מכרז 3/2026 מתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות
פתוח עד 29.10.2026
כל המכרזים לאותו תפקיד אצל משרד התיירות - כולל הארכות ומכרזים חוזרים ←
תוכן המסמך: חוברת המכרז
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל
משרד התיירות
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות
המועד האחרון להגשת הצעות: 5.10.2026 בשעה12:00.
ההצעה תוגשבאמצעות הלינק הבא:
forms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.ilhttps://auth.gov
תשפ"ו אוגוסט 2026
מבוא
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 1 מבוא
1. משרדהתיירות (להלן: "המזמין"), פונה בזאת לקבלת הצעות למכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות (להלן: "הפניה ").
2. כל המסמכים המצורפיםלפניה זו (להלן: "מסמכי הפניה ") מהווים חלק בלתי נפרד ממנו ויש לראותם כמשלימים זה את זה.
3. לפניה רשאים להגיש הצעות תאגידים, העומדים בדרישות המכרז ובתנאיו והמסוגלים לספק את ביצוע העבודות כאמור במסמכי הפניה.
4. יובהר כי השירותים נשואיפניה זה יבוצעו אך ורק על ידי ספק מאגר שאושר על ידי המשרד וכי לספק לא תעמוד האפשרות להסב את מחויבויותיהם בהתאם להסכם זה לאחר. השירותים יבוצעו על ידי הספק עצמ ו ובאחריות ו המקצועית.
5. כל התקשרות ליישום ההצעה תכלול התחייבות הספק לעמוד בתנאי הסכם ההתקשרות בנוסח המצורף למסמכי המכרז.
6. הנחיות מפורטות לגבי אופן ניהול ההליך מצורף בנספחא'.
מבוא
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 2 תוכן מבוא ................................................................................................................................ 1 פרק1 – כללי ..................................................................................................................... 3 פרק2 – מפרט השירותים ................................................................................................... 7 נספח א– הנחיות לניהול ההליך ........................................................................................ 11 נספח ב' הנחיות למילוי ההצעה, טופס הצעת מחיר ורכיבי הדירוג .......................................... 20
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 3 פרק1 – כללי
1. רקע
1.1. בין מכלול תפקידיו, מופקד המשרד על השיווק של מדינת ישראל כיעד תיירותי אטרקטיבי ומטרותיו בהקשר זה הם העלאת המודעות לישראל כיעד תיירותי, באופן שיביא להגדלת היקף ההכנסות מתיירות הנכנסת.
1.2. על מדיניות השיווק של המשרד, מופקד מינהל השיווק (להלן: "מינהל השיווק או המינהל") והוא אשר מתווה מדיניות להגדלת התיירות הנכנסת לישראל, באמצעות ארבעה אגפים כדלהלן: אגף בכיר חו"ל, אגף שירותי שיווק, אגף מותגים ואגף האירוח.
1.3. כחלק ממכלול הפעילות של מנהל השיווק, מארח המנהל בישראל, באופן תדיר מובילי ומעצבי דעת קהל מכל העולם וחושף בפניהם את המוצרים התיירותיים הרבים והמגוונים שיש לישראל להציע. בין מובילי ומעצבי דעת הקהל אשר נבחרים להגיע לישראל, נמנים, בין היתר, סלבריטאים, עיתונאים, בלוגרים, מנהיגי דת, צוותי טלוויזיה, צלמים, סיטונאים, מקבלי החלטות ומעצבי מדיניות בתחומים השונים, אורחים רשמיים ברמה ממלכתית וכיוצ"ב (להלן: "האורחים").
1.4. אגף האירוח הוא האגףהאחראי לביצוע הפעולות הנוגעות להבאת האורחים לארץ ולאירוחם.
1.5. האירוח האמור הוא כלי שיווקי והסברתי משמעותי למדינת ישראל ומטרתו היא שהאורחים ייצרו הד תקשורתי חיובי לביקורם בארץ ויחשפו את ישראל כמדינה מודרנית ואטרקטיבית לתיירות, זאת באמצעות שלל פלטפורמות כגון כת בות עיתונאיות, כתבות טלוויזיוניות, פרסומים בבלוגים ועוד, הסוקרים את מדינת ישראל וחושפים את הביקור בארץ, במדינות מוצאם. באופן זה, מגבירים האורחים את המודעות למכלול האתרים התיירותיים של מדינת ישראל, וחשיפה זו מסייעת לשיפור תדמית המדינה ולעידוד התיירות מחו"ל. יודגש כי לכל אזכור חיובי של מדינת ישראל בכל מדיה שהיא בחו"ל יש ערך שיווקי רב הן מהבחינה התדמיתית והן מהבחינה הכלכלית.
1.6. המשרד מארח2,000-3,000 אורחים שונים מחו"ל מדי שנה (להוציא את תקופת מגפת הקורונה ומלחמת תקומה ), כאשר אגף האירוח אחראי על תכנון האירוח, וכן על אספקת חוויית אירוח מלאה ומיטבית בזמן שהותם של האורחים בישראל (בתי מלון, מסעדות, מורי דרך, חברת הסעות, תכנים תיירותיים, אטרקציות, חוויות תיירותיות, מפגשים עם מומחי תוכן ומרצים, עמותות תיירות ועוד). יצוין כי האורחים שמגיעים לארץ הינם בעלי פרופיל תקשורתי גבוה, והציפייה היא שהם ישווקו את ישראל כיעד תיירותי אטרקטיבי במהלך ולאחר ביקורם בישראל. משכך ישנה חשיבות רבה לאיכות האירוח לאורח הספציפי.
1.7. על מנת לתמוך את פעילות האירוח השוטפת, המשרד מפרסם בזאת מכרז פומבי ליצירת רשימת ספקים בתחום המלונאות (מתקני האירוח).
1.8. הליך בניית הרשימה סיווג מתקן האירוח לפי קריטריונים וכן תיאור של מנגנון ההתקשרות השוטף מפורט להלן במסמכי המכרז.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 4
2. תמצית השירותים
2.1. השירותים הנדרשים הם שירותי אירוח ולינה עבור אורחי משרד התיירות . אולם המשרד רשאי להשתמש בו גם עבור עובדים של המשרד במידת הצורך והכל כמפורט בפרק 2 – מפרט השירותים
2.2. כבר עתה יובהר כי המשרד מעוניין בספקים מכל רחבי הארץ לרבות לאזורים הגאוגרפיים הבאים:
2.2.1. מחוזצפון
2.2.2. שטח השיפוט של העיר טבריה
2.2.3. שטח השיפוט של העיר נצרת
2.2.4. שטח השיפוט של העיר עכו
2.2.5. מחוז חיפה
2.2.6. שטח השיפוט של העירחיפה
2.2.7. מחוזמרכז
2.2.8. מחוזתל אביב
2.2.9. שטח השיפוט של העירת"א
2.2.10. שטח השיפוט של העירירושלים
2.2.11. מחוז ירושלים
2.2.12. שטח השיפוט של העיראילת
2.2.13. חבל אילות
2.2.14. שטח השיפוט של מצפה רמון
2.2.15. מועצה אזורית ערבה תיכונה
2.2.16. מלונות ים המלח לרבות האזורים הסובבים את ים המלח
2.2.17. מחוזדרום
2.2.18. יהודה ושומרון
2.3. בהתייחס למתקני האירוח הסטנדרטיים (להבדיל ממתקני אירוח מיוחד כמפורט בסעיף 6.2 בנספח א– הנחיות לניהול ההליך),המשרד ייקבע את דירוג מתקני האירוח בהתאם לקריטריונים המופיעים בקישור המצורף באמצעותו ניתן להגיש הצעה הכולל רכיבים לדירוג (דירוג A/B/C), בין היתר על סמך הצהרה של המציע שתהווה חלק מהצעתו. כבר עתה יובהר כי למשרד שמורה הזכות לבחון את המצגים שהוצגו על ידי המציע במענה למכרז זה וכן לשנות דירוג למציעים בהתאם לחוויה של המשרד מול מתקן האירוח. קביעת הדירוג תהיה על פי שיקול דעתה הבלעדי של וועדת המכרזים של המשרד ובהמלצת אגף האירוח.
2.4. לאחר גיבוש רשימת מ תקני האירוח וסיווגם, ולקראת כל אירוח ספציפי שיידרש למשרד, יפנה המשרד למתקני האירוח על פי מדרג המחירים בכל אזור גאוגרפי הרלבנטי לאירוח הספציפי הנדרש למזמין (בסעיף זה "האירוח הספציפי הנדרש למזמין" – סוג מתקן האירוח, האזור הגיאוגרפי, סוג החדר ותעריף הרלבנטי למועד האירוח). במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו רשאית וועדת המכרזים של המשרד לבחור לצורך אירוח ספק שאינו הספק הזול ביותר באותו אזור גיאוגרפי.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 5
3. תנאי סף
רשאי להשתתף בפניה מציע אשר עומד, בכל הדרישות הבאות. תנאי הסף שלהלן הם מצטברים ויש לראותם כמשלימים זה את זה.
מודגש כי אם לא נכתב במפורש אחרת, על כל תנאי הסף המתייחסים למציע, להתקיים במציע עצמו.
יובהר כי ניסיון המציע ייחשב ממועד רישומו כדין, לראשונה, כתאגיד במתכונתו הנוכחית. יחד עם זאת, במקרה בו המציע, כישות משפטית עצמאית, אינו עומד בתנאי הסף המקצועיים בהם הוא נדרש לעמוד, ובעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (לדוג' רכישת פעילות, רה-ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת), באופן בו הפעילות הרלוונטית למכרז זה השתלבה אצל המציע, יוכל המציע לבקש מהמזמין לצרף לנתוניו את נתוני הגוף בו התקיימה הפעילות לפני השינוי הארגוני. החלטה בדבר הכרה, כאמור, תהיה בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.
מציע המעוניין להגיש בקשה בהתאם לאמור בסעיף זה, יעביר בקשתו בכתב עד למועד האחרון להעברת שאלות הבהרה, כמפורט בסעיף 11 לנספח א ועדת המכרזים תמסור למציע את החלטה בכתב בסמוך למועד פרסום התשובות לשאלות ההבהרה.
3.1. תנאי סף מנהליים
3.1.1. המציע מחזיק בכל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו -1976 (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), כשהם תקפים:
3.1.1.1. המציע מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה- 1975 (להלן: "חוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מניהולם.
3.1.1.2. המציע מדווח לפקידהשומה על הכנסותיו ומדווח למינהל על עסקאות שמוטל עליהן מס, לפי חוק מס ערך מוסף.
3.1.2. המציע אינו בעל הרשעות בעברות לפי חוק עובדים זרים, תשנ"א-1991 ולפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז -1987 .
3.1.3. המציע מקיים את ההוראות לעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות.
3.1.4. ככל שהמציע הוא עמותה, חברה לתועלת הציבור, הקדש ציבורי או אגודה עותמאנית – עליו להיות בעל 'אישור ניהול תקין' מהרשם הרלוונטי במשרד המשפטים.
3.2. תנאי סף מקצועיים
3.2.1. המציע
3.2.1.1. המציע הוא מתקן אירוח בעל רישיון עסק על פי חוק רישוי עסקים תשכ"ח-1968 בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות במכ רז (ובכל תקופת תוקף הרשימה).
3.2.1.2. במועד האחרון להגשת הצעות למכרזמתקן האירוח מטעם המציע עומד בלפחות 9 קריטריונים מתוך רשימת הקריטריונים המנויה בלשונית "רכיבים לדירוג" בקישור המצורף באמצעותו ניתן להגיש הצעה.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 6 יובהר ויודגש כי הקריטריונים נמדדים ביחס למתקן המוצעולא ביחס למציע עצמו או לרשת בבעלות המציע או למתקני אירוח אחרים בבעלות המציע.
4. תוקף רשימת הספקים
4.1. רשימתgo
4.2. למשרד שמורה הזכות להפסיק את ההתקשרויות רשימת מתקני האירוח מכח הליך זה, בכל עת.
4.3. תשומת לב המציעים למנגנון הקבוע בסעיף6.3 שבנספח א' לעניין עדכון רשימת מתקני האירוח, הדירוג והמחירים.
5. הקצאת עבודה עבור ספקים מהרשימה
5.1. הקצאת העבודה בין הספקים תהיה בהתאם להצעת המחיר אותה יגישו ביחס למועד האירוח ובהתאם לאזור הגיאוגרפי, וכן בהתאם לצרכים משתנים וייחודיים הנדרשים עבור אירוח מסוים , קיבולת מתקן האירוח , מאפייני האורחים, מהות האירוח המתוכנן, שירותים נוספים בסביבת מקום האירוח או מאפיינים ייחודיים של מקום האירוח, וכל שיקול אחר עליו תחליט וועדת המכרזים של המשרד.
6. תמורה
6.1. התמורה תכלולשירותי אירוח מלא, לרבות: ארוחת בוקר, כל השירותים והמתקנים הכלולים ביחידת האירוח ככל שאלו אינם בעלות נוספת עבור אורחים במתקן, ניקיון החדרים, מצעים, כביסה, מזון, דלפק קבלה, אבטחה, שכר עבודה, אש"ל, הוצאות משרדיות, ביטול זמן, פגישות, נסיעות, חומרי גלם וכדומה.
6.2. הצעת המחיר המבוקשת מהווה מחיר סופי עבור שירותי לינה ואירוח שיידרש ו מהספק הזוכה אשר ישולם לספק תמורת ביצוע בפועל.
6.3. עבור כל אירוח המשרד יוציא הזמנה במערכת מרכב"ה כמפורט בסעיף 6 "נוהל הזמנה" בפרק 2 .
6.4. יצוין כי על הספק להירשם (אם אינו רשום) בפורטל הספקים הממשלתי, לשם הגשת דיווחים וחשבוניות. לצורך כך המציע יידרש לשאת בכל העלויות, אם ישנן ולאשר את תנאי השימוש בפורטל (ראה הוראת תכ"ם 7.12.5 "פורטל הספקים
6.5. תשלום עבור מתן השירותיים ייעשה על ידי אגף הרכש במשרד ובתנאי כי המציע רשום בפורטל הפסקים הממשלתי כאמור בסעיף לעיל.
6.6. התשלום יבוצע על סמך הדיווח שיוגשבפורטל הספקים ידי הספק, בכפוף לאישור נציג המזמין או מי מטעמו. כמפורט בסעיף 20 "פורטל הספקים" לנספח א
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 7 פרק2 – מפרט השירותים
1. כללי
1.1 ביצוע השירותים נשוא מכרז זה יעשה כמפורט בפרק זה.
1.2 הדרישות המופיעות להלן הינן כלליות, ועל הספק ו /או מי מטעמו לפעול בנוסף לאמור במכרז, לפי הנחיות נציג המשרד.
1.3 למשרד שמורה הזכותלהתאים את מפרט השירותים ללא תמורה נוספת למציע, כך שיהיה מתאים לשירות המקובל במתחמי האירוח הנ"ל, ובהתאם לחוויה הכרוכה באירוח מסוג זה.
1.4 השירותים הנדרשים הם שירותי אירוח ולינה עבור אורחי משרד התיירות. אולם המשרד רשאי להשתמש בו גם עבור עובדים של המשרד במידת הצורך.
2. מתקני האירוח
2.1 מתקני האירוח עבור אורחי המשרד יכללו את כל הרכיבים הבאים:
2.1.1 מקלחת ושירותים אישיים, למעט במקומות בהם
היעדרם מהווה חלק מהחוויה הכוללת, כגון אירוח
בטבע, גלמפינג וכיו"ב.
2.1.2 אפשרות לארוחת בוקר
2.1.3 צוות עובדים דובר השפה האנגלית
2.1.4 תחלופה יומית של מוצרי היגיינה כגון מגבות וכלי מיטה.
2.2 קבלת החדרים ועזיבתם תתבצע בשעות הנהוגות במלון
2.3 הלנים יהיו זכאים במהלך האירוח להשתמש במתקני המלון, ככל שישנם אשר עומדים לטובת כלל האורחים ללא תשלום נוסף לרבות: חדר כושר, מתקני ספורט, בריכה, והכל כנהוג לגבי אורחי המלון.
2.4 בכפוף להודעה מראש של7 ימים מנציג המזמין, על הספק לדאוג שיסופקו במלון חדרי לינה מותאמים לאנשים עם מוגבלויות, בהתאם לדרישות הדין.
3. החדרים
3.1 החדרים אשר יסופקו יהיו נקיים, מסודרים, ללא עישון
3.2 החדרים, השירותים והמקלחות יהיו ברמת ניקיון גבוהה וינ וקו באופן יסודי לפחות אחת ליום במהלך השהייה במלון.
3.3 חדרי המלון יהיו ממוזגים- קור וחום לכל אורך שעות היממה.
3.4 במידה ומי מהגורמים הלנים מכוח מכרז זה לא מרוצה מניקיון החדר השירותים או המקלחת רשאי הוא לדרוש העברה לחדר אחר ועל ספק השירותים להיענות לבקשתו על בסיס מקום פנוי.
3.5 במידהותתקיים הפרה לדרישות הנ"ל, רשאי המשרד לדרוש פיצוי כמפורט בסעיף 22 להסכם ההתקשרות.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 8
3.6 ככל הניתן, יסופקו חדרים באזורים שקטים במתקן האירוח.
3.7 החדרים שיסופקו יעמדו במאפיינים עליהם הצהיר המלון (לדוג' נוף לים / בריכה וכיו"ב) בהתאם לדרישת המשרד.
4. קריטריונים לדירוגA/B/C
4.1 המזמין קבע קריטריונים אובייקטיבים לדירוג על מנת להיכלל באחת מהדרגות כמפורט להלן:
4.1.1 אירוח ברמהA לפחות13 קריטריונים;
4.1.2 אירוח ברמהB לפחות 11 קריטריונים;
4.1.3 אירוח ברמהC – לפחות9 קריטריונים;
4.1.4 מתקן ברמהA שציוןBOOKING הינו9 לפחות, יסווג
על ידי המשרד לרמה A+ .
4.2 על המציעים למלאבקישור המצורף את לשונית רכיבי ם לדירוג על מנת לקבל סיווג למתקן האירוח המוצע.
1.1.1. קריטריון
1.1.2. עמדת קבלה ייעודית ומאוישת 24 שעות ביממה.
1.1.3. לובי מרווח עם מושבים ושירות משקאות ובר פתוח לפחות6 ימים בשבוע, לרבות בשעות הערב
1.1.4. שירותי חנייה למלון ללא תשלום נוסף (בצמוד למלון/במסגרת הסדר, במרחק סביר מהמלון).
1.1.5. מרפסת בחדרים המוצעים ע"י המציע
1.1.6. כללמוצרי הטיפוח האישיים בבקבוקונים – שמפו, תחליב רחצה וקרם גוף
1.1.7. כלל השירותים שלהלן- מתקן לגיהוץ מכנסיים או מגהץ וקרש גיהוץ, שק כביסה, ערכת תפירה על פי בקשה.
1.1.8. ניקיון חדרים על בסיס יומי
1.1.9. שירות משקאות24 שעות באמצעות שירות חדרים
מכונת קפה בחדר לרבות קפסולות קפה
1.1.10. ארוחת בוקר במזנון פתוח (בופה) עם אפשרות הזמנה מתפריט שווה ערך ,הניתן להזמנה גם באמצעות שירות חדרים.
1.1.11. מסעדה עם תפריט לפי בחירה (א-לה- קארט) פתוחה לפחות ששה ימים בשבוע.
שירות שוערDoorman) או שירות חניית רכב בכל זמן נתון
1.1.12. שירות כבודה
1.1.13. שירות שמירת חפצים מאובטח לאורחים מגיעים ולאורחים עוזבים
1.1.14. שירותי ספא- ג'קוזי/סאונה, אפשרות לעיסוי בשטח המלון (בחדר האורח/בחדר ייעודי לכך).
1.1.15. דירוג אורחים שלא יפחת מהציון8 באתרBooking. יובהר לעניין זה כי רק מתקן אירוח שדורג על ידי 50 אורחים לכל הפחות, יוכל להיחשב כמי שעומד בתנאי זה. עוד יובהר כי העמידה בתנאי זה תיבחן במועד שבו המשרד יבצע בדיקה של ציוני האיכות, וכי עדכון הניקוד בסעיף זה יהיה בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף 6.1.2 שבנספח אלהלן.
5. שינוי סיווג
5.1 המשרד רשאי לעדכן את סיווג מתקן האירוח כדלקמן :
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 9
5.1.1 במידה ולמשרד יהיו אינדיקציות עצמאיות שחל שינוי בדירוג האיכות, רשאי המשרד לשנות את הדירוג כלפי מטה.
5.1.2 במידה ומתקן אירוח מעוניין , הוא רשאי אחת לשנה במועד שייקבע על יד המ זמין לבקש לעדכן את הסיווג בהתאם להצגת המסמכים הרלוונטיים המעידים על שינוי הסיווג.
5.2 בנוסף, רשאי המשרד על פי שיקול דעתו ובהתאם לצרכים משתנים לחדד, לדייק ואף לשנות קריטריונים של הסיווג.
6. נוהל הזמנה
6.1 מתאם אירוח מטעם אגף האירוח יפנה לנציג קבוע מטעם הספק, מוקדם ככל הניתן לפני מועד האירוח, אך במקרים מסוימים הפנייה תיעשה בסד זמנים קצר ביותר לאור אופי העבודה מול האורחים מטעם האגף.
6.2 לאחר הפניה יעביר הנציג אישור במייל עם כלל הפרטים שעלו בשיחה ואישור הצעת האירוח. רק לאחר אישור מתאם האירוח את פרטי הצעת האירוח, ההזמנה תבוצע בפועל במרכב"ה. יובהר כי רק הזמנה שחתומה על ידי מורשי החתימה של המשרד אשר תופיע בפורטל הספקים הנגיש לספק, תחייב את המשרד.
6.3 כל ספק ברשימה יעמיד נציג קבוע לעניין ההתקשרות השוטפת מול המשרד.
7. מדיניות ביטולים
7.1 בשל הדינמיות המאפיינת את העבודה אל מול אורחים מחו"ל, עלול להיווצר מצב של צורך בביטול ההזמנה מס' ימים לפני מועד האירוח. במקרה שכזה תחול מדיניות הביטול הבאה:
7.1.1 ביטוללמעלה מ - 48 שעות ממועד האירוח – לא תשולם תמורה;
7.1.2 ביטול 24-48 שעות ממועד האירוח, תשולם 50% מהתמורה של הלילה הראשון;
7.1.3 ביטול פחות מ -24 שעות ממועד האירוח תש ולם תמורה של 100% בעבור הלילה הראשון
7.1.4 לחילופיןמדיניות הביטולים הרשמית של מתקן האירוח. יודגש כי מדיניות הביטולים המקלה יותר עם המזמין היא הגוברת.
8. הצהרת המציע
הנני מאשר בחתימתי זו כי קראתי והבנתי את מפרט השירותים והדרישות לאספקתם וכי הנני מסכים לאמור בו ויש לי את היכולת והאמצעים ליתן את השירותים, בהתאם לדרישות המפרט ולדרישות המכרז בכלל.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 10
תאריך שם מלא של החותם בשם המציע חתימה וחותמת המציע
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 11 נספח א– הנחיות לניהול ההליך 1.כללי
1.2. מטרת פרק זה לפרט את הדרישות להשתתפות ב פניה, המהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי ה פניה והסכם ההתקשרות אשר ייחתם עם הספקים הזוכ ים.
1.3. על כל אחד מהמצ יעים לקרוא בעיון רב את ההנחיות ולהגיש את הצעתו בהתאם לנדרש.
1.4. בכל מקום במסמך זה וביתר מסמכי המכרז, בו מוזכר גורם כלשהוא בלשון זכר הכוונה לזכר ולנקבה, ולהיפך, בכל מקום בו מוזכר גורם כלשהוא בלשון נקבה הכוונה לזכר ונקבה גם כן, אלא אם כן צוין במפורש אחרת.
2. הגדרות
2.1. "המשרד" או "המזמין" – מדינת ישראל, משרד התיירות.
2.2. "אגף האירוח" - אגף מבצעי אירוח במשרד התיירות.
2.3. "המציע" – מגיש הצעה למכרז.
2.4. "הספק" או "הספקים" – מציע שעמד בתנאי הסף והוכרז ספק מאגר לצורך התקשרות זו.
2.5. "נציג המשרד" – מנהל אגף האירוח או נציגו במשרד התיירות אשר יהיה אמון על הקשר עם המציע , ינחה אותו, יבקר ויבצע הזמנות עבודה , והכל כמפורט במסמכי המכרז.
2.6. "לקוח" או "לן" או "אורח" - מי שמתאכסן במתקן האירוח מכוח הליך זה.
2.7. "מתקן" או "מתקן אירוח" – מלונות, מלוניות חדרים, כפרי נופש, חניוני קמפינג, אכסניות וכדומה.
3. לוח הזמנים לעריכת המכרז לצורך הקמת רשימת הספקים
3.1. פרסום הפניה: 9.8.2026.
3.2. המועד האחרון להגשת בקשה לשאלות והבהרות: 30.8.2026 בשעה12:00 באמצעות הדוא"ל הבא בלבד: Hosting.tender@goisrael.gov.il .
3.3. המועד האחרון להגשת ההצעה 5.10.2026 בשעה12:00.
3.4. המשרד רשאי לשנות כל אחד מהמועדים המפורטים לעיל, ובכלל זה לדחות את המועד האחרון להגשת ההצעות, כל עוד לא חלף מועד זה. הודעה בדבר דחייה כאמור תתפרסם באתר מנהל הרכש בכתובת:
https://auth.govforms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.
il
3.5. באחריות המציעים להיכנס לאתר מעת לעת ולהתעדכן
4. מסמכים נדרשים להוכחת תנאי הסף
4.1. לצורך הוכחת עמיד ה בתנאי סף שבסעיף 3.1.1, יש למלא את פרטי המציע בטופס המקוון שיבדק מול מערכת רשות המיסים לעניין ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 12
4.2. לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף שבסעיף3.1.2 יש לצרף תצהיר חתום בכתב מאושר על ידי עורך דין לעניין תשלום שכר מינימום והעסקת עובדים זרים כ דין, בנוסח התצהיר המופיע בנספח א'1 . נוסח התצהיר מחייב ואין לסטות ממנו
4.3. לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף שבסעיף3.1.3 יש לצרף תצהיר בדבר קיום הוראות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בנוסח ההצהרה המופיעה בנספח א'3
4.4. לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1.1 יצרף המציע רישיון עסקעל פי חוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968 בתוקף.
4.5. לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1.2 ימלא המציעאת לשונית רכיבים לדירוג בקישור המצורף באמצעותו ניתן להגיש הצעה.
5. דרישות נוספות
5.1. המציעיצרף להצעתו התחייבות כי מתן השירותים הינם במסגרת סמכויות התאגיד וכי הצעתו חתומה ע"י האנשים המוסמכים ל התחייב בשם התאגיד על מסמכי המכרז לרבות בנוסח המצורף בנספח א'2 .
5.2. עידוד נשים בעסקים – על מציע העונה על הדרישות לתיקון לחוק חובת מכרזים (מספר 15), התשס"ג –2002 (להלן "התיקון לחוק"), לעניין עידוד נשים בעסקים להגיש אישור ותצהיר בטופס המקוון, לפיו העסק הוא בשליטת אישה כהגדרת התיקון לחוק כפי נוסחו מעת לעת. אם לאחר שקלול התוצאות יקבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת אישה, תיבחר אותה הצעה כזוכה במכרז, ובלבד שהאישור והתצהיר הוגשו כנדרש בטופס המקוון בעת הגשת ההצעה.
5.3. משרת מילואים פעיל - על מציע העונה על הדרישות לתיקון לחוק חובת מכרזים (מספר 26 ,)התשפ"ד – 2024 (להלן "התיקון לחוק"), לעניין עידודמשרתי מילואים בעסקים זעירים, קטנים ובינוניים, להגיש אישור ותצהיר בטופס המקוון לפיו העס ק הוא בשליטת משרת מילואם פעיל כהגדרת התיקון לחוק כפי נוסחו מעת לעת. אם לאחר שקלול התוצאות יקבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת משרת מילואים פעיל, תיבחר אותה הצעה כזוכה במכרז ובלבד שהאישור והתצהיר הוגשו כנדרש בטופס המקוון בעת הגשת ההצעה.
5.4. המציע יצרף להצעתו הצהרה לעניין התחייבות לסודיות והיעדר ניגוד עניינים חתומות ע"י המציע, בנוסח נספח א'5.
5.5. המציע יצרף להצעתו הסכם ההתקשרות בנוסח המפורט בנספח ג' על נספחיו, חתום בסופו.
6. הערכת הצעות
6.1. הערכת הצעות לדירוגA/B/C - בחינת ההצעות תעשה לפי המבחן הבא
6.1.1. שלבI: תיבדק עמידת המציעים בתנאי הסףרק מציעים שיעמדו בתנאי הסף יכללו במאגר.
6.1.2. שלבII :המשרד ידרג ויסווג כל ספק שעבר את שלב תנאי הסף על פי התצהיר עליו הצהיר בקישור בהתאם לפירוט לעיל:
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 13
6.1.2.1. רמהA – לפחות13 מבין הקריטריונים;
6.1.2.2. רמהB – לפחות11 מבין הקריטריונים
6.1.2.3. רמהC – לפחות9 מבין הקריטריונים
6.1.3. שלבIII הצעות המחיר
6.1.3.1. הצעת המחיר תהיה במונחי מחיר בעבור חדר לאורח בודד ביחס לכל פרמטר כמפורט להלן:
6.1.3.1.1. מחיר באמצע השבוע, בחודשים אפריל-מאי,
אוקטובר- נובמבר (להלן – מחיר הבסיס בתקופות
הנ"ל).
6.1.3.1.2. מחירבאמצע השבוע ליולי – אוגוסט וחגים (להלן –
מחיר הבסיס בתקופות הנ"ל).
6.1.3.1.3. מחיר באמצע השבוע, בשאר השנה (להלן – מחיר
הבסיס בתקופות הנ"ל).;
6.1.3.1.4. מחירבסוף השבוע (חמישי/שישי), בחודשים
אפריל- מאי, אוקטובר- נובמבר (להלן – מחיר
הבסיס בתקופות הנ"ל).
6.1.3.1.5. מחיר בסוף השבוע (חמישי/שישי), בחודשים יולי -
אוגוסט ובחגים (להלן – מחיר הבסיס בתקופות
הנ"ל);
6.1.3.1.6. מחיר בסוף השבוע (חמישי/שישי), בשאר השנה
(להלן – מחיר הבסיס בתקופות הנ"ל);
6.1.3.1.7. תוספת למבוגר נוסף בחדר (שני - תוספת אחוזית
ביחס למחיר הבסיס;
6.1.3.1.8. תוספת למבוגר נוסף בחדר (שלישי) – תוספת
אחוזית ביחס למחיר הבסיס;
6.1.3.1.9. תוספת עבור ילד בחדר - תוספת אחוזית ביחס
למחיר הבסיס;
6.1.3.1.10. שדרוג לסוויטה (לאורח יחיד– תוספת אחוזית
ביחס למחיר הבסיס;
6.1.3.1.11. תוספת לחצי פנסיון;
6.1.4. שלבIV דירוג ההצעות המשרד ידרג את ההצעות באשכולות נפרדים, כאשר בכל אשכול ידורגו המציעים על פי הפרמטרים שלהלן:
6.1.4.1. אזור גיאוגרפי
6.1.4.2. המחיר שהוצע על ידי המציע לסוג החדר באזור הגיאוגרפי הנבחן;
6.1.4.3. פרמטרים ביחס למאפייני האירוח
6.2. הערכת הצעות לאירוח מיוחד
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 14
6.2.1. קטגוריות "אירוח מיוחד - ביחס לאירוח מיוחד הכולל קמפינג, גלמפינג, מלונות בוטיק, כפר אירוח ו"אחר" הקצאת העבודה תהיה בהתאם לצרכים המשתנים של משרד התיירות, קיבולת מתקן האירוח, וכל שיקול אחר עליו תחליט וועדת ה מכרזים של המשרד וזאת כאשר מתקן האירוח יהיה המתקן הרלוונטי לאירוח, בהתאם ל אופי המתקן, לאופי האירוח ולמידת ההתאמה ביניהם.
6.3. אחת לתקופה עליה יודיע המשרד רשאים הספקים שברשימה להציע הצעת מחיר עדכנית ועדכון נתונים לדירוג האיכות של המתקן, ובהתאם יבנה המשרד את הדירוג מחדש לתקופה נוספת.
6.4. המחיר שיוצע יוצג בש"ח יכלול ארוחת בוקר ולא יכלול מע"מ . המשרד ישלם את התמורה לפי הצעת המחיר, ובתוספת מע"מ כדין (רק בגין האורחים שבגינם נדרש תשלום מע"מ, בהתאם לדין שיחול במועד האירוח).
6.4.1. בשלב זה יפעל המזמין בהתאם להוראות ס2בו2דלחוק חובת המכרזים, התשנ"ב- 1992, בדבר "עסק בשליטת אישה ו"עסק בשליטת משרת מילואים" כהגדרתם שם .
6.5. היהוהוצע מחיר זהה בעבור חדר מסוג מסוים באזור גיאוגרפי מוגדר באותו סיווג, רשאי המשרד לערוך ביניהם תיחור נוסף או הגרלה או להתחשב בניסיון קודם עם הספק על מנת לקבוע את דירוגן, בהתאם לשיקול דעת וועדת מכרזים של המשרד.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 15 הליךההתקשרות מול הספקים
7. כללי הצטרפות לרשימת הספקים
7.1. המזמין שומר לעצמו את הזכות לפרסם הזמנה להצטרף לרשימתמתקני האירוח מעת לעת ועל פי שיקול דעתו הבלעדי, ולכל הפחות אחת לשנתיים.
8. השעיה וגריעהמהמאגר
8.1. המזמין רשאי לבצע השעיה וגריעת ספקים המנויים ברשימת הספקים הרשומים, בכל תקופת המכרז.
8.2. השעיה או גריעה תבוצע לפי שיקול דעתו של המשרד, בין היתר בקרות אחד מהמקרים שלהלן:
8.2.1. הספקחדל לעמוד בתנאי הסף בתנאי הסף המינהליים או המקצועי ים שבסעיף
3.2.1.1 .
8.2.2. במקרה של אירוע חמור או חריג שבו היה מעורב הספק – פלילי, אתי, כזה הגורם לדחיית מועדי ביצוע, לנזק כספי, כלכלי או תדמיתי למזמין וכיוצא באלה.
8.2.3. במקרה של הפרה יסודית של הסכם ההתקשרות
8.3. הודעה על כוונה להשעות או לגרוע תישלח לספק, תוך ציון הנימוקים לכך. המשרד יהיה רשאי, על פי שיקול דעתו ובתאם לאמות המידה בהם נדרש לפעול גוף ציבורי, לאפשר לספק פרק זמן לתיקון ההפרה ולאפשר לספק להשמיע את טיעוניו, בכתב או בעל פה, בטרם קבלת החלטה על גריעתו מהרשימה.
8.4. ככל שמדוב ר בהשעיה, המזמין יקבע את תנאי ההשעיה, את משך ההשעיה ואת התנאים לחידוש הפעילות ולחזרה לרשימת הספקים.
8.5. המזמין רשאי להחליט שלא לבצע השעיה או גריעה מנימוקים אשר יירשמו.
8.6. המזמין יודיע בכתב לספק על החלטתו הסופית ועל עיקרי נימוקי החלטתו.
8.7. המזמין רשאי לעדכן את כללי השעיה וגריעה של ספקים בהודעה מראש לספקים הרשומים.
9. תוקף ההצעות
9.1. ההצעות למכרז יעמדו בתוקפן החל ממועד הגשתן ועד להודעה אחרת של המשרד.
9.2. תוקף ההצעות יחודש באופן אוטומטי מדיתקופה בכפוף לעמידת הספק בתנאי הסף ובקיום תנאי המכרז, וזאת כל עוד לא נגרע הספק מרשימת הספקים או הודיע על רצונו שלא לחדש את ההתקשרות כמפורט בסעיף 4 לפרק1 (כללי.
9.3. על אף האמור, לספק תעמוד האפשרות לעדכן את הצעתו בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף 4 לפרק1 (כללי) במועדים שייקבעו על ידי המשרד
10. שאלות והבהרות
10.1. המשרד יקבל שאלות פונים באמצעות דואר אלקטרוני בלבד לכתובת Hosting.tender@goisrael.gov.il (שאלות שיופנו בעל פה או בטלפון לא יענו ולא יחייבו את המזמין) עד המועד המופיע בסעיף 3.2 באמצעות מסמךWORD", תוך ציון שם הפונה וסעיף רלוונטי לכל שאלה בכתב המכרז והמסמכים הנלווים.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 16
10.2. שאלות ההבהרה יוגשו במבנה הבא
עמ' פרק סעיף נושא שאלה
10.3. לא תתקבלנהשאלות לאחר מועד זה.
10.4. הפנייה תכלול את שם המכרז, מספר הסעיף במכרז אליו מתייחסת השאלה, פרוט השאלה, פרטי השואל, טלפון וכתובת דואר אלקטרוני.
10.5. התשובות יפורסמו באתר מנהל הרכש הממשלתי, ללא פרטי השואל. באחריות המציעים להתעדכן בתשובות המזמין וכן בעדכונים אחרים אשר יפורסמו בנוגע למכרז זה.
10.6. מובהר כי בכל מקרה של פגם או חסר במכרז או מסמכיו, חובה על המציע ליתן למשרד הודעה בכתב בדבר האמור מיד עם גילויה על ידו ועל פי המפורט לעיל, שאם לא כן יהא מושתק מלטעון כל טענה בהקשר זה.
10.7. המזמין אינו מחויב לנוסח שאלה שהוגשה, ובכלל זה רשאי ה מזמין, בעת ניסוח תשובות ההבהרה שיפורסמו , לקצר נוסח של שאלה או לנסחה מחדש.
10.8. במענה לשאלות ההבהרה המזמין רשאי לבצע כל שינוי במסמכי המכרז, וכן ליתן פרשנות או הבהרה להוראות מסמכי המכרז.
10.9. מובהר כי מסמך השאלות והתשובות מהווה חלק אינטגרלי ממסמכי המכרז
11. הגשת ההצעות
11.1. הגשת ההצעה פירושה כי המציע מצהיר בזאת כי הוא עומד בתנאים המקדימים המפורטים במסמכי הפניה, הבין את מהות העבודה, הסכים לכל תנאי ו (לרבות התשובות לשאלות ההבהרה) וכי בטרם הגיש את הצעתו, קיבל את מלוא המידע האפשרי, מאשר את נכונות כל הנתונים, הפרטים והעובדות המסופקים על ידו, ולפיכך יהא מנוע מלהעלות כל טענה כי לא ידע ו/או לא הבין פרט ו/או תנאי כלשהו של המכרז על כל פרטיו וחלקיו.
11.2. כמו כן, בהגשת הצעתו מצהיר המציע ומאשר כי הוא מכיר היטב את הדין בישראל ובפרט את דיני המכרזים החלים בישראל לרבות את כל דרישות הרישום והרישוי הנדרשים. המציע מצהיר כי הוא עומד בדרישות תקנה 6(א) לתקנות חובת המכרזים התשנ"ג- 1993 .
11.3. הגשתהצעה מטעם המציע מהווה הסכמתו לכל תנאי הפניה.
11.4. את ההצעה יש להגיש באמצעות מילוי הטופס המקוון המצ"ב -
hps://auth.govforms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.il
12. אופן הגשת ההצעה
12.1. בקישור המצורף (להלן: "חוברת ההצעה מצורפים טפסים שונים ודרישות למסמכים מהמציע. יש למלא את חוברת ההצעה בשלמותה, לצרף את כל המסמכים הנדרשים.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 17
12.2. הגשתהצעה עבור מספר בתי מלון: מציע שמפעיל מספר בתי מלון באתרים שונים, ימלא את הקישור בעבור כל בית מלון בנפרד. המציע יצרף לגבי כל אתר הצעת מחיר נפרדת וכן מסמכים נפרדים המעידים על עמידת כל מתקן אירוח בתנאי הסף באופן עצמאי. על כל מתקן יש להגיש טופס נפרד כולל ח.פ. נפרד.
12.3. יש לעקוב באופן מדוקדק אחר ההנחיות המופיעותבקישור על מנת שההצעה תוכל להיבחן ולהיות מוערכת כראוי. אין להוסיף, להתנות או לשנות אף תנאי מתנאי הפניה, או את ההנחיות המופיעות בו.
12.4. ההצעות תוגשנה בשפה העברית. כמו כן נספחים, אישורים, תעודות וכל פרט אחר הנדרש במכרז יוצגו רק בשפה העברית.
13. שינויים והסתייגויות
13.1. לגבי כל שינוי, תוספת או הסתייגות שייעשו על ידי המציע ביחס למסמכיהפניה, בין בגוף המסמכים בין במסמך לוואי ובין בדרך אחרת, תהיה ועדת המכרזים רשאית, בהתאם לשיקול דעתה המוחלט בנדון, לפעול באחת או יותר מהדרכים הבאות:
13.1.1. לפסול או לדחות את הצעתו של המציע
13.1.2. לראות את הצעת המציע כאילו לא נעשו בה השינויים כלל;
13.1.3. לדרוש הבהרות מן המציע בעניין השינוי שנעשה
13.1.4. לתקן את ההצעה או כל פעולה אחרת בהתייחס להצעת המחיר, בכל מקרה של טעות חישובית הגלויה על פני ההצעה, והכל עד כדי שינוי סכומים כתיקון לטעויות החישוביות, כאמור. הודעה על שינוי כאמור במידה ויבוצע, תימסר למציע.
14. התחייבויות ואישורים שיידרשו על מנת להיכלל במאגר
14.1. אישורים בדבר קיום ביטוחים שיבטחו את המציע בביטוחים כמפורט בסעיף 15 להסכם ההתקשרות
15. שמירת סודיות והיעדר ניגוד עניינים
15.1. הספק ועובדיו ומי מטעמו יתחייבו לשמור בסוד, לא להעביר, להודיע, למסור, להביא לידיעת כל אדם, כל ידיעה שתגיע אליהם אגב או בקשר עם ביצוע החוזה או בתוקף או במהלך או אגב ביצועו, תוך תקופת ביצועו, לפני תחילתו או לאחר מכן, לרבות שימוש בכל האמצעים הנדרשים על מנת לשמור על אבטחת מידע ברמה גבוהה.
15.2. למען הסר ספק, על המציע לדווח בכל מקרה על חשש לניגוד עניינים במסגרת אספקת השירותים נשוא המכרז. ההחלטה הסופית בשאלה האם קיים ניגוד עניינים מסורה בידי המשרד בלבד.
16. זכויות המזמין
16.1. בחירתספקים בפניה זו, כפופה לקיום של תקציב ומתאים.
נספח א– הנחיות לניהול ה הליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 18
16.2. המזמין אינו מתחייבלהיקף עבודה כלשהו, ורשאי יהיה להחליט שלא לפנות לספקים כלל, מטעמים תקציביים או אחרים. המזמין רשאי לבטל את הפניה מסיבות ארגוניות, תקציביות או אחרות, וזאת גם לאחר ש תפורסם רשימת הספקים , ללא צורך בנימוק החלטתו, ללא הודעה מוקדמת וללא כל פיצוי. במקרה זה תימסר הודעה מתאימה לספקים המופיעים ברשימה.
16.3. למזמין שמורה הזכות לפנות במהלך הבדיקה אל המציע כדי לקבל הבהרות או כדי להסיר אי בהירויות, בכפוף לחוק חובת המכרזים, התשנ"ג-1993, והתקנות שהותקנו מכוחו, וכן לבקר במתקני המציע.
16.4. ככל שאף אחת מההצעות לא תשביע את רצון המזמין מבחינת מחיר ההצעה, רשאי המזמין לאפשר הגשת הצעות מחיר חדשות לכל המציעים שעברו את כל התנאים המקדימים של ה פניה, בפרק זמן שתקבע ועדת המכרזים , ובלבד שמדובר בהצעה המיטיבה עם עורך המכרז ביחס להצעה המקורית. ככל שלא יממש מציע זכות זו תיבחן הצעתו בהתאם למתכונת שהוגשה במועד הגשת ההצעות בפניה.
16.5. מובהר וברור לכל כי ההתקשרות וממימוש המכרז ע"י המזמין מותנית בקיום תקציב המזמין שומר לעצמו את הזכות לבטל את המכרז ו/או את ההתקשרות לרבות במידה ולא יאושר התקציב לעניין פניה זו, ללא כל פיצוי.
16.6. למזמין נשמרת הזכות לסייםאת החוזה בכל נקודת זמן על פי שיקול דעתו ובהתראה של 30 יוםמראש.
16.7. המזמין שומר לעצמו את הזכות לקיים מו"מ עם כל אחד מן המציעים בהתאם לתקנה 7 לתקנות חובת המכרזים לרבות לגבי התעריף ולגבי יתר התנאים.
16.8. המזמין, לאחר שנתן למציע זכות טיעון (בכתב או בע"פ, בהתאם לקביעתו הבלעדית של המזמין) יהיה רשאי לפסול הצעה לפי שיקול דעתו, בין היתר אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:
16.8.1. פסילת הצעה בלתי כדאית כלכלית או תכסיסנית – אם ההצעה הינה בלתי כלכלית למציע במידה המטילה בספק ביכולתו לעמוד בהתחייבויותיו היה ויזכה במכרז, או תכסיסנית (למשל, הצעה הכוללת מחירים או הנחות חריגות, סבסוד צולב, dumping וכדו') הן ביחס להצעה עצמה והן ביחס להצעות אחרות, וכן בכל מקרה של פעולה שלא בתום לב של המציע.
16.8.2. פסילה עקב התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של המזמין, או של משרד ממשלתי ויחידת סמך אחרים, נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחסור מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת המזמין מצדיק את פסילתו.
16.8.3. פסילת הצעה עקב מצב כלכלי של המציע – אם עקב מצבו הכלכלי הנוכחי או הצפוי של המציע, לרבות הליכי פשיטת רגל או פירוק או תביעות מהותיות הקיימות נגדו, קיים חשש לתיפקודו באם יזכה במכרז.
16.8.4. פסילה בעקבותניגוד עניינים – אם קיים ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, או חשש לניגוד ענ יינים בין ענייני המציע או בעלי ה עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 19
16.9. המזמין שומר לעצמו את הזכות לפסול על הסף מציע, אשר יתגלה כי כלל בהצעתו מידע שיקרי או מטעה.
17. ביטול או שינוי המכרז
17.1. המזמין רשאי מיוזמתו ועל פי שיקול דעת ו הבלעדי, לבטל את המכרז, לשנותו ו לעדכנו, לרבות עדכוני מועדים הנקובים בו . שינויים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד. על מציע האחריות להתעדכן באופן עצמאי בהודעות ועדכונים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.
17.2. עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול המכרז.
18. הוצאות
18.1. המציע לא יהיה זכאי להחזר הוצאות או לפיצוי כלשהו בקשר עם המכרז, לרבות במקרה של הפסקתו, עיכובו, שינוי תנאיו או ביטולו.
19. פורטל הספקים
19.1. הזוכה יידרש, להגיש דיווחים וחשבונות בפורטל הספקים הממשלתי, בהתאם לתנאי השימוש בפורטל הספקים ויישא בכלל העלויות הכרוכות בהתחבר ות לפורטל הספקים הממשלתי, ככל שישנן (ראה נספח ג'1 .)
נספח ב' הנחיות למילוי ההצעה, טופס הצעת מחיר ורכיבי הדירוג מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 20 נספח בהנחיות למילוי ההצעה, טופס הצעת מחיר ורכיבי הדירוג הצעת מחיר למכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות.
את ההצעה יש למלא בטופס המקוון בקישור:
forms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.ilhttps://auth.gov
1. הצעת המחיר כוללת את כל העלויות הכרוכות במתן כלל ה שירותים המפורטים במסמכי המכרז ולרבות שכר עבודה, אש"ל, הוצאות משרדיות, ביטול זמן, פגישות, נסיעות, חומרי גלם, ביטוחים, עלויות תפעול, ניהול ורווח המציע או כל מס או היטל אחר ע"פ כל דין לרבות מע"מ.
2. הטופס המקוון מורכב מארבע לשוניות:
2.1. רכיבים לדירוג
2.2. הצעת המחיר
2.3. פרטים נוספים
2.4. צרופות
3. על המציע למלא את הלשוניות עבור כל מתקן אירוח בנפרד.
4. על המציע למלא את כל התאים.
5. המשרדלא ישלם כל תוספת למחיר המוצג בהצעת המחיר, למעט מע"מ ככל שחל על המציע ועל האירוח.
6. התשלום בפועל לזוכה יהיה על בסיס המחירים המצוינים בקישור המצורף לנספח זה, כפי שציין המציע ובהתאם לביצוע בפועל.
7. את הצעת המחיר יש למלא ללא מע"מ ככל שתחול על האירוח חובת תשלום מע"מ, רכיב המע"מ יתווסף להצעת המחיר.
8. הצעות במתכונת השונה מטופס הצעת המחיר – עשויות להיפסל על פי שיקול ועדת המכרזים.
מציעים המעוניינים להגיש הצעה למספר מתקני אירוח ימלאו את הטופס המקוון ויחתמו על כל המסמכים בעבור כל מתקן אירוח בנפרד.
9. על מנת לפתוח מספר טפסים עבור מספר מתקנים תחת אותו מספר ח.פ., יש לסמן בטופס זה בשדה "אני מצייג של "את האופציה "מתקן שאינו רשום במערכת המכרז של משרד התיירות "
עבור כל אחד מהמתקנים החדשים. באחריות המציעים לוודא ניהול ההצעות והסיסמאות לאורך התהליך. ראו להלן הסבר:
9.1. הטופס מאפשר הרשמה של מתקן חדש או עדכון נתונים למתקן שקיים במערכת משרד התיירות (מתקן שנשלח עבורו טופס במכרזים קודמים).
9.2. עבור מתקן חדש, יש לסמן בשדה "אני מייצג של "את האופציה של "מתקן שאינו רשום במערכת המכרז של משרד התיירות ."בסיום ההרשמה ולאחר אישור הנתונים על ידי אגף אירוח, תישלח סיסמא דרך כתובת הדוא"ל שהוזנה בטופס לצורך כניסה מחדש לטופס לצורך עדכון נתונים. במקרה של עדכון נתונים, לאחר שהמתקן החדש אושר ע"י אגף האירוח, יש לסמן בשדה "אני מייצג של "את האופציה של "מתקן רשום במערכת המכרז של משרד התיירות."
מכרז פומבי3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 21
9.3. עבור מתקן שהשתתף במכרזים קודמים של אגף אירוח, יש לבחור בשדה "אני מייצג של "את האופציה של "מתקן רשום במערכת המכרז של משרד התיירות ."בבחירת אופציה זו יש להזין את מספר חפ של התאגיד ואת הסיסמא שנשלחה במייל על ידי מערכת משרד התיירות לכתובת הדוא "ל של התאגיד שקיימת במערכת משרד התיירות.
10. לשאלות לגבי סיסמת כניסה למתקן קיים, ניתן לפנות לכתובת דוא "ל :
Hosting.tender@goisrael.gov.il
11. יינתן מענה לשאלות לגבי סיסמא שנשלחו עד2 ימי עסקים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.
12. הצהרת המציע לעניין הצעת המחיר
12.1. לאחר שקראתי את מסמכי המכרז, קיבלתי הסברים, ושאלותיי נענו על ידי המזמין, אני מגיש בזאת את הצעתי לאספקת השירותים כמפורט במסמך זה.
12.2. ידוע לי, כי המזמין אינו חייב לקבל אף הצעה, הזולה ביותר או אחרת
תאריך שם פרטי ומשפחה חתימה וחותמת
תוכן המסמך: מודעה לעיתונות בעברית
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל
משרד התיירות
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות
המועד האחרון להגשת הצעות: 5.10.2026 בשעה12:00.
ההצעה תוגשבאמצעות הלינק הבא:
forms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.ilhttps://auth.gov
תשפ"ו אוגוסט 2026
מבוא
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 1 מבוא
1. משרדהתיירות (להלן: "המזמין"), פונה בזאת לקבלת הצעות למכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות (להלן: "הפניה ").
2. כל המסמכים המצורפיםלפניה זו (להלן: "מסמכי הפניה ") מהווים חלק בלתי נפרד ממנו ויש לראותם כמשלימים זה את זה.
3. לפניה רשאים להגיש הצעות תאגידים, העומדים בדרישות המכרז ובתנאיו והמסוגלים לספק את ביצוע העבודות כאמור במסמכי הפניה.
4. יובהר כי השירותים נשואיפניה זה יבוצעו אך ורק על ידי ספק מאגר שאושר על ידי המשרד וכי לספק לא תעמוד האפשרות להסב את מחויבויותיהם בהתאם להסכם זה לאחר. השירותים יבוצעו על ידי הספק עצמ ו ובאחריות ו המקצועית.
5. כל התקשרות ליישום ההצעה תכלול התחייבות הספק לעמוד בתנאי הסכם ההתקשרות בנוסח המצורף למסמכי המכרז.
6. הנחיות מפורטות לגבי אופן ניהול ההליך מצורף בנספחא'.
מבוא
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 2 תוכן מבוא ................................................................................................................................ 1 פרק1 – כללי ..................................................................................................................... 3 פרק2 – מפרט השירותים ................................................................................................... 7 נספח א– הנחיות לניהול ההליך ........................................................................................ 11 נספח ב' הנחיות למילוי ההצעה, טופס הצעת מחיר ורכיבי הדירוג .......................................... 20
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 3 פרק1 – כללי
1. רקע
1.1. בין מכלול תפקידיו, מופקד המשרד על השיווק של מדינת ישראל כיעד תיירותי אטרקטיבי ומטרותיו בהקשר זה הם העלאת המודעות לישראל כיעד תיירותי, באופן שיביא להגדלת היקף ההכנסות מתיירות הנכנסת.
1.2. על מדיניות השיווק של המשרד, מופקד מינהל השיווק (להלן: "מינהל השיווק או המינהל") והוא אשר מתווה מדיניות להגדלת התיירות הנכנסת לישראל, באמצעות ארבעה אגפים כדלהלן: אגף בכיר חו"ל, אגף שירותי שיווק, אגף מותגים ואגף האירוח.
1.3. כחלק ממכלול הפעילות של מנהל השיווק, מארח המנהל בישראל, באופן תדיר מובילי ומעצבי דעת קהל מכל העולם וחושף בפניהם את המוצרים התיירותיים הרבים והמגוונים שיש לישראל להציע. בין מובילי ומעצבי דעת הקהל אשר נבחרים להגיע לישראל, נמנים, בין היתר, סלבריטאים, עיתונאים, בלוגרים, מנהיגי דת, צוותי טלוויזיה, צלמים, סיטונאים, מקבלי החלטות ומעצבי מדיניות בתחומים השונים, אורחים רשמיים ברמה ממלכתית וכיוצ"ב (להלן: "האורחים").
1.4. אגף האירוח הוא האגףהאחראי לביצוע הפעולות הנוגעות להבאת האורחים לארץ ולאירוחם.
1.5. האירוח האמור הוא כלי שיווקי והסברתי משמעותי למדינת ישראל ומטרתו היא שהאורחים ייצרו הד תקשורתי חיובי לביקורם בארץ ויחשפו את ישראל כמדינה מודרנית ואטרקטיבית לתיירות, זאת באמצעות שלל פלטפורמות כגון כת בות עיתונאיות, כתבות טלוויזיוניות, פרסומים בבלוגים ועוד, הסוקרים את מדינת ישראל וחושפים את הביקור בארץ, במדינות מוצאם. באופן זה, מגבירים האורחים את המודעות למכלול האתרים התיירותיים של מדינת ישראל, וחשיפה זו מסייעת לשיפור תדמית המדינה ולעידוד התיירות מחו"ל. יודגש כי לכל אזכור חיובי של מדינת ישראל בכל מדיה שהיא בחו"ל יש ערך שיווקי רב הן מהבחינה התדמיתית והן מהבחינה הכלכלית.
1.6. המשרד מארח2,000-3,000 אורחים שונים מחו"ל מדי שנה (להוציא את תקופת מגפת הקורונה ומלחמת תקומה ), כאשר אגף האירוח אחראי על תכנון האירוח, וכן על אספקת חוויית אירוח מלאה ומיטבית בזמן שהותם של האורחים בישראל (בתי מלון, מסעדות, מורי דרך, חברת הסעות, תכנים תיירותיים, אטרקציות, חוויות תיירותיות, מפגשים עם מומחי תוכן ומרצים, עמותות תיירות ועוד). יצוין כי האורחים שמגיעים לארץ הינם בעלי פרופיל תקשורתי גבוה, והציפייה היא שהם ישווקו את ישראל כיעד תיירותי אטרקטיבי במהלך ולאחר ביקורם בישראל. משכך ישנה חשיבות רבה לאיכות האירוח לאורח הספציפי.
1.7. על מנת לתמוך את פעילות האירוח השוטפת, המשרד מפרסם בזאת מכרז פומבי ליצירת רשימת ספקים בתחום המלונאות (מתקני האירוח).
1.8. הליך בניית הרשימה סיווג מתקן האירוח לפי קריטריונים וכן תיאור של מנגנון ההתקשרות השוטף מפורט להלן במסמכי המכרז.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 4
2. תמצית השירותים
2.1. השירותים הנדרשים הם שירותי אירוח ולינה עבור אורחי משרד התיירות . אולם המשרד רשאי להשתמש בו גם עבור עובדים של המשרד במידת הצורך והכל כמפורט בפרק 2 – מפרט השירותים
2.2. כבר עתה יובהר כי המשרד מעוניין בספקים מכל רחבי הארץ לרבות לאזורים הגאוגרפיים הבאים:
2.2.1. מחוזצפון
2.2.2. שטח השיפוט של העיר טבריה
2.2.3. שטח השיפוט של העיר נצרת
2.2.4. שטח השיפוט של העיר עכו
2.2.5. מחוז חיפה
2.2.6. שטח השיפוט של העירחיפה
2.2.7. מחוזמרכז
2.2.8. מחוזתל אביב
2.2.9. שטח השיפוט של העירת"א
2.2.10. שטח השיפוט של העירירושלים
2.2.11. מחוז ירושלים
2.2.12. שטח השיפוט של העיראילת
2.2.13. חבל אילות
2.2.14. שטח השיפוט של מצפה רמון
2.2.15. מועצה אזורית ערבה תיכונה
2.2.16. מלונות ים המלח לרבות האזורים הסובבים את ים המלח
2.2.17. מחוזדרום
2.2.18. יהודה ושומרון
2.3. בהתייחס למתקני האירוח הסטנדרטיים (להבדיל ממתקני אירוח מיוחד כמפורט בסעיף 6.2 בנספח א– הנחיות לניהול ההליך),המשרד ייקבע את דירוג מתקני האירוח בהתאם לקריטריונים המופיעים בקישור המצורף באמצעותו ניתן להגיש הצעה הכולל רכיבים לדירוג (דירוג A/B/C), בין היתר על סמך הצהרה של המציע שתהווה חלק מהצעתו. כבר עתה יובהר כי למשרד שמורה הזכות לבחון את המצגים שהוצגו על ידי המציע במענה למכרז זה וכן לשנות דירוג למציעים בהתאם לחוויה של המשרד מול מתקן האירוח. קביעת הדירוג תהיה על פי שיקול דעתה הבלעדי של וועדת המכרזים של המשרד ובהמלצת אגף האירוח.
2.4. לאחר גיבוש רשימת מ תקני האירוח וסיווגם, ולקראת כל אירוח ספציפי שיידרש למשרד, יפנה המשרד למתקני האירוח על פי מדרג המחירים בכל אזור גאוגרפי הרלבנטי לאירוח הספציפי הנדרש למזמין (בסעיף זה "האירוח הספציפי הנדרש למזמין" – סוג מתקן האירוח, האזור הגיאוגרפי, סוג החדר ותעריף הרלבנטי למועד האירוח). במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו רשאית וועדת המכרזים של המשרד לבחור לצורך אירוח ספק שאינו הספק הזול ביותר באותו אזור גיאוגרפי.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 5
3. תנאי סף
רשאי להשתתף בפניה מציע אשר עומד, בכל הדרישות הבאות. תנאי הסף שלהלן הם מצטברים ויש לראותם כמשלימים זה את זה.
מודגש כי אם לא נכתב במפורש אחרת, על כל תנאי הסף המתייחסים למציע, להתקיים במציע עצמו.
יובהר כי ניסיון המציע ייחשב ממועד רישומו כדין, לראשונה, כתאגיד במתכונתו הנוכחית. יחד עם זאת, במקרה בו המציע, כישות משפטית עצמאית, אינו עומד בתנאי הסף המקצועיים בהם הוא נדרש לעמוד, ובעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (לדוג' רכישת פעילות, רה-ארגון או איחוד של חברות בדרך אחרת), באופן בו הפעילות הרלוונטית למכרז זה השתלבה אצל המציע, יוכל המציע לבקש מהמזמין לצרף לנתוניו את נתוני הגוף בו התקיימה הפעילות לפני השינוי הארגוני. החלטה בדבר הכרה, כאמור, תהיה בכפוף לשיקול דעתה הבלעדי של ועדת המכרזים.
מציע המעוניין להגיש בקשה בהתאם לאמור בסעיף זה, יעביר בקשתו בכתב עד למועד האחרון להעברת שאלות הבהרה, כמפורט בסעיף 11 לנספח א ועדת המכרזים תמסור למציע את החלטה בכתב בסמוך למועד פרסום התשובות לשאלות ההבהרה.
3.1. תנאי סף מנהליים
3.1.1. המציע מחזיק בכל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל"ו -1976 (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס), כשהם תקפים:
3.1.1.1. המציע מנהל את פנקסי החשבונות והרשומות שעליו לנהל על פי פקודת מס הכנסה- 1975 (להלן: "חוק מס ערך מוסף"), או שהוא פטור מניהולם.
3.1.1.2. המציע מדווח לפקידהשומה על הכנסותיו ומדווח למינהל על עסקאות שמוטל עליהן מס, לפי חוק מס ערך מוסף.
3.1.2. המציע אינו בעל הרשעות בעברות לפי חוק עובדים זרים, תשנ"א-1991 ולפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז -1987 .
3.1.3. המציע מקיים את ההוראות לעניין ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות.
3.1.4. ככל שהמציע הוא עמותה, חברה לתועלת הציבור, הקדש ציבורי או אגודה עותמאנית – עליו להיות בעל 'אישור ניהול תקין' מהרשם הרלוונטי במשרד המשפטים.
3.2. תנאי סף מקצועיים
3.2.1. המציע
3.2.1.1. המציע הוא מתקן אירוח בעל רישיון עסק על פי חוק רישוי עסקים תשכ"ח-1968 בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות במכ רז (ובכל תקופת תוקף הרשימה).
3.2.1.2. במועד האחרון להגשת הצעות למכרזמתקן האירוח מטעם המציע עומד בלפחות 9 קריטריונים מתוך רשימת הקריטריונים המנויה בלשונית "רכיבים לדירוג" בקישור המצורף באמצעותו ניתן להגיש הצעה.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 6 יובהר ויודגש כי הקריטריונים נמדדים ביחס למתקן המוצעולא ביחס למציע עצמו או לרשת בבעלות המציע או למתקני אירוח אחרים בבעלות המציע.
4. תוקף רשימת הספקים
4.1. רשימתgo
4.2. למשרד שמורה הזכות להפסיק את ההתקשרויות רשימת מתקני האירוח מכח הליך זה, בכל עת.
4.3. תשומת לב המציעים למנגנון הקבוע בסעיף6.3 שבנספח א' לעניין עדכון רשימת מתקני האירוח, הדירוג והמחירים.
5. הקצאת עבודה עבור ספקים מהרשימה
5.1. הקצאת העבודה בין הספקים תהיה בהתאם להצעת המחיר אותה יגישו ביחס למועד האירוח ובהתאם לאזור הגיאוגרפי, וכן בהתאם לצרכים משתנים וייחודיים הנדרשים עבור אירוח מסוים , קיבולת מתקן האירוח , מאפייני האורחים, מהות האירוח המתוכנן, שירותים נוספים בסביבת מקום האירוח או מאפיינים ייחודיים של מקום האירוח, וכל שיקול אחר עליו תחליט וועדת המכרזים של המשרד.
6. תמורה
6.1. התמורה תכלולשירותי אירוח מלא, לרבות: ארוחת בוקר, כל השירותים והמתקנים הכלולים ביחידת האירוח ככל שאלו אינם בעלות נוספת עבור אורחים במתקן, ניקיון החדרים, מצעים, כביסה, מזון, דלפק קבלה, אבטחה, שכר עבודה, אש"ל, הוצאות משרדיות, ביטול זמן, פגישות, נסיעות, חומרי גלם וכדומה.
6.2. הצעת המחיר המבוקשת מהווה מחיר סופי עבור שירותי לינה ואירוח שיידרש ו מהספק הזוכה אשר ישולם לספק תמורת ביצוע בפועל.
6.3. עבור כל אירוח המשרד יוציא הזמנה במערכת מרכב"ה כמפורט בסעיף 6 "נוהל הזמנה" בפרק 2 .
6.4. יצוין כי על הספק להירשם (אם אינו רשום) בפורטל הספקים הממשלתי, לשם הגשת דיווחים וחשבוניות. לצורך כך המציע יידרש לשאת בכל העלויות, אם ישנן ולאשר את תנאי השימוש בפורטל (ראה הוראת תכ"ם 7.12.5 "פורטל הספקים
6.5. תשלום עבור מתן השירותיים ייעשה על ידי אגף הרכש במשרד ובתנאי כי המציע רשום בפורטל הפסקים הממשלתי כאמור בסעיף לעיל.
6.6. התשלום יבוצע על סמך הדיווח שיוגשבפורטל הספקים ידי הספק, בכפוף לאישור נציג המזמין או מי מטעמו. כמפורט בסעיף 20 "פורטל הספקים" לנספח א
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 7 פרק2 – מפרט השירותים
1. כללי
1.1 ביצוע השירותים נשוא מכרז זה יעשה כמפורט בפרק זה.
1.2 הדרישות המופיעות להלן הינן כלליות, ועל הספק ו /או מי מטעמו לפעול בנוסף לאמור במכרז, לפי הנחיות נציג המשרד.
1.3 למשרד שמורה הזכותלהתאים את מפרט השירותים ללא תמורה נוספת למציע, כך שיהיה מתאים לשירות המקובל במתחמי האירוח הנ"ל, ובהתאם לחוויה הכרוכה באירוח מסוג זה.
1.4 השירותים הנדרשים הם שירותי אירוח ולינה עבור אורחי משרד התיירות. אולם המשרד רשאי להשתמש בו גם עבור עובדים של המשרד במידת הצורך.
2. מתקני האירוח
2.1 מתקני האירוח עבור אורחי המשרד יכללו את כל הרכיבים הבאים:
2.1.1 מקלחת ושירותים אישיים, למעט במקומות בהם
היעדרם מהווה חלק מהחוויה הכוללת, כגון אירוח
בטבע, גלמפינג וכיו"ב.
2.1.2 אפשרות לארוחת בוקר
2.1.3 צוות עובדים דובר השפה האנגלית
2.1.4 תחלופה יומית של מוצרי היגיינה כגון מגבות וכלי מיטה.
2.2 קבלת החדרים ועזיבתם תתבצע בשעות הנהוגות במלון
2.3 הלנים יהיו זכאים במהלך האירוח להשתמש במתקני המלון, ככל שישנם אשר עומדים לטובת כלל האורחים ללא תשלום נוסף לרבות: חדר כושר, מתקני ספורט, בריכה, והכל כנהוג לגבי אורחי המלון.
2.4 בכפוף להודעה מראש של7 ימים מנציג המזמין, על הספק לדאוג שיסופקו במלון חדרי לינה מותאמים לאנשים עם מוגבלויות, בהתאם לדרישות הדין.
3. החדרים
3.1 החדרים אשר יסופקו יהיו נקיים, מסודרים, ללא עישון
3.2 החדרים, השירותים והמקלחות יהיו ברמת ניקיון גבוהה וינ וקו באופן יסודי לפחות אחת ליום במהלך השהייה במלון.
3.3 חדרי המלון יהיו ממוזגים- קור וחום לכל אורך שעות היממה.
3.4 במידה ומי מהגורמים הלנים מכוח מכרז זה לא מרוצה מניקיון החדר השירותים או המקלחת רשאי הוא לדרוש העברה לחדר אחר ועל ספק השירותים להיענות לבקשתו על בסיס מקום פנוי.
3.5 במידהותתקיים הפרה לדרישות הנ"ל, רשאי המשרד לדרוש פיצוי כמפורט בסעיף 22 להסכם ההתקשרות.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 8
3.6 ככל הניתן, יסופקו חדרים באזורים שקטים במתקן האירוח.
3.7 החדרים שיסופקו יעמדו במאפיינים עליהם הצהיר המלון (לדוג' נוף לים / בריכה וכיו"ב) בהתאם לדרישת המשרד.
4. קריטריונים לדירוגA/B/C
4.1 המזמין קבע קריטריונים אובייקטיבים לדירוג על מנת להיכלל באחת מהדרגות כמפורט להלן:
4.1.1 אירוח ברמהA לפחות13 קריטריונים;
4.1.2 אירוח ברמהB לפחות 11 קריטריונים;
4.1.3 אירוח ברמהC – לפחות9 קריטריונים;
4.1.4 מתקן ברמהA שציוןBOOKING הינו9 לפחות, יסווג
על ידי המשרד לרמה A+ .
4.2 על המציעים למלאבקישור המצורף את לשונית רכיבי ם לדירוג על מנת לקבל סיווג למתקן האירוח המוצע.
1.1.1. קריטריון
1.1.2. עמדת קבלה ייעודית ומאוישת 24 שעות ביממה.
1.1.3. לובי מרווח עם מושבים ושירות משקאות ובר פתוח לפחות6 ימים בשבוע, לרבות בשעות הערב
1.1.4. שירותי חנייה למלון ללא תשלום נוסף (בצמוד למלון/במסגרת הסדר, במרחק סביר מהמלון).
1.1.5. מרפסת בחדרים המוצעים ע"י המציע
1.1.6. כללמוצרי הטיפוח האישיים בבקבוקונים – שמפו, תחליב רחצה וקרם גוף
1.1.7. כלל השירותים שלהלן- מתקן לגיהוץ מכנסיים או מגהץ וקרש גיהוץ, שק כביסה, ערכת תפירה על פי בקשה.
1.1.8. ניקיון חדרים על בסיס יומי
1.1.9. שירות משקאות24 שעות באמצעות שירות חדרים
מכונת קפה בחדר לרבות קפסולות קפה
1.1.10. ארוחת בוקר במזנון פתוח (בופה) עם אפשרות הזמנה מתפריט שווה ערך ,הניתן להזמנה גם באמצעות שירות חדרים.
1.1.11. מסעדה עם תפריט לפי בחירה (א-לה- קארט) פתוחה לפחות ששה ימים בשבוע.
שירות שוערDoorman) או שירות חניית רכב בכל זמן נתון
1.1.12. שירות כבודה
1.1.13. שירות שמירת חפצים מאובטח לאורחים מגיעים ולאורחים עוזבים
1.1.14. שירותי ספא- ג'קוזי/סאונה, אפשרות לעיסוי בשטח המלון (בחדר האורח/בחדר ייעודי לכך).
1.1.15. דירוג אורחים שלא יפחת מהציון8 באתרBooking. יובהר לעניין זה כי רק מתקן אירוח שדורג על ידי 50 אורחים לכל הפחות, יוכל להיחשב כמי שעומד בתנאי זה. עוד יובהר כי העמידה בתנאי זה תיבחן במועד שבו המשרד יבצע בדיקה של ציוני האיכות, וכי עדכון הניקוד בסעיף זה יהיה בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף 6.1.2 שבנספח אלהלן.
5. שינוי סיווג
5.1 המשרד רשאי לעדכן את סיווג מתקן האירוח כדלקמן :
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 9
5.1.1 במידה ולמשרד יהיו אינדיקציות עצמאיות שחל שינוי בדירוג האיכות, רשאי המשרד לשנות את הדירוג כלפי מטה.
5.1.2 במידה ומתקן אירוח מעוניין , הוא רשאי אחת לשנה במועד שייקבע על יד המ זמין לבקש לעדכן את הסיווג בהתאם להצגת המסמכים הרלוונטיים המעידים על שינוי הסיווג.
5.2 בנוסף, רשאי המשרד על פי שיקול דעתו ובהתאם לצרכים משתנים לחדד, לדייק ואף לשנות קריטריונים של הסיווג.
6. נוהל הזמנה
6.1 מתאם אירוח מטעם אגף האירוח יפנה לנציג קבוע מטעם הספק, מוקדם ככל הניתן לפני מועד האירוח, אך במקרים מסוימים הפנייה תיעשה בסד זמנים קצר ביותר לאור אופי העבודה מול האורחים מטעם האגף.
6.2 לאחר הפניה יעביר הנציג אישור במייל עם כלל הפרטים שעלו בשיחה ואישור הצעת האירוח. רק לאחר אישור מתאם האירוח את פרטי הצעת האירוח, ההזמנה תבוצע בפועל במרכב"ה. יובהר כי רק הזמנה שחתומה על ידי מורשי החתימה של המשרד אשר תופיע בפורטל הספקים הנגיש לספק, תחייב את המשרד.
6.3 כל ספק ברשימה יעמיד נציג קבוע לעניין ההתקשרות השוטפת מול המשרד.
7. מדיניות ביטולים
7.1 בשל הדינמיות המאפיינת את העבודה אל מול אורחים מחו"ל, עלול להיווצר מצב של צורך בביטול ההזמנה מס' ימים לפני מועד האירוח. במקרה שכזה תחול מדיניות הביטול הבאה:
7.1.1 ביטוללמעלה מ - 48 שעות ממועד האירוח – לא תשולם תמורה;
7.1.2 ביטול 24-48 שעות ממועד האירוח, תשולם 50% מהתמורה של הלילה הראשון;
7.1.3 ביטול פחות מ -24 שעות ממועד האירוח תש ולם תמורה של 100% בעבור הלילה הראשון
7.1.4 לחילופיןמדיניות הביטולים הרשמית של מתקן האירוח. יודגש כי מדיניות הביטולים המקלה יותר עם המזמין היא הגוברת.
8. הצהרת המציע
הנני מאשר בחתימתי זו כי קראתי והבנתי את מפרט השירותים והדרישות לאספקתם וכי הנני מסכים לאמור בו ויש לי את היכולת והאמצעים ליתן את השירותים, בהתאם לדרישות המפרט ולדרישות המכרז בכלל.
פרק1 – כללי
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 10
תאריך שם מלא של החותם בשם המציע חתימה וחותמת המציע
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 11 נספח א– הנחיות לניהול ההליך 1.כללי
1.2. מטרת פרק זה לפרט את הדרישות להשתתפות ב פניה, המהוות חלק בלתי נפרד ממסמכי ה פניה והסכם ההתקשרות אשר ייחתם עם הספקים הזוכ ים.
1.3. על כל אחד מהמצ יעים לקרוא בעיון רב את ההנחיות ולהגיש את הצעתו בהתאם לנדרש.
1.4. בכל מקום במסמך זה וביתר מסמכי המכרז, בו מוזכר גורם כלשהוא בלשון זכר הכוונה לזכר ולנקבה, ולהיפך, בכל מקום בו מוזכר גורם כלשהוא בלשון נקבה הכוונה לזכר ונקבה גם כן, אלא אם כן צוין במפורש אחרת.
2. הגדרות
2.1. "המשרד" או "המזמין" – מדינת ישראל, משרד התיירות.
2.2. "אגף האירוח" - אגף מבצעי אירוח במשרד התיירות.
2.3. "המציע" – מגיש הצעה למכרז.
2.4. "הספק" או "הספקים" – מציע שעמד בתנאי הסף והוכרז ספק מאגר לצורך התקשרות זו.
2.5. "נציג המשרד" – מנהל אגף האירוח או נציגו במשרד התיירות אשר יהיה אמון על הקשר עם המציע , ינחה אותו, יבקר ויבצע הזמנות עבודה , והכל כמפורט במסמכי המכרז.
2.6. "לקוח" או "לן" או "אורח" - מי שמתאכסן במתקן האירוח מכוח הליך זה.
2.7. "מתקן" או "מתקן אירוח" – מלונות, מלוניות חדרים, כפרי נופש, חניוני קמפינג, אכסניות וכדומה.
3. לוח הזמנים לעריכת המכרז לצורך הקמת רשימת הספקים
3.1. פרסום הפניה: 9.8.2026.
3.2. המועד האחרון להגשת בקשה לשאלות והבהרות: 30.8.2026 בשעה12:00 באמצעות הדוא"ל הבא בלבד: Hosting.tender@goisrael.gov.il .
3.3. המועד האחרון להגשת ההצעה 5.10.2026 בשעה12:00.
3.4. המשרד רשאי לשנות כל אחד מהמועדים המפורטים לעיל, ובכלל זה לדחות את המועד האחרון להגשת ההצעות, כל עוד לא חלף מועד זה. הודעה בדבר דחייה כאמור תתפרסם באתר מנהל הרכש בכתובת:
https://auth.govforms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.
il
3.5. באחריות המציעים להיכנס לאתר מעת לעת ולהתעדכן
4. מסמכים נדרשים להוכחת תנאי הסף
4.1. לצורך הוכחת עמיד ה בתנאי סף שבסעיף 3.1.1, יש למלא את פרטי המציע בטופס המקוון שיבדק מול מערכת רשות המיסים לעניין ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו- 1976.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 12
4.2. לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף שבסעיף3.1.2 יש לצרף תצהיר חתום בכתב מאושר על ידי עורך דין לעניין תשלום שכר מינימום והעסקת עובדים זרים כ דין, בנוסח התצהיר המופיע בנספח א'1 . נוסח התצהיר מחייב ואין לסטות ממנו
4.3. לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף שבסעיף3.1.3 יש לצרף תצהיר בדבר קיום הוראות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בנוסח ההצהרה המופיעה בנספח א'3
4.4. לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1.1 יצרף המציע רישיון עסקעל פי חוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968 בתוקף.
4.5. לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1.2 ימלא המציעאת לשונית רכיבים לדירוג בקישור המצורף באמצעותו ניתן להגיש הצעה.
5. דרישות נוספות
5.1. המציעיצרף להצעתו התחייבות כי מתן השירותים הינם במסגרת סמכויות התאגיד וכי הצעתו חתומה ע"י האנשים המוסמכים ל התחייב בשם התאגיד על מסמכי המכרז לרבות בנוסח המצורף בנספח א'2 .
5.2. עידוד נשים בעסקים – על מציע העונה על הדרישות לתיקון לחוק חובת מכרזים (מספר 15), התשס"ג –2002 (להלן "התיקון לחוק"), לעניין עידוד נשים בעסקים להגיש אישור ותצהיר בטופס המקוון, לפיו העסק הוא בשליטת אישה כהגדרת התיקון לחוק כפי נוסחו מעת לעת. אם לאחר שקלול התוצאות יקבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת אישה, תיבחר אותה הצעה כזוכה במכרז, ובלבד שהאישור והתצהיר הוגשו כנדרש בטופס המקוון בעת הגשת ההצעה.
5.3. משרת מילואים פעיל - על מציע העונה על הדרישות לתיקון לחוק חובת מכרזים (מספר 26 ,)התשפ"ד – 2024 (להלן "התיקון לחוק"), לעניין עידודמשרתי מילואים בעסקים זעירים, קטנים ובינוניים, להגיש אישור ותצהיר בטופס המקוון לפיו העס ק הוא בשליטת משרת מילואם פעיל כהגדרת התיקון לחוק כפי נוסחו מעת לעת. אם לאחר שקלול התוצאות יקבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא עסק בשליטת משרת מילואים פעיל, תיבחר אותה הצעה כזוכה במכרז ובלבד שהאישור והתצהיר הוגשו כנדרש בטופס המקוון בעת הגשת ההצעה.
5.4. המציע יצרף להצעתו הצהרה לעניין התחייבות לסודיות והיעדר ניגוד עניינים חתומות ע"י המציע, בנוסח נספח א'5.
5.5. המציע יצרף להצעתו הסכם ההתקשרות בנוסח המפורט בנספח ג' על נספחיו, חתום בסופו.
6. הערכת הצעות
6.1. הערכת הצעות לדירוגA/B/C - בחינת ההצעות תעשה לפי המבחן הבא
6.1.1. שלבI: תיבדק עמידת המציעים בתנאי הסףרק מציעים שיעמדו בתנאי הסף יכללו במאגר.
6.1.2. שלבII :המשרד ידרג ויסווג כל ספק שעבר את שלב תנאי הסף על פי התצהיר עליו הצהיר בקישור בהתאם לפירוט לעיל:
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 13
6.1.2.1. רמהA – לפחות13 מבין הקריטריונים;
6.1.2.2. רמהB – לפחות11 מבין הקריטריונים
6.1.2.3. רמהC – לפחות9 מבין הקריטריונים
6.1.3. שלבIII הצעות המחיר
6.1.3.1. הצעת המחיר תהיה במונחי מחיר בעבור חדר לאורח בודד ביחס לכל פרמטר כמפורט להלן:
6.1.3.1.1. מחיר באמצע השבוע, בחודשים אפריל-מאי,
אוקטובר- נובמבר (להלן – מחיר הבסיס בתקופות
הנ"ל).
6.1.3.1.2. מחירבאמצע השבוע ליולי – אוגוסט וחגים (להלן –
מחיר הבסיס בתקופות הנ"ל).
6.1.3.1.3. מחיר באמצע השבוע, בשאר השנה (להלן – מחיר
הבסיס בתקופות הנ"ל).;
6.1.3.1.4. מחירבסוף השבוע (חמישי/שישי), בחודשים
אפריל- מאי, אוקטובר- נובמבר (להלן – מחיר
הבסיס בתקופות הנ"ל).
6.1.3.1.5. מחיר בסוף השבוע (חמישי/שישי), בחודשים יולי -
אוגוסט ובחגים (להלן – מחיר הבסיס בתקופות
הנ"ל);
6.1.3.1.6. מחיר בסוף השבוע (חמישי/שישי), בשאר השנה
(להלן – מחיר הבסיס בתקופות הנ"ל);
6.1.3.1.7. תוספת למבוגר נוסף בחדר (שני - תוספת אחוזית
ביחס למחיר הבסיס;
6.1.3.1.8. תוספת למבוגר נוסף בחדר (שלישי) – תוספת
אחוזית ביחס למחיר הבסיס;
6.1.3.1.9. תוספת עבור ילד בחדר - תוספת אחוזית ביחס
למחיר הבסיס;
6.1.3.1.10. שדרוג לסוויטה (לאורח יחיד– תוספת אחוזית
ביחס למחיר הבסיס;
6.1.3.1.11. תוספת לחצי פנסיון;
6.1.4. שלבIV דירוג ההצעות המשרד ידרג את ההצעות באשכולות נפרדים, כאשר בכל אשכול ידורגו המציעים על פי הפרמטרים שלהלן:
6.1.4.1. אזור גיאוגרפי
6.1.4.2. המחיר שהוצע על ידי המציע לסוג החדר באזור הגיאוגרפי הנבחן;
6.1.4.3. פרמטרים ביחס למאפייני האירוח
6.2. הערכת הצעות לאירוח מיוחד
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 14
6.2.1. קטגוריות "אירוח מיוחד - ביחס לאירוח מיוחד הכולל קמפינג, גלמפינג, מלונות בוטיק, כפר אירוח ו"אחר" הקצאת העבודה תהיה בהתאם לצרכים המשתנים של משרד התיירות, קיבולת מתקן האירוח, וכל שיקול אחר עליו תחליט וועדת ה מכרזים של המשרד וזאת כאשר מתקן האירוח יהיה המתקן הרלוונטי לאירוח, בהתאם ל אופי המתקן, לאופי האירוח ולמידת ההתאמה ביניהם.
6.3. אחת לתקופה עליה יודיע המשרד רשאים הספקים שברשימה להציע הצעת מחיר עדכנית ועדכון נתונים לדירוג האיכות של המתקן, ובהתאם יבנה המשרד את הדירוג מחדש לתקופה נוספת.
6.4. המחיר שיוצע יוצג בש"ח יכלול ארוחת בוקר ולא יכלול מע"מ . המשרד ישלם את התמורה לפי הצעת המחיר, ובתוספת מע"מ כדין (רק בגין האורחים שבגינם נדרש תשלום מע"מ, בהתאם לדין שיחול במועד האירוח).
6.4.1. בשלב זה יפעל המזמין בהתאם להוראות ס2בו2דלחוק חובת המכרזים, התשנ"ב- 1992, בדבר "עסק בשליטת אישה ו"עסק בשליטת משרת מילואים" כהגדרתם שם .
6.5. היהוהוצע מחיר זהה בעבור חדר מסוג מסוים באזור גיאוגרפי מוגדר באותו סיווג, רשאי המשרד לערוך ביניהם תיחור נוסף או הגרלה או להתחשב בניסיון קודם עם הספק על מנת לקבוע את דירוגן, בהתאם לשיקול דעת וועדת מכרזים של המשרד.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 15 הליךההתקשרות מול הספקים
7. כללי הצטרפות לרשימת הספקים
7.1. המזמין שומר לעצמו את הזכות לפרסם הזמנה להצטרף לרשימתמתקני האירוח מעת לעת ועל פי שיקול דעתו הבלעדי, ולכל הפחות אחת לשנתיים.
8. השעיה וגריעהמהמאגר
8.1. המזמין רשאי לבצע השעיה וגריעת ספקים המנויים ברשימת הספקים הרשומים, בכל תקופת המכרז.
8.2. השעיה או גריעה תבוצע לפי שיקול דעתו של המשרד, בין היתר בקרות אחד מהמקרים שלהלן:
8.2.1. הספקחדל לעמוד בתנאי הסף בתנאי הסף המינהליים או המקצועי ים שבסעיף
3.2.1.1 .
8.2.2. במקרה של אירוע חמור או חריג שבו היה מעורב הספק – פלילי, אתי, כזה הגורם לדחיית מועדי ביצוע, לנזק כספי, כלכלי או תדמיתי למזמין וכיוצא באלה.
8.2.3. במקרה של הפרה יסודית של הסכם ההתקשרות
8.3. הודעה על כוונה להשעות או לגרוע תישלח לספק, תוך ציון הנימוקים לכך. המשרד יהיה רשאי, על פי שיקול דעתו ובתאם לאמות המידה בהם נדרש לפעול גוף ציבורי, לאפשר לספק פרק זמן לתיקון ההפרה ולאפשר לספק להשמיע את טיעוניו, בכתב או בעל פה, בטרם קבלת החלטה על גריעתו מהרשימה.
8.4. ככל שמדוב ר בהשעיה, המזמין יקבע את תנאי ההשעיה, את משך ההשעיה ואת התנאים לחידוש הפעילות ולחזרה לרשימת הספקים.
8.5. המזמין רשאי להחליט שלא לבצע השעיה או גריעה מנימוקים אשר יירשמו.
8.6. המזמין יודיע בכתב לספק על החלטתו הסופית ועל עיקרי נימוקי החלטתו.
8.7. המזמין רשאי לעדכן את כללי השעיה וגריעה של ספקים בהודעה מראש לספקים הרשומים.
9. תוקף ההצעות
9.1. ההצעות למכרז יעמדו בתוקפן החל ממועד הגשתן ועד להודעה אחרת של המשרד.
9.2. תוקף ההצעות יחודש באופן אוטומטי מדיתקופה בכפוף לעמידת הספק בתנאי הסף ובקיום תנאי המכרז, וזאת כל עוד לא נגרע הספק מרשימת הספקים או הודיע על רצונו שלא לחדש את ההתקשרות כמפורט בסעיף 4 לפרק1 (כללי.
9.3. על אף האמור, לספק תעמוד האפשרות לעדכן את הצעתו בהתאם למנגנון הקבוע בסעיף 4 לפרק1 (כללי) במועדים שייקבעו על ידי המשרד
10. שאלות והבהרות
10.1. המשרד יקבל שאלות פונים באמצעות דואר אלקטרוני בלבד לכתובת Hosting.tender@goisrael.gov.il (שאלות שיופנו בעל פה או בטלפון לא יענו ולא יחייבו את המזמין) עד המועד המופיע בסעיף 3.2 באמצעות מסמךWORD", תוך ציון שם הפונה וסעיף רלוונטי לכל שאלה בכתב המכרז והמסמכים הנלווים.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 16
10.2. שאלות ההבהרה יוגשו במבנה הבא
עמ' פרק סעיף נושא שאלה
10.3. לא תתקבלנהשאלות לאחר מועד זה.
10.4. הפנייה תכלול את שם המכרז, מספר הסעיף במכרז אליו מתייחסת השאלה, פרוט השאלה, פרטי השואל, טלפון וכתובת דואר אלקטרוני.
10.5. התשובות יפורסמו באתר מנהל הרכש הממשלתי, ללא פרטי השואל. באחריות המציעים להתעדכן בתשובות המזמין וכן בעדכונים אחרים אשר יפורסמו בנוגע למכרז זה.
10.6. מובהר כי בכל מקרה של פגם או חסר במכרז או מסמכיו, חובה על המציע ליתן למשרד הודעה בכתב בדבר האמור מיד עם גילויה על ידו ועל פי המפורט לעיל, שאם לא כן יהא מושתק מלטעון כל טענה בהקשר זה.
10.7. המזמין אינו מחויב לנוסח שאלה שהוגשה, ובכלל זה רשאי ה מזמין, בעת ניסוח תשובות ההבהרה שיפורסמו , לקצר נוסח של שאלה או לנסחה מחדש.
10.8. במענה לשאלות ההבהרה המזמין רשאי לבצע כל שינוי במסמכי המכרז, וכן ליתן פרשנות או הבהרה להוראות מסמכי המכרז.
10.9. מובהר כי מסמך השאלות והתשובות מהווה חלק אינטגרלי ממסמכי המכרז
11. הגשת ההצעות
11.1. הגשת ההצעה פירושה כי המציע מצהיר בזאת כי הוא עומד בתנאים המקדימים המפורטים במסמכי הפניה, הבין את מהות העבודה, הסכים לכל תנאי ו (לרבות התשובות לשאלות ההבהרה) וכי בטרם הגיש את הצעתו, קיבל את מלוא המידע האפשרי, מאשר את נכונות כל הנתונים, הפרטים והעובדות המסופקים על ידו, ולפיכך יהא מנוע מלהעלות כל טענה כי לא ידע ו/או לא הבין פרט ו/או תנאי כלשהו של המכרז על כל פרטיו וחלקיו.
11.2. כמו כן, בהגשת הצעתו מצהיר המציע ומאשר כי הוא מכיר היטב את הדין בישראל ובפרט את דיני המכרזים החלים בישראל לרבות את כל דרישות הרישום והרישוי הנדרשים. המציע מצהיר כי הוא עומד בדרישות תקנה 6(א) לתקנות חובת המכרזים התשנ"ג- 1993 .
11.3. הגשתהצעה מטעם המציע מהווה הסכמתו לכל תנאי הפניה.
11.4. את ההצעה יש להגיש באמצעות מילוי הטופס המקוון המצ"ב -
hps://auth.govforms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.il
12. אופן הגשת ההצעה
12.1. בקישור המצורף (להלן: "חוברת ההצעה מצורפים טפסים שונים ודרישות למסמכים מהמציע. יש למלא את חוברת ההצעה בשלמותה, לצרף את כל המסמכים הנדרשים.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 17
12.2. הגשתהצעה עבור מספר בתי מלון: מציע שמפעיל מספר בתי מלון באתרים שונים, ימלא את הקישור בעבור כל בית מלון בנפרד. המציע יצרף לגבי כל אתר הצעת מחיר נפרדת וכן מסמכים נפרדים המעידים על עמידת כל מתקן אירוח בתנאי הסף באופן עצמאי. על כל מתקן יש להגיש טופס נפרד כולל ח.פ. נפרד.
12.3. יש לעקוב באופן מדוקדק אחר ההנחיות המופיעותבקישור על מנת שההצעה תוכל להיבחן ולהיות מוערכת כראוי. אין להוסיף, להתנות או לשנות אף תנאי מתנאי הפניה, או את ההנחיות המופיעות בו.
12.4. ההצעות תוגשנה בשפה העברית. כמו כן נספחים, אישורים, תעודות וכל פרט אחר הנדרש במכרז יוצגו רק בשפה העברית.
13. שינויים והסתייגויות
13.1. לגבי כל שינוי, תוספת או הסתייגות שייעשו על ידי המציע ביחס למסמכיהפניה, בין בגוף המסמכים בין במסמך לוואי ובין בדרך אחרת, תהיה ועדת המכרזים רשאית, בהתאם לשיקול דעתה המוחלט בנדון, לפעול באחת או יותר מהדרכים הבאות:
13.1.1. לפסול או לדחות את הצעתו של המציע
13.1.2. לראות את הצעת המציע כאילו לא נעשו בה השינויים כלל;
13.1.3. לדרוש הבהרות מן המציע בעניין השינוי שנעשה
13.1.4. לתקן את ההצעה או כל פעולה אחרת בהתייחס להצעת המחיר, בכל מקרה של טעות חישובית הגלויה על פני ההצעה, והכל עד כדי שינוי סכומים כתיקון לטעויות החישוביות, כאמור. הודעה על שינוי כאמור במידה ויבוצע, תימסר למציע.
14. התחייבויות ואישורים שיידרשו על מנת להיכלל במאגר
14.1. אישורים בדבר קיום ביטוחים שיבטחו את המציע בביטוחים כמפורט בסעיף 15 להסכם ההתקשרות
15. שמירת סודיות והיעדר ניגוד עניינים
15.1. הספק ועובדיו ומי מטעמו יתחייבו לשמור בסוד, לא להעביר, להודיע, למסור, להביא לידיעת כל אדם, כל ידיעה שתגיע אליהם אגב או בקשר עם ביצוע החוזה או בתוקף או במהלך או אגב ביצועו, תוך תקופת ביצועו, לפני תחילתו או לאחר מכן, לרבות שימוש בכל האמצעים הנדרשים על מנת לשמור על אבטחת מידע ברמה גבוהה.
15.2. למען הסר ספק, על המציע לדווח בכל מקרה על חשש לניגוד עניינים במסגרת אספקת השירותים נשוא המכרז. ההחלטה הסופית בשאלה האם קיים ניגוד עניינים מסורה בידי המשרד בלבד.
16. זכויות המזמין
16.1. בחירתספקים בפניה זו, כפופה לקיום של תקציב ומתאים.
נספח א– הנחיות לניהול ה הליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 18
16.2. המזמין אינו מתחייבלהיקף עבודה כלשהו, ורשאי יהיה להחליט שלא לפנות לספקים כלל, מטעמים תקציביים או אחרים. המזמין רשאי לבטל את הפניה מסיבות ארגוניות, תקציביות או אחרות, וזאת גם לאחר ש תפורסם רשימת הספקים , ללא צורך בנימוק החלטתו, ללא הודעה מוקדמת וללא כל פיצוי. במקרה זה תימסר הודעה מתאימה לספקים המופיעים ברשימה.
16.3. למזמין שמורה הזכות לפנות במהלך הבדיקה אל המציע כדי לקבל הבהרות או כדי להסיר אי בהירויות, בכפוף לחוק חובת המכרזים, התשנ"ג-1993, והתקנות שהותקנו מכוחו, וכן לבקר במתקני המציע.
16.4. ככל שאף אחת מההצעות לא תשביע את רצון המזמין מבחינת מחיר ההצעה, רשאי המזמין לאפשר הגשת הצעות מחיר חדשות לכל המציעים שעברו את כל התנאים המקדימים של ה פניה, בפרק זמן שתקבע ועדת המכרזים , ובלבד שמדובר בהצעה המיטיבה עם עורך המכרז ביחס להצעה המקורית. ככל שלא יממש מציע זכות זו תיבחן הצעתו בהתאם למתכונת שהוגשה במועד הגשת ההצעות בפניה.
16.5. מובהר וברור לכל כי ההתקשרות וממימוש המכרז ע"י המזמין מותנית בקיום תקציב המזמין שומר לעצמו את הזכות לבטל את המכרז ו/או את ההתקשרות לרבות במידה ולא יאושר התקציב לעניין פניה זו, ללא כל פיצוי.
16.6. למזמין נשמרת הזכות לסייםאת החוזה בכל נקודת זמן על פי שיקול דעתו ובהתראה של 30 יוםמראש.
16.7. המזמין שומר לעצמו את הזכות לקיים מו"מ עם כל אחד מן המציעים בהתאם לתקנה 7 לתקנות חובת המכרזים לרבות לגבי התעריף ולגבי יתר התנאים.
16.8. המזמין, לאחר שנתן למציע זכות טיעון (בכתב או בע"פ, בהתאם לקביעתו הבלעדית של המזמין) יהיה רשאי לפסול הצעה לפי שיקול דעתו, בין היתר אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:
16.8.1. פסילת הצעה בלתי כדאית כלכלית או תכסיסנית – אם ההצעה הינה בלתי כלכלית למציע במידה המטילה בספק ביכולתו לעמוד בהתחייבויותיו היה ויזכה במכרז, או תכסיסנית (למשל, הצעה הכוללת מחירים או הנחות חריגות, סבסוד צולב, dumping וכדו') הן ביחס להצעה עצמה והן ביחס להצעות אחרות, וכן בכל מקרה של פעולה שלא בתום לב של המציע.
16.8.2. פסילה עקב התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של המזמין, או של משרד ממשלתי ויחידת סמך אחרים, נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחסור מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת המזמין מצדיק את פסילתו.
16.8.3. פסילת הצעה עקב מצב כלכלי של המציע – אם עקב מצבו הכלכלי הנוכחי או הצפוי של המציע, לרבות הליכי פשיטת רגל או פירוק או תביעות מהותיות הקיימות נגדו, קיים חשש לתיפקודו באם יזכה במכרז.
16.8.4. פסילה בעקבותניגוד עניינים – אם קיים ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, או חשש לניגוד ענ יינים בין ענייני המציע או בעלי ה עניין בו, לבין ביצוע השירותים על ידי המציע.
נספח א– הנחיות לניהול ההליך
מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 19
16.9. המזמין שומר לעצמו את הזכות לפסול על הסף מציע, אשר יתגלה כי כלל בהצעתו מידע שיקרי או מטעה.
17. ביטול או שינוי המכרז
17.1. המזמין רשאי מיוזמתו ועל פי שיקול דעת ו הבלעדי, לבטל את המכרז, לשנותו ו לעדכנו, לרבות עדכוני מועדים הנקובים בו . שינויים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד. על מציע האחריות להתעדכן באופן עצמאי בהודעות ועדכונים אשר יפורסמו כאמור בנוגע למכרז זה.
17.2. עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול המכרז.
18. הוצאות
18.1. המציע לא יהיה זכאי להחזר הוצאות או לפיצוי כלשהו בקשר עם המכרז, לרבות במקרה של הפסקתו, עיכובו, שינוי תנאיו או ביטולו.
19. פורטל הספקים
19.1. הזוכה יידרש, להגיש דיווחים וחשבונות בפורטל הספקים הממשלתי, בהתאם לתנאי השימוש בפורטל הספקים ויישא בכלל העלויות הכרוכות בהתחבר ות לפורטל הספקים הממשלתי, ככל שישנן (ראה נספח ג'1 .)
נספח ב' הנחיות למילוי ההצעה, טופס הצעת מחיר ורכיבי הדירוג מכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 20 נספח בהנחיות למילוי ההצעה, טופס הצעת מחיר ורכיבי הדירוג הצעת מחיר למכרז פומבי 3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות.
את ההצעה יש למלא בטופס המקוון בקישור:
forms.gov.il/mw/forms/AccommodationFacilities@tourism.gov.ilhttps://auth.gov
1. הצעת המחיר כוללת את כל העלויות הכרוכות במתן כלל ה שירותים המפורטים במסמכי המכרז ולרבות שכר עבודה, אש"ל, הוצאות משרדיות, ביטול זמן, פגישות, נסיעות, חומרי גלם, ביטוחים, עלויות תפעול, ניהול ורווח המציע או כל מס או היטל אחר ע"פ כל דין לרבות מע"מ.
2. הטופס המקוון מורכב מארבע לשוניות:
2.1. רכיבים לדירוג
2.2. הצעת המחיר
2.3. פרטים נוספים
2.4. צרופות
3. על המציע למלא את הלשוניות עבור כל מתקן אירוח בנפרד.
4. על המציע למלא את כל התאים.
5. המשרדלא ישלם כל תוספת למחיר המוצג בהצעת המחיר, למעט מע"מ ככל שחל על המציע ועל האירוח.
6. התשלום בפועל לזוכה יהיה על בסיס המחירים המצוינים בקישור המצורף לנספח זה, כפי שציין המציע ובהתאם לביצוע בפועל.
7. את הצעת המחיר יש למלא ללא מע"מ ככל שתחול על האירוח חובת תשלום מע"מ, רכיב המע"מ יתווסף להצעת המחיר.
8. הצעות במתכונת השונה מטופס הצעת המחיר – עשויות להיפסל על פי שיקול ועדת המכרזים.
מציעים המעוניינים להגיש הצעה למספר מתקני אירוח ימלאו את הטופס המקוון ויחתמו על כל המסמכים בעבור כל מתקן אירוח בנפרד.
9. על מנת לפתוח מספר טפסים עבור מספר מתקנים תחת אותו מספר ח.פ., יש לסמן בטופס זה בשדה "אני מצייג של "את האופציה "מתקן שאינו רשום במערכת המכרז של משרד התיירות "
עבור כל אחד מהמתקנים החדשים. באחריות המציעים לוודא ניהול ההצעות והסיסמאות לאורך התהליך. ראו להלן הסבר:
9.1. הטופס מאפשר הרשמה של מתקן חדש או עדכון נתונים למתקן שקיים במערכת משרד התיירות (מתקן שנשלח עבורו טופס במכרזים קודמים).
9.2. עבור מתקן חדש, יש לסמן בשדה "אני מייצג של "את האופציה של "מתקן שאינו רשום במערכת המכרז של משרד התיירות ."בסיום ההרשמה ולאחר אישור הנתונים על ידי אגף אירוח, תישלח סיסמא דרך כתובת הדוא"ל שהוזנה בטופס לצורך כניסה מחדש לטופס לצורך עדכון נתונים. במקרה של עדכון נתונים, לאחר שהמתקן החדש אושר ע"י אגף האירוח, יש לסמן בשדה "אני מייצג של "את האופציה של "מתקן רשום במערכת המכרז של משרד התיירות."
מכרז פומבי3/2026 למתקני אירוח עבור אורחי משרד התיירות 21
9.3. עבור מתקן שהשתתף במכרזים קודמים של אגף אירוח, יש לבחור בשדה "אני מייצג של "את האופציה של "מתקן רשום במערכת המכרז של משרד התיירות ."בבחירת אופציה זו יש להזין את מספר חפ של התאגיד ואת הסיסמא שנשלחה במייל על ידי מערכת משרד התיירות לכתובת הדוא "ל של התאגיד שקיימת במערכת משרד התיירות.
10. לשאלות לגבי סיסמת כניסה למתקן קיים, ניתן לפנות לכתובת דוא "ל :
Hosting.tender@goisrael.gov.il
11. יינתן מענה לשאלות לגבי סיסמא שנשלחו עד2 ימי עסקים לפני המועד האחרון להגשת הצעות במכרז.
12. הצהרת המציע לעניין הצעת המחיר
12.1. לאחר שקראתי את מסמכי המכרז, קיבלתי הסברים, ושאלותיי נענו על ידי המזמין, אני מגיש בזאת את הצעתי לאספקת השירותים כמפורט במסמך זה.
12.2. ידוע לי, כי המזמין אינו חייב לקבל אף הצעה, הזולה ביותר או אחרת
תאריך שם פרטי ומשפחה חתימה וחותמת