מיזם משותף עם נפש בנפש לתכנית לעליית מורים עולים במקצוע האנגלית

אל: ועדת המכרזים

הנדון: חוות דעת מקצועית במסגרת כוונה להתקשר עם ספק במסגרת מיזם משותף

הבקשה מסתמכת על תקנה 3(30) לתקנות חובת מכרזים ועלהוראת תכ"ם 7.8.3

תיאור מהות ההתקשרות (רקע ופירוט התכונות של הטובין/השירות/העבודה מערכת החינוך בישראל מתמודדת בשנים האחרונות עם מחסור גובר בעובדי הוראה במקצועות נדרשים ובפרט במקצוע האנגלית, במערכת החינוך ישנו אם כן צורך בהרחבת היקף כוח האדם, שיפור איכות כוח ההוראה והבטחת התאמה טובה יותר בין תחומי ההכשרה, הידע והניסיון של המורים לבין צורכי המערכת. במסגרת זו, שילובם של מורים עולים שהינם דוברי אנגלית (כשפת אם) במערכת החינוך עשוי לסייע בהגדלת היצע עובדי ההוראה במקצוע האנגלית ובפרט באזורים שבהם קיים צורך מוגבר. ולצד זה המשרד מזהה צורך בסיוע מותאם לעולים במקצועות המצריכים רישוי והכרה לצורך השתלבות בתעסוקה בשלב טרום העלייה, על מנת להקל ולייעל את תהליך העלייה והקליטה ועל מנת לאפשר לעולים לדעת מראש שיוכלו להשתלב בעבודה במקצועם מה שצפוי להוות משקל משמעותי בעצם ההחלטה לעלות לארץ.

לשם כך נדרש תהליך מובנה הכולל הנגשת מידע, הסרת חסמים, סיוע וליווי מקצועי בשלב של טרום עלייה ולאורך שלבי הקליטה וההשתלבות במערכת.

על רקע זה, הוחלט על קידום שיתוף פעולה בין משרד החינוך ומשרד העלייה והקליטה במסגרת תוכנית להגדלת מספר מורים עולים/תושבים ח וזרים המשתלבים מערכת החינוך בישראל במקצוע האנגלית (להלן: " המיזם" או " התכנית") שתבוצע על ידי ארגון נפש בנפש. מטרת התוכנית היא לסייע למורים בתהליכי העלייה והקליטה המקצועית בישראל, להסיר חסמים העומדים בפניהם עוד בשלב טרום העלייה על מנת לאפשר להם להסדיר את ההכרה המקצועית הנדרשת מראש כך שעם עלייתם יוכלו כבר להשתלב במערכת החינוך כמורים וללוות אותם עד להשמתם במערכת החינוך הישראלית ולהשתלבות מיטבית בקהילה.

כללי

תהליך הקליטה של מורה בעולה בישראל כולל מספר שלבים:

1. הכרה בתואר אקדמי– מבוצע ע"י משרד העלייה והקליטה/משרד החינוך

2. הכרה בתעודת הוראה– מבוצע ע"י משרד החינוך (מנהל עובדי הוראה)

3. הכרה בוותק וגמולי השתלמות – מבוצע ע"י משרד החינוך (מנהל כוח אדם בהוראה)

במסגרת המיזם תפקידי נפש בנפש יהיו כדלהלן:

1. איתור וגיוס מועמדי עלייה רלוונטיים

2. הקמת מסד נתונים

3. תכלול עבודת משרדי המ משלה ויצירת מסע לקוח אחוד עבור העולים המורים לאנגלית אשר מתחיל בארץ המוצא.

4. ליווי העולים וסיוע אל מול התהליכים במשרדי הממשלה והרשויות השונות עוד בארץ המוצא (אשר אינו קורה כיום).

עקרונות מנחים למודל ההפעלה

התוכנית תתכלל את המענים הקיימים במשרדי הממשלה ותפתח, מענים משלימים ומדויקים יותר לצרכים שעולים מן השטח, תוך שימור הקשר הישיר של המדינה עם קהלי היעד, עם מוסדות החינוך ועם כלל השותפים הרלוונטיים.

הכרה בתעודת הוראה טרום עלייה – משרד החינוך

במסגרת התוכנית, משרד החינוך יטפל בהליך ההכרה לתעודת הוראה למועמדי ה עלייה טרם עלייתם במסגרת הירידים הייעודים שנפש בנפש תארגן בצפ"א ובכך יסייע למורים מועמדי עלייה להשתלב במערכת החינוך הישראלית זמן קצר לאחר עלייתם.

ההכרה בתעודת ההוראה תתבצע ע"י מנהל עובדי הוראה במשרד החינוך בארצות המוצא של המורים במסגרת ירידי ה EDEX. יצוין שמתן ההכרה בפועל תינתן רק לאחר קבלת תעודת זהות בישראל אך במסגרת המיזם יעשו אישורים מקדימים ומתן "אישור עקרוני" במידת האפשר.

הכרה בתואר אקדמי – טרום עלייה – משרד העלייה והקליטה.

במסגרת התוכנית, משרד העלייה והקליטה יטפל בהליך ההכרה בתואר האקדמי למועמדי העלייה טרם עלייתם באמצעות הירידים הייעודים בארצות המוצא ובכך יסייע למורים מועמדי עלייה להשתלב במערכת החינוך הישראלית זמן קצר לאחר עלייתם לישראל.

ההכרה בתואר האקדמי למי שיעלו בעקבות התכנית יתבצע ע"י האגף לשקילת תארים במשרד העלייה והקליטה.

הכרה בוותק וגמולי השתלמות-

משרד החינוך יפעל לביצוע הכרה בוותק המקצועי של המורים מועמדי העלייה – טרום עלייה.

מכיוון שלא ניתן להכיר בנושא גמולי השתלמות עד לפני סיום שנה ראשונה של עבודה בתור מורה בישראל הנושא יונגש לעולים בצורה מפורשת. בנוסף, בעתיד ייבחנו תכניות לקורסי גמול מרוכזים עובר מורים עולים.

האם קיים בנושא זה מכרז מרכזי של החשב הכללי או גורם ממשלתי מוסמך אחר?

 כן  לא

סוג ההתקשרות: (סמן X במקום המתאים

 טובין שירותים  ביצוע עבודה

שם הספק: עמותת נפש בנפש עלייה (ע"ר)

מספר הספק

(ח.פ/ח.צ/ע.מ/מספר

עמותה)

580544120. (ע"ר

אומדן / שווי ההתקשרות: 1,503,655 ₪ (50% מכלל עלות המיזם תקופת ההתקשרות: 12 חודשים תקנה תקציבית:

30-12-02-02

נא להתייחס לסעיפים הבאים

1. האמצעים שבהם נערכו בדיקות לאיתור ספקים נוספים והכנת חוות דעת כולל פירוט מקורות מידע ופעולות שננקטו (לדוגמה חיפוש באינטרנט, התכתבות עם ספקים, פגישה או שיחה עם ספקים וכדומה).

2. ממצאי הבדיקה (אם ישנם ספקים נוספים בתחום ההתקשרות, יש לפרט את הסיבות לאי התאמתם לביצוע ההתקשרות עימם ואת הסיבות להיות הספק שלגביו נכתבה חוות הדעת ספ ק יחיד/ספק חוץ)

3. .נימוקים והערות נוספות

ארגון נפש בנפש פועל כ-25 שנה בתחום עידוד וקליטת עלייה מצפון אמריקה ובמהלכן סייע לעלייתם של למעלה מ-95,000 עולים. לארגון תשתית פעילות רחבה בארץ ובצפון אמריקה הכוללת מערך איתור וגיוס מועמדי עלייה, ירידי עלייה, קמפיינים בקהילות יהודיות בצפון אמריקה, וכן מודל ליווי פרטני ומשפחתי שפותח והוכח בהצלחה בתכנית לעליית רופאים. ניסיון זה, לרבות הקשרים הבינלאומיים עם הקהילות היהודיות והתשתית התפעולית הקיימת, מהווה ערך מוסף מקצועי.

בהתאם לסעיף 2.1.3.1 להוראה, נערכה בחינת שוק מול ארבעה גופים הפעילים בצפון אמריקה – נפש בנפש, הסוכנות היהודית, ה-OU ו-Mosaic United – אל מול שלושה קריטריונים: תשתית פיזית ופריסה גיאוגרפית; ניסיון ברישוי מקצועי מורכב;

ויכולת להעמיד מימון משלים (Matching). נפש בנפש נמצא כגוף היחיד שעמד באופן מלא בשלושת הקריטריונים;

לאור הנימוקים שמניתי לעיל אנו מבקשים לערוך ההתקשרות בהליך פטור ממכרז.

חוות דעתי זו ניתנת מתוקף היותי הסמכות המקצועית לנושא זה.

בכבוד רב

אלי שטמפפר מנהל אגף תעסוקה

שם בעל הסמכות

המקצועית

תפקיד בעל הסמכות המקצועית חתימה