים בתחום התחבורה הציבורית, או בתחום העוסק בהקמה ותפעול של תחזוקת כבישים, או בתחום התעבורה והשינוע היבשתיים.

מתוך 7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 1.1 לעיל, ביצע לפחות אחת או יותר מהחלופות להלן:

כתיבת שלוש תכניות עסקיות לפחות, שכל אחת מהן בהיקף העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ;

ניהול מחלקה כלכלית של ארגון, בתקציב שנתי העולה על 15 מלש"ח לשנה, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות;

ביצוע תמחיר מוצר/שירות בהיקף שנתי העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות.

מתוך 7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 1.1 שלעיל, לפחות 3 שנות ניהול של צוות מקצועי בתחום הכלכלה, הכולל שלושה עובדים לכל הפחות. העובדים אינם חייבים להיות מועסקים בהעסקה ישירה (יחסי עובד-מעביד) ובלבד שהיקף העסקתם הנו משרה מלאה.

בעל תואר ראשון או שני ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה, בכלכלה או מנהל עסקים או בחשבונאות.

פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 6.2.1.1 למכרז הניסיון הנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף 6.2.1.1.1. בעל ניסיון מוכח של 7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום הכלכלה; מתוכן לפחות 3 שנים בתחום כלכלת תחבורה יבשתית (ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך).

סך שנות הניסיון

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון

מס"ד

תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מזמין העבודה מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר + פרטי התקשרות

ניסיון בתחום הכלכלה

שנים

1

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

2

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

3

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

4

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

ניסיון בתחום כלכלת תחבורה יבשתית. לעניין סעיף זה, "כלכלת תחבורה יבשתית" – היבטים כלכליים בתחום התחבורה הציבורית, או בתחום העוסק בהקמה ותפעול של תחזוקת כבישים, או בתחום התעבורה והשינוע היבשתיים.

שנים

1

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

2

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

3

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

הניסיון הנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף 6.2.1.1.2:

מתוך 7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 6.2.1.1.1 למכרז (סעיף 1.1 לעיל), ביצע לפחות אחת או יותר מהחלופות להלן:

כתיבת שלוש תכניות עסקיות לפחות, שכל אחת מהן בהיקף העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ;

הגוף שעבורו או כחלק ממנו נכתבה התכנית העסקית

פירוט בהרחבה אודות התכנית העסקית, ובכלל זה – יעדיה, תכולותיוה, יישומה וכיוב'

פירוט הפעילות שביצע המועמד במהלך ולצורך כתיבת התוכנית העסקית היקף התוכנית העסקית מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

ניהול מחלקה כלכלית של ארגון, בתקציב שנתי העולה על 15 מלש"ח לשנה, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות;

הארגון שבמסגרתו נוהלה מחלקה כלכלית – לרבות פירוט אודות הארגון; המחלקה הכלכלית – יעדיה ותפקידיה; וכיוב'

פירוט הפעילות שביצע המועמד במסגרת ניהול המחלקה – לרבות התייחסות לניהול התקציב, על כל היבטיו מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

היקף התקציב השנתי

איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

1.

החל מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

ועד לחודש

דוא"ל:

בשנת

2.

החל מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

ועד לחודש

דוא"ל:

בשנת

3.

החל מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

ועד לחודש

דוא"ל:

בשנת

ביצוע תמחיר מוצר/שירות בהיקף שנתי העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות.

הגוף שעבורו ביצע תמחיר מוצר/שירות

פירוט אודות המוצר/שירות שלגביו בוצע התמחיר, לרבות – מטרות התמחיר, תכולות עבודת התמחיר, הפעילות שביצע המועמד במסגרת התמחיר, יישום וכיוב'

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה וסיום)

היקף התקציב השנתי

איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

1.

החל מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

ועד לחודש

דוא"ל:

בשנת

2.

החל מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

ועד לחודש

דוא"ל:

בשנת

3.

החל מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

ועד לחודש

דוא"ל:

בשנת

הניסיון הנדרש לפי סעיף 6.2.1.1.3 למכרז: מתוך 7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 6.2.1.1.1 למכרז (סעיף 1.3 לעיל), לפחות 3 שנות ניהול של צוות מקצועי בתחום הכלכלה, הכולל שלושה עובדים לכל הפחות. ככל שהניסיון נצבר בכמה פרויקטים – יש לצרף טבלה עבור כל פרויקט בנפרד.

תיאור הפרויקט שבו נוהל הצוות

מועדי פעילות הפרויקט

פירוט העובדים בצוות שנוהל

איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

התחלה

סיום

שם העובד

תפקיד בפרויקט

תקופת העסקת העובד בפרויקט

חודש

בשנת

חודש

בשנה

התחלה

סיום

חודש

בשנת

חודש

בשנה

שם

תפקיד

טל'

דוא"ל

השכלה כנדרש לפי תנאי הסך שבסעיף 6.2.1.1.4 למכרז:

תואר ראשון /שני (יש לסמן את הרלוונטי) ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה (יש לסמן את הרלוונטי), בכלכלה או מנהל עסקים או בחשבונאות (יש לסמן את הרלוונטי).

רצ"ב תעודות השכלה בעמ' ______ להצעה.

פירוט ניסיון נוסף לצורך ניקוד – סעיף 7.2.2.1:

ניסיון בכתיבת תכניות עסקיות בהיקף העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ – ניסיון מעל הנדרש בתנאי הסף בסעיף 6.2.1.1.2. למכרז.

הגוף שעבורו או כחלק ממנו נכתבה התכנית העסקית

פירוט בהרחבה אודות התכנית העסקית, ובכלל זה – יעדיה, תכולותיוה, יישומה וכיוב'

פירוט הפעילות שביצע המועמד במהלך ולצורך כתיבת התוכנית העסקית היקף התוכנית העסקית מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

מחודש

שם ותפקיד

בשנת

טל':

עד חודש

דוא"ל:

בשנת

ניסיון בכתיבת מכרזים עבור גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף 6.1.7 למכרז - עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית, תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות, התשנ"ט-1999) הנסחרת במדד ת"א 125. יש לצרף אסמכתאות.

הגוף שעבורו או כחלק ממנו נכתב ונבדק המכרז

השירותים נושא המכרז

פירוט הפעילות שביצע המועמד בהליכי המכרז

מועד פרסום המכרז

מועד בחירת הזוכה

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

כתיבת חוות דעת כלכליות מקצועיות אשר שימשו בסיס להגשת תביעה או תגובה לבית משפט או חוות דעת כלכליות שעיקרן כדאיות השקעה בפרויקט שהיקפו לפחות 15 מלש"ח לא כולל מע"מ.

הגוף שעבורו נכתבה חוות הדעת

הרקע שבגינו נדרשה חוות הדעת

(בסיס להגשת תביעה או תגובה לבית משפט/ כדאיות השקעה בפרויקט שהיקפו לפחות 15 מלש"ח לא כולל מע"מ)

פירוט הפעילות שביצע המועמד לצורך כתיבת חוות הדעת (לרבות ניתוח שוק, סקירות כלכליות וכיוצ"ב)

ההיקף הכספי של הפרויקט בו נדרשה חוות הדעת

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא

חתימה

תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ ________________________, עו"ד, מאשר/ת כי ביום ___________________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב _________________ בישוב/עיר ________________ מר/גב' ______________________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. __________________ המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך

חתימת עורך הדין

חותמת ומספר רישיון עורך דין

חתימת המציע

תאריך

הערות לנספח

מספר השורות בכל דרישה בטבלאות הנ"ל הנו למען הנוחות בלבד ואין בו כדי לשנות את מהות דרישות תנאי המכרז.

ניתן להוסיף שורות במידת הצורך.

נספח י"ד/2 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון הצוות המוצע – חבילה 1

מנהל תחום תכנון, רישוי ותפעול

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 6.2.1.2 למכרז ולניקוד בסעיף 7.2.2.2 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני המועמד/ת מטעם ___________________ (להלן: "המציע") מנהל תחום תכנון, רישוי ותפעול ב"חבילה 1", במסגרת הצעתו למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "המכרז").

אני מצהיר/ה כי הנני בעל/ת ניסיון והשכלה כנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2 למכרז, וכי אני ממלא/ת את כל הדרישות המפורטות שם, במלואן; ובכלל זה הנני בעל/ת ניסיון כמפורט להלן:

ניסיון הנדרש לתפקיד מנהל תחום תכנון, רישוי ותפעול -

בעל ניסיון מוכח של 7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום תכנון תחבורה; מתוכן 3 שנים לפחות בתחום תכנון תחבורה ציבורית ו-3 שנים לפחות בניהול צוות שמנה לפחות 3 עובדים. העובדים אינם חייבים להיות מועסקים בהעסקה ישירה (יחסי עובד-מעביד) ובלבד שהיקף העסקתם הנו משרה מלאה.

בסעיף זה:

"תכנון תחבורה" – ניסיון מצטבר בתחומים שלהלן:

יעוץ בתחום תכנון תנועה של דרכים/כבישים/תכנון צירי העדפה לתחבורה ציבורית;

תכנון מבוסס מודלים תחבורתיים;

הכנת תכניות אב לתחבורה;

שימוש במערכות מידע גיאוגרפיות.

"תכנון תחבורה ציבורית" – תכנון רשתות, מסלולי קווים ומערכות הסעת המונים, כולל תכנון תדירויות ומרווחים.

בעל תואר ראשון או שני ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה, בגיאוגרפיה או בתכנון עירוני, באדריכלות או בהנדסה אזרחית.

פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף - סעיף 6.2.1.2 למכרז

הניסיון הנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2.1 למכרז:

בעל ניסיון מוכח של 7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום תכנון תחבורה;

סך שנות הניסיון בתכנון תחבורה

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון

מס"ד

תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון – יש לפרט בהרחבה את הפרויקט שלגביו בוצעה הפעילות וכן את תפקיד המועמד בכל פרויקט, על כל התהליכים הכלולים בו, לרבות חלקו של בכל תהליך מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר +

פרטי התקשרות

שנים

1

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

2

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

3

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

4

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

מתוך 7 שנות הניסיון שלצורך סעיף 6.2.1.2.1 למכרז, 3 שנים לפחות בתחום תכנון תחבורה ציבורית:

סך שנות הניסיון בתכנון תחבורה ציבורית

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון

מס"ד

תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון – יש לפרט בהרחבה את הפרויקט שלגביו בוצעה הפעילות וכן את תפקיד המועמד בכל פרויקט, על כל התהליכים הכלולים בו, לרבות חלקו של בכל תהליך מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר +פרטי התקשרות

שנים

1

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

2

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

3

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

4

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

מתוך 7 שנות הניסיון שלצורך סעיף 6.2.1.2.1 למכרז, 3 שנים לפחות בניהול צוות שמנה לפחות 3 עובדים:

ככל שהניסיון נצבר בכמה פרויקטים – יש לצרף טבלה עבור כל פרויקט בנפרד.

תיאור הפעילות/ פרויקט/ מקום עבודה שבו נוהל הצוות מועדי פעילות הפרויקט פירוט העובדים בצוות שנוהל איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

התחלה

סיום

שם העובד

תפקיד בפרויקט

תקופת העסקת העובד בפרויקט

חודש

בשנת

חודש

בשנה

התחלה

סיום

חודש

בשנת

חודש

בשנה

שם

תפקיד

טל'

דוא"ל

השכלה כנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2.2 למכרז:

תואר ראשון /שני (יש לסמן את הרלוונטי) ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה (יש לסמן את הרלוונטי), בגיאוגרפיה או בתכנון עירוני, באדריכלות או בהנדסה אזרחית. (יש לסמן את הרלוונטי)

רצ"ב תעודות השכלה בעמ' ______ להצעה.

פירוט ניסיון נוסף לצורך ניקוד– סעיף 7.2.2.2 למכרז:

ניסיון נוסף בתכנון תחבורה ציבורית – ניסיון מעל הנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2.1 למכרז:

סך שנות הניסיון בתכנון תחבורה

ציבורית

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון

מס"ד

תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון– יש לפרט בהרחבה את הפרויקט שלגביו בוצעה הפעילות וכן את תפקיד המועמד בכל פרויקט, על כל התהליכים הכלולים בו, לרבות חלקו של בכל תהליך מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר +

פרטי התקשרות

שנים

1

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

2

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

3

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

4

החל מחודש

מזמין העבודה:

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

ניסיון בניהול פרוייקטים של תכנון תחבורה ציבורית בהיקף של 2,000 שעות לפרויקט (לכלל הצוות שתחת אחריות היועץ המוצע) לפחות, הכוללים תכנון מבוסס מודלים או נתוני עתק:

סך הפרויקטים

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון

תיאור הפרויקטים של תכנון תחבורה ציבורית שבהם נצבר הניסיון– לרבות פירוט אודות הגוף מזמין התוצר וכו אודות התוצר ומטרתו פירוט אודות תכנון מבוסס מודלים או נתוני עתק שנכלל בפרויקט – לרבות התייחסות למודלים ולבסיסי הנתונים שבהם נעשה שימוש היקף שעות הפרוייקט מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר + פרטי התקשרות

פרויקטים

החל מחודש

מזמין העבודה

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

החל מחודש

מזמין העבודה

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

החל מחודש

מזמין העבודה

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

השתתפות מקצועית של לפחות 12 חודשים כחבר צוות בכתיבת תכניות אסטרטגיות או מסמכי הנחיות או תכניות מתאר מחוזיות או ארציות בתחום התחבורה.

סך הפרויקטים

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון

תיאור המסמך שנכתב בתחום התחבורה (תכניות אסטרטגיות/ מסמכי הנחיות/ תכניות מתאר מחוזיות או ארציות), לרבות התייחסות למזמין העבודה, מטרת כתיבת המסמך, היקף התוצר מספר עמודים/מילים) וקהל היעד פירוט אודות חברי צוות הכתיבה – יש לפרט מי היו יתר חברי הצוות, לרבות התייחסות לארגון שאליו השתייך כל חבר, תפקיד כל אחד מהם פירוט הפעילות שביצע והארגון שכל אחד מהם השתייך אליו פירוט בהרחבה אודות תפקיד המועמד בצוות ופירוט הפעילות שביצע מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר + פרטי התקשרות

פרויקטים

החל מחודש

מזמין העבודה

בשנת

שם ותפקיד

ועד לחודש

טל':

בשנת

דוא"ל:

החל מחודש

מזמין העבודה

1

26. יולי2026

י"ב אב תשפ"ו

הנדון: מכרז פומבי מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית - מענה לשאלות הבהרה

1. כללי

1.1 אלא אם יצוין אחרת, לכל המונחים במסמך זה תהא המשמעות שניתנה להם במסמכי המכרז.

1.2 ההבהרות והתיקונים במסגרת מסמך זה יחייבו את המציעים ויחשבו כחלק בלתי נפרד מהמכרז והסכם ההתקשרות.

1.3 יש לצרף את המענה לשאלות ההבהרה להצעת המציע, חתום בראשי תיבות.

1.4 יובהר כי במסגרת בחינת מסמכי המכרז בוצעו מספר עדכונים נוספים, וזאת לפי שיקול דעת המזמין, אף אם אינם נובעים במישרין משאלות ההבהרה שהתקבלו.

1.5 עודיובהר כי בעקבות בדיקה חוזרת של אופן חישוב טווח המחירים, נמצאה טעות חישובית, ובהתאם עודכנו מחיר המינימום ומחיר המקסימום בחבילה 1 במכרז.

1.6 המועד האחרון להגשתשאלות הבהרה נקבע ליום 13.8.2026 עד השעה12:00 .

1.7 תשומת לב המציעים לסעיפים ולנספחים המעודכנים במכרז.

1.8 לנוחות המציעים, למענה שאלות הבהרה זה צורפו הנספחים הבאים בפורמטMS WORD, כדי להקל על המציעים למלא את הנספחים הדורשים מילוי פרטים. תשומת לב מופנית לסעיף 12.6.2 במסמכי המכרזלעניין האיסור על שינוי במסמכי המכרז. ככל ויעשה שינוי - הוועדה רשאית להתעלם מכך, והכל בהתאם לסמכויותיה ששמרה לעצמה במסמכי המכרז. האחריות על המציע לוודא כי נוסח הנספח המוגש זהה לנוסח שפורסם במכרז או במסגרת מענה לשאלות ההבהרה, בהתאמה.

2

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

חברות העוסקות בייעוץ

למשרדי ממשלה הינן חברות

יחסית קטנות ואיכותיות

הממוקדות במגזר זה. בהתאם,

הדרישה להעסקה של 20

עובדים הינה דרישה מכבידה

שלא לצורך. נבקש לבטל את

הדרישה להעסקה של 20

עובדים תוך הותרה של העסקת

10. עובדים בתחומים

הרלוונטיים.

6.1.6 פרק ב -

תנאי סף

1

ראו סעיף 6.1.7.2 מעודכן

במסמכי המכרז.

האם ניתן להציג ייעוץ בתחום

ההפעלה והבקרה בתחום

התחבורה הציבורית.

6.1.7.2 פרק ב -

תנאי סף

2

אין שינוי במסמכי המכרז

נא ראו סעיף 6.1.9 .

נבקש להבהיר כי ניתן יהיה

להציג ניסיון של פרויקט שנוהל

ע"י בעל מניות במציע כשכיר

בחברה אחרת אשר בוצע טרם

הקמת החברה.

6.1.8.1.2+6.1.9 פרק ב -

תנאי סף

3

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לאפשר להציג ניסיון

בשירותים שניתנו ע"י

התקשרות ישירה כקבלן משנה

בשירותים הקשורים לתחום

התחבורה הציבורית.

6.1.8.2.1 פרק ב -

תנאי סף

4

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לבטל את הדרישה, מספר

ההתקשרויות בתחומי הייעוץ

שההיקף הכספי בהם עומד על

25. מיליון ₪ בשנה עבור גופים

ציבוריים הינו אפסי ומצמצם

מאוד את קהל המציעים

הפוטנציאלי שלא לצורך.

6.1.8.2.7 פרק ב -

תנאי סף

5

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

הדרישה להציג 6 מנהלים

במסגרת הגשת ההצעה למכרז

מצמצמת מאוד את מעגל

6.2 פרק ב -

תנאי סף

6

3

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

המציעים הפוטנציאלי.

במכרזים משמעותיים אחרים

דוגמת מכרז 7/16 להפעלת

מערך מבחני הנהיגה המעשיים

נדרש להציג 2 מנהלים עיקריים

כאשר את יתר המנהלים נדרש

היה להציג במעמד הזכייה

במכרז. נבקש לצמצם את מספר

המנהלים הנדרשים להצגה

בתנאי הסף ל2-3 מנהלים

מקובל.

ראו סעיף 6.2.2.4.2 מעודכן

במסמכי המכרז.

מנהל תחום שירות, הסברה

וקשרי קהילה נדרש גם לטפל

בתחום פניות ציבור. בהתאם,

נבקש להבהיר כי גם ניסיון

בתחום פניות הציבור בתחום

התחבורה הציבורית ייחשב

לניסיון רלוונטי במסגרת סעיף

זה.

6.2.2.4.2 פרק ב -

תנאי סף

7

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר כי גם ייזום

מפגשים לצורך העברת מידע

ומסרים לקהל שאינו הציבור

הרחב אלא קהל ייעודי רלוונטי

ייחשב לקשרי קהילה.

6.2.2.4.2 פרק ב -

תנאי סף

8

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להציג גם ניסיון בתחום

ניהול פניות בתחום הציבורית

במסגרת החלופות.

6.2.2.4.3 פרק ב -

תנאי סף

9

ראוסעיף 7.2.1.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

נבקש לצמצם את ההיקף

הכספי , מספר ההתקשרויות

לגופים ציבוריים בהיקפים של

מעל 25 מיליון ₪ בתחום הייעוץ

הינו מצומצם מאוד ולא מעיד

על איכות הייעוץ. נבקש לצמצם

את הדרישה להתקשרות נוספת

אחת.

7.2.1.1 פרק ג –

הליכי

המכרז

10

4

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי התקשרות עם צדדים

שלישיים לא בהכרח נעשתה

דרך המציע אלא דרך הלקוח

עבורו סופקו השירותים ובלבד

שהנושא נוהל ע"י המציע.

7.2.1.2 פרק ג –

הליכי

המכרז

11

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי במסגרת אמת המידה

של ניסיון קודם יינתן גם ביטוי

לאפשרות להציג ניסיון שקשור

לתחום השירות ופניות הציבור

ולא רק לתחום הפרסום.

7.2.3.4.א פרק ג' –

הליכי

המכרז

12

ניתן להציג ניסיון שנצבר

במקביל במספר תחומים,

ובלבד שמדובר בפרויקטים

שונים ונפרדים, העומדים

בדרישות הסעיף. במקרה

כאמור, ניתן יהיה לצבור את

תקופות הניסיון בכל תחום

בנפרד לצורך חישוב תקופת

הניסיון המצטברת, בכפוף

להוכחת מהות הניסיון,

תקופתו והיקפו בכל אחד

מהפרויקטים.

נבקש להבהיר את אופן חישוב

דרישת הניס יון המצטבר של

חמש שנים לפחות המפורטת

בסעיף זה. האם לצורך עמידה

בתנאי הסף ניתן להציג ניסיון

שנצבר במקביל במספר תחומים

מבין התחומים המפורטים

בסעיפים 6.1.7.2.1-6.1.7.2.6 גם

אם מדובר בפרויקטים שונים

שבוצעו באותה תקופת זמן?

לדוגמה, ככל שבמהלך שנה

קלנדרית אחת העניק המציע

שירותים בתחום תכנון תחבורה

ציבורית, הכנת תכניות אב

לתחבורה, ייעוץ כלכלי וכתיבת

מכרזים, תכנון מבוסס מודלים

תחבורתיים וביצוע בדיקות

כדאיות כלכלית – במסגרת

פרויקטים נפרדים – האם שנה

זו תיחשב כשנת ניסיון אחת

בלבד לצורך דרישת חמש

השנים המצטברות , או שניתן

לצבור את תקופות הניסיון בכל

6.1.7.2 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

13

5

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

אחד מהתחומים בנפרד לצורך

עמידה בתנאי הסף?

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר את הרציונל

להכללת "חברה ציבורית

הנסחרת במדד ת"א 125 :

במסגרת הגדרת "גוף ציבורי

האם כוונת המזמין היא לראות

בניסיון שנצבר עבור חברות

ציבוריות הנסחרות במדד ת"א

125. כניסיון שווה ערך לניסיון

שנצבר עבור גופים ציבוריים

וממשלתיים, אף שמדובר

בגופים עסק יים הפועלים בשוק

תחרותי ואינם חלק מהמגזר

הציבורי? לחילופין, נבקש

לשקול את מחיקת רכיב זה

מההגדרה, כך שהגדרת "גוף

ציבורי" תכלול גופים ציבוריים

וממשלתיים בלבד.

6.1.7 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

14

ראו סעיף 6.1.8.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר כיצד דרישת הסף

האמורה מקדמת את מטרות

המכרז שעה שהיא מבוססת על

היקף כספי של התקשרות

בודדת ולא על ניסיון מקצועי,

היקף כוח אדם, מורכבות

ניהולית או ביצוע בפועל.

בנוסף, נבקש לשקול את נוסח

הסעיף שכן בתחומי הייעוץ,

הניהול, התכנון והליווי

המקצועי נהוג כי השירותים

ניתנים אמצעות הסכמי מסגרת,

תכניות עבודה, והזמנות עבודה

מצטברות לאורך שנים, ולא

6.1.8.1.2 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

15

4

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי התקשרות עם צדדים

שלישיים לא בהכרח נעשתה

דרך המציע אלא דרך הלקוח

עבורו סופקו השירותים ובלבד

שהנושא נוהל ע"י המציע.

7.2.1.2 פרק ג –

הליכי

המכרז

11

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי במסגרת אמת המידה

של ניסיון קודם יינתן גם ביטוי

לאפשרות להציג ניסיון שקשור

לתחום השירות ופניות הציבור

ולא רק לתחום הפרסום.

7.2.3.4.א פרק ג' –

הליכי

המכרז

12

ניתן להציג ניסיון שנצבר

במקביל במספר תחומים,

ובלבד שמדובר בפרויקטים

שונים ונפרדים, העומדים

בדרישות הסעיף. במקרה

כאמור, ניתן יהיה לצבור את

תקופות הניסיון בכל תחום

בנפרד לצורך חישוב תקופת

הניסיון המצטברת, בכפוף

להוכחת מהות הניסיון,

תקופתו והיקפו בכל אחד

מהפרויקטים.

נבקש להבהיר את אופן חישוב

דרישת הניס יון המצטבר של

חמש שנים לפחות המפורטת

בסעיף זה. האם לצורך עמידה

בתנאי הסף ניתן להציג ניסיון

שנצבר במקביל במספר תחומים

מבין התחומים המפורטים

בסעיפים 6.1.7.2.1-6.1.7.2.6 גם

אם מדובר בפרויקטים שונים

שבוצעו באותה תקופת זמן?

לדוגמה, ככל שבמהלך שנה

קלנדרית אחת העניק המציע

שירותים בתחום תכנון תחבורה

ציבורית, הכנת תכניות אב

לתחבורה, ייעוץ כלכלי וכתיבת

מכרזים, תכנון מבוסס מודלים

תחבורתיים וביצוע בדיקות

כדאיות כלכלית – במסגרת

פרויקטים נפרדים – האם שנה

זו תיחשב כשנת ניסיון אחת

בלבד לצורך דרישת חמש

השנים המצטברות , או שניתן

לצבור את תקופות הניסיון בכל

6.1.7.2 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

13

5

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

אחד מהתחומים בנפרד לצורך

עמידה בתנאי הסף?

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר את הרציונל

להכללת "חברה ציבורית

הנסחרת במדד ת"א 125 :

במסגרת הגדרת "גוף ציבורי

האם כוונת המזמין היא לראות

בניסיון שנצבר עבור חברות

ציבוריות הנסחרות במדד ת"א

125. כניסיון שווה ערך לניסיון

שנצבר עבור גופים ציבוריים

וממשלתיים, אף שמדובר

בגופים עסק יים הפועלים בשוק

תחרותי ואינם חלק מהמגזר

הציבורי? לחילופין, נבקש

לשקול את מחיקת רכיב זה

מההגדרה, כך שהגדרת "גוף

ציבורי" תכלול גופים ציבוריים

וממשלתיים בלבד.

6.1.7 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

14

ראו סעיף 6.1.8.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר כיצד דרישת הסף

האמורה מקדמת את מטרות

המכרז שעה שהיא מבוססת על

היקף כספי של התקשרות

בודדת ולא על ניסיון מקצועי,

היקף כוח אדם, מורכבות

ניהולית או ביצוע בפועל.

בנוסף, נבקש לשקול את נוסח

הסעיף שכן בתחומי הייעוץ,

הניהול, התכנון והליווי

המקצועי נהוג כי השירותים

ניתנים אמצעות הסכמי מסגרת,

תכניות עבודה, והזמנות עבודה

מצטברות לאורך שנים, ולא

6.1.8.1.2 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

15

6

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

באמצעות התקשרויות בודדות

בהיקף של 25 מיליון ₪. לפיכך

דרישה להוכחת התקשרות

בודדת בהיקף כאמור עלולה

לצמצם באופן משמעותי את

מספר המציעים הפוטנציאליים,

אף בקרב גופים בעלי ניסיון

משמעותי, צוות מקצועי רחב

ויכולת מוכחת לביצוע

השירותים נשוא המכרז.

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לשקול לבטל את תנאי

הסף הקובע כי היקף התמורה

השנתי שקיבל המציע מאותו

גוף ציבורי לא יפחת מ -25

מיליון ₪ לשנה. למיטב הבנתנו

מטרת תנאי הסף הינה להבטיח

כי המציע מחזיק בניסיון

מקצועי, ניהולי, וארגוני מספק

לצורך ביצוע השירותים נשוא

המכרז. ואולם, היקפה הכספי

של ההתקשרות אינו מהווה

בהכרח אינדיקציה למורכבות

השירותים, להיקף כוח האדם

שנוהל, למספר המשימות

שבוצעו או ליכולת המקצועית

הנדרשת לצורך ביצוע

השירותים נשוא המכרז.

יתרה מכך, בתחומי הייעוץ,

הניהול והתכנון נהוג כי

התקשרויות בעלות מאפיינים

מקצועיים דומים מבוצעות

במודלים תקציביים שונים, כך

שהיקף התמורה הכספית לבדו

אינו משמש אמת מידה אחידה

6.1.8.2.7 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

16

5

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

אחד מהתחומים בנפרד לצורך

עמידה בתנאי הסף?

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר את הרציונל

להכללת "חברה ציבורית

הנסחרת במדד ת"א 125 :

במסגרת הגדרת "גוף ציבורי

האם כוונת המזמין היא לראות

בניסיון שנצבר עבור חברות

ציבוריות הנסחרות במדד ת"א

125. כניסיון שווה ערך לניסיון

שנצבר עבור גופים ציבוריים

וממשלתיים, אף שמדובר

בגופים עסק יים הפועלים בשוק

תחרותי ואינם חלק מהמגזר

הציבורי? לחילופין, נבקש

לשקול את מחיקת רכיב זה

מההגדרה, כך שהגדרת "גוף

ציבורי" תכלול גופים ציבוריים

וממשלתיים בלבד.

6.1.7 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

14

ראו סעיף 6.1.8.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר כיצד דרישת הסף

האמורה מקדמת את מטרות

המכרז שעה שהיא מבוססת על

היקף כספי של התקשרות

בודדת ולא על ניסיון מקצועי,

היקף כוח אדם, מורכבות

ניהולית או ביצוע בפועל.

בנוסף, נבקש לשקול את נוסח

הסעיף שכן בתחומי הייעוץ,

הניהול, התכנון והליווי

המקצועי נהוג כי השירותים

ניתנים אמצעות הסכמי מסגרת,

תכניות עבודה, והזמנות עבודה

מצטברות לאורך שנים, ולא

6.1.8.1.2 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

15

6

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

באמצעות התקשרויות בודדות

בהיקף של 25 מיליון ₪. לפיכך

דרישה להוכחת התקשרות

בודדת בהיקף כאמור עלולה

לצמצם באופן משמעותי את

מספר המציעים הפוטנציאליים,

אף בקרב גופים בעלי ניסיון

משמעותי, צוות מקצועי רחב

ויכולת מוכחת לביצוע

השירותים נשוא המכרז.

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לשקול לבטל את תנאי

הסף הקובע כי היקף התמורה

השנתי שקיבל המציע מאותו

גוף ציבורי לא יפחת מ -25

מיליון ₪ לשנה. למיטב הבנתנו

מטרת תנאי הסף הינה להבטיח

כי המציע מחזיק בניסיון

מקצועי, ניהולי, וארגוני מספק

לצורך ביצוע השירותים נשוא

המכרז. ואולם, היקפה הכספי

של ההתקשרות אינו מהווה

בהכרח אינדיקציה למורכבות

השירותים, להיקף כוח האדם

שנוהל, למספר המשימות

שבוצעו או ליכולת המקצועית

הנדרשת לצורך ביצוע

השירותים נשוא המכרז.

יתרה מכך, בתחומי הייעוץ,

הניהול והתכנון נהוג כי

התקשרויות בעלות מאפיינים

מקצועיים דומים מבוצעות

במודלים תקציביים שונים, כך

שהיקף התמורה הכספית לבדו

אינו משמש אמת מידה אחידה

6.1.8.2.7 6 תנאי סף

להשתתפות

במכרז

16

7

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

או מייצגת להשוואה בין

מציעים.

לפיכך נבקש לשקול את ביטול

הדרישה הכספית האמורה

ולהסתפק בדרישות הניסיון

המקצועי, הניהולי והארגוני

הקבועות ביתר תנאי הסף, אשר

משקפות באופן ישיר יותר את

יכולות של המציע לבצע את

השירותים המבוקשים.

נכון. נבקש להבהיר כי מציע המגיש

הצעות לשתי החבילות נדרש

להגיש ערבות השתתפות אחת

בלבד בגובה 200,000 ₪, וכי אין

צורך בהעמדת ערבות מצטברת

או כפולה בגין הגשת הצעות

לשתי החבילות.

14.7 14 ערבות

השתתפות

במכרז

17

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לשקול קביעת ערבות

השתתפות שונה לכל אחת

מהחבילות, בהתאם להיקף

השירותים ומורכבותם. בהתאם

למסמכי המכרז, חבילה 2 קטנה

באופן מהותי מחבילה 1

מבחינת היקף כוח האדם והיקף

הפעילות הנדרש. לפיכך, קביעת

ערבות השתתפות זהה לשתי

החבילות אינה משקפת את

ההבדלים ביניהן ו עלולה

להכביד שלא לצורך על מציעים

המבקשים להתמודד לחבילה 2

בלבד. נבקש לשקול את התאמת

סכום הערבות לכל חבילה

בנפרד, באופן יחסי להיקף

ההתקשרות הצפוי.

14.1 14 ערבות

השתתפות

במכרז

18

8

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

תקופת החפיפה תחול במהלך

תקופת ההתקשרות כמפורט

בסעיף 23 במסמכי המכרז

נבקש להבהיר כי חובת תקופת

החפיפה כאמור בסעיף זה תחול

אך ורק במהלך תקופת

ההתקשרות החוזית של הזוכה,

וכי לא תוטל על הזוכה כל חובה

להמשיך בביצוע השירותים,

העמדת עובדים או ביצוע

פעולות חפיפה לאחר מועד סיום

ההתקשרות.

23.3 23 תקופות

חפיפה

19

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לשקול את ביטול

ההפחתה בשיעור 5% מתעריף

חשכ"ל במקרה של הוספת או

גריעת משרות במהלך תקופת

ההתקשרות. בהתאם להוראות

הסעיף, התמורה בגין משרות

שיתווספו או ייגרעו מחושבת

ממילא על בסיס תעריפי

החשכ"ל המעודכנים, אשר

נועדו לשקף את התמורה

להתקשרות עם נותני שירותים

חיצוניים. בנסיבות אלו, החלת

הפחתה נוספת בשיעור של 5%

על תעריף חשכ"ל יוצרת כפל

הפחתה שאינו משקף בהכרח

את העלויות בפועל הכרוכות

בגיוס, ניהול והעסקת כוח

האדם הנדרש.

בנוסף, תעריפי החשכ"ל אינם

מתעדכנים בתדירות גבוהה

ואינם בהכרח משקפים בזמן

אמת את השינויים שחלו בשוק

העבודה ובעלויות העסקה. נכון

להיום, הוראת התכ"ם

הרלוונטית פורסמה במתכונתה

24.4 24 תנאי

תשלום

20

9

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הנוכחית במאי 2024, בעוד

שטבלאות התעריפים עצמן

מבוססות על עדכונים שבחלקם

מוקדמים אף יותר. לפיכך,

נבקש לקבוע כי התאמת

התמורה במקרה של שינוי היקף

המשרות תבוצע בהתאם

לתעריף החשכ"ל הרלוונטי

בלבד, ללא הפחתה נוספת.

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לשקול את אופן תמחור

השעות הנוספות המפורט

בסעיף. בהתאם לנוסח המכרז,

התמורה בגין השעות הנוספות

מחושבת לפי תעריף יועץ 3, ללא

קשר לסוג העובד המבצע את

העבודה בפועל. ואולם, השעות

הנוספות עשויות להידרש

ממגוון בעלי תפקידים ברמות

מקצועיות שונות, לרבות מנהלי

תחומים, מומחים מקצועיים,

ועובדים בכירים, אשר עלות

העסקתם ותעריפי החשכ"ל

החלים עליהם שונים באופן

מהותי.

לפיכך, נבקש לקבוע כי התמורה

בגין שעות נוספות תחושב

בהתאם לתעריף חשכ"ל

הרלוונטי לעובד או לבעל

התפקיד שביצע את העבודה

בפועל, בהתאם לסיווגו

בהוראות התכ"ם , ולא לפי

תעריף אחיד של יועץ 3 .

24.7 24 תנאי

תשלום

21

10

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש לשקול את ביטול המקדם

1.25 הקבוע בסעיף

בהתאם למנגנון המכרז, במקרה

שבו תקן אינו מאויש, ממילא

מופחתת מהתמורה העלות

המשויכת לתקן שלא אויש.

לפיכך, הפחתה נוספת בשיעור

של 25% מעבר לעלות התקן

בפועל מהווה למעשה סנקציה

כספית נוספת שאינה משקפת

את העלות שנחסכה למזמין.

בנוסף, קיימות נסיבות אשר

אינן בשליטת הזוכה ועלולות

להביא להיעדרות ממושכת של

עובד, כגון שירות מילואים,

חופשת לידה, מחלה ממושכת

או נסיבות אישיות חריגות

אחרות. במקרים אלו עשוי

להיווצר קושי מעשי באיוש

מיידי של המשרה וזאת מבלי

שנפל כל פגם בהתנהלות הזוכה

או במאמציו להעמיד כוח אדם

מתאים.

לפיכך נבקש לקבוע כי במקרים

בהם אי -איוש התקן נובע

מנסיבות שאינן בשליטת הזוכה,

ובכלל זה שירות מילואים פעיל,

לא יופעל מקדם ההפחתה

האמור, או לחילופין כי לממונה

תהיה סמכות לפטור את הזוכה

מהפעלתו במקרים כאמור.

24.11 24 תנאי

תשלום

22

ראו סעיף 4.1.1.2 מעודכן

במסמכי המכרז.

נבקש לאשר במסגרת ניסיון

בכלכלת תחבורה ציבורית

("שנה לפחות") בסעיפים

4.1.1.2, 4.1.2.4 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

23

11

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

לעניין סעיף 4.1.2.4 הבקשה

נדחית. אין שינוי במסמכי

המכרז.

4.1.1.2 ו- 4.1.2.4 גם ניסיון

בכתיבת חוות דעת כלכלית,

ייעוץ תמחיר, הערכת כדאיות

כלכלית לפרויקט תח"צ (גם

ללא עבודה ישירה אצל מפעיל

תח"צ) , ייעוץ אסטרטגי כלכלי

ארגוני ומידול כלכלי לארגוני

תח"צ

המתבקשת

במכרז

הבקשה מתקבלת.

יובהר כי ניתן להכיר בניסיון

מקצועי מצטבר גם אם אינו

רצוף, ובלבד שהניסיון עומד

במהותו בדרישות הסעיף. כמו

כן, ניתן להכיר גם בתקופות

ניסיון מוכחות שנצברו

במסגרת עבודה כעצמאי או

פרילנסר.

נבקש לאשר בסעיפים 4.1.1.2 ו-

4.1.2.2 ניסיון מקצועי של 7

שנים שאינו "רצוף" אך מצטבר

ל-7 שנים ב -10 השנים

האחרונות יוכר, כולל תקופות

של עצמאי/פרילנסר

4.1.1.2, 4.1.2.2

, 4.1.3.2

פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

24

אין שינוי במסמכי המכרז לצורך גיוס בוגרי תארים שניים ושלישיים עם ניסיון רלוונטי נבקש לאשר כי האם תואר שני מוכר יפחית את דרישת הניסיון בחצי (למשל מ -7 שנים ל - 3.5 שנים 4.1.1.2, 4.1.3.2, 4.1.4.2 פרק א רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

25

הבקשה מתקבלת

ניתן יהיה להמציא סיווג

ביטחוני ברמה 3 לעובד החירום

עד 60 ימים ממועד הזכייה.

נבקש לאשר בסעיף 4.1.2.6

(עובד חירום) כי סיווג ביטחוני

רמה 3 יימסר עד60 יום ממועד

הזכייה (ולא 30 יום), לאור

מורכבות הליך ממלמ"ב

4.1.2.6 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

26

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

מבקש לאשר כי ניתן לאפשר

החלפת עובד בתפקיד ביניים

(לא מנהל תחום) ללא צורך

באישור מוקדם, אלא בהודעה

בכתב תוך 14 יום– כל עוד

3.6, 4.7, 24.3 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

27

12

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הממלא תואם לפחות את תנאי

הסף המינימליים

ראה סעיף 24.10 למסמכי

המכרז.

יובהר כי, ההתחשבנות תבוצע

בהתאם להיקף המשרה הנדרש

עבור כל אחד מבעלי

התפקידים.

נבקש לאשר בנוגע ל -4 יועצים

חלקיים (עד 60 ש'/חודש

בתחום הרכבות כי ניתן לצבור

שעות בין חודשים (כלומר עד

180. ש' ברבעון במקום 60 ש

בכל חודש קלנדרי ), לצרכי

גמישות תפעולית

4.1.3.3,

4.1.3.4,

4.1.3.5, 4.1.3.6

פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

28

אין שינוי במסמכי המכרז האם הרשות תעניק ניקוד

עדיפות (מעבר לעמידה בסף)

לחברות המציגות מתודולוגיה

גלובלית מוכחת לתמחור

שירותי תח"צ בנוסף לדרישות

הסף

6, תנאי

ההשתתפות

פרק ב':

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

29

אין שינוי במסמכי המכרז נבקש לאשר כי הרשות תקבל כ"ניסיון קודם רלוונטי" (לצורך ניקוד איכות) ניסיון של המציע בניהול מנהלת שירות עירונית/תחבורתית במדינה אחרת

6.1 תנאי

הניסיון

הארגוני

פרק ב':

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

30

אין שינוי במסמכי המכרז אנו פירמה בינלאומית בעלת סניפים בכל העולם. נבקש להבהיר כי בסעיף שלהלן תאושר העמדת ניסיוננו כמציע בינלאומי

6.1.7.1.2 פרק ב

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

31

אין שינוי במסמכי המכרז

הרשות לא מכתיבה לזוכה את

המודל הטכנולוגי או התשתית

שבאמצעותם יינתנו שירותי ה-

IT, ובלבד שהפתרון יעמוד

בכלל דרישות המכרז, דרישות

מבקש לספק שירותי IT

ותקשורת (סעיף 13.8.1.11 )

באמצעות תשתית IT גלובלית

קיימת של הפירמה (כגון

Microsoft 365 Tenant, VPN

גלובליGoAnyWhere מרוחק

13.8.1.11,

13.8.1.9

פרק ד

ההצעה

32

11

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

לעניין סעיף 4.1.2.4 הבקשה

נדחית. אין שינוי במסמכי

המכרז.

4.1.1.2 ו- 4.1.2.4 גם ניסיון

בכתיבת חוות דעת כלכלית,

ייעוץ תמחיר, הערכת כדאיות

כלכלית לפרויקט תח"צ (גם

ללא עבודה ישירה אצל מפעיל

תח"צ) , ייעוץ אסטרטגי כלכלי

ארגוני ומידול כלכלי לארגוני

תח"צ

המתבקשת

במכרז

הבקשה מתקבלת.

יובהר כי ניתן להכיר בניסיון

מקצועי מצטבר גם אם אינו

רצוף, ובלבד שהניסיון עומד

במהותו בדרישות הסעיף. כמו

כן, ניתן להכיר גם בתקופות

ניסיון מוכחות שנצברו

במסגרת עבודה כעצמאי או

פרילנסר.

נבקש לאשר בסעיפים 4.1.1.2 ו-

4.1.2.2 ניסיון מקצועי של 7

שנים שאינו "רצוף" אך מצטבר

ל-7 שנים ב -10 השנים

האחרונות יוכר, כולל תקופות

של עצמאי/פרילנסר

4.1.1.2, 4.1.2.2

, 4.1.3.2

פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

24

אין שינוי במסמכי המכרז לצורך גיוס בוגרי תארים שניים ושלישיים עם ניסיון רלוונטי נבקש לאשר כי האם תואר שני מוכר יפחית את דרישת הניסיון בחצי (למשל מ -7 שנים ל - 3.5 שנים 4.1.1.2, 4.1.3.2, 4.1.4.2 פרק א רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

25

הבקשה מתקבלת

ניתן יהיה להמציא סיווג

ביטחוני ברמה 3 לעובד החירום

עד 60 ימים ממועד הזכייה.

נבקש לאשר בסעיף 4.1.2.6

(עובד חירום) כי סיווג ביטחוני

רמה 3 יימסר עד60 יום ממועד

הזכייה (ולא 30 יום), לאור

מורכבות הליך ממלמ"ב

4.1.2.6 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

26

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

מבקש לאשר כי ניתן לאפשר

החלפת עובד בתפקיד ביניים

(לא מנהל תחום) ללא צורך

באישור מוקדם, אלא בהודעה

בכתב תוך 14 יום– כל עוד

3.6, 4.7, 24.3 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

27

12

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הממלא תואם לפחות את תנאי

הסף המינימליים

ראה סעיף 24.10 למסמכי

המכרז.

יובהר כי, ההתחשבנות תבוצע

בהתאם להיקף המשרה הנדרש

עבור כל אחד מבעלי

התפקידים.

נבקש לאשר בנוגע ל -4 יועצים

חלקיים (עד 60 ש'/חודש

בתחום הרכבות כי ניתן לצבור

שעות בין חודשים (כלומר עד

180. ש' ברבעון במקום 60 ש

בכל חודש קלנדרי ), לצרכי

גמישות תפעולית

4.1.3.3,

4.1.3.4,

4.1.3.5, 4.1.3.6

פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

28

אין שינוי במסמכי המכרז האם הרשות תעניק ניקוד

עדיפות (מעבר לעמידה בסף)

לחברות המציגות מתודולוגיה

גלובלית מוכחת לתמחור

שירותי תח"צ בנוסף לדרישות

הסף

6, תנאי

ההשתתפות

פרק ב':

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

29

אין שינוי במסמכי המכרז נבקש לאשר כי הרשות תקבל כ"ניסיון קודם רלוונטי" (לצורך ניקוד איכות) ניסיון של המציע בניהול מנהלת שירות עירונית/תחבורתית במדינה אחרת

6.1 תנאי

הניסיון

הארגוני

פרק ב':

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

30

אין שינוי במסמכי המכרז אנו פירמה בינלאומית בעלת סניפים בכל העולם. נבקש להבהיר כי בסעיף שלהלן תאושר העמדת ניסיוננו כמציע בינלאומי

6.1.7.1.2 פרק ב

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

31

אין שינוי במסמכי המכרז

הרשות לא מכתיבה לזוכה את

המודל הטכנולוגי או התשתית

שבאמצעותם יינתנו שירותי ה-

IT, ובלבד שהפתרון יעמוד

בכלל דרישות המכרז, דרישות

מבקש לספק שירותי IT

ותקשורת (סעיף 13.8.1.11 )

באמצעות תשתית IT גלובלית

קיימת של הפירמה (כגון

Microsoft 365 Tenant, VPN

גלובליGoAnyWhere מרוחק

13.8.1.11,

13.8.1.9

פרק ד

ההצעה

32

13

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

אבטחת המידע והנחיות אגף

התקשוב של הרשות.

– בתיאום עם אגף התקשוב של

הרשות

הבקשה מתקבלת. נבקש להבהיר בסעיף 13.8.1.5

שניתן לספק כלי רכב חשמליים

(EV) או היברידיים plug-in

כ"רכבי איגום" תוך עמידה

בדרישת מדרגה 2, גם אם נפח

המנוע שונה מ -1600 סמ"ק

(שאינו רלוונטי לרכב חשמלי)

13.8.1.5 פרק ד

ההצעה

33

נכון

שינויים טכנולוגיים בסך של

500,000 ₪ לא ייכלל ו בהצעת

המחיר החודשית הקבועה של

המציע. רכיב זה ייחשב

כתקציב נפרד על חשבון

המשרד, אשר יופעל רק בכפוף

לצורך שיתעורר, לפי הוראה

פרטנית של הרשות ובכפוף

לאישור ועדת המכרזים.

נבקש להבהיר כי ניתן לחלק את

ה"עתודה לשינויים

טכנולוגיים" ( 500K – סעיף

13.8.1.11.7) כמרכיב נפרד שלא

ייכלל בהצעת המחיר החודשית

הקבועה, אלא יופעל בהוראה

ספציפית ועל בסיס הוכחת

הצורך

13.8.1.11.7 פרק ד

ההצעה

34

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר בסעיף 24.3 הנוגע

להפחתה/תוספת כ"א כי ניתן

לבצע הפחתה זמנית (עד 3

חודשים) של עד10% מסך כ"א

ללא תשלום קנס/הפחתת

תמורה, כנגד הסכמה מוקדמת

של הממונה, לאור אתגרי

מילואים ותקופות בין גיוסים

24.3, 4.7 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

+

פרק ה':

ההתקשרות

עם הזוכה

35

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

אנו מעריכים כי היקף התכולות

גבוה מאוד והצורך בכוח אדם

איכותי לאור אתגרי התח"צ

בישראל הינו משמעותי – ולכן

כללי

36

12

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

הממלא תואם לפחות את תנאי

הסף המינימליים

ראה סעיף 24.10 למסמכי

המכרז.

יובהר כי, ההתחשבנות תבוצע

בהתאם להיקף המשרה הנדרש

עבור כל אחד מבעלי

התפקידים.

נבקש לאשר בנוגע ל -4 יועצים

חלקיים (עד 60 ש'/חודש

בתחום הרכבות כי ניתן לצבור

שעות בין חודשים (כלומר עד

180. ש' ברבעון במקום 60 ש

בכל חודש קלנדרי ), לצרכי

גמישות תפעולית

4.1.3.3,

4.1.3.4,

4.1.3.5, 4.1.3.6

פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

28

אין שינוי במסמכי המכרז האם הרשות תעניק ניקוד

עדיפות (מעבר לעמידה בסף)

לחברות המציגות מתודולוגיה

גלובלית מוכחת לתמחור

שירותי תח"צ בנוסף לדרישות

הסף

6, תנאי

ההשתתפות

פרק ב':

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

29

אין שינוי במסמכי המכרז נבקש לאשר כי הרשות תקבל כ"ניסיון קודם רלוונטי" (לצורך ניקוד איכות) ניסיון של המציע בניהול מנהלת שירות עירונית/תחבורתית במדינה אחרת

6.1 תנאי

הניסיון

הארגוני

פרק ב':

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

30

אין שינוי במסמכי המכרז אנו פירמה בינלאומית בעלת סניפים בכל העולם. נבקש להבהיר כי בסעיף שלהלן תאושר העמדת ניסיוננו כמציע בינלאומי

6.1.7.1.2 פרק ב

טבלת ריכוז

מועדים

קובעים

למכרז

ותנאי סף

31

אין שינוי במסמכי המכרז

הרשות לא מכתיבה לזוכה את

המודל הטכנולוגי או התשתית

שבאמצעותם יינתנו שירותי ה-

IT, ובלבד שהפתרון יעמוד

בכלל דרישות המכרז, דרישות

מבקש לספק שירותי IT

ותקשורת (סעיף 13.8.1.11 )

באמצעות תשתית IT גלובלית

קיימת של הפירמה (כגון

Microsoft 365 Tenant, VPN

גלובליGoAnyWhere מרוחק

13.8.1.11,

13.8.1.9

פרק ד

ההצעה

32

13

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

אבטחת המידע והנחיות אגף

התקשוב של הרשות.

– בתיאום עם אגף התקשוב של

הרשות

הבקשה מתקבלת. נבקש להבהיר בסעיף 13.8.1.5

שניתן לספק כלי רכב חשמליים

(EV) או היברידיים plug-in

כ"רכבי איגום" תוך עמידה

בדרישת מדרגה 2, גם אם נפח

המנוע שונה מ -1600 סמ"ק

(שאינו רלוונטי לרכב חשמלי)

13.8.1.5 פרק ד

ההצעה

33

נכון

שינויים טכנולוגיים בסך של

500,000 ₪ לא ייכלל ו בהצעת

המחיר החודשית הקבועה של

המציע. רכיב זה ייחשב

כתקציב נפרד על חשבון

המשרד, אשר יופעל רק בכפוף

לצורך שיתעורר, לפי הוראה

פרטנית של הרשות ובכפוף

לאישור ועדת המכרזים.

נבקש להבהיר כי ניתן לחלק את

ה"עתודה לשינויים

טכנולוגיים" ( 500K – סעיף

13.8.1.11.7) כמרכיב נפרד שלא

ייכלל בהצעת המחיר החודשית

הקבועה, אלא יופעל בהוראה

ספציפית ועל בסיס הוכחת

הצורך

13.8.1.11.7 פרק ד

ההצעה

34

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר בסעיף 24.3 הנוגע

להפחתה/תוספת כ"א כי ניתן

לבצע הפחתה זמנית (עד 3

חודשים) של עד10% מסך כ"א

ללא תשלום קנס/הפחתת

תמורה, כנגד הסכמה מוקדמת

של הממונה, לאור אתגרי

מילואים ותקופות בין גיוסים

24.3, 4.7 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

+

פרק ה':

ההתקשרות

עם הזוכה

35

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

אנו מעריכים כי היקף התכולות

גבוה מאוד והצורך בכוח אדם

איכותי לאור אתגרי התח"צ

בישראל הינו משמעותי – ולכן

כללי

36

14

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

נבקש להגדיל את תקציבי

המינימום והמקסימום ב -50%

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש לעדכן את הסעיף

כדלקמן:

"סכום השיפוי ו/או הפיצוי לו

יהיה זכאי המזמין/עורך המכרז

לא יעלה על גובה של פי שניים

מגובה שכר הטרחה ששולם

בפועל לספק עבור השירותים

נשוא הסכם ההתקשרות.

הגבלת סכום האחריות לא

תחול ביחס לנזקים ישירים

שנגרמו עקב הונאה או פעולה

בזדון של הספק או מי מטעמו"

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

37

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש כי אחריותו של הספק

תוגבל לנזקים ישירים בלבד

אשר נגרמו על ידו.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

38

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש להבהיר כי לספק לא

תהיה כל אחריות כלפי מקבל

התוצרים שאינו המזמין/עורך

המכרז. כמו כן, חל איסור על כל

גורם שאינו המזמין להפיץ ו/או

לשתף אדם אחר בתוכנם של

התוצרים ללא אישור מפורש

בכתב מהמזמין ומהספק.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

39

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי האמור יחול בכפוף

למקרה בו ניתנה לספק

הזדמנות לתקן את הפרתו

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

40

13

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

אבטחת המידע והנחיות אגף

התקשוב של הרשות.

– בתיאום עם אגף התקשוב של

הרשות

הבקשה מתקבלת. נבקש להבהיר בסעיף 13.8.1.5

שניתן לספק כלי רכב חשמליים

(EV) או היברידיים plug-in

כ"רכבי איגום" תוך עמידה

בדרישת מדרגה 2, גם אם נפח

המנוע שונה מ -1600 סמ"ק

(שאינו רלוונטי לרכב חשמלי)

13.8.1.5 פרק ד

ההצעה

33

נכון

שינויים טכנולוגיים בסך של

500,000 ₪ לא ייכלל ו בהצעת

המחיר החודשית הקבועה של

המציע. רכיב זה ייחשב

כתקציב נפרד על חשבון

המשרד, אשר יופעל רק בכפוף

לצורך שיתעורר, לפי הוראה

פרטנית של הרשות ובכפוף

לאישור ועדת המכרזים.

נבקש להבהיר כי ניתן לחלק את

ה"עתודה לשינויים

טכנולוגיים" ( 500K – סעיף

13.8.1.11.7) כמרכיב נפרד שלא

ייכלל בהצעת המחיר החודשית

הקבועה, אלא יופעל בהוראה

ספציפית ועל בסיס הוכחת

הצורך

13.8.1.11.7 פרק ד

ההצעה

34

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להבהיר בסעיף 24.3 הנוגע

להפחתה/תוספת כ"א כי ניתן

לבצע הפחתה זמנית (עד 3

חודשים) של עד10% מסך כ"א

ללא תשלום קנס/הפחתת

תמורה, כנגד הסכמה מוקדמת

של הממונה, לאור אתגרי

מילואים ותקופות בין גיוסים

24.3, 4.7 פרק א

רקע, ומהות

העבודה

המתבקשת

במכרז

+

פרק ה':

ההתקשרות

עם הזוכה

35

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

אנו מעריכים כי היקף התכולות

גבוה מאוד והצורך בכוח אדם

איכותי לאור אתגרי התח"צ

בישראל הינו משמעותי – ולכן

כללי

36

14

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

נבקש להגדיל את תקציבי

המינימום והמקסימום ב -50%

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש לעדכן את הסעיף

כדלקמן:

"סכום השיפוי ו/או הפיצוי לו

יהיה זכאי המזמין/עורך המכרז

לא יעלה על גובה של פי שניים

מגובה שכר הטרחה ששולם

בפועל לספק עבור השירותים

נשוא הסכם ההתקשרות.

הגבלת סכום האחריות לא

תחול ביחס לנזקים ישירים

שנגרמו עקב הונאה או פעולה

בזדון של הספק או מי מטעמו"

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

37

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש כי אחריותו של הספק

תוגבל לנזקים ישירים בלבד

אשר נגרמו על ידו.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

38

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש להבהיר כי לספק לא

תהיה כל אחריות כלפי מקבל

התוצרים שאינו המזמין/עורך

המכרז. כמו כן, חל איסור על כל

גורם שאינו המזמין להפיץ ו/או

לשתף אדם אחר בתוכנם של

התוצרים ללא אישור מפורש

בכתב מהמזמין ומהספק.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

39

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי האמור יחול בכפוף

למקרה בו ניתנה לספק

הזדמנות לתקן את הפרתו

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

40

15

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש כי האמור יהא בכפוף

לפס"ד חלוט.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

41

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי ההוראות בדבר שמירת

סודיות יחולו עד ל -36 חודשים

מתום ההתקשרות

32.2 נספח כ"א

1. למכרז

+

נספח כ"א/

2. למכרז

+

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

42

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להוסיף כי הוראות נספח

זה לא יחולו גם על מידע סודי

ש:

• מהווה מידע ציבורי בעת שהוא

מועבר או הופך למידע ציבורי

לאחר מכן, שלא כתוצאה מגילוי

לא מורשה של הספק;

• פותח באופן עצמאי על ידי

הספק שלא תוך הפרת הסכם

זה;

• ידוע באופן עצמאי לספק בזמן

קבלתו שלא על ידי פעולה בלתי

חוקית של הספק

נספח כ"א/

1. למכרז

+

נספח כ"א/

2. למכרז

43

14

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

נבקש להגדיל את תקציבי

המינימום והמקסימום ב -50%

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש לעדכן את הסעיף

כדלקמן:

"סכום השיפוי ו/או הפיצוי לו

יהיה זכאי המזמין/עורך המכרז

לא יעלה על גובה של פי שניים

מגובה שכר הטרחה ששולם

בפועל לספק עבור השירותים

נשוא הסכם ההתקשרות.

הגבלת סכום האחריות לא

תחול ביחס לנזקים ישירים

שנגרמו עקב הונאה או פעולה

בזדון של הספק או מי מטעמו"

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

37

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש כי אחריותו של הספק

תוגבל לנזקים ישירים בלבד

אשר נגרמו על ידו.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

38

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש להבהיר כי לספק לא

תהיה כל אחריות כלפי מקבל

התוצרים שאינו המזמין/עורך

המכרז. כמו כן, חל איסור על כל

גורם שאינו המזמין להפיץ ו/או

לשתף אדם אחר בתוכנם של

התוצרים ללא אישור מפורש

בכתב מהמזמין ומהספק.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

39

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי האמור יחול בכפוף

למקרה בו ניתנה לספק

הזדמנות לתקן את הפרתו

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

40

15

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש כי האמור יהא בכפוף

לפס"ד חלוט.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

41

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי ההוראות בדבר שמירת

סודיות יחולו עד ל -36 חודשים

מתום ההתקשרות

32.2 נספח כ"א

1. למכרז

+

נספח כ"א/

2. למכרז

+

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

42

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להוסיף כי הוראות נספח

זה לא יחולו גם על מידע סודי

ש:

• מהווה מידע ציבורי בעת שהוא

מועבר או הופך למידע ציבורי

לאחר מכן, שלא כתוצאה מגילוי

לא מורשה של הספק;

• פותח באופן עצמאי על ידי

הספק שלא תוך הפרת הסכם

זה;

• ידוע באופן עצמאי לספק בזמן

קבלתו שלא על ידי פעולה בלתי

חוקית של הספק

נספח כ"א/

1. למכרז

+

נספח כ"א/

2. למכרז

43

16

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

• נחשף על ידי נותן הספק לאחר

קבלת אישור מראש ובכתב

מהמזמין/עורך המכרז;

• מגיע לידיעתו של הספק ממקור

אחר שלא מהמזמין/עורך

המכרז;

נחשף בעקבות דרישה חוקית

של רשות רגולטורית או שהגילוי

מתחייב על פי חוק.

הבקשה נד חית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

ראו סעיף 32.6 למסמכי

המכרז.

נבקש להבהיר כי המזמין/עורך

המכרז הינו הבעלים הבלעדי

במידע. למעט חומרים שהינם

פיתוח עצמי של הספק וכן למעט

חומר / ניירות עבודה הנדרשים

לגיבוי העבודה שבוצעה על פי

הכללים המקובלים לשמירת

ניירות עבודה

32.1 44

אין שינוי במסמכי המכרז לאור אופי פעילות המציע, אנו מחויבים בשמירת עותק מניירות העבודה. יודגש כי האמור אינו גורע מחובת סודיות החלה על המציע

21.1 +21.2

+

18.3

נספח כ"ה

למכרז-

אבטחת

מידע

וסייבר

+

נספח א'

למכרז

45

ככל שמציע יוכרז כזוכה, יהיה

עליו להסדיר או לסיים

התקשרויות קיימות היוצרות

חשש לניגוד עניינים, או אינן

מתיישבות עם הוראות המכרז

כתנאי למימוש הזכיה.

מחלקת ה - IT שלנו עובדת עם

הרשות הלאומית לתח"צ ועם

עדליא, לאחר שזכתה לפני

כשלוש שנים במכרז בנושא

(לציין את מספר המכרז ו/או

את מס' ההזמנה).

אנו מבקשים לוודא שבכל

מקרה, ההסכם הקיים שלנו עם

כללי 46

15

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

הבקשה נדחית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

ועדת המכרזים פועלת בהתאם

להוראות הדין ולעקרונות

המנהל התקין.

נבקש כי האמור יהא בכפוף

לפס"ד חלוט.

36. אחריות

ושיפוי

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

41

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש כי ההוראות בדבר שמירת

סודיות יחולו עד ל -36 חודשים

מתום ההתקשרות

32.2 נספח כ"א

1. למכרז

+

נספח כ"א/

2. למכרז

+

פרק ו':

היבטים

משפטיים

ואחריות

42

הבקשה נדחית

אין שינוי במסמכי המכרז.

נבקש להוסיף כי הוראות נספח

זה לא יחולו גם על מידע סודי

ש:

• מהווה מידע ציבורי בעת שהוא

מועבר או הופך למידע ציבורי

לאחר מכן, שלא כתוצאה מגילוי

לא מורשה של הספק;

• פותח באופן עצמאי על ידי

הספק שלא תוך הפרת הסכם

זה;

• ידוע באופן עצמאי לספק בזמן

קבלתו שלא על ידי פעולה בלתי

חוקית של הספק

נספח כ"א/

1. למכרז

+

נספח כ"א/

2. למכרז

43

16

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

• נחשף על ידי נותן הספק לאחר

קבלת אישור מראש ובכתב

מהמזמין/עורך המכרז;

• מגיע לידיעתו של הספק ממקור

אחר שלא מהמזמין/עורך

המכרז;

נחשף בעקבות דרישה חוקית

של רשות רגולטורית או שהגילוי

מתחייב על פי חוק.

הבקשה נד חית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

ראו סעיף 32.6 למסמכי

המכרז.

נבקש להבהיר כי המזמין/עורך

המכרז הינו הבעלים הבלעדי

במידע. למעט חומרים שהינם

פיתוח עצמי של הספק וכן למעט

חומר / ניירות עבודה הנדרשים

לגיבוי העבודה שבוצעה על פי

הכללים המקובלים לשמירת

ניירות עבודה

32.1 44

אין שינוי במסמכי המכרז לאור אופי פעילות המציע, אנו מחויבים בשמירת עותק מניירות העבודה. יודגש כי האמור אינו גורע מחובת סודיות החלה על המציע

21.1 +21.2

+

18.3

נספח כ"ה

למכרז-

אבטחת

מידע

וסייבר

+

נספח א'

למכרז

45

ככל שמציע יוכרז כזוכה, יהיה

עליו להסדיר או לסיים

התקשרויות קיימות היוצרות

חשש לניגוד עניינים, או אינן

מתיישבות עם הוראות המכרז

כתנאי למימוש הזכיה.

מחלקת ה - IT שלנו עובדת עם

הרשות הלאומית לתח"צ ועם

עדליא, לאחר שזכתה לפני

כשלוש שנים במכרז בנושא

(לציין את מספר המכרז ו/או

את מס' ההזמנה).

אנו מבקשים לוודא שבכל

מקרה, ההסכם הקיים שלנו עם

כללי 46

17

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

המשרד ימשיך עד תומו, בלי

קשר לזהות הזוכה במכרז

הבקשה נדחית. כדי למנוע יתרון לא הוגן לחברה

שעובדת כיום עם המשרד, אנו

מבקשים לקבל את מבנה השכר

הקיים של כלל המנהלים

והעובדים הרלוונטיים למכרז

המועסקים על ידי החברה כיו ם

(כמובן – ללא שמות ופרטים

מזהים של העובדים)

כללי 47

מצ"ב הנספחים בפורמט וורד נודה לכם על פרסום נספחי המכרז בפורמט וורד, על מנת לאפשר מילוי הנספחים בצורה נוחה.

כללי 48

ראו סעיף 4.1.3.2 מעודכן

במסמכי המכרז.

בהתאם לדרישות המכרז כל 6

העובדים הנדרשים לפי סעיף

4.1.3.2 בתחום הרכבות חייבים

להיות בעלי ניסיון בתכנון

(תחבורה ו/או מערכות

רכבתיות), זאת בעוד שדרישות

ההשכלה של עובדים אלה

בחלקן לא מתחום התכנון

(הנדסת תעשיה וניהול, הנדסת

מכונות, כלכלה, מנהל עסקים,

לוגיסטיקה או משפטים).

להבנתנו נפלה טעות סופר

בדרישה זו בסעיף ואנו מבקשים

למחוק את המילה "תכנון"

מהדרישה (כך שתישאר רק

הדרישה לניסיון בתחום

תחבורה ו/או מערכות

רכבתיות), או, לחלופין, לשקול

לאפשר שחלק מעובדים אלה לא

4.1.3.2 פרק א 49

16

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

• נחשף על ידי נותן הספק לאחר

קבלת אישור מראש ובכתב

מהמזמין/עורך המכרז;

• מגיע לידיעתו של הספק ממקור

אחר שלא מהמזמין/עורך

המכרז;

נחשף בעקבות דרישה חוקית

של רשות רגולטורית או שהגילוי

מתחייב על פי חוק.

הבקשה נד חית.

אין שינוי במסמכי המכרז.

ראו סעיף 32.6 למסמכי

המכרז.

נבקש להבהיר כי המזמין/עורך

המכרז הינו הבעלים הבלעדי

במידע. למעט חומרים שהינם

פיתוח עצמי של הספק וכן למעט

חומר / ניירות עבודה הנדרשים

לגיבוי העבודה שבוצעה על פי

הכללים המקובלים לשמירת

ניירות עבודה

32.1 44

אין שינוי במסמכי המכרז לאור אופי פעילות המציע, אנו מחויבים בשמירת עותק מניירות העבודה. יודגש כי האמור אינו גורע מחובת סודיות החלה על המציע

21.1 +21.2

+

18.3

נספח כ"ה

למכרז-

אבטחת

מידע

וסייבר

+

נספח א'

למכרז

45

ככל שמציע יוכרז כזוכה, יהיה

עליו להסדיר או לסיים

התקשרויות קיימות היוצרות

חשש לניגוד עניינים, או אינן

מתיישבות עם הוראות המכרז

כתנאי למימוש הזכיה.

מחלקת ה - IT שלנו עובדת עם

הרשות הלאומית לתח"צ ועם

עדליא, לאחר שזכתה לפני

כשלוש שנים במכרז בנושא

(לציין את מספר המכרז ו/או

את מס' ההזמנה).

אנו מבקשים לוודא שבכל

מקרה, ההסכם הקיים שלנו עם

כללי 46

17

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

המשרד ימשיך עד תומו, בלי

קשר לזהות הזוכה במכרז

הבקשה נדחית. כדי למנוע יתרון לא הוגן לחברה

שעובדת כיום עם המשרד, אנו

מבקשים לקבל את מבנה השכר

הקיים של כלל המנהלים

והעובדים הרלוונטיים למכרז

המועסקים על ידי החברה כיו ם

(כמובן – ללא שמות ופרטים

מזהים של העובדים)

כללי 47

מצ"ב הנספחים בפורמט וורד נודה לכם על פרסום נספחי המכרז בפורמט וורד, על מנת לאפשר מילוי הנספחים בצורה נוחה.

כללי 48

ראו סעיף 4.1.3.2 מעודכן

במסמכי המכרז.

בהתאם לדרישות המכרז כל 6

העובדים הנדרשים לפי סעיף

4.1.3.2 בתחום הרכבות חייבים

להיות בעלי ניסיון בתכנון

(תחבורה ו/או מערכות

רכבתיות), זאת בעוד שדרישות

ההשכלה של עובדים אלה

בחלקן לא מתחום התכנון

(הנדסת תעשיה וניהול, הנדסת

מכונות, כלכלה, מנהל עסקים,

לוגיסטיקה או משפטים).

להבנתנו נפלה טעות סופר

בדרישה זו בסעיף ואנו מבקשים

למחוק את המילה "תכנון"

מהדרישה (כך שתישאר רק

הדרישה לניסיון בתחום

תחבורה ו/או מערכות

רכבתיות), או, לחלופין, לשקול

לאפשר שחלק מעובדים אלה לא

4.1.3.2 פרק א 49

18

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

יידרשו להיות בעלי ניסיון

בתכנון כאמור.

הבקשה מתקבלת באופן חלקי.

ביחס להוראות ניגוד העניינים,

אין שינוי במסמכי המכרז,

והיועצים יהיו כפופים

להוראות סעיף 34, בהתאם

לאופי השירותים.

עם זאת, ביחס לעיסוק נוסף

במקום אחר, ניתן יהיה לאשר

עיסוק כאמור בכפוף לבחינה

פרטנית ואישור מראש ובכתב

של המזמין, ובלבד שהעיסוק

הנוסף אינו יוצר חשש לניגוד

עניינים בהתאם למפורט בתנאי

המכרז וההסכם , אינו פוגע

בזמינות היועץ לביצוע

השירותים, ואינו קשור

במישרין או בעקיפין לתכולת

השירותים בחבילה הרלוונטית.

בהתאם להוראות סעיפים

4.1.3.3-6 על צוות הרכבות

לכלול 4 עובדים שיועסקו

בהיקף של עד 60 שעות בלבד

יחד עם זאת, על עובדים אלה

יחולו כלל הוראות המכרז ביחס

למגבלות עיסוק וניגוד עניינים

(המפורטים בסעיף 4.5 למכרז

אנו מבקשים לתת את הדעת

לקושי באיתור מועמדים אשר

יסכימו לעמוד בדרישות אלה

בתמורה להעסקה חלקית

בהיקף זה.

אנו מבקשים להחריג יועצים

אלה מדרישות הגבלת העיסוק

וניגוד העניינים כאמור, כך

שהמזמין יקבע ביחס לכל יועץ

שיוצג הסדר פרטני לגופו של

עניין.

4.1.3.3-6 פרק א 50

הבקשהנדחית.

ראו סעיף 10 בנספח א למכרז

כמו כן, ראו סעיף 4.7.3 מעודכן

בהתאם להוראות סעיף 4.7.1

רשאי המשרד לצמצם או

להגדיל את מצבת העובדים בכל

חבילה.

בהתאם לסעיף 4.7.3 ההפחתה

בגין אותם תקנים תבוצע החל

ממועד קבלת המכתב

מהממונה.

בשל הצורך במתן הודעה

מוקדמת לעובדים, נבקש

שהמשרד ייתן הודעה מוקדמת

4.7.1

4.7.3

24.4

פרק א

פרק ה'

51

17

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

המשרד ימשיך עד תומו, בלי

קשר לזהות הזוכה במכרז

הבקשה נדחית. כדי למנוע יתרון לא הוגן לחברה

שעובדת כיום עם המשרד, אנו

מבקשים לקבל את מבנה השכר

הקיים של כלל המנהלים

והעובדים הרלוונטיים למכרז

המועסקים על ידי החברה כיו ם

(כמובן – ללא שמות ופרטים

מזהים של העובדים)

כללי 47

מצ"ב הנספחים בפורמט וורד נודה לכם על פרסום נספחי המכרז בפורמט וורד, על מנת לאפשר מילוי הנספחים בצורה נוחה.

כללי 48

ראו סעיף 4.1.3.2 מעודכן

במסמכי המכרז.

בהתאם לדרישות המכרז כל 6

העובדים הנדרשים לפי סעיף

4.1.3.2 בתחום הרכבות חייבים

להיות בעלי ניסיון בתכנון

(תחבורה ו/או מערכות

רכבתיות), זאת בעוד שדרישות

ההשכלה של עובדים אלה

בחלקן לא מתחום התכנון

(הנדסת תעשיה וניהול, הנדסת

מכונות, כלכלה, מנהל עסקים,

לוגיסטיקה או משפטים).

להבנתנו נפלה טעות סופר

בדרישה זו בסעיף ואנו מבקשים

למחוק את המילה "תכנון"

מהדרישה (כך שתישאר רק

הדרישה לניסיון בתחום

תחבורה ו/או מערכות

רכבתיות), או, לחלופין, לשקול

לאפשר שחלק מעובדים אלה לא

4.1.3.2 פרק א 49

18

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

יידרשו להיות בעלי ניסיון

בתכנון כאמור.

הבקשה מתקבלת באופן חלקי.

ביחס להוראות ניגוד העניינים,

אין שינוי במסמכי המכרז,

והיועצים יהיו כפופים

להוראות סעיף 34, בהתאם

לאופי השירותים.

עם זאת, ביחס לעיסוק נוסף

במקום אחר, ניתן יהיה לאשר

עיסוק כאמור בכפוף לבחינה

פרטנית ואישור מראש ובכתב

של המזמין, ובלבד שהעיסוק

הנוסף אינו יוצר חשש לניגוד

עניינים בהתאם למפורט בתנאי

המכרז וההסכם , אינו פוגע

בזמינות היועץ לביצוע

השירותים, ואינו קשור

במישרין או בעקיפין לתכולת

השירותים בחבילה הרלוונטית.

בהתאם להוראות סעיפים

4.1.3.3-6 על צוות הרכבות

לכלול 4 עובדים שיועסקו

בהיקף של עד 60 שעות בלבד

יחד עם זאת, על עובדים אלה

יחולו כלל הוראות המכרז ביחס

למגבלות עיסוק וניגוד עניינים

(המפורטים בסעיף 4.5 למכרז

אנו מבקשים לתת את הדעת

לקושי באיתור מועמדים אשר

יסכימו לעמוד בדרישות אלה

בתמורה להעסקה חלקית

בהיקף זה.

אנו מבקשים להחריג יועצים

אלה מדרישות הגבלת העיסוק

וניגוד העניינים כאמור, כך

שהמזמין יקבע ביחס לכל יועץ

שיוצג הסדר פרטני לגופו של

עניין.

4.1.3.3-6 פרק א 50

הבקשהנדחית.

ראו סעיף 10 בנספח א למכרז

כמו כן, ראו סעיף 4.7.3 מעודכן

בהתאם להוראות סעיף 4.7.1

רשאי המשרד לצמצם או

להגדיל את מצבת העובדים בכל

חבילה.

בהתאם לסעיף 4.7.3 ההפחתה

בגין אותם תקנים תבוצע החל

ממועד קבלת המכתב

מהממונה.

בשל הצורך במתן הודעה

מוקדמת לעובדים, נבקש

שהמשרד ייתן הודעה מוקדמת

4.7.1

4.7.3

24.4

פרק א

פרק ה'

51

19

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

של 60 יום לכל הפחות, בטרם

ביצוע ההפחתה.

אין שינוי במסמכי המכרז. להבנתנו, נפלה טעות סופר בסעיף 4.7.6, שכן הוראות התכ"ם העדכניות אינן כוללת הנחה בגין עבודה מתמשכת.

נודה לכם על תיקון הסעיף.

4.7.6 פרק א 52

יובהר כי אין לצרף ערבות

הצעה כחלק מהגשת ההצעה.

ערבות ההצעה תוגש רק לאחר

קבלת דרישה מאת עורך המכרז

בדואר אלקטרוני, ובהתאם

להוראות סעיפים 6.1.4 ו- 14

למסמכי המכרז

לפי האמור בסעיף 6.1.4 המציע

יידרש להגיש ערבות הצעה ...,

תוך 7 ימי עבודה מיום קבלת

דרישה מעורך המכרז, בהתאם

לאמור בסעיף 14 .

כמו כן, בסעיף14.2 צוין כי אין

להגיש ערבות כחלק מההצעה

אלא רק לאחר קבלת דרישה

בדואר אלקטרוני מעורך

המכרז, המאשרת את הגשת

ההצעה ומפרטת את קוד

הערבות ותוקף הערבות

הנדרשים.

עם זאת, ככל הנראה נפלה טעות

סופר בסעיף 11.4 ובסעיף

12.3.9, שכן לפי האמור

בסעיפים אלה יש לצרף את

ערבות הגשת ההצעה לקיום

תנאי המכרז כחלק מהגשת

ההצעה.

נודה לתיקונכם.

6.1.4 פרק ב 53

ראו סעיף 6.2.1.3.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

דרישות הניסיון שבסעיף

6.2.1.3.1 משלבות ניסיון של

שני מקצועות שונים – תכנון

תחבורה (הגדרה שכמעט זהה

לזו של מנהל תחום תכנון, רישוי

6.2.1.3.1 פרק ב 54

18

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

יידרשו להיות בעלי ניסיון

בתכנון כאמור.

הבקשה מתקבלת באופן חלקי.

ביחס להוראות ניגוד העניינים,

אין שינוי במסמכי המכרז,

והיועצים יהיו כפופים

להוראות סעיף 34, בהתאם

לאופי השירותים.

עם זאת, ביחס לעיסוק נוסף

במקום אחר, ניתן יהיה לאשר

עיסוק כאמור בכפוף לבחינה

פרטנית ואישור מראש ובכתב

של המזמין, ובלבד שהעיסוק

הנוסף אינו יוצר חשש לניגוד

עניינים בהתאם למפורט בתנאי

המכרז וההסכם , אינו פוגע

בזמינות היועץ לביצוע

השירותים, ואינו קשור

במישרין או בעקיפין לתכולת

השירותים בחבילה הרלוונטית.

בהתאם להוראות סעיפים

4.1.3.3-6 על צוות הרכבות

לכלול 4 עובדים שיועסקו

בהיקף של עד 60 שעות בלבד

יחד עם זאת, על עובדים אלה

יחולו כלל הוראות המכרז ביחס

למגבלות עיסוק וניגוד עניינים

(המפורטים בסעיף 4.5 למכרז

אנו מבקשים לתת את הדעת

לקושי באיתור מועמדים אשר

יסכימו לעמוד בדרישות אלה

בתמורה להעסקה חלקית

בהיקף זה.

אנו מבקשים להחריג יועצים

אלה מדרישות הגבלת העיסוק

וניגוד העניינים כאמור, כך

שהמזמין יקבע ביחס לכל יועץ

שיוצג הסדר פרטני לגופו של

עניין.

4.1.3.3-6 פרק א 50

הבקשהנדחית.

ראו סעיף 10 בנספח א למכרז

כמו כן, ראו סעיף 4.7.3 מעודכן

בהתאם להוראות סעיף 4.7.1

רשאי המשרד לצמצם או

להגדיל את מצבת העובדים בכל

חבילה.

בהתאם לסעיף 4.7.3 ההפחתה

בגין אותם תקנים תבוצע החל

ממועד קבלת המכתב

מהממונה.

בשל הצורך במתן הודעה

מוקדמת לעובדים, נבקש

שהמשרד ייתן הודעה מוקדמת

4.7.1

4.7.3

24.4

פרק א

פרק ה'

51

19

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

של 60 יום לכל הפחות, בטרם

ביצוע ההפחתה.

אין שינוי במסמכי המכרז. להבנתנו, נפלה טעות סופר בסעיף 4.7.6, שכן הוראות התכ"ם העדכניות אינן כוללת הנחה בגין עבודה מתמשכת.

נודה לכם על תיקון הסעיף.

4.7.6 פרק א 52

יובהר כי אין לצרף ערבות

הצעה כחלק מהגשת ההצעה.

ערבות ההצעה תוגש רק לאחר

קבלת דרישה מאת עורך המכרז

בדואר אלקטרוני, ובהתאם

להוראות סעיפים 6.1.4 ו- 14

למסמכי המכרז

לפי האמור בסעיף 6.1.4 המציע

יידרש להגיש ערבות הצעה ...,

תוך 7 ימי עבודה מיום קבלת

דרישה מעורך המכרז, בהתאם

לאמור בסעיף 14 .

כמו כן, בסעיף14.2 צוין כי אין

להגיש ערבות כחלק מההצעה

אלא רק לאחר קבלת דרישה

בדואר אלקטרוני מעורך

המכרז, המאשרת את הגשת

ההצעה ומפרטת את קוד

הערבות ותוקף הערבות

הנדרשים.

עם זאת, ככל הנראה נפלה טעות

סופר בסעיף 11.4 ובסעיף

12.3.9, שכן לפי האמור

בסעיפים אלה יש לצרף את

ערבות הגשת ההצעה לקיום

תנאי המכרז כחלק מהגשת

ההצעה.

נודה לתיקונכם.

6.1.4 פרק ב 53

ראו סעיף 6.2.1.3.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

דרישות הניסיון שבסעיף

6.2.1.3.1 משלבות ניסיון של

שני מקצועות שונים – תכנון

תחבורה (הגדרה שכמעט זהה

לזו של מנהל תחום תכנון, רישוי

6.2.1.3.1 פרק ב 54

20

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

ותפעול) ומומחה במקצועות

מסילתיים. מדובר בשני

מקצועות שונים מאוד שלמיטב

הבנתנו לא ניתן לעסוק בהם יחד

ובוודאי לא בו זמנית במהלך

אותה תקופת 7 השנים

מניסיוננו הסיכוי לאתר אנשי

מקצוע המשלבים עיסוק בשני

מקצועות אלה ועוד בתקופות

חופפות בישראל שואף לאפס.

אנו מבקשים לבטל את הדרישה

של ניסיון של 7 שנים בתכנון

תחבורה, או לחליפין, לקבוע את

הדרישה לניסיון בתכנון

תחבורה כתחליפית לניסיון

במקצועות מסילתיים.

הבקשה מתקבלת.

ראו סעיף 6.2.1.3.3 מעודכן

במסמכי המכרז.

מקצועות מסילתיים התפתחו

בישראל בשנים האחרונות,

כאשר רבים מבין המהנדסים

הפועלים בתחום הגיעו לעבודה

בתחום מתוך השכלה של

הנדסת תעשיה וניהול ורכשו

ניסיון מעשי בתפקידים בתחום.

על פי דרישות הסעיף 6.2.1.3.3 ,

על מנהל תחום רכבת כבדה

רכבות קלות, רכבל ומטרו

להיות בעל תואר ראשון או שני

בהנדסה אזרחית או הנדסת

חשמל או הנדסת מכונות או

הנדסת רכבות.

מניסיונות איתור מועמדים

רלוונטיים לתפקיד עולה כי

ישנם לא מעט אנשי מקצוע בעלי

ניסיון מצטבר רב במקצועות

6.2.1.3.3 פרק ב 55

19

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

של 60 יום לכל הפחות, בטרם

ביצוע ההפחתה.

אין שינוי במסמכי המכרז. להבנתנו, נפלה טעות סופר בסעיף 4.7.6, שכן הוראות התכ"ם העדכניות אינן כוללת הנחה בגין עבודה מתמשכת.

נודה לכם על תיקון הסעיף.

4.7.6 פרק א 52

יובהר כי אין לצרף ערבות

הצעה כחלק מהגשת ההצעה.

ערבות ההצעה תוגש רק לאחר

קבלת דרישה מאת עורך המכרז

בדואר אלקטרוני, ובהתאם

להוראות סעיפים 6.1.4 ו- 14

למסמכי המכרז

לפי האמור בסעיף 6.1.4 המציע

יידרש להגיש ערבות הצעה ...,

תוך 7 ימי עבודה מיום קבלת

דרישה מעורך המכרז, בהתאם

לאמור בסעיף 14 .

כמו כן, בסעיף14.2 צוין כי אין

להגיש ערבות כחלק מההצעה

אלא רק לאחר קבלת דרישה

בדואר אלקטרוני מעורך

המכרז, המאשרת את הגשת

ההצעה ומפרטת את קוד

הערבות ותוקף הערבות

הנדרשים.

עם זאת, ככל הנראה נפלה טעות

סופר בסעיף 11.4 ובסעיף

12.3.9, שכן לפי האמור

בסעיפים אלה יש לצרף את

ערבות הגשת ההצעה לקיום

תנאי המכרז כחלק מהגשת

ההצעה.

נודה לתיקונכם.

6.1.4 פרק ב 53

ראו סעיף 6.2.1.3.1 מעודכן

במסמכי המכרז.

דרישות הניסיון שבסעיף

6.2.1.3.1 משלבות ניסיון של

שני מקצועות שונים – תכנון

תחבורה (הגדרה שכמעט זהה

לזו של מנהל תחום תכנון, רישוי

6.2.1.3.1 פרק ב 54

20

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

ותפעול) ומומחה במקצועות

מסילתיים. מדובר בשני

מקצועות שונים מאוד שלמיטב

הבנתנו לא ניתן לעסוק בהם יחד

ובוודאי לא בו זמנית במהלך

אותה תקופת 7 השנים

מניסיוננו הסיכוי לאתר אנשי

מקצוע המשלבים עיסוק בשני

מקצועות אלה ועוד בתקופות

חופפות בישראל שואף לאפס.

אנו מבקשים לבטל את הדרישה

של ניסיון של 7 שנים בתכנון

תחבורה, או לחליפין, לקבוע את

הדרישה לניסיון בתכנון

תחבורה כתחליפית לניסיון

במקצועות מסילתיים.

הבקשה מתקבלת.

ראו סעיף 6.2.1.3.3 מעודכן

במסמכי המכרז.

מקצועות מסילתיים התפתחו

בישראל בשנים האחרונות,

כאשר רבים מבין המהנדסים

הפועלים בתחום הגיעו לעבודה

בתחום מתוך השכלה של

הנדסת תעשיה וניהול ורכשו

ניסיון מעשי בתפקידים בתחום.

על פי דרישות הסעיף 6.2.1.3.3 ,

על מנהל תחום רכבת כבדה

רכבות קלות, רכבל ומטרו

להיות בעל תואר ראשון או שני

בהנדסה אזרחית או הנדסת

חשמל או הנדסת מכונות או

הנדסת רכבות.

מניסיונות איתור מועמדים

רלוונטיים לתפקיד עולה כי

ישנם לא מעט אנשי מקצוע בעלי

ניסיון מצטבר רב במקצועות

6.2.1.3.3 פרק ב 55

21

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

מסילתיים, אך עם תארים

אחרים, כגון הנדסת תעשיה

וניהול. אך קיים מחסור באנשי

מקצוע המקיימים את כלל

הדרישות – השכלה וניסיון יחד,

כפי שמוגדרים כרגע במכרז.

לאור הקושי האמור, נבקשכם,

על מנת לאפשר למציעים לאתר

מועמדים מתאימים, להרחיב

את דרישות ההשכלה שבסעיף

6.2.1.3.3 לתארים נוספים, ולכל

הפחות לתואר בהנדסת תעשיה

וניהול.

אין שינוי במסמכי המכרז. נבקש הבהרה, האם תעודה מטעם הטכניון על סיום התמחות בהנדסת מסילה תפורש כעומדת בתנאי הסף של השכלה כנדרש בסעיף ושקולה לתואר בהנדסת רכבות? יודגש כי מדובר בתכנית התמחות למהנדסים שמבוצעת בידי הטכניון בשיתוף משרד התחבורה.

6.2.1.3.3 פרק ב 56

אין שינוי במסמכי המכרז להבנתנו נפלה טעות בסעיף ובנספח – הניקוד בגין ניסיון מציע במתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף, כפי שמופיע בסעיף ובנספח, הינו אחיד לחבילה 1 ולחבילה2 .

הסעיף מפנה, בין היתר, לצוות

מקצועי ייעודי שבסעיף

6.1.8.2.3 (קרי, בוחן צוות

מקצועי השייך לתחומי

הפעילות הכלולים בחבילה 2 ,)

7.2.1.1 פרק ג

נספח י"ג/ 3

57

20

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

ותפעול) ומומחה במקצועות

מסילתיים. מדובר בשני

מקצועות שונים מאוד שלמיטב

הבנתנו לא ניתן לעסוק בהם יחד

ובוודאי לא בו זמנית במהלך

אותה תקופת 7 השנים

מניסיוננו הסיכוי לאתר אנשי

מקצוע המשלבים עיסוק בשני

מקצועות אלה ועוד בתקופות

חופפות בישראל שואף לאפס.

אנו מבקשים לבטל את הדרישה

של ניסיון של 7 שנים בתכנון

תחבורה, או לחליפין, לקבוע את

הדרישה לניסיון בתכנון

תחבורה כתחליפית לניסיון

במקצועות מסילתיים.

הבקשה מתקבלת.

ראו סעיף 6.2.1.3.3 מעודכן

במסמכי המכרז.

מקצועות מסילתיים התפתחו

בישראל בשנים האחרונות,

כאשר רבים מבין המהנדסים

הפועלים בתחום הגיעו לעבודה

בתחום מתוך השכלה של

הנדסת תעשיה וניהול ורכשו

ניסיון מעשי בתפקידים בתחום.

על פי דרישות הסעיף 6.2.1.3.3 ,

על מנהל תחום רכבת כבדה

רכבות קלות, רכבל ומטרו

להיות בעל תואר ראשון או שני

בהנדסה אזרחית או הנדסת

חשמל או הנדסת מכונות או

הנדסת רכבות.

מניסיונות איתור מועמדים

רלוונטיים לתפקיד עולה כי

ישנם לא מעט אנשי מקצוע בעלי

ניסיון מצטבר רב במקצועות

6.2.1.3.3 פרק ב 55

21

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח מס"ד

מסילתיים, אך עם תארים

אחרים, כגון הנדסת תעשיה

וניהול. אך קיים מחסור באנשי

מקצוע המקיימים את כלל

הדרישות – השכלה וניסיון יחד,

כפי שמוגדרים כרגע במכרז.

לאור הקושי האמור, נבקשכם,

על מנת לאפשר למציעים לאתר

מועמדים מתאימים, להרחיב

את דרישות ההשכלה שבסעיף

6.2.1.3.3 לתארים נוספים, ולכל

הפחות לתואר בהנדסת תעשיה

וניהול.

אין שינוי במסמכי המכרז. נבקש הבהרה, האם תעודה מטעם הטכניון על סיום התמחות בהנדסת מסילה תפורש כעומדת בתנאי הסף של השכלה כנדרש בסעיף ושקולה לתואר בהנדסת רכבות? יודגש כי מדובר בתכנית התמחות למהנדסים שמבוצעת בידי הטכניון בשיתוף משרד התחבורה.

6.2.1.3.3 פרק ב 56

אין שינוי במסמכי המכרז להבנתנו נפלה טעות בסעיף ובנספח – הניקוד בגין ניסיון מציע במתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף, כפי שמופיע בסעיף ובנספח, הינו אחיד לחבילה 1 ולחבילה2 .

הסעיף מפנה, בין היתר, לצוות

מקצועי ייעודי שבסעיף

6.1.8.2.3 (קרי, בוחן צוות

מקצועי השייך לתחומי

הפעילות הכלולים בחבילה 2 ,)

7.2.1.1 פרק ג

נספח י"ג/ 3

57

22

הצעה למענה פירוט השאלה סעיף פרק / נספח

1

מכרז מספר 4/2026

למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום

וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית

עבור הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

יולימאי 2026

2

תוכן עניינים

מבוא 4

פרק א': רקע, ומהותהעבודה המתבקשת במכרז

1. רקע 5

2. הגדרות 10

3. השירותים הנדרשים 11

4. המבנה הארגוני של המינהלת 28

פרק בטבלת ריכוז מועדים קובעים למכרז ותנאי סף

5. ריכוז מועדים קובעים למכרז 42

6. תנאי הסף להשתתפות במכרז 42

פרק ג': הליכי המכרז

7. אמות מידה להכרעה במכרז 52

8. סמכויות ועדת המכרזים 78

9. שאלות הבהרה 80

10. המועד והמען להגשת ההצעות 81

פרק ד': ההצעה

11. הגשת ההצעה 81

12. מסמכים שיש לצרף להצעה 82

13. הצעת מחיר – מחיר מינימום ומקסימום 85

14. ערבות השתתפות במכרז 87

15. תוקף ההצעה 88

16. הוצאות הכנת ההצעה 88

פרק ה': ההתקשרות עם הזוכה

17. התחייבויות הזוכה 89

18. ערבות ביצוע 89

19. ביטוחים 90

20. רישיונות והיתרים 90

21. לוח זמנים 91

22. תקופת ההתקשרות 92

23. תקופת החפיפה 92

24. תנאי התשלום 93

25. יחסי הצדדים 94

26. פיקוח ובקרה 95

27. הוראות כלליות לעניין התקשרות עם הזוכים 95

פרק ו': היבטים משפטיים ואחריות

28. זכויות קניין 96

29. זכות עיון 96

30. פרסום חוזה ההתקשרות 96

31. איסור תיאום הצעות 97

32. בעלות במידע וסודיות 97

33. אבטחת מידע 98

34. הימנעות מניגוד עניינים 98

35. העברת ומתן זכויות 100

36. אחריות ושיפוי 100

37. תניית שיפוט בלעדי 101

3

38. נספחים

נספח א' דוגמת חוזה התקשרות

נספח ב' הצעת המחיר – מחיר מינימום ומקסימום

נספח ג' פרטי הגוף המציע ואיש הקשר למכרז

נספח ד' הצהרת הגשה ואי תאום הצעות

נספח ה' אישור עורך דין להתאגדות ומורשי חתימה

נספח ו' תצהיר בדבר היעדר הרשעות בגין העסקת עובדים זרים ושכר מינימום

נספח ז' תצהיר בדבר העסקת אנשים עם מוגבלות

נספח ח' אישור רואה חשבון על היעדר הערת "עסק חי"

בדוחות הכספיים

נספח ט' תצהיר בדבר תהליכים משפטיים

נספח י' מבוטל

נספח י"א ערבות ביצוע

נספח י"ב מבוטל

נספח י"ג/1 – י"ג4 תצהירבדבר ניסיון המציע

נספח י"ד/1 – י"ד6 פרטי הצוות המוצע לחבילה 1

נספח ט"ו/1 – ט"ו6 פרטי הצוות המוצע לחבילה2

נספח ט"ז כתב התחייבות הדדי

נספח י"ז תצהיר מציע/בעל עניין/נושא משרה/חבר צוות בדבר היעדר רישום במרשם הפלילי, הליכים משמעתיים והיעדר קרבה משפחתית

נספח י"ח עידוד נשים בעסקים

נספח י"ט/1 – י"ט2 תצהיר והתחייבות בדבר הימנעות מניגודי עניינים נספח כ'/1 – כ2 תצהיר והתחייבות בדבר ויתור על התקשרות קודמת נספח כ"א/1 – כ"א2 התחייבות לשמירת סודיות נספח כ"ב מבוטל נספח כ"ג חפיפה בין חברות עדליא ודנה הנדסה לחברות הזוכות במכרז

נספח כ"ד רשימת התקשרויות עם ספקים

נספח כ"ה אבטחת מידע וסייבר

4

מבוא

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, שב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "הרשות", "המשרד" או "משרד התחבורה") מזמינה בזה מציעים להגיש הצעות למתן שירותי ניהול ריכוז, תיאום ויעוץ בתחום התחבורה ציבורית, במסגרת מנהלת תחבורה ציבורית שברשות מנהל הרשות לתחבורה ציבורית או מי מטעמו (להלן – "מנהלת לתחבורה ציבורית" או "המנהלת"). השירותים יכללו פעולות ניהול, ריכוז תיאום ויעוץ בתחום התחבורה הציבורית, לרבות תחום הרכבות, וכן יישום ובקרה על מפעילי ותשתיות התחבורה הציבורית וכן מדידה וניתוח מידע בתחום התחבורה הציבורית ; ובכלל זה – קידום התחרות בתחבורה הציבורית (להלן גם – "תח"צ") בקווי שירות באוטובוסים, תיאום ושילוב השירותים הניתנים על ידי חברת רכבת ישראל בע"מ (להלן – "הרכבת") והתחבורה הציבורית באוטובוסים, רכבות קלות ורכבל, תכנון רשתות קווי שירות, תיאום בקרה תפעולית על מפעילי התחבורה הציבורית, סיוע בטיפול בה יבטים הכלכליים והפיננסיי ם של ענף התחבורה הציבורית ותחום הרכבות , קידום אמצעים טכנולוגים והקמת מנגנונים לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית ולהעלאת רמת השירות והמידע לציבור, הסדרה וניהול של תשתיות תחבורה ציבורית וסיוע בטיפול בנושאים שונים כפי שיוגדרו מעת לעת על ידי הרשות.

הזוכים במכרז זה יעמידו צוות עובדים קבועים לטובת המנהלת , אשר יעסוק בביצוע מטלות בהתאם להנחיות המשרד ובסיוע שוטף לעובדי המשרד כמפורט להלן במסמכי המכרז על נספחיו . בנוסף, תסייע המנהלת לוועדת המכרזים של המשרד בתכנון וניהול התקשרויות של המשרד עם גורמים נוספים (להלן – "ספקי משנה") בהתאם להנחיות הרשות ובהתאם לצרכי ולתקציב הרשות.

מודגש כבר עתה, כי התכולות והשירותים הנדרשים במנהלת מחולקים, ככלל, לשתי חבילות – חבילה 1 וחבילה 2, כהגדרתן במכרזזה. בכוונת המשרד להתקשר בעקבות מכרז זה עם שני זוכים, אחד ביחס לכל חבילה, אשר שניהם יבצעו יחד את פעילות המנהלת בתקופת ההתקשרות שלפי מכרז זה.

הזוכה בחבילה 1 ילווה את הרשות בתחומים הבאים:

1. מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי.

2. תכנון, רישוי ותפעול.

3. רכבת כבדה, רכבות קלות, רכבל, מטרו ורגוליצה בתחום הרכבות.

4. מדידה, סטטיסטיקה וניתוח מידע.

5. מתקנים ותשתיותתחבורה ציבורית.

6. ניהול פרויקטים.

7. מכרזים והתקשרויות.

הזוכה בחבילה 1 ימנה עד 6 מנהלי תחומים 49 עובדיםמקצועיים וכולם יעסקו ויעניקו ייעוץ וסיוע שוטף בתחום טיפולם.

הזוכה בחבילה 2 ילווה את הרשות בתחומים הבאים:

1. יישום הפעלת השירות.

2. טכנולוגיה.

3. בקרה.

4. שירות, הסברה וקשרי קהילה.

5. מחקר וחווית משתמש בתחבורה הציבורית.

6. ניהול פרויקטים.

7. מכרזים והתקשרויות.

הזוכה בחבילה 2 ימנה עד 6 מנהלי תחומים 26 עובדים מקצועיים וכולם יעסקו ויעניקו ייעוץ שוטף בתחום טיפולם.

מובהר בזאת כי אין בהתקשרות לפי מכרז זה כדי לגרוע מכל זכות אחרת העומדת למשרד לפי כל דין, ובכלל זה הזכות להתקשר עם ספקים אחרים לשם קבלת השירותים המפורטים במכרז זה או כל חלק משירותים אלה, הכול לפי שיקול דעת המשרד.

יובהר ויודגש כבר עתה, כי מציעים רשאים להגיש הצעות עבור חבילה אחת בלבד או עבור שתי החבילות, אך מציע יוכל לזכות בחבילה אחת בלבד – והכל בכפוף לאמור בתנאי מכרז זה. לצורך נוחות בלבד, במסמכי המכרז מופיעה

5

התייחסות לזוכה אחד , ולעיתים לשני זוכים ; אולם מודגש ומובהר כי בכל מקום בו נכתב "זוכה" הכוונה לשני הזוכים במכרז זה.

הכותרות במסמך זה משמשות לצורך הנוחות בלבד, ואין בהן כדי להשפיע על מהות ההוראות המופיעות במסמך.

תכלית ההסכם וההתקשרות

תכלית ההסכם וההתקשרות בהליך זה הינם הענקת השירותים אשר מפורטים בהליך זה לצורכי הגשמת מטרותיהם של המשרד ושל הרשות, כזרוע של מדינת ישראל – וזאת בהתאם להוראות כל דין, החלטת ממשלה ונהלים אשר נקבעים על ידי הרשויות המנהליות. מטרות הרשות הינן בין היתר עידוד השימוש בתחבורה ציבורית, ניהול ארצי של נושאים רלוונטיים ביניהם הטכנולוגיות, התעריפים, ההתחשבנות, התכנון ארוך הטווח, התכנ ון מותאם המגזרים ועוד. בנוסף, פיתוח מערכת פיננסית משוכללת, לרבות שכלול ההסכמים הקיימים ומעקב ופיקוח אחר קיום ההסכמים על ידי מפעילי התח"צ. כמו כן, גם הגדרת הכלים, התהליכים והתקנים שיש להשתמש בהם ליישום מדיניות התחבורה הציבורית בישראל, אישור מימון פעילויות ש ל רשויות מטרופוליניות לתחבורה ופיקוח על הביצוע, שכלול כלי האכיפה ושימוש בכלי אכיפה מנהליים, ומתן מידע בזמן אמת לציבור וטיפול יעיל ואפקטיבי בתלונות מן הציבור.

השירותים מושא הליך זה יסייעו לרשות להגשים את כל מטרותיה, ובפרט אלו אשר תוארו לעיל, בהתאם לעקרונות של מנהל תקין.

יובהר כי לכל מונח בכל שלב בהליך זה, לרבות בשלב ההתקשרות, תינתן פרשנות אשר תסייע להגשמת תכלית ההסכם בהתאם למטרות ולעקרונות אשר תוארו. כמו כן, פרשנות ההסכם על נספחיו תיעשה באופן המקיים את דרישות ההתקשרות המפורשות והמשתמעות ואת תכלית ההתקשרות של אספקת הטובין והשירותים למזמין באופן מיטבי.

פרק א: רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

1. רקע

1.1. כללי– מבט על אודות ענף התחבורה הציבורית

התחבורה הציבורית הינה צורך ציבורי חיוני למשק כולו והינה בתחום אחריותו הישירה של המשרד.

לפיכך, הממשלה מעורבת בהסדרתה ע"י מתן רישיונות להפעלת קווי הש ירות בתחבורה הציבורית, קביעת רמת השרות ופיקוח על כל הקשור במסלולי הנסיעה, תחנות, תקינת הרכב, כרטיסים ותעריפים וכן בתחומי האחזקה והבטיחות.

התחבורה הציבורית כוללת את כל שירותי התחבורה הניתנים מתוקף רישיון מטעם המדינה, ובכלל זה – ענף האוטובוסים, המוניות (שירות ומיוחדות), מערכות הסעת המונים, רכבות (קלות וכבדות),רכבלים וענף ההיסעים, על כל מרכיביהם, בשגרה ובחירום.

ענף התחבורה הציבורית באוטובוסים הינו אמצעי תחבורה מרכזי במדינת ישראל. בכל שבוע עבודה מתבצעות כ-630,000 נסיעות אוטובוסים על פי רישיון, וכ-13.7 מיליון נסיעות נוסע באוטובוסים; קרי, קרוב ל - 17,000 אוטובוסים הפועלים במערך התחבורה הציבוריתבכל שבוע עבודה מתבצעות כ - 2,800 נסיעות רכבות כבדה וכ - 4,100 נסיעות רכבת קלה, וכ - 2.45 מיליון נסיעות ברכבות. הממשלה מסבסדת את התחבורה הציבורית באוטובוסים בכ - 9 מיליארד₪ בשנה. הסובסדיה השנתית לפעילות הרכבות בישראל (הרכבות הקלות והרכבת הארצית) עומדת על כ - 4 מיליארד ₪ בשנה.

המשרד פעל בעשורים האחרונים לביצוע שינויים מבניים בענף התחבורה הציבורית על מנת לעודד את השימוש בה. בין יתר הפעילויות במסגרת זו אשכולות קווים שהופעלו על ידי אגד ודן ו כן מפעילים אחרים כמונופול או כמעין מונופול, הוצאו מידיהם להפעלה על ידי חברות נוספות שקיבלו מידי המשרד רישיונות להפעלת קווי השירות, ככלל באמצעות הליך תחרותי, וזאת תוך שיפור רמת השירות, לרבות תכנון מחדש של מערך הקווים. בכוונת המשרד להמשיך ולפתח בדרך זו את התחרות בין מפעילי התחבורה הציבורית הפועלים מכח רישיונות להפעלת קווי שירות, גם במהלך השנים הבאות ולאורך תקופת ההסכם שייכרת מכוח מכרז זה.

כמו כן, בשנים האחרונות קידם המשרד מגוון פרויקטים בתחום התחבורה הציבורית לטובת שיפור השירות לנוסע וייעול ההתקשרויות עם מפעילי התחבורה הציבורית, כגון – מערכות פדיון ממוחשבות,

6

כרטוס באמצעות יישומון סלולרי, הנגשת שירותי כרטיס חכם ("רב-קו"), הקמת מאגרי מידע לציבור, הקמת מוקד שירות טלפוני לנוסע, מערכות טכנולוגיות למידע לציבור, מנגנונים ליישום הליכי התחרות, פרויקטים הקשורים לתשתיות תחבורה ציבורית, מערכת הסכמים עם מפעילי התחבורה הציבורית ועוד.

כל זאת, לצד פרויקטים לטובת תכנון מחדש של רשת הקווים במטרופולינים הגדולים, הוספת קווי הזנה לתחנות רכבת כבדה וקלה ותכנון קווי שירות למגזרים ייחודיים והטמעת שירות גמיש, מותאם ביקוש, מבוסס טכנולוגיות מתקדמות. כמו כן, במסגרת מדיניותו לפיתוח אמצעי תחבורה להסעת המונים פועל המשרד לקידום רשת קווים המופעלים בשיטת BRT (Bus Rapid Transit).

במקביל, פרוייקטים רבים מקודמים בתחום הרכבות בישראל, כדוגמת הרחבת רשת הרכבות הקלות בירושלים (פרוייקט ה-JNET), קידום הקו הכחול בירושלים, הפעלת הקו האדום במטרופולין ת"א קידום הקו הירוק , הסגול והחום בת"א,הקו נצרת חיפה,רכ בל ירושלים והמטרו, וכן הרחבת רשת מסילות הרכבת הכבדה, הקמת תחנות חדשות ופתיחת קווים חדשים.

לצד מהלכי התכנון והתפעול, מקדם המשרד באופן מואץ פעילות רחבת היקף בתחום תשתיות התחבורה הציבורית, הכוללת תכנון, הקמה ושדרוג של מסופי תחבורה, חניוני לילה, מתקני טעינה לאוטובוסים חשמליים, מרכזי בקרה, נתיבי העדפה ותשתיות תומכות שירות. פעילות זו נועדה לייצר תשתית פיזית תואמת לצמיחת הביקושים, לשיפור אמינות השירות ולהתאמת המערכת למעבר הדרגתי לצי נקי ולטכנולוגיות מתקדמות.

במקביל, מוביל המשרד תהליכי תכנון הכוללים אופטימיזציה של מערך הקווים הקיים, חיזוק היררכיית השירות (קווים עורקיים, מזינים ומקומיים), הוספת קווי הזנה לתחנות רכבת כבדה וקלה, והתאמת המערך להתפתחות מוקדי תעסוקה ומגורים חדשים. מהלכים אלו נועדו לייצר רשת אינטגרטיבית, מקושרת ויעילה, המאפשרת מעבריות גבוהה וצמצום כפילויות תפעוליות.

בנוסף לאמור, בתחום המוניות מיישם המשרד מאז שנת 2005 את תיקון פקודת התעבורה מס 64 שעניינו רישיונות לקווי שירות במוניות ועיקרו הסדרת פעילות מוניות השירות והדרכים למתן רישיונות פעילויות אלה, לצד פעילויות נוספות, מבוצעות כיום חלקם בסיוע צוות יועצים מקצועיים המופעלים מאז שנת 2003 על ידי חברת עדליא יעוץ כלכלי בע"מ (להלן– "עדליא") ומשנת 2013 ועד2020 גם על ידי חברת AMCG (להלן: "AMCG .)"ומחודש מאי2020 גם על ידי חברתעדליא וחברת דנה הנדסה.

כיום חברות עדליא ודנה הנדסה מבצעות את פעילות המינהלות, בעקבות זכייתן במכרז קודם שפורסם לעניין זה – מכרז 14/19 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור משרד התחבורה, והבטיחות בדרכים (להלן – "מכרז 14/19)", על סמך תכניות עבודה שנתיות המאושרות על ידי המשרד.

הרשות לתח"צ נמצאת בימים אלו בהליך אינטנסיבי לגיבוש תכנית אב 2040, ממנה תיגזר עבודה רב שנתית, תוך מתן דגש לחווית הנוסע, להטמעת אמצעים טכנולוגיים מתקדמים, הובלת תהליכי הביצוע והאחזקה של מתקני התשתית, בטיחות ופיקוח על תפעול אוטובוסים רכבות (ארציות וקלות), רכבלים ולתכנון מבוסס נתונים.

1.2. תכנית התחרות בקווי תחבורה ציבורית באוטובוסים

משרד התחבורה פועל ליישום "תכנית התחרות" כפי שפורסמה (להלן – "תכנית התחרות") – תכנית אסטרטגית להגדרת מבנה ענף התחבורה הציבורית, ובכלל זה – תכנית הקצאת אשכולות קווי תחבורה ציבורית לפי חלוקה גיאוגרפית של המדינה, לרבות ההליכים והמגבלות התחבורתיות להקצאתם למפעילים; תוך הגדרת מדדים ויעדים שעל המשרד לעמוד בהם במועד תוקפה של התכנית. כמו כן מבוססות תכניות העבודה של המשרד על הסכמים ליישום התחרות אשר נחתמו בין הממשלה לבין מפעילי התחבורה הציבורית ובכל לם קואופרטיב אגד – אגודה שיתופית לתחבורה ציבורית בישראל (להלן – "אגד") ודן חברת לתחבורה ציבורית בע"מ (להלן – "דן"), נסיעות ותיירות, שירותי אוטובוסים מאוחדים, ג'י.בי טורס והמפעילים שירותי תחבורה ציבורית במזרח ירושלים, אשר מגדירים מנגנונים להסדרת הליך התחרות בתחבורה הציבורית.

בהמשך לכך, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מובילה בימים אלו מהלך אסטרטגי רחב היקף לגיבוש תכנית תחרות חדשה אשר תחליף את התכנית הקיימת, וזאת במטרה לעדכן את מבנה הענף ולהתאימו לאתגרים, לצרכים ולמדיניות הממשלה לשנים 2030-2040. התכנית החדשה צפויה להגדיר מחדש את

7

מתכונת ההתקשרויות עם המפעילים, את מנגנוני התחרות והפיקוח, ואת היעדים האיכותיים והכמותיים לשיפור השירות לציבור הנוסעים.

1.3. מוניות

כיום פועלות ברחבי הארץ כ - 24,630 מוניות, מוניות מיוחדות ומוניות שירות. עפ"י הערכות ואומדנים שונים המוניות אחראיות לכ - 8% מהנסיעות בתחבורה ציבורית של תושבי ישראל. הפעלת מונית כרוכה ברישיון נהיגה על מונית ורכישת זכות ציבורית להפעלת מונית ("מספר ירוק") שניתן לרכוש מידי המשרד בכפוף לעמידה בתנאים מסוימים המוגדרים בתקנות התעבורה התשכ"א-1961 (להלן– "תקנות התעבורה" או "התקנות") וכן לתשלום אגרה בסך של כ - 270,000 .₪ מוניות מיוחדות ("ספיישל") מופעלות באמצעות רכבים קטנים של5-7 מקומות ישיבה. המוניות פועלות במסגרת תחנות או באופן עצמאי. תקנות התעבורה קובעות כללים בסיסיים לתפעול המוניות (רמת השירות לנוסע, הפעלת מונה וכו' ) ותעריפי הנסיעה נקבעים בצו פיקוח לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו - 1996 (להלן- "חוק הפיקוח"). במהלך שנת 2016 תוקנה פקודת התעבורה [- "פקודת התעבורה" או "הפקודה") כך שניתן לבצע באמצעות מונית מיוחדת, נסיעה משותפת למספר נוסעים בהתאם לכללים שנקבעו בפקודה. מכח תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הנחה מאגרת רישיון להפעלת מונית נגישה), תשע"ד-2014 נמכרו בהנחהכ - 1,000 רישיונות ציבוריים להפעלת מוניות מיוחדות נגישות, אשר מחוייבות בתנאי הפעלה יחודיים, שיבטיחו מתן מענה ושירות לציבור בעלי המוגבלויות. בימים אלה פועל המשרד לתיקון תקנות אלה ולפרסום הליך תחרותי לרכישה בהנחה של רישיונות ציבוריים להפעלת מונית נגישה ברחבי הארץ.

מוניות השירות מופעלות מתוקף רישיון המונפק על ידי המשרד לתאגיד מוניות, רישיון אשר כולל את מסלול הקו, מספרי זכות ציבורית של המוניות המורשות לפעול במסגרתו, לוחות זמנים ועוד. המוניות מופעלות באמצעות רכבים בני 10 מקומות ישיבההמחירים נתונים לפיקוח לפי חוק הפיקוח, בתעריפים קבועים מראש למסלול הנסיעה, וכל נוסע משלם בנפרד תמורת נסיעתו.

ביום 30.1.2018 אושרהחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התשע"ח - 2018, המחיל רפורמהבענף מוניות השירות, ומביא לסיומו של ההסדר לענף המוניות שחל מאז שנת 2006 (בהתאם לחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 64), התשס"ה - 2005 (להלן– "הרפורמה בענף מוניות השירות" או "הרפורמה").

מטרת הרפורמה היא להביא לשיפור רמת השירות לציבור בענף מוניות השירות על ידי עריכת שינויים מבניים בענף, והתאמתו לשינויים שחלו בשנים האחרונות בתחום התחבורה הציבורית כגון, שילוב המוניות בכרטיס הרב קו, שילוב טכנולוגיות נוספות שיאפשרו שיפור אמצעי המידע לציבור ומתן רישיונות באמצעות הליכים תחרותיים. במסגרת הרפורמה הורחב מספר הקווים לגביהם ניתן יהיה להגיש בקשות לרישיונות קווי שירות במוניות, כולל פתיחת קווים במקומות שכיום אין בהם קווי שירות במוניות והקווים אוחדו לאשכולות על בסיס גיאוגרפי. מספר מוניות השירות צפוי לעמוד לאחר יישום החוק על כ - 3,000 לפחות, לעומת כ - 1,000 בממוצע בשנים האחרונות בשלהי שנת 2018 נבחרו במסגרת מכרז מיון מוקדם התאגידים הרשאים להתמודד במכרזי RFP לקבלת רישיון הפעלת אשכול קווי מוניות שירות. בעקבות הפקת לקחים מהיישום הראשוני של הרפורמה פרסם המשרד הליך נסיוני חדש למתן רישיונות להפעלת קווי מוניות שירות בנתניה שהמסקנות שתופקנה ממנו עשויות להוות בסיס לפרסום הליכים תחרותיים נוספים.

1.4. תחום הרכבות

תחום הרכבות בישראל מצוי בתנופת פיתוח משמעותית ומהווה נדבך מרכזי במערך התחבורה הציבורית הארצי והמטרופוליני. התחום כולל את הרכבת הארצית, רכבות מקומיות ורכבות קלות, רכבלים, מערכת מטרו עתידית ואמצעי הסעת המונים נוספים, קיימים ומתוכננים. בנוסח הקיים של המכרז נכללו נתונים חלקיים ביחס לרכבת ישראל, לרכבת הקלה בירושלים, לרכבת הקלה בגוש דן ולרכבלית, מפעילת הרכבת הארצית היא חברת רכבת ישראל בע"מ. רכבת ישראל מפעילה שירות רכבות נוסעים בפריסה ארצית, לצד פעילות בתחום המטענים, תשתיות מסילתיות, תחנות נוסעים, מתחמי תחזוקה, מרכזי שליטה ובקרה ומערכות הנדסיות ותפעוליות מורכבות. בשנת 2025 בוצעו ברכבת ישראל כ־71.8 מיליון נסיעות נוסע, שיא שנתי וגידול של כ־10% לעומת שנת2024, שבה בוצעו כ־65.4 מיליון נסיעות רשת הרכבת הארצית כוללת כ־ 70 תחנות נוסעים פעילות, לאחר שבשנת 2026 נפתח שלב ההפעלה הראשון של המסילה המזרחית, הכולל את תחנות חדרה מזרח, שומרון־טייבה וטירה־כוכב יאיר.

8

לצד הפעלת השירות השוטף ברכבת ישראל, מקודמים פרויקטים מסילתיים רחבי היקף שנועדו להגדיל את קיבולת הרשת, לשפר את אמינות השירות, לחזק את החוסן התפעולי ולייצר חלופות תנועה נוספות שאינן נשענות רק על ציר האיילון. בין הפרויקטים המרכזיים ניתן למנות את המסילה המזרחית, מסילת 431, פרויקט המסילה הרביעית באיילון, המשך פרויקט החשמול, שדרוג מערכות איתות ושליטה הקמת תחנות חדשות, שדרוג תחנות קיימות והרחבת קיבולת הרשת הארצית. פרויקט המסילה הרביעית באיילון נועד לשחרר את צוואר הבקבוק המרכזי של רשת הרכבות הארצית בפרוזדור האיילון, ואילו מסילת 431 נועדה לחבר את מישור החוף הדרומי, ראשון לציון, רמלה, מודיעין וירושלים באמצעות תוואי מסילתי חדש.

בירושלים פועלת הרכבת הקלה, המופעלת על ידי חברת כפיר בע"מ. הקו האדום של הרכבת הקלה בירושלים פועל במתכונתו המלאה החל מחודש פברואר 2025, לאחר הארכתו צפונה לנווה יעקב ודרומה להדסה עין כרם. התוואי המלא כולל כ־21.5 ק"מ ו־36 תחנות, ומשרת כ־170 אלף נוסעים ביום. במקביל מקודמת הרחבת רשת הרכבות הקלות בירושלים במסגרת Net-J, לרבות הקו הירוק והקו הכחול, אשר צפויים להגדיל באופן משמעותי את היקף השירות המסילתי בעיר, את הקישוריות בין שכונות העיר ואת החיבור למוקדי תעסוקה, חינוך, בריאות ומסחר.

במטרופולין תל אביב פועל הקו האדום של הרכבת הקלה, המופעל על ידי חברת תבל. הקו מחבר בין פתח תקווה, בני ברק, רמת גן, תל אביב־יפו ובת ים, ואורכו כ־24 ק"מ. הקו כולל34 תחנות, מהן10 תחנות תת קרקעיות, ומהווה את קו הרכבת הקלה הראשון בגוש דן. לפי דיווחים עדכניים, מספר הנוסעים בקו האדום חצה בשנת 2025 את רף125 אלף הנוסעים ביום. לצד הקו האדום, מקודמים בגוש דן הקו הירוק והקו הסגול של הרכבת הקלה, הכוללים עבודות תשתית, מערכות, תחנות, דיפו, ממשקי הפעלה, היערכות שירותית ותפעולית והיערכות רגולטורית לקראת הפעלה. הקו הירוק מתוכנן לאורך של כ־39 ק"מ, והקו הסגול נועד לחבר את החלקים המזרחיים של מטרופולין תל אביב אל מרכז תל אביב.

בצפון פועלת הרכבלית בחיפה, המופעלת על ידי חברת כבל אקספרס. הרכבלית מחברת בין מרכזית המפרץ, הטכניון ואוניברסיטת חיפה, ומהווה אמצעי תחבורה ציבורית ייחודי המבוסס על מערכת רכבל עירונית. תוואי הרכבלית הוא באורך של כ־4.4 ק"מ, כולל6 תחנות, מהן3 תחנות פתוחות לציבור בשלב זה, ופועל באמצעות כ ־148 קרוניות, כאשר כל קרונית מיועדת להסעת עד 10 נוסעים. לפי פרסומים עדכניים, בשנת 2025 נרשם ברכבלית ממוצע של כ־5,000 נוסעים ביום בנוסף למערכות הפעילות, מקודם בצפון פרויקט הרכבת הקלה "נופית" בין חיפה, הקריות, שפרעם, נוף הגליל ונצרת. תוואי הפרויקט מתוכנן לאורך של כ־41 ק"מ, עם כ־20 תחנות, דיפו, מרכז בקרה, מערכות תפעוליות, מתקני תחבורה משלימים וחניוני חנה וסע. מדובר במערכת הסעת המונים בין עירונית ומטרופולינית בעלת מאפיינים תפעוליים, הנדסיים, בטיחותיים ורגולטוריים ייחודיים, המחייבים היערכות מקצועית ייעודית מצד הרשות ואגף הרכבות.

במקביל, מקודם פרויקט המטרו במטרופולין תל אביב, המהווה את פרויקט התחבורה הציבורית הגדול והמורכב ביותר המקודם כיום בישראל. מערכת המטרו המתוכננת כוללת שלושה קווים, M1, M2 ו־ M3, באורך כולל של כ־150 ק"מ, עם כ־109 תחנות בתחומי24 רשויות מקומיות, וצפויה לשרת כ־2 מיליון נוסעים ביום עם השלמתה. מערכת זו צפויה לשנות באופן מהותי את מבנה רשת התחבורה הציבורית במטרופולין תל אביב וליצור ממשקים רחבים עם רכבת ישראל, הרכבות הקלות, אוטובוסים, חניוני חנה וסע, שבילי אופניים, אזורי תעסוקה, מרכזי ערים ומוקדי ביקוש ארציים.

היקף הפעילות והפיתוח בתחום הרכבות מחייב ליווי רגולטורי, מקצועי ותפעולי שוטף של הרשות ואגף הרכבות. פעילות זו כוללת, בין היתר, אסדרה, רישוי, פיקוח, בקרה והנחיה מקצועית בתחומי בטיחות, RAMS, ניהול סיכונים, תפעול, שירות, אחזקה, זמינות, אמינות, איכ ות, טכנולוגיה, נגישות, מידע לציבור, שילוט, טיפול בשיבושים, היערכות לפתיחת קווים ותחנות, תקופות הרצה והפעלה מסחרית, בקרה על מפעילים ויזמים, בחינת עמידה בדרישות חוזיות ורגולטוריות, וגיבוש הוראות מנהל, נהלים, הנחיות מקצועיות ומסמכי מדיניות.

אגף הרכבות ברשות ה ארצית לתחבורה ציבורית פועל בתחום זה כגוף מקצועי ורגולטורי, בהתאם לפקודת מסילות הברזל 1972, תקנותיה והוראות המנהל, וכן בהתאם לדינים הרלוונטיים לתחום הרכבלים, תעריפי הנסיעה והפעלת אמצעי הסעת המונים. פעילות האגף מתבצעת מול מפעילים, יזמים, זכיינים, חברות תשתית, רשויות מקומיות וגופי ממשלה, לרבות רכבת ישראל, כפיר, תבל, כבל אקספרס, נת"ע, צוות תכנית אב לתחבורה ירושלים, חוצה ישראל, נתיבי ישראל, נתיבי איילון וגופים נוספים לפי העניין. תחומי הפעילות והדגשים המקצועיים עשויים להתעדכן מעת לעת

9

בהתאם להחלט ות הממשלה, משרד התחבורה, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, הוראות הדין, התקדמות הפרויקטים והצרכים התפעוליים והרגולטוריים של מערכות התחבורה הציבורית בישראל.

תחום הרכבות מצוי בהתפתחות, וכולל את הרכבות המקומיות, הרכבת הארצית והרכבלית. הרכבות במדינת ישראל מהוות מערך להסעת המונים וישנן תכניות אסטרטגיות של משרד התחבורה לפיתוח וקידום מאסיבי של מערך הרכבות הקלות והכבדות בישראל.

מפעילת הרכבת הארצית הינה חברת רכבת ישראל בע"מ אשר מפעילה כ-600 רכבות מידי יום ב-14 קווים העוצרים ב-67 תחנות נוסעים בפריסה ארצית. מפעילת הרכבת הקלה בירושלים הינה חברת כפיר בע"מ אשר מפעילה את הקו האדום הפועל בתוך ירושלים, ומסיעה כ-160,000 נסיעות נוסע ביום בנוסף, חברת "תבל" מפעילה את הרכבת המקומית במטרופולין גוש דן החל משנת 2023 ומסיעה כ–

80,000 נסיעות נוסע ביום ב–500 נסיעות רכבת ביום.

בנוסף, לצד תכניות הפיתוח וההסדרה של קווי השירות הקיימים, צפויה לקום בשנים הקרובות שכבת תחבורה מתקדמת נוספת הכוללת מערכת קווי מטרו במטרופולין תל אביב, אשר תהווה נדבך מרכזי ברשת התחבורה הציבורית הארצית ותשנה את דפוסי הנסיעה בישראל.

כמו כן, חברת "כבל אקספר ס" מפעילה את הרכבלית בצפון החל מ אפריל 2022 (יציאת קרון כל 15 שניות) ומפעילה נסיעות ביום בכ-148 קרונות אגף הרכבות פועל בתחום זה כגוף מקצועי בהתאם לפקודת מסילת הברזל [-1972 עלתקנותיה, צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הפעלת רכבל), תשכ״ח -1968 וצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (דמי נסיעה ברכבת וברכבל), תשפ"ב-2022 והוראות המנהל בשלל הנושאים הבאים:

בטיחות, אחזקה,טכנולוגיה, איכות, הפעלה, תפעול שירות ופיקוח.

יובהר, כי תחומי הפעילות והדגשים בפעילותה של הרשות יכולים להתעדכן מעת לעת, וזאת בהתאם להחלטות הרשות עצמה, המשרד, ממשלת ישראל או בשל שינויים בהוראות הדין.

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, שהוקמה כיחידת סמך עצמאית במשרד התחבורה, מופקדת על ניהול, תכנון, רגולציה ופיקוח של כלל תחומי התחבורה הציבו רית בישראל. הרשות עוסקת בתכנון, רישוי ותפעול התחבורה הציבורית, ובכלל זה בתכנון רשת הקווים הארצית והעירונית, בפרויקטים להסעת המונים, בתכנון אסטרטגי לטווח ארוך, ובהפעלה ורישוי של אשכולות התחבורה הציבורית לפי חלוקה גיאוגרפית. כמו כן, היא אחראית על תכנון השילוב והקישוריות בין מערכות התחבורה הציבורית השונות ועל פיתוח תשומות ותשתיות תומכות לתחבורה ציבורית.

בנוסף, עוסקת הרשות בהיבטים של תכנון סטטוטורי, הנדסת תנועה ותכנון פיזי של מתקני תחבורה ציבורית, ומפעילה יחידה ייעודית בתחום רישוי ההיסעים (היסעים פרטיים, מוניות, תיירות ומשק לשעת חירום – מל"ח).

במסגרת תפקידיה הרחבים, אחראית הרשות גם על קידום תכניות תחרות וקליטת מפעילים חדשים, ניהול התקשרויות ומכרזים, פיקוח על איכות השירות ובקרת ביצוע, קביעת תעריפים ומדיניות תשלום, קידום חדשנות ותחבורה חכמה, הנגשת מידע לציבו ר ותיאום בין רשויות וגופי תשתית והכול לשם פיתוח מערך תחבורה ציבורית יעיל, נגיש ומתקדם לטובת כלל הנוסעים בתחבורה הציבורית.

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית כוללת יחידת רגולציה האמונה על תחומי הרכבות, הרכבלים והמטרו בישראל, ומפקחת על אמצעי תחבורה ציבורית אחרים שאינם בבעלות המדינה כגון, הכרמלית.

היחידה מופקדת על אסדרה, רישוי ופיקוח על הפעלת מערכות הסעת המונים אלו, לרבות היבטי הנדסה, טכנולוגיה, איכות, בטיחות וניהול סיכונים. במסגרת זו, אחראית היחידה על גיבוש הנחיות מקצועיות, בקרה על עמידה בדרישות רגולטוריות וחוזיות, ובחינת עמידת הגופים המפעילים בסטנדרטים שנקבעו על ידי משרד התחבורה והרשות.

חלק ניכר מפעילות היחידה מבוצע בסמוך ובסיוע שוטף של המנהלת, ובכלל זה ביצוע פיקוח בשטח ועל מערכות, ניתוח דו"חות ומגמות, הכנת חומרים מקצועיים, גיבוש הנחיות והמלצות, ובקרה תקציבית למניעת חריגות מהמסגרות המאושרות בתחומי אחריותה.

הרשות מופקדת על היבטי התכנון והפיקוח הכלכלי של התחבורה הציבורית. בכלל זה טיפול בתקציבי סובסידיה ופיתוח, עיצוב ופיקוח על מדיניות התעריפים והכרטוס וגם על ביצוע הסכמים ומכרזים עם המפעילים במסגרת מדיניות ההפרטה והגברת התחרות בתחבורה הציבורית בישראל.

10

הרשות מקדמת טכנולוגיות מגוונות לייעול ולשיפור רמת השירות בתחבורה הציבורית באמצעות פיתוח טכנולוגיות מתקדמות ל תכנון, מידע, לכרטוס, ל בקרה, ל אכיפה ולהפעלה של התחבורה הציבורית בהתאם לדרישות הרגולציה.

הרשות עוסקת בפיקוח ובקרה על רמת השרות בתחבורה הציבורית ובכלל זה מפעילה מערך מפקחים, בקרים, חוקרים ומוקד ארצי למידע ולמענה לפניות הציבור.

חלק מפעילויות הרשות מתבצע בסיוע המנהלת. להלן יפורטו חלק מ הפעילויות אותן תבצע הרשות בסיוע המנהלת.

הוצאת אשכולות קווים למכרז ובכלל זה: הכנת תכנית רב שנתית להוצאת קווים למכרז, כתיבת מסמכי מכרז, לווי ההליך המכרזי ובקרה עליו, לווי הזוכה עד לתחילת ההפעלה של קווי השירות שבהפעלתם זכה, והפקת לקחים והטמעת הניסיון הנצבר במסמכי המכרזים הבאים.

פרויקטים בתחבורה ציבורית ובכלל זה: הגדרת דרישות מקצועיות למערכות טכנולוגיות וליווי המפעילים בהטמעת מערכות אלה, התאמה ופיתוח של אוטובוסים לצרכי השירות, תכנון מחדש של קווי שרות בתחבורה ציבורית, קידום רפורמות בענף, קידום הידע על הענף, טיפול באירועים חריגים (סגירות תחנות רכבת, הפסקת הפעלה של רכבות לצורך חשמול/תחזוקה או כל צורך אחר, הילולת מירון וכד').

ייעוץ וסיוע בהקמה ותפעול של מערכות מחקר, מידע, רישוי ותפעול וביניהן מערכות תכנון, מערכות תומכות החלטה, מערכות מידע לציבור, מערכות כרטוס, בסיסי נתונים ענפיים במערכת BI ותשתית טכנולוגית ענפית וכן הקמה ותפעול של מערכות מידע בתחומי הרכבות בכללותם ,רכבלים, מטרו כולל מעקב על משימות, פיקוח ובקרה טכנולוגיים על מערבות המפעיל, עמידה ב - SLA וחריגה.

ייעוץ בנושא פיתוח תשתיות פיסיות לתחבורה ציבורית לרבות מו"מ להסדרת השימוש בתחנות מרכזיות ומתקנים תחבורתיים. פרויקטים לשילוב רכבת ישראל,רכבות קלות, רכבלים ומטרו במערך התחבורה הציבורית, פרויקטים להנגשת התחבורה הציבורית. הכנת התשתית המקצועית והפיסית להפעלת מערך התחבורה הציבורית בשעת חרום ועוד.

ייעוץ בנושא הסכמים עם מפעילים, התחשבנות ובכלל זה : טיפול ב נושאים כלכליים הנוגעים לענף התחבורה הציבורית והשוואה למה שקורה בעולם על בסיס מחקרים, סוגיות הקשורות ליישום הסכמים של מפעילי השירות עם הממשלה, ממשקים מול מפעילי תח"צ אחרים, מערכות ההתחשבנות מול מפעילים, ייעוץ בנושאי תעריפים וסוגיות אחרות של התחשבנות עם מפעילים וההיבטים הכלכליים של מכרזים והתקשרויות לסוגיהן.

בקרה על פעילות התחבורה הציבורית: בקרה ופיקוח על המפעילים המבוצעים באופן שוטף ע"י אגף בכיר בקרה ופיקוח, התחשבנות עם המפעילים על פי מדד רמת שירות וליווי הטיפול בפניות הציבור.

יובהר ויודגש כי בכל מקום בו נכתב תחבורה ציבורית, הכוונה גם לרכבת כבדה, רק"לים, רכבלית ומטרו ואמצעים אחרים כגון הכרמלית.

1.5. אתגרי הרשות לתחבורה ציבורית בשנים הקרובות

שירותי התחבורה הציבורית צפויים לשנות פניהם ב שנים הקרובות - הרחבת הפריסה של רכבות מקומיות (קלות), רכבלים, מטרו , אמצעי תחבורה גמישים, אמצעים שיתופיים ואמצעים קלים (אופניים, קורקינטים) והיסעים מיוחדים; זאת, לצד המשך הדומיננטיות של האמצעים הקיימים - קווי שירות באוטובוסים בשירות העירוני והבינעירוני, רכבת כבדה בשירות הבינעירוני, רכבות קלות בשירות העירוני והמטרופוליני, רכבל ים כאמצעי ה תניידות, מטרו , מוניות (מיוחדות ושירות) כאמצעים משלימים להם. מגמות אלו מתקיימות במקביל להגדלת האחזקה והשימוש ברכבים פרטיים והפיחות הזוחל בחלקן של הנסיעות בתחבורה ציבורית מבין כלל הנסיעות המבוצעות בארץ.

בשנים הקרובות תידרש הרשות לתחבורה ציבורית להתמודד עם תהליכים אלו ולייצר כלים חדשניים, מעולמות תוכן שונים לפתרון. בין האתגרים העיקריים הצפויים לרשות ניתן למנות:

1. מצוקת התשתיות לתחבורה ציבורית בהיבט מתקני התשתית וצירי ההעדפה.

2. מחסור בנהגים בענף.

3. גודש תנועתי, האטה במהירויות הנסיעה במטרופולינים ואליהם, בפרט על רקע עבודות נרחבות להקמת תשתיות תח"צ, בדגש על מערכות להסעת המונים.

11

4. הגדלת מספר המשתמשים בתחבורההציבורית ובפרט העברת יוממים מנסיעה ברכב פרטי לנסיעה ברכב ציבורי, במטרה להרחיב ולפתח את פתרונות התחבורה העומדים לטובת אזרחי ישראל, תוך הידוק ושיפור השילוביות בין אמצעי התחבורה הציבורית השונים.

5. שילוב אמצעיםומערכות טכנולוגיים מתקדמים לשירות הנוסעים.

6. שילוב אמצעים טכנולוגיים לצרכי תכנון, מדידה ושיפור רשת התחבורה הציבורית.

7. מתן מענה לשינויי תשתית ושירות דינאמיים, על רקע העבודות להקמת מערכות הסעת המונים במטרופולינים.

8. מתן מענה להמשך הפיתוח של שכונות מגורים, יישובים ואזורי תעסוקה ומסחר בישראל.

9. המשךיישום תכנית התחרות בתחבורה ציבורית בענף האוטובוסים, תוך קידום תכנית חדשה.

10. הרחבת אפשרויות התחבורה הציבורית הנגישה לבעלי מוגבלות, בדגש על שירות אוטובוסים בין עירוני.

11. שיפור המידע הניתןלציבור אודות התחבורה הציבורית, מראש ובזמן אמת.

12. שיפור אמינות השירות באמצעות טיוב המידע וכלי הבקרה והאכיפה.

13. המשך הסדרת השירות הרכבתי והרגולציה עליו.

14. הכנסת אמצעי הובלה חדשים לנוסע, בתחום הרכבות, באמצעים שעדיין לא קיימים/מוכחים לתחום הובלה ציבורית לנוסעים.

15. התאמת מערך המסלקה והכרטוס להתפתחות המואצת של רשת התחבורה הציבורית, לרבות הרחבת מערכות להסעת המונים, שירותים גמישים ומודלים תעריפיים מתקדמים; זאת באמצעות שדרוג תשתיות עיבוד הנתונים, חיזוק מנגנוני הסליקה וההתחשבנות בין מפעילים, והבטחת רציפות תפעולית, אמינות פיננסית ויכולת גידול התואמת את העלייה הצפויה במספר המשתמשים ובהיקפי העסקאות.

16. קידום רפורמות בתחום הכרטוס והתשלום הדיגיטלי, לרבות מעבר למודלים מבוססי חשבון ABT , אינטגרציה מלאה בין אמצעי תשלום שונים (יישומונים EMV, כרטיסים חכמים), ניתוח נתוני תיקוף וביקוש לצרכי תכנון ובקרה, וחיזוק מנגנוני אבטחת מידע והגנת פרטיות, וזאת לשם יצירת חוויית משתמש אחודה, שקופה ופשוטה.

1.6. נוכח הפעילות הגוברת והולכת כמפורט לעיל הוקמה מנהלת לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, שתהיה אחראית לתכנון התחבורה הציבורית ולקידום התחרות בענף; כאשר לשם ביצוע תפקידיה של המנהלת יתקשר המ שרד בחוזים ארוכ י טווח עם גופים מהמגזר הפרטי בעלי יכולות בתחומי תכנון תחבורה ציבורית, בקרה פיננסית והנדסה והכל על מנת ליתן מענה מלא ומקצועי למפורט במכרז זה על נספחיו (החלטת הממשלה מס' 2457 מיום13.8.1997). לצורך כך, מעוניין המשרד להתקשר במסגרת מכרז זה עם שני זוכים, כאמור, אשר יבצעו את תפקידי המנהלת, והכל כמפורט במכרז זה.

2. הגדרות

2.1. "אמצעי שליטה" – כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.2. "בעל עניין בתאגיד" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.3. "ההצעה" – מכלול המסמכים, האישורים, התצהירים וכל החומר המוגש ע"י המשתתף במכרז זה.

2.4. "החזקה" – לרבות החזקה כשלוח או נאמן.

2.5. "המכרז" – מכרז זה למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור משרד התחבורה והבטיחות בדרכים , על כל נספחיו, לרבות מענה לשאלות הבהרה כפי שי תקבלו לאחר פרסומו.

2.6. "הממונה על ביצוע העבודה ", " הממונה" – מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, או מי מטעמו.

2.7. "המשרד" או "משרד התחבורה" או "הרשות הארצית לתחבורה ציבורית" או "הרשות" – הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

2.8. "השירותים" – כל מחויבויות ומטלות הזוכה לפי מכרז זה ללא יוצא מן הכלל. מובהר כי השימוש במילה 'מטלות' אינו גורע מחובת הזוכה ובכל מקום בו מצוינת מילה זו אין לפרשה כמצמצמת את חובת הזוכה לבצע את מלוא השירותים.

12

2.9. "ועדת היגוי למנהלת או "ועדת היגוי" – ועדה בראשות מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, המאשרת את תכניות העבודה השנתיות של המנהלת ואת התקציב השנתי אשר נגזר מתכנית העבודה השנתית, בכפוף לקיום תקציב מאושר.

2.10. "ועדת המכרזים" – ועדת המכרזים ברשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה.

2.11. "ועדת המכרזים הבינמשרדית " – ועדת מכרזים בינמשרדית למתן רישיונות להפעלת קווי שירות בתחבורה ציבורית, בראשות מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית . הו ועדה משמשת כוועדת המכרזים בתהליך התחרות.

2.12. "ועדת התקשרויות" – כהגדרתה בסעיף 3.6.53.6.5 להלן.

2.13. "מפעיל תחבורה ציבורית" או "מפעיל" – לעניין מכרז זה הינו בעל רשיון להפעלת קו שירות לאוטובוס ציבורי ו/או קו שירות למונית, או בעל רשיון להפעלת קו שירות מותאם ביקוש לאוטובוס ציבורי ו/או קו שירות מותאם ביקוש למונית בהתאם להגדרתם בפקודת התעבורה; בעל רשיון להפעלת רכבת מקומית ומפעיל רכבת ארצית כהגדרתן בפקודת מסילות הברזל- 1972 ;בעל זכיון להפעלת רכבל כהגדרתו בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הפעלת רכבל), תשכ״ח– 1968.

2.14. "נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט – 1999.

2.15. "ספק משנה " – קבלן עמו מתקשרת המנהלת בכפוף לאישור ועדת ההתקשרויות לביצוע חלק מהעבודות שאושרו כאמור במכרז זה.

2.16. "שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.17. "תכנית עבודה" – תכנית עבודה שנתית שתוכן ע"י האינטגרטור בכל אחת מהמנהלות, כהגדרתו במכרז זה, אשר תכלול את כל הנושאים והמטלות הנדרשים לביצוע ואשר תאושר ע"י הממונה.

2.18. "הזוכות במכרז 14/19 "– בחבילה1 – עדליא ייעוץ כלכלי בע"מ. בחבילה2 – דנה הנדסה בע"מ

3. השירותים הנדרשים

התכולות והשירותים הנדרשים במנהלת מחולקים, ככלל, לשתי חבילות – חבילה 1 וחבילה2 .בכוונת המשרד להתקשר בעקבות מכרז זה עם שני זוכים, אחד ביחס לכל חבילה; אשר שניהם יחד יבצעו את פעילות המנהלת בתקופת ההתקשרות שלפי מכרז זה.

לא יתאפשר כי שני הזוכים יעסקו באותה החבילה; או כי זוכה אחד יעסוק בשתי החבילות.

ככל שבמהלך תקופת ההתקשרות יתעורר צורך להכריע בדבר שיוך פעילות לאחת החבילות ולאחד הזוכים –

תהיה לרשות שיקול דעת מלא בהכרעה בעניין זה.

כמו-כן, הרשות שומרת לעצמה את הזכות להעביר תכולות בין שני הזוכים, ככל שיהיה בכך צורך, לפי שיקול דעתו המקצועי של הממונה.

כפי שיובהר להלן, מציעים רשאים להגיש הצעות עבור חבילה אחת או עבור שתי החבילות; אך מציע יוכל לזכות בחבילה אחת בלבד – והכל בכפוף לאמור בתנאי מכרז זה. אופן ההכרעה בדבר הזוכה בכל חבילה מפורט בסעיף 77 להלן מובהר, מבלי לגרוע מכל סמכות הנתונה למשרד לפי מכרז זה ולפי כל דין, כי המשרד אינו מתחייב לבצע את העבודות המפורטות להלן באמצעות המנהלת בלבד ושומר לעצמו את הזכות לבצע חלק מהמטלות בעצמו או בסיוע יחידות סמך או יועצים אחרים.

תשומת לב מופנית למבנה הארגוני של המנהלת אשר תורכב משני הזוכים כאמור, ולאופן יישום השירותים הכלולים בכל אחת מהחבילות – כמפורט בסעיף 44 להלן להלן פירוט תכולת העבודה ומבנה המנהלת על פי החלוקה לחבילות:

3.1. חבילה1

תחומי העיסוק בחבילה1:

13

להלן תיאור עיקר פעילות חבילה1. יובהר בזאת כי על המטלות המפורטות להלן יתווספו שירותים נוספים בתחום פעילויות המנהלת בהתאם לצורכי הרשות וכפי שיידרש מעת לעת.

3.1.1. מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי –

3.1.1.1. מתן ייעוץ בענייןהליכים תחרותיים למתן רשיון להפעלת קווי שירות בתחבורה הציבורית וליווי ועדת המכרזים הבינמשרדית; ובכלל זה – כתיבת ההליך התחרותי ובפרט הפרקים הכלכליים ו התפעוליים, סיוע בבדיקת הצעות שהתקבלו וליווי כלל הפעילויות הנדרשות בהליך המכרז. כמו כן, מתן ייעוץ בעריכת הסכמים עם מפעילי התחבורה הציבורית.

3.1.1.2. סיוע בתמחור עלויות שירותהתחבורה הציבורית (בכלל זה – תמחור התשומות לצורך הפעלת השירות), ליווי הכנת התחשבנות עם מפעילי התחבורה הציבורית.

3.1.1.3. סיוע בפרויקטים של הערכה כלכלית ועריכת סקירה פיננסית וכלכלית על פעילות מפעילי תחבורה ציבורית בארץ ובעולם, כתיבת סקירות ענפיות כלכלית לרבות באמצעות ביצוע מחקר מקיף, ניתוח נתונים ועוד.

3.1.1.4. סיוע בכתיבת ניירותעמדה לצורך קביעת מדיניות בתחומי התחבורה הציבורית ובנושאים שונים , בין היתר ע"י ביצוע מחקרים בנושאים כלכליים , תפעוליים ואחרים בתחומי התחבורה הציבורית, לרבות בנושאי תחבורה שיתופית, Mobility as a Service (MaaS) ,רכבות ארציות רכבות קלות, רכבלים, מטרו וכן ליווי מהפן המקצועי בהליכים משפטיים, שאילתות ופניות הציבור.

3.1.1.5. סיוע בקידום פרויקטים תחבורתיים

3.1.1.6. סיוע בנושאים כלכליים בענף המוניות וההיסעים

3.1.1.7. סיוע למשרד בנושאים כלכליים הקשורים לענף המטענים ובתחום הרכבות והרכבות הקלות, הרכבלים והמטרו.

3.1.1.8. סיועבקידום פעילות הרשות אל מול חברות כגון נת"ע, חוצה ישראל, נתיבי איילון, רכבת ישראל, נתיבי ישראל, צוות תכנית אב לתחבורה ירושלים וכל חברה ממשלתית או עירונית שתפעל לעניין הנוגע לתחום הרכבות, הרכבלים, המטרו וכו'. וכן במקומות ייעודיים להפעלת רכבות קלות ו -BRT לרבות היכרות עם ההסכמים הקיימים, המכרזים השוטפים ושיטות התשלום השונות.

3.1.1.9. תמיכה בתהליכי שינוי וגיבוש הסכמים בעולם הרכבות, הרכבות הקלות , הרכבלים, והמטרו, לרבות לעניין תמריצי הנוסעים ויצירת התאמה בין אמצעי התחבורה השונים.

3.1.1.10. סיועוייעוץ למשרד בנושאים כלכליים, כתיבת מכרזים וקולות קוראים ובנושאי תחבורה ציבורית כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או על ידי מנהל האגף הרלוונטי ברשות, בתיאום עם הממונה.

3.1.2. תכנוןרישוי ותפעול–

3.1.2.1. סיועבגיבוש האסטרטגיה להפעלת התחבורה הציבורית בטווח הבינוני והארוך, לרבות קביעת האמצעים למימושה, פיתוח מתודולוגיות וכלים לתכנון רשת שירות היררכית ומבוססת מעברים (רכבת כבדה וקלה, מטרו, BRT, קווים אסטרטגיים, תחבורה באוטובוסים ואמצעים נוספים), ותכנון התשתיות והסדרי התנועה הנדרשים.

3.1.2.2. סיוע בתכנוןהליכים תחרותיים להפעלת שירותי תחבורה ציבורית (קווי שירות, רכבות כבדות וקלות, רכבלים, מטרו, שירותי היסעים ומוניות), החל מאפיון השירות ותכנון מפורט, כתיבת רכיבי המכרז, השתתפות בבחירת הזוכה וליוויו בשלב ההתארגנות, ועד לבקרה, טיוב והטמעת תכניות השירות באמצעות עובדי החברה הזוכה.

14

3.1.2.3. ליווי שוטף לשיפור שירותי התח"צ, לרבות תכנון השירות, תהליכי תכנון בכל שלביהם, וליווי תכנון של מערכות תחבורה ציבורית ושיפורים בראייה מרחבית אורבנית ובכלל זה, התאמת השירות לבעלי מוגבלויות, ליווי תכנון הסדרי העדפה ופרויקטים הנדסיים, קביעת שעות פעילות, וביצוע בקרה תכנונית והכנת חוות דעת על רשתות קווים, תוכניות מתאר והשפעתן על שירות התח"צ.

3.1.2.4. ליווי וסיוע בבקרת תכניות אסטרטגיות לתכנון רשתות קווים ופתרונות משלימים, ב יצוע קומפילציה וסנכרון בין תכניות אסטרטגיות שונות, בחינת חלופות אסטרטגיות והכנת חוות דעת מקצועיות לפי דרישה.

3.1.2.5. סיועבכתיבה ובהכנה של מסמכי מדיניות, אסטרטגיה, נהלים, הנחיות ותדריכים, לרבות תשובות לשאילתות, מסמכי רישוי, תהליכי רגולציה ושיפור תהליכי רישוי לענף התחבורה הציבורית, עדכון תעריפים, כיול מודלים כלכליים, וקידום מתודות וכלים לניהול ותפעול תחבורה ציבורית (רכבות, רכבות קלות, רכבלים, מטרו, היסעים, מוניות שירות, היסעים פרטיים ותחבורה שיתופית), בכל מצבי הפעילות שהם שגרה, חירום וביניים.

3.1.2.6. סיוע בייצוג הרשות ואגף התכנון ומתן ייעוץ מקצועי בתחומי השירות של הזוכים או ספ קי המשנה מטעמם מול המפקח על התעבורה, ועדות היגוי, ועדות מקצועיות, מוסדות תכנון (מועצה ארצית, הותמ״ל, ועדות מחוזיות ווועדות המשנה) וגופים העוסקים בפיתוח מערכות תחבורה, תכנון, בינוי וקביעת הסדרי תנועה.

3.1.2.7. ליוויהמשרד בתכנון ובהפעלת מערך התח"צ בחירום, לרבות הכנת תכניות חירום, נהלים ייעודיים, הסכמי מגירה, הכרזה על מפעלים חיוניים, תיאום בין רשויות וגופים ממשלתיים, הגברת מוכנות ענף היסעים והמוניות, הכנת מפות חירום, תרחישים ותרגילים.

3.1.2.8. סיוע בפיתוח, הפעלה ובקרה של מערכות מידע ועזרים תכנוניים לרבות מערכות BI לתכנון, מעקב שוטף ובחירום , ובמיפוי ואיתור מפעלים וספקים חיוניים, קביעת היקפים, תיאום ובקרה תפעולית.

3.1.2.9. הכנת מסמכים להצגת ניתוחי מגמות, דוחות מקצועיים, תשובות לשאילתות ולבקשות, וקידום ממשקים ופרויקטים לשילוב אמצעי תחבורה (רכבת, מטרונית, מוניות, אוטובוסים ועוד) מול גופי תכנון ומטרופולינים, לשיפור רציפות השירות ולהיערכות מיטבית לחירום.

3.1.2.10. סיוע בגיבוש ו הובלת מדיניות ותכניות ארציות לשיפור תנאי ההעסקה, סביבת העבודה וחוויית הנהג, לצמצום שחיקה ונטישה, קידום גיוס ושימור והטמעת סטנדרטים מחייבים מול מפעילים, ניסוח נהלים מקצועים לביצוע הדרכות נהגים במטרה לחזק את רציפות ואיכות השירות לציבור.

3.1.2.11. ליווי תכנון, בקרה ותקצוב פרויקטים להנגשת התחבורה הציבורית, סיוע בכתיבה, עדכון ויישום של חקיקה, תקינה ונהלים, וגיבוש חוות דעת מקצועיות, לרבות מענה מקצועי לעתירות בתחום הנגישות.

3.1.2.12. קידום תכנון ארוך טווח בהתאם לתכניות האסטרטגיות ותכניות האב, יישום המלצות, והובלת הנגשה בינעירונית לאנשים המתניידים בכיסאות גלגלים, לרבות בחירת קווים, הסדרת תשתיות, סקרי נגישות ומעקב יישום מול מפעילים.

3.1.2.13. סיוע וייעוץ בנושאים נוספים בתחום התחבורה הציבורית ובנושאים תכנוניים אחרים, בהתאם לדרישת הממונה או מנהל האגף.

3.1.3. רכבת כבדהרכבות קלות רכבל, מטרו ורגוליצה בתחום הרכבות

3.1.3.1. פיקוח והסדרת נושאי ההקמה, תכנון, תפעול, בטיחות, אחזקה, איכות המערכות וזאת לקראת הקמת רכבות קלות חדשות בירושלים, גוש דן והצפון, רכבלים במרחבי הארץ בכללותם, מטרו ועוד. האגף מלווה ומנחה את היזמים, הזכיינים והמפעילים בתחומים אלה ובתיאום עם גורמי המקצוע הרלוונטיים. האגף נדרש ליעוץ שוטף ובכלל זה:

3.1.3.1.1. סיוע בהכנת התייחסות לתכניות תפעול שנתיות ורב שנתיות על בסיס תחזיות נוסעים לשנים הקרובות ברכבת ישראל וברכבות

15

הקלות, רכבלים והמטרו . סיוע בהכנת חוות דעת לתכנון של תחנות ומסילות חדשות, סיוע בהתייחסות לתכניות תפעוליות ארוכות טווח.

3.1.3.1.2. סיוע בהכנה ובעדכון מסמכי מדיניות והנחיות עבור האגף, לרבות נוהל שיבושים לרכבת ישראל ולרכבות הקלות, הרכבלים והמטרו.

נוהל מידע לציבור, סיוע בהכנת מסמך הנחיות שילוט אלקטרוני בתחנות רק"ל ונוהל רישוי.

3.1.3.1.3. סיוע לאגף בתחום הבקרה על רכבת ישראל, רכבות קלות, רכבלים ומטרו. סיוע בהקמת צוות י בקרה בכלל התחומים שבאחריות האגף, ריכוז ממצאים בכל הנושאים הנוגעים לאגף כולל ערעורים לועדות אכיפה, ניתוח מעמיק של נתוני ם המתקבלים ממפעילי הרכבות, הרכבות הקלות והרכבלים. דיוק רכבות, דוחות מערכי רכבת, מספרי נוסעים בין נקודות מוצא ויעד וצפיפות ברכבות.

3.1.3.1.4. סיוע ב קידום פרויקט הטמעת VM במערכות רכבת, אפיון דיווחים במערכת הדיווחים ופיתוח שאילתות במערכת ה-BI .כמו כן, הובלת סקרי שביעות רצון שנתיים, עמידה ב - SLA, עמידה בחובות המפעילים בתנאי החוזים שנחתמו מולם, ניתוח ממצאים שמתקבלים מהיזמים וגורמי הפיקוח שהוגדרו.

3.1.3.1.5. סיוע בפיקוח על הרכבות הקלות , הרכבלים ברחבי המדינה , כתיבת סיכומי דיונים וסיוע בכתיבת הנחיות לתחומי התפעול והשירות, הבטיחות, האחזקה, תחקירים, איכות, והוראות מנהל.

סיוע בבניית תשתית ומנגנונים למעקב ופיקוח אחר הפעלת הרכבות הקלות והרכבלים בכלל הנושאים. כמו כן, ישנה הערכה לגידול ניכר בפניות ובתלונות הציבור שיתקבלו באגף וצורך בהכנת הצעות מענה תוך טיפול בפניה מול הגורמים הרלוונטיים.

בניית שיטות עבודה לפיקוח על פעילות המפקחים מטעם המדינה היזמים כגון נת"ע, צתא"ל, חוצה ישראל, המפעילים כגון כפיר, תבל, כבל אקספרס וכו'.

3.1.3.1.6. סיוע בהכנת מסמך עקרונות ליחסי עבודה מול כלל הגורמים (היזמים, חברות ממשלתיות או עירוניות, גורמי הפיקוח, משרדי ממשלה ורשויות).

3.1.3.1.7. סיוע בקידום ושיפור השילוביות של שירותי רכבת ישראל, רכבת קלה, מטרו ורכבלים עם כלל אמצעי התחבורה האחרים הקיימים.

3.1.3.1.8. סיוע בקידום תכנית העבודה של האגףבכלל הנושאים כולל שילוט והכוונה מתחנות רכבת לתחנות אוטובוס, בדיקת תכניות תשתית והסדרי תנועה של תחנות רכבת חדשות ותחנות קיימות.

3.1.3.1.9. בשנת 2026 ידרש האגף לחדש את הסכם ההפעלה מול רכבת ישראל ולצורך כך יידרש לערוך מבעוד מועד בחינה מקצועית של ישימות ואיכות ההסכם הנוכחי , לרבות הפקת לקחים ובחינת עריכת שינויים ועדכון ההסכם החדש.

3.1.3.1.10. סיוע לאגף במיפוי שירות רכבתי , במסגרת מקרים של סגירות תחנות והפסקות בשירות הרכבתי , מיפוי תח"צ מקביל, הכנת תכנית לשירות חלופי לרכבות מבוטלות באמצעות תגבור תח"צ מקבילה או תכנון מערך היסעים מטעם הרכבת. כמו כן, הכנת תכנית הכוונה ומידע לנוסעים.

3.1.3.1.11. סיוע במעקב אחר ביצוע פרויקטים במסגרת תקציב פרויקטי שירות שבפיקוח אגף רכבות. סיוע בריכוז המידע בכללותו בהתאם

16

לדרישת האגף כולל החלק התפעולי הרלוונטי לטובת עמידה בהסכם הרכבת סעיפי רכבת ישראל כגון תמריץ דיוק וקנסות דיוק, תמריץ נוסעים, תמריץ שביעות רצון ומעקב אחר ביצוע פרוייקטים קטנים.

3.1.3.1.12. סיועלאגף הרכבות בכלל הנושאים שבהם עוסק האגף בבדיקת נהלים, עדכון נהלים , הוראות המנהל והכנת המלצות בהתאם לבקשת האגף בכללותו.

3.1.3.1.13. סיוע, תכנון וייעוץלאגף בנושאים מסילתיים ורכבתיים רכבלים ומטרו ו אחרים בנושאים נוספים כפי שיידרש מעת לעת על ידי האגף.

3.1.3.1.14. יישום פתיחת תחנות רכבת רכבלים ומטרו חדשות – ליווי הליך פתיחת תחנות רכבת חדשות, ביצוע כל הפעולות הנדרשות לוודא פתיחת התחנה לרבות בהיבטים של ממשק עם תח"צ משלים, מתקני תשתיות במתחם התחנה, מידע לציבור והסברה, טכנולוגיות וכרטוס וכד'.

3.1.3.1.15. ייעוץ מקצועי בתחוםRAMS, בטיחות מסילתית וניהול סיכונים לרבות ניתוח, זיהוי והערכת סיכונים במערכות מסילה, בפרויקטים חדשים ובמתקנים קיימים. הכנת מערך מסמכי בטיחות מלא הכולל תסקירי בטיחות, מסמכי RAMS, תסקירי איכות ומסמכי ניהול סיכונים בהתאם לתקנים הבינלאומיים. כמו כן, יינתן ליווי ה נדסי בטיחותי שוטף הכולל גיבוש דרישות מקצועיות, פיקוח על עמידה בתקני RAMS, ותמיכה בהליכי הרישוי ובממשקי העבודה מול גורמי הפיקוח והרישוי.

3.1.3.1.16. ייעוץ הנדסי בתחום התכנון המסילתי, לרבות ניתוח תכניות גיאומטריה, חתכים, ניקוז, עומסים ותיאומים הנדסיים, ובחינת התאמתן לתק נים ולדרישות הרשות. סיוע וליווי בכל שלבי התכנון, ההקמה והתפעול, בחינת חומרים מקצועיים, נ יתוח מסמכי פרויקט ותסקירי בטיחות, וב יצוע מעקב אחר עמידה בדרישות המשרד והרגולציה בפרויקטים מורכבים ורב תחומיים.

3.1.3.1.17. ייעוץ רגולטורי מקיף בתחום התחבורה, לרבות כתיבת נהלים הנחיות תכנון ומסמכי מדיניות המותאמים לדרישות הרשות.

ביצוע בחינת השפעות רגולציה ( RIA ,)הצגת עדכוני רגולציה מבוססי נתונים, ו ליווי תהליכי גיבוש תקנים ופרוצדורות מקצועיות. כמו כן, עדכון תמרורים, תהליכי רישוי והנחיות מקצועיות, לשם הבטחת אחידות, בהירות ויישום תקין בשטח בהתאם למתודולוגיות המקובלות.

3.1.3.1.18. ייעוץ תפעולי תומך הקמה, הכולל בחינת תכניות הסדרי תנועה ורמזורים, זיהוי כשלים אפשריים והמלצות לשיפור תפעולי.

בנוסף, ליווי הרשות בפיקוח על יישום הסדרי תנועה במערכות הרכבות הקלות, ניתוח השפעות תפעוליות של עבודות ופיתוח, וגיבוש תרחישי תפעול חלופיים למקרה של שיבושים וזאת במטרה להבטיח זמינות, בטיחות ורציפות שירות במערכות התחבורה הציבורית.

3.1.3.1.19. רמת שירות בתחום הרכבות הרכבלים והמטרו-

3.1.3.1.19.1. איתור צרכים ומתן פתרונות בתחום חווית

המשתמש, שירות לציבור הנוסעים ומידע

הכוללים, הגדרת הדרישות, הגדרת הפתרון,

17

כתיבת נהלים ונירות עמדה מקצועיים ו תכלול

ומעקב אחר יישומם.

3.1.3.1.19.2. סיוע בכתיבת החלקים רלוונטיים במכרזי

התחבורה הציבורית ו/או מכרזים רלוונטיים

לתחום השירות.

3.1.3.1.19.3. ליווי וניהול פרויקטים בתחום השירות - ניהול

אבני דרך, משימות, מעקב ובקרה על התקדמות

והצפת חסמים.

3.1.3.1.20. דרישות בתחומי הרכבות הרכבלים והמטרו שאינו שירות

3.1.3.1.20.1. איתור בעיות בנושאי בטיחות, אחזקה, איכות

ומתן פתרונות .

3.1.3.1.20.2. עזרהבהכנת הוראות מנהל (הכנת סקר

עולמי,כתיבה ,דיונים, הפצה ובדיקת מימוש)

3.1.3.1.20.3. עזרה בנושאי הסדרי תנועה וביצוע סימולציות

נדרשות.

3.1.3.1.20.4. עזרה בסקירה עולמית בכלל הנושאים ש האגף

מתעסק בהם.

3.1.3.1.20.5. השתתפות ועזרה בניתוח בתקינה הנועת לתחומי

העיסוק של האגף.

3.1.3.1.20.6. עזרה בנושא תחקירים וחקירות ניתוח

והתייחסות כולל המלצות נוספות וניתוח מגמות

בנושאים אלה.

3.1.3.1.20.7. עזרה בהכנת מסמכי יזום למערכות מחשוב

נדרשות.

3.1.3.1.20.8. בדיקה למערכות חדשות וציון מגמות עולמיות

בכלל התחומים כולל טכנולוגיה ואיכות.

3.1.4. מדידה, סטטיסטיקה וניתוח מידע –

3.1.4.1. תכנון והוצאה לפועל של אנליזה בנתונים (נתוני עתק, סקרים, מודלים כלכלים והתנהגותיים), השוואה בינלאומית, במטרה לנתח מצב קיים ולסייע בגיבוש כיווני פעולה אופרטיביים לשיפור מערך התחבורה הציבורית, ובין היתר ביצוע הפעולות הבאות:

3.1.4.1.1. ניתוח מצב קיים במערכות התחבורה הציבורית השונות, כגון אוטובוסים, רכבות קלות, רכבת כבדה ומוניות.

3.1.4.1.2. ניתוח קהלי יעד ומחקר של צ ורכי הנוסעים הקיימים והפוטנציאליים לצורך שיפור השירות וחווית השימוש.

3.1.4.1.3. ניתוח העלויות והתועלות הצפויות משינוי קווי תחבורה ציבורית (הפעלת קו חדש, ביטול קווים, שינוי מערכתי ברשת קווים)

וביצוע הערכה לפתרונות תכנונים ותעדופם.

3.1.4.1.4. ליווי בהגדרת ובניית מדדי הצלחה לשינויים ומדידת ובקרת המערכת בהתייחס למטרות וליעדים באמצעות מאגר.

3.1.4.1.5. בחינת השפעת מגמות עתידיות (למשל תחבורה ש יתופית) על המשתמשים.

3.1.4.1.6. ליווי ובקרה על עבודות השדרה וניתוח סטטיסטי של סקרים שונים, לרבות סקרים אינטרנטי ים ובהם: סקרים המבוצעים

18

כחלק מהכנת המכרזים במסגרת הליך התחרות , הכוללים ספירות נוסעים, סקרי אמצעי תשלום, הרגלי נסיעה, זמני נסיעה העדפות ושביעות רצון. סקרי ספירות ואמצעי תשלום לצ ורכי תכנון הקווים והתחשבנות מול המפעיל.

3.1.4.1.7. ליווי ובקרה עלסקרים ומחקרים בתחום התחבורה המבוצעים על ידי גופים אחרים, כולל חוות דעת מקצועית.

3.1.4.1.8. סקרים התומכים בהכנת תכניות אב לתחבורה בערים/ישובים שונים ובמגזרים שונים (חרדים ארצי, סטודנטים ארצי, בני מיעוטים והמגזר הכפרי ועוד). סקרים אלה כוללים מגוון סקרים לצורך יישום התוכנית (הרגלי נסיעה בבתים, ספירות נוסעים בתח"צ, סקרים במקומות תעסוקה ומוקדי הביקוש השונים).

3.1.4.1.9. סקרים מקומיים ובינלאומיים לבחינת מגמות בתחבורה, ובכללם, בין היתר, תחבורה שיתופית ושימור נהגים.

3.1.4.2. סיועלרשות לשימוש בנתונים ו בטכנולוגיות מתקדמות לשם קבלת החלטות הנוגעות לשיפור שירות התחבורה הציבורית, ובין היתר ביצוע הפעולות הבאות:

3.1.4.2.1. סיוע בגיבוש תהליכי עבודה ונהלים ובמיסוד שגרת עבודה הכוללת שימוש בנתונ י עתק, במערכות טכנולוגיות ובמודלים כלכלים והתנהגותיים כבסיס לקבלת החלטות.

3.1.4.2.2. איתור טכנולוגיות מתאימות לייעול ואוטומציה של תהליכי תכנון ותפעול תחבורה ציבורית , והצעת פתרונות (טכנולוגיים ושאינם טכנולוגיים) לשיפור התהליך.

3.1.4.2.3. סיוע לממונה בליווי אגף טכנולוגיות באפיון דשבורד, ובהגדרת השאלות ממערכות המידע בהיבטי תכנון, תפעול, כלכלה ושירות.

3.1.4.2.4. תכלול וניהול משימות הנוגעות לעבודה עם נתונים ומחקר מול הרשות וגופי הסמך.

3.1.4.2.5. סיוע ב הובלת פרויקטים וכתיבת תכניות עבודה בנושאים הנוגעים לפעיליוות מחקר ונתונים.

3.1.4.3. סיוע למשרד בתכנון, הקמהותחזוקה שוטפת של מודלים תחבורתיים וכלי תכנון.

3.1.4.4. סיוע למשרד בליווי וריכוז המודליםאל מול חברות התח"צ השונות.

3.1.4.5. מענה לביצוע סקרים שוטפים (בהיקפים קטנים ובהתרעה קצרה), כגון סקרי ספירות, הרגלי נסיעה, מוצא יעד, אמצעי תשלום, בחינת היקף פעילות בתחנות פקידה וכו'.

3.1.4.6. סיוע וייעוץ למשרד בנושאי סקרים וסטטיסטיקה בתחום התחבורה כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או מנהל האגף הרלוונטי, בתיאום עם הממונה.

3.1.5. מתקנים ותשתיות תחבורה ציבורית –

3.1.5.1. סיוע למשרד ביישום מדיניות המשרד בקשר לתשתיות התחבורה הציבורית איתור שטחים למתקני תשתית, הגדרת הצרכים, קידום וליווי תכנון והקמת מתקני תחבורה ציבורית ותשתיות תומכות תחבורה ציבורית, כל זאת בהתאם לתכנית האסטרטגית למתקני תשתית לתחבורה ציבורית . כולל, ליווי והכנת פרוגרמות תחבורתיות ובכלל זה הנדסת תנועה, חלוקת רציפים, התחשבנויות, חוזים, הסדרות וכד'.

3.1.5.2. הכנה, בקרה ומעקב אחר פניות תקציביות לקידום מתקני תשתית לרבות טבלאות תקציב, מכתבים נלווים, אומדנים ודו"חות בקרה, דו"חות שמאות והסכמים ועוד.

19

3.1.5.3. ארגון וניהול סדר יום לימי קידום מסופים אל מול יחידות הסמך (חברות הביצוע), מעקב ובקרה אחר ביצוע החלטות.

3.1.5.4. ייזום פרויקטים והסרת חסמים, מציאת פתרונות תפעוליים"אד הוק".

3.1.5.5. שמירה על קשר רציף אל מול הרשויות המקומיות ושותפים נוספים לרבות מינהל הדיור ורמ"י, אג"ת והחשכ"ל במשרד האוצר, הלשכה המשפטית במשרד וכו'.

3.1.5.6. מתן מענה מקצועי אל מול מפעילי תח"צ, חברות ניהול ועוד

3.1.5.7. ניהול, בקרה ומעקב של לוחות זמנים וגאנטים לפרויקטים במערכות המשמשות את המשרד (מערכת ארז 2, מאנדיי ועוד) ומערכות נוספות שיוגדרו לפי צורך החל משלב הייזום, התכנון והביצוע ולאורך כל שלבי הפרויקט לרבות ניהול, תפעול ותחזוקה.

3.1.5.8. סיוע בטיפול בנושא תשתיות התחבורה הציבורית והפעלתן ובכלל זה הקמתן אחזקתן השוטפת ועמידתן בתנאי ההסכמים והוראות המפקח כפי שיינתנו מעת לעת.

3.1.5.9. בדיקת תכניות בהתאם לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה -1965 ובכלל זה תכניות תשתית לאומית מתאר,ת, תכניות הנדסיות, תכניות דרך, תכניות הסדרי תנועה ותכניות מפורטות ובנוסף גם היתרי בנייה ומסמכי מדיניות וכיו"ב של מתקני תחבורה ציבורית, ועמידתם ברמת השירות הנדרשת בהתאם לנהלי הרשות הארצית לתח"צ.

3.1.5.10. סיוע בנושא תשתיות אנרגיה להפעלת כלל אמצעי התחבורה הציבורית לרבות קווי השירות באוטובוסים, רכבות (קלות וכבדות), מטרו ורכבלית . הסבת כלי תחבורה ציבורית (לרבות אוטובוסים) לטעינה חשמלית ולמקורות אנרגיה חלופית נוספים.

3.1.5.11. סיוע ל שמירה סטטוטורית על תאי השטח המיועדים להקמת מתקני תשתית לתחבורה ציבורית, לרבות: הכנת חוות דעת והצגתן, הגשת התנגדויות למוסדות התכנון ופעולות נוספות בהתאם לדרישת הממונה.

3.1.5.12. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של הצבת סככות, עבודה מול ספקי הסככות, רשויות מקומיות, מפעילי תח"צ וכל גורם אחר שיידרש. ביצוע סיורי מיקומים טרם ההצבה וסיורי מסירה לאחריה, מעקב ובקרה אחר תכנית העבודה ומימוש התקציב

3.1.5.13. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של המידע לנוסע בתחנה ובכלל זה ליווי פרוייקט אחזקת תחנות מול פורום מפעילי התח"צ ומול הממונים המחוזים.

3.1.5.14. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של המידע הדינמי לנוסע בתחנה ובכלל זה פרוייקט הש ילוט האלקטרוני. ניהול הפרויי קט מול גופי הסמך, חברות ממשלתיות או עירוניות ורשויות מקומיות, מעקב אחרי תכנית העבודה ומימוש התקציב.

3.1.5.15. סיוע מקצועי בהליכים מנהליים, משפטיים ולבר משפטיים הכרוכים במתקני תשתית קיימים ובהקמת מתקני תשתית.

3.1.5.16. סיוע בכתיבת ובעריכת הסכמים הנוגעים למתקנים תחבורתיים.

3.1.5.17. סיוע בקידום הקמת והצבת מבני התרעננות לנהגים. לשם כך תידרש עבודת שטח אל מול הרשויות המקומיות ברחבי הארץ על מנת להשיג הסכמתן להצבת המבנים, כולל בחירת המיקום המתאים. לצורך כך, תכלול העבודה ממשקים גם אל מול מפעילי התח"צ, גופי התכנון, מנהל הדיור הממשלתי רשויות המקומיות, ממוני התח"צ, ספק מבני הנהגים, גופים הנדסיים ולוגיסטיים, גופי תכנון ועוד.

יובהר, כי פרויקט הצבת מבני הנהגים הינו מן החשובים שבתחום התשתיות ברשות, כשמטרתו לשפר את מעמד הנהג ולספק לו את תנאי העבודה הנאותים והראויים ואף לסייע בהגדלת מספר הנהגים בענף. העבודה בנושא תכלול לפחות את כל שלהלן:

3.1.5.17.1. עריכת סיורי שטח היכן שנדרש, בכל הארץ, לצורך בד

1

נספח י"ג/1 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון המציע ביחס לחבילה 1

(בהתאםלתנאי סף בסעיף 7.6.1 ובסעיף 6.1.8 למכרז אני הח"מוכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן/נת תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלןהמציע") בתמיכה להצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בהתאם לסעיף 6.1.9 למכרזניסיון המציע ייחשב ממועד רישומו כדין, לראשונה, כתאגיד במתכונתו הנוכחית. בצד זאת, במקרה שבו המציע אינו בעל ניסיון כנדרש באחד או יותר מסעיפים 6.1.6 ,6.1.7 או 6.1.8 (בהתאמה לחבילה(, ועדת המכרזים תהיה רשאית לפי שיקול דעתה, להכיר בניסיון בעל מניות במציע, המחזיק בלמעלה מ-25% מניות במציע– כניסיונו של המציע, לצורך הוכחת תנאי הסף. מציע רשאי לבקש לזקוף ניסיון כאמור בכל אחד מהסעיפים הנ"ל לבעל מניות אחד או לבעלי מניות שונים ובלבד שכל אחד מהם מחזיק למעלה מ-25% מניות במציע. מכל מקוםמובהר כי החלטה זו של הוועדה נוגעת לתנאי הסף בלבד, וניסיון של אחר כאמור לא יובא בחשבון לצורך ניקוד.

מס"ד הסעיף במכרז

שלגביו נזקף הניסיון

שם בעל המניות ת.ז./ מספר ח.פ אחוז האחזקה בחברה נסח חברה רצ"ב בעמוד 1.

2.

3.

1. פירוטניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 6.1.6 למכרז הנני מצהיר/ה, כי במהלך 4 (ארבע) השנים שקדמו להצעה, ונכון למועד הגשת ההצעה, המציע העסיקלתקופה רצופה של 12 חודשים לפחות 20 עובדים בהעסקה ישירה (קיום יחסי עובד מעביד), מתוכם לפחות עשרה מועסקים לצורך אחד או יותר מהתחומים המנויים בסעיפים 6.1.7 או6.1.8 למכרז (בהתאמה לחבילה(.

2

(ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך

מס"ד שם העובד/ת תפקיד/ים בהתאם לתחומים המנויים בסעיפים

6.1.7 או6.1.8

תקופת העסקה

(כולל חודשי התחלה וסיום)

פרטי קשר

מחודש בשנת עד חודש בשנת

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

3

2. פירוטניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 76.1. למכרז הנני מצהיר/ה, כי –

המציע בעל ניסיון של חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה, באחד התחומים שלהלן:

1. יעוץ מקצועי לגוף ציבורי בנוגע ל"מכרז מורכב, ובכלל זה הכנה, כתיבה, הובלה וליווי משלב הכנת המכרז וכתיבתו ועד לשלב הכרזה על זוכה של "מכרז מורכב". בסעיף זה, "מכרז מורכב" – אחת החלופות שלהלן:

1.1 מכרזPPP (public private partnership )– התקשרותארוכת טווח (25-30 שנים לשיתוף פעולה בין המגזר הציבורי לבין מגזר הפרטי (בהסכם רחב היקף ומורכב), בהיקף של לכל הפחות, 60 מיליון₪ כולל מע"מ, לצורך אספקת תשתית / מוצר / שרות ציבורי באמצעות המגזר הפרטי, תוך מיצוי יתרונם היחסי של השותפים על-ידי הקצאה יעילה של סיכונים, מקורות ותגמולים, במטרה להשיא את איכות התשתית / מוצר / שרות במונחי עלות/תועלת.

1.2 מכרז בינלאומילביצוע תשתיות פיזיות או לביצוע פרויקט בתחום התחבורה הציבורית;

בסעיף זה, מכרז בינלאומי – מכרז המופנה גם לספקי חוץ, ואשר נכתב באנגלית.

1.3 מכרז הכולל את כל המרכיבים שלהלן

1.3.1 כחלקמהכנת המכרז בוצע על-ידי המציע ניתוח שוק, הכולל השוואות בינ"ל וסקירות כלכליות;

1.3.2 כחלקמהכנת המכרז כתב המציע תכנית עסקית ותכנית תפעולית – כבסיס לקבלת התכניות העסקיות והתפעוליות של המציעים, והשוואתן.

1.3.3 זוכהבמכרז נדרש לבצע תכולות ופעילות בתחומי עיסוק ויישום שונים, ולכל הפחות – תכנון מקצועי, תשתיות, רכש ובקרה, תוך עמידה ברמת שירות שהוגדרה במכרז; וכחלק מהכנה, כתיבה, הובלה וליווי המכרז נדרש המבצע להעניק למזמין יעוץ בכל אחד מהתחומים הללו.

בסעיף זה (1), לא יובא בחשבוןיעוץ משפטי או יעוץ טכני שעיקרו כתיבת נוסח המכרז, אלא יעוץ מקצועי בלבד בתחום הרלוונטי למכרז, לרבות בכל הקשור לפרקים הטכניים והעסקיים של המכרז שלגביו ניתן הייעוץ.

2. יעוץ כלכלי ו/אותכנון תחבורתי לגוף ציבורי – ניסיון מצטבר בלפחות שלושה (3) מביןהתחומים המפורטים להלן:

2.1 יעוץ בתחום תכנון תנועה של דרכים/כבישים/תכנון הסדרי העדפה לתחבורה ציבורית

2.2 תכנון מבוסס מודלים תחבורתיים;

2.3 יעוץ כלכלי וכתיבת מכרזים לגוף ציבורי;

2.4 הכנת תכניות אב לתחבורה;

2.5 תכנון תחבורה ציבורית – תכנון רשתות מסלולי קווים ומערכות הסעת המונים, כולל תכנון תדירויות ומרווחים;

2.6 ביצוע בדיקות כדאיות כלכלית לפרויקט בתחום התשתיות או ביצוע בדיקות כדאיות מִשקיות

לצורך סעיף זה, אין צורך בהוכחת ניסיון בכל התחומים המנויים לעיל, וכן אין צורך להוכיח ניסיון של חמש שנים בכל אחד מהתחומים שנבחרו; די בהוכחת ניסיון בלפחות שלושה (3 )תחומים שונים מבין התחומים המפורטים, אשר יחד מצטברים לתקופת ניסיון כוללת של חמש שנים לפחותבמהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה.

4

בסעיף 1 כולוגוף ציבורי" – עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית, תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות, התשנ"ט-1999 )הנסחרת במדד ת"א 125.

להלן פירוטהניסיון שרכש המציע העונה על כל התנאים שלעיל:

ככל שתקופת הניסיון נצברה במספר התקשרויות – יש למלא טבלה עבור כל התקשרות.

ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך.

2. פירוט ניסיון במענה לסעיף176.1. למכרז

יעוץ מקצועי לגוף ציבורי בביצוע מכרז מורכב

הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף

להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

יעוץ מקצועי לגוף ציבורי

עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה

אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי,

חברה ממשלתית או עירונית , תאגיד עירוני או

חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות ,

התשנ"ט-1999 )הנסחרת במדד ת"א 125.

פרטי הגוף הציבורימזמין העבודה הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה,

פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם,

מספר ופרטי המכרז/ חוזה/אחר שמכוחו

בוצעה ההתקשרות)

במשך חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים

שקדמו להגשת ההצעה.

תקופת ההתקשרות בין ה מציע למזמין

העבודה לצורך הייעוץ בתחום המכרזים ,

כולל ציון חודשי התחלה וסיום.

החל מחודש בשנת

עד לחודש בשנת

בנוגע ל"מכרז

מורכב" –

פירוט אודות

סוג המכרז

המורכב נושא

היעוץ

יש למלא את

הפרטים עבור

1. מכרזPPP

(public private partnership)

התייחסות לסוג המכרז BOT; PFI;

BOO), פירוט בהרחבה של המכרז

ומאפייניו, בדגש על היותו מכרז PPP; וכן

תקציר הפעולות אותן ביצע המציע במסגרת

הייעוץ.

5

החלופה

הרלוונטית

מבין השלוש

יש לתמוך את הנתונים בצירוף מספר

המכרז וכן פרק מבוא המכרז נושא הייעוץ.

2. מכרז בינלאומי לביצוע

תשתיות פיזיות או לביצוע

פרויקט בתחום התחבורה

הציבורית

פירוט בהרחבה של המכרז ומאפייניו,

בדגש על מאפייניו כמכרז בינ"ל; וכן תקציר

הפעולות שביצע המציע במסגרת הייעוץ.

יש לתמוך את הנתונים בצירוף מספר

המכרז וכן פרק מבוא המכרז נושא הייעוץ.

3. מכרז הכולל את כל המרכיבים שלהלן:

א. כחלק מהכנת המכרז בוצע

על-ידי המציע ניתוח שוק,

הכולל השוואות בינ"ל

וסקירות כלכליות;

פירוט בהרחבה אודות ניתוח השוק, ובכלל

זה – השווקים בהם התמקד ניתוח השוק;

הפעולות שננקטו לצורך ניתוח השוק;

השוואות בינלאומיות שבוצעו והתחומים

בהם התמקדו; היקף הסקירות הכלכלי ות

שבוצעו ובאיזו תחומים בוצעו.

ב. כחלק מהכנת המכרז כתב

המציע תכנית עסקית

ותכנית תפעולית – כבסיס

לקבלת התכני ות העסקיות

והתפעוליות של המציעים,

והשוואתן.

פירוט אודות התכנית העסקית והתוכנית

התפעולית שנכתבו;

ג. זוכה במכרז נדרש לבצע

תכולות ופעילות בתחומי

עיסוק ויישום שונים, ולכל

הפחות – תכנון מקצועי,

תשתיות, רכש ובקרה, תוך

עמידה ברמת שירות

שהוגדרה במכרז; וכחלק

מהכנה, כתיבה, הובלה

וליווי המכרז נדרש המבצע

פירוט אודות תכולות המכרז שנכתב, ובכלל

זה בתחומי תכנון מקצועי, תשתיות, רכש

ובקרה ורמת שירות; ופירוט אודות היעוץ

שניתן המציע למזמין בכל התחומים הללו

6

להעניק למזמין יעוץ בכל

אחד מהתחומים הללו.

הכנה, כתיבה, הובלה וליווי משלב הכנת המכרז

וכתיבתו ועד לשלב הכרזה על זוכה – של "מכרז

מורכב".

פירוט התהליכים מקצועיים כאמור, ולצדם

פירוט הפעולות שביצע המציע במסגרת

הייעוץ כאמור, מהשלב הכנת המכרז ועד

הכרזה על זוכה. במסגרת הפירוט יש

להתייחס באופן ספציפי למכרז המורכב

שהוצג ולפעולות הקונקרטיות שביצע

המציע בגדרו ושבאמצעותן נרכש הניסיון.

יש לתמוך את הנת ונים בצירוף מסמכי

המכרז נושא הייעוץ.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

7

3. פירוט ניסיון במענה לסעיף276.1. למכרז – יעוץ כלכלי ו/או תכנון תחבורתי לגוף ציבורי ככל שהניסיון נצבר בכמה פרויקטים/התקשרויות – יש למלא בפירוט טבלה בנוסח שלהלן עבור כל פרויקט שבו נצבר ניסיון נדרש; ולגבי כל פרויקט יש לפרט את המידע הרלוונטי בנוגע לתחום/מי הפעילות שבוצע/ו בפרויקט, מתוך רשימת התחומים שבסעיפים 2.176.1. – 62.7.6.1. למכרז. ישלצרף מסמכים רלוונטיים בתמיכה למידע המפורט.

הגוף הציבורי מזמין העבודה איש קשר מטעם המזמין פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה, פטור, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי ההתקשרות פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי ההתקשרות שם ותפקיד החל מחודש מס' טלפון: בשנת כתובת דוא"ל: ועד לחודש בשנת תיאור כללי של הפרויקט וההתקשרות – נושא ההתקשרות, מטרות ויעדים, תהליכים וכו'

פירוט היעוץ הכלכלי ו/או התכנון התחבורתי שבוצע במסגרת הפרויקט – יש למלא את המידע בהתאם לתחום/מים המקצועי/ים שלגביו/הם ניתן השירות נושא פרויקט זה מתוך רשימת התחומים שבסעיפים 6.1.7.2.1 – 6.1.7.2.6 למכרז, ולגבי כל אחד מהם לפרט בהרחבה אודות הפרוייקט והפעילות שבוצעה בו, ובכלל זה –

תפקידי הייעוץ/השירות הקונקרטיים, התהליכים המקצועיים שנדרשו, הרקע לביוע הפרויקט, מטרותיו, התוצר הדרוש וכיוב'.

יעוץ בתחום תכנון תנועה של דרכים/ כבישים/ תכנון הסדרי העדפה לתחבורה ציבורית;

תכנון מבוסס מודלים תחבורתיים;

יעוץ כלכלי וכתיבת מכרזים לגוף ציבורי;

הכנת תכניות אב לתחבורה;

תכנון תחבורה ציבורית – תכנון רשתות מסלולי קווים ומערכות הסעת המונים, כולל תכנון תדירויות ומרווחים; בנוסף לאמור בכותרת יש לציין - אזור גיאוגרפי; רמת פירוט תכנון (האם כולל קידוד, האם כולל לו"ז מפורט); יישום;

שנת יעד רלוונטית; כמות קווים; בסיס הנתונים והמידע לתכנון.

8

ביצוע בדיקות כדאיות כלכלית לפרויקט בתחום התשתיות או ביצוע בדיקות כדאיות מִשקיות.

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא חתימה וחותמת תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ

בישוב/עיר, ואחרי

שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך חתימת עורך הדין חותמת

ומספר רישיון עורך דין

9

נספח י"ג/2 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון המציע ביחס לחבילה 2

(בהתאםלתנאי סף בסעיף 86.1. למכרז

אני הח"מ _______________ ת.ז_______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן/נת תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלןהמציע") בתמיכה להצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בהתאם לסעיף 6.1.9 למכרז, ניסיון המציע ייחשב ממועד רישומו כדין, לראשונה, כתאגיד במתכונתו הנוכחית. בצד זאת, במקרה שבו המציע אינו בעל ניסיון כנדרש באחד או יותר מסעיפים 6.1.6 ,6.1.7 או 6.1.8 (בהתאמה לחבילה(, ועדת המכרזים תהיה רשאית לפי שיקול דעתה, להכיר בניסיון בעל מניות במציע, המחזיק בלמעלה מ-25% מניות במציע– כניסיונו של המציע, לצורך הוכחת תנאי הסף. מציע רשאי לבקש לזקוף ניסיון כאמור בכל אחד מהסעיפים הנ"ל לבעל מניות אחד או לבעלי מניות שונים ובלבד שכל אחד מהם מחזיק למעלה מ-25% מניות במציע. מכל מקוםמובהר כי החלטה זו של הוועדה נוגעת לתנאי הסף בלבד, וניסיון של אחר כאמור לא יובא בחשבון לצורך ניקוד.

מס"ד הסעיף במכרז

שלגביו נזקף הניסיון

שם בעל המניות ת.ז./ מספר ח.פ אחוז האחזקה בחברה נסח חברה רצ"ב בעמוד 1.

2.

3.

1. פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף– סעיף 6.1.6 למכרז הנני מצהיר/ה, כי במהלך 4 (ארבע) השנים שקדמו להצעה, ונכון למועד הגשת ההצעה, המציע העסיקלתקופה רצופה של 12 חודשים לפחות 20 עובדים בהעסקה ישירה (קיום יחסי עובד מעביד), מתוכם לפחות עשרה מועסקים לצורך אחד או יותר מהתחומים המנויים בסעיפים 6.1.7 או6.1.8 למכרז (בהתאמה לחבילה(.

מס"ד שם העובד/ת תפקיד/ים בהתאם לתחומים המנויים בסעיפים

6.1.7 או 6.1.8

תקופת העסקה

(כולל חודשי התחלה וסיום)

פרטי קשר

מחודש בשנת עד חודש בשנת

1.

2.

3.

4.

10

מס"ד שם העובד/ת תפקיד/ים בהתאם לתחומים המנויים בסעיפים

6.1.7 או 6.1.8

תקופת העסקה

(כולל חודשי התחלה וסיום)

פרטי קשר

מחודש בשנת עד חודש בשנת

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

11

2. פירוטניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף – סעיף 86.1. למכרז

2.1. הנני מצהיר/ה, כי – המציע בעל ניסיון של חמש שנים לפחות במהלך עשר השנים שקדמו להגשת ההצעה באחת החלופות שלהלן:

2.1.1. ניסיון בניהול פרויקט באופן העונה על כל התנאים שלהלן (סעיף 6.1.8.1 במכרז:

2.1.1.1. ההתקשרותלמתן שירותי ניהול פרויקט נמשכה לכל הפחות 24 חודשים רצופים, במסגרת התקשרות ישירה אחת, בחוזה אחד לניהול פרויקט אחד עבור מזמין עבודה אחד;

2.1.1.2. היקף ההתקשרות האמורה בסעיף 2.1.1.1 לעיל, לא פחת מסך של 25 מיליון₪, לא כולל מע"מ. בסעיף זה, "היקף ההתקשרות" –

התמורה שקיבל המציע מהמזמין בגין פעילותו הישירה לצורך ההתקשרות; לא כולל כספים שהתקבלו עבור התקשרויות עם ספקים.

2.1.1.3. שירותי ניהול הפרויקט ניתנו ביחס לפרויקט העונה על אחת החלופות שלהלן

2.1.1.3.1. פרויקט PPP כהגדרתו בסעיף 6.1.7.1.1 למכרז;

2.1.1.3.2. פרויקט לביצוע תשתיות פיזיות או פרויקט טכנולוגי בתחום התחבורה או פרויקט בתחום התחבורה הציבורית בסעיף זה, "פרויקט טכנולוגי" – פרויקט הקמת מערכת טכנולוגית, לרבות מערכות מידע ואמצעים טכנולוגיים אחרים.

2.1.2. ניסיון במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף המציע בעל ניסיון במתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף עבור גוף ציבורי אחד, כהגדרתו בסעיף 6.1.7 למכרזאשר עמד בכל התנאים המצטברים שלהלן;

2.1.2.1. השירותים ניתנו על ידי המציע עצמו, במסגרת התקשרות ישירה אחת או יותר, עםאותו גוף ציבורי, ובלבד שהשירותים ניתנו לאותו גוף ציבורי באופן רציף כמפורט להלן;

2.1.2.2. השירותים ניתנו במשך תקופה של לפחות24 חודשים רצופים, במהלך 10 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. לעניין זה ניתן להכיר במספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שלא הייתה ביניהן הפסקה מהותית ברציפות מתן השירותים.

הפסקה שאינה עולה על 60 ימים בין התקשרויות עם אותו גוף ציבורי לא תיחשב כהפסקה ברציפות מתן השירותים, ובלבד שבמהלך התקופה הכוללת התקיימו בפועל מאפייני השירות הנדרשים בסעיף זה.

2.1.2.3. השירותים כללוהעמדת צוות מקצועי ייעודי מטעם המציע, שפעל באופן שוטף עבור הגוף הציבורי, וכלל לפחות 4 בעלי תפקידים ייעודיים שונים , בתחומי פעילות כגון טכנולוגיות ומערכות מידע, בקרה, יישום, תפעול שירות, חוויית משתמש , ניתוח מידע או ניהול פרויקטים.

2.1.2.4. השירותיםכללו ליווי מקצועי שוטף של תהליכים, פרויקטים, או תכניות עבודה, ובכלל זה לפחות שלושה מבין אלה: סיוע בגיבוש צרכים, אפיון דרישות, קידום יישום, מעקב אחר ביצוע, תיאום ממשקים וגיבוש המלצות מקצועיות.

2.1.2.5. השירותים כללוריכוז ותיאום ממשקי עבודה מול גורמים שונים מטעם הגוף הציבורי או עבורו, לרבות יחידות מקצועיות, ספקים, יועצים, גופי ביצוע, רשויות, מפעילים או בעלי עניין נוספים.

12

2.1.2.6. במסגרתהשירותים הכין המציע עבור הגוף הציבורי תוצרים מקצועיים בלפחות שניים מתחומי הפעילות הכלולים בחבילה 2, ובכלל זה דוחות, מסמכי אפיון, ניירות עמדה, מסמכי מדיניות, תכניות עבודה או מסמכים תומכי החלטה.

2.1.2.7. היקףהתמורה השנתי הכולל שקיבל המציע מאותו גוף ציבורי בגין השירותים כאמור לא פחת מסך של 25 מיליון₪ לשנה, לא כולל מע"מ; לעניין זה, ניתן לצרף תמורות שהתקבלו מכוח מספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, ובלבד שהן מתייחסות לשירותים העומדים בתנאי סעיף זה.

"היקף התמורה" משמעו כלל הסכומים ששולמו למציע בגין השירותים, לרבות תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים שהופעלו על ידו במסגרת השירות.

2.1.2.8. השירותים ניתנו בעיקר בתחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי, ולא רק או בעיקר לצורך ביצו ע בקרה,פי קוח, שירותי מטה, שירותים מנהליים או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה המקצועית של אותו גוף ציבורי.

2.1.2.9. השירותים כללותמיכה מקצועית בלפחות תהליך ליבה אחד של הגוף הציבורי, החל משלב גיבוש הצורך או האפיון, דרך קידום היישום, ועד לשלב יישום התהליך בפועל.

2.2. להלן פירוט הניסיון שרכש המציע העונה על כל התנאים שלעיל (ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך)

2.2.1. פירוט ניסיוןבמענה לסעיף 186.1. למכרז

ניסיון בניהול פרויקט

הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

ניסיון בניהול פרויקט פרטי מזמין העבודה הגוף המזמין:

איש קשר מטעם

המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

תיאור הפרויקט סיווג הפרויקט בהתאם לחלופות:

1. פרוייקטPPP;

2. פרוייקט לביצוע תשתיות פיזיות או פרויקט

טכנולוגי בתחום התחבורה או פרויקט בתחום

התחבורה הציבורית;

13

שםהמכרז ועיקרי השירותים ובמידת היכולת לצרף לינק למכרז עצמו.

ההתקשרות נמשכה לכל הפחות 24

חודשים רצופים

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך ניהול הפרויקט, כולל ציון חודשי התחלה וסיום.

החל מחודש בשנת

עד חודש בשנת

הפרויקט בוצע במסגרת התקשרות ישירה

אחת, בחוזה אחד לניהול פרויקט אחד עבור

מזמין עבודה אחד.

פירוט אופן ההתקשרות (מכרז, הזמנה, חוזה, פטור

מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי

המכרז/חוזה/אחר שמכוחו בוצעה ההתקשרות)

היקף ההתקשרות לא פחת מ סך של 25

מיליון₪.

היקף הפעילות – התמורה שקיבל המציע מהמזמין בגין פעילותו הישירה לצורך ההתקשרות; לא כולל כספים שהתקבלו עבור התקשרויות עם ספקים.

בסעיף זה יובא בחשבון היקף הפעילות ללא מע"מ.

יש לתמוך את הנתונים באישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 היקף ההתקשרות ללא מע"מ

אישור רו"ח בנוסח

נספח י"ג/4 למכרז

רצ"ב בע"מ:

14

2.3. פירוט ניסיון במענה לסעיף6.1.8.2 למכרז

ניסיון במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

מתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי עבור גוף ציבורי עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית , תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות , התשנ"ט -1999 )

הנסחרת במדד ת"א 125.

פרטי הגוףהציבורי מזמין העבודה הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

שירותי הייעוץ, הליווי והניהול המקצועי השוטף

ניתנו על ידי המציע בעצמו, במסגרת התקשרות

ישירה אחת או יותר עם אותו גוף ציבורי, ובלבד

שהשירותים ניתנו לאותו גוף ציבורי באופן רציף,

ללא הפסקה מהותית ברציפות מתן השירותים.

פירוט אופן ההתקשרות - מכרז, הזמנה, חוזה,

פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם,

מספר ופרטי המכרז/חוזה/אחר שמכוחו ניתנו

השירותים.

אופן ההתקשרות

שם / מספר המכרז / החוזה / ההזמנה / ההתקשרות:

______________

ככל שמדובר במספר התקשרויות עם אותו גוף ציבורי, יש לפרט את כלל ההתקשרויות ואת הרצף ביניהן משך והיקף ההתקשרות השירותים ניתנו במשך תקופה של לפחות 24 חודשים רצופים, במהלך

10. השנים שקדמו למועד האחרון

להגשת ההצעות. לעניין זה ניתן

להכיר במספר התקשרויות עם אותו

גוף ציבורי, ובלבד שלא הייתה

ביניהן הפסקה מהותית ברציפות

מתן השירותים;

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה

לצורך מתן השירותים , כולל ציון חודשי התחלה

וסיום.

שנת פעילות 1:

החל

מחודש

בשנת

עד לחודש בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

יש לפרט את היקף התמורה בגין

השירותים שניתנו על ידי המציע

במסגרת ההתקשרות או

ההתקשרויות הרלוונטיות, בהתאם

להגדרת סעיף 6.1.8.2 למכרז. ככל

שהסעיף במכרז מאפשר לכלול

תשלומים שיועדו לספקים

חיצוניים, יש לפרט זאת בנפרד;

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנה וכן לתמוך

את הנתונים באישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/ 4

למכרז.

שנת פעילות 2:

החל

מחודש

בשנת

עד לחודש בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/ 4 למכרז רצ"ב

בע"מ

15

שנת פעילות3:

החל מחודש בשנת

עד לחודש בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/ 4 למכרז רצ"ב

בע"מ

השירותים כללו ליווי מקצועי שוטף של תהליכים,

פרויקטים או תכניות עבודה, ובכלל זה לפחות

שלושה מבין אלה: סיוע בגיבוש צרכים, אפיון

דרישות, קידום יישום, מעקב אחר ביצוע, תיאום

ממשקים וגיבוש המלצות מקצועיות;

יש לסמן לפחות שלושה רכיבי ליווי מקצועי

שהתקיימו בפועל ולפרט ביחס לכל אחד מהם את

הפעולות שבוצעו, התוצרים שהוכנו וחלקו של

המציע

רכיבי הליווי המקצועי שנכללו בשירותים:

☐ סיוע בגיבוש צרכים

☐ אפיון דרישות

☐ קידום יישום

☐ מעקב אחר ביצוע

☐ תיאום ממשקים

☐ גיבוש המלצות מקצועיות

פירוט הפעולות שבוצעו על ידי המציע

תיאור ופירוט התפקידים היעודיים 1.

2.

3.

4.

השירותים כללוהעמדת צוות מקצועי ייעודי מטעם

המציע, שפעל באופן שוטף עבור הגוף הציבורי ,

וכלל לפחות 4 בעלי תפקידים ייעודיים שונים

בתחומי פעילות כגון טכנולוגיות ומערכות מידע,

בקרה, יישום, תפעול שירות, חוויית משתמש ,

ניתוח מידע או ניהול פרויקטים;

יש לפרט את

בעלי

התפקידים

הייעודיים

שהועמדו

מטעם המציע

לטובת מתן

השירותים,

לרבות שם

בעל התפקיד,

תפקיד, תחום

פעילות,

השכלה

1. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

2. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטיי

3. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

16

וניסיון

רלוונטי

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

4. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

5. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

השירותים כללו ריכוז ותיאום ממשקי עבודה מול

גורמים שונים מטעם הגוף הציבורי או עבורו,

לרבות יחידות מקצועיות, ספקים, יועצים, גופי

ביצוע, רשויות, מפעילים או בעלי עניין נוספים;

יש לפרט את ממשקי העבודה שרוכזו ותואמו על ידי

המציע, לרבות סוגי הגורמים, מטרת הממשק,

תדירות העבודה, אופן התיאום והתוצרים שנבעו

מכך.

גורמים מולם בוצע ריכוז/תיאום ממשקים:

☐ יחידות מקצועיות בגוף הציבורי

☐ ספקים

☐ יועצים

☐ גופי ביצוע

☐ רשויות

☐ מפעילים

☐בעלי עניין נוספים______________________ :

פירוט ממשקי העבודה, תדירותם ותוצריהם

במסגרת השירותים הכין המציע עבור הגוף

הציבורי תוצרים מקצועיים בלפחות שניים

מתחומי הפעילות הכלולים בחבילה 2, ובכלל זה

דוחות, מסמכי אפיון, ניירות עמדה, מסמכי

מדיניות, תכניות עבודה או מסמכים תומכי

החלטה;

יש לסמן לפחות שני תחומי פעילות מתוך חבילה

2. שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים, ולפרט את סוג

התוצר, מטרתו, מועד הכנתו והגורם שעבורו

הוכן;

תחומי הפעילות שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים:

☐ יישום והפעלת השירות

☐ טכנולוגיה

☐ בקרה

☐ שירות, הסברה וקשרי קהילה

☐ מחקר וחוויית משתמש בתחבורה הציבורית

☐ ניהול פרויקטים

☐ מכרזים והתקשרויות

17

תוצרים מקצועיים שהוכנו

1. סוג התוצר

מועד מטרת התוצר:

__________________________________

2. סוג התוצרפעילות

מועד מטרת התוצר:

__________________________________

3. סוג התוצר

מועד מטרת התוצר:

__________________________________

היקף התמורה השנתי הכולל שקיבל המציע מאותו

גוף ציבורי בגין השירותים כאמור לא פחת מסך של

25. מיליון₪ לשנה, לא כולל מע"מ. ניתן לצרף

תמורות שהתקבלו מכוח מספר התקשרויות עם

אותו גוף ציבורי, ובלבד שהן מתייחסות לשירותים

העומדים בתנאי סעיף זה.

"היקף התמורה" משמעו כלל הסכומים ששולמו

למציע בגין השירותים, לרבות תשלומים שיועדו

לספקים חיצוניים שהופעלו על ידו במסגרת

השירות.

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנת פעילות

רלוונטית ולתמוך את הנתונים באישור רואה

חשבון בנוסח נספח י"ג/ 4 למכרז. ככל שההיקף

כולל תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים , יש

לפרט זאת בנפרד.

שנת פעילות 1:

החל מחודש___

בשנת

היקף התמורה הכולל בשנה זו₪ לא כולל

מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים₪

לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד

שנת פעילות 2:

החל מחודשחודש

בשנת

היקף התמורה הכולל בשנה זו₪ לא כולל

מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים₪

לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד

שנת פעילות 3:

החל מחודש

בשנת ______

היקף התמורה הכולל בשנה זו₪ לא כולל

מע"מ.

18

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים₪

לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד

השירותים ניתנו בעיקר בתחומי פעילות הליבה של

הגוף הציבורי, ולא רק או בעיקר לצורך ביצוע

בקרה, פיקוח, שירותי מטה, שירותים מנהליים או

שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה

המקצועית של אותו גוף ציבורי.

יש לפרט את תחומי פעילות הליבה של הגוף

הציבורי ואת הזיקה של השירותים שניתנו

לתחומי ליבה אלה. יש להבהיר מדוע השירותים

אינם שירותי מטה/מינהלה /בקרה/פיקוח בלבד

או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה.

תחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי:

_________________________________________

_________________________________________

__________________

פירוט השירותים שניתנו בזיקה לפעילות הליבה

_________________________________________

_________________________________________

__________________

הסבר מדוע השירותים אינם שירותי

מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד:

_________________________________________

_________________________________________

__________________

השירותים כללו תמיכה מקצועית בלפחות תהליך

ליבה אחד של הגוף הציבורי, החל משלב גיבוש

הצורך או האפיון, דרך קידום היישום, ועד לשלב

יישום התהליך בפועל;

יש לפרט לפחות תהליך ליבה אחד של הגוף

הציבורי שבו ניתנה תמיכה מקצועית על ידי

המציע, ולתאר את חלקו של המציע בכל אחד

משלבי התהליך: גיבוש צורך/אפיון, קידום יישום

ויישום בפועל.

תהליך ליבה מס׳ 1:

שם התהליך

______________________________________

תחום הליבה שאליו משתייך התהליך

__________________________

שלב גיבוש הצורך/האפיון- פעילות המציע:

_________________________________________

שלב קידום היישום- פעילות המציע:

_________________________________________

שלב היישום בפועל - פעילות המציע:

_________________________________________

תוצרים שהוכנו במסגרת התהליך

________________________________________

19

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת

שם מלא חתימה וחותמת תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ

בישוב/עיר, ואחרי

שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך חתימת עורך הדין חותמת

ומספר רישיון עורך דין

20

נספח י"ג/3 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון נוסף של המציע

(בהתאם לסעיף 7.2.1 למכרז

אני הח"מ _______________ ת.ז_______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן/נת תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלןהמציע") בתמיכה להצעה למכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

1. פירוט ניסיון נוסףלעניין הניקוד - סעיף 7.2.1 למכרז הנני מצהיר/ה, כי –

1.1. למציע ניסיוןבמתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף כאמור בסעיף 6.1.8.2 למסמכי המכרז.

21

ניסיון נוסף במתן שירותי יעוץ, ליווי וניהול מקצועי שוטף הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

מתן שירותי ייעוץ, ליווי וניהול מקצועי עבור גוף ציבורי עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית , תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות , התשנ"ט -1999 )

הנסחרת במדד ת"א 125.

פרטיהגוף הציבורי מזמין העבודה הגוף המזמין:

איש קשר מטעם המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

שירותי הייעוץ, הליווי והניהול המקצועי השוטף

ניתנו במסגרת חוזה אחד, בהתקשרות ישירה

אחת, עבור גוף ציבורי אחד, כהגדרתו בסעיף 6.1.7 למכרז פירוט אופן ההתקשרות - מכרז, הזמנה, חוזה, פטור מחובת מכרז, אחר – יש לציין את שם, מספר ופרטי המכרז/חוזה/אחר שמכוחו ניתנו השירותים.

אופן ההתקשרות

שם / מספר המכרז / החוזה / ההזמנה / ההתקשרות:

______________

משך והיקף

ההתקשרות

השירותים ניתנו במשך תקופה של

לפחות 24 חודשים רצופים, במהלך

10. השנים שקדמו למועד האחרון

להגשת ההצעות. לעניין זה ניתן

להכיר במספר התקשרויות עם אותו

גוף ציבורי, ובלבד שלא הייתה

ביניהן הפסקה מהותית ברציפות

מתן השירותים;

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה

לצורך מתן השירותים , כולל ציון חודשי התחלה

וסיום.

שנת פעילות 1:

החל

מחודש

בשנת

עד לחודש בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 למכרז רצ"ב בע"מ

יש לפרט את היקף התמורה בגין

השירותים שניתנו על ידי המציע

במסגרת ההתקשרות או

ההתקשרויות הרלוונטיות, בהתאם

להגדרת סעיף 6.1.8.2 למכרז. ככל

שהסעיף במכרז מאפשר לכלול

תשלומים שיועדו לספקים

חיצוניים, יש לפרט זאת בנפרד;

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנה וכן לתמוך

את הנתונים באישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/ 4

למכרז.

שנת פעילות 2:

החל

מחודש

בשנת

עד לחודש בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/ 4 למכרז רצ"ב

בע"מ

שנת פעילות 3:

החל מחודש בשנת

22

עד לחודש בשנת

היקף הפעילות בשנה הנ"ל:

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/ 4 למכרז רצ"ב

בע"מ

השירותים כללו ליווי מקצועי שוטף של תהליכים,

פרויקטים או תכניות עבודה, ובכלל זה לפחות

שלושה מבין אלה: סיוע בגיבוש צרכים, אפיון

דרישות, קידום יישום, מעקב אחר ביצוע, תיאום

ממשקים וגיבוש המלצות מקצועיות;

יש לסמן לפחות שלושה רכיבי ליווי מקצועי

שהתקיימו בפועל ולפרט ביחס לכל אחד מהם את

הפעולות שבוצעו, התוצרים שהוכנו וחלקו של

המציע

רכיבי הליווי המקצועי שנכללו בשירותים:

☐ סיוע בגיבוש צרכים

☐ אפיון דרישות

☐ קידום יישום

☐ מעקב אחר ביצוע

☐ תיאום ממשקים

☐ גיבוש המלצות מקצועיות

פירוט הפעולות שבוצעו על ידי המציע

תיאור ופירוט התפקידים היעודיים 5.

6.

7.

8.

השירותים כללוהעמדת צוות מקצועי ייעודי מטעם

המציע, שפעל באופן שוטף עבור הגוף הציבורי ,

וכלל לפחות 4 בעלי תפקידים ייעודיים שונים

בתחומי פעילות כגון טכנולוגיות ומערכות מידע,

בקרה, יישום, תפעול שירות, חוויית משתמש ,

ניתוח מידע או ניהול פרויקטים;

יש לפרט את

בעלי

התפקידים

הייעודיים

שהועמדו

מטעם המציע

לטובת מתן

השירותים,

לרבות שם

בעל התפקיד,

תפקיד, תחום

פעילות,

השכלה

וניסיון

רלוונטי

6. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

7. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטיי

8. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

שם העובד

23

9. התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

10. שם העובד

התפקיד שמילא

השכלה אקדמאית בעת

ההעסקה

ניסיון בעיסוק הרלוונטי

השירותים כללו ריכוז ותיאום ממשקי עבודה מול

גורמים שונים מטעם הגוף הציבורי או עבורו,

לרבות יחידות מקצועיות, ספקים, יועצים, גופי

ביצוע, רשויות, מפעילים או בעלי עניין נוספים;

יש לפרט את ממשקי העבודה שרוכזו ותואמו על ידי

המציע, לרבות סוגי הגורמים, מטרת הממשק,

תדירות העבודה, אופן התיאום והתוצרים שנבעו

מכך.

גורמים מולם בוצע ריכוז/תיאום ממשקים:

☐ יחידות מקצועיות בגוף הציבורי

☐ ספקים

☐ יועצים

☐ גופי ביצוע

☐ רשויות

☐ מפעילים

☐בעלי עניין נוספים______________________ :

פירוט ממשקי העבודה, תדירותם ותוצריהם

במסגרת השירותים הכין המציע עבור הגוף

הציבורי תוצרים מקצועיים בלפחות שניים

מתחומי הפעילות הכלולים בחבילה 2, ובכלל זה

דוחות, מסמכי אפיון, ניירות עמדה, מסמכי

מדיניות, תכניות עבודה או מסמ כים תומכי

החלטה;

יש לסמן לפחות שני תחומי פעילות מתוך חבילה

2. שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים, ולפרט את סוג

התוצר, מטרתו, מועד הכנתו והגורם שעבורו

הוכן;

תחומי הפעילות שבהם הוכנו תוצרים מקצועיים:

☐ יישום והפעלת השירות

☐ טכנולוגיה

☐ בקרה

☐ שירות, הסברה וקשרי קהילה

☐ מחקר וחוויית משתמש בתחבורה הציבורית

☐ ניהול פרויקטים

☐ מכרזים והתקשרויות

תוצרים מקצועיים שהוכנו:

24

1. סוג התוצר

מועד מטרת התוצר:

__________________________________

2. סוג התוצר_________

מועד מטרת התוצר:

__________________________________

3. סוג התוצר

מועד מטרת התוצר:

__________________________________

היקף התמורה השנתי הכולל שקיבל המציע מאותו

גוף ציבורי בגין השירותים כאמור לא פחת מסך של

25. מיליון₪ לשנה, לא כולל מע"מ. ניתן לצרף

תמורות שהתקבלו מכוח מספר התקשרויות עם

אותו גוף ציבורי, ובלבד שהן מתייחסות לשירותים

העומדים בתנאי סעיף זה.

"היקף התמורה" משמעו כלל הסכומים ששולמו

למציע בגין השירותים, לרבות תשלומים שיועדו

לספקים חיצוניים שהופעלו על ידו במסגרת

השירות.

יש למלא את הנתונים ביחס לכל שנת פעילות

רלוונטית ולתמוך את הנתונים באישור רואה

חשבון בנוסח נספח י"ג/ 4 למכרז. ככל שההיקף

כולל תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים , יש

לפרט זאת בנפרד.

שנת פעילות 1:

החל מחודש ______

בשנת

היקף התמורה הכולל בשנה זו₪ לא כולל

מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים₪

לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד

שנת פעילות 2:

החל מחודש_

בשנת

היקף התמורה הכולל בשנה זו₪ לא כולל

מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים₪

לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד

שנת פעילות 3:

החל מחודש

בשנת

היקף התמורה הכולל בשנה זו₪ לא כולל

מע"מ.

מתוכו תשלומים שיועדו לספקים חיצוניים₪

לא כולל מע"מ.

אישור רו"ח בנוסח נספח י"ג/4 רצ"ב בעמוד

25

השירותים ניתנו בעיקר בתחומי פעילות הליבה של

הגוף הציבורי, ולא רק או בעיקר לצורך ביצוע

בקרה, פיקוח, שירותי מטה, שירותים מנהליים או

שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה

המקצועית של אותו גוף ציבורי.

יש לפרט את תחומי פעילות הליבה של הגוף

הציבורי ואת הזיקה של השירותים שניתנו

לתחומי ליבה אלה. יש להבהיר מדוע השירותים

אינם שירותי מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד

או שירותים נלווים שאינם חלק מפעילות הליבה.

תחומי פעילות הליבה של הגוף הציבורי:

_________________________________________

_________________________________________

__________________

פירוט השירותים שניתנו בזיקה לפעילות הליבה

_________________________________________

_________________________________________

__________________

הסבר מדוע השירותים אינם שירותי

מטה/מינהלה/בקרה/פיקוח בלבד:

_________________________________________

_________________________________________

__________________

השירותים כללו תמיכהמקצועית בלפחות תהליך

ליבה אחד של הגוף הציבורי, החל משלב גיבוש

הצורך או האפיון, דרך קידום היישום, ועד לשלב

יישום התהליך בפועל;

יש לפרט לפחות תהליך ליבה אחד של הגוף

הציבורי שבו ניתנה תמיכה מקצועית על ידי

המציע, ולתאר את חלקו של המציע בכל אחד

משלבי התהליך: גיבוש צורך/אפיון, קידום יישום

ויישום בפועל.

תהליך ליבה מס׳ 1:

שם התהליך

______________________________________

תחום הליבה שאליו משתייך התהליך

__________________________

שלב גיבוש הצורך/האפיון- פעילות המציע:

_________________________________________

שלב קידום היישום- פעילות המציע:

_________________________________________

שלב היישום בפועל - פעילות המציע:

_________________________________________

תוצרים שהוכנו במסגרת התהליך

________________________________________

26

1.2. למציע ניסיון בניהול פרויקטים שאינם במסגרת סעיף 7.2.1.1 למכרז.

** עבור כל פרויקט שמבקש המציע לקבל בעבורו ניקוד בסעיף זה – יש למלא טבלה כדלהלן.

ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך:

התקשרות עם צדדים שלישיים באמצעות

הליכים תחרותיים במסגרת הפרויקט;

1. הגורם עמו נערכה ההתקשרות

תקופת ההתקשרות

החל מחודש בשנת

עד חודש בשנת

השירותים שניתנו לרבות פירוט אודות מטרת

ההתקשרות והצורך בה

אופן ההתקשרות - מכרז/ הזמנה/ פטור/ אחר;

לציין שם, מס' ופרטי המכרז/אחר.

2. הגורם עמו נערכה ההתקשרות

ניסיון בניהול פרויקטים שאינם במסגרת סעיף 7.2.1.1 למכרז הדרישה הפירוט הנדרש להוכחת הדרישה (בנוסף להצהרה הכללית שלעיל)

מענה המציע

ניסיון בניהול פרויקט אשר בוצע שלא במסגרת

ההתקשרויות שנימנו לצורך סעיף 7.2.1.1

למכרז

פרטי מזמין העבודה הגוף המזמין:

איש קשר מטעם

המזמין:

מס' טלפון:

כתובת דוא"ל:

תיאור הפרויקט פירוט בהרחבה של הפרויקט המוצג, ובכלל זה – מטרת הפרויקט, תכולתיו, סטטוס עדכני, השותפים לפרויקט מהמגזר הפרטי או הציבורי

ניהול הפרויקט נמשך לפחות שלוש שנים (36

חודשים מלאים

תקופת ההתקשרות בין המציע למזמין העבודה לצורך

ניהול הפרויקט, כולל ציון חודשי התחלה וסיום

החל מחודש בשנת

עד חודש בשנת

היקף הפרויקט לא פחת מ -100 מלש"ח, לכל

הפרויקט;

פירוט היקף הפרויקט

27

תקופת ההתקשרות

החל מחודש בשנת

עד חודש בשנת

השירותים שניתנו לרבות פירוט אודות מטרת

ההתקשרות והצורך בה

אופן ההתקשרות - מכרז/ הזמנה/ פטור/ אחר;

לציין שם, מס' ופרטי המכרז/אחר.

3. הגורם עמו נערכה ההתקשרות

תקופת ההתקשרות

החל מחודש בשנת

עד חודש בשנת

השירותים שניתנו לרבות פירוט אודות מטרת

ההתקשרות והצורך בה

אופן ההתקשרות - מכרז/ הזמנה/ פטור/ אחר;

לציין שם, מס' ופרטי המכרז/אחר.

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא חתימה וחותמת תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ

בישוב/עיר,

ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך חתימת עורך הדין חותמת ומספר רישיון עורך דין

תכלול עבודת יועצים, מנהלי פרויקטים ובעלי

תפקידים בתחומים שונים במסגרת הפרויקט;

פירוט אודות היועצים, מנהלי הפרויקטים ובעלי

תפקידים בתחומים שונים שהמציע נדרש לתכלל את

עבודתם במסגרת הפרויקט, לרבות פירוט אודות תכולות העבודה של כל אחד מהם.

28

הערות לנספח י"ג

• מספר השורות בכל דרישה בטבלאות הנ"ל הנו למען הנוחות בלבד ואין בו כדי לשנות את מהות דרישות תנאי המכרז.

• ניתן להוסיף שורות במידת הצורך.

• כל אחת מהמינהלות שיציג המציע לצורך הוכחת ניסיון תפורט באמצעות טבלה נפרדת, בנוסח הנ"ל, אשר תצורף כחלק מהתצהיר.

29

נספח י"ג4

תאריך

לכבוד

______________

הנדוןמחזור כספי של תחום פעילות (או כל מידע אחר הנדרש כדוגמת מספר לקוחות,היקף ייצור וכו') לכל אחת מהשנים שנסתיימו ביום ________- וביום___________

אנו משרד רו"ח _______

(החברה המגישה הצעה למכרזמס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן: "המכרז"), מאשר/ת כי ביקרנו את ההצהרה של המציע בדבר (בהתאם לדרישות המכרז) הכלולה בהצעה למכרז של המציע המתייחסת לתאריכים ____________ המצורפת בזאת ומסומנת בחותמת משרדנו לשם זיהוי בלבד הצהרה זו הינה באחריות ההנהלה של המציע. אחריותנו היא לחוות דעה על ההצהרה בהתבסס על ביקורתנו.

ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל ונקטנו את אותם נהלי ביקורת אשר ראינו אותם כדרושים לפי הנסיבות. הביקורת בוצעה במטרה להשיג מידה סבירה של בטחון שאין בהצהרה הנ"ל הצגה מוטעית מהותית. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבהצהרה. ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי ההנהלה של המציע וכן הערכת נאותות ההצגה בהצהרה בכללותה. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.

לדעתנו, ההצהרה בדבר_____________ את המפורטבה

וזאת בהתאם לרשומות עליהם התבססה.

בכבוד רב,

________________________

רואי חשבון

הערות:

• נוסח דיווח זה של רואה החשבון המבקר נקבע על ידי ועדה משותפת למינהל הרכש הממשלתי וללשכת רואי החשבון בישראל – דצמבר 2020.

• יודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח

30

נספחי"ד/1 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון הצוות המוצע – חבילה 1

מנהל תחום מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 6.2.1.1 למכרז ולניקוד בסעיף.7.2.2.1 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז_______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי /ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני המועמד/ת מטעם ___________________ (להלן "המציע") לתפקיד מנהל תחום מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי ב"חבילה 1", במסגרת הצעתולמכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבורהרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "המכרז").

אני מצהיר/ה כי הנני בעל/ת ניסיון והשכלה כנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.1 למכרז, וכי אני ממלא/ת את כל הדרישות המפורטות שם, במלואן; ובכלל זה הנני בעל/ת ניסיון כמפורט להלן:

1. ניסיון הנדרש לתפקידמנהל תחום מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי –

1.1 בעל ניסיון מוכח של7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום הכלכלה; מתוכן לפחות 3 שנים בתחום כלכלת תחבורה יבשתית.

בסעיף זה, "כלכלת תחבורה יבשתית" – היבטים כלכליים בתחום התחבורה הציבורית, או בתחום העוסק בהקמה ותפעול של תחזוקת כבישים, או בתחום התעבורה והשינוע היבשתיים.

1.2 מתוך7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 1.1 לעיל, ביצע לפחות אחת או יותר מהחלופות להלן

1.2.1 כתיבת שלוש תכניות עסקיות לפחות, שכל אחת מהן בהיקף העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ;

1.2.2 ניהול מחלקה כלכלית של ארגון, בתקציבשנתי העולה על 15 מלש"חלשנה, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות;

1.2.3 ביצוע תמחיר מוצר/שירות בהיקף שנתי העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות.

1.3 מתוך7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 1.1 שלעיללפחות 3 שנות ניהול של צוות מקצועי בתחום הכלכלה, הכולל שלושה עובדים לכל הפחות. העובדים אינם חייבים להיות מועסקים בהעסקה ישירה (יחסי עובד-מעביד) ובלבד שהיקף העסקתם הנו משרה מלאה.

1.4 בעל תואר ראשון או שני ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה, בכלכלה או מנהל עסקים או בחשבונאות.

31

2. פירוט ניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף– סעיף 1.126. למכרז

2.1 הניסיון הנדרש לפיתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.1.1. בעלניסיון מוכח של 7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום הכלכלה; מתוכן לפחות 3 שנים בתחום כלכלת תחבורה יבשתית (ניתן להוסיף שורות כמידת הצורך).

סך שנות

הניסיון

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מס"ד תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מזמין העבודה מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר + פרטי

התקשרות

ניסיון בתחום הכלכלה

שנים

1. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

2. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

3. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

4

מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

32

סך שנות

הניסיון

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מס"ד תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מזמין העבודה מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר + פרטי

התקשרות

ניסיון בתחום כלכלת

תחבורה יבשתית. לעניין

סעיף זה, "כלכלת

תחבורה יבשתית" –

היבטים כלכליים בתחום

התחבורה הציבורית, או

בתחום העוסק בהקמה

ותפעול של תחזוקת

כבישים, או בתחום

התעבורה והשינוע

היבשתיים.

שנים

1. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

2. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

3. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

33

2.2 הניסיון הנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף6.2.1.1.2 :

מתוך7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף6.2.1.1.1 למכרז (סעיף 1.1 לעיל), ביצע לפחות אחת או יותר מהחלופות להלן:

2.2.1 כתיבת שלוש תכניות עסקיות לפחות, שכל אחת מהן בהיקף העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ;

הגוף שעבורו או כחלק

ממנו נכתבה התכנית

העסקית

פירוט בהרחבה אודות

התכנית העסקית, ובכלל

זה – יעדיה, תכולותיוה,

יישומה וכיוב'

פירוט הפעילות שביצע

המועמד במהלך ולצורך

כתיבת התוכנית העסקית

היקף

התוכנית

העסקית

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה

וסיום)

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

1. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

2. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

3. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

4. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

34

2.2.2 ניהול מחלקה כלכלית של ארגון, בתקציב שנתי העולה על 15 מלש"חלשנה, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות;

הארגון שבמסגרתו נוהלה

מחלקה כלכלית – לרבות

פירוט אודות הארגון;

המחלקה הכלכלית – יעדיה

ותפקידיה; וכיוב'

פירוט הפעילות שביצע המועמד

במסגרת ניהול המחלקה – לרבות

התייחסות לניהול התקציב, על כל

היבטיו

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה וסיום)

היקף התקציב

השנתי

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

1. החל מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

ועד לחודש דוא"ל:

בשנת

2. החל מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

ועד לחודש דוא"ל:

בשנת

3.

החל מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

ועד לחודש דוא"ל:

בשנת

35

2.2.3 ביצוע תמחיר מוצר/שירות בהיקף שנתי העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ, במשך שלוש שנים לכל הפחות.

הגוף שעבורו ביצע תמחיר

מוצר/שירות

פירוט אודות המוצר/שירות

שלגביו בוצע התמחיר, לרבות –

מטרות התמחיר, תכולות עבודת

התמחיר, הפעילות שביצע המועמד

במסגרת התמחיר, יישום וכיוב'

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה וסיום)

היקף התקציב

השנתי

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

1. החל מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

ועד לחודש דוא"ל:

בשנת

2. החל מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

ועד לחודש דוא"ל:

בשנת

3.

החל מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

ועד לחודש דוא"ל:

בשנת

36

2.3 הניסיון הנדרש לפי סעיף6.2.1.1.3 למכרז: מתוך 7 שנות הניסיון המוצגות בסעיף 6.2.1.1.1 למכרז (סעיף1.3 לעיל), לפחות 3 שנות ניהול של צוות מקצועי בתחום הכלכלה, הכולל שלושה עובדים לכל הפחות. ככל שהניסיון נצבר בכמה פרויקטים – יש לצרף טבלה עבור כל פרויקט בנפרד.

תיאור

הפרויקט

שבו נוהל

הצוות

מועדי פעילות הפרויקט פירוט העובדים בצוות שנוהל איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות התחלה סיום שם העובד תפקיד בפרויקט תקופת העסקת העובד בפרויקט חודש בשנת חודש בשנה התחלה סיום חודש בשנת חודש בשנה • שם • תפקיד • טל'

• דוא"ל

•

•

2.4 השכלה כנדרש לפי תנאי הסך שבסעיף6.2.1.1.4 למכרז:

תואר ראשון /שני (יש לסמן את הרלוונטי) ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה (יש לסמן את הרלוונטי), בכלכלה או מנהל עסקים או בחשבונאות (יש לסמן את הרלוונטי).

רצ"ב תעודות השכלה בעמ

37

3. פירוטניסיון נוסף לצורך ניקוד – סעיף 17.2.2:

3.1 ניסיון בכתיבת תכניות עסקיות בהיקף העולה על 15 מלש"ח, לא כולל מע"מ – ניסיון מעל הנדרש בתנאי הסף בסעיף 6.2.1.1.2. למכרז.

הגוף שעבורו או כחלק

ממנו נכתבה התכנית

העסקית

פירוט בהרחבה אודות

התכנית העסקית, ובכלל

זה – יעדיה, תכולותיוה,

יישומה וכיוב'

פירוט הפעילות שביצע

המועמד במהלך ולצורך

כתיבת התוכנית העסקית

היקף

התוכנית

העסקית

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה

וסיום)

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

1. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

2. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

3. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

4. מחודש שם ותפקיד

בשנת טל':

עד חודש דוא"ל:

בשנת

38

3.2 ניסיון בכתיבת מכרזים עבור גוף ציבורי כהגדרתו בסעיף 6.1.7 למכרז - עירייה, רשות מקומית, מועצה מקומית, מועצה אזורית, משרד ממשלתי, תאגיד סטטוטורי, חברה ממשלתית או עירונית , תאגיד עירוני או חברה ציבורית (כהגדרה בחוק החברות , התשנ"ט -1999 )הנסחרת במ דד ת"א 125. יש לצרף אסמכתאות.

הגוף שעבורו או

כחלק ממנו נכתב

ונבדק המכרז

השירותים נושא

המכרז

פירוט הפעילות שביצע

המועמד בהליכי המכרז

מועד פרסום המכרז מועד בחירת הזוכה איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות

1. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

2. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

3. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

4. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

39

3.3 כתיבתחוות דעת כלכליות מקצועיות אשר שימשו בסיס להגשת תביעה או תגובה לבית משפט או חוות דעת כלכליות שעיקרן כדאיות השקעה בפרויקט שהיקפו לפחות 15 מלש"ח לא כולל מע"מ.

הגוף שעבורו נכתבה

חוות הדעת

הרקע שבגינו נדרשה חוות הדעת

(בסיס להגשת תביעה או תגובה לבית

משפט/ כדאיות השקעה בפרויקט

שהיקפו לפחות 15 מלש"חלא כולל

מע"מ)

פירוט הפעילות שביצע

המועמד לצורך כתיבת חוות

הדעת (לרבות ניתוח שוק,

סקירות כלכליות וכיוצ"ב)

ההיקף הכספי של

הפרויקט בו נדרשה

חוות הדעת

איש קשר מטעם המזמין+

פרטי התקשרות

1. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

2. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

3. שם ותפקיד

טל':

דוא"ל:

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

שם מלא חתימה תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ

בישוב/עיר,

ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

40

תאריך חתימת עורך הדין חותמת ומספר רישיון עורך דין

חתימת המציע תאריך

הערות לנספח

• מספר השורות בכל דרישה בטבלאות הנ"ל הנו למען הנוחות בלבד ואין בו כדי לשנות את מהות דרישות תנאי המכרז.

• ניתן להוסיף שורות במידת הצורך.

41

נספחי"ד/2 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון הצוות המוצע – חבילה 1

מנהלתחום תכנון, רישוי ותפעול

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 1.226. למכרז ולניקוד בסעיף 27.2.2 למכרז)

אני הח"מ _______________ ת.ז_______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי /ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני המועמד/ת מטעם ___________________ (להלןהמציע") מנהל תחום תכנון, רישוי ותפעול ב"חבילה 1", במסגרת הצעתולמכרז מס' 4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור הרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "המכרז").

אני מצהיר/ה כי הנני בעל/ת ניסיון והשכלה כנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2 למכרז, וכי אני ממלא/ת את כל הדרישות המפורטות שם, במלואן; ובכלל זה הנני בעל/ת ניסיון כמפורט להלן:

1. ניסיון הנדרש לתפקידמנהל תחום תכנון, רישוי ותפעול -

1.1. בעלניסיון מוכח של 7 שנים במהלך10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום תכנון תחבורה; מתוכן 3 שנים לפחות בתחום תכנון תחבורה ציבורית ו-3 שנים לפחות בניהול צוות שמנה לפחות 3 עובדים. העובדים אינם חייבים להיות מועסקים בהעסקה ישירה (יחסי עובד-מעביד) ובלבד שהיקף העסקתם הנו משרה מלאה.

בסעיף זה:

"תכנון תחבורה" – ניסיון מצטבר בתחומים שלהלן:

o יעוץ בתחום תכנון תנועה של דרכים/כבישים/תכנון צירי העדפה לתחבורה ציבורית o תכנון מבוסס מודלים תחבורתיים o הכנת תכניות אב לתחבורה o שימוש במערכות מידע גיאוגרפיות "תכנון תחבורה ציבורית" – תכנון רשתות, מסלולי קווים ומערכות הסעת המונים, כולל תכנון תדירויות ומרווחים.

1.2. בעל תואר ראשון או שני ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה, בגיאוגרפיה או בתכנון עירוני, באדריכלות או בהנדסה אזרחית.

42

4. פירוטניסיון לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף - סעיף 1.226. למכרז

1.1 הניסיון הנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2.1 למכרז:

4.1.1. בעלניסיון מוכח של 7 שנים במהלך10 השנים שקדמו להגשת ההצעה בתחום תכנון תחבורה;

סך

שנות

הניסיון

בתכנון

תחבורה

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מס"ד תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון –

יש לפרט בהרחבה את הפרויקט שלגביו בוצעה הפעילות וכן את תפקיד המועמד בכל פרויקט, על כל התהליכים הכלולים בו, לרבות חלקו של בכל תהליך מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר +

פרטי התקשרות

שנים

1. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

2. החלמחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

3. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

4. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

43

4.1.2. מתוך 7 שנות הניסיוןשלצורך סעיף 6.2.1.2.1 למכרז, 3 שנים לפחות בתחום תכנון תחבורה ציבורית:

סך שנות

הניסיון

בתכנון

תחבורה

ציבורית

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מס"ד תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון –

יש לפרט בהרחבה את הפרויקט שלגביו בוצעה הפעילות וכן את תפקיד המועמד בכל פרויקט, על כל התהליכים הכלולים בו, לרבות חלקו של בכל תהליך מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר +פרטי התקשרות

שנים

1. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

2. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

3. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

4. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

44

4.1.3. מתוך7 שנות הניסיוןשלצורך סעיף 6.2.1.2.1 למכרז, 3 שנים לפחות בניהול צוות שמנה לפחות3 עובדים:

ככל שהניסיון נצבר בכמה פרויקטים – יש לצרף טבלה עבור כל פרויקט בנפרד.

תיאור

הפעילות/

פרויקט/

מקום

עבודה שבו

נוהל הצוות

מועדי פעילות הפרויקט פירוט העובדים בצוות שנוהל איש קשר מטעם המזמין+ פרטי התקשרות התחלה סיום שם העובד תפקיד בפרויקט תקופת העסקת העובד בפרויקט חודש בשנת חודש בשנה התחלה סיום חודש בשנת חודש בשנה

1. שם

2. תפקיד

3. טל

4. דוא"ל

5.

6.

4.1.4. השכלה כנדרש לפי תנאי הסף שבסעיף6.2.1.2.2 למכרז:

תואר ראשון /שני (יש לסמן את הרלוונטי) ממוסד אקדמאי מוכר על-ידי המועצה להשכלה גבוהה או תואר אקדמי מחו"ל שמוכר על-ידי האגף לשקילת תארים אקדמאיים מחו"ל במשרד החינוך או במשרד העלייה והקליטה (יש לסמן את הרלוונטי), בגיאוגרפיה או בתכנון עירוני, באדריכלות או בהנדסה אזרחית. (יש לסמן את הרלוונטי)

רצ"ב תעודות השכלה בעמ

45

5. פירוטניסיון נוסף לצורך ניקוד– סעיף 27.2.2 למכרז:

5.1. ניסיוןנוסף בתכנון תחבורה ציבורית – ניסיון מעל הנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.2.1 למכרז:

סך שנות

הניסיון

בתכנון

תחבורה

ציבורית

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון מס"ד תיאור הפעילויות/פרויקטים/ מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון–

יש לפרט בהרחבה את הפרויקט שלגביו בוצעה הפעילות וכן את תפקיד המועמד בכל פרויקט, על כל התהליכים הכלולים בו, לרבות חלקו של בכל תהליך מועדי פעילות (ציון חודשי התחלה וסיום)

איש קשר +

פרטי התקשרות

שנים

1. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

2. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

3. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

4. החל מחודש מזמין העבודה:

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

46

5.2. ניסיון בניהול פרוייקטים של תכנון תחבורה ציבורית בהיקף של2,000 שעות לפרויקט (לכלל הצוות שתחת אחריות היועץ המוצע) לפחות, הכוללים תכנון מבוסס מודלים או נתוני עתק:

סך

הפרויקטים

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון תיאור הפרויקטים של תכנון תחבורה ציבורית שבהם נצבר הניסיון–

לרבות פירוט אודות הגוף

מזמין התוצר וכו אודות

התוצר ומטרתו

פירוט אודות תכנון מבוסס

מודלים או נתוני עתק שנכלל

בפרויקט – לרבות התייחסות

למודלים ולבסיסי הנתונים

שבהם נעשה שימוש

היקף שעות

הפרוייקט

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה

וסיום)

איש קשר + פרטי התקשרות

פרויקטים

1. החל מחודש מזמין העבודה

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

2. החלמחודש מזמין העבודה

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

3. החל מחודש מזמין העבודה

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

47

5.3. השתתפותמקצועית של לפחות 12 חודשיםכחבר צוות בכתיבת תכניות אסטרטגיות או מסמכי הנחיות או תכניות מתאר מחוזיות או ארציות בתחום התחבורה.

סך

הפרויקטים

הפעילות/פרויקטים/מקומות עבודה שבהם נצבר הניסיון תיאור המסמך שנכתב בתחום התחבורה (תכניות אסטרטגיות/ מסמכי הנחיות/ תכניות מתאר מחוזיות או ארציות), לרבות התייחסות למזמין העבודה, מטרת כתיבת המסמך, היקף התוצר מספר עמודים/מילים)

וקהל היעד

פירוט אודות חברי צוות

הכתיבה – יש לפרט מי

היו יתר חברי הצוות,

לרבות התייחסות לארגון

שאליו השתייך כל חבר,

תפקיד כל אחד מהם

פירוט הפעילות שביצע

והארגון שכל אחד מהם

השתייך אליו

פירוט בהרחבה אודות

תפקיד המועמד בצוות

ופירוט הפעילות

שביצע

מועדי פעילות

(ציון חודשי התחלה

וסיום)

איש קשר + פרטי התקשרות

פרויקטים

1. החל מחודש מזמין העבודה

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

2. החל מחודש מזמין העבודה

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

3. החל מחודש מזמין העבודה

בשנת שם ותפקיד

ועד לחודש טל':

בשנת דוא"ל:

48

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת

שם מלא חתימה תאריך

אישור עורך הדין

אני הח"מ

בישוב/עיר,

ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

תאריך חתימת עורך הדין חותמת ומספר רישיון עורך דין

חתימת המציע תאריך

הערות לנספח:

• מספר השורות בכל דרישה בטבלאות הנ"ל הנו למען הנוחות בלבד ואין בו כדי לשנות את מהות דרישות תנאי המכרז.

• ניתן להוסיף שורות במידת הצורך.

49

נספחי"ד/3 למכרז

תצהיר בדבר ניסיון הצוות המוצע – חבילה 1

מנהלתחום רכבת כבדה, רכבות קלות, רכבל ומטרו

(בהתאם לתנאי סף בסעיף 3.1.26. למכרז וסעיף37.2.2 למכרז אני הח"מ/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני המועמד/ת מטעם ___________________מנהל תחום רכבת כבדה, רכבות קלות, רכבל ומטרוב"חבילה 1", במסגרת הצעתו למכרזמס'

4/2026 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבורהרשות הארצית לתחבורה ציבורית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן –

"המכרז").

אני מצהיר/ה כי הנני בעל/ת ניסיון והשכלה כנדרש בתנאי הסף שבסעיף 6.2.1.3 למכרז, וכי אני ממלא/ת את כל הדרישות המפורטות שם, במלואן; ובכלל זה הנני בעל/ת ניסיון כמפורט להלן:

5. הניסיון הנדרש לתפקיד מנהל תחום רכבת כבדה, רכבות קלות, רכבלומטרו -

5.1 בעל ניסיון מוכח של7 שנים במהלך 10 השנים שקדמו

1

מכרז מספר 4/2026

למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום

וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית

עבור הרשות הארצית לתחבורה

ציבורית

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

מאי 2026

2

תוכן עניינים

מבוא 4

פרק א': רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

1. רקע 5

2. הגדרות 10

3. השירותים הנדרשים 11

4. המבנה הארגוני של המינהלת 28

פרק בטבלת ריכוז מועדים קובעים למכרז ותנאי סף

5. ריכוז מועדים קובעים למכרז 42

6. תנאי הסף להשתתפות במכרז 42

פרק ג': הליכי המכרז

7. אמות מידה להכרעה במכרז 52

8. סמכויות ועדת המכרזים 78

9. שאלות הבהרה 80

10. המועד והמען להגשת ההצעות 81

פרק ד': ההצעה

11. הגשת ההצעה 81

12. מסמכים שיש לצרף להצעה 82

13. הצעת מחיר – מחיר מינימום ומקסימום 85

14. ערבות השתתפות במכרז 87

15. תוקף ההצעה 88

16. הוצאות הכנת ההצעה 88

פרק ה': ההתקשרות עם הזוכה

17. התחייבויות הזוכה 89

18. ערבות ביצוע 89

19. ביטוחים 90

20. רישיונות והיתרים 90

21. לוח זמנים 91

22. תקופת ההתקשרות 92

23. תקופת החפיפה 92

24. תנאי התשלום 93

25. יחסי הצדדים 94

26. פיקוח ובקרה 95

27. הוראות כלליות לעניין התקשרות עם הזוכים 95

פרק ו': היבטים משפטיים ואחריות

28. זכויות קניין 96

29. זכות עיון 96

30. פרסום חוזה ההתקשרות 96

31. איסור תיאום הצעות 97

32. בעלות במידע וסודיות 97

33. אבטחת מידע 98

34. הימנעות מניגוד עניינים 98

35. העברת ומתן זכויות 100

36. אחריות ושיפוי 100

37. תניית שיפוט בלעדי 101

3

38. נספחים

נספח א' דוגמת חוזה התקשרות

נספח ב' הצעת המחיר – מחיר מינימום ומקסימום

נספח ג' פרטי הגוף המציע ואיש הקשר למכרז

נספח ד' הצהרת הגשה ואי תאום הצעות

נספח ה' אישור עורך דין להתאגדות ומורשי חתימה

נספח ו' תצהיר בדבר היעדר הרשעות בגין העסקת עובדים זרים ושכר מינימום

נספח ז' תצהיר בדבר העסקת אנשים עם מוגבלות

נספח ח' אישור רואה חשבון על היעדר הערת "עסק חי"

בדוחות הכספיים

נספח ט' תצהיר בדבר תהליכים משפטיים

נספח י' מבוטל

נספח י"א ערבות ביצוע

נספח י"ב מבוטל

נספח י"ג/1 – י"ג4 תצהיר בדבר ניסיון המציע

נספח י"ד/1 – י"ד6 פרטי הצוות המוצע לחבילה 1

נספח ט"ו/1 – ט"ו6 פרטי הצוות המוצע לחבילה2

נספח ט"ז כתב התחייבות הדדי

נספח י"ז תצהיר מציע/בעל עניין/נושא משרה/חבר צוות בדבר היעדר רישום במרשם הפלילי, הליכים משמעתיים והיעדר קרבה משפחתית

נספח י"ח עידוד נשים בעסקים

נספח י"ט/1 – י"ט2 תצהיר והתחייבות בדבר הימנעות מניגודי עניינים נספח כ'/1 – כ2 תצהיר והתחייבות בדבר ויתור על התקשרות קודמת נספח כ"א/1 – כ"א2 התחייבות לשמירת סודיות נספח כ"ב מבוטל נספח כ"ג חפיפה בין חברות עדליא ודנה הנדסה לחברות הזוכות במכרז

נספח כ"ד רשימת התקשרויות עם ספקים

נספח כ"ה אבטחת מידע וסייבר

4

מבוא

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, שב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – "הרשות", "המשרד" או "משרד התחבורה") מזמינה בזה מציעים להגיש הצעות למתן שירותי ניהול ריכוז, תיאום ויעוץ בתחום התחבורה ציבורית, במסגרת מנהלת תחבורה ציבורית שברשות מנהל הרשות לתחבורה ציבורית או מי מטעמו (להלן – "מנהלת לתחבורה ציבורית" או "המנהלת"). השירותים יכללו פעולות ניהול, ריכוז תיאום ויעוץ בתחום התחבורה הציבורית, לרבות תחום הרכבות, וכן יישום ובקרה על מפעילי ותשתיות התחבורה הציבורית וכן מדידה וניתוח מידע בתחום התחבורה הציבורית ; ובכלל זה – קידום התחרות בתחבורה הציבורית (להלן גם – "תח"צ") בקווי שירות באוטובוסים, תיאום ושילוב השירותים הניתנים על ידי חברת רכבת ישראל בע"מ (להלן – "הרכבת") והתחבורה הציבורית באוטובוסים, רכבות קלות ורכבל, תכנון רשתות קווי שירות, תיאום בקרה תפעולית על מפעילי התחבורה הציבורית, סיוע בטיפול בה יבטים הכלכליים והפיננסיים של ענף התחבורה הציבורית ותחום הרכבות , קידום אמצעים טכנולוגים והקמת מנגנונים לעידוד השימוש בתחבורה ציבורית ולהעלאת רמת השירות והמידע לציבור, הסדרה וניהול של תשתיות תחבורה ציבורית וסיוע בטיפול בנושאים שונים כפי שיוגדרו מעת לעת על ידי הרשות.

הזוכים במכרז זה יעמידו צוות עובדים קבועים לטובת המנהלת , אשר יעסוק בביצוע מטלות בהתאם להנחיות המשרד ובסיוע שוטף לעובדי המשרד כמפורט להלן ב מסמכי המכרז על נספחיו . בנוסף, תסייע המנהלת לוועדת המכרזים של המשרד בתכנון וניהול התקשרויות של המשרד עם גורמים נוספים (להלן – "ספקי משנה") בהתאם להנחיות הרשות ובהתאם לצרכי ולתקציב הרשות.

מודגש כבר עתה, כי התכולות והשירותים הנדרשים במנהלת מחולקים, ככלל, לשתי חבילות – חבילה 1 וחבילה 2, כהגדרתן במכרזזה. בכוונת המשרד להתקשר בעקבות מכרז זה עם שני זוכים, אחד ביחס לכל חבילה, אשר שניהם יבצעו יחד את פעילות המנהלת בתקופת ההתקשרות שלפי מכרז זה.

הזוכה בחבילה 1 ילווה את הרשות בתחומים הבאים:

1. מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי.

2. תכנון, רישוי ותפעול.

3. רכבת כבדה, רכבות קלות, רכבל, מטרו ורגוליצה בתחום הרכבות.

4. מדידה, סטטיסטיקה וניתוח מידע.

5. מתקנים ותשתיותתחבורה ציבורית.

6. ניהול פרויקטים.

7. מכרזים והתקשרויות.

הזוכה בחבילה 1 ימנה עד 6 מנהלי תחומים 49 עובדיםמקצועיים וכולם יעסקו ויעניקו ייעוץ וסיוע שוטף בתחום טיפולם.

הזוכה בחבילה 2 ילווה את הרשות בתחומים הבאים:

1. יישום הפעלת השירות.

2. טכנולוגיה.

3. בקרה.

4. שירות, הסברה וקשרי קהילה.

5. מחקר וחווית משתמש בתחבורה הציבורית.

6. ניהול פרויקטים.

7. מכרזים והתקשרויות.

הזוכה בחבילה 2 ימנה עד 6 מנהלי תחומים 26 עובדים מקצועיים וכולם יעסקו ויעניקו ייעוץ שוטף בתחום טיפולם.

מובהר בזאת כי אין בהתקשרות לפי מכרז זה כדי לגרוע מכל זכות אחרת העומדת למשרד לפי כל דין, ובכלל זה הזכות להתקשר עם ספקים אחרים לשם קבלת השירותים המפורטים במכרז זה או כל חלק משירותים אלה, הכול לפי שיקול דעת המשרד.

יובהר ויודגש כבר עתה, כי מציעים רשאים להגיש הצעות עבור חבילה אחת בלבד או עבור שתי החבילות, אך מציע יוכל לזכות בחבילה אחת בלבד – והכל בכפוף לאמור בתנאי מכרז זה. לצורך נוחות בלבד, במסמכי המכרז מופיעה

5

התייחסות לזוכה אחד , ולעיתים לשני זוכים ; אולם מודגש ומובהר כי בכל מקום בו נכתב "זוכה" הכוונה לשני הזוכים במכרז זה.

הכותרות במסמך זה משמשות לצורך הנוחות בלבד, ואין בהן כדי להשפיע על מהות ההוראות המופיעות במסמך.

תכלית ההסכם וההתקשרות

תכלית ההסכם וההתקשרות בהליך זה הינם הענקת השירותים אשר מפורטים בהליך זה לצורכי הגשמת מטרותיהם של המשרד ושל הרשות, כזרוע של מדינת ישראל – וזאת בהתאם להוראות כל דין, החלטת ממשלה ונהלים אשר נקבעים על ידי הרשויות המנהליות. מטרות הרשות הינן בין היתר עידוד השימוש בתחבורה ציבורית, ניהול ארצי של נושאים רלוונטיים ביניהם הטכנולוגיות, התעריפים, ההתחשבנות, התכנון ארוך הטווח, התכנ ון מותאם המגזרים ועוד. בנוסף, פיתוח מערכת פיננסית משוכללת, לרבות שכלול ההסכמים הקיימים ומעקב ופיקוח אחר קיום ההסכמים על ידי מפעילי התח"צ. כמו כן, גם הגדרת הכלים, התהליכים והתקנים שיש להשתמש בהם ליישום מדיניות התחבורה הציבורית בישראל, אישור מימון פעילויות ש ל רשויות מטרופוליניות לתחבורה ופיקוח על הביצוע, שכלול כלי האכיפה ושימוש בכלי אכיפה מנהליים, ומתן מידע בזמן אמת לציבור וטיפול יעיל ואפקטיבי בתלונות מן הציבור.

השירותים מושא הליך זה יסייעו לרשות להגשים את כל מטרותיה, ובפרט אלו אשר תוארו לעיל, בהתאם לעקרונות של מנהל תקין.

יובהר כי לכל מונח בכל שלב בהליך זה, לרבות בשלב ההתקשרות, תינתן פרשנות אשר תסייע להגשמת תכלית ההסכם בהתאם למטרות ולעקרונות אשר תוארו. כמו כן, פרשנות ההסכם על נספחיו תיעשה באופן המקיים את דרישות ההתקשרות המפורשות והמשתמעות ואת תכלית ההתקשרות של אספקת הטובין והשירותים למזמין באופן מיטבי.

פרק א: רקע, ומהות העבודה המתבקשת במכרז

1. רקע

1.1. כללי– מבט על אודות ענף התחבורה הציבורית

התחבורה הציבורית הינה צורך ציבורי חיוני למשק כולו והינה בתחום אחריותו הישירה של המשרד.

לפיכך, הממשלה מעורבת בהסדרתה ע"י מתן רישיונות להפעלת קווי הש ירות בתחבורה הציבורית, קביעת רמת השרות ופיקוח על כל הקשור במסלולי הנסיעה, תחנות, תקינת הרכב, כרטיסים ותעריפים וכן בתחומי האחזקה והבטיחות.

התחבורה הציבורית כוללת את כל שירותי התחבורה הניתנים מתוקף רישיון מטעם המדינה, ובכלל זה – ענף האוטובוסים, המוניות (שירות ומיוחדות), מערכות הסעת המונים, רכבות (קלות וכבדות),רכבלים וענף ההיסעים, על כל מרכיביהם, בשגרה ובחירום.

ענף התחבורה הציבורית באוטובוסים הינו אמצעי תחבורה מרכזי במדינת ישראל. בכל שבוע עבודה מתבצעות כ-630,000 נסיעות אוטובוסים על פי רישיון, וכ-13.7 מיליון נסיעות נוסע באוטובוסים; קרי, קרוב ל - 17,000 אוטובוסים הפועלים במערך התחבורה הציבוריתבכל שבוע עבודה מתבצעות כ - 2,800 נסיעות רכבות כבדה וכ - 4,100 נסיעות רכבת קלה, וכ - 2.45 מיליון נסיעות ברכבות. הממשלה מסבסדת את התחבורה הציבורית באוטובוסים בכ - 9 מיליארד₪ בשנה. הסובסדיה השנתית לפעילות הרכבות בישראל (הרכבות הקלות והרכבת הארצית) עומדת על כ - 4 מיליארד ₪ בשנה.

המשרד פעל בעשורים האחרונים לביצוע שינויים מבניים בענף התחבורה הציבורית על מנת לעודד את השימוש בה. בין יתר הפעילויות במסגרת זו אשכולות קווים שהופעלו על ידי אגד ודן ו כן מפעילים אחרים כמונופול או כמעין מונופול, הוצאו מידיהם להפעלה על ידי חברות נוספות שקיבלו מידי המשרד רישיונות להפעלת קווי השירות, ככלל באמצעות הליך תחרותי, וזאת תוך שיפור רמת השירות, לרבות תכנון מחדש של מערך הקווים. בכוונת המשרד להמשיך ולפתח בדרך זו את התחרות בין מפעילי התחבורה הציבורית הפועלים מכח רישיונות להפעלת קווי שירות, גם במהלך השנים הבאות ולאורך תקופת ההסכם שייכרת מכוח מכרז זה.

כמו כן, בשנים האחרונות קידם המשרד מגוון פרויקטים בתחום התחבורה הציבורית לטובת שיפור השירות לנוסע וייעול ההתקשרויות עם מפעילי התחבורה הציבורית, כגון – מערכות פדיון ממוחשבות,

6

כרטוס באמצעות יישומון סלולרי, הנגשת שירותי כרטיס חכם ("רב-קו"), הקמת מאגרי מידע לציבור, הקמת מוקד שירות טלפוני לנוסע, מערכות טכנולוגיות למידע לציבור, מנגנונים ליישום הליכי התחרות, פרויקטים הקשורים לתשתיות תחבורה ציבורית, מערכת הסכמים עם מפעילי התחבורה הציבורית ועוד.

כל זאת, לצד פרויקטים לטובת תכנון מחדש של רשת הקווים במטרופולינים הגדולים, הוספת קווי הזנה לתחנות רכבת כבדה וקלה ותכנון קווי שירות למגזרים ייחודיים והטמעת שירות גמיש, מותאם ביקוש, מבוסס טכנולוגיות מתקדמות. כמו כן, במסגרת מדיניותו לפיתוח אמצעי תחבורה להסעת המונים פועל המשרד לקידום רשת קווים המופעלים בשיטת BRT (Bus Rapid Transit).

במקביל, פרוייקטים רבים מקודמים בתחוםהרכבות בישראל, כדוגמת הרחבת רשת הרכבות הקלות בירושלים (פרוייקט ה-JNET), קידום הקו הכחול בירושלים, הפעלת הקו האדום במטרופולין ת"א קידום הקו הירוק , הסגול והחום בת"א,הקו נצרת חיפה,רכבל ירושלים והמטרו, וכן הרחבת רשת מסילות הרכבת הכבדה, הקמת תחנות חדשות ופתיחת קווים חדשים.

לצד מהלכי התכנון והתפעול, מקדם המשרד באופן מואץ פעילות רחבת היקף בתחום תשתיות התחבורה הציבורית, הכוללת תכנון, הקמה ושדרוג של מסופי תחבורה, חניוני לילה, מתקני טעינה לאוטובוסים חשמליים, מרכזי בקרה, נתיבי העדפה ותשתיות תומכות שירות. פעילות זו נועדה לייצר תשתית פיזית תואמת לצמיחת הביקושים, לשיפור אמינות השירות ולהתאמת המערכת למעבר הדרגתי לצי נקי ולטכנולוגיות מתקדמות.

במקביל, מוביל המשרד תהליכי תכנון הכוללים אופטימיזציה של מערך הקווים הקיים, חיזוק היררכיית השירות (קווים עורקיים, מזינים ומקומיים), הוספת קווי הזנה לתחנות רכבת כבדה וקלה, והתאמת המערך להתפתחות מוקדי תעסוקה ומגורים חדשים. מהלכים אלו נועדו לייצר רשת אינטגרטיבית, מקושרת ויעילה, המאפשרת מעבריות גבוהה וצמצום כפילויות תפעוליות.

בנוסף לאמור, בתחום המוניות מיישם המשרד מאז שנת 2005 את תיקון פקודת התעבורה מס 64 שעניינו רישיונות לקווי שירות במוניות ועיקרו הסדרת פעילות מוניות השירות והדרכים למתן רישיונות פעילויות אלה, לצד פעילויות נוספות, מבוצעות כיום חלקם בסיוע צוות יועצים מקצועיים המופעלים מאז שנת 2003 על ידי חברת עדליא יעוץ כלכלי בע"מ (להלן– "עדליא") ומשנת 2013 ועד2020 גם על ידי חברת AMCG (להלן: "AMCG .)"ומחודש מאי2020 גם על ידי חברתעדליא וחברת דנה הנדסה.

כיום חברות עדליא ודנה הנדסה מבצעות את פעילות המינהלות, בעקבות זכייתן במכרז קודם שפורסם לעניין זה – מכרז 14/19 למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור משרד התחבורה, והבטיחות בדרכים (להלן – "מכרז 14/19)", על סמך תכניות עבודה שנתיות המאושרות על ידי המשרד.

הרשות לתח"צ נמצאת בימים אלו בהליך אינטנסיבי לגיבוש תכנית אב 2040, ממנה תיגזר עבודה רב שנתית, תוך מתן דגש לחווית הנוסע, להטמעת אמצעים טכנולוגיים מתקדמים, הובלת תהליכי הביצוע והאחזקה של מתקני התשתית, בטיחות ופיקוח על תפעול אוטובוסים רכבות (ארציות וקלות), רכבלים ולתכנון מבוסס נתונים.

1.2. תכנית התחרות בקווי תחבורה ציבורית באוטובוסים

משרד התחבורה פועל ליישום "תכנית התחרות" כפי שפורסמה (להלן – "תכנית התחרות") – תכנית אסטרטגית להגדרת מבנה ענף התחבורה הציבורית, ובכלל זה – תכנית הקצאת אשכולות קווי תחבורה ציבורית לפי חלוקה גיאוגרפית של המדינה, לרבות ההליכים והמגבלות התחבורתיות להקצאתם למפעילים; תוך הגדרת מדדים ויעדים שעל המשרד לעמוד בהם במועד תוקפה של התכנית. כמו כן מבוססות תכניות העבודה של המשרד על הסכמים ליישום התחרות אשר נחתמו בין הממשלה לבין מפעילי התחבורה הציבורי ת ובכללם קואופרטיב אגד – אגודה שיתופית לתחבורה ציבורית בישראל (להלן – "אגד") ודן חברת לתחבורה ציבורית בע"מ (להלן – "דן"), נסיעות ותיירות, שירותי אוטובוסים מאוחדים, ג'י.בי טורס והמפעילים שירותי תחבורה ציבורית במזרח ירושלים, אשר מגדירים מנגנונים להסדרת הליך התחרות בתחבורה הציבורית.

בהמשך לכך, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מובילה בימים אלו מהלך אסטרטגי רחב היקף לגיבוש תכנית תחרות חדשה אשר תחליף את התכנית הקיימת, וזאת במטרה לעדכן את מבנה הענף ולהתאימו לאתגרים, לצרכים ולמדיניות הממשלה לשנים 2030-2040. התכנית החדשה צפויה להגדיר מחדש את

7

מתכונת ההתקשרויות עם המפעילים, את מנגנוני התחרות והפיקוח, ואת היעדים האיכותיים והכמותיים לשיפור השירות לציבור הנוסעים.

1.3. מוניות

כיום פועלות ברחבי הארץ כ - 24,630 מוניות, מוניות מיוחדות ומוניות שירות. עפ"י הערכות ואומדנים שונים המוניות אחראיות לכ - 8% מהנסיעות בתחבורה ציבורית של תושבי ישראל. הפעלת מונית כרוכה ברישיון נהיגה על מונית ורכישת זכות ציבורית להפעלת מונית ("מספר ירוק") שניתן לרכוש מידי המשרד בכפוף לעמידה בתנאים מסוימים המוגדרים בתקנות התעבורה התשכ"א-1961 (להלן– "תקנות התעבורה" או "התקנות") וכן לתשלום אגרה בסך של כ - 270,000 .₪ מוניות מיוחדות ("ספיישל") מופעלות באמצעות רכבים קטנים של5-7 מקומות ישיבה. המוניות פועלות במסגרת תחנות או באופן עצמאי. תקנות התעבורה קובעות כללים בסיסיים לתפעול המוניות (רמת השירות לנוסע, הפעלת מונה וכו' ) ותעריפי הנסיעה נקבעים בצו פיקוח לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו - 1996 (להלן- "חוק הפיקוח"). במהלך שנת 2016 תוקנה פקודת התעבורה [- "פקודת התעבורה" או "הפקודה") כך שניתן לבצע באמצעות מונית מיוחדת, נסיעה משותפת למספר נוסעים בהתאם לכללים שנקבעו בפקודה. מכח תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הנחה מאגרת רישיון להפעלת מונית נגישה), תשע"ד-2014 נמכרו בהנחהכ - 1,000 רישיונות ציבוריים להפעלת מוניות מיוחדות נגישות, אשר מחוייבות בתנאי הפעלה יחודיים, שיבטיחו מתן מענה ושירות לציבור בעלי המוגבלויות. בימים אלה פועל המשרד לתיקון תקנות אלה ולפרסום הליך תחרותי לרכישה בהנחה של רישיונות ציבוריים להפעלת מונית נגישה ברחבי הארץ.

מוניות השירות מופעלות מתוקף רישיון המונפק על ידי המשרד לתאגיד מוניות, רישיון אשר כולל את מסלול הקו, מספרי זכות ציבורית של המוניות המורשות לפעול במסגרתו, לוחות זמנים ועוד. המוניות מופעלות באמצעות רכבים בני 10 מקומות ישיבההמחירים נתונים לפיקוח לפי חוק הפיקוח, בתעריפים קבועים מראש למסלול הנסיעה, וכל נוסע משלם בנפרד תמורת נסיעתו.

ביום 30.1.2018 אושרהחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 120), התשע"ח - 2018, המחיל רפורמהבענף מוניות השירות, ומביא לסיומו של ההסדר לענף המוניות שחל מאז שנת 2006 (בהתאם לחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 64), התשס"ה - 2005 (להלן– "הרפורמה בענף מוניות השירות" או "הרפורמה").

מטרת הרפורמה היא להביא לשיפור רמת השירות לציבור בענף מוניות השירות על ידי עריכת שינויים מבניים בענף, והתאמתו לשינויים שחלו בשנים האחרונות בתחום התחבורה הציבורית כגון, שילוב המוניות בכרטיס הרב קו, שילוב טכנולוגיות נוספות שיאפשרו שיפור אמצעי המידע לציבור ומתן רישיונות באמצעות הליכים תחרותיים. במסגרת הרפורמה הורחב מספר הקווים לגביהם ניתן יהיה להגיש בקשות לרישיונות קווי שירות במוניות, כולל פתיחת קווים במקומות שכיום אין בהם קווי שירות במוניות והקווים אוחדו לאשכולות על בסיס גיאוגרפי. מספר מוניות השירות צפוי לעמוד לאחר יישום החוק על כ - 3,000 לפחות, לעומת כ - 1,000 בממוצע בשנים האחרונות בשלהי שנת 2018 נבחרו במסגרת מכרז מיון מוקדם התאגידים הרשאים להתמודד במכרזי RFP לקבלת רישיון הפעלת אשכול קווי מוניות שירות. בעקבות הפקת לקחים מהיישום הראשוני של הרפורמה פרסם המשרד הליך נסיוני חדש למתן רישיונות להפעלת קווי מוניות שירות בנתניה שהמסקנות שתופקנה ממנו עשויות להוות בסיס לפרסום הליכים תחרותיים נוספים.

1.4. תחום הרכבות

תחום הרכבות מצוי בהתפתחות, וכולל את הרכבות המקומיות, הרכבת הארצית והרכבלית. הרכבות במדינת ישראל מהוות מערך להסעת המונים וישנן תכניות אסטרטגיות של משרד התחבורה לפיתוח וקידום מאסיבי של מערך הרכבות הקלות והכבדות בישראל.

מפעילת הרכבת הארצית הינה חברת רכבת ישראל בע"מ אשר מפעילה כ-600 רכבות מידי יום ב-14 קווים העוצרים ב-67 תחנות נוסעים בפריסה ארצית. מפעילת הרכבת הקלה בירושלים הינה חברת כפיר בע"מ אשר מפעילה את הקו האדום הפועל בתוך ירושלים, ומסיעה כ-160,000 נסיעות נוסע ביום בנוסף, חברת "תבל" מפעילה את הרכבת המקומית במטרופולין גוש דן החל משנת 2023 ומסיעה כ–

80,000 נסיעות נוסע ביום ב–500 נסיעות רכבת ביום.

בנוסף, לצד תכניות הפיתוח וההסדרה של קווי השירות הקיימים, צפויה לקום בשנים הקרובות שכבת תחבורה מתקדמת נוספת הכוללת מערכת קווי מטרו במטרופולין תל אביב, אשר תהווה נדבך מרכזי ברשת התחבורה הציבורית הארצית ותשנה את דפוסי הנסיעה בישראל.

8

כמו כן, חברת "כבל אקספרס " מפעילה את הרכבלית בצפון החל מ אפריל 2022 (יציאת קרון כל 15 שניות) ומפעילה נסיעות ביום בכ-148 קרונות אגף הרכבות פועל בתחום זה כגוף מקצועי בהתאם לפקודת מסילת הברזל [-1972 עלתקנותיה, צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הפעלת רכבל), תשכ״ח -1968 וצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (דמי נסיעה ברכבת וברכבל), תשפ"ב-2022 והוראות המנהל בשלל הנושאים הבאים:

בטיחות, אחזקה,טכנולוגיה, איכות, הפעלה, תפעול שירות ופיקוח.

יובהר, כי תחומי הפעילות והדגשים בפעילותה של הרשות יכולים להתעדכן מעת לעת, וזאת בהתאם להחלטות הרשות עצמה, המשרד, ממשלת ישראל או בשל שינויים בהוראות הדין.

1.5. הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, שהוקמה כיחידת סמך עצמאית במשרד התחבורה, מופקדת על ניהול, תכנון, רגולציה ופיקוח של כלל תחומי התחבורה הציבורית בישראל. הרשות עוסקת בתכנון, רישוי ותפעול התחבורה הציבורית, ובכלל זה בתכנון רשת הקווים הארצית והעירונית, בפרויקטים להסעת המונים, בתכנון אסטרטגי לטווח ארוך, ובהפעלה ורישוי של אשכולות התחבורה הציבורית לפי חלוקה גיאוגרפית. כמו כן, היא אחראית על תכנון השילוב והקישוריות בין מערכות התחבורה הציבורית השונות ועל פיתוח תשומות ותשתיות תומכות לתחבורה ציבורית.

בנוסף, עוסקת הרשות בהיבטים של תכנון סטטוטורי, הנדסת תנועה ותכנון פיזי של מתקני תחבורה ציבורית, ומפעילה יחידה ייעודית בתחום רישוי ההיסעים (היסעים פרטיים, מוניות, תיירות ומשק לשעת חירום – מל"ח).

במסגרת תפקידיה הרחבים, אחראית הרשות גם על קידום תכניות תחרות וקליטת מפעילים חדשים, ניהול התקשרויות ומכרזים, פיקוח על איכות השירות ובקרת ביצוע, קביעת תעריפים ומדיניות תשלום, קידום חדשנות ותחבורה חכמה, הנגשת מידע לציבור ותיאום בין רשויות וגופי תשתית והכול לשם פיתוח מערך תחבורה ציבורית יעיל, נגיש ומתקדם לטובת כלל הנוסעים בתחבורה הציבורית.

הרשות הארצית לתחבורה ציבורית כוללת יחידת רגולציה האמונה על תחומי הרכבות, הרכבלים והמטרו בישראל, ומפקחת על אמצעי תחבורה ציבורית אחרים שאינם בבעלות המדינה כגון, הכרמלית.

היחידה מופקדת על אסדרה, רישוי ופיקוח על הפעלת מערכות הסעת המונים אלו, לרבות היבטי הנדסה, טכנולוגיה, איכות, בטיחות וניהול סיכונים. במסגרת זו, אחראית היחידה על גיבוש הנחיות מקצועיות, בקרה על עמידה בדרישות רגולטוריות וחוזיות, ובחינת עמידת הגופים המפעילים בסטנדרטים שנקבעו על ידי משרד התחבורה והרשות.

חלק ניכר מפעילות היחידה מבוצע בסמוך ובסיוע שוטף של המנהלת, ובכלל זה ביצוע פיקוח בשטח ועל מערכות, ניתוח דו"חות ומגמות, הכנת חומרים מקצועיים, גיבוש הנחיות והמלצות, ובקרה תקציבית למניעת חריגות מהמסגרות המאושרות בתחומי אחריותה.

הרשות מופקדת על היבטי התכנון והפיקוח הכלכלי של התחבורה הציבורית. בכלל זה טיפול בתקציבי סובסידיה ופיתוח, עיצוב ופיקוח על מדיניות התעריפים והכרטוס וגם על ביצוע הסכמים ומכרזים עם המפעילים במסגרת מדיניות ההפרטה והגברת התחרות בתחבורה הציבורית בישראל.

הרשות מקדמת טכנולוגיות מגוונות לייעול ולשיפור רמת השירות בתחבורה הציבורית באמצעות פיתוח טכנולוגיות מתקדמות ל תכנון, מידע, לכרטוס, ל בקרה, ל אכיפה ולהפעלה של התחבורה הציבורית בהתאם לדרישות הרגולציה.

הרשות עוסקת בפיקוח ובקרה על רמת השרות בתחבורה הציבורית ובכלל זה מפעילה מערך מפקחים, בקרים, חוקרים ומוקד ארצי למידע ולמענה לפניות הציבור.

חלק מפעילויות הרשות מתבצע בסיוע המנהלת. להלן יפורטו חלק מ הפעילויות אותן תבצע הרשות בסיוע המנהלת.

הוצאת אשכולות קווים למכרז ובכלל זה: הכנת תכנית רב שנתית להוצאת קווים למכרז, כתיבת מסמכי מכרז, לווי ההליך המכרזי ובקרה עליו, לווי הזוכה עד לתחילת ההפעלה של קווי השירות שבהפעלתם זכה, והפקת לקחים והטמעת הניסיון הנצבר במסמכי המכרזים הבאים.

פרויקטים בתחבורה ציבורית ובכלל זה: הגדרת דרישות מקצועיות למערכות טכנול וגיות וליווי המפעילים בהטמעת מערכות אלה, התאמה ופיתוח של אוטובוסים לצרכי השירות, תכנון מחדש של קווי שרות בתחבורה ציבורית, קידום רפורמות בענף, קידום הידע על הענף, טיפול באירועים חריגים

9

(סגירותתחנות רכבת, הפסקת הפעלה של רכבות לצורך חשמול/תחזוקה או כל צורך אחר, הילולת מירון וכד').

ייעוץ וסיוע בהקמה ותפעול של מערכות מחקר, מידע, רישוי ותפעול וביניהן מערכות תכנון, מערכות תומכות החלטה, מערכות מידע לציבור, מערכות כרטוס, בסיסי נתונים ענפיים במערכת BI ותשתית טכנולוגית ענפית וכן הקמה ותפעול של מערכות מידע בתחומי הרכבות בכללותם ,רכבלים, מטרו כולל מעקב על משימות, פיקוח ובקרה טכנולוגיים על מערבות המפעיל, עמידה ב - SLA וחריגה.

ייעוץ בנושא פיתוח תשתיות פיסיות לתחבורה ציבורית לרבות מו"מ להסדרת השימוש בתחנות מרכזיות ומתקנים תחבורתיים. פרויקטים לשילוב רכבת ישראל,רכבות קלות, רכבלים ומטרו במערך התחבורה הציבורית, פרויקטים להנגשת התחבורה הציבורית. הכנת התשתית המקצועית והפיסית להפעלת מערך התחבורה הציבורית בשעת חרום ועוד.

ייעוץ בנושא הסכמים עם מפעילים, התחשבנות ובכלל זה : טיפול ב נושאים כלכליים הנוגעים לענף התחבורה הציבורית והשוואה למה שקורה בעולם על בסיס מחקרים, סוגיות הקשורות ליישום הסכמים של מפעילי השירות עם הממשלה, ממשקים מול מפעילי תח"צ אחרים, מערכות ההתחשבנות מול מפעילים, ייעוץ בנושאי תעריפים וסוגיות אחרות של התחשבנות עם מפעילים וההיבטים הכלכליים של מכרזים והתקשרויות לסוגיהן.

בקרה על פעילות התחבורה הציבורית: בקרה ופיקוח על המפעילים המבוצעים באופן שוטף ע"י אגף בכיר בקרה ופיקוח, התחשבנות עם המפעילים על פי מדד רמת שירות וליווי הטיפול בפניות הציבור.

יובהר ויודגש כי בכל מקום בו נכתב תחבורה ציבורית, הכוונה גם לרכבת כבדה, רק"לים, רכבלית ומטרו ואמצעים אחרים כגון הכרמלית.

1.6. אתגרי הרשות לתחבורה ציבורית בשנים הקרובות

שירותי התחבורה הציבורית צפויים לשנות פניהם ב שנים הקרובות - הרחבת הפריסה של רכבות מקומיות (קלות), רכבלים, מטרו , אמצעי תחבורה גמישים, אמצעים שיתופיים ואמצעים קלים (אופניים, קורקינטים) והיסעים מיוחדים; זאת, לצד המשך הדומיננטיות של האמצעים הקיימים - קווי שירות באוטובוסים בשירות העירוני והבינעירוני, רכבת כבדה בשירות הבינעירוני, רכבות קלות בשירות העירוני והמטרופוליני, רכבל ים כאמצעי ה תניידות, מטרו , מוניות (מיוחדות ושירות) כאמצעים משלימים להם. מגמות אלו מתקיימות במקביל להגדלת האחזקה והשימוש ברכבים פרטיים והפיחות הזוחל בחלקן של הנסיעות בתחבורה ציבורית מבין כלל הנסיעות המבוצעות בארץ.

בשנים הקרובות תידרש הרשות לתחבורה ציבורית להתמודד עם תהליכים אלו ולייצר כלים חדשניים, מעולמות תוכן שונים לפתרון. בין האתגרים העיקריים הצפויים לרשות ניתן למנות:

1. מצוקת התשתיות לתחבורה ציבורית בהיבט מתקני התשתית וצירי ההעדפה.

2. מחסור בנהגים בענף.

3. גודש תנועתי, האטה במהירויות הנסיעה במטרופולינים ואליהם, בפרט על רקע עבודות נרחבות להקמת תשתיות תח"צ, בדגש על מערכות להסעת המונים.

4. הגדלת מספר המשתמשים בתחבורההציבורית ובפרט העברת יוממים מנסיעה ברכב פרטי לנסיעה ברכב ציבורי, במטרה להרחיב ולפתח את פתרונות התחבורה העומדים לטובת אזרחי ישראל, תוך הידוק ושיפור השילוביות בין אמצעי התחבורה הציבורית השונים.

5. שילוב אמצעיםומערכות טכנולוגיים מתקדמים לשירות הנוסעים.

6. שילוב אמצעים טכנולוגיים לצרכי תכנון, מדידה ושיפור רשת התחבורה הציבורית.

7. מתן מענה לשינויי תשתית ושירות דינאמיים, על רקע העבודות להקמת מערכות הסעת המונים במטרופולינים.

8. מתן מענה להמשך הפיתוח של שכונות מגורים, יישובים ואזורי תעסוקה ומסחר בישראל

9. המשךיישום תכנית התחרות בתחבורה ציבורית בענף האוטובוסים, תוך קידום תכנית חדשה.

10. הרחבת אפשרויות התחבורה הציבורית הנגישה לבעלי מוגבלות, בדגש על שירותאוטובוסים בין עירוני.

11. שיפור המידע הניתן לציבור אודות התחבורה הציבורית, מראש ובזמן אמת.

12. שיפור אמינות השירות באמצעות טיוב המידע וכלי הבקרה והאכיפה.

13. המשך הסדרת השירות הרכבתי והרגולציה עליו.

14. הכנסת אמצעי הובלה חדשים לנוסע, בתחום הרכבות, באמצעים שעדיין לא קיימים/מוכחים לתחום הובלה ציבורית לנוסעים.

10

15. התאמת מערך המסלקה והכרטוס להתפתחות המואצת של רשת התחבורה הציבורית, לרבות הרחבת מערכות להסעת המונים, שירותים גמישים ומודלים תעריפיים מתקדמים; זאת באמצעות שדרוג תשתיות עיבוד הנתונים, חיזוק מנגנוני הסליקה וההתחשבנות בין מפעילים, והבטחת רציפות תפעולית, אמינות פיננסית ויכולת גידול התואמת את העלייה הצפויה במספר המשתמשים ובהיקפי העסקאות.

16. קידום רפורמות בתחום הכרטוס והתשלום הדיגיטלי, לרבות מעבר למודלים מבוססי חשבון ABT , אינטגרציה מלאה בין אמצעי תשלום שוני ם (יישומונים, EMV, כרטיסים חכמים), ניתוח נתוני תיקוף וביקוש לצרכי תכנון ובקרה, וחיזוק מנגנוני אבטחת מידע והגנת פרטיות, וזאת לשם יצירת חוויית משתמש אחודה, שקופה ופשוטה.

1.7. נוכח הפעילות הגוברת והולכת כמפורט לעיל הוקמה מנהלת לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, שתהיה אחראית לתכנון התחבורה הציבורית ולקידום התחרות בענף; כאשר לשם ביצוע תפקידיה של המנהלת יתקשר המ שרד בחוזים ארוכ י טווח עם גופים מהמגזר הפרטי בעלי יכולות בתחומי תכנון תחבורה ציבורית, בקרה פיננסית והנדסה והכל על מנת ליתן מענה מלא ומקצועי למפורט במכרז זה על נספחיו (החלטת הממשלה מס' 2457 מיום13.8.1997). לצורך כך, מעוניין המשרד להתקשר במסגרת מכרז זה עם שני זוכים, כאמור, אשר יבצעו את תפקידי המנהלת, והכל כמפורט במכרז זה.

2. הגדרות

2.1. "אמצעי שליטה" – כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.2. "בעל עניין בתאגיד" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.3. "ההצעה" – מכלול המסמכים, האישורים, התצהירים וכל החומר המוגש ע"י המשתתף במכרז זה.

2.4. "החזקה" – לרבות החזקה כשלוח או נאמן.

2.5. "המכרז" – מכרז זה למתן שירותי ניהול, ריכוז, תיאום וייעוץ בתחום התחבורה הציבורית עבור משרד התחבורה והבטיחות בדרכים , על כל נספחיו, לרבות מענה לשאלות הבהרה כפי שי תקבלו לאחר פרסומו.

2.6. "הממונה על ביצוע העבודה ", " הממונה" – מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, או מי מטעמו.

2.7. "המשרד" או "משרד התחבורה" או "הרשות הארצית לתחבורה ציבורית" או "הרשות" – הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

2.8. "השירותים" – כל מחויבויות ומטלות הזוכה לפי מכרז זה ללא יוצא מן הכלל. מובהר כי השימוש במילה 'מטלות' אינו גורע מחובת הזוכה ובכל מקום בו מצוינת מילה זו אין לפרשה כמצמצמת את חובת הזוכה לבצע את מלוא השירותים.

2.9. "ועדת היגוי למנהלת או "ועדת היגוי" – ועדה בראשות מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה, המאשרת את תכניות העבודה השנתיות של המנהלת ואת התקציב השנתי אשר נגזר מתכנית העבודה השנתית, בכפוף לקיום תקציב מאושר.

2.10. "ועדת המכרזים" – ועדת המכרזים ברשות הארצית לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה.

2.11. "ועדת המכרזים הבינמשרדית " – ועדת מכרזים בינמשרדית למתן רישיונות להפעלת קווי שירות בתחבורה ציבורית, בראשות מנכ"ל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית . הו ועדה משמשת כוועדת המכרזים בתהליך התחרות.

2.12. "ועדת התקשרויות" – כהגדרתה בסעיף 3.6.5 להלן.

2.13. "מפעיל תחבורה ציבורית" או "מפעיל" – לעניין מכרז זה הינו בעל רשיון להפעלת קו שירות לאוטובוס ציבורי ו/או קו שירות למונית, או בעל רשיון להפעלת קו שירות מותאם ביקוש לאוטובוס ציבורי ו/או קו שירות מותאם ביקוש למונית בהתאם להגדרתם בפקודת התעבורה; בעל רשיון להפעלת רכבת מקומית ומפעיל רכבת ארצית כהגדרתן בפקודת מסילות הברזל- 1972 ;בעל זכיון להפעלת רכבל כהגדרתו בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הפעלת רכבל), תשכ״ח– 1968.

2.14. "נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט – 1999.

11

2.15. "ספק משנה " – קבלן עמו מתקשרת המנהלת בכפוף לאישור ועדת ההתקשרויות לביצוע חלק מהעבודות שאושרו כאמור במכרז זה.

2.16. "שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.

2.17. "תכנית עבודה" – תכנית עבודה שנתית שתוכן ע"י האינטגרטור בכל אחת מהמנהלות, כהגדרתו במכרז זה, אשר תכלול את כל הנושאים והמטלות הנדרשים לביצוע ואשר תאושר ע"י הממונה.

2.18. "הזוכות במכרז 14/19 "– בחבילה1 – עדליא ייעוץ כלכלי בע"מ. בחבילה2 – דנה הנדסה בע"מ

3. השירותים הנדרשים

התכולות והשירותים הנדרשים במנהלת מחולקים, ככלל, לשתי חבילות – חבילה 1 וחבילה2 .בכוונת המשרד להתקשר בעקבות מכרז זה עם שני זוכים, אחד ביחס לכל חבילה; אשר שניהם יחד יבצעו את פעילות המנהלת בתקופת ההתקשרות שלפי מכרז זה.

לא יתאפשר כי שני הזוכים יעסקו באותה החבילה; או כי זוכה אחד יעסוק בשתי החבילות.

ככל שבמהלך תקופת ההתקשרות יתעורר צורך להכריע בדבר שיוך פעילות לאחת החבילות ולאחד הזוכים –

תהיה לרשות שיקול דעת מלא בהכרעה בעניין זה.

כמו-כן, הרשות שומרת לעצמה את הזכות להעביר תכולות בין שני הזוכים, ככל שיהיה בכך צורך, לפי שיקול דעתו המקצועי של הממונה.

כפי שיובהר להלן, מציעים רשאים להגיש הצעות עבור חבילה אחת או עבור שתי החבילות; אך מציע יוכל לזכות בחבילה אחת בלבד – והכל בכפוף לאמור בתנאי מכרז זה. אופן ההכרעה בדבר הזוכה בכל חבילה מפורט בסעיף 7 להלן מובהר, מבלי לגרוע מכל סמכות הנתונה למשרד לפי מכרז זה ולפי כל דין, כי המשרד אינו מתחייב לבצע את העבודות המפורטות להלן באמצעות המנהלת בלבד ושומר לעצמו את הזכות לבצע חלק מהמטלות בעצמו או בסיוע יחידות סמך או יועצים אחרים.

תשומת לב מופנית למבנה הארגוני של המנהלת אשר תורכב משני הזוכים כאמור, ולאופן יישום השירותים הכלולים בכל אחת מהחבילות – כמפורט בסעיף 4 להלן להלן פירוט תכולת העבודה ומבנה המנהלת על פי החלוקה לחבילות:

3.1. חבילה1

תחומי העיסוק בחבילה1:

להלן תיאור עיקר פעילות חבילה1. יובהר בזאת כי על המטלות המפורטות להלן יתווספו שירותים נוספים בתחום פעילויות המנהלת בהתאם לצורכי הרשות וכפי שיידרש מעת לעת.

3.1.1. מכרזים, מחקר וייעוץ כלכלי –

3.1.1.1. מתן ייעוץ בענייןהליכים תחרותיים למתן רשיון להפעלת קווי שירות בתחבורה הציבורית וליווי ועדת המכרזים הבינמשרדית; ובכלל זה – כתיבת ההליך התחרותי ובפרט הפרקים הכלכליים ו התפעוליים, סיוע בבדיקת הצעות שהתקבלו וליווי כלל הפעילויות הנדרשות בהליך המכרז. כמו כן, מתן ייעוץ בעריכת הסכמים עם מפעילי התחבורה הציבורית.

3.1.1.2. סיוע בתמחור עלויות שירותהתחבורה הציבורית (בכלל זה – תמחור התשומות לצורך הפעלת השירות), ליווי הכנת התחשבנות עם מפעילי התחבורה הציבורית.

3.1.1.3. סיוע בפרויקטים של הערכה כלכלית ועריכת סקירה פיננסית וכלכלית על פעילות מפעילי תחבורה ציבורית בארץ ובעולם, כתיבת סקירות ענפיות כלכלית לרבות באמצעות ביצוע מחקר מקיף, ניתוח נתונים ועוד.

3.1.1.4. סיוע בכתיבת ניירותעמדה לצורך קביעת מדיניות בתחומי התחבורה הציבורית ובנושאים שונים , בין היתר ע"י ביצוע מחקרים בנושאים כלכליים , תפעוליים ואחרים בתחומי התחבורה הציבורית, לרבות בנושאי תחבורה שיתופית,

12

Mobility as a Service (MaaS) ,רכבות ארציות רכבות קלות, רכבלים, מטרו וכן ליווי מהפן המקצועי בהליכים משפטיים, שאילתות ופניות הציבור.

3.1.1.5. סיוע בקידום פרויקטים תחבורתיים

3.1.1.6. סיוע בנושאים כלכליים בענף המוניות וההיסעים

3.1.1.7. סיוע למשרד בנושאים כלכליים הקשורים לענף המטענים ובתחום הרכבות והרכבות הקלות, הרכבלים והמטרו.

3.1.1.8. סיועבקידום פעילות הרשות אל מול חברות כגון נת"ע, חוצה ישראל, נתיבי איילון, רכבת ישראל, נתיבי ישראל, צוות תכנית אב לתחבורה ירושלים וכל חברה ממשלתית או עירונית שתפעל לעניין הנוגע לתחום הרכבות, הרכבלים, המטרו וכו'. וכן במקומות ייעודיים להפעלת רכבות קלות ו -BRT לרבות היכרות עם ההסכמים הקיימים, המכרזים השוטפים ושיטות התשלום השונות.

3.1.1.9. תמיכה בתהליכי שינוי וגיבוש הסכמים בעולם הרכבות, הרכבות הקלות , הרכבלים, והמטרו, לרבות לעניין תמריצי הנוסעים ויצירת התאמה בין אמצעי התחבורה השונים.

3.1.1.10. סיועוייעוץ למשרד בנושאים כלכליים, כתיבת מכרזים ובנושאי תחבורה ציבורית כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או על ידי מנהל האגף הרלוונטי ברשות, בתיאום עם הממונה.

3.1.2. תכנוןרישוי ותפעול–

3.1.2.1. סיועבגיבוש האסטרטגיה להפעלת התחבורה הציבורית בטווח הבינוני והארוך, לרבות קביעת האמצעים למימושה, פיתוח מתודולוגיות וכלים לת כנון רשת שירות היררכית ומבוססת מעברים (רכבת כבדה וקלה, מטרו, BRT, קווים אסטרטגיים, תחבורה באוטובוסים ואמצעים נוספים), ותכנון התשתיות והסדרי התנועה הנדרשים.

3.1.2.2. סיוע בתכנוןהליכים תחרותיים להפעלת שירותי תחבורה ציבורית (קווי שירות, רכבות כבדות וקלות, רכבלים, מטרו, שירותי היסעים ומוניות), החל מאפיון השירות ותכנון מפורט, כתיבת רכיבי המכרז, השתתפות בבחירת הזוכה וליוויו בשלב ההתארגנות, ועד לבקרה, טיוב והטמעת תכניות השירות באמצעות עובדי החברה הזוכה.

3.1.2.3. ליווי שוטף לשיפור שירותי התח"צ, לרבות תכנון השירות, תהליכי תכנון ב כל שלביהם, וליווי תכנון של מערכות תחבורה ציבורית ושיפורים בראייה מרחבית אורבנית ובכלל זה, התאמת השירות לבעלי מוגבלויות, ליווי תכנון הסדרי העדפה ופרויקטים הנדסיים, קביעת שעות פעילות, וביצוע בקרה תכנונית והכנת חוות דעת על רשתות קווים, תוכניות מתאר והשפעתן על שירות התח"צ.

3.1.2.4. ליווי וסיוע בבקרת תכניות אסטרטגיות לתכנון רשתות קווים ופתרונות משלימים, ב יצוע קומפילציה וסנכרון בין תכניות אסטרטגיות שונות, בחינת חלופות אסטרטגיות והכנת חוות דעת מקצועיות לפי דרישה.

3.1.2.5. סיועבכתיבה ובהכנה של מסמכי מדיניות, אסטרטגיה, נהלים, הנחיות ותדריכים, לרבות תשובות לשאילתות, מסמכי רישוי, תהליכי רגולציה ושיפור תהליכי רישוי לענף התחבורה הציבורית, עדכון תעריפים, כיול מודלים כלכליים, וקידום מתודות וכלים לניהול ותפעול תחבורה ציבורית (רכבות, רכבות קלות, רכבלים, מטרו, היסעים, מוניות שירות, היסעים פרטיים ותחבורה שיתופית), בכל מצבי הפעילות שהם שגרה, חירום וביניים.

3.1.2.6. סיוע בייצוג הרשות ואגף התכנון ומתן ייעוץ מקצועי בתחומי השירות של הזוכים או ספקי המשנה מטעמם מול המפקח על התעבורה, ועדות היגוי, ועדות מקצועיות, מוסדות תכנון (מועצה ארצית, הותמ״ל, ועדות מחוזיות ווועדות המשנה) וגופים העוסקים בפיתוח מערכות תחבורה, תכנון, בינוי וקביעת הסדרי תנועה.

13

3.1.2.7. ליוויהמשרד בתכנון ובהפעלת מערך התח"צ בחירום, לרבות הכנת תכניות חירום, נהלים ייעודיים, הסכמי מגירה, הכרזה על מפעלים חיוניים, תיאום בין רשויות וגופים ממשלתיים, הגברת מוכנות ענף היסעים והמוניות, הכנת מפות חירום, תרחישים ותרגילים.

3.1.2.8. סיוע בפיתוח, הפעלה ובקרה של מערכות מידע ועזרים תכנוניים לרבות מערכות BI לתכנון, מעקב שוטף ובחירום , ובמיפוי ואיתור מפעלים וספקים חיוניים, קביעת היקפים, תיאום ובקרה תפעולית.

3.1.2.9. הכנת מסמכים להצגת ניתוחי מגמות, דוחות מקצועיים, תשובות לשאילתות ולבקשות, וקידום ממשקים ופרויקטים לשילוב אמצעי תחבורה (רכבת, מטרונית, מוניות, אוטובוסים ועוד) מול גופי תכנון ומטרופולינים, לשיפור רציפות השירות ולהיערכות מיטבית לחירום.

3.1.2.10. סיוע בגיבוש ו הובלת מדיניות ותכניות ארציות לשיפור תנאי ההעסקה, סביבת העבודה וחוויית הנהג, לצמצום שחיקה ונטישה, קידום גיוס ושימור והטמעת סטנדרטים מחייבים מול מפעילים, במטרה לחזק את רציפות ואיכות השירות לציבור.

3.1.2.11. ליווי תכנון, בקרה ותקצוב פרויקטים להנגשת התחבורה הציבורית, סיוע בכתיבה, עדכון ויישום של חקיקה, תקינה ונהלים, וגיבוש חוות דעת מקצועיות, לרבות מענה מקצועי לעתירות בתחום הנגישות.

3.1.2.12. קידום תכנון ארוך טווח בהתאם לתכניות האסטרטגיות ותכניות האב, יישום המלצות, והובלת הנגשה בינעירונית לאנשים המתניידים בכיסאות גלגלים, לרבות בחירת קווים, הסדרת תשתיות, סקרי נגישות ומעקב יישום מול מפעילים.

3.1.2.13. סיוע וייעוץ בנושאים נוספים בתחום התחבורה הציבורית ובנושאים תכנוניים אחרים, בהתאם לדרישת הממונה או מנהל האגף.

3.1.3. רכבת כבדהרכבות קלות רכבל, מטרו ורגוליצה בתחום הרכבות

3.1.3.1. פיקוח והסדרת נושאי ההקמה, תכנון, תפעול, בטיחות, אחזקה, איכות המערכות וזאת לקראת הקמת רכבות קלות חדשות בירושלים, גוש דן והצפון, רכבלים במרחבי הארץ בכללותם, מטרו ועוד. האגף מלווה ומנחה את היזמים, הזכיינים והמפעילים בתחומים אלה ובתיאום עם גורמי המקצוע הרלוונטיים. האגף נדרש ליעוץ שוטף ובכלל זה:

3.1.3.1.1. סיוע בהכנת התייחסות לתכניות תפעול שנתיות ורב שנתיות על בסיס תחזיות נוסעים לשנים הקרובות ברכבת ישראל וברכבות הקלות, רכבלים והמטרו . סיוע בהכנת חוות דעת לתכנון של תחנות ומסילות חדשות, סיוע בהתייחסות לתכניות תפעוליות ארוכות טווח.

3.1.3.1.2. סיוע בהכנה ובעדכון מסמכי מדיניות והנחיות עבורהאגף, לרבות נוהל שיבושים לרכבת ישראל ולרכבות הקלות, הרכבלים והמטרו.

נוהל מידע לציבור, סיוע בהכנת מסמך הנחיות שילוט אלקטרוני בתחנות רק"ל ונוהל רישוי.

3.1.3.1.3. סיוע לאגף בתחום הבקרה על רכבת ישראל, רכבות קלות, רכבלים ומטרו. סיוע בהקמת צוות י בקרה בכלל התחומים שבאחריות האגף, ריכוז ממצאים בכל הנושאים הנוגעים לאגף כולל ערעורים לועדות אכיפה, ניתוח מעמיק של נתוני ם המתקבלים ממפעילי הרכבות, הרכבות הקלות והרכבלים. דיוק רכבות, דוחות מערכי רכבת, מספרי נוסעים בין נקודות מוצא ויעד וצפיפות ברכבות.

3.1.3.1.4. סיוע ב קידום פרויקט הטמעת VM במערכות רכבת, אפיון דיווחים במערכת הדיווחים ופיתוח שאילתות במערכת ה-BI .כמו כן, הובלת סקרי שביעות רצון שנתיים, עמידה ב - SLA, עמידה בחובות המפעילים בתנאי החוזים שנחתמו מולם, ניתוח ממצאים שמתקבלים מהיזמים וגורמי הפיקוח שהוגדרו.

14

3.1.3.1.5. סיוע בפיקוח על הרכבות הקלות , הרכבלים ברחבי המדינה , כתיבת סיכומי דיונים וסיוע בכתיבת הנחיות לתחומי התפעול והשירות, הבטיחות, האחזקה, תחקירים, איכות, והוראות מנהל.

סיוע בבניית תשתית ומנגנונים למעקב ופיקוח אחר הפעלת הרכבות הקלות והרכבלים בכלל הנושאים. כמו כן, ישנה הערכה לגידול ניכר בפניות ובתלונות הציבור שיתקבלו באגף וצורך בהכנת הצעות מענה תוך טיפול בפניה מול הגורמים הרלוונטיים.

בניית שיטות עבודה לפיקוח על פעילות המפקחים מטעם המדינה היזמים כגון נת"ע, צתא"ל, חוצה ישראל, המפעילים כגון כפיר, תבל, כבל אקספרס וכו'.

3.1.3.1.6. סיוע בהכנת מסמך עקרונות ליחסי עבודה מול כלל הגורמים (היזמים, חברות ממשלתיות או עירוניות, גורמי הפיקוח, משרדי ממשלה ורשויות).

3.1.3.1.7. סיוע בקידום ושיפור השילוביות של שירותי רכבת ישראל, רכבת קלה, מטרו ורכבלים עם כלל אמצעי התחבורה האחרים הקיימים.

3.1.3.1.8. סיוע בקידום תכנית העבודה של האגףבכלל הנושאים כולל שילוט והכוונה מתחנות רכבת לתחנות אוטובוס, בדיקת תכניות תשתית והסדרי תנועה של תחנות רכבת חדשות ותחנות קיימות.

3.1.3.1.9. בשנת 2026 ידרש האגף לחדש את הסכם ההפעלה מול רכבת ישראל ולצורך כך יידרש לערוך מבעוד מועד בחינה מקצועית של ישימות ואיכות ההסכם הנוכ חי, לרבות הפקת לקחים ובחינת עריכת שינויים ועדכון ההסכם החדש.

3.1.3.1.10. סיוע לאגף במיפוי שירות רכבתי , במסגרת מקרים של סגירות תחנות והפסקות בשירות הרכבתי , מיפוי תח"צ מקביל, הכנת תכנית לשירות חלופי לרכבות מבוטלות באמצעות תגבור תח"צ מקבילה או תכנון מערך היסעים מטעם הרכב ת. כמו כן, הכנת תכנית הכוונה ומידע לנוסעים.

3.1.3.1.11. סיוע במעקב אחר ביצוע פרויקטים במסגרת תקציב פרויקטי שירות שבפיקוח אגף רכבות. סיוע בריכוז המידע בכללותו בהתאם לדרישת האגף כולל החלק התפעולי הרלוונטי לטובת עמידה בהסכם הרכבת סעיפי רכבת ישראל כגון תמריץ דיוק וקנסות דיוק, תמריץ נוסעים, תמריץ שביעות רצון ומעקב אחר ביצוע פרוייקטים קטנים.

3.1.3.1.12. סיועלאגף הרכבות בכלל הנושאים שבהם עוסק האגף בבדיקת נהלים, עדכון נהלים , הוראות המנהל והכנת המלצות בהתאם לבקשת האגף בכללותו.

3.1.3.1.13. סיוע, תכנון וייעוץלאגף בנושאים מסילתיים ורכבתיים רכבלים ומטרו ו אחרים בנושאים נוספים כפי שיידרש מעת לעת על ידי האגף.

3.1.3.1.14. יישום פתיחת תחנות רכבתרכבלים ומטרו חדשות – ליווי הליך פתיחת תחנות רכבת חדשות, ביצוע כל הפעולות הנדרשות לוודא פתיחת התחנה לרבות בהיבטים של ממשק עם תח"צ משלים, מתקני תשתיות במתחם התחנה, מידע לציבור והסברה, טכנולוגיות וכרטוס וכד'.

3.1.3.1.15. ייעוץ מקצועי בתחוםRAMS, בטיחות מסילתית וניהול סיכונים לרבות ניתוח, זיהוי והערכת סיכונים במערכות מסילה, בפרויקטים חדשים ובמתקנים קיימים. הכנת מערך מסמכי

15

בטיחות מלא הכולל תסקירי בטיחות, מסמכיRAMS, תסקירי איכות ומסמכי ניהול סיכונים בהתאם לתקנים הבינלאומיים. כמו כן, יינתן ליווי ה נדסי בטיחותי שוטף הכולל גיבוש דרישות מקצועיות, פיקוח על עמידה בתקני RAMS, ותמיכה בהליכי הרישוי ובממשקי העבודה מול גורמי הפיקוח והרישוי.

3.1.3.1.16. ייעוץ הנדסי בתחום התכנון המסילתי, לרבות ניתוח תכניות גיאומטריה, חתכים, ניקוז, עומסים ותיאומים הנדסיים, ובחינת התאמתן לתק נים ולדרישות הרשות. סיוע וליווי בכל שלבי התכנון, ההקמה והתפעול, בחינת חומרים מקצועיים, נ יתוח מסמכי פרויקט ותסקירי בטיחות, וב יצוע מעקב אחר עמידה בדרישות המשרד והרגולציה בפרויקטים מורכבים ורב תחומיים.

3.1.3.1.17. ייעוץ רגולטורי מקיף בתחום התחבורה, לרבות כתיבת נהלים הנחיות תכנון ומסמכי מדיניות המותאמים לדרישות הרשות.

ביצוע בחינת השפעות רגולציה ( RIA ,)הצגת עדכוני רגולציה מבוססי נתונים, ו ליווי תהליכי גיבוש תקנים ופרוצדורות מקצועיות. כמו כן, עדכון תמרורים, תהליכי רישוי והנחיות מקצועיות, לשם הבטחת אחידות, בהירות ויישום תקין בשטח בהתאם למתודולוגיות המקובלות.

3.1.3.1.18. ייעוץ תפעולי תומך הקמה, הכולל בחינת תכניות הסדרי תנועה ורמזורים, זיהוי כשלים אפשריים והמלצות לשיפור תפעולי.

בנוסף, ליווי הרשות בפיקוח על יישום הסדרי תנועה במערכות הרכבות הקלות, ניתוח השפעות תפעוליות של עבודות ופיתוח, וגיבוש תרחישי תפעול חלופיים למקרה של שיבושים וזאת במטרה להבטיח זמינות, בטיחות ורציפות שירות במערכות התחבורה הציבורית.

3.1.3.1.19. רמת שירות בתחום הרכבות הרכבלים והמטרו-

3.1.3.1.19.1. איתור צרכים ומתן פתרונות בתחום חווית

המשתמש, שירות לציבור הנוסעים ומידע

הכוללים, הגדרת הדרישות, הגדרת הפתרון,

כתיבת נהלים ונירות עמדה מקצועיים ו תכלול

ומעקב אחר יישומם.

3.1.3.1.19.2. סיוע בכתיבת החלקים רלוונטיים במכרזי

התחבורה הציבורית ו/או מכרזים רלוונטיים

לתחום השירות.

3.1.3.1.19.3. ליווי וניהול פרויקטים בתחום השירות - ניהול

אבני דרך, משימות, מעקב ובקרה על התקדמות

והצפת חסמים.

3.1.3.1.20. דרישות בתחומי הרכבות הרכבלים והמטרו שאינו שירות

3.1.3.1.20.1. איתור בעיות בנושאי בטיחות, אחזקה, איכות

ומתן פתרונות .

3.1.3.1.20.2. עזרהבהכנת הוראות מנהל (הכנת סקר

עולמי,כתיבה ,דיונים, הפצה ובדיקת מימוש)

3.1.3.1.20.3. עזרה בנושאי הסדרי תנועה וביצוע סימולציות

נדרשות.

3.1.3.1.20.4. עזרה בסקירה עולמית בכלל הנושאים שהאגף

מתעסק בהם.

16

3.1.3.1.20.5. השתתפות ועזרה בניתוח בתקינה הנועת לתחומי

העיסוק של האגף.

3.1.3.1.20.6. עזרה בנושא תחקירים וחקירות ניתוח

והתייחסות כולל המלצות נוספות וניתוח מגמות

בנושאים אלה.

3.1.3.1.20.7. עזרה בהכנת מסמכי יזום למערכות מחשוב

נדרשות.

3.1.3.1.20.8. בדיקה למערכות חדשות וציון מגמות עולמיות

בכלל התחומים כולל טכנולוגיה ואיכות.

3.1.4. מדידה, סטטיסטיקה וניתוח מידע –

3.1.4.1. תכנון והוצאה לפועל של אנליזה בנתונים (נתוני עתק, סקרים, מודלים כלכלים והתנהגותיים), השוואה בינלאומית, במטרה לנתח מצב קיים ולסייע בגיבוש כיווני פעולה אופרטיביים לשיפור מערך התחבורה הציבורית, ובין היתר ביצוע הפעולות הבאות:

3.1.4.1.1. ניתוח מצב קיים במערכות התחבורה הציבורית השונות, כגון אוטובוסים, רכבות קלות, רכבת כבדה ומוניות.

3.1.4.1.2. ניתוח קהלי יעד ומחקר של צ ורכי הנוסעים הקיימים והפוטנציאליים לצורך שיפור השירות וחווית השימוש.

3.1.4.1.3. ניתוח העלויות והתועלות הצפויות משינוי קווי תחבורה ציבורית (הפעלת קו חדש, ביטול קווים, שינוי מערכתי ברשת קווים)

וביצוע הערכה לפתרונות תכנונים ותעדופם.

3.1.4.1.4. ליווי בהגדרת ובניית מדדי הצלחה לשינויים ומדידת ובקרת המערכת בהתייחס למטרות וליעדים באמצעות מאגר.

3.1.4.1.5. בחינת השפעת מגמות עתידיות (למשל תחבורה ש יתופית) על המשתמשים.

3.1.4.1.6. ליווי ובקרה על עבודות השדרה וניתוח סטטיסטי של סקרים שונים, לרבות סקרים אינטרנטי ים ובהם: סקרים המבוצעים כחלק מהכנת המכרזים במסגרת הליך התחרות , הכוללים ספירות נוסעים, סקרי אמצעי תשלום, הרגלי נסיעה, זמני נסיעה העדפות ושביעות רצון. סקרי ספירות ואמצעי תשלום לצ ורכי תכנון הקווים והתחשבנות מול המפעיל.

3.1.4.1.7. ליווי ובקרה עלסקרים ומחקרים בתחום התחבורה המבוצעים על ידי גופים אחרים, כולל חוות דעת מקצועית.

3.1.4.1.8. סקרים התומכים בהכנת תכניות אב לתחבורה בערים/ישובים שונים ובמגזרים שונים (חרדים ארצי, סטודנטים ארצי, בני מיעוטים והמגזר הכפרי ועוד). סקרים אלה כוללים מגוון סקרים לצורך יישום התוכנית (הרגלי נסיעה בבתים, ספירות נוסעים בתח"צ, סקרים במקומות תעסוקה ומוקדי הביקוש השונים).

3.1.4.1.9. סקרים לבחינת מגמות בתחבורה, ובכללם, בין היתר, תחבורה שיתופית.

3.1.4.2. סיועלרשות לשימוש בנתונים ו בטכנולוגיות מתקדמות לשם קבלת החלטות הנוגעות לשיפור שירות התחבורה הציבורית, ובין היתר ביצוע הפעולות הבאות:

3.1.4.2.1. סיוע בגיבוש תהליכי עבודה ונהלים ובמיסוד שגרת עבודה הכוללת שימוש בנתונ י עתק, במערכות טכנולוגיות ובמודלים כלכלים והתנהגותיים כבסיס לקבלת החלטות.

17

3.1.4.2.2. איתור טכנולוגיות מתאימות לייעול ואוטומציה של תהליכי תכנון ותפעול תחבורה ציבורית , והצעת פתרונות (טכנולוגיים ושאינם טכנולוגיים) לשיפור התהליך.

3.1.4.2.3. סיוע לממונה בליווי אגף טכנולוגיות באפיון דשבורד, ובהגדרת השאלות ממערכות המידע בהיבטי תכנון, תפעול, כלכלה ושירות.

3.1.4.2.4. תכלול וניהול משימות הנוגעות לעבודה עם נתונים ומחקר מול הרשות וגופי הסמך.

3.1.4.2.5. סיוע ב הובלת פרויקטים וכתיבת תכניות עבודה בנושאים הנוגעים לפעיליוות מחקר ונתונים.

3.1.4.3. סיוע למשרד בתכנון, הקמה ותחזוקה שוטפת של מודלים תחבורתיים וכלי תכנון.

3.1.4.4. סיוע למשרד בליווי וריכוז המודליםאל מול חברות התח"צ השונות.

3.1.4.5. מענה לביצוע סקרים שוטפים (בהיקפים קטנים ובהתרעה קצרה), כגון סקרי ספירות, הרגלי נסיעה, מוצא יעד, אמצעי תשלום, בחינת היקף פעילות בתחנות פקידה וכו'.

3.1.4.6. סיוע וייעוץ למשרד בנושאי סקרים וסטטיסטיקה בתחום התחבורה כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או מנהל האגף הרלוונטי, בתיאום עם הממונה.

3.1.5. מתקנים ותשתיות תחבורה ציבורית –

3.1.5.1. סיוע למשרד ביישום מדיניות המשרד בקשר לתשתיות התחבורה הציבורית איתור שטחים למתקני תשתית, הגדרת הצרכים, קידום וליווי תכנון והקמת מתקני תחבורה ציבורית ותשתיות תומכות תחבורה ציבורית, כל זאת בהתאם לתכנית האסטרטגית למתקני תשתית לתחבורה ציבורית . כולל, ליווי והכנת פרוגרמות תחבורתיות ובכלל זה הנדסת תנועה, חלוקת רציפים, התחשבנויות, חוזים, הסדרות וכד'.

3.1.5.2. הכנה, בקרה ומעקב אחר פניות תקציביות לקידום מתקני תשתית לרבות טבלאות תקציב, מכתבים נלווים, אומדנים ודו"חות בקרה, דו"חות שמאות והסכמים ועוד.

3.1.5.3. ארגון וניהול סדר יום לימי קידום מסופים אל מול יחידות הסמך (חברות הביצוע), מעקב ובקרה אחר ביצוע החלטות.

3.1.5.4. ייזום פרויקטים והסרת חסמים, מציאת פתרונות תפעוליים"אד הוק".

3.1.5.5. שמירה על קשר רציף אל מול הרשויות המקומיות ושותפים נוספים לרבות מינהל הדיור ורמ"י, אג"ת והחשכ"ל במשרד האוצר, הלשכה המשפטית במשרד וכו'.

3.1.5.6. מתן מענה מקצועי אל מול מפעילי תח"צ, חברות ניהול ועוד

3.1.5.7. ניהול, בקרה ומעקב של לוחות זמנים וגאנטים לפרויקטים במערכות המשמשות את המשרד (מערכת ארז 2, מאנדיי ועוד) ומערכות נוספות שיוגדרו לפי צורך החל משלב הייזום, התכנון והביצוע ולאורך כל שלבי הפרויקט לרבות ניהול, תפעול ותחזוקה.

3.1.5.8. סיוע בטיפול בנושא תשתיות התחבורה הציבורית והפעלתן ובכלל זה הקמתן אחזקתן השוטפת ועמידתן בתנאי ההסכמים והוראות המפקח כפי שיינתנו מעת לעת.

3.1.5.9. בדיקת תכניות בהתאם לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה -1965 ובכלל זה תכניות תשתית לאומית מתאר,ת, תכניות הנדסיות, תכניות דרך, תכניות הסדרי תנועה ותכניות מפורטות ובנוסף גם היתרי בנייה ומסמכי מדיניות וכיו"ב של מתקני תחבורה ציבורית, ועמידתם ברמת השירות הנדרשת בהתאם לנהלי הרשות הארצית לתח"צ.

3.1.5.10. סיוע בנושא תשתיות אנרגיה להפעלת כלל אמצעי התחבורה הציבורית לרבות קווי השירות באוטובוסים, רכבות (קלות וכבדות), מטרו ורכבלית . הסבת כלי תחבורה ציבורית (לרבות אוטובוסים) לטעינה חשמלית ולמקורות אנרגיה חלופית נוספים.

18

3.1.5.11. סיוע ל שמירה סטטוטורית על תאי השטח המיועדים להקמת מתקני תשתית לתחבורה ציבורית, לרבות: הכנת חוות דעת והצגתן, הגשת התנגדויות למוסדות התכנון ופעולות נוספות בהתאם לדרישת הממונה.

3.1.5.12. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של הצבת סככות, עבודה מול ספקי הסככות, רשויות מקומיות, מפעילי תח"צ וכל גורם אחר שיידרש. ביצוע סיורי מיקומים טרם ההצבה וסיורי מסירה לאחריה, מעקב ובקרה אחר תכנית העבודה ומימוש התקציב

3.1.5.13. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של המידע לנוסע בתחנה ובכלל זה ליווי פרוייקט אחזקת תחנות מול פורום מפעילי התח"צ ומול הממונים המחוזים.

3.1.5.14. סיוע בטיפול בתשתיות הדרך בהקשר של המידע הדינמי לנוסע בתחנה ובכלל זה פרוייקט הש ילוט האלקטרוני. ניהול הפרוייקט מול גופי הסמך, חברות ממשלתיות או עירוניות ורשויות מקומיות, מעקב אחרי תכנית העבודה ומימוש התקציב.

3.1.5.15. סיוע מקצועי בהליכים מנהליים, משפטיים ולבר משפטיים הכרוכים במתקני תשתית קיימים ובהקמת מתקני תשתית.

3.1.5.16. סיוע בכתיבת ובעריכת הסכמים הנוגעים למתקנים תחבורתיים.

3.1.5.17. סיוע בקידום הקמת והצבת מבני התרעננות לנהגים. לשם כך תידרש עבודת שטח אל מול הרשויות המקומיות ברחבי הארץ על מנת להשיג הסכמתן להצבת המבנים, כולל בחירת המיקום המתאים. לצורך כך, תכלול העבודה ממשקים גם אל מול מפעילי התח"צ, גופי התכנון, מנהל הדיור הממשלתי רשויות המקומיות, ממוני התח"צ, ספק מבני הנהגים, גופים הנדסיים ולוגיסטיים, גופי תכנון ועוד.

יובהר, כי פרויקט הצבת מבני הנהגים הינו מן החשובים שבתחום התשתיות ברשות, כשמטרתו לשפר את מעמד הנהג ולספק לו את תנאי העבודה הנאותים והראויים ואף לסייע בהגדלת מספר הנהגים בענף. העבודה בנושא תכלול לפחות את כל שלהלן:

3.1.5.17.1. עריכת סיורי שטח היכן שנדרש, בכל הארץ, לצורך בדיקת מיקומים אפשריים להצבת מבני הנהגים.

3.1.5.17.2. הצפה וטיפול בצווארי בקבוק הגורמים לעיכובים בהצבת מבני הנהגים, בעיקר בהיבטי תשתיות.

3.1.5.17.3. תכלול הטיפול בסוגיות התשתית, בהיבטים סטטוטורים להצבת המבנים, ובסוגיות נכסיות להצבת המבנים.

3.1.5.17.4. ביצוע מעקב שוטף וקידום משימות מול כל הגורמים הרלוונטיים

3.1.5.18. סיוע וייעוץ למשרד בנושאי מתקנים ותשתיות תחבורה כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או מנהל האגף הרלוונטי, בתיאום עם הממונה.

3.1.6. ניהול פרויקטים

נוכח האתגרים הרבים כמפורט ב מכרז זה , הפעילות הגוברת ברשות הארצית וריבוי הפרויקטים שתחת אחריותה, בכוונת הרשות להטמיע שיטות עבודה חדשות לניהול הפרויקטים הללו, ובכלל זה הטמעת שירותי PMO פנים-ארגוניים וכן העמדת מנהלי פרויקטים לליווי הגורמים המוסמכים ברשות האחראים על הפרויקטים. בכלל זה, בכוונת הרשות, לבנות את המתודולוגיה ולהקים את התשתית הנדרשת בכלל השכבות הארגוניות ברשות.

3.1.6.1. מנהל הפרויקט, יידרש לסייע בביצוע מכלול המטלות, המשימות והשירותים הנדרשים לניהול הפרויקטים השונים ברשות, ובכלל זה, תכנון ובקרה של לוחות זמנים; איתור בעיות; בקרה על תקציב; הכנת דו"חות סטטוס; מעקב אחר התקדמות הפרויקט; סיוע בניהול סיכונים, ייעוץ וסיוע בתחומים הבאים:

3.1.6.1.1. מתודולוגיה – הגדרת תהליכי עבודה לתכנון, ניהול ובקרה, תהליכי דיווח, הגדרת מבנה ארגוני ותהליכי תקשורת, תהליכי ניהול סיכונים וחריגים, כלי בקרה ומדדי בקרה ועוד.

19

3.1.6.1.2. אינטגרציה– מיפוי בעלי העניין והגדרת צורכי המידע והבקרה, ליווי שלב ייזום הפרויקט, כולל הגדרת מסגרת הפרויקט ומסמכי הייזום, בניית תוכנית אינטגרציה ועוד.

3.1.6.1.3. הגדרתתכולה – מיפוי תכולת הפרויקט, מיפוי דרישות פרויקט, מיפוי חבילות העבודה ובניית WBS ועוד.

3.1.6.1.4. תכנוןלוחות זמנים – הגדרת לוחות זמנים ויעדי פרויקט, בניית מערך תוכניות עבודה להשגת היעדים, בניית תוכנית עבודה כללית ותוכנית עבודה מפורטת, שימוש בתוכנת MS Project, עדכון תוכניות העבודה ועוד.

3.1.6.1.5. תכנוןמשאבים – הגדרת המשאבים הנדרשים, אופטימיזציה של משאבי הארגון, הגדרת תהליכי דיווח ומעקב התקדמות ועוד.

3.1.6.1.6. בקרתתקציב – אינטגרציה בין התקציב לבין תוכנית העבודה, תמיכה בבחינת חלופות, מעקב ובקרה תקציבית ועוד.

3.1.6.1.7. ניהול סיכונים – זיהוי סיכונים, תכנון המענה לסיכונים, הגדרת תוכנית ניהול סיכונים, מעקב ובקרה אחר סיכונים ועוד.

3.1.6.2. סיוע וייעוץ למשרד בניהול פרויקטים בתחומי הרשות כפי שיידרש מעת לעת על ידי הממונה או מנהל האגף הרלוונטי, בתיאום עם הממונה.

3.1.7. מכרזים והתקשרויות

הזוכה יסייע וילווה את הרשות הארצית לתחבורה ציבורית בכלל פעילותה בתחום המכרזים וההתקשרויות, באופן שוטף, מקצועי ומתואם עם מנהל אגף מכרזים והתקשרויות ברשות , ובכל שלבי תהליך ההתקשרות וזאת משלב ההיערכות הראשונית ועד לסיום ביצוע ההסכם בפועל. פעילות זו תכלול, בין היתר, את הסיוע והמשימות הבאות:

3.1.7.1. ליווי וסיוע שוטף של תהליכי המכרזים

3.1.7.1.1. סיוע בגיבוש צורכי ה אגף היוזם, בהתאם לתכניות העבודה המאושרות, ובהיערכות הראשונית לקראת הליך הרכש או המכרז.

3.1.7.1.2. ריכוז כלל הנושאים המקצועיים והמנהלתיים הנדרשים לצורך הכנת המכרז.

3.1.7.1.3. סיוע בהכנת וכתיבת מסמכי המכרז על רכיביהם השונים (מקצועיים וניהוליים), לרבות בדיקת תקינותם והתאמתם לצורכי היחידה.

3.1.7.1.4. תמיכה בהעברת המסמכים לבדיקות פנימיות ולפרסום בהתאם לחוק חובת המכרזים, לרבות ריכוז שאלות הבהרה, פרסום עדכונים וסיוע בתקשורת תקינה עם המציעים.

3.1.7.2. ליווי ותמיכה מלאה בעבודת ועדת המכרזים

3.1.7.2.1. ריכוז ותיאום של חומרי העבודה, מול הגורמים הרלוונטיים ברשות ובחינת עמידת הבקשות המוגשות בדרישות הדין.

3.1.7.2.2. כתיבת פרוטוקולים מלאים ומדויקים לישיבות הוועדה, תוך תיעוד החלטות, נימוקים ובקשות להמשך טיפול.

3.1.7.2.3. סיוע מקצועי בבחינת ההצעות ובהכנת חוות דעת תומכות לדיוני הוועדה.

3.1.7.2.4. מעקב אחר יישום החלטות הוועדה והעברתם ל אגפים הרלוונטיים ברשות.

3.1.7.3. ליווי שלב ההתקשרות, בקרה והערכת עמידת הספק

20

3.1.7.3.1. סיוע בניהול שלב ההתקשרות מרגע גיבוש ההחלטות ועד להשלמתה בפועל, לרבות סיוע בהכנת חוזים ומסמכי התקשרות להחתמה, ריכוז ההערות והבדיקות הנלוות, ותיאום תיקופים ואישורים כנדרש.

3.1.7.3.2. ליוויתהליך החתימות בין כל הצדדים וביצוע מעקב שוטף אחר יישום ההוראות והדרישות. ליווי האגפים המקצועיים בביצוע ההתקשרות, מעקב אחר עמידת הספק בלוחות הזמנים, בדרישות המכרז ובהוראות ההסכם תוך ריכוז אירועים, חריגים, עדכונים ופעולות נדרשות לצורך ניהול חוזי תקין.

3.1.7.3.3. ביצוע הערכת ביצועים מקיפה של הספק, בחינת עמידתו בכלל ההתחייבויות, איכות ועמידה בפרקי הזמן, הפקת מסקנות לשיפור וגיבוש המלצות מקצועיות לגבי המשך או סיום ההתקשרות.

3.1.7.4. תפעול ותחזוקתמאגרי ספקים ויועצים, בקרה תקציבית ותמיכה בתכנון תכניות עבודה

3.1.7.4.1. תכלולמקיף של כלל מאגרי הספקים והיועצים המאושרים, לרבות ריכוז ועדכון נתוניהם בהתאם לנהלי הרשות ולהוראות החשב הכללי, וכן מעקב רציף אחר תקינות ההתקשרויות, תוקף האישורים הרגולטוריים ועמידה בכללי רכש תקין.

3.1.7.4.2. הכנת דוחות תקופתיים בתחום הרכש וההתקשרויות, ניתוח מגמות וזיהוי חסמים בתהליכי העבודה, לצד גיבוש פתרונות אופרטיביים לשיפור ולייעול הביצוע.

3.1.7.4.3. מעקב אחר ניצול תקציבי הרכש וההתקשרויות, הכולל ריכוז כל התשלומים, בדיקת עמידה בהיקפי התקציב, איתור חריגות או פערים ביחס לתכנון, והצגת תמונת מצב מלאה ומעודכנת ל מנהל האגף ברשות.

3.1.7.4.4. סיוע בהכנת תכניות עבודה שנתיות ורב שנתיות בתחום המכרזים וההתקשרויות, תוך וידוא התאמתן לצרכים המקצועיים של האגפים, לתקציב המאושר ולהנחיות ההנהלה.

3.1.7.4.5. סיוע וייעוץ למשרד בנושאי מכרזים והסכמים כפי שיידרש מעת לעת על ידי מנהל האגף הרלוונטי.

21

3.2. חבילה2

תחומי העיסוק בחבילה 2:

להלן תיאור עיקר פעילות חבילה2. יובהר בזאת כי על המטלות המפורטות להלן יתווספו שי