עמק המעיינות — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
ציבור במוסדות תמימת נוהל על-ידיהמקומיות הישויות 4/2006 הנוהל מטרת רשויות מאת בעקיפין, או במישרין תמיכות, מתן להסדיר נועד זה נוהל של המוניציפלי בתחומה הפועלים,ככלל, שונים ציבור למוסדות מקומיות ספורט בריאות, רווחה, אמנות, מדע, דת, תרבות, חינוך, בנושאי הרשות הנתמך הציבור מוסד ידי על המתבצעת הפעילות כאשר וזאת באלה וכיוצא לדיני בהתאם המקומית, הרשויות של וסמכויותיה תפקידיה במסגרת היא המקומי. השלטון חסכון, שקיפות, שוויון, תקין, מנהל התמיכות, בתחום לקדם, מכוון זה נוהל המידות. בטוהר פגיעה למנוע וכן יעילות הגדרות - זה בנוהל ;מועצהאזורית או מקומית מועצה ״רשות״-עירייה, או מקומית״ ״רשות או המדינה ממוסדות מוסד שאינו גוף - מוסד״ ״ או ציבור״ ״מוסד חינוך, של למטרה רווחים, עשיית של למטרה שלא הפועל הרשות, ממוסדות דומה. מטרה או ספורט בריאות, רווחה, אמנות, מדע, דת, תרבות, :ציבור מוסד יחשבו לא היתר, בין זה, לעניין - התשל״ה הממשלתיות, החברות בחוק כמשמעותה - ממשלתית חברה בחוק כמשמעותן מעורבת וחברה ממשלתית בת חברת לרבות האמור. התשמ״ה התקציב, יסודות לחוק התקציב), יסודות חוק - (להלן התקציב. יסודות לחוק 132 . 60 . 5 4/2006 העיריות לפקודת העיריות). פקודת - (להלן שר. של סמכותו מכוח או בחוק שהוקם תאגיד 8 ; 6 ; ;האוצר במשרד הכללי החשב - הכללי״ ״החשב ;הפנים משרד - המשרד״ ״ או תמורה ללא ומבנים קרקעות הקצאת נוהל - מקרקעין הקצאת נוהל ;סמלית בתמורה ;העיריות לפקודת (ב הלוואה, מענק, לרבות עקיפה, ובין ישירה בין הנאה טובת מתן - ״תמיכה״ מקרקעין הקצאת או שירותים קניית ולמעט אחר כספי סיוע או ערבות ;מקרקעין הקצאת לנוהל בהתאם למימוש ולפיתוח, לבניה לפעילות, כספית תמיכה לרבות - ישירה״ ״תמיכה הלוואה; למתן או ערבות ערבות, מתן כסף, בשווה שהוא סוג מכל תמיכה לרבות - עקיפה״ ״תמיכה פרסומים דיוור, בעלויות השתתפות הרשות, במתקני שימוש ערבות, מימוש במימונה, או הרשות מטעם אדם כוח הקצאת הרשות, במימון בתקשורת בנוהל כמשמעותה הקצאה שאינו במקרקעין או במבנה שימוש זכות מתן ;מקרקעין הקצאת בפעילות לתמיכה הבקשות מתייחסות אליה השנה - התמיכה״ ״שנת במהלכה. 197 . 6 4/2006 באלה- פרסום - בעיתונות״ ״פרסום בה רשות המקומי. בעיתון פרסום - מקומי עיתון מופיע בה רשות א. מקומיים. עיתונים בשני פרסום - אחד מקומי מעיתון למעלה מופיעים מכלל אחוזים עשרה לפחות מהווה ערבית דוברת האוכלוסייה בה רשות ב. ;הערבית בשפה המתפרסם בעיתון נוסף אחד פרסום יהא האוכלוסייה, כמשמעותו נפוץ בעיתון פרסום - מקומי עיתון בו מופיע שלא רשות ג. 1965 4 . במוסדות המדינה מתקציב לתמיכה בקשות להגשת נוהל - הכללי״ ״הנוהל עדכוניו. על תהולה זה. נוהל לפי אלא עקיפה, ובין ישירה בין תמיכה, תינתן לא מקומית. רשות כל מאת תמיכות מתן על יחול זה נוהל התמידות תקציב כדין. המאושר תקציבה במסגרת אלא תמיכה תיתן לא מקומית רשות של הכולל הסך את בתקציבה תכלול תמיכות, לתת המבקשת מקומית רשות התמיכה, נושאי לפי חלוקתו, ואת והעקיפות, הישירות התמיכות, תקציב התקציב. לפרקי - כדין מאושר תקציב בהיעדר תמיכה כדין אושרה טרם המקומית הרשות תקציב והצעת הכספים שנת החלה א. המועצה, רשאית הפנים, שר ידי על התקציב אישור אי בשל ולרבות 307 . 2569 . 7 4/2006 לזה, נוהל להוראות ובהתאם המקצועית הועדה דעת חוות קבלת לאחר לא עוד כל חודש, בכל להוציא קטן(ב) בסעיף לאמור בכפוף להחליט מן עשר השנים לחלק השווה בסכום תמיכה כאמור, ההצעה אושרה בתוספת הקודם השנתי בתקציב תמיכה, נושא באותו שחולקה התמיכה מיוחדות ובנסיבות בהתייקרויות בהתחשב הפנים שר שאישר סכום אחרות. המקומית הרשות תקציב אשור בטרם המועצה תאשר לא מקרה בכל ב. התמיכה מסכום הקודם. השנתי בתקציב תמיכה נושא באותו שחולקה הודעה הנתמך הציבור למוסד תשוגר כאמור, המועצה החלטת במסגרת ג. בכלל בו התמיכה היקף כי בפניו ויודגש הוועדה, החלטת תוסבר בה את הפנים שר באישור מותנה הכספים בשנת בפרט, המדוייק ושיעורה המקומית. הרשות של התקציב הצעת הנתמדת הפעילות ידי על המתבצעת הפעילות כאשר רק תמיכה לתת רשאית מקומית רשות לדיני בהתאם וסמכויותיה תפקידיה במסגרת היא הנתמך הציבור מוסד כאמור. פעילות בגין ורק המקומי, השלטון בתחומה ופועל הקיים ציבור למוסד רק תמיכה לתת רשאית מקומית רשות רק תמיכה שתינתן ובתנאי הרשות), בתחום אינה הרשומה כתובתו אם (אף בתחומה. המתקיימת פעילות עבור לתת חריגים, מקומית,במקרים רשות רשאית אותו כי לה הוכח אם לתחומה, מחוץ ופועל הקיים ציבור למוסד תמיכה היתר, בין וזאת המקומית הרשות לתושבי גם שירותים נותן ציבור מוסד ידי על רשות אותה לתושבי הניתנים השירותים בהיקף התחשבות מתוך הציבור. מוסד 8 4/2006 מקצועית ועדה בקשות לבחינת מקצועית בועדה יידונו מקומית רשות מאת לתמיכה בקשות המקצועית״) ״הועדה - תמיכה(להלן עובדיה מקרב נציגו או המקומית הרשות מנכ״ל חברים, יהיו בועדה והיועץ נציגו או המקומית הרשות גזבר המקומית, הרשות של הבכירים של זהותו את ייקבע העיריה מנכ״ל נציגו. או המקומית הרשות של המשפטי הועדה. ראש יושב לתמיכה. הבקשה לעניין ברשות הרלוונטי האגף נציגי יוזמנו הועדה לישיבות הועדה חברי כל השתתפות טעונה המקצועית הועדה של ישיבה כל נציגיהם. או המקצועית דין, כל פי על המקומיות הרשויות עובדי על החלות העניינים ניגוד הוראות המקצועית. הועדה חברי על יחולו לתמידות משנה ועדת משנה ועדת המועצה חברי מקרב למנות רשאית המקומית הרשות מועצת ועדת את למנות רשאית המועצה תמיכות). ועדת - (להלן תמיכות לעניין ובין כלל דרך בין המקצועית הועדה המלצות לבחינת לתמיכות המשנה ההרכב את שניתן ככל תואם יהיה המשנה ועדת הרכב מסויימים. לנושאים לעניין מהאופוזיציה. לפחות אחד נציג בו שיהיה ובלבד המועצה של הסיעתי הוראות בסיעתו שמתקיימים מי - מהאופוזיציה״ לפחות אחד ״נציג זה, סעיף מועצת בפני להמליץ רשאית המשנה ועדת העיריות. לפקודת חלקה. או כולה דחייתה, או המקצועית הועדה המלצות קבלת בדבר הרשות עמדתה תנמק המקצועית, הועדה המלצת את לדחות התמיכות ועדת בקשה בכתב. 9 4/2006 13.1 המחוייבים. בשינויים לתמידה תדהינים זה. נוהל לפי שנקבעו תבחינים פי על אלא תמיכה המקומית הרשות תיתן לא או לתמיכה חדשים לתבחינים הצעה ותגיש תכין המקצועית הועדה הקבוע המועד לפני מחודשיים יאוחר לא הרשות, מועצת לאישור לתיקונם בהתאם יגובשו התבחינים התמיכה לשנת הקודם בתקציב הקבועים לתמיכה התקציב לנושאי החדשה. התקציב בהצעת לקבוע שמוצע לתמיכה לנושאים או המיועדת המשנה ועדת מועצת בפני להמליץ רשאית ותהיה המקצועית הועדה בהמלצות תדון בסעיף לאמור בהתאם והכל המקצועית הועדה המלצות קבלת בדבר הרשות 7.1 בכתב, דעת חוות שקבלה לאחר אלא התבחינים את תאשר לא המועצה לרבות דין כל להוראות בהתאם הינם התבחינים כי לרשות המשפטי מהיועץ השוויון. עקרון על השמירה לעניין של דעתו בחוות שעיינה לאחר הרשות, מועצת על-ידי שייקבעו התבחינים האוכלוסייה בצרכי ויתחשבו שוויוניים עניינים, יהיו לרשות, המשפטי היועץ האוכלוסייה. חלקי לכל שירותים במתן ובצורך המקומית ברשות הגבלת בדבר הוראה השאר, בין תכלל בתבחינים שייקבעו הסף בתנאי נמוך שיעור או אחוז 14.5 . הפועל ציבור למוסד תמיכה להענקת מגבלה בתבחינים תיקבע כן, כמו מועצת תחליט שיירשמו מנימוקים אם זולת לפחות, שנה הנתמך בתחום 10 4/2006 מתנאי לחרוג מקום יש כי המקצועית, הועדה המלצת קבלת לאחר הרשות זה. בספטמבר התמיכה. מתייחסת אליה הכספים שנת שלפני הרשות במשרדי הרשות תושבי לעיון יועמדו המאושרים התבחינים התבחינים יפורסמו כן, כמו המועצה. ידי על אישורם לאחר המקומית, וקיים. במידה הרשות, של האינטרנט באתר מועד באותו 9לתמידה בקשות הגשת על הודעה ציבור, במוסדות לתמיכה סכום נכלל שלה, התקציב שבהצעת מקומית רשות הודעה למועצה, התקציב הצעת הגשת לאחר כשבועיים היותר לכל תפרסם רשות התקציב. לאישור בכפוף תמיכה, לקבל האפשרות בדבר בעיתונות גם הודעה תפרסם נפש אלף מאה מעל מונה אוכלוסייתה אשר מקומית והבניה. התכנון לחוק א(ב מה כן, ואם התמיכה, לנושא תקציב שייקבע ודאות אין כי יודגש בהודעה בהם המקומות לתמיכה, הזכאים המוסדות סוג יצוינו וכן שיעורו, יהיה יצוין כן בקשה. וטפסי העתקם לקבל ניתן ושבהם התבחינים פורסמו הקובע). המועד ־ בקשות(להלן להגשת האחרון המועד בהודעה מועד לאחר לפחות יום כך על והודעה המועד את להאריך רשאית המקומית הרשות ההודעה. פרסום באופן הארכת על ההודעה פרסום לאחר הבקשות להגשת ימים המועד. הועדה האמור, אף על דיון. ללא תדחה הקובע המועד לאחר שהוגשה בקשה אם באחור שהוגשה בבקשה לדון שיירשמו, מנימוקים רשאית, המקצועית מבחינה מניעה אין וכי זאת, המצדיקות מיוחדות נסיבות קימות כי שוכנעה 11 4/2006 טרם אם רק באיחור, תידון בקשה מקרה בכל התמיכה. למתן תקציבית שטרם או להם להעניק שהוחלט התמיכה שיעור על הציבור למוסדות נמסר התקציב. מלוא הוקצה פרטי בסשהלתמיפה בכתב בקשה לרשות יגיש מקומית מרשות תמיכה לקבל המבקש ציבור מוסד זה). לנוהל כנספח מצורף לדוגמא זה(טופס לענין שייקבע טופס גבי על של חשבון רואה ובידי חתימה מורשי בידי חתומה תהיה לתמיכה הבקשה הציבור. מוסד אחת. כספים לשנת תוגש לתמיכה בקשה :הבאים הפרטים את יכלול הבקשה טופס ;הציבור מוסד שם א. ;המוסד של הרישום ומספר חברה) או עמותה ההתאגדות(כגון, צורת ב. את מקיים הוא בהם והמקומות הציבור מוסד של הראשי המשרד מען ג. ;פעולותיו ;הציבור מוסד של ההנהלה חברי וכתובות שמות ד. בהתאם הכספיים עניניו לניהול שאחראי מי או הגזבר וכתובות שמות ה. ורואה וכן הציבור מוסד של ההתאגדות צורת על שחל הדין להוראות ;חשבון רואה לו ויש במידה הציבור, מוסד של החשבון ;הציבור מוסד של החתימה מורשי וכתובות שמות ו. התמיכה; תועבר אליו הבנק חשבון פרטי ז. ניהול על העמותות מרשם תקף אישור יצרף עמותה, הציבור מוסד היה ח. עמותה שאינו רווח למטרות שאינו תאגיד הציבור מוסד היה ;תקין לפי המתאים הרשם מן תקין ניהול על תקף אישור יצרף הקדש), (למשל תקיף׳ ניהול ״אישור זה, לענין ;כאמור אישורים מנפיק שהרשם ככל דין, לענין. הצריך הרשם שייקבע כפי תמיכה מבוקשת שבגינה הציבור מוסד ידי על המתבצעת הפעילות פרוט ט. 12 4/2006 המבוקש. והסכום בה המשתתפים מספר לרבות ההנהלה הוצאות בתקרת הציבור מוסד עמידת בדבר רו״ח אישור י. יסודות לחוק 1985 . :הבאים המסמכים יצורפו הבקשה לטופס המשפטי המעמד על עורך-דין מאת אישור או התאגיד רישום על תעודה א. ;הציבור מוסד של וכיוצא תקנון (תזכיר, הציבור מוסד של המעודכנים היסוד מסמכי ב. ;באלה) המבוקר הכספי הדו״ח יצורפו ביום המתחילה לתקופה בוחן ומאזן הקודמת, לשנה שקדמה לשנה עד של במועד ומסתיימת הנזכר המבוקר הכספי הדו״ח תקופת שלאחר יצורפו מסוקר כספי דו״ח הקודמת, לשנה שקדמה לשנה מבוקר כספי דו״ח תקופת שלאחר ביום המתחילה לתקופה בוחן ומאזן הקודמת לשנה לפני יום דו״ח יצורפו ביום המתחילה לתקופה בוחן ומאזן הקודמת, לשנה מבוקר כספי עד של במועד ומסתיימת הנזכר המבוקר הכספי הדו״ח תקופת שלאחר כללי לפי הכספי הדו״ח יערך מקרה, בכל ;הבקשה הגשת לפני יום השקעות, המוסד, נכסי על פרטים ויכלול המקובלים, החשבונאות ;ויתרותיהם בבנקים חשבונות פיקדונות, בעדה הכספים לשנת הציבור מוסד של תקציב הצעת או מאושר תקציב ד. מבוקשות, או צפויות הכנסות של מלא פירוט לרבות התמיכה מבוקשת גופים או מקומיות רשויות ממשלה, משרדי השתתפות זה ובכלל העובדים מספר בעקיפה, והן ישירה בתמיכה הן אחרים ציבוריים ;עבודה לשכר הכוללת וההוצאה ;מוסף ערך מס במשרדי הציבור מוסד מעמד אישור ה. ;הכנסה מס מרשויות שנתי אישור ו. או מבנה או מקרקעין לרכישת מיועדת המבוקשת התמיכה כאשר ז. :הענין לפי לבקשה, יצורפו מבנה, להקמת 13 4/2006 ;במקרקעין אחרת זכות או חכירה בעלות, הוכחת או רישום נסח ;המקרקעין על המוטלים שעבודים פירוט עלות על מהנדס והערכת בניה היתר ־ מבנה בהקמת מדובר כאשר ;הבניה מוסמך שמאי הערכת ־ מבנה או מקרקעין ברכישת מדובר כאשר ;הרכישה לערך בנוגע חלק רק אשר שונים, פעילות בסוגי עוסק המבקש ציבור מוסד כאשר ח. העונה הפעילות היקף פרוט היקף על פרטים (לרבות הציבור מוסד פעולות כלל מתוך התנאים על שירותים המקבלים הרשות תושבי על וכן הרשות, בתחומי הפעילות כאמור תקצובה, ואופן בפעולותיו) חלק נוטלים או ציבור מוסד מאותו ד׳. קטן בסעיף על פרטים ימסור שהבנק לכך הציבור מוסד של חוזרת בלתי הסכמה ט. לנציגי אלה, בחשבונות ונתונים תנועות פעולות, על וכן הבנק חשבונות המתייחס מידע למתן תהיה ההסכמה ;המשרד חשב לנציגי או הרשות מן תמיכה הציבור מוסד קיבל שבה הראשונה בשנה המתחילה לתקופה שבהם לבנקים הרשאה מכתב הציבור מוסד יצרף כך לשם הרשות. :הציבור שמוסד כך על המעיד חשבונותיו, מתנהלים של הכללי המנהל מאת אישור יציג אשר הרשות, לנציג מרשה חשבונות על פרטים הבנק מן ולקבל לדרוש המקומית, הרשות ;לגביהם ונתונים בהם ותנועות פעולות על וכן הבנק סודיות לעניין שבדין חובה מכל הבנק את ספק, הסר למען פוטר ;לחשבונותיו בקשר ,נציגה או המקומית הרשות כלפי ולקבלת התמיכה לאישור תנאי היא זו פסקה לפי שהסכמה יודע מכן לאחר שתינתן סותרת הודעה וכל חוזרת, בלתי ולכן התמיכה ועניין. דבר לכל תקפה תהיה לא והמסמכים הבקשה פרטי נכונות את בחתימתו יאשר החשבון רואה במוסד המוסמך הגורם בידי אושרה הבקשה כי וכן אליה, המצורפים של נוספות תמיכה בקשות על לו ידוע לא כי החשבון רואה יצהיר כן ;הציבור בבקשה. צוינו לא אשר הציבור מוסד 14 4/2006 11 . בסשה הוזלת לתמיכה תמיכה ומבקש חוזר והוא המקומית מהרשות תמיכה שקיבל ציבור מוסד ואת התאגיד רישום על התעודה את לצרף חייב נוספת,אינו כספים לשנת לפי רשמיים, מסמכים (בצירוף יודיע אך הציבור, מוסד של היסוד מסמכי הוגשה מאז האמורים, במסמכים חלו, אם שחלו, השינויים על העניין) הקודמת. הבקשה והעקיפות הישירות התמיכות שיעור את גם תציין לתמיכה חוזרת בקשה רשות ממשלתי, משרד כל מאת הקודמת הכספים בשנת ציבור למוסד שניתנו אחר. ציבורי גוף או מקומית כטופס גם ישמש לתמיכה. חוזרת בקשה להגשת נוספים ומסמפים פרטים מכל לדרוש עת בכל רשאית ידה, על לכך שמונה מי או המקצועית הועדה לה, שייראה כפי נוספים, מסמכים או פרטים תמיכה, המבקש ציבור, מוסד בבקשה. הדיון לצורך הדיון בבסשה ויועברו ירוכזו פעילות תחום בכל המקומית לרשות שהוגשו לתמיכה בקשות המקצועית. הועדה של לעיונה כל נתקבלו כן אם אלא המקצועית, בועדה לתמיכה בקשה תידון לא היחידה של דעתה חוות עליהם וניתנה הנדרשים והמסמכים האישורים במועצה, לדיון המקצועית הועדה של דעתה חוות העברת בכתב. המקצועית התמיכה. נועדה שאליה התקציב שנת של ינואר חודש מסוף יאוחר לא תהיה 15 4/2006 על המועצה בפני ותמליץ לתמיכה הבקשות את תבחן המקצועית הועדה התמיכה. לנושא שנקבעו לתבחינים בהתאם בקשה לכל התמיכה שיעור להקצאת חלופות מספר במועצה, לדיון להעביר רשאית המקצועית, הועדה תואמות החלופות כל כי המקצועית, הועדה שהבהירה ובלבד הכספים לתבחינים. המשנה ועדת מועצת בפני להמליץ רשאית ותהיה המקצועית הועדה בהמלצות תדון בסעיף לאמור בהתאם והכל המקצועית הועדה המלצות קבלת בדבר הרשות 7.1 רשימת לרבות ,הדיון של המפורט היום סדר במועצה. ידונו לתמיכה בקשות חברי לכל מראש שבוע לפחות ישלח תמיכה, המבקשים הציבור מוסדות המועצה. הועדה דעת חוות הגשת לאחר מחודש יאוחר לא בדיוניה תחל המועצה נסיבות נוצרו דיוניה. מתחילת חודשיים תוך בבקשות ותחליט המקצועית כמתחייב כספים, העברות על להחליט המועצה רשאית מראש, צפויות בלתי לכך היתה שלא ובלבד התמיכה, שנת של ביוני נציגו. או המשפטי היועץ קביעת לפי משפטית, מניעה העניין, לפי החלטתו, או דעתן חוות את יפרטו והמועצה המקצועית הועדה במידה המבקש. הציבור למוסד תמיכה לתת אם הנמקה, בצירוף בכתב, מטרת את העניין, לפי בהחלטה, או בהמלצה תפרט חיובית, בהחלטה ומדובר או בהמלצה ומדובר במידה ותנאיה. חישובה אופן היקפה, התמיכה, לכך. הנימוקים יפורטו שלילית, בהחלטה אחת או המקצועית הועדה המלצת את לאשר שלא המועצה החליטה בועדה חוזר לדיון הנושא יועבר התמיכה, לחלוקת ידה על שהוצעו החלופות לקבל שלא האמור, החוזר הדיון לאחר המועצה והחליטה במידה המקצועית. בהחלטה כן לעשות המועצה רשאית תהיה המקצועית, הועדה המלצת את תואמת המועצה החלטת כי אישר המשפטי שהיועץ ובלבד בכתב, מנומקת זה. נוהל לפי שנקבעו ולכללים לתבחינים 16 4/2006 מיוחדות בנסיבות רשאית המקצועית, הועדה המלצת קבלת לאחר המועצה אשר ציבור למוסד תשלום מקדמת תשלום על להחליט שיירשמו ומטעמים לתמיכה בקשה הגיש ואשר הקודמות התקציב שנות בשתי תמיכה קיבל המקדמה במסגרת התשלום שגובה ובלבד התמיכה, נושאת הכספים בשנת הציבור מוסד שקיבל התמיכה כל מסך אחוזים וחמשה עשרים על יעלה לא הרשות. גזבר אישור טעונה ההחלטה ;הקודמת בשנה מיוחדת בקשה הגשת העם למוסד-ציבור מקדמה להענקת מוקדמים תנאים המלצת וכן במקדמה הצורך את המנמקים במסמכים הנתמכת על־ידו, לכך המקצועית. הועדה המבקש, הציבור למוסד כך על והודע הרשות על-ידי מקדמה תשלום אושר כי המקדמה, תשלום לפני שלו, החתימה מורשי באמצעות המוסד, יתחייב בתנאי התמיכה, תאושר לא דבר של בסופו אם המקדמה את לרשות יחזיר נוספות ערובות תדרוש המקומית הרשות כחוק. ובריבית מקובלים הצמדה המקומית. הרשות גזבר של דעתו להנחת המקדמה החזר להבטחת הנהיות לתמיכה ככסשה לההלמה אחת. כספים לשנת רק תאושר ציבור במוסד תמיכה או שקיימים והמועצה, המקצועית הועדה שוכנעו אם רק תאושר תמיכה התמיכה, עם יחד הדרושים, הכספיים האמצעים אחרים ממקורות שיושגו התמיכה. ניתנת שלשמה הפעילות למימוש שתוענק, התמיכה את בחשבון ויביאו זה, נוהל לפי יפעלו והמועצה המקצועית הועדה וממקורות המדינה מתקציב הציבור למוסד הניתנת כסף, ובשווה בכסף בהתאם וזאת התמיכה, מבוקשת בגינה פעילות אותה עבור אחרים ציבוריים בתבחינים. זה לעניין שייקבעו להוראות של לשכר ההוצאות בחשבון יילקחו ושיעורה, תמיכה בדבר החלטה בקבלת 17 4/2006 ציבור במוסדות הנהוגות השכר לנורמות התאמתן ומידת הציבור מוסד שיעור הפחתת דרך על לרבות וזאת רווח למטרות שלא הפועלים דומים שתמצא. ככל בשכר, החריגה בשיעור בהתחשב התמיכה הכנסותיו יתר בצירוף התמיכה שסך כך ייקבע ציבור, במוסד התמיכה שעור בגינה. הוצאותיו כלל על יעלה לא הציבור, מוסד של 5 בגין הציבור מוסד של הכנסותיו יתר בצירוף התמיכה שסך כך ייקבע בגינה. הוצאותיו על יעלה לא הנתמכת הפעילות המקצועית לועדת יודיע המקצועית בועדת נציגו או המקומית הרשות גזבר סוג בכל לתמיכה התקציב בהצעת או בתקציב שנקבע הסכום מהו ולמועצה המשנה וועדת המקצועית הועדה והמלצות תמיכה, תחום או פעילות של מן יחרגו לא המועצה, והחלטות הקמתה על והוחלט במידה לתמיכות, האמור. הסכום המבקשים הציבור מוסדות בין יחולק תמיכה תחום לכל שנקבע הסכום שתאשר התמיכות כל סך שוויוניים. תבחינים לפי סוג אותו עם הנמנים סעיף. באותו הקבוע הסכום על יעלה לא תקציב, מסעיף המועצה כן אם אלא ציבור במוסד תמיכה לצורך שנתי בתקציב שנקבע סכום יוצא לא התבחינים. עם המתיישבת ובמידה זה נוהל של הוראותיו מקיים המוסד הנתמד הציבור מוסד התחיבות המבקש, ציבור למוסד כך על והודע המקומית הרשות מאת תמיכה אושרה התמיכה תשלום לפני שלו, החתימה מורשי באמצעות הציבור מוסד יתחייב :כי לקבלתה, וכתנאי זה לצורך שייקבע טופס גבי על ;ניתנה לשמה אשר למטרה ורק אך תשמש התמיכה א. בקשר המקומית הרשות שקבעה האחרים בתנאים יעמוד הציבור מוסד ב. ;לתמיכה 18 4/2006 מבנה הקמת או מבנה או מקרקעין רכישת לאפשר מיועדת התמיכה אם ג :כי מסוימת, למטרה לא המטרה וכי מטרה לאותה ישמשו המבנה או המקרקעין תשונה. שאותו הציבור לטובת הנאה זיקת המקרקעין בפנקס תירשם ;מטרה לאותה בקשר לשמש המבנה או המקרקעין נועד עסקה תיעשה לא לפיה אזהרה הערת המקרקעין בפנקס תירשם ;במבנה או במקרקעין לעסקה התחייבות או במסגרת יצורף לפיו חוזר, בלתי כוח יפוי העניין, ולפי הציבור מוסד התחייבות ולרשום לעשות המקומית, הרשות של כוחה את מייפה הוא בעזרת שנרכש במבנה או במקרקעין הנאה זיקה או אזהרה הערת התמיכה. זיקת מרישום הציבור מוסד את בכתב לפטור רשאית התמיכות ועדת רבע על עולה אינה התמיכה אם המקרקעין, בפנקס אזהרה או הנאה מטעמים התמיכות ועדת רשאית כן כמו ;ההקמה או הרכישה ממחיר אליה שהוגשה ציבור מוסד לבקשת להתיר שיירשמו, מיוחדים המקרקעין, בפנקס הרישום מחיקת או שינוי המטרה, שינוי מראש, לעיל. כאמור נעשה, אם המבנה יעוד כי הצטיידות, או מבנה שיפוץ לאפשר מיועדת התמיכה אם ד. ישונו לא רווח), קבלת ללא במסגרת (לרבות בציוד או השימוש ואופן ;התמיכה קבלת ממועד לפחות שנים ואחרים כספיים דיווחים הכספים שנת במשך המקומית לרשות ימציא ה. ;המקומית הרשות שתקבע ובמתכונת במועדים בתמיכה לשימוש בקשר לאחר סביר זמן תוך צירופיו, על מבוקר, שנתי כספי דו״ח לרשות ימציא ו. ;הכספים שנת תום במשרדיו לבקר המקומית הרשות מטעם ומפקחים למבקרים יאפשר ז. ;שלו החשבונות בספרי ולעיין ובמתקניו למטרה שימשה שלא התמיכה יתרת מלוא את המקומית לרשות יחזיר ח. ;כחוק מקובלים ובריבית הצמדה בתנאי ניתנה, לשמה אשר את להפסיק או לעכב להקטין, רשאית המקומית שהרשות לכך מודע הוא ט. 19 4/2006 למתן בקשר ההתחייבויות או התנאים כל קוימו לא אם התמיכה מתן ;תקציבה הופחת אם או התמיכה חלקו או כולו שנרכש בנכס לשימוש הרשאה ציבור, מוסד יעניק לא י. ובכפוף פעמי חד באופן אלא אחר, גוף לכל הרשות תמיכת מכספי בין המקצועית הועדה המלצת קבלת לאחר המועצה, של מראש לאישור מוסד לאותו התמיכה במתן בהחלטתה ידה על שייקבעו כללים במסגרת מוסד לבקשת יותר, מאוחר במועד ידה על שתתקבל בהחלטה או ציבור הציבור. יעניק לא לרשימה, או לסיעה למפלגה, התמיכה מכספי יעביר לא יא. הרשות תמיכת מכספי חלקו או כולו שנרכש בנכס לשימוש הרשאה עם בקשר התמיכה בכספי שימוש יעשה לא לרשימה, או לסיעה למפלגה, רשימה או סיעה מפלגה, של שמה את יכלול ולא בחירות תעמולת שלו. באירועים או בפרסומים או במודעות תשלום התמיכה בהנחיות בהתחשב שייקבעו במועדים בתשלומים תשולם שאושרה תמיכה באופן האפשר, ובמידת , שלה המימון ובאפשרויות המקומית הרשות גזבר בהתאם וכן ביניים למימון להיזקק הצורך את הנתמך המוסד מן שימנע התמיכה. בבקשת המועצה ולהחלטות שנקבעו לתבחינים הרשות גזבר ובמישרין. הציבור, מוסד של הבנק לחשבון רק תועבר התמיכה זו. הוראה למילוי אחראי יהיה המקומית היקף פי על ייקבעו מועד, בכל שישולמו התשלום וגובה התשלום מועדי שיתקבל. ביצוע לדוח ובכפוף הציבור מוסד של הנתמכות הפעולות הציבור מוסד של בהכנסותיו התחשבות מתוך היתר בין ייקבעו התשלומים לקבלת ביחס יינתן התמיכה תשלום כי שיבטיח ובאופן אחרים ממקורות אחרים. ממקורות הציבור מוסד הכנסות השימוש על פיקות בתמיכה ועל התמיכה למתן התנאים מילוי על מלא פיקוח תקיים המקומית הרשות שניתנה. בתמיכה השימוש 20 4/2006 המקומית ברשות הגזבר כללי, מנהל ובאין המקומית ברשות הכללי המנהל כישורים בעלי המקומית, הרשות עובדי מבין עובדים או עובד ימנה המפקח, מונה לא המפקח). ־ (להלן האמור הפיקוח את שיקיימו מתאימים, המקומית. הרשות מאת כלשהי תמיכה תשולם לא המקומית הרשות עובדי מקרב נציגיו או המפקח על-ידי ייעשה הפיקוח המקצועית. הועדה ידי על שייקבעו לכללים בהתאם ביצוע ודו״חות תקופתיים דיווחים קבלת על היתר בין יתבסס הפיקוח שייערכו המוסדות, של הפעולה במקום ביקורים על וכן הנתמכים מהמוסדות העניין. בנסיבות הראויה בתכיפות :כי השאר, בין לברר, מכוון יהיה הפיקוח ;ניתנה לשמה אשר למטרה משמשת התמיכה א. בקשר המקומית הרשות שקבעה התנאים את מקיים הציבור מוסד ב. התמיכה. ניתנה בגינה הפעילות ואת לתמיכה כדי בהם שהיה הנתמך ציבור למוסד בנוגע מהותיים שינויים חלו לא ג. התמיכה. שיעור על או התמיכה אישור על להשפיע שנקבעו לתקנים או לכללים בהתאם פעולותיו את מקיים הציבור מוסד ד. מסוגו. לגופים בדין יכללו אשר שיידרש, כפי תקופתיים דו״חות למפקח יגיש הציבור מוסד ההוצאות ועל כספיים במוסדות פיקדונותיו יתרת על מעודכנים נתונים פירוט תוך המאושר, התקציב לעומת הדו״ח בתקופת בפועל וההכנסות המפקח. שידרוש כפי ביצוע דו״חות וכן מקורותיהן, על ההכנסות המקצועית. לוועדה ממצאיו על ידווח המפקח מידע או מסמך כל לדרוש מקומית רשות רשאית הפיקוח, חובת קיום לצורך כך. לשם נחוץ לה הנראה 21 4/2006 הפסקת או וב התמיכה או יועכב הרשות, על־ידי לכך שנקבע במועד התקופתיים הדו״חות הוגשו לא לאלתר. המקומית הרשות ידי על התמיכה תשלום יפסק בהתאם לתמיכה שנקבעו בתנאים עומד אינו מוסד כי למפקח נתברר ואולם התמיכה תינתן לא בנוהל, או התמיכה בבקשת המועצה להחלטת לאחר תמיכה, מתן שיירשמו מיוחדים, מטעמים לאשר המועצה רשאית המקצועית. הועדה של כך, על החיובית המלצתה קבלת מהמתוכנן נמוך ציבור מוסד של ההוצאות היקף כי מקומית לרשות נתברר שיעור על להשפיע כדי בו שיש באופן המצופה, על עלו שהכנסותיו או בועדה לדיון הנושא יוחזר הציבור, למוסד העברתה סדרי על או התמיכה התאמת לצורך במועצה לדיון הנושא העלאת שתשקול מנת על המקצועית כאמור. שחלו השינויים לפי העניין, לפי העברתה, סדרי או התמיכה שיעור התמיכה על עודפים סכומים שולמו הציבור למוסד כי מקומית לרשות נתברר אלה, סכומים הציבור ממוסד הרשות תגבה למעשה, הלכה פעילותו בגין לו. הועברו בו המועד מן החל כחוק, וריבית הצמדה הפרשי בצרוף שהפר ציבור מוסד לעניין מקומית רשות תפעל בהתאם חלקם, או כולם התמיכה, למתן בקשר וההתחייבויות התנאים את כדלהלן: לכללים או תמיכה בכספי שימוש עשה ציבור שמוסד ביקורת, ממצאי פי על נמצא א. שהנתונים או הכספים, הוקצו שלשמה לפעילות שלא לו, שהוענקו בחלקם או כולם התגלו, לתמיכה, הבקשה הגשת במסגרת המוסד ידי על שדווחו לפעולות שימש התמיכה, בכספי שנעשה שהשימוש או נכונים בלתי חלקם, הבלתי השימוש בשיעור לתמיכה המוסד זכות תופחת - כדין שלא שנעשו שיעור לכפל השווה סכום ובנוסף לעיל התמיכה,כאמור בכספי נאות על תעשה ההפחתה לעיל. כאמור התמיכה, בכספי נאות הבלתי השימוש 22 4/2006 אחרים מתשלומים או למוסד עתידית תמיכה מכספי הסכום הפחתת ידי מסמכות לגרוע בכדי באמור אין ;המקומית מהרשות למוסד שמגיעים דין. כל פי על אחרת דרך בכל האמור החוב את לגבות הרשות ממצאים על נוסף לעיון בקשה להגיש הרוצה נתמך ציבור מוסד ב. לועדה זו בקשה יגיש כנגדו, אמצעים לנקיטת שהובילו שבעובדה, בסיס על זו בבקשה לדון מוסמכת המקצועית הועדה המקצועית. הציבור מוסד עם קשורים שאינם גורמים מטעם רשמיים אישורים עבודתה סדרי את תקבע המקצועית הועדה לועדה. שיוצגו ותצהירים ימים תמיפות על מידע ריהוז המידע כל את ידה על הנתמך ציבור מוסד כל לגבי תרכז מקומית רשות ציבור. מוסד באותו לתמיכה בקשר 1998 הכספי ולדו״ח לתקציב בנספח מקומית רשות תפרט לפיו, שהותקנו ולתקנות התמיכות מקבלי לכל העניין, לפי הועברו, או שיועברו הסכומים את הרשות נתנה האמור. הסעיף של משנה פרקי לפי המקומית הרשות מתקציב התמיכה שיעור את לתקציב בנספח תפרט ציבור למוסד עקיפה תמיכה ומהותה. העקיפה הרשות, כאמור,גזבר כללי מנהל ובאין מקומית, רשות בכל הכללי המנהל הרשות באתר יפרסם וכן המקומית הרשות במשרדי הציבור לעיון יעמיד הרשות של התמיכות ועדת החלטות את קיים, אם באינטרנט, המקומית ממוינות כשהן מוסד, לכל שאושרה והתמיכה,, הציבור מוסדות שמות בציון לעיון החומר העמדת המקומית. הרשות של לתמיכה השונים התבחינים לפי התמיכה. בדבר ההחלטה קבלת ממועד ימים 23 4/2006 אחת מקומית רשות על-ידי כלל בדרך תינתן מסוים ציבור במוסד תמיכה עיקר מתרכזת שבו או האמור הציבור מוסד נמצא שיפוטה בשטח אשר פעילותו. מקומיות, רשויות מספר תושבי המשרת מסוים ציבור במוסד שתמיכה אפשר רשות, כל ידי על התמיכה בהיקף מקומיות. רשויות מספר על־ידי תינתן לתושבי ציבור, מוסד אותו ידי על הניתנים השירותים היקף בחשבון, ילקה רשות. אותה הנוספות התמיכה בקשות כל של פירוט תכלול ציבור מוסד של תמיכה בקשת ממשלה, למשרדי המקומית, לרשות תקציב שנת באותה יוגשו או שהוגשו פירוט תכלול וכן אחרים ציבוריים לגופים או אחרות מקומיות לרשויות מהם. שנתקבלה או כאמור גופים על־ידי לתיתה שהוחלט התמיכה תמיפות הפל מניעת תהילה מתקציב החל המקומיות הרשויות ידי על תמיכות חלוקת על יחול זה נוהל 2006 כאמור. התמיכות חלוקת להבטיח מנת על זה, נוהל פי על נדרש שהדבר ככל 24 4/2006 מוספח 9 ) תמיקה לבקשת טופס _______________ _____________________________ המקומית הרשות ע״י קודמות בשנים נתמך לא _______ .המקומית לרשות מוגש :.התאגידים) ברשם הרשום התמיכה(כפי מבקש הגוף של המלא השם העמותה/חברה(מלכ״ר)/אחר. מס׳ :.המוסד של והפעולות המטרות עיקרי מיקודטלפונים הגוף: של המלאה הרשמית הפתוגת פעולותיו: מתקיימות פהם הסניפים מקומות 25 4/2006 פרטית כתובתמיקודטלפון מלאה זיהוי תעודת (*) מורשי התימה תפקידים פעלי שמות יו״ר: מזכיר: גזבר: :מנה״ח רו״ח: :פנימי מבקר חתימה. מורשה זה תפקיד בעל האם המנהל(חהגהלה) הועד חגרי שמוח (*) עובד במשרד ממשלת י (*)עובד ברשות המקומית החבר שםזיהוי תעודתבעמותה (*)עובדתפקידו 1 .2 .3 .4 .5 .6 . 7 .8 .9 .10 .11 בשירות מועסק האם כן כמו תפקידו. מהו כן אם בעמותה, עובד החבר באם והיכן. המקומית הרשות החשבוו. ניהול על אישור מהבנלן לצרף יש התמיכה. תועבר אליהם הבנלז חשבונות פרוט מורשי *** החתימה הבנק שםהסניףהסניף מס׳החשבון מס׳ הערה: לצרף יש הבנק, חשבון את ושינה המקומית הרשות ע״י קודמות בשנים שנתמך גוף הקודם. מהבנק ואישור בנק חשבון פתיחת על אישור השינוי, על המוסמך הגוף אישור 26 4/2006 התמיכה מתבסשת עבורם פרוייסטים או פעולות השנה תקציב סה״כ שבהמשך) בטבלה פרוט (ראה 2 ) :ציבוריים ממקורות תמיכה ₪ : ממשלה ממשרדי תמיכה ₪ עצמאיים: מקורות ₪ הלוואות: ₪ המבוקשת התמיכה ₪ הכל סך ₪ מפורטת. תקציב הצעת לצרף יש ״ביחד״. או ״לחוד״ ציין הנ״ל: לשנה הצפויות בנפרד, ציבור ומוסדות אחרים ממשלה ממשרדי ותמיכות תרומות פרוט כשלכים הסכומים (ש״ה)* המשרד/ שםהממיכה נושא המומך המוסד מובטחבטיפול סה״כסה״כ בהתאם. מסמכים צרפו נא התמיכה. מתקבלת פיהם על הקריטריונים לצרף ממשלתי משרד ע״י נתמך אם לציבור: מכך שתהיה התועלת 27 :ההוצאות במימון הישירים הנהנים משתתפים ומידה דרך באיזו 4/2006 ואמונתנו. ידיעתנו מידת לפי נכון לעיל האמור כל כי בזאת, מצהירים מטה החתומים אנו _________________ חתימתו היו״ר שם חתימתו החתימה מורשה שם משכון רואה אישור חתימה + שם 28