פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 39/1402 מיום 19/11/2017

באר שבע — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.

פרוטוקולי ועדת תמיכות2017-11-19
המסמך המקורי: https://www.beer-sheva.muni.il/City/FreeInfo/Protocols/DocLib2/תמיכות/פרוטוקול%20ועדת%20תמיכות%2039-1402%20מיום%2019.11.17.pdf
‏ד'‏כסלו‏תשע"ח‏
‏22‏נובמבר2017‏
‏
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לתמיכות מס' 39/1402 
שהתקיימה ביום 19/11/2017 
 
השתתפו‏‏גב'‏אבישג‏אבטובי‏-‏מנכ"ל‏העירייה‏‏
רו"ח‏תומר‏ביטון‏-‏גזבר‏העירייה‏
עו"ד‏חיים‏טורקל-‏יועמ"ש‏‏- חברי הועדה‏
‏
רו"ח‏צביה‏סעדון‏–‏מנהלת‏אגף‏החשבות‏
רו"ח‏מינה‏מלכה‏–‏מנהלת‏מחלקת‏תמיכות‏
מר‏יהוד‏מרסיאנו‏–‏מנהל‏אגף‏חדשנות‏ומערכות‏מידע‏ורפרנט‏לתחום‏מרכזי‏
חדשנות‏
גב'‏עליזה‏ביטון‏–‏רפרנטית‏לתחום‏כוללים‏ודת‏
מר‏שלומי‏נומה‏–‏מנכ"ל‏'כיוונים'‏ורפרנט‏לתחום‏הספורט‏והאומנויות‏
רו"ח‏ליאור‏דעי‏–‏סמנכ"ל‏'כיוונים'‏ורפרנט‏לתחום‏ספורט‏ואומנויות‏
מר‏דודי‏ליפשיץ‏–‏ראש‏מערך‏הספורט‏והבניה‏הציבורית‏- מוזמנים‏
‏
עו"ס‏ורד‏ששון‏–‏יועצת‏לקידום‏מעמד‏האישה‏
עו"ס‏דניאלה‏דרורי,‏יועצת‏לענייני‏אזרחים‏ותיקים‏-‏‏נעדרו, התנצלו‏
‏
‏
על סדר היום: 
1. ממצאי‏פיקוח‏תמיכות‏לשנת2016. 
2. ממצאי‏ביקורי‏פתעחוזרים. 
3. בית‏חב"ד–‏בקשה‏לביצוע‏ביקור‏חוזר 
‏
1. ממצאי פיקוח תמיכות לשנת2016 
במהלך‏הפיקוח‏על‏השימוש‏בכספי‏תמיכה‏לשנת 2016,‏אשר‏נעשה‏ע"י‏רו"ח‏חיצוניים 
נתגלו‏מס'‏ממצאים‏וליקויים‏ביחס‏לגופים‏שנבדקו‏(21‏גופים‏
ממצאי‏הפיקוח‏מפורטים ‏במסמך‏המצ"ב‏אשר‏מהווה‏חלק‏בלתי‏ נפרד‏מפרוטוקול‏זה,‏ 
תוך‏חלוקה‏ל-‏3‏קבוצות‏
א. גופים‏שנמצאו‏לגביהם‏ ליקויים ו/או ממצאים  מהותיים‏בעלי‏השפעה‏כספית‏על‏ 
שיעור‏התמיכה ,‏או‏שיכולה‏שתהא‏לגביהם‏השפעה‏כספית‏על‏שיעור‏התמיכה‏ו/או‏ 
המשך‏תשלום‏תמיכה‏לשנת‏2017. 
ב. גופים‏שנמצאו‏לגביהם‏ליקויים טכניים‏הקשורים‏לניהול‏תקין‏של‏העמותות‏ועמידה‏
בהוראות‏החוק. 
ג. גופים תקינים ‏אשר‏לא‏נמצאו‏לגביהם‏ליקויים‏הקשורים‏לניהול‏תקין‏ועמידה‏ 
בהוראות‏החוק.‏
 
הוחלט: 
הוועדה‏ממליצה:‏
א. גופים‏שנמצאו‏לגביהם‏ממצאים‏מהותיים‏– 
עמותות‏שיש‏בממצאים‏בכדי‏להשפיע‏על‏המשך‏תשלום‏תמיכה‏השוטפת‏–‏התמיכה‏
תעוכב‏ולא‏תועבר‏לעמותה‏עד‏לקבלת‏הסברים‏ו/או‏השלמת‏המסמכים‏הנדרשים‏ 
ובתנאי‏שיוגשו‏עד‏ה-‏30.11.2017‏וכמפורט‏במסמך‏המצ"ב‏
ב. גופים‏שנמצאו‏לגביהם‏ליקויים‏טכניים‏–‏ 
יש‏להנחות‏את‏העמותות‏לפעול‏לתיקון‏הליקויים‏הקשורים‏ל עמידה‏בכללי‏ניהול‏ 
תקין‏כמפורט‏במסמך‏המצ"ב.‏
2‏
 
2. ממצאי ביקורי פתע בכוללים– ביקורים חוזרים 
בהתאם‏להחלטת‏וועדת‏תמיכות‏ 37/1351‏מיום21.8.17,‏בוצעו‏ביקורי‏פתע‏חוזרים 
בכוללים‏שאחוז‏הנוכחות‏בהם‏היה‏לא‏תקין‏(נמוך‏מ -‏80%)‏אך‏גבוה‏מ -‏50%‏וכן,‏
בכוללים‏שאחוז‏הנוכחות‏בהם‏היה‏נמוך‏מ-‏50%‏אך‏הם‏הוכיחו‏סיבת‏העדרות‏מוצדקת‏
ריכוז‏ממצאי‏הביקורות‏מצורף‏לפרוטוקול‏זה‏ומהווה‏חלק‏בלתי‏נפרד‏ממנו.‏
יוער‏כי,‏הרפר נטית‏ביקשה ‏מהוועדה‏לתת‏לעמותות‏הזדמנות‏נוספת‏ולבצע‏ביקורים‏ 
חוזרים‏בכוללים‏שאחוז‏הנוכחות‏בהם‏היה‏נמוך‏ו/או‏בכוללים‏שנמנע‏מהמבקר‏לבצע‏את‏
הביקורת‏כנדרש. ‏יחד‏עם‏זאת,‏ הרפרנטית‏קיבלה‏את‏ המלצת‏הועדה‏ לגבי‏קיזוז‏יחסי‏‏ 
בעמותות‏‏כמפורט‏בסעיף‏ב'‏לעיל.‏‏
‏
הוחלט: 
יבוצע‏קיזוז‏של‏התמיכה‏בהתאם‏לממצאי‏הפיקוח‏(וכמפורט‏בטבלה‏המצורפת): 
א. כוללים‏שמספר‏הנוכחים‏בהם‏היה‏נמוך‏מ-‏10‏אברכים‏שהינו‏תנאי‏סף‏בהגדרתו‏של‏
'כולל'‏בהתאם‏לתבחינים‏או‏שמקום‏הפעילות‏היה‏סגור‏ו/או‏שנמנע‏מהמבקר‏לבצע‏
את‏הביקורת‏כנדרש‏ -‏יבוצע‏קיזוז‏של‏מלוא‏התמיכה‏בגין‏הכולל‏הנ"ל‏(ביטול‏ 
תמיכה). 
ב. כוללים‏שאחוז‏הנוכחות‏בביקור‏החוזר‏לא‏היה‏תקין,‏אך‏ מס'‏הנוכחים‏ הממוצע‏
בשני‏הב יקורים‏שנעשו‏ היה‏שווה‏או‏ גבוה‏ מ-‏10,‏יבוצע‏קיזוז‏יחסי‏כך‏שגובה 
התמיכה‏ יעודכן‏בהתאם‏למס'‏התלמידים‏הממוצע‏שנכחו‏בשני‏הביקורים‏(ביחס‏ 
למס'‏התלמידים‏שהיוו‏בסיס‏לחישוב‏התמיכה). 
‏
3. בית חב"ד– בקשה לביצוע ביקור חוזר 
בעקבות‏החלטת‏ועדת‏תמיכות‏37/1351‏לבצע‏ביקוריםחוזרים‏בכוללים‏שאחוז‏הנוכחות‏
בהם‏לא‏היה‏תקין,‏נדרשה‏העמותה‏להעביר‏לעירייה‏רשימות‏תלמ ידים‏עדכניות‏לזמן‏ 
לימוד‏שהחל‏מרו"ח‏אלול ,‏זאת‏על‏מנת‏שהביקורים‏החוזר ים‏יעשו‏אל‏מול‏רשימות‏ 
תלמידים‏עדכניות.‏
בביקור‏פתע‏חוזר‏נכחו‏באחד‏מסניפי‏הכוללים‏של‏העמותה,‏כולל‏"אור‏חיה",‏8‏תלמידות
מתוך‏15‏תלמידות‏רשומות‏(כ-‏53%.)‏
ביום8.11.2017‏פנתה‏העמותה‏בבקשה‏לפיה,‏הועדה‏תקבל‏את‏הרשימה‏שצורפה‏לבקשה‏
ותראה‏אותה‏כאילו‏הוגשה‏טרם‏ביצוע‏הביקורת‏החוזרת.‏בנוסף,‏ציינה‏העמותה‏בפניתה‏
כי‏'אתם‏מוזמנים‏לבצע‏ביקור‏נוסף'.‏
העמותה‏ציינה‏כי ,‏בזמן‏שהם‏נדרשו‏להעביר‏את‏הרשימה‏המעודכנת‏רכזת‏המדרשה‏ 
שהתה‏בחו" ל,‏וע"כ,‏הם‏הודיעו‏לעירייה‏שאין‏שינוי‏ברשימה‏הקיימת.‏עוד‏ציינה‏ 
העמותה‏כי‏היה‏בכוונתם‏להעביר‏רשימה‏מעודכנת‏מיד‏כשתחזור.‏
‏
הוחלט: 
הועדה‏דוחה‏את‏בקשת‏העמותה‏לביצוע‏ביקור‏חוזר.‏יחד‏עם‏זאת,‏כאמור‏בהחלטת‏הועדה‏
לסעיף‏ 2.ב‏לעיל,‏יבוצע‏קיזוז‏יחסי‏מהתמיכה‏בהתאם‏למס'‏הנוכחים‏הממוצע‏בשני 
הביקורים.‏‏
 
רשמה: רו"ח מינה מלכה 
‏