גבעת שמואל — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
1
תמיכות במוסדות ציבור
תבחינים לשנת 5202
כללי
1. התבחינים המפורטים להלן יחולו משנת 2025 ואילך, אלא אם תחליט מועצת העיר על
שינויים מעת לעת.
2. בשנת2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים נוהל תמיכות במוסדות ציבור על
ידי הרשויות המקומיות (להלן – "הנוהל "). הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או
בעקיפין, מאת הרשויות המקומיות למוסדות ציבור הפועלים בנושאים שונים.
3. מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות מנהל תקין, שיוויון, שקיפות, חסכון, יעילות וכן למנוע
פגיעה בטוהר המידות.
4. הנוהל קובע כי לא תינתן תמיכה אלא על פי תבחינים שנקבעו על פי הנוהל. על התבחינים
להיות ענייניים, שיוויוניים ולהתחשב בצרכי האוכלוסיה ברשות המקומית ובצורך במתן
שירותים לכל חלקי האולוסיה.
5. כל התמיכותלפי מבחנים אלה יינתנו באופן שוויוני , אחיד , עפ"י שיקולים עניינים בלבד, תוך
התחשבות בצרכי הציבור בגבעת שמואל.
6. בקשה לתמיכה יכול שתוגש רק ע"י מוסד ציבורי שהינו עמותה רשומה כדין (להלן - "מוסד
ציבורי"), אשר מתחייב לפעול בהתאם ל הוראות הנוהל ו בהתאם לתבחינים שנקבעו להלן.
7. הגשת בקשה תיעשה אך ורק באמצעות מילוי טופס הבקשה לשנה הרלוונטית המופיע באתר
האינטרנט של העירייה. על מגיש הבקשה למלא בבקשה את כל הפרטים הנדרשים ולצרף את
כל המסמכים הנדרשים לצורך דיון בבקשה.
8. סך כל סכום התמיכהיהיה בשיעור שלא יעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת, בכפוף לכך
שסך התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור – לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין
הפעילות הנתמכת.
9. התמיכה במוסד הציבור תאושר רק לשנת כספים אחת.
10. מוסד ציבורי יהיא רשאי לקבל תמיכה בתחום נתמך אחד בלבד
11. התמיכה תינתן למוסד ציבור י הפועל בגבעת שמואל ולרווחת תושבי גבעת שמואל בתחום
הנתמך במשך שנה לפחות , למעט תנועות נוער ארציות אשר יוכלו להגיש בקשה לתמיכה
ובלבד שהתנועות קיימות ופועלות ברחבי הארץ במשך שנה אחת לפחות.
12. מתן התמיכה מותנה בעמידה מלאה בנוהל למתן תמיכות שפורסם ע"י משרד הפנים ובהתאם
לתקציב המאושר.
התחומים הנתמכים
13. התמיכה תינתן אך ורק בתחומים הבאים:
א. פעילות תנועות נוער בגבעת שמואל.
ב. פעילות עמותות לנוער עם צרכים מיוחדים.
2
ב פעילות של קבוצות ספורט.
ג. השלמת בניית בתי כנסת ו/או שיפוץ בתי כנסת.
התמיכה תהיה באחד או יותר מהאופנים הבאים :
14. תמיכה ישירה- סיוע כספי לפעילות השוטפת של המוסד הציבורי.
15. תמיכה עקיפה- שימוש במת קנים בשטח העירייה, ללא תשלום או בתשלום חלקי.
שיקולים כלליים
16. ועדת התמיכות תביא בחשבון לעניין החלטתה בדבר מתן התמיכה, בין היתר, שיקולים אלה
1. מספר התושבים ביישוב המשתמשים בכל אחד מהשירותים בגינם ניתנת התמיכה.
2. יכולת המבקש לממןאת יתרת הפעולה עבורה מבוקשת התמיכה.
3. יכולתו של המבקש לבצע את הפעולה
4. הועדה תהא רשאית לא להכיר בהוצאות שאינן סבירות לצורך קיום פעילות כגון
נסיעות לחו"ל שלא במסגרת תפקיד, מתנות, כיבוד הוצאות הנהלה וכלליות
בשיעורים חריגים.
תבחינים מיוחדים לפי תחומים שונים:
17. ועדת התמיכות תבחן כל בקשה ביחס לתחום הרלוונטי בהתחשב בתבחינים הכללי ים ובנוסף
בהתחשב בתבחינים המיוחדים המפורטים להלן (במקרה של סתירה בין התבחי נים הכלליי ם
לתבחינים הפרטניים יגברו התבחינים הפרטניים).
18. על מגישי הבקשה לתמיכה לעמוד בתנאי הסף הכלליים ובתנאי הסף הפרטניים לתחום
הנתמך. הניקוד לכל בקשה יהיה בהתאם לעמידת הגוף הציבורי בקריטריונים הרלוונטים
לתחום הנתמך ועל פי הניקוד המפורט בצד כל קריטריון.
19. סיכום הניקוד של כל מבקשי הבקשות בתחום הנתמך הספציפי יתן את סך כל הנקודות. סך
כל התקציב בש "ח יחולק בסך כל הנקודות ויתן את ערך הכספי לכל נקודה ואת סה"כ
התמיכה למבקש התמיכה בתחום הנתמך הרלוונטי. (לדוגמא אם העירייה החליטה להקצות
בשנה מסויימת לת חום נתמך כלשהו סך של 200,000 ₪ וסכום כל הנקודות של כל מבקשי
התמיכה תחום נתמך זה מסתכם ב-1000 נקודות, הרי ש ערך הנקודה יהיה 200 .)₪
20. תנועות נוער:
התמיכה תינתן לעמותות שהינן תנועות נוער.
תנאי סף לתנועות נוער
1. מגישת הבקשת היא "תנועת נוער "-תנועה מוגדרת ונתמכת ע"י משרד החינוך
בתקנת תנועות הנוער.
2. התנועה מחנכת בערכי מדינת ישראל
3. היקף שעות הפעילות השבועית לחניך לא יפחת מ-4 שעות שבועיות
3
קריטריונים וניקוד
התמיכה תינתן בהתחשב בקריטריונים הבאים:
1. מספר החניכים תושבי גבעת שמואל המשלמים דמי חבר . לכל בקשה תצורף
רשימת החניכים המשלמים דמי חבר.
2. תרומה לקהילה - פעילות שנעשתה תנועת הנוער בשנה אשתקד לטובת הקהילה
בגבעת שמואל.
3. התנועה נותנת מענה/ פעילות לנוער בעלי צרכים מיוחדים בתחום גבעת שמואל.
4. הוצאות מיוחדות חריגותלסניף המקומי כגון: מחסור בכח אדם, הוצאות חריגות
וכו'.
הקריטריון משקל
הקריטריון
באחוזים
ניקוד
מספר החניכים
תושבי גבעת שמואל
המשלמים דמי חבר
80% חלוקה בין תנועות הנוער מבקשות
התמיכה באופן יחסי על פי מספר
החניכים משלמי דמי חבר.
הניקוד המקסימלי בגין קריטריון
זה הינו 80 נקודות
תרומה לקהילה
5% 5 נק
מענה/פעילות לנוער
בעלי צרכים
מיוחדים
10% 10 נק
הוצאות מיוחדות
5% 5 נק
21. עמותות לנוער עם צרכים מיוחדים
תנאי סף לעמותות לנוער עם צרכים מיוחדים
1. מגישת המבקש ה הינה עמותה לנוער עם צרכים מיוחדים העוסקת בחינוך
הבלתי פורמלי, שעיקר פעילותה הוא פעילות משלבת ונגישה לנוער עם צרכים
מיוחדים.
2. העמותה הינה פועלת ברמה הארצית לפחות שנה ולה מספר סניפים ברחבי
הארץ.
3. התנועה מחנכת בערכי מדינת ישראל
4. היקף הפעילות השבועית לא תפחת מ-4 שעות שבועיות
קריטריונים וניקוד
הקריטריון משקל הקריטיריון
באחוזים
ניקוד
מספר החניכים תושבי
גבעת שמואל משלמי
דמי חבר
50%
כל ילד1.5 נק
ועד 50 נקודות
הוצאות מיוחדות
(הסעות, כח אדם, ציוד
וכו)
50% 50 נקודות
4
22. עמותות ספורט:
תנאי סף
1. העמותה עוסקת בתחום הספורט הקבוצתי
2. העמותה פועלת במסגרת איגוד מוכר ע "י האיגוד המנהל את תחום הספורט
הרלוונטי בארץ.
3. העמותה נמצאת בליגות מוכרות ע"י הטוטו.
4. ביישוב קיים מתקן המאפשר קיום תחרויות בענף בו עוסקת העמותה
5. העמותה פועלת בגבעת שמואל לפחות שנתיים.
קריטריונים וניקוד
הקריטריון משקל
הקריטריון
באחוזים
הניקוד
פעילות בענפים
קבוצתיים- תמיכה
בסיסית
40% 40 נק יתחלקו שווה
בשווה בין כל הקבוצות
בענפים הקבוצתיים.
העמותה מוכרת על
ידי הטוטו
15% 15 נק .
כמות השחקנים
בקבוצה הבוגרת
תושבי גבעת שמואל
(לפחות 30% )
15% 15 נקיתחלקו באופן
יחסי בין כל הקבוצות
לפי יחס מספר
השחקנים בקבוצה לסך
השחקנים בכל
הקבוצות.
כמות השחקנים
בקבוצות ילדים ונוער
20% 20 נק יתחלקו באופן
יחסי בין כל הקבוצות
לפי יחס מספר
השחקנים בקבוצה לסך
השחקנים בכל
הקבוצות.
פעילות לטובת
הקהילה בשנה
אשתקד
10% 10 נקלפעילות שערכה
העמותה לקהילה בשנה
אשתקד כגון: טורניר ים
פתוחים, פעילות
לאוכלוסיה עם צרכים
מיוחדם וכו'
23. השלמת בתי כנסת:
תנאי סף
השלמת בתי כנסת
1. העירייה מעוניינת לעודד השלמת בתי כנסתאשר בנייתם החלה.
2. העמותה המבקשתרשומה כדין המנהלת בית כנסת במבנה המצוי בגבעת שמואל ואשר
בוצעה לו הקצאה כדין.
3. בית הכנסת עומד לקראת סיום בניה והתמיכה המבוקשת הינה לצורך השלמת הבניה
וההצטיידות.
5
4. העמותההציגה אסמכתאות לכך שבידיה אמצעים לסיים את הבניה בצירוף כספי
התמיכה.
5. מקבל התמיכה יתחייב לסיים את הבניהולקבל את אישור מהנדס העירייה כי הבניה
הסתיימה או לקבל טופס 4 תוך מועד שתקבע ועדת התמיכות
6. מקבל התמיכה יתחייב לאפשר לנזקקים או לעירייה להשתמש במבנה ללא תשלום
ארבע פעמים בשנה לפחות.
7. התמיכה לא תעלה על50% מהיקף העבודות הנדרשות להשלמת בית הכנסת ולא תעלה
על 300,000 ₪במצטבר של סך התמיכותלבית כנסת שניתנו לו במהלך 5 שנים קודמות,
לפי הנמוך מבינ יהם.
קריטריונים וניקוד
הקריטריון משקל הקריטריון
באחוזים
ניקוד
מספר המתפללים
החברים בעמותה
33% 33 נק יתחלקו באופן
יחסי בין כל מבקשי
התמיכה בתחום זה
לפי היחס של מספר
המתפללים החברים
בעמותה. כאשר
העמותה עם מבס
המתפללים הרב
ביותר תקבל את מירב
הנקודות והיתר יקבלו
ניקוד לפי חלקם
היחסי.
היקף תרומת החברים
פר בתי אב
33% 33 נק יתחלקו באופן
יחסי בין כל מבקשי
התמיכה בתחום זה
לפי היחס של היקף
תרומת החברים פר
בית אב. כאשר
העמותה שהיקף
תרומת החברים
גבוהה יותר תקבל את
מירב הנקודות והיתר
לפי חלקם היחסי.
עלות העבודות
שנשארו לסיום הבניה
34% 34 נק יתחלקו באופן
יחסי בין כל מבקשי
התמיכה בתחום זה
לפי היחס של עלות
העבודות שנשארו
לסיום הבניה. כאשר
העמותה שעלות
העבודות הגדולה יותר
תקבל את מירב
הנקודות והיתר לפי
חלקם היחסי.
6
24. שיפוץבתי כנסת
תנאי סף
1. העירייה מעוניינת לעודד שיפוץבתי כנסת לשיפור פני העיר ו/או ביצוע נגישות לנכים
בבתי כנסת.
2. התמיכה תינתן לעמותה הרשומה כדין המנהלת בית כנסת במבנה המצוי בגבעת שמואל
ואשר בוצעה לו הקצאה כדין.
3. התמיכה תינתן לבתי כנסת המעוניינים לבצע שיפוץ ב מבנה בהיקף של 100,000 ₪
ומעלה ו/או לצורך נגישות.
4. העמותה הציגה אסמכתאות לכך שבידיה אמצעים לסיים את השיפוץ ו/או לבצע את
הנגישות בצירוף כספי התמיכה.
5. מקבל התמיכה יתחייב לאפשר לנזקקים ולעירייה שימוש במבנה ללא תשלום פעם
בשנה לפחות.
8. התמיכה לא תעלה על50% מהיקף השיפוץ ו/או מהיקף עבודות הנגישות ולא תעלה על
300,000 ₪במצטבר של סך התמיכות לבית כנסת שניתנו לו במהלך5 שנים קודמות
לפי הנמוך מביניהם.
6. עדיפות תינתן לביצוע עבודות נגישות ו/או הנדרשות לצורכי בטיחות.
הקריטריון משקל הקריטריון
באחוזים
ניקוד
היקף השיפוץ הנדרש 50% 50 נק באופן יחסי בין
כל מבקשי התמיכה
בתחום זה לפי היחס
של היקף השיפוץ
הנדרש . כאשר
העמותה שהיקף
השיפוץ הינו גבוה
יותר תקבל את מירב
הנקודות והיתר לפי
חלקם היחסי.
נגישות 20% 20 נק
שימור 10% 10 נק
בטיחות-טיפול
בליקויי בטיחות
20% 20 נק
25. תמיכות עקיפות
העירייה תהא רשאית לאשר תמיכה עקיפה באמצעות שימוש במתקני העירייה לפי התעריפים
הבאים, וזאת בנוסף לתמיכה ישירה או במקום תמיכה ישירה , בכפוף להחלטת ועדת
תמיכות:
עמותות ספורט
א. אולם קטן - 100 ₪ לשעה.
ב. אולם גדול- 170 ₪ לשעה.
ג. מגרש פתוח-25 ₪ לשעה.
תנועות נוער ועמותות לנוער
קרוואן -7 ₪ למ"ר לחודש
כיתה בבית ספר - זכות שימוש בכיתה בבית ספר עד 4 שעות שבועיות - 50 ₪לשעה לכית
לחודש.