קונגרס הנוער היהודי-ציוני העולמי הראשון

מדינת ישראל

משרד החינוך

פרוטוקול דיון ועדת פטור משרדית

מס' ישיבה: 6292 מספרוטוקול: 112788

מתאריך: 16 באוגוסט 2026 מס' פניה: 4152 שלב 10 סוג שלב: יחידה: מינהל חברה ונוער

החלטת וועדת המכרזים:

ממליצים לוועדת הפטור המשרדית לאשר התקשרות בפטור בעילת ספק יחיד עפ"י תקנה 3(29 )

לתח"מ עם גשר מפעלים חינוכיים , לצורך תכנון, הפקה וביצוע של המרכיבים הפדגוגיים והלוגיסטיים של שלב ב' בקונגרס הנוער היהודי -ציוני העולמי.

זאת לאחר שפורסמה הודעה בדבר כוונה להתקשרות מס' פרסום 4000619706 ,ולא התקבלו השגות.

מהות ההתקשרות:

קונגרס הנוער היהודי - ציוני העולמי - "מחלום להגשמה" - תוכנית חינוכית המיועדת לבני נוער מישראל ומהתפוצות, שתכליתה להעמיק את הזהות היהודית -ציונית של המשתתפים ולבנות רשת מנהיגות יהודית ציונית צעירה וגלובלית, שתחזק את הערבות ההדדית בין ישראל והקהילות היהודיות בעולם באמצעות מנהיגי הנוער המשתתפים בתכנית שבמשך שנתיים, שלא ברצף, השתתפו בתהליכי למידה, פיתוח זהות וקידום טיפול באתגרי העולם היהודי.

עמדת סגן החשב וסיכום בדיקתו: ממליץ לאשר את ההתקשרות לאור העובדה שבשנה שעברה גשר היו אלה שקיימו את הקונגרס יש להם יכולת ידע וניסיון לגייס מכל העולם משתתפים.

כמו כן יש להן את יכולת הארגון והתכלול. בשנה שעברה כאשר היה חסר כסף הם לא פנו למשרד אלא לתורם והוא גייס כסף.

בנוסף יש עניין חשוב להצלחת הפרויקט שגורם אחד יינהל ויתכלל אותו. בקרוב תועבר החלטת ממשלה כך שייצא מכרז למפעיל של הקונגרס.

כל הסעיפים נבדקו ושונו בהתאם. כמו כן הפרויקט קיבל פטור ממנהל הרכש לא להשתמש במכרז המרכזי כיוון שאישר שרק גורם אחד צריך לתכלל את הכל ולא מספר גורמים.

המחירים סבירים ולאור לחץ הזמנים ממליץ לאשר כדי שלא יעלו המחירים.

מדידת אפקטיביות השירות והערכת איכות:

• כל משתתפי הקונגרס – יוצרים ומפתחים פרוייקטים בקהילות שלהם בארץ ובעולם למען חיזוק הקשר בין ישראל והתפוצות כולל העמקת הזהות היהודית ציונית, ותהליכי הסברה וערבות הדדית. המיזמים מוגשים לוועדה בראשות צוות גשר ואגף תכנים במשרד החינוך, עם נציגי השותפים מהמשרדים האחרים ובמסגרת זו מקבלים משוב, ליווי ותמיכה בהטמעת הפרויקטים. במהלך הפעימה השנייה בישראל, יוצגו הפרויקטים/מיזמים שהמשתתפים מפתחים ומקדמים. המיזמים הללו מהווים אימפקט ישיר של התוכנית ומגדילים את מעגלי ההשפעה במרחבים ובקהילות ובמדינות מהם הגיעו.

מדינת ישראל

משרד החינוך

• כל המחנכים המלווים בתוכנית מובילים את קבוצת המקור ושותפים גם לפיתוח המיזמים וגם לתהליכי הלמידה.

• במסגרת הקמת מועצת הקונגרס העולמית – בני הנוער שנבחרו למועצה מקיימים פעילות מקוונת קבועה לאורך השנה בקבוצות שמוגדרות מראש ומעורבות עם נציגי נוער מכל העולם.

• התוכנית מקדמת עלייה של בוגריה לארץ ולגיוס לצבא. חלק מהמשתתפים יגיעו למכינות קדם צבאיות וחלקם יעשו עלייה לארץ. הנתונים המדויקים ימדדו כחצי שנה מתום הפעימה בארץ שזה השלב של קבלת ההחלטות לעליה.

• עלייה דרמטית בקרב משתתפי התוכנית למועמדות לשנת שירות בקהילות היהודיות בחול.

• הנושא של הקשר בין ישראל תפוצות הפך לאחד מהיעדים המרכזיים של מועצת תלמידים ארצית ויכנס אחרי הפעימה השנייה לתוכנית העבודה השוטפת של הליווי וההכשרה של המנהיגויות נוער.

• כל חלק בקונגרס יבחן על ידי משובים כפי שהיה בפעימה הראשונה ויתקיים ניתוח שבוחן את מידת ההשפעה ושינוי העמדות בנושא – ניתן לבחון שיש שינוי עמדות משמעותי כבר מהפעימה הראשונה.

• משתתפי התוכנית מחויבים לקדם את הנושא ברשתות החברתיות על בסיס כמעט יומי ולהגדיל את מספר העוקבים והנחשפים לנושא.

• האמנה: מועצת הנוער הנבחרת של הקונגרס מפעילה תכנים על בסיס חודשי של עיסוק בסעיפי הקונגרס וקידום הסעיפים שלה במרחבים החברתיים בהם הם פועלים.

• הבוגרים יוכשרו לפעילות הסברה ודיפלומטיה ברשתות החברתיות.

• כל משתתף מקבל הכשרה לקידום הנושא בבית הספר או מסגרת החינוך הבלתי פורמלית אליה הוא שייך הן בישראל והן בחו"ל.

• ייווצרו ונוצרו חיבורים לעבודה משותפת בין המחנכים שהגיעו מחול עם המשלחות לבין המחנכים מישראל. מספר החיבורים והשיתופי פעולה ביניהם.

לנושא דרישות הביטוח לפי הוראת תכ"מ מס' 4.2.1 –"ייעוץ ביטוחי במכרזים והתקשרויות לאחר שהוועדה בחנה את תכולת השירותים ואת הסיכונים, הוועדה מנחה את היחידה לפנות כמקובל לניסוח דרישות ביטוחיות ייעודיות ופרטניות להתקשרות, ע"י חברת ענבל.

לתשומת לב היחידה, הסכם ההתקשרות לא יאושר ללא הכללת הדרישות הביטוחיות שינוסחו ע"י חברת ענבל בחוזה ההתקשרות וללא הצגת אישור עריכת ביטוחים מתאים.

המלצת הוועדה לוועדת הפטור המשרדית לאשר את ההתקשרות, מותנית בהתקדמות הטיפול של היחידה בנושא הביטוח כאמור לעיל.

שם ספק: גשר מפעלים חינוכיים (ע"ר)

מספר ספק: 580054062

תקופת ההתקשרות : מיום החלטת וועדת הפטור המשרדית עד: 31/01/2027 מדינת ישראל משרד החינוך

סכום ההתקשרות: 3,628,800.00 ₪

תקנה תקציבית: 20670165 מרכז קרנות200030165 סכום3,628,800.00 ש"ח ממליצים לאשר את ההתקשרות לפי תקנה 3(29) לתח"מ - התקשרות עם מי שלפי זכויות מכוח דין או בהתאם למצב הדברים בפועל הוא היחיד המסוגל לבצע את נושא ההתקשרות (בתקנות אלה – ספק יחיד), לאחר בחינת קיומם של ספקים לפי תקנה 3א(א

תוכנית העבודה אושרה ע"י סגן חשב רפרנט והיא נספח להחלטה זו.

ההתקשרות מותנית בקיום תקציב מתאים בתקנה.

ההחלטה התקבלה בוועידת חוזי ואושרה ע"י חברי הוועדה בדוא"ל.

____________________ ____________________ ____________ ______ מר יובל בנימין רו"ח משה ביטון עו"ד אפרת לוי-שרעבי יו"ר הוועדה נציג/ת החשבות נציג/ת היועצת המשפטית

____________________________________________________________________ החלטת וועדת הפטור המשרדית תאריך: 13/8/2026 נושא הפניה: קונגרס הנוער היהודי-ציוני העולמי הראשון

לאחר שהוועדה קראה את מסמכי הפניה ואת המלצת ועדת המכרזים ודנה בבקשה, מאשרים את ההתקשרות מהנימוקים שצויינו לעיל.

על היחידה לפעות לקבלת דרישות ביטוח מתאימות להתקשרות זו שישולבו בהסכם.

שם ספק: גשר מפעלים חינוכיים (ע"ר)

מספר ספק: 580054062

תקופת ההתקשרות : 13/8/2026 עד 31/01/2027

סכום ההתקשרות: 3,628,800.00 ₪

תקנה תקציבית: 20670165 מרכז קרנות200030165 סכום3,628,800.00 ש"ח

האישור ניתן לפי תקנה 3 (29) לתח"מ - התקשרות עם מי שלפי זכויות מכוח דין או בהתאם למצב הדברים בפועל הוא היחיד המסוגל לבצע את נושא ההתקשרות (בתקנות אלה – ספק יחיד), לאחר בחינת קיומם של ספקים לפי תקנה 3א(א בסמכות ועדת הפטור המשרדית לאשר ההתקשרות לאור תקנה 10א' בהיותה התקשרות בפטור ממכרז בסכום העולה על 150 אש"ח ונמוך מ- 4 מלש"ח

תוכנית העבודה אושרה ע"י סגן חשב רפרנט והיא נספח להחלטה זו.

ההתקשרות מותנית בקיום תקציב מתאים בתקנה.

____________________ ____________________ _____________________ מר מאיר שמעוני רו"ח רונן לוי עו"ד שרית חאיק שפיגלשטיין המנהל הכללי חשב המשרד היועצת המשפטית