הסוכן החכם שלנו יצרף להודעה גם את המכרז עצמו, מה שולם במכרזים דומים, ספקים וסכומים היסטוריים, מכרזים דומים של גופים אחרים וקישורים ישירים אל מקורות המידע.

מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלויים

פתוח עד 1.11.2026

מפרסם: משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי
סוג: מכרז מרכזי
סטטוס: עודכן
תאריך פרסום: 2026-08-06
מועד אחרון להגשה: 2026-11-01
נושא: פיתוח משאבי אנוש יועצים תעסוקתיים שירותי משאבי אנוש שירותי יעוץ לניהול שירותי כוח אדם שירותי מידע שירותי מחקר התנהגותי יחסים בינלאומיים שירותי קהילה גיוס כוח אדם

כל המכרזים לאותו תפקיד אצל משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי - כולל הארכות ומכרזים חוזרים ←

תוכן המסמך: אחר

עמוד1 מתוך1

06. אוגוסט, 2026

הנדון: מכרז2026-02 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים – הבהרות בנוגע לכנס מציעים

1. מינהל הרכש הממשלתיפירסם מכרז מרכזי חדש 02-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים (להלן: "המכרז").

2. להלן יפורטו הבהרות ביחס לכנס מציעים:

במסגרת המכרז יתקיימו שני כנסי מציעים במתכונת של Webinar, האחד לספקים הקיימים (הרשומים ברשימת הספקים הזוכים במכרז 09-2020) והשנילמציעים חדשים:

• כנס מציעים קיימים יתקיים בתאריך 18.08.2026 בין השעות 10:00-10:45 קישור להרשמה https://zoom.us/webinar/register/WN_76JeojhJSFebUoO3GbfBMA

• כנס לספקיםחדשים יתקיים בתאריך 18.08.2026 בין השעות11:15-12:00 קישור להרשמה tcl_qIRoWWDiaAw5kb8w-WN_8https://zoom.us/webinar/register/

**איןחובת השתתפות בכנס.

**כדי להשתתף בכנס, יש להירשם מראש באמצעות הקישורים המפורטים לעיל.

בכבוד רב,

שלי גורליק

מינהל הרכש הממשלתי

תוכן המסמך: חוברת המכרז

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 91,959 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

מדינת ישראל - משרד האוצר

אגף החשב הכללי - מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים

(גרסה מספר 1, מיום 03.08.2026 )

כל הזכויות במסמך זהשמורות למדינת ישראל (C)

מסמכים הודעות והבהרות רלוונטיות למכרז ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת:

https://mr.gov.il/ilgstorefront/he/search/?i=CENTRALTENDER יש להזין בשורת החיפוש אתשם המכרז: שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף2 מתוך66

הקדמה

מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר (להלן: " עורך המכרז "), פרסם ביום

14.12.2020 מכרז מרכזילאספקת שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים (להלן: "מכרז 09-2020 אומכרז ישן ") לפי התמחויות, עבור משרדי הממשלה, יחידות סמך ממשלתיות וכן גופים נלווים המפורטים להלן בפרק ג' למסמכי המכרז ( להלן: "המזמינים "), והכול כמפורט במסמכי המכרז.

מכרז זה נועד לספק שירותי ייעוץ עבור המזמינים לטובת המשך הטמעה וחיזוק של תרבות תכנון עבודת הממשלה, הן באמצעות סיוע בתחום תכניות העבודה בהתאם למעגל התכנון הממשלתי, והן באמצעות סיוע במהלכי תכנון מדיניות ואסטרטגיה. כמו כן, מכרז זה נועד לספק שירותי ייעוץ בתחומים נלווים, כגון טיוב רגולציה, מחקר ונתונים, סקירת הוצאות והיבטי תכנון-תקצוב, שיתוף ציבור והון אנושי לצורך תמיכה בתהליכי מדיניות והובלת שינויים. במסגרת מכרז זה הספקים יידרשו לפעול בהתאמה ובכפוף לשפה, למתודולוגיה ולהנחיות המקצועיות הרלוונטיות של הממשלה כפי שיתעדכנו מעת לעת, כמפורט בנספח ג'1 במסגרת חוברת ההצעה.

כעת מפרסם עורך המכרז, בהתאם לסעיף 16.2 במסמכי המכרז הישן , מכרז משלים - מכרז מרכזי לאספקת שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים מס' 2-2026 (להלן: " המכרז המשלים"

או "מכרז 2-2026" .)יודגש, כי ספקים הרשומים כיום ברשימת הספקים הזוכים במסגרת מכרז מס' 09-

2020. ,אינם נדרשים להגיש שוב הצעה להתמחויות בהן הם רשומים, ועם זאת, הם יידרשו לחתום על ההסכם המעודכן המצורף למכרז זה בפרק ד'.

מינהל הרכש הממשלתי מביא לידיעת המציעים במכרז זה, כי כלל השירותים אשר נכללו במסגרת מכרז פומבי מס' 2-2018 למתן שירותי ייעוץ לטיוב רגולציה (להלן: " מכרז טיוב רגולציה") , אשר פורסם ביום 18.02.2018, לא יסופקו עוד מכח מכרז זה, וניתן יהיה לרכוש אותם במסגרת המכרז המשלים.

המכרז המשלים ייפתח מעת לעת לצורך הוספת אשכולות חדשים ו התמחויות חדשות, עדכון אשכולות קיימים והתמחויות קיימות, עדכון רשימת הספקים, כאשר כל מציע רשאי להגיש הצעות להתמחות אחת או יותר.

בהתאם לתנאי מכרז המסגרת, כל המציעים אשר יעמדו בתנאי הסף והאיכות המפורטים להלן, ייכנסו לרשימת הספקים הרשומים בהתאם להתמחויות בהם יגישו את הצעתם. במהלך תקופת ההתקשרות, עורך המכרז ו/או המזמינים יערכו לספקים אשר נכללו ברשימת הספקים פניות פרטניות לקבלת שירותים (להלן: "פניה פרטנית"). פניות אלו יתבצעו בהתאם לפעילויות הרלוונטיות המפורטות תחת כל התמחות בנספח ג'1 בחוברת ההצעהוהכל כפי שיפורט במסמכי המכרז על נספחיו.

תוכן עניינים

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף3 מתוך66

פרק א- ההליך המכרזי ........................................................................................... 4 תיאור המכרז ................................................................................................................ 5 ניקוד ההצעות ............................................................................................................... 7 כניסה לרשימת הספקים ................................................................................................. 8 שלב הפניות הפרטניות .................................................................................................... 9 מופעים ומועדים במכרז .................................................................................................. 9 כללי המכרז ................................................................................................................ 15 פרק ב- חוברת ההצעה .......................................................................................... 19 פרק ג– פירוט ההתקשרות ותנאי ההתנהלות השוטפת ................................................. 20 נושא המכרז ................................................................................................................ 21 תקופות ההסכם וההתמחויות ....................................................................................... 21 מכרז משלים ............................................................................................................... 22 המזמינים ................................................................................................................... 22 אופן ניהול רשימת הספקים .......................................................................................... 23 פניות פרטניות ............................................................................................................. 31 אופן מתן השירותים .................................................................................................... 36 המערכת הממוחשבת ................................................................................................... 38 פיצויים מוסכמים ........................................................................................................ 38 פרק ד– הסכם ההתקשרות לצורך הצטרפות לרשימת הספקים ...................................... 41 נספח ג– התחייבות לסודיות והיעדר ניגוד עניינ ים ........................................................... 53 נספח ד-1 –ערבות ביצוע .............................................................................................. 54 נספח ד' -2 – הוראת קיזוז ביצוע .................................................................................... 55 נספח ו– נספח אבטחת מידע והגנה בסייבר ................................................................... 56 מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף4 מתוך66

פרק א- ההליך המכרזי

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף5 מתוך66

תיאור ה מכרז

עקרונות המכרז

תכנון ותכניות עבוד ה

תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי

אסטרטגיה

ייעוץ כלכלי, תכנון -תקצוב ותהליכי התייעלות

מחקר, סקירות ונתונים

שיתוף ציבור

הון אנושי

חדשנות וחשיבה יצירתית

פרויקט קטן – בהיקף של עד , כולל, 250,000 ₪ (כולל מע"מ)

פרויקט גדול – בהיקף מעל 250,000 ₪ (כולל מע"מ)

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף6 מתוך66

תנאי סף להשתתפות במכרז

אם חלה על המציע חובת רישום בישראל, המציע רשום כדין במרשם הרלוונטי (להמחשה: על מציע שהוא חברה ישראלית להיות רשום במרשם רשם החברות).

המציע עומד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976 (להלן" חוק עסקאות גופים ציבוריים").

עצמאות המציע ממציעים אחרים באותה התמחות – במציע מתקיימים כל התנאים הבאים:

המציע אינו מחזיק או מוחזק על ידי מציע אחר בהתמחויות בהן הוא מגיש הצעה (החזקה בסעיף זה – החזקה במישרין או בעקיפין ב-25% או יותר מאמצעי שליטה, כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968. (להלן"חוק ניירות ערך ").

גורם אחד אינו מחזיק ב -25% אויותר מאמצעי שליטה ב ו ובמציע נוסף בהתמחויות בהן הוא מגיש הצעה.

המציע אינו קבלן משנה של מציע אחר בהתמחויות אליהן הוא מגיש הצעה.

מציע במכרז יכול להיות קבלן משנה של מציע אחר במכרז, בפרויקטים שאינם חלק ממכרז זה.

רשימת תנאי הסף המקצועיים נבחנים בנפרד עבור כל התמחות, בהתאם למפורט בפרק ב - חוברת ההצעה.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף7 מתוך66

ניקודההצעות

הערכת איכות ההצעות

# הקריטריון אמות מידה לניקוד ניקוד

מקסימאלי

חוות דעת של לקוחות

קודמים - על בסיס

שיחות עם 2 לקוחות

מתוך הפרויקטים

שפורטו לצורך עמידה

בתנאי הסף

התאמת תוצרי הפרויקט לצרכי הלקוח

שביעות רצון מהעבודה עם הצוות המציע

עמידה בלוחות הזמנים של הפרויקט

שביעות רצון כללית מהשירות שניתן ע"י המציע

סה"כ

התרשמות מניסיון קודם

של המציע - על בסיס

הפרויקטים שפורטו

לצורך עמידה בתנאי

הסף

מידת הרלוונטיות לתחום ההתמחות, מידת המורכבות

והמגוון של הפרויקטים

30. התרשמות מרמת המקצועיות של התוצרים

מידת החדשנות והמקוריות של הכלים והמתודולוגיות בהם נעשה שימוש לצורך ביצוע הפרויקטים סה"כ 3 התרשמות מהמציע ומיכולתיו המקצועיות -

על בסיס מענה המציע

בכתב לתפיסת העבודה

כמפורט בנספח ב5

בחוברת ההצעה

מידת הרלוונטיות לתחום ההתמחות והתרשמות מהרמה

המקצועית של יכולות המציע (כלים, מתודולוגיות,

שיתופי פעולה וכו')

30. התרשמות מרמת הערך המוסף הפוטנציאלי של יכולות

המציע עבור המזמינים

התרשמות ממגוון יכולותיו של המציע ומייחודיותו

סה"כ

הערכת פוטנציאל

היכולות המקצועיות של

המציע וצוותו – כמוגדר

בסעיף 5.3.2 בחוברת

ההצעה, ועל בסיס מענה

המציע ל נספח ב6

בחוברת ההצעה

הניסיון המקצו עי הרלוונטי של חברי הצוות, וכן וותק העסקת חברי הצוות אצל המציע.

מידת הרלוונטיות של הכשרת והשכלת חברי הצוות

בתחום ההתמחות

מידת המגוון של הניסיון המקצועי של חברי הצוות ביחס לתחום ההתמחות סה"כ

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף8 מתוך66

ציון איכות מזערי לצורך כניסה לרשימת הספקים

ככל שלאחר עדכון ציון האיכות המזערי ל-80, מספר המציעים שעברועדיין יהיה קטן מ-3 מציעים עבור התמחות מסויימת, רשאי עורך המכרז בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לעדכן את ציון האיכות המזערי ל- 75. במקרה כזה, כל מציע שציונו יהיה שווה ל-75 או גבוה ממנו, יכלל ברשימת הספקים עבור אותה התמחות.

כניסה לרשימת הספקים

מועמדים לזכייה - תנאים לצורך כניסה לרשימת הספקים

תאגיד רשום – ככל שהמועמד לזכיה הוא תאגיד, היעדר חובת אגרה שנתית לרשות התאגידים לשנים שקדמו לשנה בה מוגשת ההצעה, ושהוא אינו רשום כמפר חוק או מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף9 מתוך66

בהתראה לפני רישום כמפר חוקלצורך כך, נותן המועמד לזכיה הרשאה לעורך המכרז לעיון בנתוני רשות התאגידים.

ככל שהזוכה הוא עמותה, חברה לתועלת הציבור, הקדש או אגודה עותמנ ית - הגשת אישור ניהול תקין מאת רשם העמותות או רשם ההקדשות, לפי העניין, המעיד כי הגוף מקיים את דרישות חוק העמותות, התש"ם-1980 ,חוק החברות, התשנ"ט-1999 או חוק הנאמנות, התשל"ט-1979 ,לפי העניין, בדבר אופן ניהולו התקין לצורך קבלת האישור.

זאת למעט החריגים הבאים, בהם ניתן יהיה להסתפק ב"אישור הגשת מסמכים" מאת הרשם הרלוונטי:

התקשרות עם עמותה, חל"צ, או הקדש, אשר טרם חלפו שנתיים מיום רישומם.

התקשרות עם אגודה עותמאנית.

הסכם התקשרות - הגשת הסכם ההתקשרות שבפרק 4, על כל נספחיו, בנוסחו המעודכן, כשהוא חתום על ידי מורשה החתימה של המציע וחותמת התאגיד (אם מדובר בתאגיד).

שלב הפניות הפרטניות

עורך המכרז יודיע בכתב למציעים שעמדו בדרישות המפורטות לעיל, על הכללתם ברשימת הספקים לפי ההתמחויות שבהן נבחרו (להלן: "הספקים הרשומים"), בהתאם להיקף הרלוונטי (פרויקטים גדולים/קטנים). ספקים רשומים יהיו רשאים להשתתף ב פניות פרטניות שייערכו על ידי עורך המכרז ו/או המזמינים מכוח המכרז, הכל כמפורט להלן.

לצורך השתתפות בפניות פרטניות, ספק ברשימת הספקים יידרש להירשם למערכת ממוחשבת לביצוע פניות פרטניות ולהשתתף בהדרכה ייעודית על המערכת, הכל בהתאם להנחיות עורך המכרז. יודגש כי עורך המכרז שומר לעצמו את הזכות להורות על ביצוע פניות פרטניות שלא באמצעות ה מערכת אלא בדרך אחרת וזאת ביחס לכלל המזמינים או חלק מהם.

מופעים ומועדים במכרז

מועדי המכרז

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף10 מתוך66

פרטי נציג עורך המכרז

כנס מציעים

שאלות הבהרה והערות בנוגע למכרז

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף11 מתוך66

מענהעורך המכרז לשאלות ההבהרה

הגשת הצעות במכרז

מגיש הצעה אשר טרם נרשם למערכת ההזדהות הממשלתית יידרש להירשם למערכת, ולאחר השלמת ההרשמה לערוך אימות של ההזדהות לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעות.

מגיש הצעה אשר רשום למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש לאמת את זהותו לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעה.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף12 מתוך66

בכל תקלה בהליך ההרשמה להזדהות הממשלתית, או בתהליך ההזדהות יש לפנות למוקד התמיכה של המערכת (טל פון - 1299, כתובת דואר אלקטרוני moked@mail.gov.il, טלפון נוסף 6863100-08 .)

לפרטים נוספים אודות הליך ההרשמה ראו בקישור -

he/departments/faq/signup_sso_faqhttps://www.gov.il/ .

לאחר השלמת ההזדהות המערכת תעביר את מגיש ההצעה באופן אוטומטי לתיבת המכרז הרלוונטית, על המציע לוודא כי מופיע במערכת להגשת ההצעות שם ומספר המכרז המבוקש על ידו.

פעולות במערכת יהלום –

מציע המעוניין לשאול שאלות הבהרה או שיש לו הערות, יוכל לבצע זאת כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת שאלות הבהרה והערות, באמצעות לחיצה על כפתור "להגשת שאלות והצעות". המציע ימלא עבור כל שאלה את מספר הפרק/נספח ואת מספר הסעיף.

במסגרת הגשת ההצעה, על המציע לפעול בהתאם להנחיות שתופענה במערכת יהלום, למלא את כלל השדות שנדרש באופן ברור ובהתאם להנחיות המערכת, ולעלות למערכת את הקבצים הנדרשים, בהתאם להוראות המכרז.

לאחר ה שלמת הגשת ההצעה במערכת, תתקבל הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" והמציע יוכל להוריד את מסמך ההצעה. מסמך ההצעה הינו מסמך חתום דיגיטלית של ההצעה ומהווה אסמכתא להצעה שהוגשה. המסמך ישלח למציע גם באמצעות הדואר האלקטרוני. מסמך ההצעה האחרון שנשלח יוצג גם במערכת בדף הבית של המכרזים באזור "הצעות שנשלחו".

מציע יוכל לעדכן את הצעתו כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת הצעה.

במקרה שבו לאחר שהוגשו הצעות בתיבה, ערך עורך המכרז שינוי במסמכי המכרז (למעט שינוי במועדי המכרז), הצעות שהיו בתיבה תבוטלנה ותעבורנה למצב טיוטה. מציע המעוניין להגיש את הצעתו בהתאם לתנאי המכרז המעודכנים, יידרש להגיש הצעה מחדש.

לא ניתן יהיה להגיש הצעות במערכת לאחר המועד האחרון להגשת הצעות.

במסגרת הגשת ההצעות במערכת, ישנן מגבלות טכניות שונות כגון:

ניתן לעלות עד 10 קבצים, כאשר גודל מקסימאלי של כל קובץ (עד15MB). ניתן לעלות קבצים מהסוגים הבאים: jiff, pjpeg, pjp, tiff, tif, doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, pdf, png, jpg, jpeg. לא ניתן לעלות קבצים עם שמות זהים, מומלץ לתת לכל קובץ שם קצר בהתאם לתכולה שלו.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף13 מתוך66

פרק הזמן שבו המערכת מתנתקת בהיעדר פעולה של משתמש20 דקות ל-Time out .)

מגבלות טכניות נוספות- על מנת להכיר את שאר מגבלות המערכת, באחריות מגיש ההצעה לקרוא, מבעוד מועד, את המדריך להגשת הצעות באמצעות תיבת מכרזים דיגיטלית .

בנוסף, לרשותו של מגיש הצעה חומרי הדרכה, אשר נועדו לסייע בהגשת הצעות בהצלחה.

לסיוע טכני במקרה של תקלה או שאלה, ניתן לפנות למוקד התמיכה בימים א'-

ה' בין השעות 17:00-8:00 באמצעותהצ'אט האנושי.

בפנייה יש לציין את שם המכרז, המועד האחרון להגשת ההצעות ובמקרה הצורך לצרף צילומי מסך.

זמן ההמתנה מרגע משלוח הפנייה ועד לחזרת נציג שירות, לא יעלה על 4 שעות בטווח שעות פעילות המוקד.

מוקד התמיכה אינו מתחייב לספק מענה לפניות אשר תתקבלנה בזמן קצר מ -4 שעות, מהמועד האחרון להגשת הצעות.

מציע אשר מגיש את הצעתו כאשר נשארו פחות מ- 4 שעות להגשת הצעות במכרז לוקח על עצמו סיכון שבמקרה של תקלה נציג השירות לא יספיק לפתור את הבעיה הטכנית או לענות על שאלתו.

מציע במכרז נושא באחריות הבלעדית להגשת הצעה לפני המועד האחרון להגשת הצעות.

על המציע לקחת בחשבון כי בסמוך למועד האחרון להגשת הצעות ייתכן עומס על מערכת ההגשה או תקלות טכניות אחרות, אשר ימנעו מהמציע להגיש את הצעתו.

על המציע להיערך לתרחיש כאמור ולהגיש את הצעתו מבעוד מועד.

למציע לא תהיה כל טענה למזמין באשר לתקלה שהתגלתה במערכת ההזדהות או במערכת הגשת ההצעות, סמוך למועד האחרון להגשת הצעות, גם אם כתוצאה מכך הוא לא הצליח להגיש את הצעתו במכרז.

מענה לחוברת ההצעה המפורטת בפרק ב כולל נספחיו בקובץ PDF סרוק ובקובץ בפורמט דיגיטלי ( WORD אוEXCEL), מלא וחתום כנדרש על ידי מורשי החתימה של המציע.

כל מסמך נוסף שלדעת המציע רלוונטי להצעה, סרוק כ-PDF ובקובץ בפורמט דיגיטלי (WORD אוEXCEL) ,וחתום על ידי מורשה החתימה מטעם המציע.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף14 מתוך66

אםלא תהיה זהות בין תוכן המסמכים הסרוקים לבין המסמכים בפורמט הדיגיטלי, יהיה רשאי עורך המכרז לקבוע על פי שיקול דעתו הבלעדי, לגבי כל רכיב מרכיבי ההצעה איזה קובץ יחייב את המציע.

יובהר כי יש להגיש את פרק ב בלבד וכי אין צורך להגיש את חוברת המכרז או את מענה עורך המכרז לשאלות ההבהרה למכרז.

בהגשת הצעות דיגיטלית אין צורך להגיש עותק פיזי של ההצעה.

יודגש, כי חוסר תשובה, תשובה שאיננה עונה לדרישה, חוסר מענה לדרישה, או תשובה לא ברורה ולא חד משמעית, עלולים להביא לפסילתה של ההצעה או לניקוד נמוך של ההצעה והכל בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

אם פרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של נוהל המכרז או נספחים אלה בעקבות הבהרות שניתנו על ידו, על המציע לוודא ש הגשת המענה מתבצעת על-פי הנוסח המעודכן.

ביטול אוטומטי של הצעה שהוגשה – תיקונים במסמכי המכרז כמפורט לעיל, שי נויים במסמכי המכרז יתכנו עד למועד האחרון להגשת הצעות ואף לאחר המועד ממנו ניתן להתחיל להגיש הצעות למכרז. אם לאחר שהוגשה הצעה לתיבה, ערך עורך המכרז שינוי במסמכי המכרז, למעט שינוי במועדי המכרז, הצעה שהיתה בתיבה תבוטל באופן אוטומטי ותעבור למצב טיוטה. מציע אשר יהיה מעוניין להגיש את הצעתו בהתאם לתנאי המכרז המעודכנים יידרש לבצע הגשה מחדש.

באחריותו הבלעדית של המציע להתעדכן בסטאטוס הצעתו במערכת הגשת ההצעות.

מועדים עתידיים להגשת הצעות לשירותים

לפני כל פתיחה של התמחות/התמחויות או אשכול/אשכולות , עורך המכרז יפרסם הודעה על כוונה לפתוח הגשה בדף המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי לפחות 10 ימים טרם פתיחת התיבה להגשת ההצעות . ניתן להירשם לרשימת הדיוור באתר לקבלת מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף15 מתוך66

עדכונים בהתאםיובהר כי האחריות למעקב אחר הפרסומים באתר המכרז הינה על המציע.

במסגרת פרסום מועד ההגשה תפורסם חוברת ההצעה (פרק ב) עבור אשכ ולות וההתמחויות הרלוונטיות, אותה יידרשו המציעים להגיש.

בכל שלב, ניתן יהיה לראות בדף המכרז את מסמכי המכרז (בגרסתם האחרונה), את רשימת ההתמחויות הפתוחות להגשת הצעות ואת מועד הגשת ההצעות.

כללי המכרז

בדיקת הצעות

פסילת הצעות

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף16 מתוך66

פסילת הצעה חסרה או לא ברורה – אם הצעה שהוגשה במכרז היא חסרה באופן אשר עורך המכרז אינו יכול להבין ממנה את מהות ההצעה, או לחילופין היא לוקה בחוסר בהירות, או חוסר סדר ניכר.

פסילת הצעה הפסדית – אם ההצעה היא בלתי כלכלית למציע באופן המטיל בספק את יכולתו לעמוד בהתחייבויותיו היה ויזכה במכרז.

פסילת הצעה תכסיסנית או המוגשת בחוסר תום לב – אם הצעה הכוללת מחירים או הנחות חריגות, סבסוד צולב, dumping וכו' הן ביחס להצעה עצמה, הן ביחס להצעות אחרות, והן ביחס למחירי השוק, הכוללת מידע מטעה וכל מקרה אחר שבה ההצעה נגועה בחוסר תום לב, ובכלל זה במקרה של פעולה או התנהגות של המציע, במסגרת המכרז, שלא בתום לב.

פסילת מציע עקב התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של עורך המכרז או מזמין נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחוס ר מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת העורך המכרז מצדיק את פסילתו.

פסילת הצעה עקב מצב כלכלי של המציע – אם עקב מצבו הכלכלי הנוכחי או הצפוי של המציע, לרבות הליכי פשיטת רגל או פירוק או תביעות מהותיות הקיימות נגדו, קיים חשש בדבר יכולת עמידתו בהתחייבויות הכרוכות בזכייה במכרז.

פסילת הצעה עקב ניגוד עניינים – אם קיים ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, או חשש לניגוד עניינים בין ענייני המציע, ההצעה שהוא הגיש, או בעלי העניין בו, לבין השתתפות וזכיה במכרז או ביצוע השירותים על ידי המציע באופן שלדעת עורך המכרז אינו ניתן לריפוי.

פסילת הצעה בגין תיאום הצעות – אם קיים חשד סביר לתיאום בין המציע להצעות אחרות במכרז, או בין המציע לבין מציע פוטנציאלי.

מינוי נציג מטעם המציע

תוקף הצעות

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף17 מתוך66

ביטול או שינוי המכרז

הוצאות

סמכות השיפוט

סודיות ההצעה וזכות העיון

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף18 מתוך66

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף19 מתוך66

פרקב'- חוברת ההצעה

מצורף כקובץ נפרד

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף20 מתוך66

פרק ג– פירוט ההתקשרות ותנאי

ההתנהלות השוטפת

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף21 מתוך66

פרק זה מפרט אתדרך ההתנהלות של הספקים במכרז, ואופן ניהול המכרז. כל מ משקי הפעילות בין מזמין כהגדרתו להלן, ובין הספק ים הזוכ ים יבוצעו בהתאם לדרישות המפורטות ב פרק זה ובמסמכי המכרז. בהתבסס על פרק זה עורך המכרז יפרסם למזמינים הודעת מכרז מרכזי שתרכז את עיקר י המכרז, ותנחה את המזמינים בביצוע פניות פרטניות מכוח מכרז זה, בהתאם למדיניות הרכש שתיקבע על ידו.

נושא המכרז

מכרז זה נועד למתן שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים , בהתאם להתמחויות המפורסמות ברשימת ההתמחויות בנספח ג 1 בחוברת ההצעה (להלן: " נושא המכרז"). מבלי לגרוע מהאמור, תכולות ושירותים של יעוץ ותכנון מדיניות הנדרשים אגב התקשרות אחרת, אשר אינם בליבת אותה התקשרות והינם בהיקף מצומצם , לא ייחשבו כנושא המכרז, והכל פי ל שיקול דעתו של עורך המכרז.

מכרז זה יחליף את מכרז מס' 09-2020 באופן הבא

ככל שבמהלך תקופת ההתקשרות, תתקיים חפיפה בין השירותים במכרז זה, לבין שירותים במכרז מרכזי אחר, עורך המכרז רשאי בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לקבוע הוראות וכללים ביחס להתקשרות שמכוחה יבצעו המזמינים את הרכש.

תקופ ו ת ההסכם וההתמחויות

תקופת ההתקשרות תהיה בתוקף ממועד החתימה על ה הסכם המצורף להלן, כל עוד, בהתאם לרשימת ההתמחויות, תקופת ההתמחות המוגדרת להלן, של אחת או יותר מה התמחויות בהם כלול הספק טרם הסתיימה (להלן: "תקופת התקשרות").

רשימת הספקים בהתמחות תהיה בתוקף ממועד עדכון עורך המכרז על רשימת הספקים בהתמחויות ועד תום אותה השנה הקלנדרית (31 בדצמבר ותוארך מדי שנה, בשנה קלנדרית נוספת וזאת עד ל -5 שנים קלנדריות סך הכל (כולל חלק מהשנה הראשונה), אלא אם כן הודיע עורך המכרז, עד ליום 1 בדצמבר, על כוונתו לא לחדש את ההתמחות בשנה נוספת (להלן: "תקופת התמחות").

על אף האמור, עורך המכרז יהיה רשאי להודיע בהודעה מראש ובכתב על סיום מוקדם של תקופת ההתמחות. הודעה כאמור תיכנס לתוקף 60 יום משליחתה לספקים הכלולים באותה התמחות.

התקשרות מכו ח פניה פרטנית, להתמחות אשר הסתיימה בהתאם למפורט בסעיף זה, תישאר בתוקף עד סיום הפרויקט מכוח הפניה הפרטנית והכל לפי הסכם ההתקשרות למכרז זה וכמפורט בפניה הפרטנית.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף22 מתוך66

יובהר כי, עבור התמחויות אשר לא יפתח בעניינן סבבהגשת הצעות במסגרת פרסום מכרז זה, תוקפן יוותר כפי שנקבע במסמכי המכרז 09-2020 או עד פרסום ההתמחויות במסגרת מכרז זה.

מכרז משלים

במהלך תקופת המכרז, עורך המכרז רשאי לצאת למכרז משלים או לפרסם את המכרז מחדש.

במסגרת מכרז משלים רשאי עורך המכרז להוסיף ספקים חדשים, להוסיף שירותים חדשים או נוספים ופעילויות חדשות או נוספות וכן לעדכן את תנאי המכרז. במקרה של עדכון כאמור, הספק הקיים ידרש לעמוד בתנאים אלו.

ככל שפרסם עורך המכרז את המכרז מחדש, יבוטל המכרז הקודם ותנאי המכרז יהיו בהתאם לתנאי המכרז המשלים.

המזמינים

הגופים המנויים להלן יחשבו מזמינים לצורך המכרז:

רשימת הגופים הנלווים שחוק חובת המכרזים חל עליהם, ואושרו מראש על ידי עורך המכרז, למכרז זה, הם:

שרות התעסוקה הישראלי

דירה להשכיר – החברה הממשלתית לדיור והשכרה;

קרן לביטוח נזקי טבע בחקלאות (קנט);

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים – רלב"ד;

עורך המכרז רשאי להוסיף או לגרוע מהרשימה המנויה לעיל, גופים נוספים שחוק חובת המכרזים חל עליהם. עורך המכרז יודיע לספקים על החלטתו כאמור.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף23 מתוך66

מזמינים המעוניינים לבצע רכש בנושא המכרז חייבים לעשות זאת באמצעות מכרז זה , בכפוף לסייגים המנויים להלן:

בנוסף לאמור לעיל, ככל שרשות ציבורית פונה לספק להתקשר עימו בפטור ממכרז בגלל זכייתו במכרז זה (למשל חברות ממשלתיות , בהתאם לת' 34 לתקנות חובת המכרזיםתאגידים, בהתאם לת' 37 לתקנות חובת המכרזים, קופות חולים, בהתאם לת' 40א לתקנות חובת המכרזים מוסדות להשכלה גבוהה, כהגדרתן בתקנות חובת המכרזים (התקשרויות של מוסד להשכלה גבוהה), התש"ע-2010 ,או כל גוף רלוונטי אחר) ובכוונת הספק להסכים להתקשרות כאמור , יחולו התנאים הבאים:

אופן ניהול רשימת הספקים

כללי

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף24 מתוך66

רשימת ההתמחויות בהם מזמינים רשאים לערוך פניות פרטניות כלל הספקים בכל התמחות;

מועד עדכון רשימת הספקים בכל התמחות, ומועד תום תקופת ההתמחות עבור כל התמחות;

תוקף רשימת הספקים בהתמחות בהתאם למפורט בסעיף 8 למסמכי המכרז

מעבר בין פרויקטים קטנים או גדולים בהתמחות

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף25 מתוך66

רשימת ופתיחת התמחויות

ספקים קיימים:

הספק יהיה רשאי להודיע עד 20 ימים מיום פרסום ההתמחותשהוא אינו מעוניין להמשיך להיכלל באותה התמחות כספק, ועם צירוף הספקים החדשים שיבחרו, הוא יוסר מההתמחות.

יובהר כי, כל פרויקט שהספק זכה בו טרם הודעתו כאמור, הוא יידרש לסיימו בהתאם לתנאי הפניה הפרטנית.

ככל שבחר הספק להישאר כספק באותה התמחות, תחל תקופת ההתמחות להימנות מחדש.

ספקים חדשים:

ספקים חדשים שאינם נכללים במסגרת ספקי המסגרת במכרז, חייבים לעמוד בכל תנאי הסף המנהליים והמקצועיים, כפי שמפורט בפרק א' בסעיף 1.2 .

ספק שכבר נכללבמסגרת ספקי המסגרת במכרז, ומעוניין להצטרף להתמחות שהוא לא נמצא בה וכפי שיפורסם על ידי עורך המכרז, כמפורט בסעיף 5.7 ,יידרש להוכיח עמידה בתנאי הסף המקצועיים כמפורט בפרק ב חוברת ההצעה, ובהתאם לקריטריוני הערכת איכות ההצעות המפורטים בסעיף 2 לעיל יובהר כי, לעורך המכרז שמורה הזכות הבלעדית לשנות הסדרים אלו בכל עת ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

רשימות עם מעט ספקים

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף26 מתוך66

לקבוע עבור אותה רשימה, מחירים מרביים או כל הסדר אחר שיבטיח מחירים תחרותיים עבור המזמינים.

לצרף מספר התמחויות יחד, או לצרף את הרשימה עבור פרויקטים גדולים ופרויקטים קטנים באותה התמחות.

להקפיא או לבטל את אותה התמחות.

אופן שליפת הספקים מתוך רשימת הספקים

ככל שהפניה היא עבור פרוייקט קטן ישלפו הספקים בהתמחויות הנדרשות רק במידה שהם רשומים בכל אחת מ ההתמחויות הנדרשות בתור ספק לפרוייקטים קטנים.

ככל שהפניה היא עבור פרוייקט גדול ישלפו הספקים בהתמחויות הנדרשות רק במידה שהם רשומים לפרוייקטים גדולים בכל אחת מההתמחויות.

עבור פרוייקטים קטנים , ישלפו ספקים הרשומים לפחות באחת ההתמחויות לפרויקטים בהיקף זה.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף27 מתוך66

עבורפרוייקטים גדולים , ישלפו ספקים הרשומים לפחות באחת ההתמחויות לפרויקטים בהיקף זה.

עבור פרוייקט בהיקף מוערך של עד 250,000 ₪ כולל מע"מיתווסף 1 למונה השליפות עבור פרוייקט בהיקף מוערך של 250,001-1,000,000 ₪כולל מע"מיתווסף 3 למונה השליפות.

עבור פרוייקט בהיקף מוערך של 1,000,001 ₪ כולל מע"מ ומעלה יתווסף 5 למונה השליפות.

במידה שהפניה בוטלה, תבוטל התוספת למונה.

ספק חדש אשר הצטרף לקבוצת השליפה יכנס עם מונה שליפות של האחוזון ה-40 ממוני השליפות של הספקים באותה התמחות ספק קיים ימשיך עם מונה השליפות שצבר במסגרת המכרז הישן. סעיף זה חל גם על ספקים שהצטרפו להתמחות אחת או יותר במסגרת פתיחת סבב במכרז הנוכחי. כלומר, ספק שלא נכלל ברשימת הספקים במכרז הישן והצטרף במסגרת פתיחת סבב (בהתמחות אחת או יותר) במכרז הנוכחי, ימשיך עם מונה השליפות החל מהשלב שבו נכלל ברשימת הספקים במכרז הנוכחי.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף28 מתוך66

ניגוד עניינים של ספקים בפניות פרטניות

אם הספק או עובדי הספק לקחו חלק בעיצוב של הדרישות המקצועיות של הפניה הפרטנית.

אם הספק או אחד מעובדיו הוא עורך הפניה הפרטנית או מנהל הפרויקט נשוא הפנייה.

הערכת ספקים ומדדי איכות

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף29 מתוך66

ספק חדש אשר הצטרך לרשימת הספקים יכנס עם ציון הערכה ראשוני של4 מתוך5 .

ספק קיים ימשיך עם ציון הערכת ספק שקיבל במסגרת המכרז הישן. סעיף זה חל גם על ספקים שהצטרפו להתמחות אחת או יותר במסגרת פתיחת סבב במכרז הנוכחי.

כלומר, ספק שלא נכלל ברשימת הספקים במכרז הישן והצטרף במסגרת פתיחת סבב (בהתמחות אחת או יותר) במכרז הנוכחי, ימשיך עם ציון הערכת הספק שקיבל החל מהשלב שבו נכלל ברשימת הספקים במכרז הנוכחי.

השעיה וגריעה מרשימת הספקים

אי הגשת הצעות פרטניות ל- 5 פניות במצטבר.

קבלת ציון הערכת ספקים ממוצע נמוך מ-3 .

הגשת הצעות סרק שאינן תואמות את דרישות/צרכי המזמין הספק גילה חוסר יכולת, חוסר אחריות או רשלנות חמורה בעת מתן השירותים.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף30 מתוך66

הספק לא הודיע לעורך המכרז על שינוי ארגוני כאמור בסעיף11.1.6 לעיל

השעיה נוספת לספק שכבר הושעה.

הישנות של הפרה שבגינה הספק הושעה.

התנהלות בחוסר תום לב, תכסיסנות או באופן אשר גרם נזק למזמין וכיוצא באלה.

אירוע חמור או חריג שבו היה מעורב הספק – פלילי, אתי, כזה הגורם לדחיית מועדי ביצוע, לנזק כספי, כלכלי או תדמיתי למזמין וכ יוצא באלה.

הפרת הסכם התקשרות, כמפורט להלן בפרק 4 .

הספק יוכל לפנות לעורך המכרז בכתב, בבקשה מנומקתלהשעות זמנית את פעילותו במסגרת התמחות מסוימת, לאחר שנה לפחות ממועד תחילת ההתקשרות מולו באותה התמחות.

ככל שאושרה ההשעיה הזמנית על ידי עורך המכרז בכתב, היא תחול רק על פרויקטים עתידיים אשר פורסמו החל ממועד אישור עורך המכרז והלאה. כל פרויקט שהספק זכה בו טרם ההשעיה, הוא יידרש לסיימו בהתאם לתנאי הפניה הפרטנית בה זכה.

השעיה זמנית תהיה מוגבלת לפרק זמן מוגדר מראש. בתום תקופה זו ישוב הספק לפעול באופן מלא לפי היקף פעילותו טרם ההשעיה ובהתאם להנחיות עורך המכרז.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף31 מתוך66

הספק יוכל לפנות לעורך המכרז בכתב, בבקשה מנומקת להיגרע מרשימת הספקים להתמחות מסוימת, לאחר שנה לפחות ממועד תחילת ההתקשרות מולו באותה התמחות.

ככל שאושרה הגריעה על ידי עורך המכרז בכתב, היא תחול רק על פרויקטים ממועד אישור עורך המכרז והלאה. כל פרויקט שהספק זכה בו טרם הגריעה, הוא יידרש לסיימו בהתאם לתנאי הפניה הפרטנית.

פניות פרטניות

כללי

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף32 מתוך66

סוגי מודליםכלכליים לצורך התקשרות בפניה פרטנית

יחס איכות מחיר בפניה פרטנית

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף33 מתוך66

במקרה בו הפניה הפרטנית תיבחן רק עבור פרמטר המחיר המוצע אופן השקלול יתבצע כדלקמן:

1) משקל הצעת המחיר הינו80%.

2) משקל הערכת ספק הינו20%.

במקרה בו הפניה הפרטנית תיבחן עבור הפרמטרים מחיר+איכות, אופן השקלול יתבצע כדלקמן:

1) משקל הצעת המחיר הינו30%.

2) משקל איכות ההצעה הינו50%, כמפורט בסעיף12.3.2 להלן.

3) משקל הערכת ספק הינו20%.

התרשמות מיכולתהספק לספק את השירות הנדרש – 10% איכות ההצעה ואופן הגשתה– 10% התאמת הפתרון המוצע לצרכי המשרד– 15% ראיון עם נותני השירותים המוצעים – 15%

ציון איכות מזערי בפניה פרטנית

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף34 מתוך66

פירוט הפניה הפרטנית

תיאור הפרוייקט והשירות ים המבוקשים;

פירוט הפעילויות והתוצרים המבוקשים;

אופן ביצוע הפניה הפרטנית ובכלל זה:

יחס איכות-מחיר (בפניות פרטניות אשר נקבע בהם פרמטר של איכות);

מועדים להגשת שאלות הבהרה;

מועד לכנס ספקים, ככל ונדרש;

המועד האחרון להגשת הצעות;

מועד משוער להתחלת מתן השירותים;

תקופת ההתקשרות;

אבני הדרך להגשת תוצרים ולתשלום;

פעילויות נוספות אופציונליות כחלק מהפניה הפרטנית.

הוראה בנוגע להרחבת היקף ההתקשרות כמפורט בסעיף 22.5.2 .

סיווג בטחוני מבוקשככל שנדרש;

כל דרישה נוספת הרלוונטית לפניה;

הכרזה על "כשיר שני" ככל שנדרש ותקופת כשירותו;

התחייבות לסודיות והיעדר ניגוד עניינ ים;

ערבות / הוראת הקיזוז (לגבי מוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים ע"י הות"ת) ביצוע ככל שנדרש;

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף35 מתוך66

חומר רקע המצוי בידי המזמין ויכול לסייע לספקים בהגשת ההצעות;

הוראות ותנאים נ וספים בהתאם לדרישות המזמין.

הכרזה על ספק זוכה בפניה פרטנית

זכות עיון

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף36 מתוך66

אופן מתן השירותים

ניהול – עורך המכרז מ מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי במשרד האוצר או מי מטעמו, האחריות הכוללת לניהול השוטף של המכרז ופעילות הרכש השוטפת שתתבצע מכוחו. עם זאת, הזמנות שירותים באמצעות פניות פרטניות יבוצעו ע "י המזמין באופן ישיר מ הספקים הרשומים.

גורם מקצועי מפקח – ככלל, הגורם המקצועי המפקח בנוגע למכרז זה הוא אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה. עורך המכרז או המזמין או משרד ראש הממשלה רשאים להפעיל גורמים מקצועיים מפקחים או מומחים נוספים מטעמם, אשר יסייעו בתהליכי המכרז ברמה המרכזית והפרטנית, יסייעו במתן מענה לשאלות מקצועיות של המזמינים והזוכים בפניות פרטניות, וככל שיעלה צורך מקצועי נוסף.

איש קשר מטעם ספק רשום – ספק רשום יקצה מטעמו איש קשר מול עורך המכרז שיהווה כתובת לכל עניין הקשור למימוש המכרז. החלפה של איש הקשר המוגדר תיעשה לאחר עדכונו בכתב של עורך המכרז.

מקום מתן השירותים – הספק הזוכה יספק את השירותים נשוא המכרז מאתר הספק, או ממקום אחר, בהתאם להנחיות המזמין . יודגש כי הספק והצוות שלו יידרשו להגיע לאתרי המזמין לצורך ישיבות, מצגות, איסוף מידע וכד'. אתרי המזמינים וסניפיהם פזורים ברחבי הארץ במקומות שונים, ובכלל זה באזור יהודה ושומרון.

צוות הספק בפרויקט

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף37 מתוך66

תוצרי השירותים וזכויות יוצרים

דיווחים שוטפים – על פי דרישת המזמין או עורך המכרז, ימציא הספק הזוכה דוחות שוטפים לגבי השירותים הניתנים על ידו, במדיה מגנטית או בדוא"ל, וזאת תוך עשרה ימי עבודה מרגע קבלת הדרישה.

הדוחות יופקו לפי חתכים ומיונים שונים בהתאם לדרישה. הדוחות יוגשו לאיש הקשר במשרד המזמין או אצל עורך המכרז.

אבני דרך לתשלום – ככל שהוגדרו אבני דרך לתשלום במסגרת הפניה הפרטנית, יתבצע התשלום בעבור כל אבן דרך בתום ביצוע אבן הדרך ולאחר שהתוצר הושלם לשביעות רצון המזמין. ל פני תחילת עבודה על כל אבן דרך, באחריות הספק לקבל אישור מהמזמין להתחלת עבודה. במידה שאושר לספק להתחיל בביצוע אבן דרך ו הוחלט להפסיק את עבודת הספק במהלכה, ישלם המזמין על החלק היחסי שביצע הספק לפי הנחיות המזמין.

התחלה וסיום פרוייקט – עם קבלת הזמנת עבודה מהמשרד, יעדכן הספק במערכת את תאריך תחילת הפרוייקט ויצרף את מסמך ההזמנה. בסיום הפרוייקט, יעדכן הספק את תאריך סיום הפרוייקט. למען הסר ספק, קביעת מועד תחילה וסיום של פרויקט יהיו על פי החלטת המזמין ובסמכותו.

ביצוע ביקורת

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף38 מתוך66

להעביר לעורך המכרז אחת לשנה דוח ביקורת ומעקבאחר כלל התחייבויות הזוכה על פי מכרז זה, לרבות הדרישות הבאות:

הדו"ח יכיל לפחות 4 פרקים נפרדים העוסקים בנושאים הבאים התייחסות לעמידת הספק בדרישות אבטחת המידע המפורטות במכרז זה בנספח אבטחת המידע.

התייחסות לעמידת הספק בדרישות השירות לעורך המכרז וגם בדרישות השירות למזמינים (בדגש על פרק 12 למכרז) עפ"י מידע שייאסף ע"י חברת הביקורת מעורך המכרז ומהמזמינים.

סקר רמת שביעות רצון בקרב לפחות 5 מזמינים אקראיים שיבחרו ע"י עורך המכרז, הכולל מיפוי התייחסות המזמינים לרמת השירות והשירותים של הספק.

נושאים נוספים אשר מתוך התחיי בויות הספק אשר לא נכללו בשלושת הסעיפים הנ"ל.

הדו"ח יחתם ע"י מורשה חתימה מטעם הספק וגם ע"י מורשה חתימה מטעם חברת הביקורת.

הספק מתחייב לתקן כל ליקוי אשר הוצג בדו"ח בתוך 50 ימי עבודה הדו"ח יחתם ע"י מורשה חתימה מטעם הספק וגם ע"י מורשה חתימה מטעם חברת הביקורת.

המערכת הממוחשבת

לצורך ביצוע פניות פרטניות וניהול שוטף של המכרז, הוקמה מערכת ממחושבת. הספקים הרשומים יהיו מחויבים לפעול באמצעותה.

עורך המכרז יפרסם את ההנחיות של פעילות במערכת זו, לקראת תחילת העבודה במערכת.

פיצויים מוסכמים

במידה ש הספק הזוכה לא יעמוד באיכות השירות וברמות השירות המוגדר ים במסמכי המכרז ובפניות הפרטניות, רשאי המזמין או עורך המכרז לדרוש מהספק הזוכה לשלם פיצויים מוסכמים כמפורט להלן.

אין בהסכמה על פיצויים בסעיף זה כדי להשפיע על זכות עורך המכרז או המזמין לכל תרופה אחרת בגין הפרת ההסכם, לרבות פיצויים בגין נזק, ובכלל זה נזקים בפועל שמעבר לפיצויים המוסכמים, אף אם נגבו בדרך של קיזוז או חילוט ערבות /הוראת קיזוז, ופיצויים מוסכמים ככל ששולמו יחשבו כתשלום על חשבון הפיצוי בגין הנזקים בפועל ככל שיוכחו.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף39 מתוך66

מימוש פיצויים מוסכמים על ידי המזמין או עורך המכרז יכול ויעשה בדרך של קיזוז מחשבונית (בחתימה ואישור של מורשה חתימה מטעם המזמין) או חילוט ערבות/הוראת קיזוז או חלקה, או בכל דרך אחרת.

במניין זמני ההתייחסות לא יילקחו בחשבון עיכובים אשר נגרמו על ידי המזמין או מי מטעמו, המתנה לליווי ביטחוני בשירות באזורי איו"ש, ומצבי חירום/אסון אם יוכרזו כחוק.

# תיאור הפגיעה ברמת השירות (הליקוי/ההפרה ) פיצוי מוסכם מרבי

1. הגשת תוצרים חלקיים או שאינם ראויים או שאינם על פי דרישות המזמין והמוגדר בפניה הפרטנית, על ידי הספק הזוכה 3,000 ₪לכל תוצר בגין כל הגשה

2. אי עמידה בלוחות הזמנים שנקבעו ע"י המזמין לצורך ביצוע השירותים נשוא הפניה הפרטנית, ואשר לא נגרמו ע"י המזמין 2,000 ₪ לכליום איחור

3. החלפת גורם בצוות הספק הזוכה אשראושר על ידי המזמין במהלך הפניה הפרטנית או לאחריה, ללא אישור המזמין 2,000 ₪ על כלמקרה

4. איהגשת תיעוד מלא של התהליך והעבודה שנעשתה על ידי הספק הזוכה 1,000 ש"ח על כלמקרה

5. אי הגשת דיווח שוטףאו על פי דרישת המזמין או עורך המכרז, או הגשת הדיווח שלא על פי הנדרש 2,000 ₪ על כלמקרה 6.

אי הודעה של ספק הכלול ברשימת הספקים לעורך המכרז בכתב באופן מיידי על כל שינוי משמעותי במבנה העסקי, המקצועי או המשפטי של הספק 2,000 ₪ על כל מקרה

7. ביצוע שירותים או אספקת תוצרים אשר אינם כלולים במכרז, על ידי ספק זוכה בפניה פרטנית 2,000 על כל מקרה

8. אי עמידת הספק בדרישה מהותית אחרת 5,000 ₪ על כל מקרה בגין פרויקטים בהיקף כספי של עד כולל 250,000 ₪ כולל מע"מיופחת סכום הפיצוי המוסכם המרבי המצויין בטבלה ב-50%, טרם ביצוע החישוב הספק יעביר לעורך המכרז אחת לשנה דוח ביקורת ומעקב אחר כלל התחייבויות הזוכה על פי מכרז זה לרבות מעקב אחר אמנת השירות (SLA) עפ"י דרישות סעיף13.10 .

מובהר, כי נוסף על האמור בטבלה לעיל, רשאיעורך המכרז לקבוע כי עשיית פעולה מסוימת או הימנעות מעשייתה, תחשב להפרת תנאי המכרז או הסכם ההתקשרות. עורך המכרז יודיע לספקים על העדכון האמור.

במידה שהספק הזוכה לא יעמוד בדרישות המפורטות במכרז או בפניה הפרטנית, יתנהג שלא בדרך מקובלת או שלא בתום לב או לא יעמוד במי מהתחייבויותיו במסגרת המכרז או הסכם ההתקשרות או יפר את אמנת השירות כמפורט בטבלה לעיל, יהיה רשאי עורך המכרז ו/או המזמין לבטל את העבודה לגמרי, לחלט את הערבות/ הוראת קיזוז הביצוע של הספק הזוכה, ולממש כל זכות המוקנית לו. כמו כן, מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף40 מתוך66

עורך המכרזיהיה רשאי לגרוע את הספק מרשימת הספקי ם הרשומים ולחלט את ערבותו/הוראת קיזוזו, והכל מבלי לגרוע מהאמור במסמכי המכרז והפנייה הפרטנית.

עורך המכרז ו/או המזמין רשאי לראות בכל חלק מהשירותים שסופק ולא עמד בדרישות המכרז או הפניה הפרטנית, כאילו לא סופק השירות הנדרש.

הפיצויים המפורטים לעיל, הם פיצויים מוסכמים ומוערכים מראש של הנזקים שייגרמו לעורך המכרז ו/או למזמין, וגביית הסכומים תעשה בלא צורך בהוכחת נזק.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף41 מתוך66

פרקד' – הסכם ההתקשרות לצורך

הצטרפות לרשימת הספקים

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף42 מתוך66

הסכם התקשרות

נערך ונחתם בירושלים ביום ................ בחודש ............... בשנת __20 .

ב י ן

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל

על ידי מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי במשרד האוצר

(להלן: "עורך המכרז")

מצד אחד

ל ב י ן

_____________________ _________________

מכתובת________________________

(להלן: " הספק")

מצד שני

הואיל ועורך המכרז פרסם את מכרז מרכזי מספר 2026-2 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים (להלן: "המכרז"), לקבלת השירותים המפורטים במסמכי המכרז ("השירותים");

והואיל והספק הגיש הצעה למכרז, ומעוניין לספק את השירותים המבוקשים בהתאם לאמור במכרז, בהצעתו ובהסכם זה (להלן: "ההסכם");

והואיל ובכפוף לחתימתו על הסכם זה וקיום יתר הדרישות המפורטות במכרז, ועדת המכרזים של עורך המכרז בחרה להכליל את הספק ברשימת הספקים;

והואיל והמזמינים (כהגדרתם במכרז) רשאים לבצע פניות פרטניות מכוח המכרז והספק עשוי להיבחר כספק זוכה בפניות אלו.

לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:

1. כללי

1.1 להסכם זה מצורפים הנספחים המצורפים להלן

1.1.1 נספח א – מסמכי המכרז;

1.1.2 נספחב' – ההצעה של הספק ;

1.1.3 נספח ג- התחייבות לסודיות והיעדר ניגוד עניינים;

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף43 מתוך66

1.1.4 נספח ד– ערבות או הוראת קיזוז ביצוע;

1.1.5 נספחה' - הפנייה הפרטנית והצעת הספק לפניה הפרטנית.

1.1.6 נספח ו– נספח אבטחת מידע והגנה בסייבר

1.2 המבוא והנספחים להסכם מהוו ים חלק בלתי נפרד ממנו.

1.3 בהסכם זה תהיה למונחים המשמעות המופיעה במכרז פרשנות ההסכם על נספחיו תיעשה באופן המקיים את דרישות המכרז המפורשות והמשתמעות , ובאופן המגשים את ל תכלית המכרז של אספקת השירותים לעורך המכרז באופן מיטבי.

2. תקופות המכרז וההתקשרות מכח פניה פרטנית

2.1 תקופתהמכרז ו ההתקשרות מכח פניה פרטנית תהי נה כהגדרתן במסמכי המכרז והפניה פרטנית בהתאמה.

2.2 יובהר כי כללהוראות המכרז וההסכם זה יחולו על הספק במהלך כל תקופת ההתקשרות בכל פניה פרטנית.

2.3 עורך המכרז, רשאי במהלך תקופת המכרז, לפרסם מחדש את המכרז, תוך רענון של אשכולות והתמחויות, הוספת אשכולות חדשים והתמחויות חדשות, וביטול אשכולות קיימים והתמחויות קיימות. בכל מקרה של פרסום המכרז מחדש תחל תקופת המכרז מחדש.

3. התחייבויות והצהרות הספק

3.1 הספק מצהירומתחייב כי -

3.1.1 אין מניעה לפי כל דין להתקשרותו בהסכם זה

3.1.2 הוא עומד בכל דרישות הדין הרלוונטיות לאספקת הציוד והשירותים בהתאם להסכם ובכל מקרה שבו יחולו שינויים בהוראות הדין הוא יישא בעלויות של שינויים אלו.

3.1.3 ברשותו הניסיון, המיומנות, הידע, הכלים, המלאי וכוח האדם הדרושים למילוי חובותיו בהתאם לתנאי ההסכם והמכרז.

3.1.4 הוא יספק את הנדרש ממנועל פי דרישות המכרז.

3.1.5 הואישתף פעולה עם עורך המכרז ועם כל מזמין שיתקשר עמו, מכוח המכרז.

3.1.6 הוא ימסור לעורך המכרז, למזמין או למי שימונה מטעמם כל מידע או דיווח שיידרש על ידיהם שלד עתם הם רלוונטיים לאספקת השירותים, במועד ובאופן שייקבע על ידיהם.

3.1.7 לצורך מתן השירותים למזמין הוא לא יעשה שימוש בתמונות, מסמכים, וכיוצא באלה שהוא אינו רשאי לעשות כן על פי דין.

3.1.8 כל תוצרי העבודה יהיה בבעלות המזמין, והספק לא יוכל לעשות בהם שימוש, אלא ברשות בכתב של הגורם המוסמך מטעם המזמין.

3.1.9 הוא ישתף פעולה באופן מלא עםקב"טי המזמינים ועם כל גורם רלוונטי אחר, ו מתחייב להישמע להוראותיהם.

3.1.10 הוא י ספק את השירותים נשוא המכר ז גם במקרים חריגים כגון בשעת חירום, בכפוף מדינת ישראל– משרד האוצר מינהל הרכש הממשלתי מכרז מרכזי 2-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף44 מתוך66

לנסיבות ובתיאום עם עורך המכרז

4. שירותים חיוניים ומצבחירום

4.1 במצב חירום, מרגע הכרזתו על ידי כנסת ישראל, ממשלת ישראל, רשות החירום הלאומית (רח"ל)

או כל מי שמוסמך לכך בהתאם לכל דין (להלן: "מצב חירום"), או לחלופין, במצב שהוגדר על ידי עורך המכרז כמצב כוננות מוגברת כגון: אסון טבע, אסון לאומי, התפרצות של מגיפה, מצב לחימה, הערכות למלחמה או למצב צבאי (להלן: "מצב כוננות"), הספק ימשיך באספקת הטובין/השירותים באופן סדיר, ובהתאם לחובותיו לפי הסכם זה.

לעניין סעיף זה, מצב חירום כולל רק מצבי חירום שהוכרזו לאחר החתימה על הסכם ההתקשרות.

4.2 מבלי לגרוע מהאמור, בכל מקרה שבו כתוצאהממצב חירום, מצב כוננות או אירוע של כוח עליון ("force majeure") לספק יש קושי באספקת טובין או שירות מסוים או בעמידה בחובה אחרת שלו בהתאם להסכם זה, יפנה הספק לעורך המכרז מראש, או במקרים חריגים בהם הדבר לא התאפשר, מיד ובסמוך לרגע בו נודע הקושי לספק, לצורך יידו ע עורך המכרז וקבלת אישורו, לתקופה מוגבלת בזמן, לסטייה מחובותיו בהתאם למכרז. במקרה כאמור, רשאי עורך המכרז לדחות את הבקשה או לאשרה לפרק זמן מוגבל, או לאשרה בתנאים, ובכלל זה תנאי לפיו במהלך התקופה כאמור יוכל המזמין לרכוש את השירותים הנדרשים מספק חלופי.

"כוח עליון" לעניין סעיף זה: מלחמה, פלישת מדינת אויב, פעולת מדינה אויבת או קרבות, התקוממות, מגפה, אסון טבע וכל נסיבה אחרת אשר לספק לא היתה שליטה עליה והוא לא יכול היה, באופן סביר, לצפות אותה ביחס להתקשרות זו.

5. שינוי מבנה ארגוני של הספק

5.1.1 הספק יודיע בכתב לעורך המכרזבאופן מיידי על כל שינוי משמעותי במבנה העסקי, מקצועי או המשפטי שלו, (למשל רכישה, מיזוג, רה – ארגון, פיצול וכדומה) אשר יש לו השלכה על עמידת הספק בחובתיו לפי הסכם זה. במקרה כאמור, עורך המכרז יהיה רשאי לקבל כל החלטה המתבקשת לדעתו מהשינוי האמור לעיל, לרבות ביטול פרויקטים קיימים, הפסקת ההתקשרות עמו או התניית ההתקשרות בתנאים.

6. קניין רוחני וזכויות יוצרים

6.1.1 הספק הוא בעל הזכויות הנדרשות לצורך אספקת השירותים והשימוש בהם על -ידי המזמינים (להלן: "זכויות הקניין הרוחני "). ככל שהספק אינו בעל מלוא זכויות הקניין הרוחני, הוא מצהיר כי בעלי זכויות הקניין הרוחני נתנו בידיו את כל האישורים, הרשאות השימוש והרישיונות הדרושים לפי כל דין לצורך אספקת השירותים והשימוש בהם על-

ידי המזמינים, בהתאם לתנאי חוזה זה.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף45 מתוך66

6.1.2 הספק מעניק למזמינים רישיון, לא בלעדי, להשתמש בשירותים המוצעים על ידי הספק, וזאת במסגרת התמורה שתשולם לספק וללא כל תמורה נוספת. הספק לא יחייב את המזמינים לרכוש רישיונות לצורך שימוש בשירותים, ולא יתנה שימוש בשרות בקבלת רישיון או ברכישת שרות אחר. למען הסר ספק, אין באמור כדי לגרוע, לסתור או להפר את האפשרות של הסכם רישוי שבין הספק לבין צדדי ג' מהם רוכש הספק את רישיונות השימוש הדרושים לו לצורך אספקת השימוש.

6.1.3 אין ולא יהיה באספקת השירותים למזמינים ובשימוש שיעשו המזמינים בשירותים, משום פגיעה בזכויות הקניין הרוחני של צד שלישי כלשהו בהתאם לכל דין. הספק יודיע לעורך המכרז בכל מקרה שבמסגרת הליך משפטי נטען כי שימוש שעושים המזמינים בשירותים יש בו משום פגיעה בזכויות הקניין הרוחני של צד שלישי כלשהו.

6.1.4 נודע לספק, כי בשימוש שעושים המזמינים בשירותים יש משום פגיעה בזכויות הקניין הרוחני של צד שלישי כלשהו, בניגוד להוראות הדין, הספק יעשה כל מאמץ על מנת להעמיד לרשות המזמינים, ללא תוספת עלות, רכיב או שירות, שאין בשימוש בהם לגרום פגיעה בזכויות קניין רוחני, כאשר תכונותיו של הרכיב או השירות החלופיים אינן נופלות מאלה של הרכיב או השירות מפרי הזכות. הספק יודיע למזמינים על סיבת החלפת השירות או הרכיב. בכל מקרה, יחדל הספק מאספקת השירות שיש בו משום פגיעה בזכויות קניין רוחני של צד שלישי כלשהו, ויזכה את המזמין בגין הסכום ששילם עבור השירות שהופסק.

6.1.5 בנוסף, בכל מקרה שבו יטען צד שלישי במסגרת הליך משפטי כלשהו, כי שירות שהעמיד ספק לרשות המזמינים מפר זכות קניין רוחני של צד שלישי (להלן: "טענת הפרה"), אזי הספק יישא באחריות הבלעדית להתמודדות עם טענת ההפרה, על חשבונו ובכלל זה ישלם שיפוי מלא למזמינים וכן את כל ההוצאות, הנזקים ושכ"ט עו"ד שבהם יידרש לצורך כך.

6.1.6 עורך המכרז יודיע לספק עלכל תביעה שתוגש ובה הועלתה טענת הפרה. ככל שהספק אינו צד לתביעה אשר במסגרתה הועלתה טענת ההפרה, יפעל עורך המכרז לצרפו כצד להליך, על מנת לאפשר לו להתגונן. במקרה כאמור, רשאי עורך המכרז לדרוש מהספק להיכנס בנעלי המזמין לצורך ניהול ההליך. במקרה שהמזמין יבחר לייצג את עצמו, הוא ימנע מלהודות בטענות התובע, ללא הסכמת הספק מראש ובכתב.

6.1.7 מבלי לגרוע מהאמור לעיל, הספק ישפה את המזמין, מיד עם דרישתו הראשונה, בגין כל נזק, אובדן, עלות, תשלום או הוצאה, מכל מין וסוג שהם, שנגרמו למזמין בקשר עם טענת ההפרה. חובת השיפוי של הספק כאמור, לא תחול במקרים הבאים:

6.1.8 טענת ההפרה נובעת משימוש שעשה המזמין תוך סתירה מהקבוע בהסכם זה, כאשר הפעולה שיש בה סתירה של ההסכם היא שגרמה בפועל להפרת הזכויות לקניין רוחני.

מדינת ישראל– משרד האוצר

מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדיהממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים גרסה 1 מיום 03.08.2026 דף46 מתוך66

6.1.9 ככל שיקבע ע"י ערכאה שיפוטית מוסמכת בפסק דין חלוט שלא עוכב ביצועו, כי הפרת הזכויות לקניין רוחני אינה נובעת מהשימוש שעשה המזמין בשרותי המזמין כשלעצמם, אלא שההפרה היא תולדה משילוב של אותו שירות עם תוצר או שירות שסופק ע"י גורם חיצוני להסכם זה או שפותח על ידי המזמין בעצמו.

6.1.10 זכויות הקניין הרוחני בתוצרים שיכין הספק בהתאם לדרישת עורך המכרז או המזמינים מכוח הסכם זה, יהיו בבעלות המזמין ולספק לא תהיה בהם זיקת בעלות כלשהי.

6.1.11

7. סודיות והיעדר ניגוד עניינים

7.1 הספק מתחייב כי הוא ומי מטעמו ישמרו את המידע שהתקבל אצלם במהלך ביצוע חובותיהם על פי ההסכם והמכרז בסודיות מוחלטת, במהלך תקופת ה התקשרות ולאחריה, ולא יעשו בו כל שימוש למעט לצורך ביצוע חובותיהם בהתאם למכרז ולהסכם.

7.2 הספק מתחייב כי אין בביצוע ההסכם כדי ליצור ניגוד עניינים כלשהו, בין במישרין ובין בעקיפין, בינו לבין עורך המכרז א ו מזמין כלשהו.

7.3 הספק מתחייב להימנע ממצב של ניגוד עניינים בעת מתן מענה לפניות פרטניות ובאספקת שירותים למזמינים מכוח מכרז זה וכמפורט בסעיף 11.6 בפרק ג' למסמכי המכרז

7.4 הספק מתחייב להחתים כל אחד מעובדיו וקבלני משנה שיועסקו על ידו לצורך ביצוע ההסכם על הצהרת הסודיות והיעדר ניגוד עניינים בנוסח המופיע כנספח ג' להסכם זה.

7.5 בכל מקרהשיווצר חשש כלשהו לניגוד עניינים בינו לבין עורך המכרז או אחד המזמינים יודיע הספק על כך לעורך המכרז, ללא כל שיהוי וידאג מיידית להסרת ניגוד העניינים האמור.

7.6 הספק יהיה רשאי, באישור מראש ובכתב של המזמין, לפרסם כי הוא נותן שירותים למזמין במסגרת המכרז.

7.7

8. סיווג בטחוני של נותני השירותים מטעם הספק

8.1 אתרי המזמינים מסווגים בסיווגים שונים, החל מסיווג בלמ"ס וכלה בסודי ביותר. המזמין יודיע לספקים בעת פנייתו בפניה הפרטנית לקבלת שירותים באם נדרש הספק להעמיד נותני שירותים בעלי סיווג בטחוני גבוה.

8.2 הספק נדרש לדאוג להעברת פרטי כל הגורמים המעורבים במתן השרות לידי קב "ט המזמין, לצורך קבלת אישור בטחוני הולם באם אין ברשותו נותני שירותים בעלי סיווג בטחוני גבוה בהתאם לדרישת המזמין.

8.3 המזמין ישמור לעצמו את הזכות לפסול כל אחד מנותני השירותים המוצעים עקב סיבות ביטחוניות ללא צורך בנימוק או הס

תוכן המסמך: חוברת המכרז

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 107,845 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

מדינת ישראל - משרד האוצר

אגף החשב הכללי - מינהל הרכש הממשלתי

מכרז מרכזי 2-2026

לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים

(גרסה מספר 1, מיום 03.08.2026)

center297180כל הזכויות במסמך זה שמורות למדינת ישראל (C)

מסמכים הודעות והבהרות רלוונטיות למכרז ניתן למצוא באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת: https://mr.gov.il/ilgstorefront/he/search/?i=CENTRALTENDER יש להזין בשורת החיפוש את שם המכרז: שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים 00כל הזכויות במסמך זה שמורות למדינת ישראל (C)

הקדמה

מינהל הרכש הממשלתי באגף החשב הכללי, משרד האוצר (להלן: "עורך המכרז"), פרסם ביום 14.12.2020 מכרז מרכזי לאספקת שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים (להלן: "מכרז 09-2020 או "מכרז ישן") לפי התמחויות, עבור משרדי הממשלה, יחידות סמך ממשלתיות וכן גופים נלווים המפורטים להלן בפרק ג' למסמכי המכרז (להלן: "המזמינים"), והכול כמפורט במסמכי המכרז.

כעת מפרסם עורך המכרז, בהתאם לסעיף 16.2 במסמכי המכרז הישן, מכרז משלים - מכרז מרכזי לאספקת שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים מס' 2-2026 (להלן: "המכרז המשלים" או "מכרז 2-2026"). יודגש, כי ספקים הרשומים כיום ברשימת הספקים הזוכים במסגרת מכרז מס' 09-2020, אינם נדרשים להגיש שוב הצעה להתמחויות בהן הם רשומים, ועם זאת, הם יידרשו לחתום על ההסכם המעודכן המצורף למכרז זה בפרק ד'.

מינהל הרכש הממשלתי מביא לידיעת המציעים במכרז זה, כי כלל השירותים אשר נכללו במסגרת מכרז פומבי מס' 2-2018 למתן שירותי ייעוץ לטיוב רגולציה (להלן: "מכרז טיוב רגולציה"), אשר פורסם ביום 18.02.2018, לא יסופקו עוד מכח מכרז זה, וניתן יהיה לרכוש אותם במסגרת המכרז המשלים.

המכרז המשלים ייפתח מעת לעת לצורך הוספת אשכולות חדשים והתמחויות חדשות, עדכון אשכולות קיימים והתמחויות קיימות, עדכון רשימת הספקים, כאשר כל מציע רשאי להגיש הצעות להתמחות אחת או יותר.

בהתאם לתנאי מכרז המסגרת, כל המציעים אשר יעמדו בתנאי הסף והאיכות המפורטים להלן, ייכנסו לרשימת הספקים הרשומים בהתאם להתמחויות בהם יגישו את הצעתם. במהלך תקופת ההתקשרות, עורך המכרז ו/או המזמינים יערכו לספקים אשר נכללו ברשימת הספקים פניות פרטניות לקבלת שירותים (להלן: "פניה פרטנית"). פניות אלו יתבצעו בהתאם לפעילויות הרלוונטיות המפורטות תחת כל התמחות בנספח ג'1 בחוברת ההצעה, והכל כפי שיפורט במסמכי המכרז על נספחיו.

תוכן עניינים

TOC \h \z \t "כותרת 1,2,כותרת פרק,1,נספח בפרק ב,3" פרק א'- ההליך המכרזי PAGEREF _Toc236218959 \h 4 תיאור המכרז PAGEREF _Toc236218960 \h 5 ניקוד ההצעות PAGEREF _Toc236218961 \h 7 כניסה לרשימת הספקים PAGEREF _Toc236218962 \h 8 שלב הפניות הפרטניות PAGEREF _Toc236218963 \h 9 מופעים ומועדים במכרז PAGEREF _Toc236218964 \h 9 כללי המכרז PAGEREF _Toc236218965 \h 15 פרק ב'- חוברת ההצעה PAGEREF _Toc236218966 \h 19 פרק ג' – פירוט ההתקשרות ותנאי ההתנהלות השוטפת PAGEREF _Toc236218968 \h 20 נושא המכרז PAGEREF _Toc236218969 \h 21 תקופות ההסכם וההתמחויות PAGEREF _Toc236218970 \h 21 מכרז משלים PAGEREF _Toc236218971 \h 22 המזמינים PAGEREF _Toc236218972 \h 22 אופן ניהול רשימת הספקים PAGEREF _Toc236218973 \h 23 פניות פרטניות PAGEREF _Toc236218974 \h 31 אופן מתן השירותים PAGEREF _Toc236218975 \h 36 המערכת הממוחשבת PAGEREF _Toc236218976 \h 38 פיצויים מוסכמים PAGEREF _Toc236218977 \h 38 פרק ד' – הסכם ההתקשרות לצורך הצטרפות לרשימת הספקים PAGEREF _Toc236218978 \h 41 נספח ג'– התחייבות לסודיות והיעדר ניגוד עניינים PAGEREF _Toc236218979 \h 53 נספח ד'-1 –ערבות ביצוע PAGEREF _Toc236218980 \h 54 נספח ד'-2 – הוראת קיזוז ביצוע PAGEREF _Toc236218981 \h 55 נספח ו' – נספח אבטחת מידע והגנה בסייבר PAGEREF _Toc236218982 \h 56

פרק א'- ההליך המכרזי

תיאור המכרז

עקרונות המכרז

מכרז זה מתפרסם בהתאם לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 (תקנות חובת המכרזים).

בכל התמחות שמפורסמת במסגרת המכרז המציעים הנבחרים ייכנסו לרשימת ספקים, ויתחרו ביניהם על מתן שירותים בפעילויות המפורטות בהתמחות.

מכרז זה נועד לספק שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים. המכרז מחולק להתמחויות, כאשר במהלך תקופת ההתמחות, יפורסמו פניות פרטניות מטעם המזמינים בין הספקים הרשומים בהתמחויות הרלוונטיות, ואלו יתחרו ביניהם על מתן שירותים בפעילויות המפורטות בהתמחות:

תכנון ותכניות עבודה

תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי

אסטרטגיה

ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות

מחקר, סקירות ונתונים

שיתוף ציבור

הון אנושי

חדשנות וחשיבה יצירתית

לפירוט נוסף אודות הפעילויות הנכללות בכל התמחות ראו נספח ג'1 המצורף לחוברת ההצעה.

בכל התמחות תהיה חלוקה בין רשימת ספקים לפרויקטים גדולים ובין רשימת ספקים לפרויקטים קטנים, כמפורט להלן:

פרויקט קטן – בהיקף של עד, כולל, 250,000 ₪ (כולל מע"מ)

פרויקט גדול – בהיקף מעל 250,000 ₪ (כולל מע"מ)

היקף הפרויקט יוגדר על פי הערכת סך השווי הכספי כולל מע"מ של כלל התוצרים המבוקשים במסגרת פניה פרטנית, גם במקרה שנכללים בו פעילויות ותוצרים מהתמחויות שונות.

עורך המכרז יעדכן מעת לעת לאילו התמחויות ניתן להגיש הצעות, ויקבע את מועד הגשת ההצעות עבור כל התמחות. מציע המעוניין להגיש הצעה להתמחות מסויימת יגיש את פרק ב – חוברת ההצעה בלבד, אשר תפורסם לצורך הגשת הצעה במועד הרלוונטי.

מציעים המגישים הצעה להתמחות במסגרת המכרז, יפרטו האם הם מבקשים לתת את השירותים באותה התמחות עבור פרויקטים גדולים או פרויקטים קטנים.

מציע יכול להגיש הצעה להתמחות אחת או יותר בהתאם לפרסום עורך המכרז כאמור בסעיף 1.1.7 לעיל, אולם לא ניתן להגיש הצעה באותה התמחות גם לפרוייקטים קטנים וגם לפרוייקטים גדולים.

מציע יכול להגיש הצעה בהתמחות אחת עבור פרויקטים גדולים, ובהתמחות אחרת עבור פרויקטים קטנים.

עמידה בדרישות המכרז תיבחן באופן פרטני עבור כל התמחות והיקף הפעילות הרלוונטי (פרויקטים גדולים או פרויקטים קטנים).

תנאי סף להשתתפות במכרז

רשאי להשתתף במכרז מציע אשר במועד האחרון להגשת ההצעות עבור אותה התמחות, עומד בדרישות המפורטות להלן.

הוכחת העמידה בתנאי הסף המנויים, תתבצע בהתאם להוראות חוברת ההצעה (פרק ב).

תנאי סף מנהליים

המציע עומד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976 (להלן:"חוק עסקאות גופים ציבוריים").

עצמאות המציע ממציעים אחרים באותה התמחות – במציע מתקיימים כל התנאים הבאים:

גורם אחד אינו מחזיק ב-25% או יותר מאמצעי שליטה בו ובמציע נוסף בהתמחויות בהן הוא מגיש הצעה.

המציע אינו קבלן משנה של מציע אחר בהתמחויות אליהן הוא מגיש הצעה. מציע במכרז יכול להיות קבלן משנה של מציע אחר במכרז, בפרויקטים שאינם חלק ממכרז זה.

תנאי סף מקצועיים

רשימת תנאי הסף המקצועיים נבחנים בנפרד עבור כל התמחות, בהתאם למפורט בפרק ב - חוברת ההצעה.

ניקוד ההצעות

הערכת איכות ההצעות

מתן ניקוד להצעות במכרז לצורך כניסה לרשימת הספקים יתבסס במלואו על איכות ההצעה (100% איכות).

הערכת איכות ההצעות עבור כל התמחות בנפרד תיעשה לפי המשקולות כדלקמן:

הקריטריון

אמות מידה לניקוד

ניקוד מקסימאלי

חוות דעת של לקוחות קודמים - על בסיס שיחות עם 2 לקוחות מתוך הפרויקטים שפורטו לצורך עמידה בתנאי הסף התאמת תוצרי הפרויקט לצרכי הלקוח 20

שביעות רצון מהעבודה עם הצוות המציע

עמידה בלוחות הזמנים של הפרויקט

שביעות רצון כללית מהשירות שניתן ע"י המציע

סה"כ

התרשמות מניסיון קודם של המציע - על בסיס הפרויקטים שפורטו לצורך עמידה בתנאי הסף מידת הרלוונטיות לתחום ההתמחות, מידת המורכבות והמגוון של הפרויקטים 30

התרשמות מרמת המקצועיות של התוצרים

מידת החדשנות והמקוריות של הכלים והמתודולוגיות בהם נעשה שימוש לצורך ביצוע הפרויקטים

סה"כ

התרשמות מהמציע ומיכולתיו המקצועיות - על בסיס מענה המציע בכתב לתפיסת העבודה כמפורט בנספח ב5 בחוברת ההצעה מידת הרלוונטיות לתחום ההתמחות והתרשמות מהרמה המקצועית של יכולות המציע (כלים, מתודולוגיות, שיתופי פעולה וכו')

התרשמות מרמת הערך המוסף הפוטנציאלי של יכולות המציע עבור המזמינים

התרשמות ממגוון יכולותיו של המציע ומייחודיותו

סה"כ

הערכת פוטנציאל היכולות המקצועיות של המציע וצוותו – כמוגדר בסעיף 5.3.2 בחוברת ההצעה, ועל בסיס מענה המציע לנספח ב6 בחוברת ההצעה הניסיון המקצועי הרלוונטי של חברי הצוות, וכן וותק העסקת חברי הצוות אצל המציע.

מידת הרלוונטיות של הכשרת והשכלת חברי הצוות בתחום ההתמחות

מידת המגוון של הניסיון המקצועי של חברי הצוות ביחס לתחום ההתמחות

סה"כ

לצורך שקלול ניקוד האיכות עבור כל התמחות עורך המכרז רשאי לערוך מסמך פנימי לבדיקה (להלן: "מפ"ל") אחיד לכלל המציעים. במקרה זה המפ"ל יאושר על ידי ועדת המכרזים לפני המועד האחרון להגשת הצעות.

ציון איכות מזערי לצורך כניסה לרשימת הספקים

מציעים במכרז אשר עומדים בתנאי הסף וקיבלו ביחס לאותה התמחות אליה הגישו הצעה, ציון איכות גבוה או השווה ל-85 (בהתאם לפרמטרים המפורטים בטבלת הערכת האיכות לעיל), ייכנסו לרשימת הספקים עבור אותה ההתמחות, בכפוף לביצוע הפעולות המפורטות בסעיף 3 להלן. מציעים שקיבלו ציון הנמוך מ-85 בהתמחות אליה הגישו הצעה, לא יכנסו לרשימת הספקים עבור אותה ההתמחות.

ככל שמספר המציעים אשר נכנסו לרשימת הספקים עבור פרויקטים קטנים או גדולים בהתמחות מסויימת יהיה קטן מ-3 מציעים, רשאי עורך המכרז, לפי שיקול דעתו הבלעדי, לעדכן את ציון האיכות המזערי ל-80. מציעים אשר קיבלו ציון שווה או גבוה מהציון המזערי המעודכן ייכנסו לרשימת הספקים באותה התמחות.

ככל שלאחר עדכון ציון האיכות המזערי ל-80, מספר המציעים שעברו עדיין יהיה קטן מ-3 מציעים עבור התמחות מסויימת, רשאי עורך המכרז בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לעדכן את ציון האיכות המזערי ל-75. במקרה כזה, כל מציע שציונו יהיה שווה ל-75 או גבוה ממנו, יכלל ברשימת הספקים עבור אותה התמחות.

מבלי לגרוע מהאמור לעיל, יובהר כי במקרה שבו התקבלו פחות מ-3 הצעות עבור אותה התמחות, עבור פרויקטים קטנים או גדולים, רשאי עורך המכרז לבחור באחת האפשרויות המנויות בסעיף 11.4 בנוסף להוראות לעיל.

עורך המכרז רשאי להכריז על רשימת הספקים ולעבור לשלב הפניות הפרטניות, גם במקרה ומציע שהצעתו נפסלה (הן מאחר וההצעה לא עמדה בתנאי הסף, והן מאחר שההצעה לא עמדה בציון האיכות המזערי), הגיש ערר על ההחלטה לפסול את הצעתו. יובהר כי במצב בו ועדת המכרזים קבלה את הערר, וכתוצאה מכך הספק נכנס לרשימת הספקים, תקופת המכרז עימו תחל מיום הודעת עורך המכרז על הכללתו ברשימת הספקים, ותסתיים במועד סיום תקופת המכרז כפי שנקבעה עבור כלל הספקים הרשומים. במקרה זה יתכן ותקופת המכרז עם המציע תהיה קצרה יותר מהתקופה שנקבעה במכרז.

כניסה לרשימת הספקים

מועמדים לזכייה - תנאים לצורך כניסה לרשימת הספקים בתום שלב ניקוד ההצעות, כלל המציעים אשר הצעתן עברה את תנאי הסף וקיבלה ציון איכות כמפורט לעיל בסעיף 2.2, יכנסו לרשימת הספקים, בכפוף לביצוע הפעולות הבאות, בפרק הזמן שיוגדר על ידי עורך המכרז, טרם יוכרזו כספקי מסגרת:

תאגיד רשום – ככל שהמועמד לזכיה הוא תאגיד, היעדר חובת אגרה שנתית לרשות התאגידים לשנים שקדמו לשנה בה מוגשת ההצעה, ושהוא אינו רשום כמפר חוק או בהתראה לפני רישום כמפר חוק. לצורך כך, נותן המועמד לזכיה הרשאה לעורך המכרז לעיון בנתוני רשות התאגידים.

ככל שהזוכה הוא עמותה, חברה לתועלת הציבור, הקדש או אגודה עותמנית - הגשת אישור ניהול תקין מאת רשם העמותות או רשם ההקדשות, לפי העניין, המעיד כי הגוף מקיים את דרישות חוק העמותות, התש"ם-1980, חוק החברות, התשנ"ט-1999 או חוק הנאמנות, התשל"ט-1979, לפי העניין, בדבר אופן ניהולו התקין לצורך קבלת האישור. זאת למעט החריגים הבאים, בהם ניתן יהיה להסתפק ב"אישור הגשת מסמכים" מאת הרשם הרלוונטי:

התקשרות עם עמותה, חל"צ, או הקדש, אשר טרם חלפו שנתיים מיום רישומם.

התקשרות עם אגודה עותמאנית.

במידה שמציע לא הצליח לבצע את הפעולות המנויות לעיל בזמנים שהוגדרו על ידי עורך המכרז, יוכל עורך המכרז, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, לתת לו ארכה להשלים את ביצוע הפעולות, או לפסול את הצעתו.

יובהר, כי כל התמחות תבחן בנפרד וכי עורך המכרז רשאי להכריז על רשימת ספקים בהתמחות ספציפית ולעבור לשלב הפניות הפרטניות וזאת טרם סיום בדיקת ההצעות ביתר ההתמחויות.

שלב הפניות הפרטניות

עורך המכרז יודיע בכתב למציעים שעמדו בדרישות המפורטות לעיל, על הכללתם ברשימת הספקים לפי ההתמחויות שבהן נבחרו (להלן: "הספקים הרשומים"), בהתאם להיקף הרלוונטי (פרויקטים גדולים/קטנים). ספקים רשומים יהיו רשאים להשתתף בפניות פרטניות שייערכו על ידי עורך המכרז ו/או המזמינים מכוח המכרז, הכל כמפורט להלן.

לצורך השתתפות בפניות פרטניות, ספק ברשימת הספקים יידרש להירשם למערכת ממוחשבת לביצוע פניות פרטניות ולהשתתף בהדרכה ייעודית על המערכת, הכל בהתאם להנחיות עורך המכרז. יודגש כי עורך המכרז שומר לעצמו את הזכות להורות על ביצוע פניות פרטניות שלא באמצעות המערכת אלא בדרך אחרת וזאת ביחס לכלל המזמינים או חלק מהם.

מופעים ומועדים במכרז

מועדי המכרז

מועדי המכרז יפורסמו באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי תחת שם המכרז – מכרז מרכזי מס' 02-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים (להלן: "דף המכרז") שבו מפורסמים מסמכי המכרז.

הזמנים המפורטים בדף המכרז מחייבים את כל מי שמעוניין להתמודד במכרז. שינוי לוחות הזמנים יתבצע על ידי עורך המכרז בלבד, ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

כל שינוי במועדי המכרז או עדכונים הנוגעים לו יפורסמו בדף המכרז.

פרטי נציג עורך המכרז

עורך המכרז הינה גב' שלי גורליק (להלן: "איש הקשר") כתובת המייל לפניות בנוגע למכרז הינה ct_02_2026@mof.gov.il (להלן: "כתובת המייל של המכרז").

כנס מציעים

ככל שיידרש ועל פי שיקול דעתו של עורך המכרז, עשוי להתקיים כנס מציעים לצורך הצגת המכרז, כפי שיפורסם על ידי עורך המכרז. יתכן שהכנס יתקיים באופן מקוון (Webinar) או בנוכחות פיזית.

אין חובת השתתפות בכנס מציעים. יחד עם זאת, במסגרת הכנס יוכלו המשתתפים לקבל הסבר בלתי אמצעי אודות המכרז, ועל כן מומלץ להשתתף בכנס.

יש להירשם מראש להשתתפות בכנס מציעים. הכניסה לעמוד ההרשמה היא מדף האינטרנט שיפורסם בנפרד בעמוד המכרז. באחריות המציע לוודא שפרטי הנציגים התקבלו אצל איש הקשר.

תשובות שיינתנו בכנס המציעים לא יחייבו את עורך המכרז. יובהר כי, רק תשובות שנכתבו במסגרת המענה לשאלות הבהרה יחייבו את עורך המכרז.

שאלות הבהרה והערות בנוגע למכרז

שאלות הבהרה והערות יוגשו באמצעות מערכת יהלום, או בכל אמצעי דיגיטלי אחר אשר עורך המכרז יפרסם מראש למציעים. מציע אשר מעוניין להגיש שאלות הבהרה והערות, נדרש ללחוץ על הקישור המתאים בדף המכרז ולפעול בהתאם להנחיות במערכת.

אשת הקשר לעניין שאלות ההבהרה במכרז היא שלי גורליק, ורק היא, וניתן לפנות אליה באמצעות דוא"ל שכתובתו ct_02_2026@mof.gov.il.

שאלות והערות שיועברו לאחר המועד האחרון להגשת שאלות הבהרה והערות או שיועברו בעילום שם, בעל פה, בטלפון או בפורמט אחר מהנדרש, לא יחייבו מענה על ידי עורך המכרז.

עורך המכרז רשאי לאפשר סבבים נוספים של שאלות הבהרה והערות, בהודעה שתפורסם בדף המכרז באתר האינטרנט וזאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

מציע שלא יפנה לעורך המכרז בשאלות הבהרה והערות על המכרז, בהתאם לכללי המכרז, יהיה מנוע מלהעלות בעתיד כל טענה, דרישה או תביעה או עתירה כנגד דרישות המכרז.

מענה עורך המכרז לשאלות ההבהרה

תשובות והבהרות תינתנה בכתב בלבד, נוסחן הוא הנוסח המחייב והן יהיו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז.

תשובות והבהרות של עורך המכרז, יפורסמו בדף המכרז שבאתר האינטרנט. באחריות מציע במכרז להתעדכן בתשובות עורך המכרז וכן בעדכונים שוטפים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.

עורך המכרז רשאי לבצע כל שינוי במסמכי המכרז, וכן ליתן פרשנות או הבהרה להוראות מסמכי המכרז.

עורך המכרז אינו מחויב לנוסח שאלה שהוגשה, ובכלל זה רשאי עורך המכרז, בעת ניסוח מענה לשאלות ההבהרה, לקצר נוסח של שאלה או לנסחה מחדש.

תשובות עורך המכרז יפורסמו ללא שמות הפונים.

הגשת הצעות במכרז

הגשת ההצעות למכרז תבוצע באופן מקוון, באמצעות מערכת הגשת ההצעות, אלא אם קבע עורך המכרז, בהודעה שתפורסם בדף המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי, דרך הגשה אחרת במכרז. במקרה כאמור על המציעים לפעול בהתאם להוראות שפרסם עורך המכרז בדף המכרז.

קישור למערכת הגשת ההצעות לצורך הגשת הצעות במכרז באופן מקוון יפורסם בדף המכרז. מציע המעוניין להגיש את הצעתו למכרז נדרש ללחוץ על הקישור "להגשת הצעה" בדף המכרז, אשר יעביר אותו למערכת הגשת ההצעות.

הליך הגשת ההצעות במערכת הגשת ההצעות כולל 2 שלבים – 1) הזדהות מגיש ההצעה באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית; 2) הגשת ההצעה בתיבת המכרזים.

פעולות במערכת ההזדהות -

מגיש הצעה אשר רשום למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש לאמת את זהותו לצורך מעבר לשלב הגשת ההצעה.

בכל תקלה בהליך ההרשמה להזדהות הממשלתית, או בתהליך ההזדהות יש לפנות למוקד התמיכה של המערכת (טלפון- 1299, כתובת דואר אלקטרוני moked@mail.gov.il, טלפון נוסף HYPERLINK "tel:08-6863100" \o "טלפון" 08-6863100).

לפרטים נוספים אודות הליך ההרשמה ראו בקישור - https://www.gov.il/he/departments/faq/signup_sso_faq .

פעולות במערכת יהלום –

לאחר השלמת הגשת ההצעה במערכת, תתקבל הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" והמציע יוכל להוריד את מסמך ההצעה. מסמך ההצעה הינו מסמך חתום דיגיטלית של ההצעה ומהווה אסמכתא להצעה שהוגשה. המסמך ישלח למציע גם באמצעות הדואר האלקטרוני. מסמך ההצעה האחרון שנשלח יוצג גם במערכת בדף הבית של המכרזים באזור "הצעות שנשלחו".

מציע יוכל לעדכן את הצעתו כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת הצעה.

לא ניתן יהיה להגיש הצעות במערכת לאחר המועד האחרון להגשת הצעות.

במסגרת הגשת ההצעות במערכת, ישנן מגבלות טכניות שונות כגון:

ניתן לעלות עד 10 קבצים, כאשר גודל מקסימאלי של כל קובץ (עד 15MB). ניתן לעלות קבצים מהסוגים הבאים: jiff, pjpeg, pjp, tiff, tif, doc, docx, xls, xlsx, ppt, pptx, pdf, png, jpg, jpeg. לא ניתן לעלות קבצים עם שמות זהים, מומלץ לתת לכל קובץ שם קצר בהתאם לתכולה שלו.

פרק הזמן שבו המערכת מתנתקת בהיעדר פעולה של משתמש (20 דקות ל-Time out).

מגבלות טכניות נוספות - על מנת להכיר את שאר מגבלות המערכת, באחריות מגיש ההצעה לקרוא, מבעוד מועד, את המדריך להגשת הצעות באמצעות תיבת מכרזים דיגיטלית .

בנוסף, לרשותו של מגיש הצעה חומרי הדרכה, אשר נועדו לסייע בהגשת הצעות בהצלחה.

לסיוע טכני במקרה של תקלה או שאלה, ניתן לפנות למוקד התמיכה בימים א'-ה' בין השעות 8:00-17:00 באמצעות הצ'אט האנושי.

בפנייה יש לציין את שם המכרז, המועד האחרון להגשת ההצעות ובמקרה הצורך לצרף צילומי מסך.

זמן ההמתנה מרגע משלוח הפנייה ועד לחזרת נציג שירות, לא יעלה על 4 שעות בטווח שעות פעילות המוקד.

מוקד התמיכה אינו מתחייב לספק מענה לפניות אשר תתקבלנה בזמן קצר מ-4 שעות, מהמועד האחרון להגשת הצעות.

מציע אשר מגיש את הצעתו כאשר נשארו פחות מ-4 שעות להגשת הצעות במכרז, לוקח על עצמו סיכון שבמקרה של תקלה נציג השירות לא יספיק לפתור את הבעיה הטכנית או לענות על שאלתו.

מציע במכרז נושא באחריות הבלעדית להגשת הצעה לפני המועד האחרון להגשת הצעות.

על המציע לקחת בחשבון כי בסמוך למועד האחרון להגשת הצעות ייתכן עומס על מערכת ההגשה או תקלות טכניות אחרות, אשר ימנעו מהמציע להגיש את הצעתו. על המציע להיערך לתרחיש כאמור ולהגיש את הצעתו מבעוד מועד.

רשימת מסמכים להגשה

מענה לחוברת ההצעה המפורטת בפרק ב כולל נספחיו בקובץ PDF סרוק ובקובץ בפורמט דיגיטלי (WORD או EXCEL), מלא וחתום כנדרש על ידי מורשי החתימה של המציע.

כל מסמך נוסף שלדעת המציע רלוונטי להצעה, סרוק כ-PDF ובקובץ בפורמט דיגיטלי (WORD או EXCEL), וחתום על ידי מורשה החתימה מטעם המציע.

הנחיות נוספות להגשה

אם לא תהיה זהות בין תוכן המסמכים הסרוקים לבין המסמכים בפורמט הדיגיטלי, יהיה רשאי עורך המכרז לקבוע על פי שיקול דעתו הבלעדי, לגבי כל רכיב מרכיבי ההצעה איזה קובץ יחייב את המציע.

יובהר כי יש להגיש את פרק ב בלבד וכי אין צורך להגיש את חוברת המכרז או את מענה עורך המכרז לשאלות ההבהרה למכרז.

בהגשת הצעות דיגיטלית אין צורך להגיש עותק פיזי של ההצעה.

אם פרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של נוהל המכרז או נספחים אלה בעקבות הבהרות שניתנו על ידו, על המציע לוודא שהגשת המענה מתבצעת על-פי הנוסח המעודכן.

ביטול אוטומטי של הצעה שהוגשה – תיקונים במסמכי המכרז כמפורט לעיל, שינויים במסמכי המכרז יתכנו עד למועד האחרון להגשת הצעות ואף לאחר המועד ממנו ניתן להתחיל להגיש הצעות למכרז. אם לאחר שהוגשה הצעה לתיבה, ערך עורך המכרז שינוי במסמכי המכרז, למעט שינוי במועדי המכרז, הצעה שהיתה בתיבה תבוטל באופן אוטומטי ותעבור למצב טיוטה. מציע אשר יהיה מעוניין להגיש את הצעתו בהתאם לתנאי המכרז המעודכנים יידרש לבצע הגשה מחדש.

באחריותו הבלעדית של המציע להתעדכן בסטאטוס הצעתו במערכת הגשת ההצעות.

מועדים עתידיים להגשת הצעות לשירותים

מעת לעת, יפרסם עורך המכרז מועדים להגשת הצעות להתמחויות קיימות או חדשות באשכול הקיים או באשכולות חדשים בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

רשימת ההתמחויות ומועדי הגשת הצעות להצטרפות להתמחויות, יתעדכנו מעת לעת, בהתאם למתווה הבא:

לפני כל פתיחה של התמחות/התמחויות או אשכול/אשכולות, עורך המכרז יפרסם הודעה על כוונה לפתוח הגשה בדף המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי לפחות 10 ימים טרם פתיחת התיבה להגשת ההצעות. ניתן להירשם לרשימת הדיוור באתר לקבלת עדכונים בהתאם, יובהר כי האחריות למעקב אחר הפרסומים באתר המכרז הינה על המציע.

במסגרת פרסום מועד ההגשה תפורסם חוברת ההצעה (פרק ב) עבור אשכולות וההתמחויות הרלוונטיות, אותה יידרשו המציעים להגיש.

כללי המכרז

בדיקת הצעות

עורך המכרז או צוות מטעמו, אשר יכול ויכלול גם יועצים ומומחים חיצוניים, יבדקו את ההצעות במכרז, ויתנו להן ניקוד.

מעבר למידע המופיע בהצעה, לצורך בדיקת ההצעות יעשה עורך המכרז או מי מטעמו שימוש בידע המקצועי העומד לרשותו, במקורות מידע מהימנים, ביניהם מידע ציבורי על המציע, ניסיונו בעבודה עם גורמים בממשלה, חוות דעת יועצים ומומחים מקצועיים, וכן כל מקור מידע אמין אחר. עורך המכרז רשאי לאמת את נכונות הצהרות המציע מול אנשי הקשר של הלקוחות שהוצגו בהצעה.

עורך המכרז או מי מטעמו רשאי לבקש ממציע לבאר פרט מסוים מתוך הצעתו, להשלים פרט חסר מתוכה, או להמציא מסמך נוסף או חלופי המוכיח את עמידתו בתנאי המכרז, ובתנאי הסף של המכרז, וזאת בתוך פרק זמן קצוב. אי מענה לפניה כאמור, או מענה שלא בפרק הזמן שהוגדר עלול להביא לפסילת ההצעה.

לאחר שניתנה למציע הזדמנות להשלים ולתקן, עורך המכרז רשאי לפסול הצעה שעדיין אינה עונה על דרישות המכרז או לבקש השלמה נוספת, בהתאם לשיקול דעתו.

בעת בדיקת איכות ההצעה, עורך המכרז רשאי להחליט למי מבין הממליצים של המציע לפנות לצורך קבלת התרשמות על עבודתו, וככל שהמציע נתן שירותים לעורך המכרז או למשרד ממשלתי אחר, לנקד את המציע בהתאם להמלצת אותו גורם ממשלתי.

עורך המכרז רשאי שלא להתחשב בהצעה בשל חוסר התייחסות מפורטת לסעיף מסעיפי המכרז, הצעה לא ברורה ולא חד משמעית אשר לדעת עורך המכרז מונעת בדיקת והערכת ההצעה כראוי.

עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול המכרז.

פסילת הצעות

עורך המכרז יהיה רשאי לפסול הצעה שהוגשה במכרז, לפי שיקול דעתו, בין היתר, אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:

פסילת מציע עקב התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של עורך המכרז או מזמין נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחוסר מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת העורך המכרז מצדיק את פסילתו.

במקרים כאמור תינתן למציע זכות טיעון בכתב או בעל פה לפני מתן ההחלטה הסופית, וזאת בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.

מינוי נציג מטעם המציע

לצורך המכרז ימנה המציע נציג מטעמו, (כמפורט בפרק ב) אשר יהווה את הכתובת הבלעדית לכל פניה בנושא המכרז.

כל מענה והתייחסות שתישלח מנציג המציע לעורך המכרז, או מעורך המכרז לנציג המציע תחייב את המציע.

תוקף הצעות

תוקף ההצעה הוא 90 יום לאחר המועד האחרון להגשת הצעות. עורך המכרז רשאי להודיע על הארכת תוקף ההצעה לתקופה נוספת של עד 90 ימים, זאת לצורך סיום הליך בדיקת ההצעות.

מציע אינו רשאי לחזור בו מהצעתו בתקופה בה הצעתו בתוקף.

ביטול או שינוי המכרז

עורך המכרז רשאי מיוזמתו ועל פי שיקול דעתו הבלעדי, לבטל את המכרז, לשנותו ולעדכנו, לרבות עדכוני מועדים הנקובים בו ופרסום הבהרות על האמור בו.

שינויים כאמור יפורסמו בדף המכרז באתר האינטרנט. על המציע האחריות להתעדכן באופן עצמאי בהודעות ועדכונים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.

עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול המכרז.

ההתקשרות עם הזוכה במכרז מותנית בקיומו של תקציב זמין. אם מסיבות תקציביות לא ניתן יהיה להתקשר עם הזוכה במכרז, רשאי עורך המכרז לבטל את המכרז.

הוצאות

מציעים הבוחרים להגיש הצעה במכרז יישאו בכל עלות כספית הנדרשת לצורך השתתפותם במכרז, ולא יהיו זכאים להחזר כלשהו מעורך המכרז בגין עלויות אלו.

המציע לא יהיה זכאי להחזר הוצאות או לפיצוי כלשהו בקשר עם המכרז, לרבות במקרה של הפסקתו, עיכובו, שינוי תנאיו או ביטולו.

סמכות השיפוט

סמכות השיפוט בכל הקשור לנושאים ועניינים הנוגעים למכרז, או בכל תביעה הנובעת מהליך ניהולו, תהיה אך ורק בבתי המשפט המוסמכים בירושלים.

סודיות ההצעה וזכות העיון

בכפוף להוראות הדין, עורך המכרז מתחייב שלא לגלות תוכן הצעה לצד שלישי שאינו מעובדי עורך המכרז או יועציו לצורך המכרז, אשר גם עליהם תחול חובת הסודיות ואי השימוש בהצעה אלא לצורכי המכרז בלבד.

יחד עם זאת, בהתאם לתקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 (להלן: "התקנות"), מציעים שלא זכו במכרז רשאים לבקש לעיין בהצעה זוכה, וכן במסמכים נוספים הקשורים במכרז מלבד במסמכים שהם בגדר סוד מסחרי או מקצועי, או שעלולים לפגוע בביטחון המדינה, יחסי החוץ שלה, כלכלתה וביטחון הציבור.

אם ברצון מציע למנוע עיון בסעיפים נוספים של הצעתו בשל טענה לסוד מסחרי, סוד מקצועי, או כל טעם אחר המוזכר בתקנות חובת המכרזים עליו לציין זאת באופן מפורש בחוברת ההצעה, בסעיף 8, בצירוף הנימוקים לכך. מובהר כי לא יהא בעצם הבקשה כדי למנוע עיון בסעיפים הרלוונטיים, והחלטה בנושא תתקבל על ידי ועדת המכרזים של עורך המכרז.

מציע שטען שחלק מסוים מהצעתו היא סוד מסחרי או מקצועי, או סודית מכל טעם אחר המוזכר בתקנות חובת המכרזים יהיה מנוע מלדרוש לעיין בחלק זה של ההצעה הזוכה במכרז.

מציע אשר לא מילא את הטבלה בחוברת ההצעה בסעיף 8 כאמור, הצעתו תיחשב כהצעה ללא סוד מסחרי, סוד מקצועי או סודית מכל טעם אחר, וניתן יהיה לעיין בה באופן מלא בכפוף לכל דין.

במקרה בו ועדת המכרזים של עורך המכרז תדחה את טענת המציע הזוכה בדבר היות חלקים מהצעתו סוד מסחרי או מקצועי, עורך המכרז יודיע לו על כך זמן סביר טרם הייתה אמורה להיות מועמדת זכות העיון בפועל.

בכפוף לאמור לעיל, בהשתתפותו במכרז מסכים המציע, כי במידה שהוא יוכרז כזוכה במכרז הצעתו תועמד לעיונם של יתר המציעים במכרז בהתאם להוראות הדין ותקנות חובת המכרזים.

פרק ב'- חוברת ההצעה

מצורף כקובץ נפרד

פרק ג' – פירוט ההתקשרות ותנאי ההתנהלות השוטפת

פרק זה מפרט את דרך ההתנהלות של הספקים במכרז, ואופן ניהול המכרז. כל ממשקי הפעילות בין מזמין כהגדרתו להלן, ובין הספקים הזוכים יבוצעו בהתאם לדרישות המפורטות בפרק זה ובמסמכי המכרז. בהתבסס על פרק זה עורך המכרז יפרסם למזמינים הודעת מכרז מרכזי שתרכז את עיקרי המכרז, ותנחה את המזמינים בביצוע פניות פרטניות מכוח מכרז זה, בהתאם למדיניות הרכש שתיקבע על ידו.

נושא המכרז

מכרז זה נועד למתן שירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים, בהתאם להתמחויות המפורסמות ברשימת ההתמחויות בנספח ג1 בחוברת ההצעה (להלן: "נושא המכרז"). מבלי לגרוע מהאמור, תכולות ושירותים של יעוץ ותכנון מדיניות הנדרשים אגב התקשרות אחרת, אשר אינם בליבת אותה התקשרות והינם בהיקף מצומצם, לא ייחשבו כנושא המכרז, והכל פי לשיקול דעתו של עורך המכרז.

מכרז זה יחליף את מכרז מס' 09-2020 באופן הבא:

החל מיום כניסת רשימות הספקים מכוח מכרז זה לתוקף, התקשרויות חדשות בעבור התמחויות הכלולות במכרז זה, יעשו באמצעות מכרז זה בלבד.

התקשרויות קיימות במכרז זה כאמור לעיל, ימשיכו להיות בתוקף בהתאם למפורט בהוראות המכרזים.

תקופות ההסכם וההתמחויות

תקופת ההתקשרות תהיה בתוקף ממועד החתימה על ההסכם המצורף להלן, כל עוד, בהתאם לרשימת ההתמחויות, תקופת ההתמחות המוגדרת להלן, של אחת או יותר מההתמחויות בהם כלול הספק טרם הסתיימה (להלן: "תקופת התקשרות").

רשימת הספקים בהתמחות תהיה בתוקף ממועד עדכון עורך המכרז על רשימת הספקים בהתמחויות ועד תום אותה השנה הקלנדרית (31 בדצמבר) ותוארך מדי שנה, בשנה קלנדרית נוספת וזאת עד ל-5 שנים קלנדריות סך הכל (כולל חלק מהשנה הראשונה), אלא אם כן הודיע עורך המכרז, עד ליום 1 בדצמבר, על כוונתו לא לחדש את ההתמחות בשנה נוספת (להלן: "תקופת התמחות").

על אף האמור, עורך המכרז יהיה רשאי להודיע בהודעה מראש ובכתב על סיום מוקדם של תקופת ההתמחות. הודעה כאמור תיכנס לתוקף 60 יום משליחתה לספקים הכלולים באותה התמחות. התקשרות מכוח פניה פרטנית, להתמחות אשר הסתיימה בהתאם למפורט בסעיף זה, תישאר בתוקף עד סיום הפרויקט מכוח הפניה הפרטנית והכל לפי הסכם ההתקשרות למכרז זה וכמפורט בפניה הפרטנית.

יובהר כי, עבור התמחויות אשר לא יפתח בעניינן סבב הגשת הצעות במסגרת פרסום מכרז זה, תוקפן יוותר כפי שנקבע במסמכי המכרז 09-2020 או עד פרסום ההתמחויות במסגרת מכרז זה.

מכרז משלים

במהלך תקופת המכרז, עורך המכרז רשאי לצאת למכרז משלים או לפרסם את המכרז מחדש.

ככל שפרסם עורך המכרז את המכרז מחדש, יבוטל המכרז הקודם ותנאי המכרז יהיו בהתאם לתנאי המכרז המשלים.

המזמינים

הגופים המנויים להלן יחשבו מזמינים לצורך המכרז:

משרדי ממשלה ויחידות סמך ככל שבתקופת המכרז יוקמו משרדי ממשלה חדשים או יחידות סמך נוספות, או שיפוצלו משרדי ממשלה או יחידות סמך, יחול המכרז גם על משרדי הממשלה או יחידות הסמך החדשות.

למרות האמור לעיל, משרד הביטחון וצה"ל ויחידות הסמך שלו אינם מחויבים לרכוש שירותים בהתאם למכרז כאמור. רצה משרד כאמור לבצע רכש בהתאם למכרז, עליו לקבל את הסכמת עורך המכרז. אם קיבל משרד כאמור את אישור עורך המכרז, יהיה הספק הזוכה מחוייב לספק לו שירותים בהתאם למכרז.

גופים נלווים:

רשימת הגופים הנלווים שחוק חובת המכרזים חל עליהם, ואושרו מראש על ידי עורך המכרז, למכרז זה, הם:

שרות התעסוקה הישראלי

דירה להשכיר – החברה הממשלתית לדיור והשכרה;

קרן לביטוח נזקי טבע בחקלאות (קנט);

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים – רלב"ד;

מזמינים המעוניינים לבצע רכש בנושא המכרז חייבים לעשות זאת באמצעות מכרז זה, בכפוף לסייגים המנויים להלן:

מזמינים אשר עד למועד פרסום המכרז או בהתאם לכל דין התקשרו עם ספק שלא בהתאם להוראת מכרז זה, לרכישת שירותים אשר כלולים בתכולת המכרז, יוכלו להמשיך ולרכוש את השירותים מאותם הספקים בהתאם לחוק חובת המכרזים ותקנותיו;

בכלל זה עורך המכרז רשאי להמשיך בהתקשרות קיימת מכח מכרז מרכזי מספר 09-2020: לשירותי בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלויים, עד תומה;

המזמינים יוכלו לרכוש שירותים בנושא המכרז, שלא דרך המכרז, בהינתן אישור בהתאם להוראות תקנה 14ב לתקנות חובת המכרזים, או לגופים נלווים בהתאם להחלטת עורך המכרז.

מובהר כי בהתאם להוראות הדין, ובכלל זה בהתאם לתקנה 14ב לתקנות חובת המכרזים, רשאי עורך המכרז לפנות לוועדת הפטור בבקשה להחריג מתחולת המכרז תחומים, שירותים או היקפי התקשרות מסוימים. לפיכך, במהלך תקופת ההתקשרות עשוי לחול שינוי בהיקף השירותים שיירכשו באמצעות המכרז.

במקרים כאמור בסעיפים 7.1 ו 7.3 לעיל;

בפרויקטים בהם נדרש מענה על התמחות ומומחיות של גורמים אקדמיים יעודיים, שאינם ניתנים במסגרת המכרז ואשר מחייבים התקשרות עם מוסדות או גורמים אקדמיים, יהיה המזמין רשאי לפי שיקול דעתו לבצע את ההתקשרות הנדרשת שלא במסגרת המכרז המרכזי. מבלי לגרוע מהאמור, ככל שקיימת או תיקבע הוראה, הנחייה ומכרז מחייבים להתקשרות עם מוסדות או גורמים אקדמיים, ההתקשרות תבוצע בהתאם להם ומכוחם.

בנוסף לאמור לעיל, ככל שרשות ציבורית פונה לספק להתקשר עימו בפטור ממכרז בגלל זכייתו במכרז זה (למשל חברות ממשלתיות, בהתאם לת' 34 לתקנות חובת המכרזים, תאגידים, בהתאם לת' 37 לתקנות חובת המכרזים, קופות חולים, בהתאם לת' 40א לתקנות חובת המכרזים, מוסדות להשכלה גבוהה, כהגדרתן בתקנות חובת המכרזים (התקשרויות של מוסד להשכלה גבוהה), התש"ע-2010, או כל גוף רלוונטי אחר) ובכוונת הספק להסכים להתקשרות כאמור, יחולו התנאים הבאים:

התקשרות עם גופים כאמור היא התקשרות עצמאית, שאינה משפיעה על ההתקשרות מכוח מכרז זה. החלטת הספק הזוכה על מתן שירותים לגופים אלו אינה מפחיתה או פוטרת את הספק מחובה כלשהי בהתאם להוראות מכרז זה.

אופן ניהול רשימת הספקים

כללי

בין הספקים הכלולים ברשימת הספקים יערכו עורך המכרז ו/או המזמינים מעת לעת פניות פרטניות לביצוע פרויקטים בתחום ההתמחות או ההתמחויות המבוקש, בהתאם לצרכיהם ובכפוף להוראות המכרז.

ספקים שנבחרו במסגרת המכרז יכללו ברשימת הספקים בהתמחויות בהן עמדו בדרישות המכרז, כאשר בכל התמחות יוכל ספק להיכלל ברשימת הספקים לפרויקטים קטנים או לפרויקטים גדולים בלבד במהלך תקופת ההתקשרות.

עורך המכרז שומר לעצמו את הזכות לשנות את הסכומים המגדירים פרוייקט קטן ופרוייקט גדול בהתאם לצרכי הממשלה, או לקבוע היקפים וסוגים מסוימים של פרויקטים בהם כלל הספקים באותה התמחות יוכלו להגיש הצעה או לקבוע כי בהתמחות מסוימת כלל הספקים באותה התמחות יוכלו להגיש הצעות בכל היקפי הפרויקטים.

עורך המכרז רשאי להוסיף, לגרוע או לשנות פעילויות בכל התמחות, גם ללא פרסום המכרז מחדש, בהודעה מראש לספקים הרשומים לאותה התמחות.

עורך המכרז יפרסם באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי, את רשימת ההתמחויות אשר המזמינים יכולים לערוך בהם פניות פרטניות (להלן: "רשימת ההתמחויות"). רשימת ההתמחויות תכלול את הפירוט הבא:

רשימת ההתמחויות בהם מזמינים רשאים לערוך פניות פרטניות;

כלל הספקים בכל התמחות;

מועד עדכון רשימת הספקים בכל התמחות, ומועד תום תקופת ההתמחות עבור כל התמחות;

תוקף רשימת הספקים בהתמחות בהתאם למפורט בסעיף 8 למסמכי המכרז;

ספק שנכלל ברשימת הספקים בהתמחות כלשהי, יודיע בכתב לעורך המכרז באופן מיידי על כל שינוי במבנה העסקי, המקצועי או המשפטי שלו, (למשל רכישה, מיזוג, רה – ארגון, פיצול וכדומה). יודגש כי ככל ששינוי כאמור נוגע לספק נוסף שנכלל ברשימת הספקים, בהתמחות כלשהי, או לנושא משרה בכיר בספק אחר, על שני הספקים להודיע על השינוי באופן מיידי. במקרה כאמור, עורך המכרז יהיה רשאי להחליט בדבר משמעויות שינוי זה על הספק, על רשימת הספקים הרשומים באותה התמחות ובמכרז ולפרויקטים קיימים בהם זכה הספק. בהתאם לאמור, רשאי עורך המכרז לקבל כל החלטה המתבקשת לדעתו מהשינוי האמור לעיל, לרבות ביטול פרויקטים קיימים, הוצאת הספק מרשימת הספקים באותה התמחות, או במכרז כולו, הגבלת היכולת של הספק להגיש הצעות בפניות פרטניות, וכל צעד שנדרש לדעת עורך המכרז.

מעבר בין פרויקטים קטנים או גדולים בהתמחות

ספק אשר נכלל ברשימת ספקים לפרויקטים קטנים ואשר במסגרת הפניות הפרטניות בהן זכה, ביצע בפועל 5 פרויקטים ומעלה בהתמחות הרלוונטית וציון הערכת ספק שלו 4.5 ומעלה, יוכל להגיש בקשה לעבור לרשימת הספקים לפרויקטים גדולים באותה התמחות. עורך המכרז יבחן בקשה זו בשים לב ליכולת הספק לבצע פרויקטים גדולים, ובשיקולים הקשורים לכמות הספקים הקיימים בכל רשימה וכן כל שיקול אחר שימצא עורך המכרז בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

ספק אשר נכלל ברשימת ספקים גדולים בהתמחות הרלוונטית, יוכל להגיש בקשה לעבור לרשימת הספקים לפרויקטים קטנים באותה התמחות. עורך המכרז יבחן בקשה זו בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

למען הסר ספק, ספק לא יוכל להיכלל ברשימת הספקים באותה התמחות גם במסגרת פרויקט גדול וגם במסגרת פרויקט קטן.

רשימת ופתיחת התמחויות

במהלך תקופת ההתמחות עורך המכרז יהיה רשאי לאפשר הגשת הצעות נוספות לאותה ההתמחות, וככל שעורך המכרז עשה כן יחולו ההסדרים הבאים:

ספקים קיימים:

הספק יהיה רשאי להודיע עד 20 ימים מיום פרסום ההתמחות, שהוא אינו מעוניין להמשיך להיכלל באותה התמחות כספק, ועם צירוף הספקים החדשים שיבחרו, הוא יוסר מההתמחות.

יובהר כי, כל פרויקט שהספק זכה בו טרם הודעתו כאמור, הוא יידרש לסיימו בהתאם לתנאי הפניה הפרטנית.

ככל שבחר הספק להישאר כספק באותה התמחות, תחל תקופת ההתמחות להימנות מחדש.

ספקים חדשים:

ספק שכבר נכלל במסגרת ספקי המסגרת במכרז, ומעוניין להצטרף להתמחות שהוא לא נמצא בה וכפי שיפורסם על ידי עורך המכרז, כמפורט בסעיף 5.7, יידרש להוכיח עמידה בתנאי הסף המקצועיים כמפורט בפרק ב חוברת ההצעה, ובהתאם לקריטריוני הערכת איכות ההצעות המפורטים בסעיף 2 לעיל.

יובהר כי, לעורך המכרז שמורה הזכות הבלעדית לשנות הסדרים אלו בכל עת ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

רשימות עם מעט ספקים

ככל שמספר הספקים ברשימה עבור התמחות מסוימת קטן מ-3 ספקים (בהיקף של פרויקטים גדולים או פרויקטים קטנים), רשאי עורך המכרז, לפי שיקול דעתו הבלעדי, לבצע את הפעולות הבאות חלקן או כולן:

לקבוע עבור אותה רשימה, מחירים מרביים או כל הסדר אחר שיבטיח מחירים תחרותיים עבור המזמינים.

לצרף מספר התמחויות יחד, או לצרף את הרשימה עבור פרויקטים גדולים ופרויקטים קטנים באותה התמחות.

להקפיא או לבטל את אותה התמחות.

במידה וספק מהרשימה בה יש מעט ספקים לא יסכים להסדר שקבע עורך המכרז, רשאי עורך המכרז לפסול את הספק שסירב להסדר שהוצע.

אופן שליפת הספקים מתוך רשימת הספקים

כמפורט להלן, בעת יצירת פניה פרטנית בהתאם לסעיף 12, מזמין מגדיר מה הן ההתמחויות הנדרשות לו לצורך הפרויקט. שליפת הספקים תבוצע מתוך רשימת ספקים רשומים בהתמחויות הנדרשות. במידה שלצורך הפרוייקט נדרש שילוב של מספר התמחויות, יישלפו ספקים הרשומים לכל ההתמחויות הנדרשות כדלהלן:

ככל שהפניה היא עבור פרוייקט קטן ישלפו הספקים בהתמחויות הנדרשות רק במידה שהם רשומים בכל אחת מההתמחויות הנדרשות בתור ספק לפרוייקטים קטנים.

יובהר כי שליפת הספקים תיעשה בהתאם להיקף הכולל של הפניה הפרטנית, בין אם מדובר בפניה המשלבת מספר התמחויות ובין אם מדובר בפניה הכוללת התמחות בודדת – לדוגמה, בפניה בה מבוקשת כמות של X תוצרים בגין התמחות בודדת, העולה בהיקפה הכולל על 250,000 ₪ כולל מע"מ, יישלפו ספקים הרשומים כגדולים בהתמחות זו (זאת גם במידה ועלותו הבודדת של כל תוצר נמוכה מ-250,000 ש"ח). בדומה לכך, בפניה בה מבוקשים תוצרים מהתמחויות שונות, העולה בהיקפה הכולל על 250 אלף ₪ כולל מע"מ, יישלפו ספקים הרשומים כגדולים בכל ההתמחויות הרלוונטיות (זאת גם במידה והיקף הפעילות בחלק מההתמחויות נמוך מ-250,000 ₪).

במידה שבעת יצירת קבוצת הספקים לשליפה בהתאם לסעיפים 11.5.1 ו- 11.5.2 ימצא שמספר הספקים לשליפה נמוך ממספר מינימום לקבוצת שליפה אותו יקבע עורך המכרז, רשאי עורך המכרז לקבוע כי קבוצת הספקים לשליפה תיווצר באופן הבא:

עבור פרוייקטים קטנים, ישלפו ספקים הרשומים לפחות באחת ההתמחויות לפרויקטים בהיקף זה.

עבור פרוייקטים גדולים, ישלפו ספקים הרשומים לפחות באחת ההתמחויות לפרויקטים בהיקף זה.

השליפה תיעשה בסבב שוויוני ומחזורי בהתאם לכללי עורך המכרז. לצורך שליפת הספקים ינהל עורך המכרז "מונה שליפות", וזאת לצורך הבטחה של שוויון יחסי, במספר הפניות הפרטניות שספק יוכל להציע בהם הצעה. מונה השליפות יעודכן בהתאם למנגנון הבא:

עבור פרוייקט בהיקף מוערך של עד 250,000 ₪ כולל מע"מ יתווסף 1 למונה השליפות.

עבור פרוייקט בהיקף מוערך של 250,001-1,000,000 ₪ כולל מע"מ יתווסף 3 למונה השליפות.

עבור פרוייקט בהיקף מוערך של 1,000,001 ₪ כולל מע"מ ומעלה יתווסף 5 למונה השליפות.

במידה שהפניה בוטלה, תבוטל התוספת למונה.

עורך המכרז רשאי לשנות את כללי המונה.

אופן קביעת מונה השליפות לספקים

ספק חדש אשר הצטרף לקבוצת השליפה יכנס עם מונה שליפות של האחוזון ה-40 ממוני השליפות של הספקים באותה התמחות.

ספק קיים ימשיך עם מונה השליפות שצבר במסגרת המכרז הישן. סעיף זה חל גם על ספקים שהצטרפו להתמחות אחת או יותר במסגרת פתיחת סבב במכרז הנוכחי. כלומר, ספק שלא נכלל ברשימת הספקים במכרז הישן והצטרף במסגרת פתיחת סבב (בהתמחות אחת או יותר) במכרז הנוכחי, ימשיך עם מונה השליפות החל מהשלב שבו נכלל ברשימת הספקים במכרז הנוכחי.

עורך המכרז רשאי לשנות את אופן קביעת מונה השליפות לספקים.

עורך המכרז רשאי להורות על פנייה לכלל הספקים בהתמחות.

ככלל, הפנייה תבוצע למכסה מוגדרת של ספקים מתוך קבוצת השליפה. עם זאת, עורך המכרז שומר לעצמו את הזכות להורות על פנייה למספר ספקים גדול או קטן מהמכסה האמורה, לרבות פנייה לכלל הספקים הרשומים באותה התמחות, וזאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

באפשרות המזמין לבחור עד ספק אחד לבחירתו והיתר להשלמה למספר הספקים הנדרש אשר ישלפו מתוך קבוצת השליפה בהתאם למונה השליפות שלהם.

בפרויקטים קטנים וגדולים תיערך פניה ל-6 ספקים מתוך קבוצת השליפה. באפשרות המזמין לבחור עד ספק אחד לבחירתו והיתר להשלמה ל6 ספקים אשר ישלפו מתוך קבוצת השליפה בהתאם למונה השליפות שלהם.

עורך המכרז רשאי לאשר כי פניה תשלח למספר גדול או קטן יותר של ספקים מהמצויינים לעיל.

במידה וספק רשום אינו מעוניין להגיש הצעה למתן השירות המבוקש, הוא נדרש לנמק במערכת הממוחשבת את הסיבה לאי הגשת ההצעה. יודגש כי אי הגשת הצעות לפניות פרטניות מהווה עילה להשעיית הספק מרשימת הספקים (ראה סעיף 11.8 להלן). יודגש כי ספק שיוזמן לשימוע טרם גריעה/השעיה עקב אי הגשת הצעות, לא יוכל להעלות בשימוע נימוקים שלא נכתבו במערכת טרם המועד האחרון להגשת הצעות.

לספק רשום אשר לא הגיש הצעות ל-3 פניות פרטניות ברצף, בכל ההתמחויות בהן הוא רשום, יתווסף 1 נוסף למונה השליפות שלו.

במידה שאותו ספק לא יגיש הצעות ל-2 פניות פרטניות נוספות, בכל ההתמחויות בהן הוא רשום, יתווסף 1 נוסף למונה שליפות שלו ולאחר מכן בכל אי הגשה יתווסף 1 למונה השליפות.

בפניה פרטנית בה ספק נשלף, יתעדכן מונה השליפות, גם במקרה בו הספק לא הגיש הצעה.

עורך המכרז יהיה רשאי לשנות את כללי מנגנון השליפה, לבטלו בכל עת או לחילופין להפעיל את המנגנון לתקופת זמן מוגבלת, ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי. הודעה על שינוי כאמור לעיל תועבר על ידי עורך המכרז למשרדים ולספקי המסגרת.

ניגוד עניינים של ספקים בפניות פרטניות

בעת ביצוע פניה פרטנית, עורך המכרז ו/או המזמין רשאי, לאחר קבלת התייחסות הספק בהתאם, לפסול ספק במקרה בו עולה חשש לניגוד עניינים עבור אותה פניה פרטנית, כך שאותו ספק הנמצא לדעת המזמין בניגוד עניינים לא יכלל בשליפת הספקים.

עורך המכרז יוכל לקבוע כי מונה השליפות לא יתעדכן במקרה שבו ספק לא הגיש הצעה עקב ניגוד עניינים.

ספק שקיבל פניה פרטנית, ימנע מהגשת הצעה באותה פניה, במידה שהוא נמצא במצב של ניגוד עניינים עם אותו מזמין. בכלל זה, המצבים הבאים ייחשבו כניגוד עניינים:

אם הספק או עובדי הספק לקחו חלק בעיצוב של הדרישות המקצועיות של הפניה הפרטנית.

אם הספק או אחד מעובדיו הוא עורך הפניה הפרטנית או מנהל הפרויקט נשוא הפנייה.

יובהר כי, רשימה זו אינה רשימה סגורה וכי עורך המכרז רשאי לקבוע עילות נוספות אשר עולות כדי ניגוד עניינים ומשמעותן תהא זהה.

הערכת ספקים ומדדי איכות

על מנת להבטיח רמת ואיכות שירותים גבוהים במסגרת המכרז, ובכדי להביא לשיפור ביצועים באופן שוטף ורציף, כל מזמין יבצע בתום כל פרוייקט או במהלכו (בהתאם לאורך הפרויקט), תהליך של הערכת ספקים עבור הספק שנתן לו שירותים.

הערכת הספק תבוצע על בסיס מספר פרמטרים עבורם יידרש המשרד לתת הערכה בסולם שבין 1 ל-5. ציון הערכת הספק לפרוייקט יהיה ממוצע הציונים שהתקבלו בכל הפרמטרים.

אופן קביעת גובה ציון הערכה לספקים

ספק חדש אשר הצטרך לרשימת הספקים יכנס עם ציון הערכה ראשוני של 4 מתוך 5.

ספק קיים ימשיך עם ציון הערכת ספק שקיבל במסגרת המכרז הישן. סעיף זה חל גם על ספקים שהצטרפו להתמחות אחת או יותר במסגרת פתיחת סבב במכרז הנוכחי. כלומר, ספק שלא נכלל ברשימת הספקים במכרז הישן והצטרף במסגרת פתיחת סבב (בהתמחות אחת או יותר) במכרז הנוכחי, ימשיך עם ציון הערכת הספק שקיבל החל מהשלב שבו נכלל ברשימת הספקים במכרז הנוכחי.

עורך המכרז רשאי לשנות את אופן קביעת גובה ציון הערכה לספקים.

עורך המכרז רשאי לקבוע מעת לעת את המדדים על פי הם תבוצע הערכת הספקים, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי וכן להחליט כי ההערכה תינתן ברמת התמחות, או ברמת מכרז.

אופן עדכון ציון ההערכה לספק ייקבע על ידי עורך המכרז, ויפורסם לכלל הספקים ברשימת הספקים.

ציון ההערכה ישמש כרכיב בשקלול ציוני ההצעות בפניות הפרטניות ויהיה חשוף לכלל המזמינים.

בתום כל הליך של ההערכה על ידי מזמין בתום פרוייקט או במהלכו, יקבל הספק משוב מהמזמין המסכם את תוצאות ההערכה השעיה וגריעה מרשימת הספקים עורך המכרז רשאי לבצע השעיה וגריעת ספקים המנויים ברשימת ההתמחויות, בכל תקופת המכרז. השעיה וגריעה יכולה להיות מהתמחות אחת, מספר התמחויות או מכל ההתמחויות בהם הספק כלול ברשימת המציעים.

השעיה תבוצע במקרים הבאים:

אי הגשת הצעות פרטניות ל-5 פניות במצטבר.

קבלת ציון הערכת ספקים ממוצע נמוך מ-3.

הגשת הצעות סרק שאינן תואמות את דרישות/צרכי המזמין.

הספק גילה חוסר יכולת, חוסר אחריות או רשלנות חמורה בעת מתן השירותים.

הספק לא הודיע לעורך המכרז על שינוי ארגוני כאמור בסעיף 11.1.6 לעיל.

גריעת ספק תבוצע במקרים הבאים:

השעיה נוספת לספק שכבר הושעה.

הישנות של הפרה שבגינה הספק הושעה.

התנהלות בחוסר תום לב, תכסיסנות או באופן אשר גרם נזק למזמין וכיוצא באלה.

הפרת הסכם התקשרות, כמפורט להלן בפרק 4.

הודעה על כוונה להשעות או לגרוע תישלח לספק, תוך ציון הנימוקים לכך. לספק תינתן הזדמנות לטעון את טענותיו במסגרת שימוע בכתב או בעל פה, תוך תקופה שתקבע.

עורך המכרז רשאי להחליט שלא לבצע השעיה או גריעה מנימוקים אשר יירשמו.

עורך המכרז יודיע בכתב לספק על החלטתו הסופית ועל עיקרי נימוקי החלטתו.

ככל שמדובר בהשעיה, עורך המכרז יקבע את תנאי ההשעיה, את משך ההשעיה (למשל מספר סבבי שליפות כפי שיקבע עורך המכרז) ואת התנאים לחידוש הפעילות ולחזרה לרשימת הספקים.

ציון ההערכה של ספק שהסתיימה תקופת השעייתו, וחוזר לרשימת הספקים יהיה הציון שלו טרם תקופת ההשעיה. אם סיבת ההשעיה היא ציון הערכה נמוך, הוא יקבל ציון התחלתי, שיוגדר על ידי עורך המכרז, עד להערכה הבאה שאז יחושב ציון הערכה בהתאם למנגנון הכללי.

עורך המכרז רשאי לעדכן את כללי השעיה וגריעה של ספקים בהודעה מראש לספקים הרשומים.

השעיה זמנית ביוזמת הספק

הספק יוכל לפנות לעורך המכרז בכתב, בבקשה מנומקת להשעות זמנית את פעילותו במסגרת התמחות מסוימת, לאחר שנה לפחות ממועד תחילת ההתקשרות מולו באותה התמחות.

גריעה ביוזמת הספק

פניות פרטניות

כללי

ספקים הרשומים ברשימת הספקים יהיו רשאים להשתתף בפניות פרטניות שיוציאו עורך המכרז ו/או המזמינים מכוח המכרז. בכל פניה פרטנית יוגדרו ההתמחויות הרלוונטיות, כאשר המזמין יוכל לשלב פעילויות מתוך ההתמחויות, בהתאם לפירוט בנספח ג1 בחוברת ההצעה.

כל פניה פרטנית תהיה בלתי תלויה בפניות פרטניות אחרות שתפורסמנה על ידי אותו עורך המכרז ו/או המזמין, ככל שתפורסמנה. עורך המכרז ו/או המזמין רשאי לפנות במספר פניות פרטניות במקביל, בהתאם לצרכיו ועל פי שיקול דעתו.

תקופת ההתקשרות עם עורך המכרז ו/או המזמין מכוח פניה פרטנית תוגדר במסמכי הפניה, בהתאם לצרכי המזמין, אולם היא לא תעלה על מספר החודשים מקסימאלי שייקבע עורך המכרז כחלק מההנחיות שיפורסמו על ידו למזמינים ("תקופת ההתקשרות בפניה פרטנית").

פניה פרטנית תתבצע באמצעות מערכת ממוחשבת (כמפורט להלן) או בכל דרך אחרת אשר תאושר ע"י עורך המכרז.

במסגרת כל פנייה פרטנית, יפרט עורך המכרז ו/או המזמין באופן ברור את אפיון הצרכים הנדרשים, תוך הבחנה בין רכיבי תפוקות (תוצרים מוגדרים) לבין רכיבי תשומות (שעות ייעוץ), וזאת ביחס לכל ההתמחויות הרלוונטיות לאותה פנייה.

בהנתן ספק שנשלף וקיבל הזמנה להשתתף בפניה פרטנית, אותו ספק לא יוכל לשמש כקבלן משנה של ספק אחר לצורך הגשת הצעה בפניה פרטנית זו, עבור מתן השירותים בכל ההתמחויות הכלולות בפניה הפרטנית או בחלקן.

הזוכה בפניה פרטנית, יידרש להמציא לעורך המכרז /או למזמין מסמכים חתומים ככל שיידרש בפניה הפרטנית, וזאת טרם הוצאת הזמנת עבודה ותחילת עבודה.

עורך המכרז רשאי לאשר או לסרב את פרסומן של פניות פרטניות.

עורך המכרז רשאי לקבוע רף כספי מקסימאלי לשווי התקשרות בפניות הנעשות במסגרת מכרז זה.

עורך המכרז רשאי לקבוע מנגנוני תמחור מחייבים לפניות הפרטניות.

עורך המכרז רשאי לעדכן את הליך הפנייה הפרטנית ותנאיה בהתאם לצרכי הממשלה.

סוגי מודלים כלכליים לצורך התקשרות בפניה פרטנית מודל התקשרות מבוסס תפוקות – במסגרת מודל זה, התשלום לספק עבור השירותים ייקבע מראש כתמורה קבועה וסופית ("FIX") בגין תפוקה מוגדרת ותכולה מוסכמת מראש. למען הסר ספק, יובהר כי התמורה לספק כוללת את כלל הוצאות הספק, במישרין או בעקיפין, ולא תשולם כל תמורה נוספת מעבר לכך. התשלום יבוצע אך ורק לאחר השלמת התפוקה לשביעות רצון המזמין.

מודל התקשרות מבוסס תשומות – התשלום יהיה על בסיס השעות שיוקצו מראש לפרויקט על ידי המזמין ובהתאם לשעות העבודה בפועל. יובהר כי, בשיטה זו ההתקשרות תוגבל לתקופה קצובה, כפי שיפורסם למזמינים.

מודל התקשרות מבוסס תפוקות לפי תשומות – התשלום יהיה על בסיס היקף השעות שיוגדרו מראש עבור הפרויקט, והסכום שייקבע יהיה מחיר סופי המשקף את מלוא עלות מתן השירותים לפרויקט זה, ללא תלות במספר השעות שבוצעו בפועל.

עלויות/רכיבים נלווים – בהתייחס לסעיפים 12.2.1 ו- 12.2.2 בלבד, יתאפשר במסגרת התיחור רכישת רכיבים נלווים מהספק הזוכה, ובלבד שרכיבים אלה נדרשים לצורך ביצוע ההתקשרות והינם תלויים בצדדים שלישיים שאינם חלק מההתקשרות הישירה בין המזמין לספק. הרכיבים הנלווים יהיו סכום או אחוז מוגדר מתוך סך היקף ההתקשרות כפי שיפורסם למזמינים.

יובהר כי שיטות התמחור במודלים לעיל יכללו בין היתר התבססות על מחירון קבוע, מתן הנחה ממחיר מרבי מוגדר או הגשת הצעת מחיר מצד הספק. עורך המכרז רשאי לשנות, להסיר או להוסיף שיטות תמחור שונות בכל עת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

יובהר כי, לעורך המכרז שמורה הזכות הבלעדית לשנות מודלים אלו ואת התנאים המפורטים בכל מודל, להסיר מודלים אלו או להוסיף מודלים חדשים בכל עת ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי כפי שיפורסם בהודעה.

יחס איכות מחיר בפניה פרטנית

עורך המכרז ו/או המזמין יוכל להגדיר אם במסגרת הפניה הפרטנית יבחנו הספקים רק עבור פרמטר המחיר המוצע במסלול מחיר בלבד, או גם עבור בחינת איכות ההצעה במסלול משולב של איכות ומחיר, וזאת כמפורט להלן. בכל מקרה, בכל הפניות הפרטניות ייבחן הספק גם בהתאם לציון "הערכת ספקים" שלו כמפורט בסעיף 11.7 לעיל, אשר יהווה 20% מהציון הכולל.

במקרה בו הפניה הפרטנית תיבחן רק עבור פרמטר המחיר המוצע, אופן השקלול יתבצע כדלקמן:

משקל הצעת המחיר הינו 80%.

משקל הערכת ספק הינו 20%.

במקרה בו הפניה הפרטנית תיבחן עבור הפרמטרים מחיר+איכות, אופן השקלול יתבצע כדלקמן:

משקל הצעת המחיר הינו 30%.

משקל איכות ההצעה הינו 50%, כמפורט בסעיף REF _Ref62572992 \r \h ‎12.3.2 להלן.

משקל הערכת ספק הינו 20%.

קריטריוני האיכות (ככל שישנו מרכיב איכות) הם אחידים עבור כל הפניות הפרטניות, בהתאם לפירוט שלהלן:

התרשמות מיכולת הספק לספק את השירות הנדרש – 10% איכות ההצעה ואופן הגשתה – 10% התאמת הפתרון המוצע לצרכי המשרד – 15% ראיון עם נותני השירותים המוצעים – 15% כחלק ממעמד הראיון, על מנת להתרשם מהיכולות המקצועיות של הספק, רשאי עורך המכרז ו/או המזמין להציג בפני הספק "מקרה בוחן" (Case-Study) באופן שאינו דורש הכנה מוקדמת טרם יום הריאיון, וללא דרישה לעלות נוספת מצד הספק בגין המענה על מקרה הבוחן.

עורך המכרז רשאי לשנות את קריטריוני האיכות, משקל קריטריוני האיכות ואת משקולות השקלול של הפניה הפרטנית (קרי: משקל איכות, מחיר והערכת הספקים). כמו כן עורך המכרז יהיה רשאי לקבוע את אופן בחינת ההצעות בשלב הפניות הפרטניות (לדוגמה: עורך המכרז יהיה רשאי להחליט שבפרויקטים גדולים הפניה הפרטנית תיבחן במסלול מחיר+איכות בלבד). כל זאת, יתבצע ע"י עורך המכרז מעת לעת ובהתאם לשיקול דעתו הבלעדי, בהודעה שתפורסם למזמינים ולספקים.

ציון איכות מזערי בפניה פרטנית

עורך המכרז ו/או המזמין רשאי בהתאם לשיקול דעתו, במסגרת פנייה פרטנית, לקבוע ציון איכות מזערי לרכיב איכות ההצעה לפי הקריטריונים המפורטים בסעיף 12.3.2 לעיל.

עורך המכרז יקבע ציון איכות מזערי אחיד לכל

תוכן המסמך: מסמכי הצעה

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 70,359 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

פרקב – חוברת ההצעה

1. הנחיות למענה המציע למכרז

1.1. פרק זהמהווה את מענה המציע למכרז ורק אותו יש להגיש על נספחיו, אין צורך במתן מענה לכל חלק אחר במכרז, או לצרף מסמך שאינו נדרש בפרק זה.

1.2. יש לעקוב באופן מדוקדק אחר ההנחיות המופיעות בפרק זה על מנת שההצעה תוכל להיבחן ולהיות מוערכת כראוי. אין להוסיף, להתנות או לשנות אף תנאי מתנאי המכרז, או את ההנחיות המופיעות להלן.

1.3. בכל מקרה של שאלות או אי-בהירות במסמכי המכרז על המציע לפנות לעורך המכרז בשאלה לצורך הבהרה, כמפורט בפרק א' למסמכי המכרז.

1.4. ניתן לצרף כל מסמך או קובץהרלוונטי לצורך פירוט והמחשה למפורט בהצעה. יודגש כי בדיקת ההצעה, תתבסס על הפירוט שיינתן בחוברת ההצעה.

1.5. חוסר פירוט בהצעה, או פירוט שאינו עונה לדרישת המכרז, עלולים להביא לניקוד נמוך של ההצעה או לפסילתה, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

2. הנחיות בדבר אופן הגשת הה צעה למכרז

2.1. הגשת ההצעות למכרז תבוצע באופן מקוון. לצורך הגשת ההצעות יידרש המציע להזדהות באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית. יש לפעול בהתאם להנחיות ההגשה כמפורט בסעיף 5.6 בפרק א.

2.2. עורך המכרז רשאי לשנות את אופןהגשת ההצעות וזאת בכל דרך אחרת, טרם המועד האחרון להגשת הצעות, ותוך מתן הודעה על כך בדף המכרז באתר מנהל הרכש הממשלתי.

2.3. ההצעה תוגש בקובץPDF ובקובץ בפורמט דיגיטליWORD אוEXCEL) ,כמפורטבסעיף 5.6.5 בפרק א

2.4. ככל שפרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של המכרז מכל סיבה שהיא, חלה אחריות על המציע להגשת המענה על פי הנוסח המעודכן.

3. פרטי המציע

1. שם המציע(כפי שהוא

רשום במרשם הרלוונטי)

סוגמציע

(תאגיד/שותפות/עוסק

מורשה וכדו')

3. תאריך הרישום במרשם

(אם רלוונטי)

4. מספר מזהה (לדוג' ח.פ.)

5. מנכ"ל המציע

שם מלא:

מספר טלפון נייד:

דוא"ל:

6. איש הקשר מטעם המציע

לצורך המכרז

שם מלא:

טלפון נייד:

דוא"ל:

4. רשימת התמחויות

4.1. פירוט אודות התמחויות, הפעילויות והתוצרים– ראה נספח ג1.

4.2. בטבלאות להלן יש לסמן את ההתמחוי ות אליהן מוגשת ההצעה, ובאילו היקפים:

4.2.1. ניתן להגיש הצעהלמספר התמחויות.

4.2.2. בכלהתמחות ניתן להגיש הצעה לפרוייקטים קטנים או לפרוייקטים גדולים - לא ניתן להגיש הצעה עבור פרויקטים גדולים וקטנים באותה ההתמחות. ככל שתוגש הצעה גם לפרוייקטים קטנים וגם לפרוייקטים גדולים באותה התמחות, עורך המכרז יהיה רשאי לפנות למציע על מנת לקבל את הבהרתו לעניין זה ולחילופין, לקבל את ההצעה לפרוייקטים קטנים או גדולים על פי שיקול דעתו.

4.2.3. מציע שמועמדותו לפרויקטים גדולים בהתמחות מסוימת נפסלה, רשאי עורך המכרז, לפי שיקול דעתו הבלעדי, לפנות למציע לצורך בחינת מועמדותו לפרויקטים קטנים באותה ההתמחות.

יש לסמן X במקום המתאים ביחס לכל התמחות

ביחס לכל התמחות ניתן לבחור פרויקטים קטנים או

פרויקטים גדולים, אך לא שניהם יחד

התמחות

פרוייקטים קטנים

(עד וכולל 250,000 ₪ כולל

מע"מ)

פרוייקטים גדולים

(מעל 250,000 ₪ כולל

מע"מ)

תכנון ותכניות עבודה ☐ ☐

תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי ☐ ☐

אסטרטגיה ☐ ☐

ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות ☐ ☐ מחקר, סקירות ונתונים ☐ ☐ שיתוף ציבור ☐ ☐ הון אנושי ☐ ☐ חדשנות וחשיבה יצירתית ☐ ☐

5. הוכחתע מידה בתנאי הסף

5.1. בהתאם לאמור בפרק זה המציע יפרט את עמידתו בתנאי הסף שפורטו במכרז. רק מציע אשר עומד בכל תנאי הסף המפורטים להלן יוכל להתמודד במכרז.

☐ בסימוןX בסעיף זה, המציע מצהיר ומתחייב כי הוא עומד בכלל תנאי הסף המפורטים בפרק א של מסמכי המכרז, כמפורט להלן:

5.2. תנאי סף מנהליים

5.2.1. המציע הוא תאגיד הרשום בישראל כדין. מובהר כיככל שהמציע הוא שותפות, על השותפות להיות רשומה כדין.

5.2.2. המציע עומד בהוראות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו -1976 (להלןחוק עסקאות גופים ציבוריים").

5.2.3. הוא מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה, וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 1975 (להלןחוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מלנהלם.

5.2.4. הוא מדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ומדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.

5.2.5. הוא ו"בעל זיקה" אליו (כהגדרתו בס2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים) לא הורשעו עד למועד הגשת ההצעה ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים התשנ"א - 1991 (להלןחוק עובדים זרים") או לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלןחוק שכר מינימום") מטעם המציע במכרז, או שהורשעו כאמור אך כבר חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד הגשת ההצעה.

5.2.6. הוא עומד בדרישות ס 2ב1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, בעניין ייצוג הולם לאנשים ע ם מוגבלות, באופן הבא: (יש לסמן X במשבצת המתאימה

5.2.6.1.  הוראות סעיף9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלןחוק שוויון זכויות") לא חלות על המציע.

5.2.6.2.  הוראות סעיף9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע והוא מקיים אותן

5.2.6.3.  המציע מעסיק פחות מ-100 עובדים

5.2.6.4.  המציע מעסיק100 עובדים או יותר

5.2.6.5.  המציע מתחייב כי אם יזכה במכרז יפנה למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ובמקרה הצורך – לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.

5.2.6.6.  המציע פנה בעבר למנהל הכללי של משרדהעבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו פעל ליישומן.

5.2.7. העדר ניגוד עניינים - אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז ואין, לפי שיקול דעתו של עורך המכרז, חשש לקיומו של ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, בין ענייני המציע או בעלי עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.

5.3. תנאי סף מקצועיים

5.3.1. תנאי הסף המקצועיים נבחנים בנפרד עבור כל התמחות אליה הגיש המציע מועמדות לעיל, בהתאם להיקף שבחר (פרוייקטים קטנים או פרוייקטים גדולים):

התמחות תנאי עבור מציע לפרוייקטים קטנים (עד

כולל 000250 ₪ כולל מע"מ

תנאי עבור מציע לפרוייקטים גדולים (מעל

000250. ₪ כולל מע"מ

1. תכנון ותכניות

עבודה

2. תכנון, עיצוב

ויישום

מדיניות

והובלת שינוי

3. אסטרטגיה

4. ייעוץ כלכלי

תכנון -תקצוב

ותהליכי

התייעלות

5. מחקר,

סקירות

ונתונים

6. שיתוף ציבור

7. הון אנושי

8. חדשנות

וחשיבה

יצירתית

1.1.1.1.1.

ב-5 שנים שקדמו למועד הגשת ההצעה

המציע ביצע בעצמו שלושה (3) פרויקטים

בתחום ההתמחות הרלוונטית, העומדים

בתנאים הבאים:

א. כל פרויקט נעשה עבור לקוח שונה

(סה"כ שלושה לקוחות שונים), בהתאם

למוגדר בסעיף 5.3.1.2

ב. ההיקף הכספי 1 של שלושת הפרויקטים

היה במצטבר 100,000 ₪ (כולל מע"מ

או יותר, כאשר היקף כספי1 מינימלי

לפרויקט לא יפחת מ- 7,000 ₪ (כולל

מע"מ).

ג. כל פרויקט כלל לפחות פעילות אחת

מבין הפעילויות הכלולות בהתמחות

אליה מוגשת ההצעה כמפורט בנספח

ג1.

ד. סך כל הפרויקטים כללו לפחות שתי

פעילויות שונות מבין הפעילויות

הכלולות בהתמחות אליה מוגשת

ההצעה כמפורט בנספח ג1. בהתמחות

כלים חדשניים לתהליכי חשיבה לא

נדרש לעמוד בתנאי סף זה.

הפעילויות הינ ן בהתאם למפורט בנספח ג 1

עבור אותה התמחות, אלי ה מוגשת ההצעה.

ב-5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה

המציע ביצע בעצמו שלושה (3) פרויקטים

בתחום ההתמחות הרלוונטית , העומדים

בתנאים הבאים:

א. כל פרויקט נעשה עבור לקוח שונה

(סה"כ שלושה לקוחות שונים), בהתאם

למוגדר בסעיף 5.3.1.2

ב. כל פרויקט היה בהיקף כספי1 של

לפחות 100,000 ₪ (כולל מע"מולפחות

פרויקט אחד היה בהיקף כספי1 של

200,000 ₪ (כולל מע"מ) או יותר

ג. כל פרויקט כלל לפחות פעילות אחת

מבין הפעילויות הכלולות בהתמחות

אליה מוגשת ההצעה כמפורט בנספח

ג1.

ד. סך כל הפרויקטים כללו לפחות שתי

פעילויות שונות מבין הפעילויות

הכלולות בהתמחות אליה מוגשת

ההצעה כמפורט בנספח ג1. בהתמחות

כלים חדשניים לתהליכי חשיבה לא

נדרש לעמוד בתנאי סף זה.

הפעילויות הינן בהתאם למפורט בנספח ג 1

עבור אותה התמחות, אליה מוגשת ההצעה.

1. יובהר כי היקף כספי הנדרש בסעיף הנ"ל מתייחס לתשלום בפועל שניתן למציע עבור התוצרים ולא לתקציב שהעמיד הלקוח לכלל הפרויקט.

5.3.1.1. לצורך עמידה בתנאי הסף, מועד ביצוע הפרויקט יחשב מועד השלמת הפרויקט. בפרוייקטים ארוכי טווח או מורכבים ממספר תוצרים, מועד ביצוע הפרויקט ייחשב המועד בו המציע סיים את ביצוע החלק הרלוונטי עבור ה התמחות ב ה הוא מגיש הצעה . לדוגמא, מציע שהגיש הצעה בהתמחות תוכניות עבודה ולצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הציג ביצוע פרויקט בפעילות גיבוש תכניות עבודה שנתיות, אשר במסגרתו ניתן תוצר של ייעוץ לכתיבת תכנית עבודה בהיקף של 100,000 ₪ כולל מע"מ. גם אם לאחר סיום הגיבוש של תכנית העבודה השנתית הוחלט על המשך הפרויקט כגון פיתוח כלי בקרה לבחינת העמידה בתכנית, מועד הסיום של פעילות ליווי גיבוש תכניות העבודה ייחשב כמועד הקובע לצורך בחינת תנאי סף בהתמחות תכניות עבודה.

5.3.1.2. לצורך עמידה בתנאי הסף, לקוח יוגדר כתאגיד או לחילופין כגוף מהמגזר הציבורי (משרד ממשלתי, חברה ממשלתית, רשות מקומית, תאגיד סטטוטורי וכד'), עבורו ניתן השירות. לעניין זה, משרד הביטחון וצה"ל ייחשבו כלקוח נפרד. יובהר כי כל לקוח נדרש להיות אישיות משפטית נפרדת, קרי, "לקוח" הוא א ישי ות משפטית משלמת, ללא קשר לחטיבות/מינהלים/אגפים/יחידות/מחלקות שונות וכיוצ"ב, המקבלות את השירותים. לעניין משרדי ממשלה, כל משרד ממשלתי או יחידת סמך יחשבו לקוח נפרד, אולם לא ניתן יהיה להציג ניסיון ממחלקות שונות באותו משרד או יחידת סמך.

5.3.1.3. הצגת הפרוייקטים כאמור, להוכחת עמידה בתנאי הסף המקצועיים תהא בכפוף לסייגים כמפורט להלן:

5.3.1.3.1. המציע יכול לפרט פרוייקטים שבוצעו על ידו גם אם הוא העסיק תחתיו קבלני משנה לצורך ביצועם, כל עוד ביצוע הפרויקט נעשה בניהול מקצועי של המציע.

5.3.1.3.2. המציע יכול לפרט פרוייקטים שבוצעו על ידו גם אם הוא ביצע אותם בתור קבלן משנה או כשכיר, כל עוד ביצוע הפרויקט נעשה בניהול מקצועי של המציע.

5.3.1.3.3. במקרה בו המציע, כאיש יות משפטית עצמאית, אינ ו עומד בתנאי הסף המקצועיים יוכל המציע לבקש מעורך המכרז אישור, על מנת שיכיר עבורו בניסיון של אישיות משפטית שאינה המציע עצמו, לצורך עמידה בתנאי הסף המקצועיים, וזאת בכפוף למפורט להלן:

5.3.1.3.3.1. אםבעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (כגון התאגדות, רכישת מניות או פעילות, רה -

ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת) באופן בו הפעילות העסקית הרלוונטית למכרז זה השתלבה במלואה אצל המציע.

5.3.1.3.3.2. להצעות המוגשות עבור פרויקטים קטנים בלבד- במקרה בו בעל השליטה במציע, אשר נושא בתפקיד מקצועי אצל המציע, הוא בעל ניסיון כאמור בתנאי הסף המקצועיים ובכלל זה ניסיון שנצבר ע"י אותו בעל שליטה כשכיר אצל מעסיק קודם.

5.3.1.3.3.3. במקרה בו בעלת הניסיון היא חברת בת בבעלות100% של המציע.

5.3.1.3.4. במקרים לעיל יוכל המציע לבקש מעורך המכרז לצרף לניסיונו את ניסיון האישיות המשפטית בה התקיימה הפעילות. יש לצרף לחוברת ההצעה מסמך המעיד על ניסיון זה.

החלטה בדבר בקשה כאמור תהיה כפופה לאישור עורך המכרז, לשיקול דעת ו ולהוראות הדין.

5.3.2. צוות המציע

5.3.2.1. על המציע להציג עד 5 מנהלי לקוחמנהל הלקוח" – גורם אשר ינהל את ההתקשרות מול המזמין, יתאם ויפקח על כל הגורמים הקשורים להתקשרות מטעם הספק ויהווה נציג הספק הזוכה בכל הקשור לפניה הפרטנית מול המזמין). וזאת עבור כל התמחות אליה מוגשת ההצעה, לצורך הערכת פוטנציאל היכולות המקצועיות של המציע וצוותו. יובהר כי גם המציע (ככל שאינו תאגיד) יכול להציג את עצמו כאחד ממנהלי הלקוח. אין מניעה כי המציע יציג במסגרת הצעתו, את אותו מנהל הלקוח במספר התמחויות שונות אליהן מגיש הצעתו.

5.3.2.2. יודגש כי בשלב זה המציע נדרש להצגה של מנהלי הלקוח בלבד, יתר אנשי הצוות (כאמור בסעיף

13.5.2 בפרק א) יוצגו בפניות הפרטניות בהתאם לדרישות המזמין.

5.3.2.3. מנהל הלקוח נדרש להיות מועסק ע"י המציע לכל הפחות בהיקף שעות של30% משרה במשך חודש אחד לפחות טרם מועד הגשת ההצעות (וזאת כנגד חשבונית או תלוש שכר או בכל אופן העסקה העומד בדרישות הדין).

5.3.2.4. מנהל לקוח יכול להיות מוצג כמנהל לקוח בהתמחות מסוימת– פעם אחת בלבד, כלומר לא לשמש כמנהל לקוח עבור מציע אחר באותה ההתמחות, וזאת בכל גודל פרויקט אליו מוגשת ההצעה.

6. התחייבויות נוספות של המציע

כשירות להתמודדות במכרז

6.1. המציעקרא בעיון רב את מסמכי המכרז על כל פרקיו, נספחיו, תנאיו וחלקיו, לרבות כל ההבהרות שפורסמו על ידי עורך המכרז, הוא הבין את כל האמור בהם, ומסכים להם.

6.2. המציע קרא בעיון רב את תנאי ההתקשרות עם הספק הזוכה, ובכלל זה את הסכם ההתקשרות על נספחיו, הוא הבין את האמור בהם ומסכים להם.

6.3. המציע אינו מצוי בהליכי פשיטת רגל או פירוק ולא מתנהלות נגד המציע תביעות מהותיות, שעלולים לפגוע בתפקודו אם יזכה במכרז.

6.4. אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז.

6.5. אין בהגשת הצעה במכרז או בביצוע ההתקשרות נושאהמכרז, על ידי המציע, כדי ליצור ניגוד עניינים, בין במישרין ובין בעקיפין, בין המציע למזמינים או לעורך המכרז.

6.6. המציע מתחייב לעדכן בכתב את עורך המכרז, ללא דיחוי, בכל שינוי מהותי אשר חל במידע שמסר במסגרת הצעתו במכרז.

אי תיאום הצעות במכרז

6.7. הפרטים המופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי המציע באופן עצמאי, ללא התייעצות, הסדר או קשר עם מציע אחר.

6.8. פרטי ההצעה לא הוצגו או יוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות במכרז זה.

6.9. המציע לא היה מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר מלהגיש הצעות במכרז זה, ולא היה מעורב בדרך כלשהי בהצעה שהוגשה על ידי מציע אחר.

6.10. המציע לא היה, ולא מתכוון להיות מעורב בניסיון לגרום למתחרה אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתו זו.

6.11. המציע לא היה מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא

6.12. הצעה זו מוגשת בתום לב

עצמאות המציע

6.13. המציע אינו מחזיק או מוחזק על ידי מציע אחרבהתמחויות אליהן הוא מגיש הצעה ("החזקה"

לעניין זה – החזקה במישרין או בעקיפין,כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968( ב-25% או יותר מאמצעי שליטה.

6.14. גורם אחד אינו מחזיק ב-25% יותר מאמצעי שליטה בו ובמציע נוסףבהתמחויות אלי הן הוא מגיש הצעה.

6.15. המציע רשאי לפי כל דין והסכםלספק את השירותים המוצעים על ידו, ואין בכך כל הפרה של זכויות כלשהן של צד שלישי כלשהו.

6.16. המציע מתחייב לספק את השירותים נשוא המכרז בכל עת. במקרים חריגים כגון בשעת חירום , בכפוף לנסיבות ובתיאום עם עורך המכרז.

6.17. יש למציע הידע, היכולת, האמצעים וכח האדם הדרושים לביצוע השירותים.

6.18. ידוע למציע שככל שיימצא מתאים להכנס א ל רשימת הספקים, אין בכך כל הבטחה כי יירכשו ממנו השירותים נשוא ההתמחויות אלי הן הגיש את ההצעה, כולם או חלקם, וכי אספקת השירותים תלוי ה בזכיית המציע בפניות פרטניות שיבוצעו על ידי משרדי הממשלה, ככל שיבוצעו וככל שתיעשה אליו פניה להשתתף בפניה פרטנית.

7. בקשה למתן העדפה

7.1. עסק בשליטת אישה

7.1.1. מציע שהוא "עסק בשליטת אישה" בהתאם להוראות סעיף 2ב לחוק חובת המכרזים ומעונ יין שתינתן לו העדפה יצהיר על כך כלהלן (יש לסמן X במקום המתאים המציע מצהיר כי הוא עסק אשר אישה מחזיקה בשליטה בו, ואשר יש לה, לבד או יחד עם נשים אחרות, היכולת לכוון את פעילותו וכי לא התקיים אף אחד מאלה: (1) אם מכהן במציע נושא משרה שאינו אישה – הוא אינו קרוב של המחזיקה בשליטה; (2) אם שליש מהדירקטורים אינם נשים – אין הם קרובים של המחזיקה בשליטה;

7.1.2. לתמיכה בהצהרה זווכתנאי לקבלת העדפה על המציע לצרף אישור רו"ח ותצהיר כהגדרתם בחוק חובת המכרזים, המעידים על כך שהעסק הוא בשליטת אישה.

7.2. עסק בשליטת משרת מילואים

7.2.1. מציע שמחזיק בשליטה בו הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, תשס"ח-2008 , ששירת שירות מילואים20 ימים לפחות במהלך12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז, ומעוני ין שתינתן לו העדפה בשל כך יצהיר כלהלן (יש לסמן X במקום המתאים המציע מצהיר כי הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, תשס "ח- 2008 ,ששירת שירות מילואים 20 ימים לפחות במהלך 12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.

הוא מחזיק בשליטה בעסק מגיש ההצעה. לעניין זה "מחזיק בשליטה" – משרת מילואים פעיל שהוא נושא משרה בעסק אשר מחזיק, לבד או יחד עם משרתי מילואים פעילים אחרים, במישרין או בעקיפין, ב- 50% או יותר מכל סוג של אמצעי השליטה בעסק זעיר, קטן או בינוני. "אמצעי שליטה" לעניין זה – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), תשמ"א-1981 .

ההצעה אינה של חברת בת של עסק גדול. "עסק גדול" לעניין זה: "עוסק מורשה או מוסד כספי, כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, תשל"ו-1975, המעסיק יותר מ-100 עובדים או שמחזור העסקאות השנתי שלו עולה על 100 מיליון שקלים חדשים

7.3. מציע שלא יפנה לעורך המכרז בבקשה האפשרית בהתאם לכללי מכרז זה כחלק מהגשת הצעתו, יהיה מנוע מלהעלות בעתיד כל טענה, דרישה או תביעה בנושא ויראו בו כמי שויתר על בקשתו או על הזכות הנובעת ממנה, בהתאם להקשר, אף אם הוא עומד בתנאים המהותיים המקימים את הזכאות - והכל לפני העניין והקשר הדברים.

8. בקשה לחיסיון

8.1. יש לסמן ב- X בסעיף המתאים

8.1.1. ☐בסימוןX בסעיף8.1.1 זה, המציע מצהיר כי אין בהצעת ו חלקים אותם הוא מבקש להותיר חסויים.

8.1.2. ☐בסימוןX בסעיף8.1.2 זה, המציע מצהיר כי יש בהצעת ו חלקים אותם הוא מבקש להותיר חסויים.

8.2. בהתאם למפורט בפרק1 למסמכי המכרזלהלן העמודים, הסעיפים או המסמכים הכלולים בהצעה אשר המציע מבקש למנוע ממציעים אחרים במכרז לעיין בהם (בטענה לחשיפת סוד מסחרי או סוד מקצועי או כל נימוק אחר המופיע בתקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים מספר עמוד/סעיף נושא הסעיף נימוק למניעת החשיפה

8.3. בחתימתנו אנו מאשרים כי

8.3.1. קראנו את כל ההוראות המכרז, כל סעיף במכרז מובן ומקובל עלינו, והמציע יהיה מנוע ומושתק מלהעלות טענות כנגד תנאי המכרז מרגע הגשת הצעה זו.

8.3.2. הפרטים המופיעים בהצעה זו על נספחיה, הם אמת, וכי המציע מסוגל ומתכוון לעמוד בכל פרט מהצעתו ובהוראות המכרז.

8.3.3. הצעתנו מוגשת בהתאם לתנאי המכרז, והיא עומדת בתנאי ודרישות המכרז

8.3.4. אנו מוסמכים לחתום ולהתחייב על הצעה זו בשם המציע

8.3.5. יובהר כיההחלטה על קבלת הבקשה לחיסיון נתונה לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.

תאריך שם חתימה וחותמת מורשה חתימה

חתימה אלקטרונית

תאריך שם חתימה וחותמת מורשה חתימה

חתימה אלקטרונית

9. רשימת נספחים שיש לצרף להצעה

מס' שם נספח תיאור נספח

נספח ב1 מסמכי התאגדות

על המציע לצרף את את המסמכים המפורטים בהתאם לסוג ההתאגדות:

• על המציע שהוא חברה לצרף נסח פרטי חברה עדכני לשנת 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על ה קישור על המציע שהוא שותפות לצרף נסח שותפות עדכני לשנת 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על ה קישור • מציע שהוא אגודה שיתופית יצרף תעודת רישום אגודה מרשם האגודות השיתופיות.

• מציע שהוא עמותה/ חברה לתועלת הציבור יצרף אישור ניהול תקין עדכני, מרשם העמותות.

נספח ב2 אישור "פקיד מורשה

על המציע לצרף את 2 האישורים הבאים

1. אישור תקף מ"פקיד מורשה" על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים על ניהול פנקסי חשבונות

2. אישור תקף מ"פקיד מורשה" על דיווח לרשויות המס כנדרש בחוק.

לצורך כך ניתן להשתמש בקישור.

נספח ב3

תצהירמאומת על ידי

עו"ד בדבר היעדר

הרשעות בהתאם לחוק

עסקאות גופים

ציבוריים

על המציע לצרף תצהיר מאומת על ידי עו"ד בהתאם למפורט בנספח זה.

נספח ב4

מסמכים נדרשים

לצורך עמידה בתנאי

הסף המקצועיים

וניקוד האיכות

יש לצרף את הטבלה המצורפת כנספח ב4 ומסמכים נלווים כמפורט בנספח, עבור כל התמחות אליה ניגשים.

נספח ב5 מסמך "תפיסת עבודה על המציע לצרף נספח המכיל התייחסות לתפיסת העבודה שלו וליכולותיו המקצועיות, עבור כל התמחות אליה ניגשים.

נספח ב6

מסמכים נדרשים

לצורך הערכת יכולות

מקצועיות של הצוות

המוצע

יש לצרף את הטבלה המצורפת כנספח ב6 ומסמכים נלווים כמפורט בנספח, עבור כל התמחות אליה ניגשים.

9.1. קבצים שיש להעלות למערכת "תיבת המכרזים הדיגיטלית" לצורך הגשת הצעה:

שם השדה

(כפי שהוא מופיע במערכת ) הערה

פרק ב' חוברת הצעה - ללא נספחים חובה על כל המציעים לצרף את פרק ב' במלואו, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב 1 – אישור התאגדות חובה על כל המציעים לצרף קובץ זה, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב 2 – אישור פקיד מורשה חובה על כל המציעים לצרף קובץ זה, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב 3 – תצהיר היעדר הרשעות חובה על כל המציעים לצרף קובץ זה, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב 4 לתכנון ותכניות עבודה על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 לתכנון, עיצוב ויישום מדיניות

והובלת שינוי

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 לאסטרטגיה על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 לייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב

ותהליכי התייעלות

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 למחקר, סקירות ונתונים על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 לשיתוף ציבור על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 להון אנושי על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 4 לחדשנות וחשיבה יצירתית על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב 5 – תפיסת עבודה

על המציע לצרף בשדה זה קובץ אחד, אשר מכיל את נספח ב5 עבור כל ההתמחויות אליהן הוא מגיש את הצעתו.

לדוגמה:

מציע המגיש הצעה ל- 3 התמחויות (למשל: אסטרטגיה, שיתוף ציבור, הון אנושי), יגיש קובץ word/pdf אחד.

בקובץ יהיו 3 טבלאות שונות לפי הפורמט המבוקש בנספח ב5 ,כך שתהיה התייחסותלתפיסת העבודה של המציע, עבור כל אחת משלושת ההתמחויות בנפרד.

נספח ב 6 – צוות המציע

על המציע לצרף בשדה זה קובץ אחד, אשר מכיל את נספח ב6 עבור כלההתמחויות אליהן הוא מגיש את הצעתו.

לדוגמה:

מציע המגיש הצעה ל- 3 התמחויות (למשל: אסטרטגיה שיתוף ציבור, הון אנושי), יגיש קובץ word/pdf אחד בקובץ יהיו 3 טבלאות שונות לפי הפורמט המבוקש בנספח ב6, כך שתהיה התייחסות לצוות המציע עבור כל אחת מההתמחויות בנפרד.

אחר שדה זה אינו חובה. נית ן לשימוש המציע במידת הצורך.

נספחב 1 – אישור התאגדות

על המציע לצרף את המסמכים המפורטים בהתאם לסוג התאגיד:

• על המציע שהוא חברה לצרף נסח פרטי חברה 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על הקישור:

"הפקת נסח חברה בתשלום"

• על המציע שהוא שותפות לצרף נוסח שותפות עדכני לשנת 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על הקישור:

"הפקת נסח שותפות בתשלום"

• מציע שהוא אגודה שיתופית יצרף תעודת רישום אגודה מרשם האגודות השיתופיות.

• מציע שהוא עמותה/ חברה לתועלת הציבור יצרף אישור ניהול תקין עדכני, מרשם העמותות.

נספחב 2 – אישור פקיד מורשה

1. אישור תקף מ"פקיד מורשה" על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים על ניהול פנקסי חשבונות.

2. אישור תקף מ"פקיד מורשה" על דיווח לרשויות המס כנדרש בחוק.

לצורך כך ניתן להשתמש בקישור.

נספחב 3 – תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים

אני הח"מ

צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן תצהיר זה בשםהמציע") המבקש להתקשר עם עורך מכרז, מספר 2-2026 עבור משרד האוצר. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בתצהירי זה, משמעותו של המונח "בעל זיקה " כהגדרתו בחוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו-1976 (להלן "חוק עסקאות גופים ציבוריים"). אני מאשר/ת כי הוסב רה לי משמעותו של מונח זה וכי אני מבין/ה אותו.

משמעותו של המונח "עבירה" – עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א -1991 או לפי חוק שכר מינימום התשמ"ז -1987, ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011, גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק.

המציע הינו תאגיד הרשום בישראל.(סמן X במשבצת המתאימה  המציע ובעל זיקה אליולא הורשעו ביותר משתי עבירות עד למועד האחרון להגשת ההצעות (להלן:

"מועד להגשה") למכרז , מספר 9-2020 .

 המציע או בעל זיקה אליוהורשעו בפסק דין ביותר משתי עבירות וחלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה.

 המציע או בעל זיקה אליוהורשעו בפסק דין ביותר משתי עבירות ולא חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה.

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

_______________ _____ ________________ _________________ תאריך שם חתימה וחותמת

אישור עורך הדין

אני הח"מ

ברחוב

ת.זוכי יהיה/תהיה

צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_________________ ___________________ ___________________ תאריך מספר רישיון חתימה וחותמת

נספח ב 4 – מסמכים נדרשים לצורך עמידה בתנאי הסף המקצועיים וניקוד האיכות

התמחות מס': _____ שם ההתמחות: _______________ מוגש עבורמסלול פרויקטים (קטנים/גדולים_____________ :)

מספר

הפרויקט

שם מלא של

הלקוח

מועד ביצוע

הפרוייקט

(יש לציין מחודש/שנה

– עד חודש/שנה.

המועדים יתייחסו

למועדי ביצוע

הפעילויות הכלולות

בהתמחות בלבד ולא

למשך הפרוייקט כולו)

היקף כספי של

הפרוייקט, כולל

מע"מ

(ההיקף הכספי יתייחס

לפעילויות בתחום

ההתמחות הנוכחית

בלבד ולא להיקף

הפרוייקט כולו)

תיאור הפרוייקט

(לרבות הגדרת

הצורך, תהליך

העבודה,

מתודולוגיות וכלים

שבהם נעשה

שימוש)

תיאור התוצרים

אשר נכללו

בפרוייקט לצורך

הוכחת עמידה

בתנאי הסף

(מתוך רשימת

התוצרים

המופיעים בנספח

ג1 )

הפעילויות אשר

אליהן משויך

התוצר

(שם הפעילות

מתוך רשימת

הפעילויות

המופיעות

בהתמחות

בנספח ג1 )

שם, תפקיד

וטלפון נייד של

איש קשר

מטעם הלקוח

(איש הקשר יהיה

גורם בכיר מטעם

הלקוח אשר היה

מעורב בפרויקט,

יש לוודא כי איש

הקשר זמין

לפניית עורך

המכרז)

1.1.2. הנחיות למילוי הטבלה:

יש למלא טבלה נפרדת עבור כל התמחות.

בהתאם לנדרש בסעיף 5.3.1 לעיל, על המציע להציג את ה ניסיון באמצעות שלושה פרויקטים שביצע בהתמחות אליה מוגשת ההצעה. ככל שהמציע יבחר להציג יותר מהנדרש, יובהר כי עורך המכרז יבדוק את שלושת הפרויקטים הראשונים שעומדים בכל דרישות הסף וינקדם בהתאם לאמור בסעיף 2.1.2 במסמכי המכרז ככל שלצורך עמידה בתנאי הסף הרלוונטיים (כאמור בסעיפים 5.3.1.3.3 ו- 5.3.1.3.4) המציע מבקש להכיר בניסיון של א ישיות משפטית שונה משלו, ובכלל זה נושא משרה במציע, וזאת בהתאם לתנאים המפורטים במכרז, עליו לפרט את כלל הפרטים הרלוונטיים לצורך הכרה כאמור, ולצרף כל מסמך שיכול להוכיח את בקשתו.

בעמודת "תיאור הפרויקט" נדרש לפרט אודות הצורך של המזמין, מטרות הפרויקט, תיאור תהליך העבודה, תיאור והדגמת ה מתודולוגיות והכלים בהם נעשה שימוש, תיאור התוצר הסופי וכיו"ב, בהתאם לאופי הפרויקט ולתחום ההתמחות - באופן שיאפשר להתרשם מתכולת הפרויקט ובהתאם לאופי הפרויקט וההתמחות.

יש לצרף כנספח, מסמך ו/או קישור הרלוונטי לצורך המחשה של תהליך העבודה על הפרויקט ושל תוצריו. הנספח יכול ל כלול העתקי מסמכים, מצגות, גרפים וכד' – באופן שיאפשר להתרשם מאיכות תוצרי הפרויקט ככל הניתן. עבור פעילויות שאין במסגרתן תוצר מוגמר הניתן להצגה, יש לתאר את מהלך העבודה שבוצע.

הנספח האמור בסעיף1.1.2.5 לא יעלה על10 עמודיA4. בנוסף, ניתן לצרף לינק לאתר או לדפי תוכן מנוהלים. הלינק יצורף כהיפר קישור וכתובת אתר מלאה. כמו כן, ככל שיצורף לינק ניתן לצרף צילומי מסך של התוכן במועד הגשת ההצעה (צילומי המסך הינם בגדר רשות ולא ייכללו במניין של 10 עמודי הנספחהצגת הפרויקטים תכלול תוכן בעברית או צירוף של תרגום לעברית ככל שהתוכן הינו בשפה זרה, למעט אנגלית.

ככל ש במסגרת הפרויקטים שמציע החליט להציג יש נה בעיה להציג תוצרים שבוצעו בשל היבטי סודיות או ביטחון מידע, יש להראות את המקסימום האפשרי על מנת שעורך המכרז יוכל להתרשם מהתמחותו של המציע ולהשחיר את הפרטים הסודיים. ככל שיש פרויקטים הדורשים סיווג בטחוני גבוה, יש לציין זאת בהצעה, על מנת שעורך המכרז יוכל לבחון את הפרויקטים על ידי גורמים בעלי סיווג נדרש. יובהר, כי עורך המכרז ינקד את איכות ההצעה על סמך המידע שיפורט ע"י המציע במסגרת הצעתו.

1.1.3. יודגש כי הכרה בפרויקט כעומד בדרישות תנאי הסף, וכן מתן הניקוד עבור איכות העבודה של המציע, כמפורט להלן, תתבסס על אופן הצגת ופירוט הפרויקט כאמור, באופן ברור, ובהתאם לכללי

המכרז. אי פירוט כנדרש או פירוט חלקי עלול להוביל לאי עמידה בתנאי הסף ופסילת ההצעה, או לניקוד נמוך של ההצעה, בהתאם לשיקול דעתו של עורך המכרז.

נספחב 5 – התייחסות המציע לתפיסת העבודה ול יכולותיו המקצועיות בנוגע ל התמחות (יש למלא את הנספח בנפרד עבור כל התמחות)

התמחות מס'____ : שם ההתמחות:_______________ מוגש עבור מסלול פרויקטים (קטנים גדולים):

_____________

הנספח יכיל התייחסות לתפיסת העבודה המקצועית של המציע וליכולותיו המקצועיות בנוגע לכל התמחות אליה מוגשת הצעה בנפרד. הנספח יכיל פירוט אודות שיטות ותהליכי עבודה שהמציע נוהג להשתמש בהן , מתודולוגיות עיקריות, כלים מקצועיים העומדים לרשות המציע (כגון כלים מתודולוגיים, מאגרי מידע, כלים טכנולוגיים וכיו"ב), שיתופי פעולה העומדים לרשות המציע (כגון שיתופי פעולה עם מומחי תוכן מקצועיים, שותפויות בינ"ל, רשתות/ קהילות מקצועיות וכו') וכל מידע נוסף שהינו רלוונטי לטובת התרשמות מיכולותיו המקצועיות בהתמחות האמורה. פירוט זה לא יעלה על 10 עמודיA4 עבורכל התמחות אליה המציע מגיש הצעתו.

אופן הצגת ופירוט היכולות בנספח זה הינו לשיקול דעתו של המציע. נספח זה יהווה את הבסיס לניקוד קריטריון האיכות "התרשמות מהמציע ומיכולותיו המקצועיות", כמפורט בפרק א', סעיף 2.1.2.

נספח ב 6 – פירוט יכולות מקצועיות של צוות המציע (יש למלא את הטבלה בנפרד עבור כל התמחות)

התמחות מס':___ שם ההתמחות:_______________ מוגש עבורמסלול פרויקטים (קטנים/ גדולים):

_____________

הנחיות אודות אופן מילוי הטבלה:

1. יש לפרט בטבלה אתמנהלי הלקוח של המציע אשר מיועדים לקחת חלק באספקת השירותים במסגרת ההתמחות.

2. יש לצרף כנספח מסמך קורות חיים אשר לא יעלה על3 עמודיA4, עבור כל איש צוות המפורט בטבלה.

3. לטובת סעיפי הוותק והניסיון המקצועי ניתן לכלול ותק וניסיון של העובד שלאנצבר במסגרת עבודתו אצל המציע.

שם מלא

תפקיד

במציע

(יש לפרט

אחוז משרה

אצל המציע

ומועדי

ההעסקה)

ניסיון מקצועי

בתחום ההתמחות

(יש לפרט ולציין שנים)

ותק בתחום

ההתמחות

(יש לפרט ולציין שנים)

השכלה

(יש לפרט ולציין שם

המוסד, ההשכלה

שנרכשה ושנת הסיום)

הכשרה רלוונטית

לתחום ההתמחות

(יש לפרט ולציין את

סוג ההכשרה והיכן

נרכשה)

נספח ג1 – רשימת ופירוט התמחויות

הקדמה

1.1 נספח זה מפרט את ההתמחויות בתחומי הייעוץ הנדרשים במסגרת המכרז. הנספח נועד עבור שתי תכליות שונות בשלבי המכרז:

(א) בשלב המכרז המרכזי – כל הספק המעוניין להבחר במכרז נדרש לדעת לייעץ ולבצע את הפעילויות השונות המפורטות בכל התמחות אליה בחר להתמודד.

(ב) בשלב הפנייה הפרטנית – הרשימה נועדה לסייע עבור המשרד בהגדרת השירותים הנדרשים, הפעילויות והתוצרים האפשריים. ניתן לפעול בהתמחות פרטנית או לחלופין לשלב בין התמחויות.

1.2 עבור כל פעילות, הוגדרו תוצרים שהספק יידרש לתת בעת ביצוע ההתקשרות. למען הסר ספק, התוצרים המנוסחים במסגרת נספח זה הינם דוגמאות לתוצרים אפשריים. במסגרת פניה פרטנית רשאי מזמין לשנות ולעדכן את התוצרים ולבקש תוצרים חלקיים ו/או נוספים הרלוונטיים לתחום ההתמחות ולשירותים המבוקשים. לצד התוצרים הסופיים, המזמין ידרש לפרט בפנייה הפרטנית את תהליך העבודה הצפוי עד לגיבוש התוצר, תהליך העבודה יכלול בין היתר:

• לוחות זמנים מתוכננים

• היקף ועומק העבודה – ביחס לכל שלב במהלך העבודה וביחס לרכיבי העבודה השונים.

• אבני דרך (כולל אבני דרך לתשלום).

• תהליך עבודה מול המזמין.

סוגיות אלו יפורטו "בבריף" ויפורסמו כחלק מתהליך התיחור

1.3 יובהר כיספק זוכה בפניה פרטנית ישמש גורם מסייע ומייעץ למזמין ואין המזמין מתחייב לפעול על פי תוצרי עבודתו של הספק. כל החלטה, מתווה ופעולה לביצוע הינם בסמכותו של המזמין אשר משמש כגורם האחראי על התהליכים במשרדו.

1.4 יובהר כי בכל אחת מההתמחויות מחויבים הספקים לפעול בהתאמה ובכפוף לשפה, למתודולוגיה ולהנחיות המקצועיות הרלוונטיות בתחומי התוכן השונים, כפי שמתואר בכל תחום להלן. יש לשים לב כי המסמכים המתודולוגיים וההנחיות המקצועיות עשוי ים להתעדכן מעת לעת, ועל כן יש להתעדכן מול המזמין ולוודא כי העבודה מתבצעת בהתאם לחומרים העדכניים לצד עדכונים אשר ישלחו באופן יזום לספקים.

1.5 עבור כל שירות יבצע הספק הזוכה תיעוד מלא של תהליך העבודה לטובת העברת הידע למזמין, לרבות:

מסמכים שגובשו בשלב העבודה, ריש ומי פגישות, אבני דרך מרכזיות, סיכומי דיונים, נקודות חוזקה וחולשה בתהליך שהסתיים ועיקרי התובנות שהתגבשו אצל הספק הזוכה במהלך העבודה. העברת הידע למזמין תהיה על פי דרישותיו לרבות העברת קבצים פתוחים לצורך גישה לנתונים ועיבודם.

1.6 כחלק מהמכרז, ישנם מספר פעילויות ו תוצרים 'גנריים' אשר יכולים להופיע בכל אחת מהפעילויות עם הדגשים הרלוונטים ו/או כבריף ייעודי, ככל שידרשו על ידי המזמין:

1.6.1 פיתוח, בניית וחיזוק יכולות– במטרה לסייע בפיתוח, בניית וחיזוק היכולות המקצועיות, בין אם בתהליכי עבודה ו/או בסוגיות ספציפיות, הספק הזוכה יסייע בפיתוח מיומנויות לגורמים שיוגדרו ע"י המזמין, בתחום השירות המבוקש. פיתוח המיומנויות יכול להתבצע בצורות שונות, בין היתר:

לימוד שלבי העבודה, מקרי בוחן, למידת עמיתים, התנסויות, הכנת מדריכים וכלי עבודה משרדיים,

פיתוח וקיום סדנאות, הכשרות ופורומים מקצועיים , מתודלוגיות שונות ועוד . אוכלוסיית היעד , אופן הפיתוח ודגשים נוספים תקבע ע"י המזמין.

1.6.2 כלי ותוכנית מדידה- ספק הזוכה יסייע בפיתוח כלי ותוכנית מדידה רלוונטיים עבור המשרד או היחידה הרלוונטית בתחום השירות המבוקש.

1.6.3 סקירות- סקירת מידע בתחום העבודה כפי שיוגדר ע"י המזמין, ובכלל זאת בחינת המצב בארגונים דומים בארץ ובעולם, איסוף מידע ונתונים רלוונטיים מתוך ומחוץ לארגון, בחינה של מקורות מידע שונים כגון מחקרים, מסמכ י מדיניות, ראיונות עם מומחים, ראיונות עם דמויות מפתח רלוונטיות וכד'.

1.6.4 תוכניות יישום- גיבוש תכנית אופרטיבית ליישום ההמלצות שגובשו במסגרת העבודה, ובכלל זאת בניית תכנית עבודה יישומית הכוללת הגדרת משימות, חלוקת תחומי אחריות, לוחות זמנים, מדדי הצלחה, הגדרת משאבים, היבטים לוגיסטיים וכד'. כמו כן, לעיתים יידרש סיוע בליווי ההטמעה של התכנית ובביצוע הבקרה על יישומה.

1.7 לצד הפעילויות והתוצרים הרוחביים, ישנם מספר תוצרים המופיעים בצורותדומות בהתמחויות השונות.

ההופעה הדומה נועדה לאפשר תוצרים עם התמחות וזיקה ספציפית להתמחות הספציפית.

ההתמחויות במכרז

התמחות 1 – תכנון ותכניות עבודה

ארגוני למנכ"ל והנהלת המשרד. תכניות העבודה נכתבות על בסיס המתודולוגיה המפורטת ב מדריך התכנון הממשלתי, המתווה שפה אחידה לתהליך התכנון בכל משרדי הממשלה. החל משנת 2011 מחויבים כלל משרדי הממשלה ויחידות הסמך לגבש תכניות עבודה בהלימה לתהליך ולשפה המתוארים במדריך זה , כמפורט בהחלטת הממשלה מס ' 4028 מיום25.12.2011. כמו כן, מידישנה מפורסמים לציבור עיקרי תכניות העבודה במסגרת ספר תכניות העבודה הממשלת י, וכן דיווח על ביצועי המדדים . לצד תוכניות העבודה המשרדיות, תוכניות העבודה משמשות ככלי ניהולי ברמות השונות (מרמת הארגון כולו, החטיבה/אגף, דרך צוות ועד רמת הפרט ואף בהיבטים בין-ארגוניים). השימוש בתוכניות העבודה ככלי ניהולי, יכול לכלול שימוש במתודולוגיות תכנון וניהול שונות, וזאת תוך חיבור לשפה הממשלתית.

דגשים כלליים לגיבוש תכניות העבודה:

• תכנית העבודה תכלול היבטים השאובים מן האסטרטגיה והמדיניות המשרדית ומהיבטים רוחביים ממשלתיים.

• תכנית העב ודה תשקף הלימה למקורות התקצוב של המשרד, להיבטים הנובעים מתהליך התקצוב הממשלתי ולמסגרת ההוצאה הממשלתית.

• תכנית העבודה המשרדית תכלול את המוטל על המשרד מתוקף חקיקה, החלטות הממשלה רלוונטיות לגביו והמשימות האופרטיביות הנובעות מהן כפי שקובע תקנון עבודת הממשלה.

• תכנית העבודה תכלול היבטי מדידה רב-שנתיים, בדגש על המדדים המרכזיים ומדדי התוצאה המשרדיים.

• דגשים בהתאם להנחיות התכנון לשנת העבודה הרלוונטית, כפי שישלחו על ידי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה למנהלים הכלליים ולאגפי תכנון,מדיניות ואסטרטגיה.

• דגשים בהתאם להנחיות התכנון המקצועיות שיפורסמו ע"י גופי המטה המנחים את יחידות המטה במשרד (בתחומים כגון הון אנושי, ייעוץ משפטי, טכנולוגיה ומערכות מידע, חשבות, רכש ותקציבים).

התמחות 1 – תכנון ותכניות עבודה

תוצרים אפשריים פעילות

תכנית עבודה מפורטת הכוללת מטרות, יעדים, משימות ומדדים מרכזיים ברמת המזמין ובפירוט של כלל יחידותיו, עד לרמה של מנהל תחום או בהתאם להגדרות המזמין.

תהליכי גיבוש

תכניות עבודה

כלליות

תמצית תכנית עבודה לפרסום בספר תכניות העבודה הממשלתי, הכוללת את עיקרי תכנית העבודה.

תכנית עבודה מפורטת לפרויקטים נבחרים הכוללת מטרות, יעדים, משימות ומדדים.

גיבוש והוצאה לפועל של תהליך התכנון בהתאם למעגל התכנון הממשלתי והטמעתו, כולל ליווי מנהלים ויחידות בתהליך התכנון וסיוע בפיתוח ובהוצאה לפועל של אירועי עוגן בתהליך, כגון כנסים ופורומים מקצועיים.

איתור חסמים לביצוע תכנית העבודה; ניתוח השוואתי של רמות הביצוע לפי קריטריונים שונים; ניתוח ממוקד של הביצוע בתחום מסוים, לפי הגדרת המזמין.

תהליכי בקרה על

תכניות עבודה

כלליות

פיתוח של מדידת תוצאות והצלחות ברמת המשרד. בכלל זאת, סיוע בהגדרת תמהיל המדדים המרכזיים של הארגון ופיתוח מדדי תפוקה ותוצאה.

פיתוח כלי מדידה, בקרה והערכה, ויישומם בפועל. בכלל זאת, סיוע באיסוף ובניתוח נתונים לטובת המדידה, פיתוח והטמעת כלי מדידה והערכה, פיתוח והטמעת כלים של תחקור והפקת לקחים ופיתוח שגרות בקרה, הערכה ומדידה.

גיבוש והוצאה לפועל של תהליך בקרה והערכה בהתאם למעגל התכנון הממשלתי והטמעתו, כולל ליווי המנהלים ויחידות בתהליך הבקרה וסיוע בפיתוח ובהוצאה לפועל של אירועי עוגן בתהליך, כגון כנסים ופורומים מקצועיים.

כמפורט בתוצרים אפשריים בפעילות "תהליכי גיבוש תכניות עבודה", עבור יחידה, אגף, תחום או קבוצת עובדים שיוגדרו ע"י המזמין.

תהליך גיבוש תכנית

עבודה ליחידה או

לתחום בחינת תהליכי העבודה והתאמתם לתכנית העבודה עבור יחידה, אגף, תחום או קבוצת עובדים כפי שהוגדר ע"י המזמין. בכלל זאת, ניתוח תחומי הפעילות של היחידה בהתאם לתכנית העבודה, ניתוח ומיפוי תהליכי העבודה ושרשראות יצירת הערך, ניתוח הממשקים של היחידה עם לקוחותיה ועם יחידות מקבילות, ניתוח ביצועים במונחי תכניות העבודה, תקציב וניתוח עומסים ומורכבות. במידת הצורך תכלול העבודה בחינה השוואתית של ארגונים דומים, וכן איסוף מידע ונתונים מהארגון, מהארץ ומהעולם. בחינה מסוג זה יכולה לשרת תכליות מגוונות, כגון סיוע ליחידה לשפר את יכולות הביצוע בהתאם לתכנית העבודה, ייעול ושיפור של תהליכי העבודה, גיבוש תהליכי עבודה בתחום חדש, שיפור יכולות הביצוע של היחידה, התאמת המשאבים המוקצים ליחידה ברמה המשרדית, שיפור ממשקים פנים-ארגוניים וכד'. התוצר המסכם יכלול את ממצאי הבחינה וכן המלצות אופרטיביות בהתאם למיקוד העבודה ולהגדרת התכלית ע"י המזמין. במידת הצורך תכלול העבודה גיבוש תכנית אופרטיבית ליישום ההמלצות וסיוע בליווי הטמעתה.

כמפורט בפעילות "תהליכי בקרה על תכניות עבודה כלליות" בהתמחות זו, עבור יחידה, אגף, תחום או קבוצת עובדים שיוגדרו ע"י המזמין.

תהליך בקרה על

תכניות עבודה

ליחידה או לתחום

סיוע בפיתוח ובהטמעת מיומנויות בתחומי התכנון, המדידה, הבקרה וההערכה באמצעים שונים, כגון סדנאות, ימי עיון, קורסים מקוונים, פורומים מקצועיים וכד'. כלים אלו נועדו לתמוך בתהליכי התכנון, המעקב והבקרה ויכולים להירכש כשירות נפרד בהתאם להבניית התהליך על ידי אגף התכנון. תוצר זה ינתן כשירות משלים למכרזים מרכזיים הקיימים בתחום ויכלול תוצרים אשר אינם קיימים במכרזים אילו.

פיתוח מיומנויות

תכנון, מדידה,

בקרה והערכה

התמחות 2 – תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי התמחות זו נועדה לסייע למזמין בגיבוש וקידום תהליכי תכנון, עיצוב ויישום מדיניות ו/או הובלת שינוי. תהליכי המדיניות והשינויים יכולים להיות מבין תחומי הפעילות המשרדית, תחומי המדיניות יכולים להיגזר מתוך מטרה משרדית, יעד משרדי או תחומי עיסוק שונים בעשייה המשרדית כולל בין היתר ברמה אגפית, בין אם מדובר בתחומים חדשים או שינויים במדיניות הקיימת. בין היתר, הייעוץ והסיוע יכולים להתייחסים לסוגיות הבאות:

א. תהליך תכנון ויישום המדיניות או חלקו – ניתן להתייחס לתהליך "מקצה לקצה" הכולל את כלל שלבי גיבוש המדיניות (מזיהוי הבעיה וה גדרת התופעה הבלתי רצויה, דרך גיבוש החלופות, יישום המדיניות והערכתה), או לחלופין לרכיבים ו/או שלבים ספציפים בלבד.

ב. הגדרת הצורך/הגדרת הבעיה, ניתוח השדה/שוק, הגדרת חלופות ובחירה בחלופה המועדפת, גיבוש תיאוריות שינוי, עיצוב המדיניות, תכנון שלבי היישום של המדיני ות, התאמת כלי מדיניות, הגדרת תוצאות ומדדים, גיבוש תכנית מדידה, יישום המדיניות ובקרה על היישום, הערכת המדיניות וכד'.

ג. התאמת כלי המדיניות - הסיוע ידרש בהתאמת כלי המדיניות השונים (כלים כלכליים, כלי רגולציה, כלים ביצועיים וכלי מידע) והתמהיל המתאים ביניהם ביחס לצורך ולישימות.

ד. במסגרת הסיוע בכל אחד מהשלבים השונים של תהליך תכנון המדיניות, ייתכן ויידרשו כלים מסוגים שונים כגון איסוף וניתוח נתונים, סקירות בינלאומיות, מהלכי היוועצות, ראיונות, סדנאות וכד'.

ה. תחום המדיניות או השינוי שהינם נשוא העבודה, יכולים להתייחס לנושאי העיסוק של המשרד ו/או לנושאים פנים-ארגוניים כגון שיפור אופן הפעילות של המשרד או של יחידות ספציפיות כלפי פנים ו/או כלפי חוץ.

ו. דיגיטל, דאטה ובינה מלאכותית – ניתן להתייחס להשפעות ו/או שימושים בתחומי הדאטה, הדיגיטל והבינה המלאכותית ביחס ליישום המדיניות ו/או השפעותיה בהקשרים אלו. היבטים אלו יעשו בהתאם למפת הדרכים לענן והחלטות הממשלה הרלוונטיות.

ז. בהיבט המתודולוגי, ניתן להסתייע בפרק הייעודי במדריך התכנון הממשלתי, במדריך הממשלתי לגיבוש רגולציה, ובמדריך לניהול סיכונים ברגולציה.

התמחות2 – תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי תוצרים אפשריים פעילות סיוע בעיצוב תהליך תכנון מדיניות/הובלת שינוי, ובכלל זאת הגדרת שלבי התהליך, תכנון הפעולות הנדרשות, התאמת כלי מדיניות, מיפוי גורמים משפיעים ומושפעים, הגדרת השותפים הרלוונטיים לתהליך והגדרת התוצר הרצוי.

תהליך תכנון

מדיניות ו/או

הובלת שינוי

סיוע בזיהוי, הגדרה ותיחום הנושא, ובכלל זאת סיוע בהגדרת הצורך או בעיית המדיניות והתוצאות הרצויות. התוצר יכלול תיאור של התופעה הבלתי רצויה, תיאור גורמי השורש המרכזיים, ותיאור הפגיעה או הנזק הנגרם.

מיפוי וניתוח תהליכי עבודה קיימים או עתידיים באופן שיטתי על פי הגדרת המזמין , כולל - גורמים מעורבים ,תהליכי קבלת החלטות ,אופן העברת המידע ,זיהוי צווארי הבקבוק ,גורמים מאשרים ,מערכות המידע התומכות ופרקי הזמן לכל רכיב.

סיוע בהגדרת חלופות שונות, הגדרת קריטריונים להשוואה בין החלופות, ניתוח החלופות בהתאם לקריטריונים והמלצה על החלופה המועדפת לאור זאת. בכלל זאת, ביצוע הערכה לתוצאות האפשריות ולהערכת הסיכונים הכרוכה בחלופות השונות ולמידת האפקטיביות של החלופות באמצעות כלים שונים, כגון ביצוע ניסויי מעבדה/שטח, סימולציות, ניתוחים כלכליים וכדומה.

סיוע בעיצוב מפורט של תכנון המדיניות/השינוי, ובכלל זאת הגדרת תפיסת השינוי והרעיון המחולל, הגדרת עקרונות מכוונים, פריטת שלבי המדיניות/השינוי והתאמתם לקהלי יעד וטווחי זמן שונים, ביצוע סימולציות והערכות אפקטיביות.

סיוע בתכנון תהליך היישום של המדיניות/השינוי, ובכלל זה בניית תכנית עבודה מפורטת ליישום, בניית תכנית תקציבית, הגדרת המדדים להצלחת המדיניות, עיצוב מנגנוני היישום, המעקב והבקרה וסיוע בפיתוח הכלים הנדרשים לשם כך.

סיוע ביישום ובהטמעת מדיניות/שינוי, ובכלל זה סיוע בריכוז עבודת היישום, קידום ניהול מבוסס נתונים, איסוף וניתוח נתונים מהשותפים והמוקדים הרלוונטיים, סיוע בתהליכי הבקרה על היישום בהתאם לתכנית העבודה, סיוע במדיד ת ההצלחה של המדיניות, פיתוח והטמעת כלי בקרה וסיוע בתהליכי למידה והפקת לקחים תוך כדי היישום.

סיוע בביצוע הערכת אפקטיביות תוך כדי יישום המדיניות/השינוי ו/או לאחר סיום הטמעתם, ובכלל זאת סיוע במדידת התוצאות, ביצוע בדיקות עלות-תועלת והערכת השפעה, זיהוי השלכות על תחומים שונים המושפעים מהמדיניות/השינוי.

סיוע בתכנון משותף של סוגיית מדיניות בין גופים, יחידות או משרדי ממשלה, ובכלל זאת סיוע בגיבוש תפיסה משותפת של הבעיה או התופעה, סיוע באיסוף נתונים רלוונטיים, סיוע בגיבוש חלופות מדיניות ובבחירה החלופה הרצויה, סיוע בבניית שיתופי פעולה בתכנון ו/או יישום מדיניות

תכנית עבודה אופרטיבית הכוללת חלוקה של תחומי האחריות בין הגופים השונים וקביעת מדדי הצלחה וכל ליווי מקצועי נוסף שיידרש.

סיוע בליווי היישום של תכניות עבודה משותפות בין גופים, יחידות או משרדי ממשלה, ובכלל זאת סיוע בביצוע מעקב ובקרה אחר יישום התכנית, סיוע במדידה של מדדי הצלחה והערכה לתכנית, סיוע באיסוף נתונים רלוונטיים, סיוע ביצירת שיח בין הגופים השותפים לאורך שלבי היישום וכל ליווי מקצועי נוסף שיידרש.

איסוף נתונים ממאגרים פנימיים וממקורות שונים הרלוונטיים לנושא ותיקופם (הנתונים יכללו מידע כמותי ו/או איכותני). בניית מאגר מידע אחוד לכלל הנתונים הרלוונטיים בהתאם לצורך, וכן ביצוע אינטגרציה של הנתונים, לרבות ניקוי וסידור הנתונים.

איסוף, תיקוף

וניתוח נתונים

לטובת הליך

תכנון של

מדיניות ו/או

מהלך שינוי

ניתוח נתונים ומידע כולל הצעת המלצות ותובנות בהתאם לבקשת המזמין.

המלצה על מודל לניהול הידע והנתונים בתחום מוגדר, סיוע ביישום ובהטמעת המודל בהתאם לצרכי המזמין.

גיבוש מודל להערכת מידת ההצלחה ו/או האפקטיביות של מהלך מדיניות ו/או שינוי ו/או רגולציה חדשה. בכלל זאת, הגדרת מודל המדידה וההערכה והשגרות לביצוען, גיבוש המדדים הרלוונטיים (כמותניים ואיכותניים), סיוע בהגדרת הנתונים הנדרשים עבור המדידה, איתור מקורות נתונים למדידה ופ יתוח כלים לאיסופם ולניתוחם.

בניית ויישום

מודל למדידה

ולהערכת

מדיניות ו/או

מהלך שינוי סיוע בהערכת מדיניות ו/או מהלך שינוי ו/או רגולציה, ובכלל זאת מדידת הנתונים בהתאם למודל הערכה או סט מדדים, ניתוחם והצעת המלצות ותובנות בהתאם לבקשת המזמין.

התמחות 3 – אסטרטגיה

התמחות זו נועדה לסייע בתהליכי חשיבה אסטרטגיים עבור המזמין, החל משלבי הערכת המצב האסטרטגית ועד בחינת וגיבוש כיווני הפעולה הרצויים בהתאם לכך. בין היתר:

• סיוע ב גיבוש הערכת המצב האסטרטגית נשען על בחינת הסביבה החיצונית והפנימית בראייה ארוכת טווח, הכוללת בחינת מגמות עולמיות ומקומיות, בחינת שינויים בסדרי העדיפויות הממשלתיים, בחינת הנחות היסוד של פעילות המזמין, בחינת היכולות וסדרי העדיפויות של המזמין וכד'. בחינה זו נועדה על מנת לאפשר תהליכי חשיבה שיוכלו לבסס תמונת מצב רחבה לשם קבלת החלטות, התאמת המטרות ארוכות הטווח וסדרי העדיפויות של המזמין וקביעת כיווני פעולה אסטרטגיים.

• סיוע בגיבוש תוכנית אסטרטגית ברמת הארגון או התחום, כולל התייחסות לעדכון המטרות והיעדים, החלופות השונות, היבטים תפעוליים הנדרשים להגעת למטרות ויעדים ועוד.

בסיוע למזמין בביצוע תהליך אסטרטגי יש לשים לב לדגשים ולמקורות הבאים:

א. המתודולוגיה הממשלתית לביצוע הערכת מצב משרדית כחלק מתהליך התכנון השנתי, כפי שמפורטת בפרק הייעודי במדריך התכנון הממשלתי.

ב. שילוב כלל ההיבטים הנוגעים לתחומי הפעילות של המזמין כפי שבאות לידי ביטוי בחקיקה, החלטות ממשלה, מסמכי מדיניות והיבטים נוספים כפי שיפורטו על ידי המזמין.

ג. היבטים וסוגיות מתוך הערכת המצב הכלכלית-חברתית הממשלתית, בהמשך להחלטת הממשלה 5208 מיום 4.11.2012 בנושא מיסוד ושיפור יכולות הממשלה בגיבוש וניהול אסטרטגיה כלכלית-חברתית.

ד. רצוי שהערכת המצב האסטרטגית תתבסס על מספר נרחב של מקורות מידע, חיצוניים ופנימיים כאחד, על מנת לבסס תמונת מצב עשירה הכוללת תחזיות שונות וכיווני פעולה אפשריים מגוונים בהתאם. ביו היתר, ניתן להיעזר בהשוואות בינלאומית, מחקרים מהארץ ומהעולם של גופי מחקר שונים, ראיונות עם מומחים או בעלי תפקיד רלוונטיים מהארץ ומהעולם, חומרי מחקר פנימיים, ראיונות עם עובדי ומנהלי המשרד, סיכומי פעילות משנות העבודה הקודמות, נתוני ביצוע תקציב וכד'.

התמחות 3 – אסטרטגיה

תוצרים אפשריים פעילות

מסמך המציג תמונת מצב אסטרטגית בהתייחס לתחומי פעילות הליבה של הארגון.

המסמך יכלול בחינה של הסביבה החיצונית והפנימית של הארגון בראייה רב -

שנתית ארוכת טווח, ובכלל זה יסקור מגמות ותחזיות עולמיות ומקומיות, ימפה ויאפיין שחקנים ובעלי עניין מרכזיים וינתח הזדמנויות ואיומים העולים לאור זאת בתחומי הפעילות של הארגון. כמו כן, יכלול המסמך בחינה פנימית של היכולות, הפעילויות וסדרי העדיפויות של הארגון. ניתן שהמסמך יכלול המלצות לעדכון מטרות ויעדים ארוכי טווח, לשינוי בסדרי העדיפויות, לכיווני פעולה אפשריים ולתחומים שיש להתמקד בהם בתכניות העבודה לאור בחינה זו. לשם ביצוע הערכת המצב ניתן להיעזר במתודולוגיות שונות כגון SWOT, ניתוח תרחישים, מיפוי בעלי עניין וכד'.

הערכת מצב

אסטרטגית כוללת

מסמך עדכון להערכת המצב האסטרטגית הכוללת, ובכלל זאת תמונת מצב אסטרטגית מעודכנת בהתבסס על בחינת שינויים במגמות שחלו בסביבה החיצונית והפנימית, כגון עדכון התרחישים והתחזיות, עדכון מיפוי בעלי העניין, ניתוח מחודש של תמונת ההזדמנויות והאיומים, ניתוח מחודש של סדרי העדיפויות ויכולות המזמין וכד'. לאור עדכון תמונת המצב האסטרטגית ייתכן שיכלול המסמך המלצות להתאמות במטרות וביעדים, בסדרי העדיפויות, בכיווני הפעולה ובתחומים שיש להתייחס אליהם בגיבוש תכנית העבודה.

עדכון הערכת מצב

אסטרטגית כוללת

מסמך המפרט תכנית אסטרטגית יישומית לאור הערכת מצב אסטרטגית.[1] המסמך יכלול תכנית עבודה רב-שנתית הנגזרת מתוך המסקנות והתובנות שעלו מהערכת המצב האסטרטגית, ובכלל זאת מטרות ויעדים, משימות ומדדי הצלחה. כמו כן, יתייחס המסמך להיבטים יישומיים כגון חלוקת אחריות, משאבים תקציביים, לוחות זמנים, סוגיות בתחום ההון האנושי, סוגיות ל וגיסטיות וכד'.

גיבוש תכנית

אסטרטגית כוללת

מסמך המציג תמונת מצב אסטרטגית בהתייחס לתחום מדיניות/פעילות או בהתייחס ליחידה ארגונית של המזמין (יחידה/מינהל / אגף וכד'). המסמך יכלול בחינה של הסביבה החיצונית והפנימית של התחום בראייה רב-שנתית ארוכת טווח, ובכלל זה יסקור מגמות ותחזיות עולמיות ומקומיות, ימפה ויאפיין שחקנים ובעלי עניין מרכזיים וינתח הזדמנויות ואיומים העולים לאור זאת בתחום הנבחר. כמו כן, יכלול המסמך בחינה פנימית של היכולות, הפעילויות וסדרי העדיפויות של המזמין בתחום זה. ניתן שהמסמך יכלול המלצות לעדכון מטרות ויעדים ארוכי טווח, לשינוי בסדרי העדיפויות, לכיווני פעולה אפשריים ולתחומים שיש להתמקד בהם בתכניות העבודה לאור בחינה זו. לשם ביצוע הערכת המצב ניתן להיעזר במתודולוגיות שונות כגון SWOT, ניתוח תרחישים, מיפוי בעלי עניין וכד הערכת מצב אסטרטגית לתחום מסמך המפרט תכנית אסטרטגית יישומית לתחום מדיניות/פעילות, או בהתייחס ליחידה ארגונית של המזמין (יחידה/מינהל/אגף וכד'), לאור הערכת מצב אסטרטגית.[2] המסמך יכלול תכנית עבודה רב -שנתית הנגזרת מתוך המסקנות והתובנות שעלו מהערכת המצב האסטרטגית, ובכלל זאת מטרות ויעדים, משימות ומדדי הצלחה. כמו כן, יתייחס המסמך להיבטים יישומיים כגון חלוקת אחריות, משאבים תקציביים, לוחות זמנים, סוגיות בתחום ההון האנושי, סוגיות לוגיסטיות וכד'.

גיבוש תכנית

אסטרטגית

לתחום

התמחות 4 – ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות:

התמחות זו נועדה לסייע למזמין בהיבטים כלכליים לפעילות המשרדית וחיזוק והרחבת ארגז הכלים הכלכלי בהיבטים שונים – מהיבטי התכנון והתקצוב, המדיניות הכלכלית, היבטים תפעוליים ותהליכי התייעלות.

• ייעוץ כלכלי - ייעוץ שמטרתו סיוע בתחומים כלכליים לפעילות המשרד, בין היתר: עריכת ניתוחים כלכליים בסוגיות שונות (תחום פעולה, הצעת מדיניות, פרויקט ספציפי, הסכמים ואופי התחשבנות, תמחיר) ביחס לדגשים השונים אותם המשרד יגדיר, גיבוש מודלים כלכליים לפעילויות שונות, בחינת כדאיות כלכלית לפרויקטים שונים ומתן הערכות שווים לפרויקטים שוני ם.

• בחינת השפעות וכימות עלויות – יכללו תהליך זיהוי השפעות שונות על כל חלופה מרכזית נבחנת ,כימות ההשפעות השונות עליה ,השוואה בין החלופות המרכזיות ובחירה מנומקת בחלופה המועדפת בהתאם למתודולוגיה במדריך הממשלתי למדיניות רגולציה.

• תכנון -תקצוב – גיבוש תכנית העבודה והליכי תכנון המדיניות יכולים להיעשות בחיבור להליכי התקצוב המשרדיים והממשלתיים. מטרת השירותים בהתמחות זו היא לאפשר למשרדי הממשלה לבחון את ההלימה בין מרכיבי תכנית העבודה המשרדית (כגון מטרות, יעדים ומשימות) לבין ההקצאה התקציבית ו/או הניצול התקציבי. בחינה זו יכולה להיעשות הן ביחס לתהליך התכנון והן ביחס להליכי הבקרה. יצירת ההלימה בין תהליכי התקצוב לתהליכי התכנון הינה פרי של עבודה משותפת בין אגף ה תכנון, אגף התקציבים וחשבות המשרד. פירוט נוסף בדבר ההקבלה בין מעגל התכנון למעגל התקצוב הממשלתי – ניתן למצוא בפרק הרלוונטי במדריך התכנון הממשלתי.

• סקירת הוצאות – הליך ממשלתי משותף של משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, שמטרתו לעודד התייעלות בתקציב המדינה, על -ידי בחינה שיטתית של בסיס התקציב במשרדי הממשלה. כלי סקירת ההוצאות ( Spending Review) נכנס בשנים האחרונות לשימוש במדינות רבות ב -OECD. הסקירה השיטתית מאפשרת לבחון מחדש הוצאות והתחייבויות קודמות של הממשלה, לאתר מוקדים אפשריים להתייעלות ולגבש מהלכי התייעלות, כך שניתן יהיה לפנות משאבים לטובת פעילויות חדשות או שינוי בסדרי העדיפויות. תהליך סקירת ההוצאות עוגן לראשונה בהחלטת הממשלה מס' 406 מיום 5.8.2015, אשר הקימה את ועדת סקירת ההוצאות, בהובלת נציגי משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, והטילה עליה לגבש נוהל בנושא.

סקירת ההוצאות מתבצעת בהתאם למתודולוגיה הממשלתית ולכלים הממשלתיים התומכים בה, המופיעים בעמוד סקירת ההוצאות. בעמוד זה ניתן למצוא את מדריך סקירת ההוצאות, פורמטים להגשה וכלי עזר נוספים.

התמחות 4 – ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות תוצרים אפשריים פעילות ניתוח כלכלי, מודל כלכלי, מסמך בחינת כדאיות, מסמך מסכם לבחינת עלויות, מסמך מסכם שלניתוח דוחות כספיים, מסמך מסכם של בחינת השפעות ועלויות ייעוץ כלכלי מסמך ניהול סיכונים, המתייחס להיבטים שונים עם דגשים כלכליים ניהול סיכונים דו"ח המציג ניתוח של ההקצאה התקציבית ביחס לרכיבי תכנית העבודה בשלב התכנון, כפי שמוקדו על - ידי המזמין (ברמת מטרות/יעדים/משימות, בחלוקה שנתית/חציונית/רבעונית, ביחס לכלל המשרד או לתחומים ספציפיים). הדו"ח עשוי לכלול הצבעה על פערים בסדרי העדיפויות בין תכנית העבודה לבין ההקצאה התקציבית המתוכננת או ההקצאה התקציבית בפועל, הצבעה על קשיים צפויים בהקצאת או בניצול התקציב וכן המלצה להתאמות נדרשות בהקצאת התקציב או בתכנית העבודה.

בחינת הלימה בין

תכנון לתקצוב

דו"ח המציג ניתוח של הניצול התקציבי בפועל ביחס לרכיבי תכנית העבודה, כפי שמוקדו על -ידי המזמין (ברמת מטרות/יעדים/משימות, בחלוקה שנתית/חציונית/רבעונית, ביחס לכלל המשרד או לתחומים ספציפיים). הדו"ח עשוי להתייחס הן לתכנית העבודה המקורית והן לנתוני הביצוע שלה. כמו כן, הדו"ח עשוי לכלול הצבעה על פערים משמעותיים בניצול התקציבי ביחס לתכנון המקורי, הצבעה על חסמים משמעותיים לביצוע בתחום התקציב, הצבעה על הקשר בין חסמים בתחום התקציב לחסמים בתחומים אחרים, והמלצות לפעולות נדרשות לטובת העלאת שיעורי הניצול התקציבי והגדלת שיעורי הביצוע של תכנית העבודה.

העלויות עשויות להיות מוגדרות במונחי תקציב, זמן, כ"א וכד'. בנוסף, ייתכן שהדו"ח יכלול המלצות בדבר הכדאיות של הפעילות לאור ניתוח עלות -תועלת, והמלצות לשיפור יחס העלות -תועלת באמצעות הורדת העלויות ו/או הגדלת התועלות. ניתן לבצע ניתוח זה באמצעות מגוון של מתודולוגיות ושיטות הערכה.

הערכת עלויות

ותועלות ליחידת

הישג

איסוף, ריכוז, תיקוף, ניתוח וטיוב נתונים הקיימים במשרד או בגופים אחרים האמונים על מדידה בתחומים הרלוונטיים, לצורך סיוע למזמין באיתור מוקדי התייעלות וגיבוש מתווי התייעלות. בין היתר התוצר יכול לכלול מתודולוגיה להמשך עבודה מבוססת נתונים, כגון: רשימת מאגרי המידע ופריטי המידע הנדרשים, כלים לאיסוף הנתונים והניתוחים הנדרשים על מנת לשמר שגרת עבודה שוטפת מבוססת נתונים.

סקירת תחום

הוצאה

ביצוע סקירת מצב קיים בתחום מסוים, לטובת איתור מוקדי התייעלות וגיבוש מתווי התייעלות. הסקירה תכלול בחינה של המצב הקיים לרבות ניתוח עלויות שיטתי, ניתוח ביצועים ותוצאות, ניתוח יחס עלות-תועלת, בחינת הרלוונטיות או הצורך בהמשך הפעילות, אפיון מידת היעילות במצב הקיים, בחינה השוואתית של המצב ביחס למדינות או לארגונים אחרים או על פני זמן, ריכוז וניתוח של נתונים רלוונטיים נוספים וכד'.

סיוע בגיבוש מתווה התייעלות בתחום מסוים, ובכלל זאת גיבוש חלופות שונות, ניתוח החלופות עפ"י קריטריונים והמלצה על חלופה מועדפת בהתאם לקריטריונים שנקבעו. כמו כן, סיוע בגיבוש תכנית עבודה ליישום מתווה ההתייעלות כולל הגדרת הרעיון המחולל, הגדרת עקרונות מכוונים, פי רוט משימות לביצוע, חלוקת אחריות, לוחות זמנים מפורטים, קביעת שיטת מדידה ליישום המתווה, קביעת מדדי הצלחה, ביצוע הערכה להשפעות תקציביות, והתייחסות להיבטים יישומיים כגון משאבים, הון אנושי, היבטים לוגיסטיים וכד'.

סיוע בקביעת

תוכן המסמך: מסמכי הצעה

מוצגים 50,000 התווים הראשונים מתוך 69,836 - המסמך המלא זמין בקישור שבהמשך.

פרק ב – חוברת ההצעה

הנחיות למענה המציע למכרז

פרק זה מהווה את מענה המציע למכרז ורק אותו יש להגיש על נספחיו, אין צורך במתן מענה לכל חלק אחר במכרז, או לצרף מסמך שאינו נדרש בפרק זה.

יש לעקוב באופן מדוקדק אחר ההנחיות המופיעות בפרק זה על מנת שההצעה תוכל להיבחן ולהיות מוערכת כראוי. אין להוסיף, להתנות או לשנות אף תנאי מתנאי המכרז, או את ההנחיות המופיעות להלן.

בכל מקרה של שאלות או אי-בהירות במסמכי המכרז על המציע לפנות לעורך המכרז בשאלה לצורך הבהרה, כמפורט בפרק א' למסמכי המכרז.

ניתן לצרף כל מסמך או קובץ הרלוונטי לצורך פירוט והמחשה למפורט בהצעה. יודגש כי בדיקת ההצעה, תתבסס על הפירוט שיינתן בחוברת ההצעה.

חוסר פירוט בהצעה, או פירוט שאינו עונה לדרישת המכרז, עלולים להביא לניקוד נמוך של ההצעה או לפסילתה, בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי של עורך המכרז.

הנחיות בדבר אופן הגשת ההצעה למכרז

הגשת ההצעות למכרז תבוצע באופן מקוון. לצורך הגשת ההצעות יידרש המציע להזדהות באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית. יש לפעול בהתאם להנחיות ההגשה כמפורט בסעיף 5.6 בפרק א'.

עורך המכרז רשאי לשנות את אופן הגשת ההצעות וזאת בכל דרך אחרת, טרם המועד האחרון להגשת הצעות, ותוך מתן הודעה על כך בדף המכרז באתר מנהל הרכש הממשלתי.

ההצעה תוגש בקובץ PDF ובקובץ בפורמט דיגיטלי (WORD או EXCEL), כמפורט בסעיף 5.6.5 בפרק א'.

ככל שפרסם עורך המכרז מהדורה מעודכנת של המכרז מכל סיבה שהיא, חלה אחריות על המציע להגשת המענה על פי הנוסח המעודכן.

פרטי המציע

שם המציע (כפי שהוא רשום במרשם הרלוונטי)

סוג מציע (תאגיד/שותפות/עוסק מורשה וכדו')

תאריך הרישום במרשם (אם רלוונטי)

מספר מזהה (לדוג' ח.פ.)

מנכ"ל המציע

שם מלא:

מספר טלפון נייד:

דוא"ל:

איש הקשר מטעם המציע לצורך המכרז

שם מלא:

טלפון נייד:

דוא"ל:

רשימת התמחויות

פירוט אודות התמחויות, הפעילויות והתוצרים – ראה נספח ג1.

בטבלאות להלן יש לסמן את ההתמחויות אליהן מוגשת ההצעה, ובאילו היקפים:

ניתן להגיש הצעה למספר התמחויות.

בכל התמחות ניתן להגיש הצעה לפרוייקטים קטנים או לפרוייקטים גדולים - לא ניתן להגיש הצעה עבור פרויקטים גדולים וקטנים באותה ההתמחות. ככל שתוגש הצעה גם לפרוייקטים קטנים וגם לפרוייקטים גדולים באותה התמחות, עורך המכרז יהיה רשאי לפנות למציע על מנת לקבל את הבהרתו לעניין זה ולחילופין, לקבל את ההצעה לפרוייקטים קטנים או גדולים על פי שיקול דעתו.

מציע שמועמדותו לפרויקטים גדולים בהתמחות מסוימת נפסלה, רשאי עורך המכרז, לפי שיקול דעתו הבלעדי, לפנות למציע לצורך בחינת מועמדותו לפרויקטים קטנים באותה ההתמחות.

יש לסמן X במקום המתאים ביחס לכל התמחות ביחס לכל התמחות ניתן לבחור פרויקטים קטנים או פרויקטים גדולים, אך לא שניהם יחד התמחות פרוייקטים קטנים (עד וכולל 250,000 ₪ כולל מע"מ)

פרוייקטים גדולים

(מעל 250,000 ₪ כולל מע"מ)

תכנון ותכניות עבודה

☐

תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי

☐

אסטרטגיה

☐

ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות

☐

מחקר, סקירות ונתונים

☐

שיתוף ציבור

☐

הון אנושי

☐

חדשנות וחשיבה יצירתית

☐

הוכחת עמידה בתנאי הסף

בהתאם לאמור בפרק זה המציע יפרט את עמידתו בתנאי הסף שפורטו במכרז. רק מציע אשר עומד בכל תנאי הסף המפורטים להלן יוכל להתמודד במכרז.

☐ בסימון X בסעיף זה, המציע מצהיר ומתחייב כי הוא עומד בכלל תנאי הסף המפורטים בפרק א' של מסמכי המכרז, כמפורט להלן:

תנאי סף מנהליים

המציע הוא תאגיד הרשום בישראל כדין. מובהר כי ככל שהמציע הוא שותפות, על השותפות להיות רשומה כדין.

המציע עומד בהוראות חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976 (להלן: "חוק עסקאות גופים ציבוריים").

הוא מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה, וחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן: "חוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מלנהלם.

הוא מדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ומדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.

הוא ו"בעל זיקה" אליו (כהגדרתו בס' 2ב לחוק עסקאות גופים ציבוריים) לא הורשעו עד למועד הגשת ההצעה ביותר משתי עבירות לפי חוק עובדים זרים התשנ"א - 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים") או לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלן: "חוק שכר מינימום") מטעם המציע במכרז, או שהורשעו כאמור אך כבר חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד הגשת ההצעה.

הוא עומד בדרישות ס' 2ב1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, בעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות, באופן הבא: (יש לסמן X במשבצת המתאימה):

הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן: "חוק שוויון זכויות") לא חלות על המציע.

הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע והוא מקיים אותן.

במקרה שהוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המציע נדרש לסמן x במשבצת המתאימה:

המציע מעסיק פחות מ-100 עובדים.

המציע מעסיק 100 עובדים או יותר.

במקרה שהמציע מעסיק 100 עובדים או יותר נדרש לסמןX במשבצת המתאימה:

המציע מתחייב כי אם יזכה במכרז יפנה למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ובמקרה הצורך – לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.

המציע פנה בעבר למנהל הכללי של משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו פעל ליישומן.

העדר ניגוד עניינים - אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז ואין, לפי שיקול דעתו של עורך המכרז, חשש לקיומו של ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, בין ענייני המציע או בעלי עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.

תנאי סף מקצועיים

תנאי הסף המקצועיים נבחנים בנפרד עבור כל התמחות אליה הגיש המציע מועמדות לעיל, בהתאם להיקף שבחר (פרוייקטים קטנים או פרוייקטים גדולים):

התמחות

תנאי עבור מציע לפרוייקטים קטנים (עד כולל 250,000 ₪ כולל מע"מ)

תנאי עבור מציע לפרוייקטים גדולים (מעל 250,000 ₪ כולל מע"מ)

תכנון ותכניות עבודה

תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי

אסטרטגיה

ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות

מחקר, סקירות ונתונים

שיתוף ציבור

הון אנושי

חדשנות וחשיבה יצירתית

ב-5 שנים שקדמו למועד הגשת ההצעה, המציע ביצע בעצמו שלושה (3) פרויקטים בתחום ההתמחות הרלוונטית, העומדים בתנאים הבאים:

כל פרויקט נעשה עבור לקוח שונה (סה"כ שלושה לקוחות שונים), בהתאם למוגדר בסעיף 5.3.1.2 ההיקף הכספי של שלושת הפרויקטים היה במצטבר 100,000 ₪ (כולל מע"מ), או יותר, כאשר היקף כספי1 מינימלי לפרויקט לא יפחת מ- 7,000 ₪ (כולל מע"מ).

כל פרויקט כלל לפחות פעילות אחת מבין הפעילויות הכלולות בהתמחות אליה מוגשת ההצעה כמפורט בנספח ג1.

סך כל הפרויקטים כללו לפחות שתי פעילויות שונות מבין הפעילויות הכלולות בהתמחות אליה מוגשת ההצעה כמפורט בנספח ג1. בהתמחות כלים חדשניים לתהליכי חשיבה לא נדרש לעמוד בתנאי סף זה.

הפעילויות הינן בהתאם למפורט בנספח ג1 עבור אותה התמחות, אליה מוגשת ההצעה.

ב-5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה, המציע ביצע בעצמו שלושה (3) פרויקטים בתחום ההתמחות הרלוונטית, העומדים בתנאים הבאים:

כל פרויקט נעשה עבור לקוח שונה (סה"כ שלושה לקוחות שונים), בהתאם למוגדר בסעיף 5.3.1.2 כל פרויקט היה בהיקף כספי1 של לפחות 100,000 ₪ (כולל מע"מ) ולפחות פרויקט אחד היה בהיקף כספי1 של 200,000 ₪ (כולל מע"מ) או יותר.

כל פרויקט כלל לפחות פעילות אחת מבין הפעילויות הכלולות בהתמחות אליה מוגשת ההצעה כמפורט בנספח ג1.

הפעילויות הינן בהתאם למפורט בנספח ג1 עבור אותה התמחות, אליה מוגשת ההצעה.

לצורך עמידה בתנאי הסף, מועד ביצוע הפרויקט יחשב מועד השלמת הפרויקט. בפרוייקטים ארוכי טווח או מורכבים ממספר תוצרים, מועד ביצוע הפרויקט ייחשב המועד בו המציע סיים את ביצוע החלק הרלוונטי עבור ההתמחות בה הוא מגיש הצעה. לדוגמא, מציע שהגיש הצעה בהתמחות תוכניות עבודה ולצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הציג ביצוע פרויקט בפעילות גיבוש תכניות עבודה שנתיות, אשר במסגרתו ניתן תוצר של ייעוץ לכתיבת תכנית עבודה בהיקף של 100,000 ₪ כולל מע"מ. גם אם לאחר סיום הגיבוש של תכנית העבודה השנתית הוחלט על המשך הפרויקט כגון פיתוח כלי בקרה לבחינת העמידה בתכנית, מועד הסיום של פעילות ליווי גיבוש תכניות העבודה ייחשב כמועד הקובע לצורך בחינת תנאי סף בהתמחות תכניות עבודה.

לצורך עמידה בתנאי הסף, לקוח יוגדר כתאגיד או לחילופין כגוף מהמגזר הציבורי (משרד ממשלתי, חברה ממשלתית, רשות מקומית, תאגיד סטטוטורי וכד'), עבורו ניתן השירות. לעניין זה, משרד הביטחון וצה"ל ייחשבו כלקוח נפרד. יובהר כי כל לקוח נדרש להיות אישיות משפטית נפרדת, קרי, "לקוח" הוא אישיות משפטית משלמת, ללא קשר לחטיבות/מינהלים/אגפים/יחידות/מחלקות שונות וכיוצ"ב, המקבלות את השירותים. לעניין משרדי ממשלה, כל משרד ממשלתי או יחידת סמך יחשבו לקוח נפרד, אולם לא ניתן יהיה להציג ניסיון ממחלקות שונות באותו משרד או יחידת סמך.

הצגת הפרוייקטים כאמור, להוכחת עמידה בתנאי הסף המקצועיים תהא בכפוף לסייגים כמפורט להלן:

המציע יכול לפרט פרוייקטים שבוצעו על ידו גם אם הוא העסיק תחתיו קבלני משנה לצורך ביצועם, כל עוד ביצוע הפרויקט נעשה בניהול מקצועי של המציע.

המציע יכול לפרט פרוייקטים שבוצעו על ידו גם אם הוא ביצע אותם בתור קבלן משנה או כשכיר, כל עוד ביצוע הפרויקט נעשה בניהול מקצועי של המציע.

במקרה בו המציע, כאישיות משפטית עצמאית, אינו עומד בתנאי הסף המקצועיים יוכל המציע לבקש מעורך המכרז אישור, על מנת שיכיר עבורו בניסיון של אישיות משפטית שאינה המציע עצמו, לצורך עמידה בתנאי הסף המקצועיים, וזאת בכפוף למפורט להלן:

אם בעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (כגון התאגדות, רכישת מניות או פעילות, רה-ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת) באופן בו הפעילות העסקית הרלוונטית למכרז זה השתלבה במלואה אצל המציע.

להצעות המוגשות עבור פרויקטים קטנים בלבד - במקרה בו בעל השליטה במציע, אשר נושא בתפקיד מקצועי אצל המציע, הוא בעל ניסיון כאמור בתנאי הסף המקצועיים ובכלל זה ניסיון שנצבר ע"י אותו בעל שליטה כשכיר אצל מעסיק קודם.

במקרה בו בעלת הניסיון היא חברת בת בבעלות 100% של המציע.

במקרים לעיל יוכל המציע לבקש מעורך המכרז לצרף לניסיונו את ניסיון האישיות המשפטית בה התקיימה הפעילות. יש לצרף לחוברת ההצעה מסמך המעיד על ניסיון זה. החלטה בדבר בקשה כאמור תהיה כפופה לאישור עורך המכרז, לשיקול דעתו ולהוראות הדין.

צוות המציע

על המציע להציג עד 5 מנהלי לקוח ("מנהל הלקוח" – גורם אשר ינהל את ההתקשרות מול המזמין, יתאם ויפקח על כל הגורמים הקשורים להתקשרות מטעם הספק ויהווה נציג הספק הזוכה בכל הקשור לפניה הפרטנית מול המזמין). וזאת עבור כל התמחות אליה מוגשת ההצעה, לצורך הערכת פוטנציאל היכולות המקצועיות של המציע וצוותו. יובהר כי גם המציע (ככל שאינו תאגיד) יכול להציג את עצמו כאחד ממנהלי הלקוח. אין מניעה כי המציע יציג במסגרת הצעתו, את אותו מנהל הלקוח במספר התמחויות שונות אליהן מגיש הצעתו.

יודגש כי בשלב זה המציע נדרש להצגה של מנהלי הלקוח בלבד, יתר אנשי הצוות (כאמור בסעיף 13.5.2 בפרק א') יוצגו בפניות הפרטניות בהתאם לדרישות המזמין.

מנהל הלקוח נדרש להיות מועסק ע"י המציע לכל הפחות בהיקף שעות של 30% משרה במשך חודש אחד לפחות טרם מועד הגשת ההצעות (וזאת כנגד חשבונית או תלוש שכר או בכל אופן העסקה העומד בדרישות הדין).

מנהל לקוח יכול להיות מוצג כמנהל לקוח בהתמחות מסוימת – פעם אחת בלבד, כלומר לא לשמש כמנהל לקוח עבור מציע אחר באותה ההתמחות, וזאת בכל גודל פרויקט אליו מוגשת ההצעה.

התחייבויות נוספות של המציע

כשירות להתמודדות במכרז

המציע קרא בעיון רב את מסמכי המכרז על כל פרקיו, נספחיו, תנאיו וחלקיו, לרבות כל ההבהרות שפורסמו על ידי עורך המכרז, הוא הבין את כל האמור בהם, ומסכים להם.

המציע קרא בעיון רב את תנאי ההתקשרות עם הספק הזוכה, ובכלל זה את הסכם ההתקשרות על נספחיו, הוא הבין את האמור בהם ומסכים להם.

המציע אינו מצוי בהליכי פשיטת רגל או פירוק ולא מתנהלות נגד המציע תביעות מהותיות, שעלולים לפגוע בתפקודו אם יזכה במכרז.

אין מניעה לפי כל דין להשתתפות המציע במכרז.

אין בהגשת הצעה במכרז או בביצוע ההתקשרות נושא המכרז, על ידי המציע, כדי ליצור ניגוד עניינים, בין במישרין ובין בעקיפין, בין המציע למזמינים או לעורך המכרז.

המציע מתחייב לעדכן בכתב את עורך המכרז, ללא דיחוי, בכל שינוי מהותי אשר חל במידע שמסר במסגרת הצעתו במכרז.

אי תיאום הצעות במכרז

הפרטים המופיעים בהצעה זו הוחלטו על ידי המציע באופן עצמאי, ללא התייעצות, הסדר או קשר עם מציע אחר.

פרטי ההצעה לא הוצגו או יוצגו בפני כל אדם או תאגיד אשר מציע הצעות במכרז זה.

המציע לא היה מעורב בניסיון להניא מתחרה אחר מלהגיש הצעות במכרז זה, ולא היה מעורב בדרך כלשהי בהצעה שהוגשה על ידי מציע אחר.

המציע לא היה, ולא מתכוון להיות מעורב בניסיון לגרום למתחרה אחר להגיש הצעה גבוהה או נמוכה יותר מהצעתו זו.

המציע לא היה מעורב בניסיון לגרום למתחרה להגיש הצעה בלתי תחרותית מכל סוג שהוא.

הצעה זו מוגשת בתום לב.

עצמאות המציע

המציע אינו מחזיק או מוחזק על ידי מציע אחר בהתמחויות אליהן הוא מגיש הצעה ("החזקה" לעניין זה – החזקה במישרין או בעקיפין,כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968( ב-25% או יותר מאמצעי שליטה.

גורם אחד אינו מחזיק ב-25% יותר מאמצעי שליטה בו ובמציע נוסף בהתמחויות אליהן הוא מגיש הצעה.

המציע אינו קבלן משנה של מציע אחר בהתמחויות אליהן הוא מגיש הצעה. מציע במכרז יכול להיות קבלן משנה של מציע אחר במכרז, בפרויקטים שאינם חלק ממכרז זה. זמינות השירותים וביצוע שינויים והתאמות המציע רשאי לפי כל דין והסכם לספק את השירותים המוצעים על ידו, ואין בכך כל הפרה של זכויות כלשהן של צד שלישי כלשהו.

המציע מתחייב לספק את השירותים נשוא המכרז בכל עת. במקרים חריגים כגון בשעת חירום, בכפוף לנסיבות ובתיאום עם עורך המכרז.

יש למציע הידע, היכולת, האמצעים וכח האדם הדרושים לביצוע השירותים.

ידוע למציע שככל שיימצא מתאים להכנס אל רשימת הספקים, אין בכך כל הבטחה כי יירכשו ממנו השירותים נשוא ההתמחויות אליהן הגיש את ההצעה, כולם או חלקם, וכי אספקת השירותים תלויה בזכיית המציע בפניות פרטניות שיבוצעו על ידי משרדי הממשלה, ככל שיבוצעו וככל שתיעשה אליו פניה להשתתף בפניה פרטנית.

בקשה למתן העדפה

עסק בשליטת אישה

מציע שהוא "עסק בשליטת אישה" בהתאם להוראות סעיף 2ב לחוק חובת המכרזים ומעוניין שתינתן לו העדפה יצהיר על כך כלהלן (יש לסמן X במקום המתאים):

המציע מצהיר כי הוא עסק אשר אישה מחזיקה בשליטה בו, ואשר יש לה, לבד או יחד עם נשים אחרות, היכולת לכוון את פעילותו וכי לא התקיים אף אחד מאלה: (1) אם מכהן במציע נושא משרה שאינו אישה – הוא אינו קרוב של המחזיקה בשליטה; (2) אם שליש מהדירקטורים אינם נשים – אין הם קרובים של המחזיקה בשליטה;

לתמיכה בהצהרה זו, וכתנאי לקבלת העדפה על המציע לצרף אישור רו"ח ותצהיר כהגדרתם בחוק חובת המכרזים, המעידים על כך שהעסק הוא בשליטת אישה.

עסק בשליטת משרת מילואים

מציע שמחזיק בשליטה בו הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, תשס"ח-2008, ששירת שירות מילואים 20 ימים לפחות במהלך 12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז, ומעוניין שתינתן לו העדפה בשל כך יצהיר כלהלן (יש לסמן X במקום המתאים):

המציע מצהיר כי הוא חייל מילואים כהגדרתו בחוק שירות המילואים, תשס"ח-2008, ששירת שירות מילואים 20 ימים לפחות במהלך 12 החודשים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.

הוא מחזיק בשליטה בעסק מגיש ההצעה. לעניין זה "מחזיק בשליטה" – משרת מילואים פעיל שהוא נושא משרה בעסק אשר מחזיק, לבד או יחד עם משרתי מילואים פעילים אחרים, במישרין או בעקיפין, ב-50% או יותר מכל סוג של אמצעי השליטה בעסק זעיר, קטן או בינוני. "אמצעי שליטה" לעניין זה – כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), תשמ"א-1981.

מציע שלא יפנה לעורך המכרז בבקשה האפשרית בהתאם לכללי מכרז זה כחלק מהגשת הצעתו, יהיה מנוע מלהעלות בעתיד כל טענה, דרישה או תביעה בנושא ויראו בו כמי שויתר על בקשתו או על הזכות הנובעת ממנה, בהתאם להקשר, אף אם הוא עומד בתנאים המהותיים המקימים את הזכאות - והכל לפני העניין והקשר הדברים.

בקשה לחיסיון

יש לסמן ב- X בסעיף המתאים:

☐בסימון X בסעיף 8.1.1 זה, המציע מצהיר כי אין בהצעתו חלקים אותם הוא מבקש להותיר חסויים.

☐בסימון X בסעיף 8.1.2 זה, המציע מצהיר כי יש בהצעתו חלקים אותם הוא מבקש להותיר חסויים.

בהתאם למפורט בפרק 1 למסמכי המכרז, להלן העמודים, הסעיפים או המסמכים הכלולים בהצעה אשר המציע מבקש למנוע ממציעים אחרים במכרז לעיין בהם (בטענה לחשיפת סוד מסחרי או סוד מקצועי או כל נימוק אחר המופיע בתקנה 21(ה) לתקנות חובת המכרזים.

מספר עמוד/סעיף

נושא הסעיף

נימוק למניעת החשיפה

בחתימתנו אנו מאשרים כי:

קראנו את כל ההוראות המכרז, כל סעיף במכרז מובן ומקובל עלינו, והמציע יהיה מנוע ומושתק מלהעלות טענות כנגד תנאי המכרז מרגע הגשת הצעה זו.

הפרטים המופיעים בהצעה זו על נספחיה, הם אמת, וכי המציע מסוגל ומתכוון לעמוד בכל פרט מהצעתו ובהוראות המכרז.

הצעתנו מוגשת בהתאם לתנאי המכרז, והיא עומדת בתנאי ודרישות המכרז.

אנו מוסמכים לחתום ולהתחייב על הצעה זו בשם המציע.

יובהר כי, ההחלטה על קבלת הבקשה לחיסיון נתונה לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.

תאריך

שם

חתימה וחותמת מורשה חתימה

חתימה אלקטרונית

תאריך

שם

חתימה וחותמת מורשה חתימה

חתימה אלקטרונית

רשימת נספחים שיש לצרף להצעה

מס'

שם נספח

תיאור נספח

נספח ב1

מסמכי התאגדות

על המציע לצרף את את המסמכים המפורטים בהתאם לסוג ההתאגדות:

על המציע שהוא חברה לצרף נסח פרטי חברה עדכני לשנת 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על הקישור על המציע שהוא שותפות לצרף נסח שותפות עדכני לשנת 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על הקישור מציע שהוא אגודה שיתופית יצרף תעודת רישום אגודה מרשם האגודות השיתופיות.

מציע שהוא עמותה/ חברה לתועלת הציבור יצרף אישור ניהול תקין עדכני, מרשם העמותות.

נספח ב2

אישור "פקיד מורשה"

על המציע לצרף את 2 האישורים הבאים:

אישור תקף מ"פקיד מורשה" על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים על ניהול פנקסי חשבונות אישור תקף מ"פקיד מורשה" על דיווח לרשויות המס כנדרש בחוק.

לצורך כך ניתן להשתמש בקישור.

נספח ב3

תצהיר מאומת על ידי עו"ד בדבר היעדר הרשעות בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים על המציע לצרף תצהיר מאומת על ידי עו"ד בהתאם למפורט בנספח זה.

נספח ב4

מסמכים נדרשים לצורך עמידה בתנאי הסף המקצועיים וניקוד האיכות יש לצרף את הטבלה המצורפת כנספח ב4 ומסמכים נלווים כמפורט בנספח, עבור כל התמחות אליה ניגשים.

נספח ב5

מסמך "תפיסת עבודה"

על המציע לצרף נספח המכיל התייחסות לתפיסת העבודה שלו וליכולותיו המקצועיות, עבור כל התמחות אליה ניגשים.

נספח ב6

מסמכים נדרשים לצורך הערכת יכולות מקצועיות של הצוות המוצע יש לצרף את הטבלה המצורפת כנספח ב6 ומסמכים נלווים כמפורט בנספח, עבור כל התמחות אליה ניגשים.

קבצים שיש להעלות למערכת "תיבת המכרזים הדיגיטלית" לצורך הגשת הצעה:

שם השדה

(כפי שהוא מופיע במערכת)

הערה

פרק ב' חוברת הצעה - ללא נספחים

חובה על כל המציעים לצרף את פרק ב' במלואו, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב1 – אישור התאגדות

חובה על כל המציעים לצרף קובץ זה, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב2 – אישור פקיד מורשה

חובה על כל המציעים לצרף קובץ זה, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב3 – תצהיר היעדר הרשעות

חובה על כל המציעים לצרף קובץ זה, ללא תלות בהתמחות וגודל הפרויקט אליהם המציע מגיש הצעתו.

נספח ב4 לתכנון ותכניות עבודה

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 לתכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 לאסטרטגיה

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 לייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 למחקר, סקירות ונתונים

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 לשיתוף ציבור

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 להון אנושי

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב4 לחדשנות וחשיבה יצירתית

על המציע לצרף קובץ בשדה זה, אך ורק אם הוא מגיש הצעה להתמחות ספציפית זו.

נספח ב5 – תפיסת עבודה

על המציע לצרף בשדה זה קובץ אחד, אשר מכיל את נספח ב5 עבור כל ההתמחויות אליהן הוא מגיש את הצעתו.

לדוגמה:

מציע המגיש הצעה ל- 3 התמחויות (למשל: אסטרטגיה, שיתוף ציבור, הון אנושי), יגיש קובץ word/pdf אחד.

בקובץ יהיו 3 טבלאות שונות לפי הפורמט המבוקש בנספח ב5, כך שתהיה התייחסות לתפיסת העבודה של המציע, עבור כל אחת משלושת ההתמחויות בנפרד.

נספח ב6 – צוות המציע

על המציע לצרף בשדה זה קובץ אחד, אשר מכיל את נספח ב6 עבור כל ההתמחויות אליהן הוא מגיש את הצעתו.

לדוגמה:

מציע המגיש הצעה ל- 3 התמחויות (למשל: אסטרטגיה, שיתוף ציבור, הון אנושי), יגיש קובץ word/pdf אחד.

בקובץ יהיו 3 טבלאות שונות לפי הפורמט המבוקש בנספח ב6, כך שתהיה התייחסות לצוות המציע עבור כל אחת מההתמחויות בנפרד.

אחר

שדה זה אינו חובה. ניתן לשימוש המציע במידת הצורך.

נספח ב1 – אישור התאגדות

על המציע לצרף את המסמכים המפורטים בהתאם לסוג התאגיד:

על המציע שהוא חברה לצרף נסח פרטי חברה 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על הקישור:

"הפקת נסח חברה בתשלום"

על המציע שהוא שותפות לצרף נוסח שותפות עדכני לשנת 2026 מרשות התאגידים הניתן להפקה דרך אתר האינטרנט של רשות התאגידים/שותפויות בלחיצה על הקישור:

"הפקת נסח שותפות בתשלום"

מציע שהוא אגודה שיתופית יצרף תעודת רישום אגודה מרשם האגודות השיתופיות.

מציע שהוא עמותה/ חברה לתועלת הציבור יצרף אישור ניהול תקין עדכני, מרשם העמותות.

נספח ב2 – אישור פקיד מורשה

אישור תקף מ"פקיד מורשה" על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים על ניהול פנקסי חשבונות.

אישור תקף מ"פקיד מורשה" על דיווח לרשויות המס כנדרש בחוק.

לצורך כך ניתן להשתמש בקישור.

נספח ב3 – תצהיר בדבר היעדר הרשעות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים

אני הח"מ _______________ ת.ז. _______________ לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:

הנני נותן תצהיר זה בשם ___________________ שהוא המציע (להלן: "המציע") המבקש להתקשר עם עורך מכרז, מספר 2-2026 עבור משרד האוצר‏. אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.

בתצהירי זה, משמעותו של המונח "בעל זיקה" כהגדרתו בחוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו-1976 (להלן: "חוק עסקאות גופים ציבוריים"). אני מאשר/ת כי הוסברה לי משמעותו של מונח זה וכי אני מבין/ה אותו.

משמעותו של המונח "עבירה" – עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 או לפי חוק שכר מינימום התשמ"ז-1987, ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011, גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק.

המציע הינו תאגיד הרשום בישראל.(סמן X במשבצת המתאימה)

המציע ובעל זיקה אליו לא הורשעו ביותר משתי עבירות עד למועד האחרון להגשת ההצעות (להלן: "מועד להגשה") למכרז , מספר 9-2020.

המציע או בעל זיקה אליו הורשעו בפסק דין ביותר משתי עבירות וחלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה.

המציע או בעל זיקה אליו הורשעו בפסק דין ביותר משתי עבירות ולא חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד ההגשה.

זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.

____________________ ________________ _________________ תאריך שם חתימה וחותמת

אישור עורך הדין

אני הח"מ _____________________, עו"ד מאשר/ת כי ביום ____________ הופיע/ה בפני במשרדי אשר ברחוב ____________ בישוב/עיר ____________ מר/גב' ______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז. ____________ /המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר אמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.

_________________ ___________________ ___________________ תאריך מספר רישיון חתימה וחותמת

נספח ב4 – מסמכים נדרשים לצורך עמידה בתנאי הסף המקצועיים וניקוד האיכות

התמחות מס': _____ שם ההתמחות:_______________ מוגש עבור מסלול פרויקטים (קטנים/גדולים): _____________

מספר הפרויקט

שם מלא של הלקוח

מועד ביצוע הפרוייקט

(יש לציין מחודש/שנה – עד חודש/שנה.

המועדים יתייחסו למועדי ביצוע הפעילויות הכלולות בהתמחות בלבד ולא למשך הפרוייקט כולו)

היקף כספי של הפרוייקט, כולל מע"מ

(ההיקף הכספי יתייחס לפעילויות בתחום ההתמחות הנוכחית בלבד ולא להיקף הפרוייקט כולו)

תיאור הפרוייקט

(לרבות הגדרת הצורך, תהליך העבודה, מתודולוגיות וכלים שבהם נעשה שימוש)

תיאור התוצרים אשר נכללו בפרוייקט לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף

(מתוך רשימת התוצרים המופיעים בנספח ג1)

הפעילויות אשר אליהן משויך התוצר

(שם הפעילות מתוך רשימת הפעילויות המופיעות בהתמחות בנספח ג1)

שם, תפקיד וטלפון נייד של איש קשר מטעם הלקוח

(איש הקשר יהיה גורם בכיר מטעם הלקוח אשר היה מעורב בפרויקט, יש לוודא כי איש הקשר זמין לפניית עורך המכרז)

הנחיות למילוי הטבלה:

יש למלא טבלה נפרדת עבור כל התמחות.

ככל שלצורך עמידה בתנאי הסף הרלוונטיים (כאמור בסעיפים 5.3.1.3.3 ו- 5.3.1.3.4) המציע מבקש להכיר בניסיון של אישיות משפטית שונה משלו, ובכלל זה נושא משרה במציע, וזאת בהתאם לתנאים המפורטים במכרז, עליו לפרט את כלל הפרטים הרלוונטיים לצורך הכרה כאמור, ולצרף כל מסמך שיכול להוכיח את בקשתו.

בעמודת "תיאור הפרויקט" נדרש לפרט אודות הצורך של המזמין, מטרות הפרויקט, תיאור תהליך העבודה, תיאור והדגמת המתודולוגיות והכלים בהם נעשה שימוש, תיאור התוצר הסופי וכיו"ב, בהתאם לאופי הפרויקט ולתחום ההתמחות - באופן שיאפשר להתרשם מתכולת הפרויקט ובהתאם לאופי הפרויקט וההתמחות.

יש לצרף כנספח, מסמך ו/או קישור הרלוונטי לצורך המחשה של תהליך העבודה על הפרויקט ושל תוצריו. הנספח יכול לכלול העתקי מסמכים, מצגות, גרפים וכד' – באופן שיאפשר להתרשם מאיכות תוצרי הפרויקט ככל הניתן. עבור פעילויות שאין במסגרתן תוצר מוגמר הניתן להצגה, יש לתאר את מהלך העבודה שבוצע.

הנספח האמור בסעיף1.1.2.5 לא יעלה על 10 עמודי A4. בנוסף, ניתן לצרף לינק לאתר או לדפי תוכן מנוהלים. הלינק יצורף כהיפר קישור וכתובת אתר מלאה. כמו כן, ככל שיצורף לינק ניתן לצרף צילומי מסך של התוכן במועד הגשת ההצעה (צילומי המסך הינם בגדר רשות ולא ייכללו במניין של 10 עמודי הנספח). הצגת הפרויקטים תכלול תוכן בעברית או צירוף של תרגום לעברית ככל שהתוכן הינו בשפה זרה, למעט אנגלית.

ככל שבמסגרת הפרויקטים שמציע החליט להציג ישנה בעיה להציג תוצרים שבוצעו בשל היבטי סודיות או ביטחון מידע, יש להראות את המקסימום האפשרי על מנת שעורך המכרז יוכל להתרשם מהתמחותו של המציע ולהשחיר את הפרטים הסודיים. ככל שיש פרויקטים הדורשים סיווג בטחוני גבוה, יש לציין זאת בהצעה, על מנת שעורך המכרז יוכל לבחון את הפרויקטים על ידי גורמים בעלי סיווג נדרש. יובהר, כי עורך המכרז ינקד את איכות ההצעה על סמך המידע שיפורט ע"י המציע במסגרת הצעתו.

יודגש כי הכרה בפרויקט כעומד בדרישות תנאי הסף, וכן מתן הניקוד עבור איכות העבודה של המציע, כמפורט להלן, תתבסס על אופן הצגת ופירוט הפרויקט כאמור, באופן ברור, ובהתאם לכללי המכרז. אי פירוט כנדרש או פירוט חלקי עלול להוביל לאי עמידה בתנאי הסף ופסילת ההצעה, או לניקוד נמוך של ההצעה, בהתאם לשיקול דעתו של עורך המכרז.

נספח ב5 – התייחסות המציע לתפיסת העבודה וליכולותיו המקצועיות בנוגע להתמחות (יש למלא את הנספח בנפרד עבור כל התמחות)

התמחות מס': ____ שם ההתמחות:_______________ מוגש עבור מסלול פרויקטים (קטנים/ גדולים): _____________ הנספח יכיל התייחסות לתפיסת העבודה המקצועית של המציע וליכולותיו המקצועיות בנוגע לכל התמחות אליה מוגשת הצעה בנפרד. הנספח יכיל פירוט אודות שיטות ותהליכי עבודה שהמציע נוהג להשתמש בהן, מתודולוגיות עיקריות, כלים מקצועיים העומדים לרשות המציע (כגון כלים מתודולוגיים, מאגרי מידע, כלים טכנולוגיים וכיו"ב), שיתופי פעולה העומדים לרשות המציע (כגון שיתופי פעולה עם מומחי תוכן מקצועיים, שותפויות בינ"ל, רשתות/ קהילות מקצועיות וכו') וכל מידע נוסף שהינו רלוונטי לטובת התרשמות מיכולותיו המקצועיות בהתמחות האמורה. פירוט זה לא יעלה על 10 עמודי A4 עבור כל התמחות אליה המציע מגיש הצעתו.

נספח ב6 – פירוט יכולות מקצועיות של צוות המציע (יש למלא את הטבלה בנפרד עבור כל התמחות)

התמחות מס':___ שם ההתמחות:_______________ מוגש עבור מסלול פרויקטים (קטנים/ גדולים): _____________

שם מלא

תפקיד במציע

(יש לפרט אחוז משרה אצל המציע ומועדי ההעסקה)

ניסיון מקצועי בתחום ההתמחות

(יש לפרט ולציין שנים)

ותק בתחום ההתמחות

(יש לפרט ולציין שנים)

השכלה

(יש לפרט ולציין שם המוסד, ההשכלה שנרכשה ושנת הסיום)

הכשרה רלוונטית לתחום ההתמחות

(יש לפרט ולציין את סוג ההכשרה והיכן נרכשה)

הנחיות אודות אופן מילוי הטבלה:

יש לפרט בטבלה את מנהלי הלקוח של המציע אשר מיועדים לקחת חלק באספקת השירותים במסגרת ההתמחות.

יש לצרף כנספח מסמך קורות חיים אשר לא יעלה על 3 עמודי A4, עבור כל איש צוות המפורט בטבלה.

לטובת סעיפי הוותק והניסיון המקצועי ניתן לכלול ותק וניסיון של העובד שלא נצבר במסגרת עבודתו אצל המציע.

נספח ג1 – רשימת ופירוט התמחויות

הקדמה

נספח זה מפרט את ההתמחויות בתחומי הייעוץ הנדרשים במסגרת המכרז. הנספח נועד עבור שתי תכליות שונות בשלבי המכרז:

בשלב המכרז המרכזי – כל הספק המעוניין להבחר במכרז נדרש לדעת לייעץ ולבצע את הפעילויות השונות המפורטות בכל התמחות אליה בחר להתמודד.

בשלב הפנייה הפרטנית – הרשימה נועדה לסייע עבור המשרד בהגדרת השירותים הנדרשים, הפעילויות והתוצרים האפשריים. ניתן לפעול בהתמחות פרטנית או לחלופין לשלב בין התמחויות.

עבור כל פעילות, הוגדרו תוצרים שהספק יידרש לתת בעת ביצוע ההתקשרות. למען הסר ספק, התוצרים המנוסחים במסגרת נספח זה הינם דוגמאות לתוצרים אפשריים. במסגרת פניה פרטנית רשאי מזמין לשנות ולעדכן את התוצרים ולבקש תוצרים חלקיים ו/או נוספים הרלוונטיים לתחום ההתמחות ולשירותים המבוקשים. לצד התוצרים הסופיים, המזמין ידרש לפרט בפנייה הפרטנית את תהליך העבודה הצפוי עד לגיבוש התוצר, תהליך העבודה יכלול בין היתר:

לוחות זמנים מתוכננים

היקף ועומק העבודה – ביחס לכל שלב במהלך העבודה וביחס לרכיבי העבודה השונים.

אבני דרך (כולל אבני דרך לתשלום).

תהליך עבודה מול המזמין.

סוגיות אלו יפורטו "בבריף" ויפורסמו כחלק מתהליך התיחור יובהר כי ספק זוכה בפניה פרטנית ישמש גורם מסייע ומייעץ למזמין ואין המזמין מתחייב לפעול על פי תוצרי עבודתו של הספק. כל החלטה, מתווה ופעולה לביצוע הינם בסמכותו של המזמין אשר משמש כגורם האחראי על התהליכים במשרדו.

יובהר כי בכל אחת מההתמחויות מחויבים הספקים לפעול בהתאמה ובכפוף לשפה, למתודולוגיה ולהנחיות המקצועיות הרלוונטיות בתחומי התוכן השונים, כפי שמתואר בכל תחום להלן. יש לשים לב כי המסמכים המתודולוגיים וההנחיות המקצועיות עשויים להתעדכן מעת לעת, ועל כן יש להתעדכן מול המזמין ולוודא כי העבודה מתבצעת בהתאם לחומרים העדכניים לצד עדכונים אשר ישלחו באופן יזום לספקים.

עבור כל שירות יבצע הספק הזוכה תיעוד מלא של תהליך העבודה לטובת העברת הידע למזמין, לרבות: מסמכים שגובשו בשלב העבודה, רישומי פגישות, אבני דרך מרכזיות, סיכומי דיונים, נקודות חוזקה וחולשה בתהליך שהסתיים ועיקרי התובנות שהתגבשו אצל הספק הזוכה במהלך העבודה. העברת הידע למזמין תהיה על פי דרישותיו לרבות העברת קבצים פתוחים לצורך גישה לנתונים ועיבודם.

כחלק מהמכרז, ישנם מספר פעילויות ותוצרים 'גנריים' אשר יכולים להופיע בכל אחת מהפעילויות עם הדגשים הרלוונטים ו/או כבריף ייעודי, ככל שידרשו על ידי המזמין:

פיתוח, בניית וחיזוק יכולות – במטרה לסייע בפיתוח, בניית וחיזוק היכולות המקצועיות, בין אם בתהליכי עבודה ו/או בסוגיות ספציפיות, הספק הזוכה יסייע בפיתוח מיומנויות לגורמים שיוגדרו ע"י המזמין, בתחום השירות המבוקש. פיתוח המיומנויות יכול להתבצע בצורות שונות, בין היתר: לימוד שלבי העבודה, מקרי בוחן, למידת עמיתים, התנסויות, הכנת מדריכים וכלי עבודה משרדיים, פיתוח וקיום סדנאות, הכשרות ופורומים מקצועיים, מתודלוגיות שונות ועוד. אוכלוסיית היעד, אופן הפיתוח ודגשים נוספים תקבע ע"י המזמין.

כלי ותוכנית מדידה - ספק הזוכה יסייע בפיתוח כלי ותוכנית מדידה רלוונטיים עבור המשרד או היחידה הרלוונטית בתחום השירות המבוקש.

סקירות - סקירת מידע בתחום העבודה כפי שיוגדר ע"י המזמין, ובכלל זאת בחינת המצב בארגונים דומים בארץ ובעולם, איסוף מידע ונתונים רלוונטיים מתוך ומחוץ לארגון, בחינה של מקורות מידע שונים כגון מחקרים, מסמכי מדיניות, ראיונות עם מומחים, ראיונות עם דמויות מפתח רלוונטיות וכד'.

תוכניות יישום - גיבוש תכנית אופרטיבית ליישום ההמלצות שגובשו במסגרת העבודה, ובכלל זאת בניית תכנית עבודה יישומית הכוללת הגדרת משימות, חלוקת תחומי אחריות, לוחות זמנים, מדדי הצלחה, הגדרת משאבים, היבטים לוגיסטיים וכד'. כמו כן, לעיתים יידרש סיוע בליווי ההטמעה של התכנית ובביצוע הבקרה על יישומה.

לצד הפעילויות והתוצרים הרוחביים, ישנם מספר תוצרים המופיעים בצורות דומות בהתמחויות השונות. ההופעה הדומה נועדה לאפשר תוצרים עם התמחות וזיקה ספציפית להתמחות הספציפית.

ההתמחויות במכרז

התמחות 1 – תכנון ותכניות עבודה

תכניות העבודה הינן תוצר של תהליכי התכנון המתקיימים במשרדי הממשלה, בהובלת מנכ"לי המשרדים ואגפי תכנון, מדיניות ואסטרטגיה. תכנית העבודה מגדירה את המצב אליו שואף המשרד הממשלתי להגיע ומתווה את הדרך האופרטיבית למימושו. התכנית יוצרת בסיס לתהליכי בקרה, מדידה והערכה, ובכך מהווה כלי ניהולי-ארגוני למנכ"ל והנהלת המשרד. תכניות העבודה נכתבות על בסיס המתודולוגיה המפורטת במדריך התכנון הממשלתי, המתווה שפה אחידה לתהליך התכנון בכל משרדי הממשלה. החל משנת 2011 מחויבים כלל משרדי הממשלה ויחידות הסמך לגבש תכניות עבודה בהלימה לתהליך ולשפה המתוארים במדריך זה, כמפורט בהחלטת הממשלה מס' 4028 מיום 25.12.2011. כמו כן, מידי שנה מפורסמים לציבור עיקרי תכניות העבודה במסגרת ספר תכניות העבודה הממשלתי, וכן דיווח על ביצועי המדדים. לצד תוכניות העבודה המשרדיות, תוכניות העבודה משמשות ככלי ניהולי ברמות השונות (מרמת הארגון כולו, החטיבה/אגף, דרך צוות ועד רמת הפרט ואף בהיבטים בין-ארגוניים). השימוש בתוכניות העבודה ככלי ניהולי, יכול לכלול שימוש במתודולוגיות תכנון וניהול שונות, וזאת תוך חיבור לשפה הממשלתית.

דגשים כלליים לגיבוש תכניות העבודה:

תכנית העבודה תכלול היבטים השאובים מן האסטרטגיה והמדיניות המשרדית ומהיבטים רוחביים ממשלתיים.

תכנית העבודה תשקף הלימה למקורות התקצוב של המשרד, להיבטים הנובעים מתהליך התקצוב הממשלתי ולמסגרת ההוצאה הממשלתית.

תכנית העבודה המשרדית תכלול את המוטל על המשרד מתוקף חקיקה, החלטות הממשלה רלוונטיות לגביו והמשימות האופרטיביות הנובעות מהן כפי שקובע תקנון עבודת הממשלה.

תכנית העבודה תכלול היבטי מדידה רב-שנתיים, בדגש על המדדים המרכזיים ומדדי התוצאה המשרדיים.

דגשים בהתאם להנחיות התכנון לשנת העבודה הרלוונטית, כפי שישלחו על ידי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה למנהלים הכלליים ולאגפי תכנון,מדיניות ואסטרטגיה.

דגשים בהתאם להנחיות התכנון המקצועיות שיפורסמו ע"י גופי המטה המנחים את יחידות המטה במשרד (בתחומים כגון הון אנושי, ייעוץ משפטי, טכנולוגיה ומערכות מידע, חשבות, רכש ותקציבים).

התמחות 1 – תכנון ותכניות עבודה

תוצרים אפשריים

פעילות

תהליכי גיבוש תכניות עבודה כלליות

תמצית תכנית עבודה לפרסום בספר תכניות העבודה הממשלתי, הכוללת את עיקרי תכנית העבודה.

תכנית עבודה מפורטת לפרויקטים נבחרים הכוללת מטרות, יעדים, משימות ומדדים.

דו"ח בקרה הכולל התייחסות לעמידת המזמין ביעדי תכנית העבודה הכללית, תכנית העבודה לפרויקטים, תכנית העבודה ליחידות ולאגפים השונים או תמצית התכנית כפי שפורסמה לציבור בספר תכניות העבודה הממשלתי. תוכן ההתייחסות יכלול את נתוני הביצוע ביחס לתכנון, וכן ניתוחים שונים לבקשת המזמין, כגון: איתור חסמים לביצוע תכנית העבודה; ניתוח השוואתי של רמות הביצוע לפי קריטריונים שונים; ניתוח ממוקד של הביצוע בתחום מסוים, לפי הגדרת המזמין.

תהליכי בקרה על תכניות עבודה כלליות

תהליך גיבוש תכנית עבודה ליחידה או לתחום

בחינת תהליכי העבודה והתאמתם לתכנית העבודה עבור יחידה, אגף, תחום או קבוצת עובדים כפי שהוגדר ע"י המזמין. בכלל זאת, ניתוח תחומי הפעילות של היחידה בהתאם לתכנית העבודה, ניתוח ומיפוי תהליכי העבודה ושרשראות יצירת הערך, ניתוח הממשקים של היחידה עם לקוחותיה ועם יחידות מקבילות, ניתוח ביצועים במונחי תכניות העבודה, תקציב וניתוח עומסים ומורכבות. במידת הצורך תכלול העבודה בחינה השוואתית של ארגונים דומים, וכן איסוף מידע ונתונים מהארגון, מהארץ ומהעולם. בחינה מסוג זה יכולה לשרת תכליות מגוונות, כגון סיוע ליחידה לשפר את יכולות הביצוע בהתאם לתכנית העבודה, ייעול ושיפור של תהליכי העבודה, גיבוש תהליכי עבודה בתחום חדש, שיפור יכולות הביצוע של היחידה, התאמת המשאבים המוקצים ליחידה ברמה המשרדית, שיפור ממשקים פנים-ארגוניים וכד'. התוצר המסכם יכלול את ממצאי הבחינה וכן המלצות אופרטיביות בהתאם למיקוד העבודה ולהגדרת התכלית ע"י המזמין. במידת הצורך תכלול העבודה גיבוש תכנית אופרטיבית ליישום ההמלצות וסיוע בליווי הטמעתה.

תהליך בקרה על תכניות עבודה ליחידה או לתחום

פיתוח מיומנויות תכנון, מדידה, בקרה והערכה

תהליך תכנון ויישום המדיניות או חלקו – ניתן להתייחס לתהליך "מקצה לקצה" הכולל את כלל שלבי גיבוש המדיניות (מזיהוי הבעיה והגדרת התופעה הבלתי רצויה, דרך גיבוש החלופות, יישום המדיניות והערכתה), או לחלופין לרכיבים ו/או שלבים ספציפים בלבד.

הגדרת הצורך/הגדרת הבעיה, ניתוח השדה/שוק, הגדרת חלופות ובחירה בחלופה המועדפת, גיבוש תיאוריות שינוי, עיצוב המדיניות, תכנון שלבי היישום של המדיניות, התאמת כלי מדיניות, הגדרת תוצאות ומדדים, גיבוש תכנית מדידה, יישום המדיניות ובקרה על היישום, הערכת המדיניות וכד'.

התאמת כלי המדיניות - הסיוע ידרש בהתאמת כלי המדיניות השונים (כלים כלכליים, כלי רגולציה, כלים ביצועיים וכלי מידע) והתמהיל המתאים ביניהם ביחס לצורך ולישימות.

במסגרת הסיוע בכל אחד מהשלבים השונים של תהליך תכנון המדיניות, ייתכן ויידרשו כלים מסוגים שונים כגון איסוף וניתוח נתונים, סקירות בינלאומיות, מהלכי היוועצות, ראיונות, סדנאות וכד'.

תחום המדיניות או השינוי שהינם נשוא העבודה, יכולים להתייחס לנושאי העיסוק של המשרד ו/או לנושאים פנים-ארגוניים כגון שיפור אופן הפעילות של המשרד או של יחידות ספציפיות כלפי פנים ו/או כלפי חוץ.

דיגיטל, דאטה ובינה מלאכותית – ניתן להתייחס להשפעות ו/או שימושים בתחומי הדאטה, הדיגיטל והבינה המלאכותית ביחס ליישום המדיניות ו/או השפעותיה בהקשרים אלו. היבטים אלו יעשו בהתאם למפת הדרכים לענן והחלטות הממשלה הרלוונטיות.

בהיבט המתודולוגי, ניתן להסתייע בפרק הייעודי במדריך התכנון הממשלתי, במדריך הממשלתי לגיבוש רגולציה, ובמדריך לניהול סיכונים ברגולציה.

התמחות 2 – תכנון, עיצוב ויישום מדיניות והובלת שינוי תוצרים אפשריים פעילות סיוע בעיצוב תהליך תכנון מדיניות/הובלת שינוי, ובכלל זאת הגדרת שלבי התהליך, תכנון הפעולות הנדרשות, התאמת כלי מדיניות, מיפוי גורמים משפיעים ומושפעים, הגדרת השותפים הרלוונטיים לתהליך והגדרת התוצר הרצוי.

תהליך תכנון מדיניות ו/או הובלת שינוי

מיפוי וניתוח תהליכי עבודה קיימים או עתידיים באופן שיטתי על פי הגדרת המזמין, כולל - גורמים מעורבים, תהליכי קבלת החלטות, אופן העברת המידע, זיהוי צווארי הבקבוק, גורמים מאשרים, מערכות המידע התומכות ופרקי הזמן לכל רכיב.

סיוע ביישום ובהטמעת מדיניות/שינוי, ובכלל זה סיוע בריכוז עבודת היישום, קידום ניהול מבוסס נתונים, איסוף וניתוח נתונים מהשותפים והמוקדים הרלוונטיים, סיוע בתהליכי הבקרה על היישום בהתאם לתכנית העבודה, סיוע במדידת ההצלחה של המדיניות, פיתוח והטמעת כלי בקרה וסיוע בתהליכי למידה והפקת לקחים תוך כדי היישום.

סיוע בתכנון משותף של סוגיית מדיניות בין גופים, יחידות או משרדי ממשלה, ובכלל זאת סיוע בגיבוש תפיסה משותפת של הבעיה או התופעה, סיוע באיסוף נתונים רלוונטיים, סיוע בגיבוש חלופות מדיניות ובבחירה החלופה הרצויה, סיוע בבניית תכנית עבודה אופרטיבית הכוללת חלוקה של תחומי האחריות בין הגופים השונים וקביעת מדדי הצלחה וכל ליווי מקצועי נוסף שיידרש.

שיתופי פעולה בתכנון ו/או יישום מדיניות

איסוף, תיקוף וניתוח נתונים לטובת הליך תכנון של מדיניות ו/או מהלך שינוי ניתוח נתונים ומידע כולל הצעת המלצות ותובנות בהתאם לבקשת המזמין.

המלצה על מודל לניהול הידע והנתונים בתחום מוגדר, סיוע ביישום ובהטמעת המודל בהתאם לצרכי המזמין.

בניית ויישום מודל למדידה ולהערכת מדיניות ו/או מהלך שינוי סיוע בהערכת מדיניות ו/או מהלך שינוי ו/או רגולציה, ובכלל זאת מדידת הנתונים בהתאם למודל הערכה או סט מדדים, ניתוחם והצעת המלצות ותובנות בהתאם לבקשת המזמין.

התמחות 3 – אסטרטגיה

סיוע בגיבוש הערכת המצב האסטרטגית נשען על בחינת הסביבה החיצונית והפנימית בראייה ארוכת טווח, הכוללת בחינת מגמות עולמיות ומקומיות, בחינת שינויים בסדרי העדיפויות הממשלתיים, בחינת הנחות היסוד של פעילות המזמין, בחינת היכולות וסדרי העדיפויות של המזמין וכד'. בחינה זו נועדה על מנת לאפשר תהליכי חשיבה שיוכלו לבסס תמונת מצב רחבה לשם קבלת החלטות, התאמת המטרות ארוכות הטווח וסדרי העדיפויות של המזמין וקביעת כיווני פעולה אסטרטגיים.

סיוע בגיבוש תוכנית אסטרטגית ברמת הארגון או התחום, כולל התייחסות לעדכון המטרות והיעדים, החלופות השונות, היבטים תפעוליים הנדרשים להגעת למטרות ויעדים ועוד.

בסיוע למזמין בביצוע תהליך אסטרטגי יש לשים לב לדגשים ולמקורות הבאים:

המתודולוגיה הממשלתית לביצוע הערכת מצב משרדית כחלק מתהליך התכנון השנתי, כפי שמפורטת בפרק הייעודי במדריך התכנון הממשלתי.

שילוב כלל ההיבטים הנוגעים לתחומי הפעילות של המזמין כפי שבאות לידי ביטוי בחקיקה, החלטות ממשלה, מסמכי מדיניות והיבטים נוספים כפי שיפורטו על ידי המזמין.

היבטים וסוגיות מתוך הערכת המצב הכלכלית-חברתית הממשלתית, בהמשך להחלטת הממשלה 5208 מיום 4.11.2012 בנושא מיסוד ושיפור יכולות הממשלה בגיבוש וניהול אסטרטגיה כלכלית-חברתית.

רצוי שהערכת המצב האסטרטגית תתבסס על מספר נרחב של מקורות מידע, חיצוניים ופנימיים כאחד, על מנת לבסס תמונת מצב עשירה הכוללת תחזיות שונות וכיווני פעולה אפשריים מגוונים בהתאם. ביו היתר, ניתן להיעזר בהשוואות בינלאומית, מחקרים מהארץ ומהעולם של גופי מחקר שונים, ראיונות עם מומחים או בעלי תפקיד רלוונטיים מהארץ ומהעולם, חומרי מחקר פנימיים, ראיונות עם עובדי ומנהלי המשרד, סיכומי פעילות משנות העבודה הקודמות, נתוני ביצוע תקציב וכד'.

התמחות 3 – אסטרטגיה

תוצרים אפשריים

פעילות

מסמך המציג תמונת מצב אסטרטגית בהתייחס לתחומי פעילות הליבה של הארגון. המסמך יכלול בחינה של הסביבה החיצונית והפנימית של הארגון בראייה רב-שנתית ארוכת טווח, ובכלל זה יסקור מגמות ותחזיות עולמיות ומקומיות, ימפה ויאפיין שחקנים ובעלי עניין מרכזיים וינתח הזדמנויות ואיומים העולים לאור זאת בתחומי הפעילות של הארגון. כמו כן, יכלול המסמך בחינה פנימית של היכולות, הפעילויות וסדרי העדיפויות של הארגון. ניתן שהמסמך יכלול המלצות לעדכון מטרות ויעדים ארוכי טווח, לשינוי בסדרי העדיפויות, לכיווני פעולה אפשריים ולתחומים שיש להתמקד בהם בתכניות העבודה לאור בחינה זו. לשם ביצוע הערכת המצב ניתן להיעזר במתודולוגיות שונות כגון SWOT, ניתוח תרחישים, מיפוי בעלי עניין וכד'.

הערכת מצב אסטרטגית כוללת

עדכון הערכת מצב אסטרטגית כוללת

גיבוש תכנית אסטרטגית כוללת

הערכת מצב אסטרטגית לתחום

מסמך המפרט תכנית אסטרטגית יישומית לתחום מדיניות/פעילות, או בהתייחס ליחידה ארגונית של המזמין (יחידה/מינהל/אגף וכד'), לאור הערכת מצב אסטרטגית.[2] המסמך יכלול תכנית עבודה רב-שנתית הנגזרת מתוך המסקנות והתובנות שעלו מהערכת המצב האסטרטגית, ובכלל זאת מטרות ויעדים, משימות ומדדי הצלחה. כמו כן, יתייחס המסמך להיבטים יישומיים כגון חלוקת אחריות, משאבים תקציביים, לוחות זמנים, סוגיות בתחום ההון האנושי, סוגיות לוגיסטיות וכד'.

גיבוש תכנית אסטרטגית לתחום

התמחות 4 – ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות:

ייעוץ כלכלי -ייעוץ שמטרתו סיוע בתחומים כלכליים לפעילות המשרד, בין היתר: עריכת ניתוחים כלכליים בסוגיות שונות (תחום פעולה, הצעת מדיניות, פרויקט ספציפי, הסכמים ואופי התחשבנות, תמחיר) ביחס לדגשים השונים אותם המשרד יגדיר, גיבוש מודלים כלכליים לפעילויות שונות, בחינת כדאיות כלכלית לפרויקטים שונים ומתן הערכות שווים לפרויקטים שונים.

בחינת השפעות וכימות עלויות – יכללו תהליך זיהוי השפעות שונות על כל חלופה מרכזית נבחנת, כימות ההשפעות השונות עליה, השוואה בין החלופות המרכזיות ובחירה מנומקת בחלופה המועדפת בהתאם למתודולוגיה במדריך הממשלתי למדיניות רגולציה.

תכנון-תקצוב – גיבוש תכנית העבודה והליכי תכנון המדיניות יכולים להיעשות בחיבור להליכי התקצוב המשרדיים והממשלתיים. מטרת השירותים בהתמחות זו היא לאפשר למשרדי הממשלה לבחון את ההלימה בין מרכיבי תכנית העבודה המשרדית (כגון מטרות, יעדים ומשימות) לבין ההקצאה התקציבית ו/או הניצול התקציבי. בחינה זו יכולה להיעשות הן ביחס לתהליך התכנון והן ביחס להליכי הבקרה. יצירת ההלימה בין תהליכי התקצוב לתהליכי התכנון הינה פרי של עבודה משותפת בין אגף התכנון, אגף התקציבים וחשבות המשרד. פירוט נוסף בדבר ההקבלה בין מעגל התכנון למעגל התקצוב הממשלתי – ניתן למצוא בפרק הרלוונטי במדריך התכנון הממשלתי.

סקירת הוצאות – הליך ממשלתי משותף של משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, שמטרתו לעודד התייעלות בתקציב המדינה, על-ידי בחינה שיטתית של בסיס התקציב במשרדי הממשלה. כלי סקירת ההוצאות (Spending Review) נכנס בשנים האחרונות לשימוש במדינות רבות ב-OECD. הסקירה השיטתית מאפשרת לבחון מחדש הוצאות והתחייבויות קודמות של הממשלה, לאתר מוקדים אפשריים להתייעלות ולגבש מהלכי התייעלות, כך שניתן יהיה לפנות משאבים לטובת פעילויות חדשות או שינוי בסדרי העדיפויות. תהליך סקירת ההוצאות עוגן לראשונה בהחלטת הממשלה מס' 406 מיום 5.8.2015, אשר הקימה את ועדת סקירת ההוצאות, בהובלת נציגי משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, והטילה עליה לגבש נוהל בנושא.

התמחות 4 – ייעוץ כלכלי, תכנון-תקצוב ותהליכי התייעלות תוצרים אפשריים פעילות ניתוח כלכלי, מודל כלכלי, מסמך בחינת כדאיות, מסמך מסכם לבחינת עלויות, מסמך מסכם שלניתוח דוחות כספיים, מסמך מסכם של בחינת השפעות ועלויות ייעוץ כלכלי מסמך ניהול סיכונים, המתייחס להיבטים שונים עם דגשים כלכליים ניהול סיכונים דו"ח המציג ניתוח של ההקצאה התקציבית ביחס לרכיבי תכנית העבודה בשלב התכנון, כפי שמוקדו על-ידי המזמין (ברמת מטרות/יעדים/משימות, בחלוקה שנתית/חציונית/רבעונית, ביחס לכלל המשרד או לתחומים ספציפיים). הדו"ח עשוי לכלול הצבעה על פערים בסדרי העדיפויות בין תכנית העבודה לבין ההקצאה התקציבית המתוכננת או ההקצאה התקציבית בפועל, הצבעה על קשיים צפויים בהקצאת או בניצול התקציב וכן המלצה להתאמות נדרשות בהקצאת התקציב או בתכנית העבודה.

בחינת הלימה בין תכנון לתקצוב

דו"ח המציג ניתוח של הניצול התקציבי בפועל ביחס לרכיבי תכנית העבודה, כפי שמוקדו על-ידי המזמין (ברמת מטרות/יעדים/משימות, בחלוקה שנתית/חציונית/רבעונית, ביחס לכלל המשרד או לתחומים ספציפיים). הדו"ח עשוי להתייחס הן לתכנית העבודה המקורית והן לנתוני הביצוע שלה. כמו כן, הדו"ח עשוי לכלול הצבעה על פערים משמעותיים בניצול התקציבי ביחס לתכנון המקורי, הצבעה על חסמים משמעותיים לביצוע בתחום התקציב, הצבעה על הקשר בין חסמים בתחום התקציב לחסמים בתחומים אחרים, והמלצות לפעולות נדרשות לטובת העלאת שיעורי הניצול התקציבי והגדלת שיעורי הביצוע של תכנית העבודה.

דו"ח ניתוח עלויות ותועלות ליחידת הישג, כפי שהוגדרה ע"י המזמין (מטרה/יעד/משימה/מדד וכד'). הדו"ח יכלול פירוט של יחידת ההישג וניתוח של העלויות הכרוכות בהשגתה. מלבד ניתוח העלויות, ייתכן שהדו"ח יכלול ניתוח של התועלות ביחס לעלויות, כך שניתן יהיה לאמוד את התועלת הצפויה/המושגת מכל יחידת עלות. התועלות עשויות להיות מוגדרות במונחי תפוקה או במונחי תוצאה. העלויות עשויות להיות מוגדרות במונחי תקציב, זמן, כ"א וכד'. בנוסף, ייתכן שהדו"ח יכלול המלצות בדבר הכדאיות של הפעילות לאור ניתוח עלות-תועלת, והמלצות לשיפור יחס העלות-תועלת באמצעות הורדת העלויות ו/או הגדלת התועלות. ניתן לבצע ניתוח זה באמצעות מגוון של מתודולוגיות ושיטות הערכה.

הערכת עלויות ותועלות ליחידת הישג

סקירת תחום הוצאה

סיוע בגיבוש מתווה התייעלות בתחום מסוים, ובכלל זאת גיבוש חלופות שונות, ניתוח החלופות עפ"י קריטריונים והמלצה על חלופה מועדפת בהתאם לקריטריונים שנקבעו. כמו כן, סיוע בגיבוש תכנית עבודה ליישום מתווה ההתייעלות כולל הגדרת הרעיון המחולל, הגדרת עקרונות מכוונים, פירוט משימות לביצוע, חלוקת אחריות, לוחות זמנים מפורטים, קביעת שיטת מדידה ליישום המתווה, קביעת מדדי הצלחה, ביצוע הערכה להשפעות תקציביות, והתייחסות להיבטים יישומיים כגון משאבים, הון אנושי, היבטים לוגיסטיים וכד'.

סיוע בקביעת מדדים להצלחת מהלך התייעלות, כגון מדדים לחיסכון במשאבים, מדדים לאיכות השירות/הפעילות ומדדי תוצאה נוספים בתחום הפעילות. בכלל זאת, סיוע בהגדרת שיטת המדידה עבור כל מדד, באיתור מקורות הנתונים עבור המדידה בפועל ובקביעת ערך הבסיס (Baseline) של כל מדד אשר ביחס אליו תיבחן ההצלחה.

סיוע בבקרה תהליכית על יישום מתווה ההתייעלות, באמצעות סיוע באיסוף וריכוז הנתונים בדבר ביצוע המשימות שהוגדרו בתכנית העבודה של מתווה ההתייעלות ובאמצעות מיפ

תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית

עמוד1 מתוך1

06. אוגוסט, 2026

הנדון: מכרז2026-02 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים עבור משרדי הממשלה, יחידות הסמך וגופים נלווים

1. מינהל הרכש הממשלתימפרסם את מכרז מרכזי 02-2026 לשירותי ייעוץ בתחומי תכנון מדיניות והיבטים נלווים (להלן: "המכרז"), אשר מחליף את מכרז מרכז י 09-2020 .

2. מכרז זה נועד לספק שירותי ייעוץ עבור המזמינים לטובת המשך הטמעה וחיזוק של תרבות תכנון עבודת הממשלה, הן באמצעות סיוע בתחום תכניות העבודה בהתאם למעגל התכנון הממשלתי, והן באמצעות סיוע במהלכי תכנון מדיניות ואסטרטגיה. כמו כן, מכרז זה נועד לספק שירותי ייעוץ בתחומים נלווים, כגון טיוב רגולציה, מחקר ונתונים, סקירת הוצאות והיבטי תכנון- תקצוב, שיתוף ציבור והון אנושי לצורך תמיכה בתהליכי מדיניות והובלת שינוי ים, כמפורט בנספח ג' 1 במסגרת חוברת ההצעה.

3. כלל השירותים אשר נכללו במסגרתמכרז פומבי מס' 2-2018 למתן שירותי ייעוץ לטיוב רגולציה (להלן:

"מכרז טיוב רגולציה"), לא יסופקו עוד מכח מכרז זה, וניתן יהיה לרכוש אותם במסגרת מכרז 02-2026 .

4. המכרז יפתח מעת לעת לצורךהוספת אשכולות חדשים ו התמחויות חדשות, עדכון אשכולות קיימים והתמחויות קיימות, עדכון רשימת הספקים, כאשר כל מציע רשאי להגיש הצעות להתמחות אחת או יותר.

5. כעת שמונת ההתמחויות המפורטות במסמכי ההצעה בנספח ג'1, נפתחות להגשה לספקים המעוניינים לגשת להתמחויות אלו.

6. ניתן לעיין במסמכי המכרזובחוברת ההצעה פרק ב' המצורפים בדף המכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי.

7. תשומת לב כיהאחריות לעקוב אחר פרסומים הנוגעים למכרז באתר מינהל הרכש הממשלתי.

בכבוד רב,

שלי גורליק

מינהל הרכש הממשלתי

מסמכים נלווים

הפרסום המקורי באתר מנהל הרכש הממשלתי