התקשרות לפי תקנה 3(19)(א) - התקשרות של משרד החוץ עם ההסתדרות הציונית העולמית – פרויקט "כרטיס חבר העם היהודי"

2

מתוך

1

עמוד

החשב הכללי - ועדת הפטור

6373

מספר פרוטוקול

פרטים כלליים

המשרד הפונה

התקבל בוועדת הפטור

תאריך דיון

משרד החוץ

24.06.2026

21.07.2026

פרטי ההתקשרות המבוקשת

נושא ההתקשרות

מטרת הפניה

תקנת חוק

מועד החלטת ועדת

מכרזים הפונה

מספר פנייה

פרויקט "כרטיס חבר העם היהודי"

התקשרות בפטור ממכרז

()א(

19

)

3

23.06.2026

8001859049

חברי ועדה נוכחים

תפקיד

תפקיד בוועדה

בנימין מנחם

סגן בכיר לחשבת הכללית

יו"ר ועדה

אורי כץ

יועץ משפטי

יועץ/ת משפטי/ת

יהונתן רזניק

סגן בכיר לחשבת הכללית

חבר/ת וועדה

החלטת הוועדה

לתקנות חובת המכרזים

()א(

19

)

3

הוועדה מחליטה על : אישור ההתקשרות לפי תקנה

(, כך שהעלות המרבית

3

–

1

)חודשים

1

ש"ח מעלות שלב

400,000

בבחינת עלויות הפרויקט, הוועדה מצאה לנכון להפחית סך של ש"ח. זאת, מאחר שלהסתדרות כבר קיימת התשתית הנדרשת, ועל כן אין צורך בהשקעה נוספת 1,495,060 לשלב זה תעמוד על בהיקף המבוקש.

כמו כן, ההתקשרות מאושרת בהתאם למודל התפוקות שהוצג בפני סגן בכיר לחשבת הכללית האמון על פעילות המשרד.

פטור ממכרז

תקופת התקשרות

להלן.

11

הערות : בהתאם לפירוט בסעיף

ספקים

שם ספק

ח.פ.

סטטוס ספק

סוג ספק

ההסתדרות הציונית העולמית

500500350

פרטי תקופה

תאריך תחילה מבוקש

תאריך תחילה מאושר

תאריך סיום מבוקש

תאריך סיום מאושר

סכום מבוקש

היקף התקשרות מאושר

מטבע )כולל מע"מ(

30.06.2026

15.07.2026

31.12.2027

31.12.2027

14,880,920

14,480,920

שקלים ישראליים חדשים

דיון ונימוקים

(, לשם ביצוע פרויקט

ההסתדרות

( מבקש להתקשר עם ההסתדרות הציונית העולמית )להלן -

המשרד

משרד החוץ )להלן -

.

1

"כרטיס חבר העם היהודי

מדינת ישראל ניצבת בפני אתגר מתמשך בזירת דעת הקהל הבין־לאומית, המחייב הפעלת מערך פעילים רחב היקף, .

2

.

המבוסס על קהילה ופועל באופן יזום, עקבי ומתמשך ישראל מתמודדת עם אתגרים בזירת דעת הקהל הבין־לאומית, הנובעים לאו דווקא ממחסור במסרים, אלא בעיקר מהיעדר .

3

הפצה אפקטיבית, אותנטית ורחבת היקף. במקביל, קיימות תשתיות תמיכה משמעותיות שטרם נוצלו במלואן, ובראשן מאות .

אלפי יהודים וידידי ישראל ברחבי העולם, המהווים בסיס תמיכה משמעותי למדינת ישראל במסגרת ההתקשרות עם ההסתדרות מבקש המשרד להתחבר לרשת המוסדות ומערך הפעילות הענפה של ההסתדרות .

4

באירופה ובאמריקה, על מנת לייצר מערך אמין, אקטיבי וקונסיסטנטי של פעילות ברשתות החברתיות ובזירת התקשורת הדיגיטלית.

פעילים ברחבי העולם )בדגש על

300,000

ההסתדרות תעמיד לרשות המשרד מערך נרחב לגיוס והפעלה של למעלה מ .

5

2

מתוך

2

עמוד

קהילות יהודיות וידידי ישראל(, אשר ישמשו כ"שגרירי הסברה". הפעילים יפיצו מסרים, יגיבו בשיח הציבורי ויחזקו את הנרטיב הישראלי ברשתות החברתיות ובזירת התקשרות הדיגיטלית.

פעיל" מוגדר כמשתמש רשום במערכת, אשר העניק הרשאה לניטור פעילותו באחת או יותר מהפלטפורמות החברתיות.

"

.

6

.

"חשיפה" מוגדרת כאירוע שבו תוכן דיגיטלי הוצג למשתמש בעקבות פעולה שביצע פעיל, כגון שיתוף או ציטוט של התוכן כל הנתונים נאספים ונרשמים. הדשבורד שיהיה במשרד יקבל את המידע המלא על מספר החשיפות בזמן אמת.

.

7

הגיוס של הפעילים ייעשה באמצעות אירועי השקה, שיווק המיזם דרך המוסדות והפדרציות היהודיות, והגעה לקהילות עצמן .

8

שיהיה בהן דגש על חשיבות הפרויקט מבחינה ציונית וערכו לחיבור בין הקהילות לישראל. חלק מזה ייעשה מרחוק, וחלק באמצעות הגעה פיסית אל הקהילות כדי להניע את הפרויקט.

הנעת הפעילים תבוצע באמצעות מנגנוני עידוד והוקרה הכוללים חלוקת "כרטיס חבר", שילוב במשלחות וקיום אירועי שיא .

9

במקומות נבחרים. המשרד יוביל את קו המסרים ואת ההכוונה המקצועית, וההסתדרות תקים את מערך ההפעלה ותספק למשרד דשבורד המציג את נתוני הפעילות בזמן אמת.

מנגנון התמריצים נועד גם כדי לעודד הרשמה ראשונה של פעילים למיזם, אבל בעיקר כדי לגרום להם להמשיך להיות .

10

פעילים לאורך זמן. התמריצים ייכללו שני רכיבים – "צ'ופרים" )כניסה לאתרי מורשת ואתרים לאומיים בביקורים בישראל, הטבות גלובליות דיגיטליות, שוברי מזון ועוד( שהפעיל מקבל דרך כרטיס החבר שלו, בהתאם לניקוד של הפעילות שלו במערכת )יותר פעילות/יותר חשיפות = צ'ופרים גדולים יותר(, ותמרצים שיש להם ערך סמלי גדול יותר מבחינת החיבור לישראל.

מנגנון ההפעלה והתשלום מבוסס על אבני דרך כמותיות הנמדדות בכמות פעילים וחשיפות. התשלום בכל אבן דרך יבוצע .

11

בהתאם למספר החשיפות החדשות. במסגרת העלויות נכללים כח אדם )הנהלה ותפעול, צוות קהילות ושטח, צוות תוכן ודיגטל וצוות דיוור תפעול ומדידה( , דיוור תפעול ומעקב ביצוע, תפעול שוטף לוגיסטי אירועים ,שיווק ותקורות.

חולקה לשני שלבים:

2026

שנת

.

11.1

ש"ח - מהווה הוכחת היתכנות ופיילוט שבו תוטמע

1,895,060

( בעלות של עד לסך של

1-3

)חודשים

1

שלב

.

11.1.1

מיליון חשיפות

20

בארה"ב )ניו יורק, ניו ג'רזי וקונטיקט( ו

Tristate

פעילים באזור ה

1,000

מערכת דיוור ויושג יעד של

ש"ח.

1,895,060

בעלות של עד לסך של

₪ - מהווה התחלת הפעלה ו-"סקייל-אפ", וכולל

4,291,480

( בעלות של עד לסך של

4-6

)חודשים

2

שלב

.

11.1.2

מיליון חשיפות חדשות

280

פעילים ביעדים נוספים כגון דרום אמריקה וצרפת, ויצירת 10,000 הגעה ל ש"ח 2,173,595 מתוכננת הרחבה מדורגת, בחלוקה לרבעונים, כאשר בכל רבעון יושקעו עד לסך של 2027 בשנת .

11.2

מיליון

280

מיליון חשיפות ועד

220

פעילים, והחל מ

17,250

פעילים ועד

11,800

לשם הגעה ליעדים עולים )החל מ

חשיפות(.

0.015

במקרים בהם לא תושג אבן הדרך במלואה, יומר התשלום לתעריף המבוסס על ביצוע בפועל – עד לסך של .

11.3

.

2027

ש"ח לחשיפה בשנת האופציה

0.0085

, ועד לסך של

2026

של שנת

2

ש"ח לחשיפה בשלב

( לתקנות חובת המכרזים ההתקשרות עונה על הגדרת "מטרות ציבוריות" – "...עידוד עלייה, 19 )

3

בהתאם לתקני התקנה

.

12

העצמת הזהות היהודית עבור יהדות התפוצות, העמקת המורשת, תכניות ביקור בישראל, שליחות בתפוצות, שותפויות בין יהדות התפוצות וישראל, חינוך בתפוצות והנחלת השפה העברית, התמודדות עם אנטישמיות ושנאה לישראל וטיפוח תרבות ומורשת ."

...

יהודית בתפוצות

לדברי המשרד מדובר במנגנון חשיפה אשר אינו קיים בגופים אחרים בשוק, וכי קיומו של מכרז פומבי לא יהיה יעיל יותר .

13

לשירות זה ולמטרות אלו. בנוסף, התקבל אישור מההסתדרות הציונית לפיו היא אינה מבצעת התקשרויות דומות עם גופים ממשלתיים אחרים.

מר אוראל סקיאן, רפרנט משרדים מנהליים ממליץ לאשר את ההתקשרות.

.

14

מאשרים

פרטי אישור

שם פרטי ושם משפחה

תפקיד

תפקיד בוועדה

הערות

אישור

בנימין מנחם

סגן בכיר לחשבת הכללית

יו"ר ועדה

אישור

יהונתן רזניק

סגן בכיר לחשבת הכללית

חבר/ת וועדה

אישור

אורי כץ

יועץ משפטי

יועץ/ת משפטי/ת