מיון מוקדם מכרז פומבי 49-2026 - שירותי תפעול, תחזוקה, פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן, בשיטת מיקור חוץ (OUTSOU

מיון מוקדם מכרז פומבי 49-2026

שירותי תפעול, תחזוקה, פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן, בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) של מערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין פעילויות ומועדן פעילות תאריך מועד פרסום המכרז ביום 12/08/2026 מועד כנס מציעים ביום 09/09/2026 שעה 11:30 – 13:00 מועד אחרון להעברת שאלות ובקשות הבהרה ביום 07/10/2026 מועד אחרון להעברת תשובות המשרד ביום 19/10/2026 מועד תחילת הגשת הצעות ביום 25/10/2026שעה 12:00 מועד אחרון להגשת הצעות ביום 29/10/2026 שעה 14:00 המשרד שומר לעצמו את הזכות הבלעדית לשנות את המועדים המפורטים לעיל. בכל מקרה של שינוי מועד, המועד החדש יחליף את המועד המקורי והמשרד יפרסם את השינוי בדף המכרז במרשתת.

גילוי נאות

להלן פרטי המעורבים בעריכת המכרז.

שם מלא

תואר התפקיד

חברה מעסיקה

נועה אשכנזי

מנהלת תחום מכרזים – אגף טד"מ

רזאל מערכות זמן אמת

עופר שוויקי

מנהל פרויקטים מכרזים – אגף טד"מ

רזאל מערכות זמן אמת

מיכאל ברקוביץ

יועץ חיצוני

BDO

רוני בלוך

יועץ חיצוני

DIT

דורון זמר

יועץ חיצוני

BDO

שרית עם-שלם

מנהלת פרויקטים – אגף טד"מ

טלדור

דף המכרז במרשתת

https://www.gov.il/he/Departments/publications/Call_for_bids/tender-49-26 תוכן עניינים

TOC \h \z \t "Heading 1,1,Heading 2,2,Heading 3,3,Heading 11,1,Style Heading 2 + (Latin) Tahoma (Complex) Tahoma After: 0 cm,2,Heading 3U,3" 1. כללי PAGEREF _Toc236296890 \h 3

2. רקע PAGEREF _Toc236296891 \h 6

3. שירותי מיקור החוץ (Outsourcing) PAGEREF _Toc236296892 \h 8

4. מתווה להערכת הצעות PAGEREF _Toc236296893 \h 9

5. הגדרות PAGEREF _Toc236296894 \h 9

6. הליך המיון המוקדם PAGEREF _Toc236296925 \h 12

6.1. השתתפות בהליך המיון המוקדם PAGEREF _Toc236296926 \h 12

6.2. הודעות ובירורים PAGEREF _Toc236296927 \h 12

6.3. שאלות ובקשות הבהרה PAGEREF _Toc236296928 \h 13

6.3.1. פניות בשאלות ובקשות הבהרה PAGEREF _Toc236296929 \h 13

6.3.2. מענה לשאלות ובקשות הבהרה PAGEREF _Toc236296930 \h 13

6.3.3. כנס מציעים PAGEREF _Toc236296931 \h 14

6.4. הגשת המענה PAGEREF _Toc236296932 \h 15

7. מסמכי המיון המוקדם PAGEREF _Toc236296933 \h 17

7.1. כללי PAGEREF _Toc236296934 \h 17

7.2. מידע המסופק למתמודדים PAGEREF _Toc236296935 \h 17

7.3. בעלות על מסמכי המכרז PAGEREF _Toc236296936 \h 17

7.4. מענה המציע למיון המוקדם PAGEREF _Toc236296937 \h 17

7.5. בעלות על מסמכי המענה PAGEREF _Toc236296938 \h 18

7.6. שפת המענה PAGEREF _Toc236296939 \h 18

8. שילוב קבלני משנה PAGEREF _Toc236296940 \h 18

9. גורמים המעורבים בעריכת המכרז PAGEREF _Toc236296941 \h 19

10. תנאים להשתתפות בהליך המיון המוקדם PAGEREF _Toc236296942 \h 19

10.1. דרישות סף מנהליות PAGEREF _Toc236296943 \h 19

10.1.1. אישור על ניהול ספרים PAGEREF _Toc236296944 \h 19

10.1.2. המצאת תעודת רישום תאגיד PAGEREF _Toc236296945 \h 19

10.1.3. תצהיר על היעדר הרשעות בגין העסקת עובדים זרים ושכר מינימום PAGEREF _Toc236296946 \h 20

10.1.4. תצהיר בדבר העסקת עובדים עם מוגבלות PAGEREF _Toc236296947 \h 20

10.1.5. תצהיר בדבר התחייבות מציעים במכרז (הצהרה כללית) PAGEREF _Toc236296948 \h 20

10.1.6. הסמכה לתקן ISO27001 PAGEREF _Toc236296949 \h 20

10.2. דרישות סף מקצועיות PAGEREF _Toc236296950 \h 20

10.2.1. מחזור עסקים PAGEREF _Toc236296951 \h 20

10.2.2. וותק וניסיון המציע בפיתוח, תפעול ותחזוקה אפליקטיבית של מערכות מידע בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) PAGEREF _Toc236296952 \h 21

10.2.3. וותק, ניסיון וכישורים של המציע בביצוע פרויקטים של מודרניזציה ושדרוג טכנולוגי PAGEREF _Toc236296953 \h 21

10.2.4. וותק, ניסיון וכישורים של המציע בביצוע פרויקטים של מיגרציה לענן PAGEREF _Toc236296954 \h 22

10.2.4.1. וותק, ניסיון PAGEREF _Toc236296955 \h 22

10.2.4.2. כישורים PAGEREF _Toc236296956 \h 23

11. עדכונים והצהרת עדכון PAGEREF _Toc236296957 \h 23

12. הנחיות ביטחון PAGEREF _Toc236296958 \h 24

12.1. סיווג ביטחוני PAGEREF _Toc236296959 \h 24

12.2. שמירת סודיות PAGEREF _Toc236296960 \h 24

12.3. שרשרת אספקה PAGEREF _Toc236296961 \h 24

13. זכויות המשרד PAGEREF _Toc236296962 \h 24

13.1. הארכת מועדים PAGEREF _Toc236296963 \h 24

13.2. שינוי תנאי המיון המוקדם והודעות למתמודדים PAGEREF _Toc236296964 \h 25

13.3. שינויים, השמטות ותוספות PAGEREF _Toc236296965 \h 25

13.4. ביטול המיון המוקדם ו/או המכרז PAGEREF _Toc236296966 \h 26

13.5. פסילת מציע PAGEREF _Toc236296967 \h 26

14. הוראות כלליות PAGEREF _Toc236296968 \h 27

14.1. פרשנות והגדרות PAGEREF _Toc236296969 \h 27

14.2. היכרות עם מסמכי המיון המוקדם PAGEREF _Toc236296970 \h 27

14.3. הדין החל PAGEREF _Toc236296971 \h 27

14.4. תקפות מסמכי הפנייה PAGEREF _Toc236296972 \h 27

14.5. עלות ההשתתפות בהליך PAGEREF _Toc236296973 \h 27

כללי

שירותי תפעול ותחזוקה בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין הקיימת (מערכת "רימון") ניתנים כיום למשרד המשפטים על ידי הספק הנוכחי (כהגדרתו להלן) בהתאם לזכייתה במכרז 08-2007. פרסום מכרז זה הינו במסגרת הערכות המשרד לסיום ההתקשרות עם הספק הנוכחי.

המשרד מזמין בזאת מתמודדים להציע הצעות למתן שירותי תפעול, תחזוקה, המשך פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing), כמפורט להלן:

חפיפה, לימוד עצמי של המערכות הקיימות - מערכת רימון, אתרי אינטרנט חיצוניים המשרתים את המשתמשים החיצוניים וכל הממשקים למערכות פנימיות וחיצוניות, קבלת אחריות לתפעול, תחזוקה, המשך פיתוח ושמירה על עדכניות טכנולוגית שלהן בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing).

מודרניזציה של המערכות הקיימות שדרוג טכנולוגי ואפליקטיבי (re-factoring and re-architecting) של המערכות הקיימות בהתאם לעקרונות Cloud Native והפיכתן למערכת אחת חדשה/משודרגת ואחודה ומיגרציה שלה לתשתית הענן של AWS (נימבוס). פעילות זו תבוצע במקביל לס"ק 1 לעיל.

תפעול, תחזוקה, המשך פיתוח ושמירה על עדכניות טכנולוגית של המערכת החדשה / המשודרגת לניהול והסדר זכויות מקרקעין בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) בסיום פרויקט המודרניזציה, השדרוג הטכנולוגי והמיגרציה לענן.

הגאנט שלהלן מתאר את שלבי הפרויקט ולוח זמנים כללי בהם יידרש לעמוד הספק אשר יוכרז כזוכה במכרז:

המכרז יתנהל כמכרז עם שלב מיון מוקדם, בהתאם לתקנה 17 ג לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג- 1993 וייערך בשני שלבים:

שלב מיון מוקדם – השלב נושא מסמך זה, לבחירת קבוצת המציעים הכשירים שיתמודדו במכרז. במסגרת שלב זה יתבקשו המציעים להוכיח את עמידתם בתנאי הסף המפורטים בהמשך, כתנאי להכללתם בקבוצת המציעים הכשירים ולהשתתפות בשלב המכרז.

שלב המכרז – שבו יתבקשו המציעים שעמדו בתנאי המיון המוקדם להגיש הצעה למתן השירותים שיפורטו במכרז, ומתוכם ייבחר זוכה למתן השירותים. יובהר שבמסגרת שלב המכרז יהיה רשאי המשרד לכלול תנאי סף נוספים על אלה הכלולים בשלב המיון המוקדם, לרבות אך לא רק, ציון איכות מינימאלי להצעה, ציון איכות מינימאלי לאנשי מפתח ועוד.

בכוונת המשרד לבחור זוכה אחד אשר יחליף, לאחר תקופת חפיפה (כמוגדר בסעיף ‏ REF _Ref168593270 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.18), את הספק הנוכחי ואת צוות הפיתוח הפנימי של המשרד האחראי על אתרי האינטרנט ויהיה אחראי על מתן שירותי התפעול, התחזוקה והמשך הפיתוח של המערכות הקיימות.

במקביל למתן שירותי תפעול, תחזוקה והמשך פיתוח של המערכות הקיימות יבצע הספק את פרויקט המודרניזציה של המערכת כמפורט בסעיף ב' 2 ויספק לה שירותי תפעול ותחזוקה כמפורט בסעיף ב' 3 לעיל.

תקופת ההתקשרות הראשונית תהיה תקופה בת חמש(5) שנים, שתחילתה במועד תחילת תקופת החפיפה כאשר למשרד נתונה זכות ברירה (אופציה), על פי שיקול דעתו הבלעדי, להאריך את תקופת ההתקשרות הראשונית, בתקופות נוספות, שתחילתן בתום תקופת ההתקשרות הראשונית או תקופת ההארכה הקודמת, לפי העניין. כל הארכה תהיה לתקופה שתיקבע על ידי המשרד, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על עשר (10) שנים במצטבר, כך שתקופת ההסכם כולה לא תעלה על חמש עשרה (15) שנים.

מסמך זה מספק רקע על פעילות הרשות לניהול והסדר זכויות מקרקעין ומתאר ממבט על את התכולה הכללית של מסמכי המכרז אשר יועברו למציעים הכשירים. יובהר כי בשלב המכרז יצורף מפרט שירותים שיציג באופן מפורט ומלא את מכלול הדרישות מהמציעים הכשירים.

יודגש שמפרט השירותים המלא, המפורט והמחייב, לרבות דרישות טכנולוגיות, יישומיות, תפעוליות, ביטחון והגנת הסייבר והסכם רמת שירות מחייב, יהיה זה שיפורסם במסגרת המכרז שישלח לקבוצת המציעים הכשירים לאחר שלב המיון המוקדם ובכפוף לחתימה שלהם על הסכם סודיות מחייב.

בנוסף לקבלת מפרט השירותים המלא, המציעים הכשירים יזכו לגישה לחדר מידע באתר המשרד בירושלים אשר יכלול:

מסמכי ארכיטקטורה של המערכת.

נהלי עבודה באגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע.

דו"ח קריאות תחזוקה לספק הנוכחי על פני 18 חודשים אחרונים.

דו"ח קריאות מערכתיות.

קוד מקור של המערכת.

אפיונים מייצגים (חלקיים).

גישה למערכת Demo, לרבות אפשרות להתקנה של כלים לצורך ניתוח ואנליזה של הקוד בכפוף לאישור מראש של מנהל אבטחת המידע (CISO) של המשרד.

בנוסף לכך יזכו המציעים הכשירים להדרכה אודות המערכות הקיימות במסגרתה תינתן סקירה אודות המערכת ע"י צוות המשרד.

על המציעים לקחת בחשבון כי בשלב המכרז ישולב תנאי סף המחייב את מתן השירותים, לרבות שירותי מיקור החוץ ופרויקט המודרניזציה והמיגרציה לענן, מישראל ועל ידי צוות ישראלי בלבד, לאחר שעבר הכשר ביטחוני. לא יתאפשר שילוב כח אדם זר ו/או כח אדם הפועל מחוץ לישראל, של המציע ו/או של ספקי משנה של המציע.

רקע

מערכת רימון היא מערכת המחשוב המרכזית של הרשות לרישום והסדר זכויות מקרקעין במשרד המשפטים (להלן: הרשות). המערכת משרתת את כלל אזרחי המדינה ומנויים שונים על שירותי המערכת. מערכת רימון תומכת בתהליכי רישום וניהול הזכויות במקרקעין של מדינה ישראל ומספקת שירות לכל תחומי הפעילות של הרשות: לשכות רישום המקרקעין, לשכות המפקח המנהלי והשיפוטי, לשכות הסדר המקרקעין, הלשכה הארצית לפרצלציות והנהלת הרשות והמשרד.

באמצעות המערכת ניתן לבצע רישום זכויות במקרקעין, להפיק או לצפות בנסחים, להפיק צווי רישום, תיקון או ביטול לבתים משותפים, להסדיר זכויות במקרקעין שטרם הוסדרו ועוד.

המערכת מתממשקת עם גופים רבים ובהם משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, בנקים, חברות ביטוח, משטרת ישראל, רמ"י, מפ"י ועוד.

למערכת ממשקים עם אתרים לשירות הציבור שפותחו על ידי המשרד בהם ניתן להגיש בקשה מקוונת לרישום זכויות, בקשה לקבלת מידע על תיקים/שטרות היסטוריים, בקשה לקבל נסחים ועוד.

בעקבות מהלך לסריקת כל התיקים ההיסטוריים בארכיב, ניתן לצפות ממערכת רימון במסמכים מתיקים סרוקים במודולים השונים. כמו כן, תיקים המוגשים פיזית נסרקים באופן שוטף והמסמכים מצורפים לתיקים במערכת. המערכת מספקת את היכולות הבאות:

יכולת ניהול ואחזקה של כל המידע הדרוש, המסמכים הדרושים ומידע תומך, כל זאת בתצורה ספרתית בלעדית, או במקרה שנדרש - בנוסף על מסמכי מקור.

יכולת הצגה של כל המידע, כולל מסמכים, מידע תומך, מידע גיאוגרפי, ומידע גיאומטרי, בכל עמדה, לפי דרישה ובכפוף להרשאות, כולל בתצוגה משולבת של מידע גיאוגרפי ומידע אלפאנומרי;

יכולת החזקה ואחזור של מידע גיאוגרפי (בעיקר הקדסטר העדכני) מסונכרן, ובזמינות גבוהה עם המידע של המרכז למיפוי ישראל.

יכולת החזקה ואחזור של מידע גרפי/גיאומטרי ויכולת הצגתו בשניים ושלושה ממדים.

יכולת רישום בשלושה ממדים (כולל, לדוגמה: חלקות תת-קרקעיות ועוד).

אפשרות להגשה מקוונת של כל סוגי בקשות והפניות לכל לשכות הרשות, על כל המסמכים הנלווים אליהן (תשריטים וכדו') וכן עררים ופניות מקוונות אחרות למטה ולממונה על המרשם.

אפשרות לקבלה "מרחוק" ומסירה של כל התוצרים והרכיבים המשתתפים בשלבים השונים של תהליך ההסדר: מסמכים, טבלאות, מפות, תביעות, וכדו', כולל קשר עם בתי המשפט, וכולל תמיכה לעבודה המתבצעת ב"שטח".

יכולת הטמעה של מידע בתוך המערכת, תוך כדי ווידוא ממוכן מול מאגרים חיצוניים.

תמיכה בכל התהליכים המבוצעים ברשות.

-126843236187התרשים שלהלן מציג ארכיטקטורה אפליקטיבית של המערכת ממבט על:

ממשק המערכת הותאם לעבודה עם MS Internet Explorer. כיום נעשה שימוש ב-

Microsoft Edge עם מצב תאימות ל Internet Explorer.

ליבת המערכת פותחה על בסיס תשתיות dot.Net Framework 4.6 / 4.8.

בסיס הנתונים המרכזי של המערכת הינו MS SQL Server.

במערכת שולבו מוצרי מדף לטיפול בתשריטים (Autocad), מידע גיאוגראפי (ESRI).

תשתית ה BPM של המערכת מבוססת AgilePoint.

המערכת מתממשקת לתשתית משרדית לניהול מסמכים (Documentum) באמצעות רכיב (Plug-In) שפותח ע"י המשרד והמוטמע בדפדפן.

הספק הזוכה יידרש, בין השאר, לבצע מודרניזציה / שדרוג טכנולוגי ואפליקטיבי (re-factoring and re-architecting) של המערכות הקיימות ("רימון" ואתרים חיצוניים) בהתאם לעקרונות Cloud Native והפיכתן למערכת אחת חדשה/משודרגת ואחודה:

ממשק המשתמש של המערכת יעוצב ויפותח מחדש בהתאם ל- Design Patterns של המשרד, יהיה ממשק WEB מסוג SPA (Single Page Application) מבוסס Angular.

הלוגיקה העסקית תעבור מודרניזציה ל- dot.Net Core בתצורת Cloud Native ותיפרס בענן של AWS בצורה מלאה.

המערכת המונוליטית הקיימת תפורק ותיבנה מחדש בארכיטקטורה מרובת שכבות, מבוססת מיקרו-שירותים (Microservices) כאשר כל אחד מהם יעשה שימוש במאגר נתונים נפרד.

קוד המערכת ימומשו באמצעות קונטיינרים (Containers) שייארזו בפורמט תקני (OCI) ויפרסו על גבי תשתית אורקסטרציה של ספק הענן (AWS) במודל של שירות מנוהל (EKS/Fargate).

מעבר מתהליכי עבודה סינכרוניים ליישום תפיסת SAGA (Design Pattern) אשר תנהל ותתזמר (Orchestrate) את הטיפול בתהליכי עדכון נתונים באופן אסינכרוני.

יישום ארכיטקטורה סקלאבילית המתאימה את צריכת המשאבים לביקוש.

יישום API GW פנימי שינהל תקשורת מבוססת API בין המיקרו-שירותים השונים ובין המערכת למערכות חיצוניות.

הוצאת הלוגיקה העסקית מבסיס הנתונים לשכבת האפליקציה והסבת בסיס הנתונים מ MS SQL Server ל PostgreSQL ו/או Atlas Mongo DB ויישום שלו כשירות מנוהל של ספק הענן (RDS ו/או Aurora).

מיגרציה של כלל רכיב המערכת לתשתית הענן של AWS.

1005044801370להערכת המשרד פירוק והסבת מערכת רימון (Monolith) למיקרו-שירותים, רמת הגרנולריות הנדרשת תהיה לפחות ברמת ישות ה "תיק" במערכת רימון, כאשר מול כל מיקרו-שירות אפליקטיבי יפותח מיקרו שירות ייעודי לצורך גישה לנתונים במודול מתן תוקף:

כחלק מהמודרניזציה אתרי האינטרנט באמצעותם מונגשת המערכת למשתמשים חיצוניים יעברו טרנספורמציה והבניה של המידע המוגש כיום כטפסים סרוקים לרבות הזנת הנתונים ויישום בדיקות לוגיות ובדיקות באמצעות ממשקים ומתן חיווי אודות תקינות הנתונים.

שירותי מיקור החוץ (Outsourcing)

שירותי מיקור החוץ שינתנו על ידי הספק יהיו באחריות כוללת ויכללו, בין השאר, את השירותים המרכזיים הבאים (וכל שירות נוסף שיבחר המשרד לכלול במכרז):

תפעול ותחזוקה שוטפת.

תחזוקת היישום / המערכת.

מוקד תמיכה (Help Desk).

ביצוע בקשות שירות, שינויים ושיפורים.

שירותי מומחה באמצעות הספק.

שמירה על עדכניות טכנולוגית.

שירותי הדרכה והטמעה.

תכנון קיבולת - Capacity Planning.

שירותי FinOps.

השירותים יינתנו במודל של תפוקות בכפוף להסכם רמת שירות (SLA) שיכלול את מדדי רמת השירות הבאים:

זמינות המערכת (תדירות תקלות / שברים).

זמני התאוששות מתקלות.

ביצועי מערכת.

ביצוע בקשות שירות, שינויים ושיפורים (שו"שים).

שביעות רצון.

הסכם רמת השירות יכלול מנגנון פרס / קנס ומנגנון לאכיפת הסכם רמת השירות.

מתווה להערכת הצעות

מסמכי המכרז שימסרו למציעים הכשירים יכללו מתווה להערכת הצעות (מל"ה) וזאת בהסתמך על נתונים ומידע שיוצגו במענה של המציעי הכשירים למכרז.

המתווה להערכת הצעות יכלול תבחינים שונים, בין השאר, כמפורט להלן:

שביעות רצון לקוחות.

ניסיון בתפעול ותחזוקה אפליקטיבית של מערכות מידע בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing).

ניסיון בשדרוג טכנולוגי ומודרניזציה.

ניסיון במיגרציה לענן של מערכות לענן.

צוות הפרויקט ואנשי מפתח.

ארכיטקטורת הפתרון המוצע.

מימוש הפתרון לרבות מתודולוגיה ולו"ז.

התרשמות כוללת מההצעה.

הגדרות

להלן מונחים המשמשים במכרז ומשמעותם.

המשרד ו/או המזמין

משרד המשפטים – אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע.

ועדת מכרזים

ועדת המכרזים לענייני תקשוב של משרד המשפטים.

מסמכי המיון המוקדם

פנייה זו בבקשה להציע הצעות למתן שירותי תפעול, תחזוקה, המשך פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן של המערכת בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין עבור משרד המשפטים

מכרז

מסמכי המכרז אשר יימסרו למציעים הכשירים על כל הנספחים שלהם

ספק נוכחי

חברת נס אי. אס. בע"מ

מציע

ישות משפטית אשר הגישה מענה להליך מיון מוקדם זה עד למועד האחרון להגשת המענים.

במקרה שבו המציע, כאישיות משפטית עצמאית, אינו עומד בתנאי הסף המפורטים במכרז ושבעברו של המציע התרחש שינוי ארגוני (לדוגמה התאגדות המציע מעוסק מורשה לחברה, רכישת פעילות, התאגדות כחברה, ארגון מחדש או איחוד של חברות בדרך אחרת), באופן בו הפעילות הרלוונטית לצורך עמידה בתנאי הסף השתלבה אצל המציע, יוכל המציע לצרף לנתוניו את נתוני הגוף בו התקיימה הפעילות לפני השינוי הארגוני לצורך עמידה בתנאי המכרז וזאת בכפוף לעמידה בתנאים הבאים:

החברות באשכול נמצאות בשליטה מלאה של המציע (100%).

מתקיימת זהות בין בעלי המניות ונושאי המשרה המרכזיים במציע ובחברות באשכול.

החלטה בדבר הכרה כאמור תהיה בכפוף לשיקול דעת ועדת המכרזים של המשרד.

מציע כשיר

כל מתמודד שהגשתו עמדה בתנאי הסף של הליך המיון המוקדם, אשר לא נפסלה, מכל סיבה שהיא, יוכרז כ"מתמודד כשיר", ויהיה רשאי להשתתף בהליך המכרז

ספק, זוכה, ספק זוכה, ספק השירותים, ספק הטובין/השירותים מציע כשיר אשר יגיש הצעה בשלב השני (שלב המכרז) והצעתו תיבחר על ידי ועדת המכרזים כהצעה הזוכה במכרז.

הצעה

מענה המציע לדרישות המפורטות במסמכי המיון המוקדם.

קבלן משנה

כל צד שלישי (לרבות תאגיד, עוסק, נותן שירותים או קבלן) אשר יספק, במישרין או בעקיפין, שירותים ו/או כוח אדם ו/או תוצרים לצורך ביצוע ואספקת הטובין/השירותים נשוא מכרז זה מטעם הספק, אשר אינו עובד של הספק, ובלבד שיהיה כלול בהצעת הספק אם תיבחר כהצעה הזוכה.

מורשה חתימה אצל הספק

הגורם המורשה להתחייב בשם הספק לכל עניין ודבר נשוא חתימתו.

חתימה

חתימה במכרז תעשה באופן המחייב את המציע ועל ידי המורשים להתחייב אצל המציע לכל דבר ועניין נשואי החתימה.

מודרניזציה/ שדרוג טכנולוגי

מכלול השירותים המקצועיים הנדרשים על מנת להתאים מערכת קיימת לסטנדרטים טכנולוגיים וארגוניים עדכניים תוך שמירה על היכולות העסקיות ושיפור שלהן לרבות: בחינה ומיפוי מדויק של המצב הקיים, תכנון ארכיטקטורה טכנולוגית עדכנית וביצוע הסבה של קוד המערכת וממשק המשתמש הקיימים לתשתית פיתוח תוכנה עדכנית תוך שיפור אבטחת המידע הביצועים וחווית המשתמש.

שירותי תפעול ותחזוקה אפליקטיביים של מערכות מידע תפעול והתחזוקה של המערכת, תשתיות התוכנה ומוצרי המדף המשולבים בה והממשקים שלה לרבות : שירות תמיכה למשתמשים באמצעות מוקד תמיכה (Help Desk), תפעול שוטף של המערכת, תיקון כל תקלה ו/או "באג" הנוגעים למערכת, ניהול וביצוע בקשות שירות, שינויים ושיפורים, שמירה על עדכניות טכנולוגית ושירותים נוספים.

מיקור חוץ (Outsourcing)

מתכונת להספקת שירותים מוגדרים מראש בעלת המאפיינים הבאים:

השירות ניתן ע"י הספק באחריות כוללת וברמת שירות שנקבעה מראש (בכפוף להסכם רמת שירות SLA).

התשלום לספק הוא תשלום קבוע עבור הספקת שירותים בהתאם למפרט שירותים מוגדר (תפוקות מוגדרות) המתבסס ברובו על תפוקות

עובדים מקצועיים

מנהל הפרויקט, מנהל הפיתוח, ראשי צוותים (ניתוח ו/או פיתוח ו/או בדיקות), מהנדסי/מומחי תשתיות וענן, מהנדסי SRE, אנשי DevOps, מנתחי מערכות, מפתחים, בודקים, אנשי אבטחת מידע, מטמיעים וארכיטקטים

חצרי המזמין ו/או חצרי המשרד

כל מקום בו מקבל שירות (כהגדרתו בסעיף REF _Ref168583661 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.21 להלן) פועל, עובד ו/או נותן שירות עבור המשרד

תקופת חפיפה

תקופה שתחל עם החלטת המשרד על תחילת יישום תכנית חפיפה בין הספק הנוכחי לספק הזוכה ותסתיים עם אישור המשרד בכתב למוכנות הספק הזוכה לתחזוקה ולתפעול של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין הקיימות (מערכת רימון). מטרת התקופה הנה להכשיר את הספק לתפעל ולתחזק את המערכות הקיימות. תקופה זו לא תעלה על 6 חודשים קלנדאריים.

תקופת ההתקשרות הראשונית

תקופה בת חמש (5) שנים, שתחילתה במועד תחילת תקופת החפיפה

תקופת ההסכם, תקופת ההתקשרות

תקופת ההתקשרות הראשונית, בצירוף תקופות ההארכה (ככל שתהיינה), וזאת עד לסיום ההסכם או ביטולו בהתאם להוראות ההסכם.

למשרד נתונה זכות ברירה (אופציה), על פי שיקול דעתו הבלעדי, להאריך את תקופת ההתקשרות הראשונית, בתקופות נוספות, שתחילתן בתום תקופת ההתקשרות הראשונית או תקופת ההארכה הקודמת, לפי העניין. כל הארכה תהיה לתקופה שתיקבע על ידי המשרד, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על עשר (10) שנים במצטבר, כך שתקופת ההסכם כולה לא תעלה על חמש עשרה (15) שנים.

מקבל שירות, משתמשים פנימיים

כל הפועלים עבור המשרד (לרבות עובדי המשרד והפועלים מטעם קבלנים הקשורים עם המשרד בהסכם), המחוברים לרשת המשרד ועובדים עם ציוד קצה שבבעלות המשרד.

האתרים האמורים ומיקומם נכון ליום חתימת הסכם זה מפורטים במכרז או כפי שיהיו מעת לעת.

משתמשים חיצוניים

כל הפועלים בתחום הניהול והסדר זכויות מקרקעין אל מול המשרד, כגון עו"ד בתחום המקרקעין, הציבור הרחב וכדו'.

"מערכות קיימות" ו/או מערכות "דור קיים"

המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין (מערכת רימון), אתרי אינטרנט חיצוניים המשרתים את המשתמשים החיצוניים וכל הממשקים למערכות פנימיות וחיצוניות

מערכת חדשה ו/או "דור חדש"

המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין לאחר שעברה מודרניזציה ומיגרציה לסביבת הענן לרבות רכיבים נלווים שנכללו בפרויקט המודרניזציה ושדרוגה.

מיקרו-שירותים, מיקרו-סרביסים (Micro Services)

ארכיטקטורת תוכנה מודולרית בה תוכנה מורכבת מיחידות קטנות ועצמאיות ("מיקרו-שירותים") המתקשרות ביניהן באמצעות ממשקי תוכנה (APIs). השירותים קטנים, נבדלים זה מזה ומיועדים לביצוע משימות מוגדרות ומצומצמות.

קונטיינר (Container)

חבילת תוכנה המכילה את כל הקוד ואת כל האלמנטים ו/או רכיבי התוכנה ו/או ספריות הקוד הדרושים להפעלת קוד זה ומסוגלת לפעול על תשתית Kubernetes.

SPA- Single Page Application

יישום של אפליקציית Web מודרנית אשר מכילה דף יחיד והתכנים השונים של האפליקציה מתחלפים בה דינמית

.NET

פלטפורמה קוד פתוח (Open Source) חינמית ומודרנית לפיתוח יישומים התומכת בהרצתם על מגוון מערכות הפעלה לרבות Windows, Linux ו- macOS. הגרסה האחרונה בזמן כתיבת מכרז זה הינה .NET 9

.NET Framework

פלטפורמה קניינית וותיקה (Legacy) של חברת מיקרוסופט לפיתוח יישומים התומכת בהרצתם בשרתי Windows בלבד הגרסה האחרונה בזמן כתיבת מכרז זה הינה 4.8.X

טובין/שירותים, שירותים

כלל הטובין והשירותים אשר הספק הזוכה נדרש לספק בהתאם להוראות המכרז.

הליך המיון המוקדם

השתתפות בהליך המיון המוקדם

מסמכי המיון המוקדם מפורסמים וזמינים בדף המכרז במרשתת. עניינה של פנייה זו הוא הליך מיון מוקדם במסגרת מכרז למתן שירותי תפעול, תחזוקה בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) ומודרניזציה של מערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין.

הודעות ובירורים

הודעות, הבהרות ומידע שהמשרד יבקש למסור בקשר עם המכרז, יפורסמו באתר האינטרנט של מינהל הרכש הממשלתי בכתובת: www.mr.gov.il תחת שם המכרז – מכרז 49/2026 – שירותי תפעול, תחזוקה, פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן, בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין , להלן "דף המכרז".

מובהר כי הפרסומים בדף המכרז (לרבות הודעות, הבהרות ותשובות לשאלות הבהרה) יהוו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויחייבו את המשרד והמציעים.

באחריות המציע להתעדכן באופן שוטף בפרסומי המשרד בדף המכרז במרשתת; למציע לא תהא כל טענה בקשר לאי-ידיעה של פרסום שבוצע כאמור.

שאלות ובקשות הבהרה

בכל מקרה של אי בהירות או הערות בנוגע למסמכי המיון המוקדם, למועדיו או לתנאיו ניתן לפנות למזמין בשאלות הבהרה, וזאת עד למועד האחרון להגשת שאלות הבהרה הנקוב לעיל.

שאלות הבהרה יוגשו באמצעות מערכת יהלום. מציע אשר מעוניין לשאול שאלות הבהרה, נדרש ללחוץ על הקישור המתאים בדף המכרז ולפעול בהתאם להנחיות במערכת. שאלות שיועברו לאחר המועד הנקוב לעיל, או שיועברו שלא באמצעות מערכת יהלום, לא יחייבו מענה מאת המזמין.

המזמין רשאי לאפשר סבבים נוספים של שאלות הבהרה, בהודעה שתפורסם בדף המכרז, וזאת בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי.

מציע שלא יפנה למזמין בשאלות הבהרה על המכרז, בהתאם לכללי המכרז, יהיה מנוע מלהעלות בעתיד כל טענה, דרישה או תביעה כנגד המכרז.

מקבצי השאלות והתשובות יהיו חלק ממסמכי המיון המוקדם ויש לצרפם למענה למסמכי המיון המוקדם, חתומים בצורה המחייבת את המציע.

פניות בשאלות ובקשות הבהרה

הפניות יכללו את שם המציע השואל, מזהה המציע, כתובת דואר אלקטרוני ושם איש קשר להעברת מידע עבורו. בחלקה המהותי, הפנייה תכלול את מזהה החלק והסעיף הרלוונטי במסמכי המיון המוקדם שעורר את הפנייה, ואת שאלת/בקשת ההבהרה מנוסחת בצורה בהירה ומלאה, כמפורט להלן:

שם המציע

מזהה המציע (ח.פ/ח.צ/ע.מ)

כתובת דואר אלקטרוני

שם איש הקשר אצל המציע

המסמך

סעיף

פירוט השאלה/בקשת הבהרה

מענה לשאלות ובקשות הבהרה

תשובות והבהרות תינתנה בכתב בלבד, נוסחן הוא הנוסח המחייב והן יהיו חלק בלתי נפרד ממסמכי המיון המוקדם.

תשובות והבהרות של המזמין, יפורסמו בדף המכרז. באחריות המציעים להתעדכן בתשובות המזמין וכן בעדכונים שוטפים אשר יפורסמו בנוגע למסמכי המיון המוקדם.

המזמין רשאי לבצע כל שינוי במסמכי המיון המוקדם, וכן ליתן פרשנות או הבהרה להוראות מסמכי המיון המוקדם.

המזמין אינו מחויב לנוסח שאלה שהוגשה, ובכלל זה רשאי המזמין, בעת ניסוח מענה לשאלות ההבהרה, לקצר נוסח שאלה או לנסחה מחדש.

תשובות המזמין יפורסמו ללא שמות הפונים.

המשרד אינו מתחייב לענות או להתייחס לכל השאלות והבקשות שיועברו אליו, והוא רשאי, לפי שיקול דעתו, להשיב באופן מלא או חלקי, וכן לאחד שאלות דומות ו/או להשיב בתשובה אחת למספר שאלות. נוסח התשובות כפי שיפורסם על ידי המשרד הוא הנוסח המחייב. מובהר כי שאלות ובקשות שתגענה באיחור לא תענינה.

כנס מציעים

במסגרת הליך מיון מוקדם זה יתקיים כנס מציעים מקוון ב"מועד כנס מציעים" המצוין בטבלה "פעילויות ומועדן", לעיל.

בכנס זה יוצגו מסמכי המיון המוקדם, תנאי הסף ומתווה כללי של השירותים הנדרשים, לרבות פרויקט המודרניזציה.

קישור לצפייה מקוונת בכנס יישלח לאחר הרישום המפורט להלן.

מציעים מתבקשים להודיע על כוונתם להשתתף בכנס ולספק את פרטי המשתתפים מטעמם בטופס בקשה להשתתפות בכנס. את טופס הבקשה להשתתפות יש להעביר לתיבת מייל IT-Tenders@justice.gov.il עד 72 שעות לפני מועד הכנס. למשרד שיקול דעת לאשר השתתפות גם במקרה של פניה בפרק זמן קצר יותר.

המשרד נדרש לפרטי המשתתפים בכנס המציעים כדי לאשרם מבחינה ביטחונית וכדי לתת להם פרטי גישה לכנס המקוון.

למניעת הספק, מובהר כי תשובות שתינתנה בעל-פה במסגרת כנס המציעים לא תחייבנה את המשרד. תשובות מחייבות תינתנה אך ורק בכתב ובמסגרת הליך שאלות ובקשות הבהרה, ותפורסמנה בדף המכרז.

טופס בקשה להשתתפות בכנס המציעים כאמור, מצורף כנספח 6.3.3.

השתתפות בכנס המציעים היא חובה ומהווה תנאי להכרזה על מציע כמציע כשיר ולהשתתפות בשלב הבא - שלב המכרז.

הגשת המענה

על המציעים למלא את הטפסים והנספחים המצורפים למסמכי המיון המוקדם. יש למלא את כל פרטי הנספחים ללא יוצא מן הכלל, בצירוף כל המסמכים הנדרשים כשהם מלאים וחתומים כנדרש. המשרד רשאי שלא להתייחס למענה חלקי ו/או למענה שלא הוגשו בצירוף כל הנספחים הנדרשים.

המציע יגיש את כל מסמכי המיון המוקדם כשהם חתומים בראשי תיבות על ידי מורשה החתימה מטעמו בתחתית כל עמוד במסמכי המיון המוקדם. הגשת מענה חתום כאמור תהווה ראיה חלוטה לכך שהמציע קרא את כל האמור במסמכי המיון המוקדם, הבין את האמור במסמכים אלה ונתן לכך את הסכמתו הבלתי מסויגת וכי יהיה מנוע מלטעון כי לא היה מודע לפרט כלשהו הקשור למכרז ו/או לתנאיו ו/או לדרישותיו.

הגשת המענה למיון המוקדם תבוצע באופן מקוון, באמצעות מערכת יהלום, אלא אם כן קבע המשרד בהודעה שתפורסם בדף המכרז דרך הגשה אחרת במכרז. במקרה כאמור על המציעים לפעול בהתאם להוראות שפרסם המשרד בדף המכרז.

קישור למערכת לצורך הגשת הצעות במכרז יפורסם בדף המכרז. מציע אשר מעוניין להגיש את המענה שלו לשלב המיון המוקדם, נדרש ללחוץ על הקישור "להגשת שאלות והצעות" בדף המכרז, אשר יעביר אותו למערכת.

הליך הגשת ההצעות במערכת כולל 2 שלבים:

הזדהות של מגיש ההצעה באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית.

הגשת ההצעה בתיבת המכרזים במערכת יהלום.

פעולות במערכת ההזדהות:

מגיש מענה למיון המוקדם אשר טרם נרשם למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש להירשם למערכת, ולאחר השלמת תהליך ההרשמה לערוך אימות של ההזדהות לצורך מעבר לשלב הגשת המענה.

מגיש מענה אשר רשום למערכת ההזדהות הממשלתית, יידרש לאמת את זהותו לצורך מעבר לשלב הגשת המענה.

בכל תקלה בהליך ההרשמה להזדהות הממשלתית, או בתהליך ההזדהות יש לפנות למוקד התמיכה של המערכת (טלפון - 1299, כתובת דואר אלקטרוני moked@mail.gov.il, טלפון נוסף 08-6863100)

פרטים נוספים על אודות הליך ההרשמה מפורטים בקישור זה.

לאחר השלמת ההזדהות, המערכת תעביר את מגיש ההצעה באופן אוטומטי לתיבת המכרז הרלוונטית. על המציע לוודא כי במערכת מופיע שם ומספר המכרז המבוקש על ידו.

פעולות במערכת יהלום

במסגרת הגשת המענה, על המציע לפעול בהתאם להנחיות שיופיעו במערכת יהלום, למלא את כלל השדות הנדרשים באופן ברור ובהתאם להנחיות המערכת, ולהעלות למערכת את הקבצים הנדרשים, בהתאם להוראות מסמכי המיון המוקדם.

לאחר השלמת הגשת המענה במערכת תתקבל הודעה "הצעתך נשלחה בהצלחה" ומציע יוכל להוריד את מסמך המענה. מסמך המענה הינו מסמך חתום דיגיטלית של המענה ומהווה אסמכתא למענה שהוגשה. המסמך ישלח למציע גם בדואר אלקטרוני. מסמך המענה האחרון שנשלח יוצג גם במערכת.

מציע יוכל לעדכן את המענה כל עוד לא חלף המועד האחרון להגשת המענים.

במידה ולאחר שהוגשו מענים בתיבת המכרזים הדיגיטלית, ערך המשרד שינוי במסמכי המיון המוקדם (למעט שינוי במועדי המיון המוקדם), המענים שהיו בתיבה יבוטלו ויעברו למצב טיוטה, ומציע המעוניין להגיש את הצעתו בהתאם לתנאי המיון המוקדם המעודכנים יידרש לבצע הגשה מחדש.

לא ניתן יהיה להגיש מענים במערכת לאחר המועד האחרון להגשת מענים.

במסגרת הגשת המענה במערכת, ישנן מגבלות טכניות שונות כגון:

ניתן להעלות עד 10 קבצים כאשר גודל מקסימלי של כל קובץ (עד 15MB).

פרק הזמן שבו המערכת מתנתקת בהיעדר פעולה של משתמש (20 דקות ל-time out)

מגבלות טכניות נוספות. על מנת להכיר את יתר מגבלות המערכת באחריות מגיש ההצעה לקרוא, מבעוד מועד, את המדריך להגשת הצעות באמצעות תיבת מכרזים דיגיטלית. בנוסף לרשותו של מגיש הצעה חומרי הדרכה אשר נועדו לסייע לו להגיש הצעות בהצלחה.

לסיוע טכני במקרה של תקלה או שאלה ניתן לפנות למוקד התמיכה בימים א'-ה' בין השעות 8:00-17:00 במייל: moked@mail.gov.il או באמצעות הצ'אט האנושי: https://mygovchat.gov.il/icr/bot.aspx?l=3 בפניה יש לציין את שם המכרז, המועד האחרון להגשת ההצעות ובמידת הצורך לצרף צילומי מסך.

זמן ההמתנה מרגע משלוח הפניה ועד לחזרת נציג שירות לא יעלה על 4 שעות בטווח שעות פעילות המוקד.

מוקד התמיכה אינו מתחייב לספק מענה לפניות אשר יתקבלו בזמן קצר מ-4 שעות מהמועד האחרון להגשת הצעות.

מציע אשר מגיש את המענה שלו למיון המוקדם כאשר נשארו פחות מ-4 שעות להגשת המענים לוקח על עצמו את הסיכון שבמקרה של תקלה נציג השירות לא יספיק לפתור את הבעיה הטכנית שלו או לענות על שאלה שיש לו.

על המשיבים למיון המוקדם האחריות הבלעדית להגיש את המענה לפני המועד האחרון להגשת מענים.

על המציעים להביא בחשבון כי בסמוך למועד האחרון להגשת מענים ייתכן עומס על מערכת ההגשה או תקלות טכניות אחרות אשר ימנעו מהמציע להגיש את הצעתו. על המשיבים להיערך לכך, ולהגיש את המענה מבעוד מועד.

למציע לא תהיה כל טענה למזמין באשר לתקלה שהתגלתה במערכת ההזדהות או במערכת הגשת ההצעות סמוך למועד האחרון להגשת הצעות, גם אם כתוצאה מכך הוא לא הצליח להגיש את המענה להליך המיון המוקדם.

רק מענים שימצאו בתיבת המכרזים הדיגיטאלית בעת פתיחתה יבדקו על ידי המשרד.

המשרד לא יישא בכל אחריות להוצאה או נזק שייגרמו למציע בקשר עם המענה במסגרת ו/או בקשר למיון מוקדם זה, ובפרט בשל אי קבלת המענה. המשרד רשאי לבטל את הליך המיון המוקדם ו/או את המכרז כולו או חלק ממנו וכן לשנותו ולעדכנו (לרבות עדכוני מועדים הנקובים בו) בכל עת לפי שיקול דעתו ומבלי שיהיה עליו לפצות או לשפות את המציע בגין הוצאותיו או נזקיו.

כל הוצאה מכל סוג שהוא שתוצא בקשר להשתתפות במענה למיון המוקדם לא תוחזר בכל מקרה. למען הסר כל ספק מובהר, כי למציע לא תהיה כל טענה, מכל מין וסוג שהיא, לשיפוי ו/או תשלום ו/או השתתפות מהמשרד, או מכל גורם מטעמו (לרבות מי מעובדיו, שלוחיו או נציגיו) על כל נזק ו/או הוצאה שיישא המציע ו/או מי מטעמו בשל כל טעם או עילה, בגין או בקשר עם המענה שלו, קיומו של הליך היון המוקדם ו/או המכרז, הפסקתו, שינוי תנאיו או ביטולו.

המציע יצרף להצעתו טופס פרטי מציע מלא וחתום כנדרש. טופס פרטי מציע כאמור, מצורף כנספח ‏6.4 מסמכי המיון המוקדם כללי במקרה של סתירה בין חלקי מסמכי המיון המוקדם או בתוך מסמך, נדרשים המתמודדים להפנות את תשומת לב המזמין לסתירה, והמזמין ייקבע, לפי שיקול דעתו הבלעדי, איזו הוראה היא הגוברת.

מידע המסופק למתמודדים

כל מידע הנמסר למתמודדים על ידי המזמין (או מי מטעמו) במסגרת ההליך, נמסר כמידע ראשוני וכללי ובלבד, הסתמכות המתמודד, וכל הגורמים האחרים המשתתפים מטעמו בהליך, על מידע שנמסר על ידי המשרד (או מי מטעמו) הינו על אחריותם וסיכונם. מבלי לגרוע מכלליות האמור, המשרד (או מי מטעמו) לא יהא אחראי לכל נזק, הפסד או הוצאה שייגרמו למתמודדים, או לכל הגורמים האחרים המשתתפים מטעמם בהליך, בגין השימוש או ההסתמכות על מידע כאמור.

על המתמודד לבדוק בעצמו ובאופן עצמאי את כל המידע שנמסר לו על ידי המשרד (או מי מטעמו) וכן את מסמכי המיון המוקדם, וכן כל נתון משפטי, תכנוני, ביצועי, תפעולי או עסקי, רלבנטי לצורך השתתפותו בהליך והגשת המענה.

בעלות על מסמכי המכרז

מסמכי המיון המוקדם הינם קניינה (לרבות קניינה) הרוחני של ממשלת ישראל – משרד המשפטים, הם מועברים למציע לצורך הגשת המענה בלבד ואין לעשות בהם כל שימוש שאינו לצורך הכנת המענה.

מענה המציע למיון המוקדם

מענה המציע יוגש בדרך של מילוי נספח המענה המצורף למסמכי המיון המוקדם. אין לבצע כל שינוי במסמכי המיון המוקדם. כל שינוי או הסתייגות מדרישות מסמכי המיון המוקדם עלול להוביל לפסילת המענה.

ב. בנוסף לנספח המענה, על המציעים להגיש את:

מסמכי המיון המוקדם (לאחר חתימה של המציע עליהם)

תשובות לשאלות ובקשות הבהרה (אם היו) ועמודי הבהרה (במידה וישלחו) (לאחר חתימה של המציע עליהם).

נספח המענה ימולא בהתאם להנחיות המפורטות בנספח, יחתם על ידי מורשה חתימה וחותמת המציע על גבי עותק קשיח (תדפיס), ייסרקו ויוגשו בתבנית קובץ PDF.

אין להצפין או להגביל את הגישה לקבצים בכל צורה שהיא.

עותק מושחר

מציע הסבור שמרכיבי המענה שלו כוללים מידע שהוא בגדר סוד מקצועי או מסחרי שאין לגלותו למשתתפים אחרים במכרז, יוסיף לצד מידע כאמור את הכיתוב "סוד מקצועי/מסחרי" (להלן: "עותק מושחר"). בהתאם להוראות חוק חובת המכרזים, התשנ"ב – 1992, תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג – 1993 והפסיקה, כל סימון כאמור, ילווה בנימוק בכתב במסמך מלווה. עותק מושחר כאמור יחתם על ידי מורשה חתימה וחותמת המציע על גבי עותק קשיח (תדפיס), ייסרק ויוגש בתבנית קובץ PDF כנדרש.

אין להצפין או להגביל את הגישה לקבצים בכל צורה שהיא.

היעדר "עותק מושחר" ונימוק בכתב כאמור, דינם כהצהרה והסכמה של המציע לכך שאין במענה שלו למיון המוקדם מידע שהוא בגדר סוד מקצועי או מסחרי.

יובהר כי מציע שביקש שחלקים מסוימים במענה שלו יסווגו כסוד מקצועי או מסחרי, לא יהיה רשאי לבקש לעיין בחלקים המקבילים במענים של מציעים אחרים שיוכרזו ככשירים.

ועדת המכרזים רשאית שלא לאשר את בקשת המציע לסווג את חלקי ההצעה כסוד מסחרי או מקצועי, והיא תודיע על כך בכתב למציע.

בעלות על מסמכי המענה

מענה המציע הוא רכושו ולמשרד תהיה אפשרות להשתמש במענה ובמידע שבו לכל צורך הקשור בתהליך המיון המוקדם ו/או המכרז.

שפת המענה

המענה ינוסח בעברית. במידה וחלקים בהצעת המציע לא ינוסחו בעברית והמשרד יידרש לנוסח עברי לצורך בדיקת המענה להליך המיון המוקדם, המשרד יהיה רשאי לדרוש מהמציע נוסח עברי של חלקים אלו כתנאי לבדיקת המענה שלו.

שילוב קבלני משנה

מציע רשאי לכלול קבלן משנה אחד במסגרת המענה שלו למיון המוקדם לצורך עמידה בתנאי סף REF _Ref234489735 \r \h \* MERGEFORMAT ‏10.2.3 ו/או REF _Ref234489741 \r \h \* MERGEFORMAT ‏10.2.4. ככל ששילב קבלן משנה במענה שלו, יפרט המציע את המידע להלן בנספח המענה:

פרטי קבלן המשנה המעורב במענה המציע.

תיאור השירותים שיסופקו על ידי קבלן המשנה במסגרת מענה המציע.

קבלן המשנה חייב להיות תאגיד הרשום בישראל ואשר יספק את כלל השירותים מישראל ע"י כח אדם ישראלי שיעבור הליך הכשר ביטחוני.

קבלן משנה יכול להיכלל ביותר מהצעה אחת.

מציע לא ייכלל כקבלן משנה במענה של מציע אחר למיון המוקדם.

מציע שהמענה שלו עמד בתנאי הסף המפורטים במסמכי המיון המוקדם באמצעות קבלן משנה, והוא הוכרז כמציע כשיר, יהיה מחויב לכלול את קבלן המשנה במענה שלו למכרז.

טופס מידע אודות קבלני משנה כאמור, ראה נספח ‏8

גורמים המעורבים בעריכת המכרז

בעמוד השער של המכרז, תחת הכותרת "גילוי נאות" מפורטים שמות הגורמים המעורבים בעריכת המכרז (להלן "צוות המכרז").

חל איסור מוחלט על המתמודדים לפנות לצוות המכרז לצורך סיוע בהכנת מענה למיון המוקדם, בין במישרין ובין בעקיפין. המשרד יהיה רשאי לפסול מתמודדים בגין הפרת הוראה זו.

הוראה זו תחול גם ביחס לפנייה אל מי מצוות המכרז המועסקים בהווה מטעם מי מהמתמודדים כנותני שירותים למשרד בקשר עם השירותים מושא המכרז. אולם, למען הסר ספק, לא יהיה בעצם העסקתם של נותני שירותים אלו כדי להוות עילה לפסילת מענה למיון המוקדם שתוגשנה מטעם אותם מתמודדים.

אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.

תנאים להשתתפות בהליך המיון המוקדם

דרישות סף מנהליות

אישור על ניהול ספרים

המציע יצרף להצעתו אישור תקף מאת פקיד שומה, רואה חשבון או יועץ מס מייצג (כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה – 2005), בדבר ניהול ספרי חשבונות ורשומות על פי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף, בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – 1976.

אישור פקיד שומה/ רואה חשבון/ יועץ מס מייצג כאמור, לאחר הפקתו כנדרש יצורף כנספח 10.1.1 המצאת תעודת רישום תאגיד על מציע שהוא תאגיד, לצרף להצעתו העתק תעודת רישום התאגיד בישראל במרשם לפי הוראת הדין הנוגעת לעניין, תקפה על פי הוראות הדין הנוגעות לעניין. לחלופין ניתן לצרף נסחי חברה להוכחת ההתאגדות.

יובהר כי לא תתקיים התקשרות של המשרד עם שותפות שלא נרשמה בהתאם לסעיף 4 לפקודת השותפויות [נוסח חדש], תשל"ה-1975 ולפי כל דין.

שותפות שאינה רשומה כאמור תוכל להגיש את הצעתה אולם יובהר, כי בכל מקרה יהא עליה להשלים את רישומה לכל המאוחר עד למועד ההתקשרות בפועל וכתנאי בלעדיו לא תיערך כל התקשרות עם המציע.

העתק תעודת רישום תאגיד כאמור, לאחר הפקתו כנדרש, יצורף כנספח 10.1.2 תצהיר על היעדר הרשעות בגין העסקת עובדים זרים ושכר מינימום המציע יצרף תצהיר בכתב בדבר היעדר הרשעות בעבירות לפי חוק עובדים זרים, התשנ"א – 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים") ולפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלן: "חוק שכר מינימום"). התצהיר יהיה חתום על ידי מורשה חתימה מטעם המציע.

נוסח מחייב של תצהיר בדבר היעדר הרשעות כאמור, ראה נספח 10.1.3 תצהיר בדבר העסקת עובדים עם מוגבלות המציע יצרף להצעתו תצהיר בדבר העסקת עובדים עם מוגבלות בהתאם לחוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס' 10 והוראת שעה) התשע"ו - 2016 ולחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח- 1998.

נוסח מחייב של התצהיר בדבר העסקת עובדים עם מוגבלות כאמור, ראה נספח 10.1.4 תצהיר בדבר התחייבות מציעים במכרז (הצהרה כללית)

המציע נדרש לצרף להצעתו הצהרה כללית לעניין כשירותו להתמודד במכרז, אי-תיאום הצעות ובדבר עצמאותו.

לתשומת לב הספקים, העונש על תיאום הצעות יכול להגיע לחמש שנות מאסר בפועל לפי סעיף 47א לחוק התחרות הכלכלית, תשמ"ח-1988.

נוסח מחייב של הצהרה כללית כאמור, ראה נספח 10.1.5 הסמכה לתקן ISO27001 על המציע להיות מוסמך לתקן ISO27001 במועד הגשת המענה למיון המוקדם. יש לצרף העתק של תעודת הסמכה בתוקף לתקן זה למענה.

העתק תעודת הסמכה לתקן ISO27001 כאמור, תצורף כנספח 10.1.6 דרישות סף מקצועיות מחזור עסקים למציע מחזור כספי שנתי של 100 מיליון ₪ (לא כולל מע"מ) בכל אחת מהשנים 2023, 2024 ו- 2025 הנובע מפעילות בישראל בלבד ממכירת שירותים בתחום מערכות המידע, לא כולל הכנסות מהשמת כ"א טכנולוגי, מכירת מוצרים (חומרה ו/או תוכנה) ו/או חוזי שירות / תחזוקה למוצרים (חומרה ו/או תוכנה).

הדוחות הכספיים המבוקרים של המציע אינם כוללים הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המציע כ- "כעסק חי" או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר יכולת המתמודד להמשיך ולהתקיים "כעסק חי".

נוסח סימוכין כאמור, ראה נספח 10.2.1 , נספח 10.2.1(א)

וותק וניסיון המציע בפיתוח, תפעול ותחזוקה אפליקטיבית של מערכות מידע בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing)

למציע לפחות לקוח אחד בישראל לו סיפק שירותי פיתוח, תפעול ותחזוקה אפליקטיביים של מערכות מידע (כהגדרתם בסעיף REF _Ref168601453 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.14) בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) (כהגדרתה בסעיף ‏ REF _Ref168601466 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.15), כאשר הלקוח עונה על כל התנאים שלהלן:

השירותים נתנו ברציפות בשנים 2021 עד 2025.

היקף השירותים השנתי הממוצע בשנים 2021 עד 2025 עמד על 10 מיליון שקל (ללא מע"מ) לפחות.

השירות ניתן באמצעות צוות של עובדים מקצועיים (כהגדרתם בסעיף REF _Ref168601910 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.16) בהיקף מצטבר של 15 משרות מלאות בכל אחת מהשנים.

השירותים ניתנו ע"י צוות ישראלי ללקוח בישראל בלבד.

הצגת לקוח לדוגמה אשר ניתנו לו שירותים במודל של תשומות (Time & Material) אינה עונה לדרישות תנאי סף זה.

הצגת ניסיון של ישות משפטית אחרת מקבוצת המציע אינה עונה לדרישות תנאי סף זה נוסח סימוכין כאמור, ראה נספח 10.2.2 וותק, ניסיון וכישורים של המציע בביצוע פרויקטים של מודרניזציה ושדרוג טכנולוגי המציע, או קבלן משנה מטעם המציע, הינו בעל ניסיון בביצוע של לפחות פרויקט אחד של מודרניזציה /שדרוג טכנולוגי (כהגדרתה בסעיף REF _Ref172494054 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.13) בישראל כמפורט להלן:

המודרניזציה / השדרוג הטכנולוגי של המערכת התבצע ממערכת מונוליטית אל תשתית מודרנית מבוססת מיקרו-שירותים (Micro Services) (כהגדרתם בסעיף REF _Ref168602232 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.32).

המיקרו-שירותים (Micro Services) מומשו ונארזו כקונטיינרים (כהגדרתם בסעיף REF _Ref168602234 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5.36) ונפרסו על תשתית Kubernetes.

ממשק המשתמש של המערכת פותח מחדש כיישום Single Page Application (SPA).

היקף הפרויקט עמד על לפחות 5 מיליון שקל (ללא מע"מ).

הפרויקט החל לאחר ה 01/06/2021.

הפרויקט הסתיים והופעל בייצור באופן מלא לפני המועד האחרון להגשת ההצעות.

כלל השירותים ניתנו ע"י צוות ישראלי ללקוח בישראל.

לעניין סעיף זה יחשב פרויקט כי בוצע בישראל ככל והפרויקט בוצע עבור לקוח בישראל, וצוות הפרויקט אשר ביצע את הפרויקט הינו צוות ישראלי שביצע את מלוא העבודה מישראל.

פרויקטים שבוצעו על ידי ו/או בשיתוף צוותים מחוץ לישראל (של המציע או של ספק משנה מטעם המציע) ו/או באמצעות צוותים זרים שפעלו מישראל אינם עונים לדרישות סעיף זה.

ככל שהמציע עומד בתנאי סף זה באמצעות קבלן משנה מטעם המציע, והמציע הוכרז כמציע כשיר, והמציע הכשיר בחר להגיש הצעה למכרז, ניקוד האיכות המתייחס לניסיון המציע בביצוע פרויקטים של מודרניזציה ושדרוג טכנולוגי במכרז יתבסס על פרויקטים של קבלן המשנה בלבד, וקבלן המשנה ישולב בפרויקט המודרניזציה בהיקף מינימאלי שיוגדר במכרז.

פרויקטים שחלק מהתכולה שלהם הושלמה ונפרסה בייצור וחלק מהתכולה שלהם בשלבי פיתוח וטרם נפרסה בייצור אינם עונים לדרישות סעיף זה.

הצגת ניסיון של ישות משפטית אחרת מקבוצת המציע אינה עונה לדרישות תנאי סף זה

נוסח סימוכין כאמור, ראה נספח 10.2.3

וותק, ניסיון וכישורים של המציע בביצוע פרויקטים של מיגרציה לענן וותק, ניסיון המציע, או קבלן משנה מטעם המציע, הינו בעל ניסיון בביצוע של לפחות פרויקט אחד של מיגרציה לענן עבור לקוח בישראל כמפורט להלן:

ההגירה התבצעה מתשתית מקומית (On Premise) אל תשתית הענן של AWS (Amazon Web Services).

היקף השירותים שנרכשו מספק הענן בסיום פרויקט המיגרציה עמד על לפחות 125,000₪ בשנה.

הפרויקט החל לאחר ה 01/06/2021.

הפרויקט הסתיים והופעל בייצור באופן מלא על גבי תשתיות הענן לפני המועד האחרון להגשת ההצעות.

כלל השירותים ניתנו ע"י צוות ישראלי ללקוח בישראל.

לעניין סעיף זה יחשב פרויקט כי בוצע בישראל ככל והפרויקט בוצע עבור לקוח בישראל, וצוות הפרויקט אשר ביצע את הפרויקט הינו צוות ישראלי שביצע את מלוא העבודה מישראל.

פרויקטים שבוצעו על ידי ו/או בשיתוף צוותים מחוץ לישראל (של המציע או של ספק משנה מטעם המציע) ו/או באמצעות צוותים זרים שפעלו מישראל אינם עונים לדרישות סעיף זה.

ככל שהמציע עומד בתנאי סף זה באמצעות קבלן משנה מטעם המציע, והמציע הוכרז כמציע כשיר, והמציע הכשיר בחר להגיש הצעה למכרז, ניקוד האיכות המתייחס לניסיון המציע בביצוע פרויקטים של מיגרציה לענן במכרז יתבסס על פרויקטים של קבלן המשנה בלבד, וקבלן המשנה ישולב בפרויקט המיגרציה בהיקף מינימאלי שיוגדר במכרז.

פרויקטים שחלק מהתכולה שלהם הושלמה ונפרסה בייצור בתשתיות ענן וחלק מהתכולה שלהם בשלבי פיתוח ו/או טרם נפרסה בייצור בתשתיות ענן אינם עונים לדרישות סעיף זה.

הצגת ניסיון של ישות משפטית אחרת מקבוצת המציע אינה עונה לדרישות תנאי סף זה כישורים במועד הגשת ההצעות, המציע, או קבלן משנה מטעם המציע, המפורטים במענה לסעיף REF _Ref213500217 \r \h \* MERGEFORMAT ‏10.2.4.1 לעיל, עומד בתנאים הבאים:

הנו שותף של AWS ברמת Premier Tier Services.

מחזיק בלפחות 5 הסמכות מקצועיות (Competencies) מטעם AWS כאשר אחת מהן היא Migration and Modernization Consulting Competency וארבע הסמכות נוספות מבין המפורטות להלן:

AI Services Competency.

Cloud Operations Services Competency.

Data & Analytics Consulting Competency.

DevOps Consulting Competency.

Government Consulting Competency.

MSSP Services Competency.

Networking Consulting Competency.

Resilience Services Competency.

Security Consulting Competency.

נוסח סימוכין כאמור, ראה נספח 10.2.4

עדכונים והצהרת עדכון

מבלי לגרוע מהוראות מסמכי המיון המוקדם ו/או הוראות המכרז, כל מציע שיוכרז ככשיר יידרש להצהיר על כל שינוי בבעל השליטה במתמודד ו/או בכל גורם אחר המשתתף מטעמו בהליך, מאז הגשת המענים להליך המיון המוקדם.

ועדת המכרזים תבדוק את המידע שיתקבל, ותהיה רשאית, מבלי לגרוע מסמכותה לפי כל דין, לקבוע כי מתמודד אשר חדל לקיים את תנאי מסמכי המיון המוקדם לא יהיה רשאי להמשיך להשתתף בהליך, או תהיה מוסמכת לקבוע תנאים והוראות לשם המשך השתתפותו.

ועדת המכרזים תהיה רשאית לאשר כל שינוי ביחס למתמודד או כל אחד מהגורמים המשתתפים מטעמו בהליך, לרבות שינויים בבעל השליטה במתמודד ו/או בכל גורם כאמור, בכל עת ולרבות לאחר מועד הגשת המענים או לאחר הכרזת המתמודד כ״מציע כשיר״.

מציעים כשירים יידרשו לחדש ולהמציא למשרד סימוכין הנדרשים בסעיף 10– REF _Ref514766355 \h \* MERGEFORMAT תנאים להשתתפות במכרז, אשר תוקפם יפוג עד מועד פרסום המכרז ולהתחייב לחדש סימוכין כאמור שתוקפם יפוג במהלך תקופת ההתקשרות וכל אישור נוסף שיידרש על ידי המשרד בהתאם להוראת הדין או הנוהג.

הנחיות ביטחון

סיווג ביטחוני

משרד המשפטים הינו גוף ממשלתי הכפוף להנחיות ביטחון שונות. פעילות המבוצעת במשרד או עבורו מחייבת עמידה בדרישות סיווג ביטחוני ולעיתים נדרשים אישורי ביטחון נוספים טרם ביצועה והתנהלות על-פי הוראות קצין הביטחון.

על המציעים לקחת בחשבון כי תידרש בדיקת סיווג ביטחוני לכל אחד מנותני השירותים של המציע ו/או ספקי משנה מטעמו וכי אתר הפרויקט שיוקם ע"י הספק יידרש לעבור אישור של קצין הביטחון של המשרד.

לא יהיה ניתן להעסיק במסגרת מתן השירותים עובדים מחוץ לתחומי מדינת ישראל ו/או עובדים זרים הפועלים מתחומי מדינת ישראל, למעט במקרים חריגים (כגון ארכיטקטים של מוצרי מדף מחו"ל) להם ייתן מראש אישור בכתב של המשרד.

שמירת סודיות

מציעים כשירים ישמרו בסודיות מלאה כל נתון ו/או מידע שיגיע אליהם במסגרת הליך מסירת מסמכי המכרז, חדר המידע וההדרכות המפורטים בסעיפים REF _Ref234431002 \r \h \* MERGEFORMAT ‏1 ט' עד יא' לעיל, בין במישרין ובין בעקיפין ולא יגלה כל נתון ו/או מידע כאמור לכל צד שלישי שהוא, בנוסף מציע כשיר לא יעשה כל שימוש שאינו חלק מהנדרש להגשת המענה למכרז בנתון ו/או מידע אליו הוא נחשף.

מציעים כשירים ועובדים מטעמם שייקחו חלק בהליך הכנת המענה למכרז יידרשו לחתום על התחייבות לשמירת סודיות ואבטחת מידע וזאת כתנאי לקבלת מסמכי המכרז, מתן גישה לחדר המידע והשתתפות בהדרכות.

נוסח הצהרה מחייב כאמור, ראה נספח 12.2

שרשרת אספקה

על המציעים לקחת בחשבון כי בהתאם למתודולוגית מערך הסייבר הלאומי בנושא שרשרת האספקה, הזוכה במכרז יידרש להציג דוח ממערכת יוב"ל לפיו הינו עומד בדרגה A לקטגוריית "דרישות רוחביות + פיתוח מאובטח ". הצגת הדו"ח תהווה תנאי מקדים ומחייב לחתימת ההסכם.

זכויות המשרד

הארכת מועדים

המשרד רשאי לשנות, ובפרט - לדחות, כל אחד מהמועדים הקבועים בפנייה זו או שייקבע לפיה, לרבות המועד להגשת המענים, ככל שימצא לנכון, בכל עת ואף לאחר חלוף המועד שנקבע, ואף מספר פעמים.

על המועד החדש שייקבע על ידי המשרד, אם ייקבע, תחולנה כל ההוראות אשר חלו על המועד שקדם לו, אלא אם כן נאמר אחרת בהודעה למתמודדים.

אין באמור בהוראות סעיף זה בכדי להוות התחייבות למתן ארכה או מצג, במישרין או בעקיפין בדבר מתן אורכה למועד כלשהו, ובפרט - המועד להגשת המענים.

מבלי לגרוע מכלליות האמור מובהר, כי במקרה שפחות משלושה (3) מציעים הוכרזו כ״מציעים כשירים״ בתום שלב המיון המוקדם, או המשיכו בתהליך, המשרד יהיה רשאי על פי שיקול דעתו הבלעדי, לקבוע תקופה נוספת להגשת מענה לפנייה זו. בהגשה נוספת זו יהיו רשאים להשתתף הן גורמים שהשתתפו במענה הראשון ולא הוכרזו כ״מציע כשיר״, הן גורמים שלא השתתפו במענה הראשון, או כל שילוב של גורמים כאמור והכל בהתאם להחלטתו הבלעדית של המשרד.

שינוי תנאי המיון המוקדם והודעות למתמודדים

המשרד רשאי, בכל עת, להבהיר ו/או לשנות כל תנאי מתנאי מסמכי המיון המוקדם, ובכלל זה להוסיף, לבטל או לשנות, כל הוראה, דרישה או תנאי בהם, לרבות המועדים הנקובים בהם, ולרבות במפורש התנאים הנוגעים לדרישות הסף המקצועיות המפורטות בסעיף REF _Ref234497846 \r \h \* MERGEFORMAT ‏10.2 לעיל.

ההבהרות והשינויים למסמכי המיון המוקדם יתבצעו בדרך של הודעה בכתב בהתאם לאמור בסעיף REF _Ref234497939 \r \h \* MERGEFORMAT ‏6.2 לעיל.

המשרד אינו מתחייב לעדכן את מסמכי המיון המוקדם המפורסמים במרשתת בעקבות שינויים אלו.

הודעות אלה תהוונה חלק בלתי נפרד ממסמכי המיון המוקדם.

למען הסר ספק מובהר, כי לא יהיה תוקף לכל התייחסות של המשרד (או מי מטעמו) למסמכי המיון המוקדם, אלא אם ההתייחסות ניתנה בהודעה בכתב כאמור.

המתמודדים מתבקשים לאשר קבלת ההודעה במועד שייקבע בהודעה, ובהעדר מועד כאמור - בתוך שני (2) ימי עבודה ממועד קבלתה, בהודעה בכתב למשרד, לפי כתובת המייל שתפורסם בהודעת המשרד.

שינויים, השמטות ותוספות

בכל מקרה של שינוי, השמטה או תוספת שייעשו על ידי המתמודד במסגרת המענה להליך המיון המוקדם לעומת הנדרש במסמכי המיון המוקדם, או כל הסתייגות לגבי הנדרש, בכל דרך או צורה שהיא ("הסתייגות"), יהיה משרד רשאי:

לפסול את מענה המתמודד;

לראות בהסתייגות כאילו לא נכתבה כלל, ולהתעלם ממנה;

לראות בהסתייגות כאילו היא מהווה פגם טכני בלבד, ולהכשירו;

לדרוש מהמתמודד לתקן את ההסתייגות, בין באמצעות הגשת מענה מחדש, כולו או חלקו, בין באמצעות הודעה של המתמודד למשרד כי הוא מסיר את ההסתייגות, ובין בכל דרך אחרת, לפי שיקול דעתה והחלטתה הבלעדית של המשרד;

מובהר, כי ההחלטה בין האפשרויות המנויות לעיל מסורה לשיקול דעתו הבלעדי של המשרד. אם יחליט המשרד לפעול לפי אחת החלופות המנויות בסעיף ‎ REF _Ref234498382 \r \h \* MERGEFORMAT ‏13.3א' לעיל, והמתמודד יודיע כי הוא מסרב להסכים להחלטתו, רשאי המשרד לפסול את המענה של המתמודד וזאת מבלי לגרוע מכל זכות וסמכות אחרת המוקנים למשרד.

ביטול המיון המוקדם ו/או המכרז

המשרד רשאי לבטל בכל עת פנייה זו, כולה או חלקה או לצאת בבקשה חדשה להליך מיון מוקדם וזאת מסיבות תקציביות, ארגוניות, תפעוליות, מקצועיות או מכל סיבה אחרת, על פי החלטתו הבלעדית, ללא מתן הסברים וללא הודעה מוקדמת למציעים/ למציעים הכשירים / לזוכה או כל גורם אחר.

הודעה על ביטול המכרז כאמור, תפורסם בדף המכרז במרשתת או תשלח בדואר אלקטרוני למציעים/ למציעים הכשירים / לזוכה. בכל מקרה כאמור, לא תהיה לספקים/ מציעים/ זוכה כל טענה, תביעה או דרישה במישרין או בעקיפין, כנגד המשרד.

פסילת מציע

המשרד, לאחר שנתן למציע זכות טיעון (בכתב/ בעל-פה בהתאם לקביעתו הבלעדית של המשרד), יהיה רשאי לפסול הצעה שהוגשה כמענה במכרז, לפי שיקול דעתו, בין היתר, אם מתקיים אחד מהתנאים הבאים:

מענה חסר, לא ברור או מענה הכוללת מידע שקרי או מטעה – אם המענה שהוגש למיון המוקדם ו/או למכרז חסרה באופן אשר המשרד אינו יכול להבין ממנה את מהות המענה, או לחילופין לוקה בחוסר בהירות או חוסר סדר ניכר.

פניה לצוות המכרז – אם הספק פעל בניגוד לאמור בסעיף REF _Ref234500191 \r \h \* MERGEFORMAT ‏9 לעיל.

תכסיסני או מוגש בחוסר תום לב – בכל מקרה שבו המענה נגועה בחוסר תום לב, ובכלל זה במקרה של פעולה או התנהגות של המציע, במסגרת הליך המיון המוקדם ו/או המכרז, שלא בתום לב.

התנהגות במכרזים ובהתקשרויות קודמות – המציע, במסגרת מכרז או התקשרות קודמת של המשרד או של משרד ממשלתי ויחידת סמך אחרים, נהג בחוסר תום לב, בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים, מסר מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק או התנהל בחוסר מקצועיות קיצונית, באופן שלדעת המשרד מצדיק את פסילתו.

מצב כלכלי של המציע – אם עקב מצבו הכלכלי הנוכחי או הצפוי של המציע, לרבות הליכי פשיטת רגל, פירוק או תביעות מהותיות הקיימות נגדו, קיים חשש לתפקודו באם יזכה במכרז.

ניגוד עניינים – אם קיים ניגוד עניינים, ישיר או עקיף, או חשש לניגוד עניינים בין ענייני המציע, ההצעה שהוא הגיש, או בעלי העניין בו, לבין השתתפות וזכיה במכרז או ביצוע השירותים על ידי המציע.

פסילת הצעה בגין תיאום הצעות – אם קיים חשד סביר לתיאום בין המציע ומציע/ים אחרים למיון המוקדם ו/או למכרז, או בין המציע לבין מציע פוטנציאלי.

הוראות כלליות

פרשנות והגדרות

למונחים המשמשים בפנייה זו תהא המשמעות הנתונה להם בסעיף ‎ REF _Ref234500616 \r \h \* MERGEFORMAT ‏5 לעיל, אלא אם עולה אחרת מהקשר הדברים או הגיונם.

היכרות עם מסמכי המיון המוקדם

המתמודד מודע לכך כי בהשתתפותו בשלב המיון המוקדם ייחשב וייראה כמי שלמד ורכש בקיאות כשל מומחה בכל היבט הרלוונטי לשלב המיון המוקדם, לרבות בכל הנוגע להיבטים הטכנולוגיים, הביצועיים, התפעוליים, העסקיים והמשפטיים הנדרשים לו לצורך השתתפותו בשלב המיון המוקדם והכנת המענה.

בהגשת המענה מטעמו לשלב המיון המוקדם מאשר המתמודד, כי קיבל לידיו את מסמכי המיון המוקדם, קרא אותם והבינם, וכי הוא מקבל על עצמו, בלא כל הסתייגות, את תנאיהם ואת כל ההתחייבויות הכלולות בהם.

הדין החל

הליך זה כפוף לדיני מדינת ישראל, לרבות חוק חובת המכרזים, התשנ״ב-1992 ותקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993.

המתמודדים מוחזקים כמי שלמדו ורכשו בקיאות בדינים הרלבנטיים למכרז, וייחשבו כמי שקיבלו ייעוץ משפטי מתאים לצורך השתתפותם במכרז.

סמכות השיפוט המקומית בקשר עם הליך המיון המוקדם והמכרז תהיה לבתי המשפט המוסמכים בירושלים בלבד.

תקפות מסמכי הפנייה

אם ימצא בית משפט מוסמך כי לסעיף (או חלקי סעיף) במסמכי המיון המוקדם אין תוקף, או שהוא בטל, או שלא ניתן לאוכפו, לא יהא בכך כדי לפגוע בשאר חלקי מסמכי המיון המוקדם, אשר יוותרו תקפים ומחייבים לכל דבר ועניין.

עלות ההשתתפות בהליך

המתמודדים, וכל הגורמים האחרים המשתתפים מטעמו בהליך, יישאו בעלויות והוצאות השתתפותם בהליך ובהכנת המענים, ולא יהיו זכאים לכל פיצוי או שיפוי מאת המשרד בגין עלויות והוצאות אלה.

למען הסר ספק, האמור יחול גם במקרה של ביטול הליך המיון המוקדם, או המכרז, מכל סיבה שהיא.

מיון מוקדם מכרז פומבי 49-2026

שירותי תפעול, תחזוקה, פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן, בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) של מערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין

קובץ המענה

נספח 6.3.3 - בקשה להשתתפות בכנס מציעים

לכבוד,

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל באמצעות משרד המשפטים להלן פרטי המשתתפים מטעמנו בכנס מציעים בקשר עם מכרז פומבי 49-2026 שירותי תפעול ותחזוקה בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) ומודרניזציה של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין.

שם המציע

מזהה המציע (ח.פ/ח.צ/ע.מ)

כתובת דואר אלקטרוני

שם איש הקשר אצל המציע

שם משתתף

תעודת זהות

טלפון

דוא"ל

תפקיד

על החתום,

שם מלא

תאריך

חותמת וחתימה

526796030353000להוספת שורות בטבלה יש להצביע עם סמן העכבר על הפינה השמאלית התחתונה של הטבלה ולהקיש על סימן שיופיע.

נספח 6.4 - טופס פרטי מציע

לכבוד,

משרד המשפטים – אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע להלן פרטי חברתנו ופרטי איש הקשר לצורך הליך מיון מוקדם - מכרז פומבי 49-2026 שירותי תפעול ותחזוקה בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) ומודרניזציה של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין.

פרטי חברה

שם החברה

מזהה המציע (ח.פ/ח.צ/ע.מ)

כתובת

טלפון

דואר אלקטרוני

איש קשר

תפקיד ארגוני

שם מלא

אגף/מחלקה/יחידה

כתובת

טלפון

נייד

דואר אלקטרוני

על החתום,

שם מלא

תאריך

חתימה

נספח 8 - טופס מידע אודות קבלני משנה

לכבוד,

ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל באמצעות משרד המשפטים

מכרז פומבי 49-2026 לשירותי תפעול ותחזוקה בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing) ומודרניזציה של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין

אני _____________ הח"מ, נושא ת.ז. ____________, נותן תצהירי זה בקשר להתקשרות בין __________ ("המציע") לבין משרד המשפטים ("המזמין") לשירותי תפעול ותחזוקה בשיטת מיקור חוץ (

משרד המשפטים

מיון מוקדם מכרז פומבי 2026-49 - שירותי תפעול, תחזוקה , פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן, בשיטת מיקור חוץ ( O U T S O U R C I N G )של מערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין המשרד מזמין בזאת מתמודדים להציע הצעות למתן שירותי תפעול , תחזוקה, המשך פיתוח, מודרניזציה ומיגרציה לענן של המערכת לניהול והסדר זכויות מקרקעין בשיטת מיקור חוץ (Outsourcing), כמפורטבמסמכי המכרז.

המועד אחרון להגשת הצעות הנו ביום 29/10/2026 עד השעה 14:00. שאר המועדים מפורטים במסמכי המכרז.

* המשרד שומר לעצמו את הזכות לשנות את המועדים שפורטו במסמכי המכרז, לפי שיקול דעתו הבלעדי.

1. הגשת הצעות (פרטים נוספים במסמכי המכרז סעיף6.4 - פרק הגשת הצעות ).

הגשת ההצעות למכרז תבוצע באופן מקוון. לצורך הגשת ההצעות יידרש המציע להזדהות באמצעות מערכת ההזדהות הממשלתית.

טרם הגשת ההצעה, מומלץ לבצע רישום מוקדם למערכת ההזדהות הממשלתית.

הגשת ההצעות היא באמצעות אתר מנהל הרכש:

https://mr.gov.il/ilgstorefront/he

2. תקופת ההתקשרות

תקופת ההתקשרות הראשונית תהיה תקופה בת חמש (5) שנים, שתחילתה במועד תחילת תקופת החפיפה כאשר למשרד נתונה זכות ברירה (אופציה), על פי שיקול דעתו הבלעדי, להאריך את תקופת ההתקשרות הראשונית, בתקופות נוספות, שתחילתן בתום תקופת ההתקשרות הראשונית או תקופת ההארכה הקודמ ת, לפי העניין. כל הארכה תהיה לתקופה שתיקבע על ידי המשרד, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על עשר (10) שנים במצטבר, כך שתקופת ההסכם כולה לא תעלה על חמש עשרה (15) שנים.

3. תנאי סף– הנוסח המלא והמחייב של תנאי הסף יש לעיין במסמכי המכרז.

4. תנאי סף מקצועיים כמפורט במסמכי המכרז.

5. כנס מציעים

במסגרת הליך מיון מוקדם זה יתקיים כנס מציעים מקוון ביום 09/09/2026 שעה11:30 –

13:00

בכנס זה יוצג ו מסמכי המיון המוקדם, תנאי הסף ומתווה כללי של השירותים הנדרשים, לרבות פרויקט המודרניזציה.

קישור לצפייה מקוונת בכנס יישלח לאחר הרישום המפורט להלן.

מציעים מתבקשים להודיע על כוונתם להשתתף בכנס ולספק את פרטי המשתתפים מטעמם בטופס בקשה להשתתפות בכנס. את טופס הבקשה להשתתפות יש להעביר לתיבת מייל Tenders@justice.gov.il-IT עד72 שעות לפני מועד הכנס. למשרד שיקול דעת לאשר השתתפות גם במקרה של פניה בפרק זמן קצר יותר.

המשרד נדרש לפרטי המשתתפים בכנס המציעים כדי לאשרם מבחינה ביטחונית וכדי לתת להם פרטי גישה לכנס המקוון.

למניעת הספק, מובהר כי תשובות שתינתנה בעל-פה במסגרת כנס המציעים לא תחייבנה את המשרד. תשובות מחייבות תינתנה אך ורק בכתב ובמסגרת הליך שאלות ובקשות הבהרה, ותפורסמנה בדף המכרז.

6. זכויות המשרד

כמפורט במסמכי המכרז. יובהר כי המשרד רשאי לבטל את המכרז או לצאת בבקשה למכרז חדש וזאת על פי החלטתו, ללא מתן הסברים לספק או לכל גורם אחר וללא הודעה מוקדמת.

7. פרסום המכרז

מסמכי המכרז יפורסמו באתר מנהל הרכש הממשלתי ובאתר האינטרנט של משרד המשפטים, תחת הכותרת "פרסומים-מכרזי טובין ושירותים". יודגש כי ככל שקיימת סתירה בין מסמכי המכרז לכתוב במודעה זו, האמור במסמכי המכרז יגבר. אין באמור בהודעה זו כדי למצות או לגרוע או להחליף את דרישות המכרז, הנמצאות במסגרת מסמכי המכרז.

8. קבלת פרטים נוספים

ניתן לקבל את מסמכי המכרז, פרטים נוספים ועדכונים בנוגע למכרז באתר האינטרנט של המשרד בכתובת:

26-94-il/he/Departments/publications/Call_for_bids/tenderhttps://www.gov.

פניות כל גורם בשאלות ובירורים נוספים בנושא המכרז ייעשו על פי האמור במסמכי המכרז עד ליום 07.10.2026 בשעה 12:00.

ועדת המכרזים