541-הודעה בדבר הכוונה להתקשרות עם ההסתדרות הציונית העולמית בנושא תכנית "מחנכים ישראלים לתפוצות"

הודעה בדבר הכוונה להתקשרות עם ההסתדרות הציונית העולמית בנושא תכנית "מחנכים ישראלים לתפוצות" 20269.1 - .20278.31

שם הספק איתו מבקשים להתקשר המחלקה לחינוך בהסתדרות הציונית העולמית מספר ספק 941007353 מטרות • טיפול בכוח האדם לתפוצות בהתאם לכללי משרד החינוך ולצרכי בתיה"ס היהודים הקולטים את השליחים בתפוצות • שיפור איכות ומצוינות של צוותי ההוראה במוסדות החינוך היהודים בתפוצות • ביסוס רווחת המורים בתכנית "מחנכים ישראלים"

מהות ההתקשרות:

התכנית מאפשרת שיגור מורים לקהילות יהודיות אשר זקוקות לטיפוח באזורים הבאים: אירופה, דרום אפריקה אמל"ט ואוסטרליה . במסגרתה, עוסקים המורים השליחים בהוראת עברית, בלימודי יהדות ולימודי ישראל ובפעילות חינוכית- קהילתית. בנוסף, הם אחראים לביסוס הקשר עם ישראל ומהווים ציר מרכזי בקהילה המקומית בנושא י התרבות היהודית- ישראלית. השליחים עוברים תהליך של מיון, הכשרה והשמה וכן ליווי מקצועי לאורך כל שליחותם.

אוכלוסיית היעד:

• בתי"ס יומיים באירופה, אמל"ט והקונוס הדרומי

• מורים ישראלים היוצאים לשליחות הוראה

פירוט התוכנית:

א. יישום בכ- 30 קהילות חינוכיות ברחביהעולם המערבי • גיוס מועמדים לשליחות הוראה והפעלת מרכז מיון והערכה • איתור בתי"ס בתפוצות וכינון הבסיס לשותפות החינוכית • יצירה והובלה משותפת של הכשרות ייעודיות לשליחי ההוראה • הפעלת מערך ההכשרה האינטנסיבי טרם היציאה לשליחות (כולל הלנה, הסעדה, היסעים ותיאום הסדנאות)

• טיפול באשרות עבודה מעבר לים

• רכישת כרטיסי טיסה אל היעד ובתום השליחות.

• חתימת חוזים עם הקהילות הקולטות

• מציאת עבודה לבין\בת הזוג של השליח\ה

• טיפול בדיור של השליח\ה

• קליטת ילדי השליח\ה במוסדות החינוך המתאימים

• ביטוח בריאות משפחתי

• הסדרת שגרות עבודה עם הקב"טים

• ניהול קשר שוטף עם גורמי הקהילה הקולטת

• הפעלת תשתית טכנולוגית תומכת בפעילות השוטפת (מערכות משרדי ממשלה ישראלים אינן נגישות מעבר לים)

קריטריונים לבחירת השליחים ואופני בחינתם

• תנאי סף: מינימום 3 שנות הוראה בישראל טרם היציאה לשליחות, תעודת הוראה, ידיעת שפה זרה – בחינת אגף כ"א במשרד החינוך ובכפוף לאישורו • התאמה אישיותית ומקצועית אשר נקבעת בעזרת מרכז הערכה ומיון מקצועי של הצ"ע ומשרד החינוך קריטריונים לבחירת היעדים בתפוצות • בתי הספר הגישו בקשה בכתב להתקבל לפרויקט.

• בתי"ס יהודים יומיים ( Jewish day schools) שמספר תלמידיהם 100 ומעלה ואשר מתקשים, מטעמי כ"א או מימון, לקיים חינוך יהודי ועברי ומשוועים לקשר משמעותי עם ישראל.

• יכולת של בתיה"ס להקצות שעות הוראה וחינוך עברי, יהודי וישראלי במערכת שבועית של כ-25 שעות הוראה בכיתות + פעילות חינוכית בנושאים שצוינו לעיל בהתאמה לשגרות ביה"ס הקולט

א. ליווי אישי ומשפחתי – ליווי, תמיכה בהשתלבות תרבותית בארץ היעד • הכשרה ולימודי ארץ -היעד לקראת היציאה לשליחות • מפגש עם אנשי חינוך מארץ היעד לקראת היציאה.

• שיחות ליווי שבועיות בזום במהלך שנת שליחות ראשונה.

• ביקורים בארץ היעד, בבית השליח ובסביבת העבודה שלו.

• מתן מענה לבעיות פרט

ב. ליווי מקצועי - השתלמויות ורכש של תוכניות לימודים עבור השליח ובית הספר • השתלמויות מקצועיות בתחומים של הוראת עברית כשפה שניה, הוראת יהדות • צפיה בשיעוריםהערכה מקצועית • מפגשים עתיים עם השליח והמנהל הממונה עליו בבית הספר • משוב והערכה וקביעת יעדים לתקופה הבאה • פורום מנהלים להדרכה, שיתוף ידע ולמידת עמ יתים, ניתוחי מקרה וכד'

ג. ליווי טכנולוגי – מתן כלים והדרכה טכנו-פדגוגית לשליח ולכיתתו • מתן גישה למשאבי הוראה קיימים – הן של המשרד והן של תכניות נבחרות - עבור המורים ותלמידיהם • תכנית ייחודית להשתלמות טכנו-פדגוגית להפיכת המורה למוביל בתחומו בבית הספר ד. ליווי קהילתי • מנטור מטעם ההסתדרות הציונית לקבוצת השליחים – מוביל ובונה את קהילת השליחים • מפגשי זום קבוצתיים, אירועים וירטואליים • כנס שנתי באירופה וכנס שנתי באמל"ט – השתלמות מקצועית אינטנסיבית בקהילת השליחים מאותה יבשת, פעולות לשימור ולביצור מוטיבציה.

יעדים להערכה על ידי האגף לחינוך יהודי בתפוצות • עמידה בקריטריונים של איתור, שיגור, הכשרה וטיפול ברווחת השליחים – תיבחן ע"י קבלת דוחות עתיים מן המחלקה לחינוך בהצ"ע אחת לרבעון • הצבה של 30 מורים שליחים לפחות עפ"י הקריטריונים המצוינים לעיל • הגשת דוחות ביצוע לתקציבאית האגף

נימוקים לפטור:

המחלקה לחינוך בהסתדרות הציונית העולמית

1. הינה גוף מרכזי המאגם ידע ויכולותליצירת קשרים והסברים בכל הקהילות היהודיות ברחבי העולם.

2. בעלת ניסיון רב שנים של הפעלת תוכניות שונות ברחבי העולם אשר הוכח כמקצוע י ומוצלח ומאפשר את השגת המטרות. בשנת 2025 ביצעה את הפרויקט הנ"ל בהצלחה התקבלו משובים חיוביים ממנהלי בתי הספר בתפוצות.

3. מבינה לעומק את הקהילות היהודיות בתפוצות ונושאים של חינוך יהודי גלובליבעלת יכולת מוכחת לגייס קהילות ובתי ספר לפרויקטים שעניינים קשר בין ישראל והתפוצות, ובעלת ניסיון רב שנים בניהול קשרים כאלה והפעלתם.

4. פריסתה בעולם והקשרים העמוקים עם הקהילות, מעמידה אותה כגוף שמחזיק בתכונות ויכולות נדרשות להפעלה מוצלחת של הפרויקט, לדו גמא יכולת גיוס בתי הספר בתפוצות, יכולת ביצוע והפעלת פרויקט וכישורים וניסיון בליווי של הקשר, בדגש על הקניית השפה העברית.

5. למיטב ידיעתנוהיא הגוף ה מבצע בעצמו, המחזיק את המומחיות המיוחדת והמורכבת הנדרשת להצלחת הפרויקט ככלל.

6. ככל הידוע לנו, לא ידוע על גורם אחר היכול לספק את מכלול המרכיבים הנדרשים לצורך השגת מטרות ההתקשרות וההליך התחרותי.

היקף ההתקשרות

עלות התוכנית מסתכמת בסכום של 2,400,000 ₪ עפ"יהתקציב הקיים .

משך ההתקשרות

1.9.2026 - 31.8.2027

נימוקים לסיווג ההתקשרות כהתקשרות למטרות ציבוריות:

ההתקשרות היא לצורך ביצוע המטרות הציבוריות שמנויות סעיף 11א(ב2) לחוק מעמדן של ההסתדרות הציונית ושל הסוכנות היהודית לא"י תשי"ג – 1952: "עידודעלייה, העצמת הזהות היהודית בקרב יהדות התפוצות, העמקת המורשת בישראל ובתפוצות, תכניות ביקור בישראל, שליחות בתפוצות, שותפויות בין יהדות התפוצות וישראל, חינוך בתפוצות והנחלת השפה העברית, התמודדות עם אנטישמיות ושנאה לישראל וטיפול תרבות יהודית בתפוצות" ; וכן בהתאם לסעיף 1(ה) לאמנה בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית 1979)" : אחזקה ותמיכה בישראל ומחוץ לישראל, של מוסדות תרבות, חינוך, מדע, דת, ספורט ומוסדות למתן שירותים חברתיים".

ככל שיש גורם נוסף המסוגל לבצע את הפעילות, יפנה בהצעה מתאימה כאשר עליו לקחת בחשבון כי עליו לעמוד בדרישות הבאות:

פריסה של תשתית חינוכית גלובלית ונוכחות בלפחות 10 מדינות שונות דמויות מובילות בתוכנית עם ניסיון בעבודה עם מערכת החינוך של לפחות 3 שנים הכרות מעמיקה עם ארגונים חינוכיים וניסיון עם סוגים שונים של מוסדות ברחבי העולם - בתי ספר ממגוון זרמים, קהילות שונות ומגוונות, חינוך יהודית פורמלי ובלתי פורמלי ועוד.

פריסה והכרות עם אנשי חינוך וקהילה מובילים שעבדו בתפוצות לפחות 3 שנים ונמצאים כיום בישראל.

תפיסה ציבורית ממלכתית רחבה ללא הזדהות פוליטית, ערכית או אידיאולוגית מסוימת

משרד החינוך

אגף בכיר – קשרי חוץ

אגף לחינוך יהודי בתפוצות

כ"ט בתמוז, תשפ"ו, 14.7.2026

חוות דעת מקצועית התקשרות עם ההסתדרות הציונית בפטור ממכרז -מחנכים ישראליים בהתאם להוראת תכ"מ 7.6.8

אל: ועדת הפטור

הנדון: חוות דעת מקצועית להתקשרות עם המחלקה לחינוך בהסתדרות הציונית העולמית (הצ"ע)

1. רקע ומטרת ההתקשרות: משרד החינוך הישראלי אינו מסוגל לטפל בעצמו בשיגור שליחי הוראה לתפוצות ובליווי המורכב שלהם מעבר לים. הסיבות המרכזיות לכך הן היעדר גורמים מקצועיים בעלי ידע ספציפי בתחום וכן חוקים אשר מגבילים את הפעילות של משרד ממשלתי ישראלי במערכות חינוך מחוץ לישראל. המחלקה לחינוך בהצ"ע מוציאה לפועל במשך שנים רבות את תכניות שליחי ההוראה הישראלים בעולם היהודי . זהו הגוף היחיד בישראל כיום שיש לו הידע, הניסיון והקשרים לבצע את המשימה באופן מיטבי. הדבר משתקף במחלקת הוויזות העולמית שעומדת לרשותם, באפיקי התקשורת שלהם עם נציגי משרדי ם וארגוני מפתח בחו"ל, בעבודתם השוטפת עם משרדי הממשלה בישראל (בולטים בהם משרד החינוך, משרד הפנים, משרד החוץ) , בתחום פיתוח חומרי למידה ופעילות בקהילה וכן במומחיות הכרוכה בליווי כל הנדרש ממעטפת השליחות.

2. פירוט השירותים הנדרשים:

o גיוס מועמדים לשליחות הוראה והפעלת מרכז מיון והערכה o איתור בתי"ס בתפוצות וכינון הבסיס לשותפות החינוכית o יצירה והובלה משותפת של הכשרות ייעודיות לשליחי ההוראה o הפעלת מערך ההכשרה האינטנסיבי טרם היציאה לשליחות (כולל הלנה, הסעדה, היסעים ותיאום הסדנאות)

o מעטפת השליחות

i. טיפול באשרות עבודה מעבר לים

ii. כרטיסי טיסה אל היעד ובתום השליחות

iii. חתימת חוזים עם הקהילות הקולטות

iv. מציאת עבודה לבין\בת הזוג של השליח\ה

v. טיפול בדיור של השליח\ה

vi. קליטת ילדי השליח\ה במוסדות החינוך המתאימים vii. ביטוח בריאות משפחתי viii. הסדרת שגרות עבודה עם הקב"טים ix. ניהול קשר שוטף עם גורמי הקהילההקולטת משרד החינוך אגף בכיר – קשרי חוץ אגף לחינוך יהודי בתפוצות

o הפעלת תשתית טכנולוגית תומכת בפעילות השוטפת (מערכות משרדי ממשלה ישראלים אינן נגישות מעבר לים)

3. נימוקים מקצועיים לבחירת הספק: המחלקה לחינוך בהצ"ע מתמחה בכל הקשור לשליחי הוראה ישראלים מעבר לים ונצבר בה ניסיון שאינו קיים בגופים אחרים. כמו כן, הם מנהלים מ ערכת עניפה של קשרים מקצועיים עם מוסדות, ארגונים ואנשי מפתח ברחבי העולם, אשר מאפשרים טיפול בסוגיות קהילתיות, דיפלומטיות וביטחוניות רגישות. זהו הגוף היחיד שיודע לתת מענה יעיל, רב מערכתי ומורכב ממין זה. מומחיותם בסביבות עבודה במגזר הציבורי, משתלבת עם מומחיותם בסביבות עבודה של ארגונים יהודים ושל משרדי מדינה רשמיים מחוץ לישראל.

4. סבירות התמורה: ניסיון עבודה רב שנים עם משרד החינוך, מלמד על יעילות המחלקה לחינוך, על דייקנות ועל השלמת המשימות המוטלות על אנשיה באופן מיטבי. העלויות המוצעות נבדקו פעם אחר פעם ועומדות לביק ורת קפדנית של אגף קש"ח במשרד החינוך באופן שוטף. המחלקה לחינוך בהצ"ע מגלה לאורך השנים יושרה מקצועית ושקיפות מקסימלית. בנוסף, היא מקפידה על ישיבות סטטוס דו-

שבועיות עם אנשי האגף ל קש"ח ולחינוך יהודי בתפוצות ומגויסת לשיתוף פעולה מלא בכל נושא הכרוך בעבודת השליחים. התעריפים עולים בקנה אחד עם אתגרי הכלכלה ועומדים בתנאי המכרזים.

5. היעדר ניגוד עניינים: לאחר בחינה של האגף לקש"ח והאגף לחינוך יהודי בתפוצות, נשלל ניגוד עניינים של הספק למול השירותים המתבקשים. בנוסף, המחלקה לחינוך בהצ"ע חותמת על תצהיר היעדר ניגוד עניינים

6. .תכלית ההתקשרות : מסמך זה מיועד להתקשרות עבור מיקור חוץ לשירותי הפעלה של מערכות קיימות העוסקות בשיגור שליחי הוראה לתפוצות בברכה, ד"ר נגה כוכבי מנהלת האגף לחינוך יהודי בתפוצות