בית דגן — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
מחלקת החינוך בית דגן
מנחם בגין 9 בית דגןמיקוד 50200 טלפון: 03-9602116/7 פקס03-6726517 tzipim@beitdagan.muni.il
פברואר2021
תבחינים (קריטריונים) לחלוקת תמיכות שנת 2021
כללי
מסמך זה יפרט את המתווה לתמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשות המקומית - בית דגן.
המסמך נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין למוסדות ציבור שונים הפועלים בתחומה המוניציפאלי של
הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, ספורט כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור
הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשות המקומית בהתאם לדיני השלטון המקומי. המסמך יציג בתחום
התמיכות מנהל תקין, שוויון, שקיפות, חיסכון, יעילות וטוהר המידות.
מוסד ציבורי מוגדר כגוף הפועל שלא למטרת עשיית רווחים אלא למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה,
בריאות, ספורט או מטרה דומה שאינו מוסד ממוסדות המדינה או מוסדות הרשות (ובכלל זה אינו חברה ממשלתית,
חברה עירונית, חברת בת עירונית, תאגיד עירוני או תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכות של שר).
התמיכה תהיה מותרת במסגרת התקציב המאושר בלבד הכולל חלוקה על פי נושאי התמיכה כאשר חלוקת התמיכה
מחויבת להיעשות עפ"י תבחינים (קריטריונים) שיאושרו מראש על ידי המועצה והינם בהתאם להוראות כל דין לרבות
השמירה על עקרון השוויון. התבחינים יהיו עניינים, שוויוניים ויתנו מענה לצורכי מוסדות הציבור השונים במועצה.
תנאי סף ותנאים כלליים
להלן התנאים אשר יחולו בכלל התחומים הנתמכים:
א. הנתמך הוא מוסד ציבורי, שפעילותו במסגרת תפקידה וסמכויותיה של המועצה בהתאם לדיני השלטון המקומי ורק
בגין פעילות כאמור.
ב. המוסד הציבורי קיים ופועל בתחומה של המועצה (אף אם כתובתו הרשומה אינה בתחום הרשות) ובתנאי, שהתמיכה
נעשית רק עבור פעילות המתקיימת בתחום המועצה.
ג. במקרים חריגים ניתן לתת תמיכה למוסד ציבורי הקיים ופועל מחוץ לתחום המועצה, אם הוכח כי הוא נותן שירותים
גם לתושבי המועצה וזאת בין היתר מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבים על ידי מוסד הציבור.
ד. תמיכת הרשות לא תעלה על %90 מעלות הפעילות הנתמכת של המוסד הציבורי.
ה. סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות המוסד הציבורי לא יעלה על כלל הוצאותיו.
ו. כאשר מדובר במקרה חריג כאמור בסעיף ג' לעיל סך התמיכה בגין הפעילות הנתמכת בצירוף יתר הכנסות של מוסד
ציבורי לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.
ז. לא תינתן תמיכה למוסד ציבור, שלא פעל בתחום הנתמך 3 שנים לפחות אלא כחריג מנימוקים מיוחדים שירשמו.
ח. היה ויתגלה עודף תקציבי בשנת התמיכה הקודמת יקוזז עודף זה משיעור התמיכה לשנה החדשה.
ט. התמיכה תבוצע רק ביחס למוסד הציבור, שמילא אחר כל דרישות הוראות הנוהל לרבות הגשת טופס הבקשה על
נספחיה במועד.
י. מוסד ציבורי שקיבל הנחה במיסי ארנונה לנכסיו יופחתו לו 15% מגובה התמיכה השנתית שתאושר לו, ככל, שתאושר
ע"י הועדה המקצועית לענייני תמיכות וחברי המועצה.
יא. המוסד הציבורי, שייתמך על ידי המועצה יקבל תמיכה רק מתחום אחד גם אם יש לו זיקה ליותר מתחום אחד. קרי
מתחום החינוך או התרבות או הדת או המדע או האומנות או הרווחה או הבריאות או הספורט.
-1-
מחלקת החינוך בית דגן
מנחם בגין 9 בית דגןמיקוד 50200 טלפון: 03-9602116/7 פקס03-6726517 tzipim@beitdagan.muni.il
קריטריונים כלליים למתן תמיכות
קריטריון לפי הכנסות עצמיות
הכנסות עצמיות - כלל ההכנסות של התאגיד למעט תקבולים מהרשות המקומית , כפי שדווחו בדו"ח הכספי ( דו"ח
מסוקר של שנה קודמת ודו"ח מבוקר של שנתיים קודם על ידי רו"ח) ואשר ייעודם היה לפעילות השוטפת בתחום עבורו
מוגשת בקשת התמיכה.
הכנסות עצמיות של תאגיד הפועל ביותר מתחום אחד - תאגיד הפועל ביותר מתחום אחד ומבקש תמיכה ליותר מתחום
אחד יגיש בצירוף לבקשתו את תקציב התאגיד מפורט לפי תחומו פעילות כאשר רו"ח של התאגיד ייתן ביאור בדו"ח
הכספי של התאגיד לפי תחומי פעילותו.
הועדה תביא בחשבון לצורך חישוב תמיכה בתאגיד לפי קריטריון של הכנסות עצמיות רק את ההכנסות העצמיות של
התאגיד לתחום אליו מבוקשת התמיכה וזאת לפי החלוקה בביאור של רואה החשבון.
התאגיד רשאי להגיש בקשה לתמיכה עבור פעילותו אך לא יותר מפעילות בתחום נתמך אחד.
התאגיד הפועל ביותר מתחום אחד יצטרך להחליט ולציין בבקשה לאיזה תחום מתבקשת התמיכה.
תבחינים לחלוקת תמיכות לעמותות ולתאגידים מלכ"רים לפי סיווגים:
תמיכה למוסדות דת
התמיכה מיועדת לעמותות המהוות מוסדות דת.
לעניין זה, מוסדות הפועלים בתחום הדת - בתי כנסת, פעילות תורנית, מרכזים רוחניים וכוללים.
חלוקה בכל תת קבוצה תבוצע באופן הבא:
שיעורי תורה - התכנסות של לפחות עשרה איש לצורך לימוד תורני בהנחיה של מגיד שיעור בעל ידע בתחום" ./
הרצאה - התכנסות של לפחות שלושים איש לצורך לימוד תורני בהנחיה של רב מוסמך או בעל הסמכה אקדמית או ידען
מובהק בתחום.
אירוע בחגי ישראל - התכנסות חגיגית המיועדת לפחות למאה איש לצורך לימוד תורני שנושאה החג העומד בפתח.
20% מסכום זה יחולק בין תאגידים באופן שווה כאשר:
80% מהסכום המיועד לתמיכה בתחום זה יחולק בין התאגידים באופן, שכל תאגיד יקבל חלק יחסי בהתאם ליחס של
מספר המשתתפים בפעילויות למספר כלל המשתתפים בכל התאגידים המבקשים.
תמיכה בתנועות נוער
התמיכה מיועדת לתאגידים המנהלים בתחום הרשות בית דגן תנועת נוער המוכרת על ידי משרד החינוך והתרבות.
סניף - קן, שבט או כל סניף של תנועת הנוער המקיים פעילות נפרדת במבנה קבוע ברחבי הרשות בית דגן.
חניך - תלמיד מכיתה ג' ומעלה המשתתף בפעילות התנועה באופן קבוע.
מספר חניכים - מספר החניכים שפרטיהם האישיים הוגשו ליחידת הנוער היישובית בבית דגן ואושרו על ידה.
הסכום שיוקצב לתמיכה יחולק בין התאגידים המבקשים והנמנים בתחום באופן שכל תאגיד יקבל תקציב בסיסי על סך
10% ויהיה בגובהשל 10,000 ₪ (צמוד למדד1.1.2021) לכלסניף.
היתרה שתתקבל לאחר החלוקה לפי סניפים תחולק בין התאגידים המבקשים באופן , שכל תאגיד יקבל חלק יחסי
בהתאם ליחס של מספר החניכים החברים אצלו למספר כלל החניכים בכל התאגידים המבקשים.
-2-
מחלקת החינוך בית דגן
מנחם בגין 9 בית דגןמיקוד 50200 טלפון: 03-9602116/7 פקס03-6726517 tzipim@beitdagan.muni.il
תאגידים העוסקים בתחום רווחה
התמיכה מיועדת לתאגידים העוסקים בהענקת שירותי רווחה לקהילה בבית דגן, שאינם משמשים מוסדות דת ואשר
קהל היעד שלהם אינו מצומצם לעולים ו/או ליוצאי קהילות יהודיות בחו"ל.
מספר משתתפים - מספר תושבי בית דגן המשתתפים בפעילות בעצמם ונהנים משירותים חינם או במחיר סמלי (של
עד 10 ₪לחודש) על פי תצהיר משפטי החתום על ידי מורשי החתימה של התאגיד ובצירוף אסמכתאות רלוונטיות.
סה"כ התקציב לתאגידים הנ"ל יחולק באופן הבא:
40% יחולק לעמותת העוסקות בתחום רווחה באופן שווה.
60% יחולק לתת קבוצה ועמותות המעניקות טיפול ושירותים לחולים כרוניים, פגועי נפש ובעלי צרכים מיוחדים או לתת
קבוצה ועמותות המעניקות טיפול ושירותים לנזקקים כגון: בתי תמחוי, חלוקת מזון וכו'. כך, שכל תת קבוצה ועמותה
תקבל חלק יחסי בהתאם להיקף הנתמכים אצלם למספר כלל הנתמכים בכל התאגידים המבקשים.
תאגידים העוסקים בתחום החינוך
התמיכה מיועדת לתאגידים העוסקים בתחום החינוך (לרבות חינוך בלתי פורמלי), שאינם משמשים מוסדות דת או
בתי ספר ואשר קהל היעד שלהם אינו מצומצם לעולים ו/או ליוצאי קהילות יהודיות בחו"ל.
מספר משתתפים - מספר תושבי בית דגן הנהנים במישרין מפעילות המוסד ללא תמורה כספית או בעלות סמלית בלבד
(של עד 10 ₪לחודש) ע"פ תצהיר משפטי החתום על ידי מורשי החתימה של התאגיד ובצירוף אסמכתאות רלוונטיות.
סה"כ תקציב המיועד לתאגידים הנ"ל יחולק באופן הבא:
40% יחולק בין התאגידים העוסקים בתחום חינוך באופן שווה
60% יחולק לתת קבוצה, עמותות המעניקות טיפול בתחום החינוך לקבוצות קטנות כגון: שיעורי עזר, חוגים הרצאות
וכו' עד 500 משתתפים לפי תצהיר משפטי או לתת קבוצה, עמותות המעניקות שרות בתחום החינוך לקהל הרחב כגון:
קונצרטים, תערוכות, פעילות תרבות והסברה, מחקר וכו' מעל 500 איש לפי תצהיר משפטי.
תבחינים לחלוקת תמיכות ספורט
א. קיומן ופעילותן של קבוצות ספורט שונות ביישוב מהוות מקור עידוד ותמריץ לעסוק בספורט ולפיכך מומלץ לתמוך בהן.
ב. התמיכה מיועדת רק לקבוצות וענפי ספורט תחרותיים והישגיים הפועלים במסגרת האיגודים והתאחדויות הספורט
בישראל, שיש להם הכרה של מנהל הספורט שבמשרד התרבות והספורט.
ג. לצורך הרתעה מפעילות בלתי ספורטיבית שומרת לעצמה המועצה אפשרות הפחתה בשיעור של עד 20% לפי שיקול
דעתה במקרים של התנהגות בלתי הולמת.
קבוצת ספורט נוער - קבוצת נוער הפועלת בתחום הכדורגל או הכדורסל.
הסכום שיוקצב לתמיכה יחולק בין קבוצות הנוער השונות המבקשות והנמנות בתחום באופן, שכל קבוצה תקבל תמיכה
שתוגבל לשיעור של עד 85% ותחולקבהתאם ליחס של מספר ה שחקנים החברים בקבוצה למספר כלל ה שחקנים בכל
הקבוצות המבקשות.
שאר הקבוצות וענפי הספורט - קבוצה הפועלת בענף ספורט כגון: כדורעף, כדורשת, שחמט ועוד.
הסכום שיוקצב לתמיכה יחולק בין קבוצות הנוער השונות המבקשות והנמנות בתחום באופן, שכל קבוצה תקבל תמיכה
שתוגבל לשיעור של עד 15% ותחולק בהתאם ליחס של מספר ה שחקנים החברים בקבוצה למספר כלל ה שחקנים בכל
הקבוצות המבקשות.
-3-
מחלקת החינוך בית דגן
מנחם בגין 9 בית דגןמיקוד 50200 טלפון: 03-9602116/7 פקס03-6726517 tzipim@beitdagan.muni.il
** ככל, שלא יוגשו בקשות לתמיכה מקבוצות וענפי ספורט שונים שיעור התמיכה שנקבע עבורם יועבר לקבוצות ספורט
נוער, שאחוז התמיכה בהם יגדל.
בברכה,
ציפי מזור,
מנהלת מחלקת החינוך
-4-