ערד — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
1
____________________________________________________________________
ערד, המחנה הקדמי, ת.ד100, מיקוד89100 טלפון089951617, פקס089951729
לשכת היועץ המשפטי
ועדת התמיכות
תבחינים לקבלת תמיכה לשנת 6202
1. מבוא
1.1. עיריית ערד תדון במתן תמיכות מתקציב העירייה למוסדות השונים בהתאם לנוהל
תמיכות במוסדות ציבור שפורסם בחוזר מנכ"ל 4/2006 בתאריך23/08/2006 (להלן
"נוהל תמיכות").
1.2. התבחינים שיפ ורטו במסמך זה באים להוסיף על הוראות הנוהל שפורסם והנזכר
בסעיף 1.1 לעיל
1.3. חלוקת התמיכה מחויבת להיעשות עפ"י תבחינים שיאושרו ע"י מועצת העיר לאחר
שעיינה בחוות דעת היועץ המשפטי המאשר כי הינם בהתאם להוראות כל דין
לרבות השמירה על עקרון השוויון.
1.4. התמיכה תינתן לשנת מס אחת בלבד ובשיעור שלא יעלה על 90% מעלות הפעילות
הנתמכת.
1.5. התמיכה תינתן עבור פעילות מוסד ציבורי המתקיימת בתחום הרשות המקומית
בלבד ו/או עבור שירותים הניתנים לתושבי הרשות המקומית בלבד.
1.6. העירייה תעניק תמיכה עקיפה אך ורק למוסדות העונים לדרישות שנקבעו בנוהל
התמיכות ובלבד שאלו יענו לתבחינים הקבועים בסעיפים 2-6 להלן
"תמיכה עקיפה" - לרבות תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות, מימוש
ערבות, שימוש במתקני הרשות, השתתפות בעלויות דיוור, פרסומים בתקשורת
במימון הרשות, הקצאת כוח אדם מטעם הרשות או במימונה, מתן זכות שימוש
במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת מקרקעין;
1.7. התמיכה תשולם בתשלומים במועדים שיקבעו עפ"י הנחיית גזבר העירייה ועפ"י
שיקול דעתו ובהתאם לסעיף 16 לנוהל
1.8. מוסד החייב כספים לעירייה, והועדה תחליט כי זכאי הוא לתמיכה יקוזזו חובותיו
מתוך כספי התמיכה שיוענקו לו.
1.9. מבלי לגרוע מהוראות נוהל תמיכות בדבר חובת הדיווח והשבת כספי התמיכה
במקרה של אי דיווח כמתחייב או מוסד אשר לא ימסור דיווח או פרטים לבקשת
המפקח, אודות השימוש בכספי התמיכה לא יהא זכאי לקבל תמיכה בשנה העוקבת
ובקשתו תדחה על הסף מבלי שזו תידון כלל.
1.10. העירייה תהיה רשאית להקטין, לשנות, לעכב ו/או להפסיק את מתן התמיכה
בהתאם להוראות הנוהל, וכן משיקולים תקציבים של העירייה.
1.11. אין במתן ההקצבה לשנה זו כדי לחייב העירייה במתן הקצבה לשנה הבאה ו/או
לחייב העירייה בכל התחייבות אחרת כלפי מקבל התמיכה.
1.12. על מנת לאפשר את חלוקת תקציב התמיכות במלואו בכל שנה, ככל שתיוותר יתרה
בתקציב התמיכות שלא אושרה ו/או חולקה, תהא הועדה רשאית להמליץ למועצה
על חלוקת היתרה בין מבקשי בקשות התמיכה שבקשותיהם אושרו ובהתאם יחסי
לחלוקה שבוצעה בפועל, אף אם יעלה על האחוזים הנקובים בסעיף 3 שלהלן
2 .תנאי סף כלליים
2.1 "מוסד ציבורי " מוגדר כתאגיד הפועל ללא כוונת רווח, שאינו מוסד ממוסדות
המדינה או ממוסדות הרשות ובכלל זה אינו חברה ממשלתית, חברה עירונית,
חברת בת עירונית, תאגיד עירוני או תאגיד שהוקם בחוק או מכח סמכות של שר
(להלן "מוסד").
2.2 התמיכה תוענק למוסד הפועל בתחו ם הנתמך שלוש שנים לפחות, אלא אם נקבע
בתבחינים אלו אחרת.
22 דצמבר 2025
ב טבת תשפ"ו
2
____________________________________________________________________
ערד, המחנה הקדמי, ת.ד100, מיקוד89100 טלפון089951617, פקס089951729
2.3 המוסד מבקש התמיכה הגיש טפסי בקשה הכוללים את כל הפרטים והמסמכים
הנדרשים והוא עומד בכל התנאים והדרישות המפורטים והנדרשים עפ"י נוהל
התמיכות.
2.4 סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות המוסד לא תעלה על כלל הוצאותיו של המוסד.
2.5 היה ותתגלה חריגה בהוצאות השכר של המוסד תופחת התמיכה בשיעור החריגה
בשכר או שהמוסד יידרש להשיב את החריגה לעירייה.
2.6 לא תוענק תמיכה למוסד ציבור אשר תלוי ועומד כנגדו כתב אישום, פלש למבנה
עירוני, אינו מקיים את חוקי המדינה או שהורשע בעבירה של פשע.
2.7 לא תינתן ת מיכה למוסד אשר לו קשרי משפחה לעובד או נבחר ציבור או שקיים
חשש לניגוד עניינים בין המוסד לעובד עירייה או נבחר ציבור.
3. התבחינים למתן התמיכות
ועדת התמיכות תעניק תמיכות ישירות, אך ורק לגופים הנמנים והפועלים באחד מתחומי
הפעילות המפורטים להלן בתחומי העיר ערד בלבד, ובכ פוף לתבחינים שנקבעו בהתייחס
לאותו סוג פעילות ובהתאם לשיקול דעת הועדה.
א. עד 90% מתקציב התמיכות ייועדלתחום הספורט, וזאת עפ"י התבחינים שיפורטו להלן.
ב. עד 5% מתקציב התמיכות ייועד לתחום חילוץ והצלה , וזאת עפ"י התבחינים שיפורטו
להלן.
ג. עד 5% מתקציב התמיכות ייועדלתחום טיפול והצלה של בע"ח, וזאת עפ"י התבחינים
שיפורטו להלן.
4. תחום הספורט
4 א תמיכה עקיפה - ספורט
התמיכות העקיפות אותן מעניקה הרשות יהיו תמיכות עקיפות בנושאים הבאים בלבד:
א. שימוש בנכסי העירייה ובמתקניה שאינו הקצאת מקרקעין בלבד.
ב. הקצאת כח אדם קיים בתחום התעמלות קרקע.
התמיכה תינתן רק למוסד ציבורי העומד בתנאים שנקבעו לעיל ואשר פעילותו תעשה
ללא הבדל דת גזע ומין. על המוסד הציבורי החפץ בקבלת תמיכה עקיפה כאמור
בתבחינים אלו, להגיש בקשה בכתב מפורטת (סוג הפעילות, קהל היעד, ימים, שעות,
כתובת הנכס או כח האדם הנדרש) במועדים שיפורסמו ע"י העירייה.
4.א1 .מובהר כי תינתן למוסד ציבורי תמיכה עקיפה בשימוש במתקני הספורט השייכים
לעירייה בשעות בהן העירייה לא עושה שימוש בהם ולא יאוחר מהשעה 22:00. כל זאת
כפוף לאישור תכנית שעות פעולה שבועית שתוגש ע"י המוסד בצירוף לבקשה לתמיכה.
א. מוסד ציבורי אשר יקבל תמיכה עקיפה בצורת שימוש במתקני העירייה יחוייב טרם
תחילת השימוש בהצגת אישור קיום ביטוחים כנדרש ע"י היועץ הביטוחי של
העירייה.
ב. כמו כן, מוסד ציבורי אשר יקבל תמיכה עקיפה בצורת שימוש במתקני העירייה
יחוייב במילוי טופס דיווח שעות שימוש יומי אשר יועבר מידי חודש למפקח על
התמיכות בעירייה.
4.א2. כמו כן, מובהר כי תינתן תמיכה עקיפה למוסד ציבור בהקצאת כח אדם הקיים כיום
במערכת ואשר אינו נדרש לפעילות השוטפת ו/או לצרכי העירייה.
א. מוסד ציבורי אשר יקבל תמיכה עקיפה בצורה של הקצאת כח אדם יחוייב טרם
תחילת השימוש בהצגת אישור קיום ביטוחים כנדרש ע"י היועץ הביטוחי של
העירייה.
ב. כמו כן, מוסד ציבורי אשר יקבל תמיכה עקיפה בצורה של הקצאת כח אדם יחוייב
במילוי טופס דיווח שעות עבודה יומי אשר יועבר מידי חודש למפקח על התמיכות
בעירייה. אין באמור כדי לפטור את העובד מכל חובות יו כעובד עירייה לרבות
ההגבלות החלות עליו מכח היותו עובד עירייה, החתמת כרטיס נוכחות, ניגוד עניינים
וכיוצ"ב.
4.א3. האמור בסעיפים4.א2. ב' ו- ג' לעיל הינם תנאי יסודי לקבלת התמיכה העקיפה. מוסד
ציבורי שלא יעמוד בתנאים אלו תישלל ממנו זכות לתמיכה עקיפה.
3
____________________________________________________________________
ערד, המחנה הקדמי, ת.ד100, מיקוד89100 טלפון089951617, פקס089951729
4.בתמיכה ישירה ספורט:
גוף העונה לכל התבחינים המפורטים להלן:
4.ב1 . ספורט תחרותיבוגרים הפועל במסגרת התאחדות ספורט מוכרת ורשמית בענף
המייצג את העיר ערד.
4.ב3 . קבוצת ספורט הפועלת ברציפות במשך 3 (שלוש) השנים האחרונות בליגה
רשמית.
4.ב4 . תוצג תכנית עבודה שנתית.
4.ב6 . על מנת להימנע מפעילות בלתי ספורטיבית, שומרת לעצמה העירייה אפשרות
הפחתה בשיעור של עד 25% לפי שיקול דעתה במקרים בהם תורשע הקבוצה
במוסדות הספורט הרשמיים הרלוונטיים.
4.ב7 . התמיכה תינתן אך ורק לקבוצות המעסיקות מאמנים/מדריכים מוסמכים על-פי
חוק הספורט.
4.ב5 עמותות בתחום הספורט הנתמכות ע"י העירייה מחוייבות לבצע באמצעות
משתתפי הפעילות 2 פעילויות התנדבותיות לפחות למען הקהילה בתחומים
הבאים: גיל הזהב, אוכלוסיה בעלת צרכים מיוחדים או כל פעילות אחרת עליה
תורה העירייה.
אופן חלוקת התמיכה הישירה
עד 90% מכללתקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה לתחום הספורט.
5 .חילוץ והצלה
העירייה תסייע למוסדות ציבור הפועלים והממוקמים בעיר ערד, העוסקים בפעילות חילוץ
והצלה באזור, המבוססת כולה על מתנדבים מקרב תושבי העיר והאזור. התמיכה תחולק
לגופים המבקשים העומדים בקריטריונים שלה ן עפ"י מפתח חלוקה שווה (קרי 25% לכל
סעיף):
א. היקף הפעילות של המבקשים בתחום העיר ערד.
ב. כמות המתנדבים והפעילים בקרב המבקשים בתחום העיר ערד.
ג. היקף התקציב השנתי של הסניף המקומי (ככל ומדובר בארגון ארצי).
ד. היקף הציוד הקיים לפעילות של הסניף המקומי.
אופן חלוקת התמיכה הישירה
עד 5% מכלל תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה לתחום החילוץ וההצלה
6 .טיפול והצלה של בע"ח
העירייה תסייע למוסדות ציבור אשר פועלים למען טיפול והצלה של בעלי חיים בערד, באחד
מהתחומים שלהלן:
א. סיוע למחלקה הווטרינרית בעירייה בפעילותה השוטפת בתחום בעלי חיים.
ב. סיוע בטיפול בבעלי חיים נטושים ופצועים.
ג. טיפול בחתולי רחוב ובכלל זה עיקור, סירוס, תחנות האכלה, גישור וכיוצ"ב.
ד. קידום ושיפור רווחת בעלי חיים בעיר ובכלל זה מניעת התעללות ועזרה בטיפול בפניות
תושבים בנושא התעללות וחשד לעבירות על חוק צער בעלי חי ים (הגנה על בעלי חיים),
תשנ"ד 1984.
ה. סיוע בטיפול בבעלי חיים בכלביה העירונית (בנוסף לטיפול המחלקה הווטרינרית) ובכלל
זה טיפול רפואי, אשפוזים, עיקורים וסירוסים, ארגון ימי אימוץ, פרסום בעלי חיים
לאימוץ, גיוס ותפעול מתנדבים, הפעלת תלמידי מחויבות אישית.
אופן חלוקת התמיכה הישירה
עד 5% מכלל תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה לטיפול והצלה של בע"ח
7. מתן ערבות– תמיכה עקיפה
א. העירייה רשאית לערוב לחיובים של גופים אחרים, כאשר מדובר במימוש מטרות שלמענן
מוסמכת העירייה לפעול בכפוף למגבלות הקבועות בדין.
ב. אחת הדרכים שבה ן יכולה העירייה לסייע לגופים הפועלים בתחומים שבהם מוסמכת
העירייה לפעול היא על ידי מתן ערבויות.
4
____________________________________________________________________
ערד, המחנה הקדמי, ת.ד100, מיקוד89100 טלפון089951617, פקס089951729
ג. סעיף 202א לפקודת העיריות קובע כי עירייה רשאית לערוב לחיובו של אחר למטרה
מהמטרות שהעירייה מוסמכת להן, ובלבד שסך כל הערבויות לא יעלה בכל עת על 3%
מתקציבה באותה שנת כספים.
ד. התנאים למתן תמיכה בערבות הן כדלקמן:
1. המוסד נתמך ע"י העירייה לפחות שנתיים ברציפות ואושרה לו תמיכה בשנה
בשוטפת.
2. סך הכנסותיו של המוסד עולות על5 מיליון₪ בהתאם לדו"ח המבוקר האחרון.
3. הערבות לא תעלה על סך של50% מגובה התמיכה המאושרת באותה שנה ולא יותר
מ25% ממחזור ההכנסות בדו"ח המבוקר האחרון
4. לא תידון בקשה לגבי גוף אשר הוגשה לגביו בקשה לפירוק, מונה לו כונס נכסים או
מפרק זמני או נמצא בהליך כלשהו של חדלות פרעון.
5. תמיכה במתן ערבות תינתן עבור שנת הכספים מושא הבקשה בלבד
6. המוסד יחתום על שעבוד הכנסותיו ונכסיו לטובת העירייה כנגד הערבות.
על החתום,
( - ) ( - ) ( - )
אלידור כהן, מנכ"ל עו"ד חיים שימן, יועמ"ש חנה גרוסמן, גזברית
יו"ר ועדה חבר ועדה חבר ועדה