חיפה — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
__טבת תש פ"ו
__דצמבר 2025
לכבוד
__________
__________
__________
א.ג.נ
הנדון: תמיכת עיריית חיפה במוסדות ציבור לשנת 6220
בהתאם לנוהל תמיכותבמוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד
הפנים 4/2006, מוסד ציבור המבקשלקבל תמיכה יגיש את טופס הבקשה בצירוף הפרטים
והמסמכים כמפורט בהרחבה בסעיף 10 לנוהל התמיכות, לרבות המסמכים, כדלקמן
רשימת המסמכים להגשה:
1 . טופס בקשת תמיכה.
2 . לבקשה ראשונה יצורפו:
א. תעודה על רישום התאגיד או אישור מאת עורך דין על המעמד המשפטי של מוסד
הציבור.
ב. מסמכי היסוד המעודכנים של מוסד הציבור (תזכיר תקנון וכיוצא באלה).
3 . לכל בקשה מידי שנה בשנה(כולל בקשה ראשונה):
א. אישור ניהול תקין עדכני (בר תוקף) מרשם העמותות/הקדשים (לפי צורת ההתאגדות).
ב. שינויים שחלו , אם חלו במסמכים בסעיפים 2 א' ו2 ב
ג. דו"ח כספי מבוקר לשנת 2024 .
ד. מאזן בוחן לנובמבר 2025 (ליום 30/11/2025) .
ה. תקציב מאושר או הצעת תקציב לשנת 2026 בגין הפעילות עבורה מבוקשת התמיכה
(לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות ובכלל זה השתתפות משרדי ממשלה,
רשויות מקומיות או גופים ציבוריים אחרים הן בתמיכה ישירה והן בעקיפה, מס' העובדים
וההוצאה הכוללת לשכר עבודה).
ו. אישור מעמד מוסד הציבור במשרדי מע"מ.
ז. אישור שנתי בר תוקף מרשויות מס הכנסה.(פטור + ניהול ספרים).
ח. מוסדות הפועלים גם ו/או מחוץ לחיפה ואשר בדו"ח הכספי המבוקר שלהם כולל ביאורים ,
אין איזכור של היקף הפעילות בחיפה, יגישו דו"ח הוצאות והכנסות לשנת 2024 של סניף
חיפה חתום ע"י 2 מורשי חתימה + חותמת העמותה + חותמת רו"ח.
- 2 -
ט חתימה על טופס ההסכמה הבלתי חוזרת המצ"ב לכך שהבנק ימסור פרטים על חשבונות
הבנק וכו'.
י. אסמכתא עדכנית מהבנק על שם ומספר החשבון.
י"א. דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות לשנים 2024 ו2025 מבוקר וחתום כולל חוות דעת רו"ח
+ רשימת 5 מקבלי השכר הגבוה במוסד לשנים2024 ו2025 (מצ"ב חוות דעת לרו"ח
+ מסמך למילוי והחתמה הן עבור הנהלה וכלליות והן עבור 5 מקבלי השכר הגבוה
במוסד ראה עמודים 16-12.)
י"ב דו"ח פעילות – דו"ח מילולי/כתוב בו תסקר פעילות המוסד בשנה שעברה 2025
בחיפה בתחום בגינו הוגשה בקשת תמיכה תוך דגש על השימוש שנעשה בכספי
התמיכה שנתקבלה.
י"ג. רשימת תלמידים מאושרת ע"י עו"ד/רו"ח (כולל שם מלא , מספר ת.ז. מלא וכתובת
מלאה כולל עיר מגורים) לפי סוגי הלימוד כולל יום שלם , כולל חצי יום וכו' (עבור
מוסדות המגישים בקשה לפי תבחין כוללים וישיבות) בנוסף יש לשלוח קובץ אקסל
של הרשימה בעותק במייל לפי התבנית של קובץ האקסל המצורף.
י"ד. נספח/שאלון רלוונטי מלא וחתום בהתאם לתבחין/קריטריון על פיו מוגשת בקשת
התמיכה (במידה וקיים) בצרוף המסמכים שהנכם נדרשים לצרף בנספח/שאלון.
ט"ו. מוסדות שנתמכו בשנ ת 2024 ביותר מתבחין אחד יפרטו את הדיווח הכספי לשנת
2024 לפי התבחינים השונים בחתימת רו"ח + מורשי החתימהחותמת החל מ שנת
2025 בקשה מוגשת בתבחין / קריטריון אחד בלבד.
ט"ז. פירוט תמיכות עקיפות המתקבלות מהעירייה.(ראה הגדרה בסעיף 2.11 בעמוד11 )
לתשומת לבכם יש להגיש את הטופס בהעתק כשהוא מלא בצירו ף של כל
המסמכים הנדרשים עד ליום 6220/10/29 .
לא תידון בקשה לתמיכה אלא אם נתקבלו לגביה כל האישורים והמסמכים
הנדרשים.
עותק אחד מהבקשה יובא ליד פקיד התמיכות והעתק נוסף לידי הגורם
המקצועי הרלוונטי בהתאם לתבחין (ראה פירוט בעמוד 9) .
גובה התמיכה יקבע עפ"י הקריטריונים , היקף התקציב ומספר המוסדות
שיעמדו בקריטריונים. העירייה אינה מתחייבת לתמוך בגובה התמיכות
שאושרו בעבר.
בכבוד רב,
דוד לוריא
מנכ"ל העירייה
-3-
טופס לבקשת תמיכה
בקשה לתמיכה לשנת הכספים 6220
לפי תבחין/קריטריון: _______________________
לא נתמך בשנים קודמות ע"י הרשות המקומית
נתמך ע"י הרשות המקומית משנת
__________________________________________________________
מוגש לרשות המקומיתחיפה
השם המלא של הגוף מבקש התמיכה (כפי הרשום ברשם התאגידים ): _________________
צורת התאגדות המעמד המשפטי _____________ :)מלכ"ר)/אחר
___________
עיקרי המטרות והפעולות של המוסד
_______________________________________________ _______________
_____________________________________ _________________________
*מספר מקבלי השירות תושבי חיפה בשנת 2024 ____________________________
*מספר מקבלי השירות תושבי חיפה בשנת 2025 ____________________________
מיקוד טלפונים
הכתובת הרשמית המלאה של הגוף
כתובת דואר אלקטרוני
מקומות הסניפים בהם מתקיימות פעולותיו
*סעיף זה ימולא רק עבור בקשות לתמיכה לתאגידים המסייעים ללקוחות שרותי הרווחה
בתחום הרווחה ובריאות בלבד. יש לצרף רשימת מקבלי השרות שתכלול שמות מלאים +
מספרי תעודות זהות וציון כתובת שתימסר למפקח הרלוונטי ממערכת שירותים
חברתיים בלבד . הנתונים יהיו מוגבלים לצפייה למורשים בלבד. (לא יועבר עותק לידי
פקיד תמיכות מטעמי הגנת הפרטיות).
**חובה למלא את התבחין/קריטריון על פיו מוגשת הבקשה ולצרף שאלון/נספח רלוונטי באם
קיים.
-4-
בעלי התפקידים במוסד הציבור
שמות בעלי תפקידים (*)
מורשי
חתימה
תעודת
זיהוי
כתובת פרטית
מלאה
מיקו
ד
טלפון
יו"ר:
מזכיר:
גזבר:
מנה"ח:
רו"ח:
מבקר פנימי:
מנהל סניף חיפה:
(*) סמן ב X האם בעל התפקיד זה מורשה חתימה
** מורשי חתימה נוספים שאינם מפורטים בטבלה שלמעלה
שם תעודת זיהוי כתובת טלפון
**נא לציין כאן רק מורשי חתימה שאינם בעלי תפקידים הרשומים בטבלה העליונה
שמות חברי הועד המנהל (ההנהלה)
שם החבר תעודת זיהוי עובד (*) בעמותה תפקידו עובד(*)
בעיריית חיפה
1 .
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
7 .
8 .
9 .
10 .
11 .
12 .
13 .
(*) סמנוX באם החבר עובד בעמותה, אם כן מהו תפקידו. כמו כן האם מועסק בעיריית חיפה והיכן
-5 -
פרוט חשבון הבנק אליו תועבר התמיכה. יש לצרף מהבנק אישור על ניהול החשבון .
שם הבנק הסניף מס' הסניף מס' החשבון מורשי החתימה ***
הערה : גוף שנתמך בשנים קודמות ע"י הרשות המקומית ושינה את חשבון הבנק, יש לצרף
אישור הגוף המוסמך על השינוי, אישור על פתיחת חשבון בנק ואישור מהבנק הקודם.
פעולות או פרויקטים עבורם מתבקשת התמיכה
פעולות או פרויקטים עבורם מתבקשת
התמיכה (2 )
סה"כ תקציב השנה
(ראה פרוט בטבלה שבהמשך)
תמיכה ממקורות ציבוריים:
₪
תמיכה ממשרדי ממשלה:
₪
מקורות עצמיים:
₪
הלוואות:
₪
התמיכה המבוקשת:
₪
סך הכל:
₪
(2) יש לצרף הצעת תקציב מפורטת + פירוט הפעילות המתבצעת ע"י מוסד הציבור שבגינה
מבוקשת התמיכה לרבות מספר המשתתפים.
*** ציין "לחוד" או "ביחד".
פרוט תרומות ותמיכות ממשרדי ממשלה אחרים ומוסדות ציבור בנפרד, הצפויות לשנה הנ"ל:
שם המשרד/
המוסד התומך
נושא התמיכה הסכומים בשלבים
(₪)*
מובטח בטיפול
סה"כ סה"כ
*נא צרפו מסמכים בהתאם.
**אם נתמך ע"י משרד ממשלתי לצרף הקריטריונים על פיהם מתקבלת התמיכה.
-6-
התועלת שתהיה מכך לציבור
______________________________________________________________
______________________________________________________________
באיזו דרך ומידה משתתפים הנהנים הישירים במימון ההוצאות
______________________________________________________________
______________________________________________________________
אנו החתומים מטה מצהירים בזאתכי הננו מאשרים בזה את נכונות פרטי הבקשה
והמסמכים המצורפים אליה וכן כי הבקשה אושרה בידי הגורם המוסמך במוסד הציבור.
לא ידוע לנו על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור שלא צוינו בבקשת התמיכה.
תאריך: _______________
________________ __________________
שם היו"ר חתימתו
_________________ ___________________
שם מורשה חתימה חתימתו
_________________ ___________________
שם מורשה חתימה חתימתו
*אם יו"ר העמותה אינו מורשה חתימה יש להחתים מורשה חתימה שני נוסף.
יש לצרף אישור מרו"ח/עו"ד על זכויות החתימה במוסד הציבור ובחשבון הבנק של
המוסד , באם בזכויות החתימה המחייבות את המוסד נדרשת חותמת נא להוסיף
חותמת.
-7-
תאריך
אל: מנהל/ת הבנק מר / גב
שם הבנק
כתובת
טלפון
א.ג.נ,
הנדון: הסכמה בלתי חוזרת לבדיקת חשבונות הבנק
1. אנו מורשי החתימה של
הבלתי חוזרת לבדיקת כל חשבונות הבנק של המוסד, בידי נציגי עיריית חיפה.
ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה הראשונה שבה
קבלנו תמיכה מהעירייה.
2. אנו מרשים לנציג עיריית חיפה אשר יציג אישור ממנכ"ל עיריית חיפה לדרוש ולקבל
מהבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהם.
3. אנו פוטרים למען הסר כל ספק, את הבנק מכל חובה שבדין לעניין סודיות כלפי
עיריית חיפה או נציגה, בקשר לחשבונות המוסד.
4. אנו יודעים שההסכמה לפי פסקה זו היא תנאי לאישור התמיכהולקבלת התמיכה
ולכן בלתי חוזרת וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר
ועניין.
שם הבנק
פרטי חשבון הבנק
הסניף מספר הסניף מספר חשבון שמות מורשי
החתימה*
תאריך
חתימת מורשה החתימה בחשבון הבנק ___________ _________
שם מס' זהות חתימה
חתימת מורשה החתימה בחשבון הבנק___________ : ___________ _________
שם מס' זהות חתימה
*במידה ומורשי החתימה בבנק שונים ממורשי החתימה של המוסד יש להחתים את מורשי
החתימה בבנק
-8-
לכבוד
עיריית חיפה
א.ג.נ,
הנדון: התחייבות בגין תמיכה לפי סעיף 15 בנוהל מתן תמיכות
אנו מורשי החתימה של
שם המוסד
ההתניות שלהלן בקשר לכל סכום שיוענק לנו כתמיכה.
א. התמיכה תשמש אך ורק למטרה אשר לשמה נתנה.
ב. נעמוד בתנאים שקבעה עיריית חיפה בקשר לתמיכה לרבות הסדרת הקצאת המקרקעין
בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין וכן ביטוח הנכס עפ"י דרישות העירייה באם אנו פועלים
בנכס/ מבנה עירוני.
ג. אם התמיכה מיועדת לאפשר שיפוץ מבנה או הצטיידות, כי ייעוד המבנה ואופן השימוש
בציוד (לרבות במסגרת קבלת רווח) לא ישונו במהלך 5 שנים לפחות ממועד קבלת התמיכה
ד. נמציא לעיריית חיפה דיווחים כספיים ואחרים בקשר לשימוש בתמיכה במועדים ובמתכונת
שתקבע העירייה.
ה. נמציא לעיריית חיפה דוח כספי שנתי מבוקר על צירופיו , תוך זמן סביר לאחר תום שנת
הכספים.
באם המוסד פועל גם מחוץ לחיפה ובדוח המבוקר אין שיקוף נפרד של היקף ההוצאות
בחיפה, נמציא בנוסף דו"ח הכנסות והוצאות של סניף חיפה החתום ע"י 2 מורשי חתימה
+ חותמת המוסד + חתימת רו"ח המוסד.
ו. נאפשר למבקרים ומפקחים מטעם עיריית חיפה לבקר במשרדינו ובמתקנים בהם נערכת
פעילותינו, ולעיין בספרי החשבונות של המוסד.
ז. נחזיר לעיריית חיפה את מלוא יתרת התמיכה שלא שמשה למטרה אשר לשמה נתנה,
בתנאי הצמדה ובריבית מקובלים כחוק.
ח. אנו מודעים לכך שעיריית חיפה רשאית להקטין, לעכב או להפסיק את מתן התמיכה אם
לא קוימו כל התנאים או ההתחייבות בקשר למתן תמיכה או אם הופחת תקציב העירייה.
ט. לא נעניק הרשאה לשימוש בנכס שנרכש כולו או חלקו מכספי תמיכת עיריית חיפה לכל
גוף אחר אלא באופן חד פעמי ובכפוף לאשור מראש של המועצה , לאחר קבלת המלצת
הועדה המקצועית בין במסגרת כללים שיקבעו על ידה בהחלטתה במתן תמיכה לאותו
מוסד ציבור או בהחלטה שתתקבל על ידה במועד מאוחר יותר, לבקשתנו.
י. לא נעביר מכספי התמיכה למפלגה לסיעה או לרשימה לא נעניק הרשאה לשימוש בנכס
שנרכש כולו או חלקו מכספי תמיכת עיריית חיפה למפלגה לסיעה או לרשימה, לא יעשה
שימוש בכספי התמיכה בקשר עם תעמולת בחירות / לא יכלול את שמה של מפלגה,
סיעה או רשימה במודעות או בפרסומים או באירועים שלנו.
__________ _____________ _____________ _______________
תאריך שם מס' זהות חתימה
__________ _____________ _____________ _______________
תאריך שם מס' זהות חתימה
__________ _____________ _____________ _______________
תאריך שם מס' זהות חתימה
-9-
לכבוד
עיריית חיפה
א.ג.נ,
הנדון: התחייבות ל עניין העברת כספים לחשבון המוסד
1.הרינו מצהירים בזה ,שכל סכום אשר יופקד על ידי עיריית חיפה בחשבוןהמוסד (כפי
שנרשם בעמוד 5 לטופס הבקשה ייחשב כאילו שולם על ידי הרשות לידינו ממש ביום
ההפקדה לחשבון הנ"ל וכאילו אושרה קבלתו בחתימת ידינו.
2. אנו מתחייבים בזאת בהוראה בלתי חוזרת להחזיר לעיריית חיפה כל סכום אשר הופקד
על ידי הרשות לזכות חשבוננו בבנק ,שכולו או בחלקו ,בוצע בטעות ,לפי דרישתה הראשונה
שתופנה אלינו ,בין בכתב ובין בעל- פה .
3 .אנו מצהירים בזאת שאנו הרשומים להלן הננומורשי החתימה של
____________________ (שם המוסד) בחשבון הבנקואנו מתחייבים להודיעכם מיידית
על כל שינוי בפרטי חשבון הבנק ו/או בשמות מורשי החתימה בחשבון .
__________ _____________ _____________ _______________
תאריך שם מס' זהות חתימה
__________ _____________ _____________ _______________
תאריך שם מס' זהות חתימה
__________ _____________ _____________ _______________
תאריך שם מס' זהות חתימה
*במידה ומורשי החתימה בבנק שונים ממורשי החתימה של המוסד יש להחתים על עמוד 9
את מורשי החתימה בבנק
-10-
הנחיות להגשת הבקשה לשנת6220
בכל התבחינים יש להגיש העתקאחד מהבקשה עם חתימות המקור לידי אוריאל בן עזרא
פקיד התמיכות
כתובת למשלוח בדואר
ת.ד. 4811
חיפה3104702
אגף תקציבים לידי אוריאל או לכתובת המייל urielb@haifa.muni.il
עותק נוסף יש לשלוח לפי הפירוט הבא (ישירות למפקח המקצועי):
תבחין המפקח/הנציג המקצועי אליו יש להעביר את העו תק
הנוסף + כתובת המייל
ארגוני בע"ח ד"ר מירב אברהם רופאה וטרינרית בשרות הווטרינרי
העירוני meiravv@haifa.muni.il
מוזיאונים לאומיים בתחומי המדע ד"ר מאג'ד חמרה מנהל ה מטה לתנופה בחינוך הערבי ,
הטכנולוגיה והחדשנות מינהל החינוך MagedKh@haifa.muni.il
כוללים וישיבות מר בנצי הורוביץ מנהל המחלקה לקייטנות וצהרונים
Benzionh@haifa.muni.il
תרבות ואומנות מר ויקטור ליפקין , רכז חוגים באגף התרבות
תרבות ואומנות בשפה הערבית מר ויקטור ליפקין , רכז חוגים באגף התרבות
מורשת העיר והנצחת בניה ובנו' מר ויקטור ליפקין , רכז חוגים באגף התרבות
viclipkin@yahoo.com
קייטנות מר בנצי הורוביץ מנהל המחלקה לקייטנות וצהרונים
Benzionh@haifa.muni.il
תרבות תורנית מר בנצי הורוביץ מנהל המחלקה לקייטנות וצהרונים
Benzionh@haifa.muni.il
ספורט יוסי סבה מפקח תמיכות ספורט רשות הספורט העירונית
yossisa@haifa.muni.il
חינוך גב' נאדרה חורי האגף להעצמה חינוכית
NadraH@haifa.muni.il
קידום שוויוןמגדרי גב' דורין סולימן ראש תחום לקידום שוויון מגדרי
dorins@haifa.muni.il
ארגוני נכים בריאות ורווחה ד"ר חמודי סעיד מנהל המחלקה להתנדבות ומשאבי
קהילה , מינהל הרווחה saeidmu@haifa.muni.il
תנועות נוער/ארגוני נוער מר הראל מור רע"ן תנועות הנוער במחלקה לנוער ,
מינהל החינוך HarelM@haifa.muni.il
תיאטרון בשפה ערבית מר ויקטור ליפקין , רכז חוגים באגף התרבות
viclipkin@yahoo.com
אולפי הכתובת:
ת.ד. 4811
חיפה3104702
לידי הגורם המקצועי המפורט מעלה
מומלץ לשלוח את הבקשות באמצעות המייל ולבקש אישור קבלה.
-11-
הגדרת תמיכה עקיפה בסעיף2.11 לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על- ידי
הרשויות המקומיות
2.11 "תמיכה עקיפה– לרבות תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות,
מימוש ערבות, שימוש במתקני הרשות, השתתפות בעלויות דיוור, פרסומים
בתקשורת במימון הרשות, הקצאת כח אדם מטעם הרשות או במימונה, מתן
זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת
מקרקעין.
-12-
שם המוסד
דוגמה לנוסח דוח מיוחד של רואה חשבון (טופס מס' 11 )
(יוגש על נייר "לוגו" של רוה"ח
לכבוד,
עיריית חיפה
הנדון: חברת/עמותה/הקדש/אגודה שיתופית
נתונים כספיים של תאגיד בהתאם לדרישות החשב הכללי
במשרד האוצר.
לבקשת
הוצאות שכר חמשת מקבלי השכר הגבוה ושכר בעל התפקיד הניהולי בעל השכר הגבוה ביותר
לשנים 2025 )*( ו- 2024 ואת הפירוט לעניין "הוצאות הנהלה וכלליות" לשנים2025 )*( ו- 2024
, הכלולים בדוח המצורף של
דוח זה הינו באחריות הנהלת החברה /העמותה (או שם אחר של הגוף המנהל של המבוקר).
אחריותנו היא לחוות דעה על הדוח הנ"ל בהתבסס על ביקורתנו.
ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל. על-פי תקנים אלה נדרש מאיתנו
לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של בטחון שאין בדוח הנ"ל הצגה מטעה
מהותית. ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות התומכות בסכומים ובמידע שבדוח. הביקורת
כוללת גם בחינת היישום בדוח הנ"ל של כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי במשרד האוצר שעל -
פיהם נערך הדוח, בחינה של האומדנים המשמעותיים שנעשו על -ידי הנהלת החברה/ עמותה וכן
הערכת נאותות ההצגה בדוח בכללותה. אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו.
לדעתנו, הדוח הנ"ל לעניין הוצאות השכר לעניין חמשת מקבלי השכר הגבוה ביותר ושכר בעל
התפקיד הניהולי בעל השכר הגבוה ביותר לשנים 2025 (*) ו- 2024 ולעניין "הוצאות הנהלה
וכלליות" לשנים 2025 (*) ו- 2024 תואם, מכל הבחינות המהותיות את הרשומות והאסמכתאות
עליהם התבסס הדוח.
כמו כן הרינו לדווח כי:
א. ביקרנו כי מספר המבוקר המופיע על טופס הבקשה לתמיכה (עמוד 3 של הבקשה מסומן
בחותמתנו לשם זיהוי) מתאים למספר הרשום אצל רשם העמותות ו/או הרשם התאים לפי דין.
ב. הוצג בפנינו פרוטוקול לפיו הצעת התקציב בבקשת התמיכה אושרה על -ידי חברי הועד של
העמותה / הנהלת העמותה.(**)
ג. למיטב ידיעתנו הצהרת ההנהלה (בחתימתה) לפיה העמותה לא הגישה בקשות תמיכה נוספות
(לפרויקט ולסעיף התקציבי בגינו מוגשת בקשת התמיכה) מלבד אלה שצוינו בבקשת התמיכה
בעמוד 5 לבקשה , אינה סותרת מידע אחר שברשותנו
ד. הוצאות לשנת 2025 אינן מבוקרות
בכבוד רב,
רואי חשבון
(*) כאשר הנתונים של הוצאות הנהלה וכלכליות והוצאות שכר לשנת 2025 טרם בוקרו, כי אז על-
פי רוב לא ניתן לתת דוח מבקרים על הוצאות אלה, בדוח המבקרים תימחק ההתייחסות לגבי
בדיקת הוצאות הנהלה וכלליות לשנת 2025 ותתווסף ההערה הבאההוצאות לשנת 2025
הינן בלתי מבוקרות
יצוין כי אם סייע רואה חשבון בעריכת הנתונים לשנת 2025 , הרי שעליו לנהוג לפי הוראות גילוי
דעת מספר 8 – דוחות כספיים ודוחות חשבונאיים בלתי מבוקרים, של לשכת רואי חשבון בישראל
(**) אם התקציב אושר בכפיפות למציאת מקור למימונו כדוגמת קבלת תמיכה ממשלתית, כי אז יש
לציין זאת בהוספת משפט כדלקמן: "בכפיפות למציאת מקור למימון תקציב זה".
נוסח דוח מיוחד זה נקבע על-ידי ועדה משותפת של נציגי לשכת רואי חשבון בישראל ונציגי החשב
הכללי במשרד אוצר (יולי 2002 ועודכן מחדש ביוני2009.)
-13-
דו"ח הוצאות הנהלה וכלליות במוסדות ציבור (בש"ח
שם המוסד ___________________מס' רשום ________
לשנה שנסתיימה ביום31 בדצמבר
הסבר (*) 5202
לתקופה ינואר-
דצמבר (עפ"י
הנהלת חשבונות)
4202
לתקופה ינואר-
דצמבר (עפ"י דוח
מבוקר)
משכורות ושכר עבודה סוציאליות ונלוות שכר ו/או
קניית שירותי ניהול
(1)
דמי ניהול לתאגידים אחרים (2)
הוצאות גיוס תרומות (3)
שירותים מקצועיים (4)
צרכי משרד (5)
שכר דירה ואחזקה (6)
אש"ל, כיבודים ונסיעות (7)
אחזקת כלי רכב ושכירות (8)
מסים ואגרות (9)
פחת (10)
שווי מתנדבים (11)
סה"כ לפי כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי במשרד האוצר
התאמה לסעיף הוצאות הנהלה וכלליות בגוף המבוקר (*)
סה"כ הוצאות הנהלה וכלליות בדוח הכספי של הגוף המבוקר
(*) ראה טבלת הסבר בקובץ "הנחיות למילוי בקשה"
(*) מרכיבי ההתאמה הראשיים - הוסף (הפחת):
1.
2.
3.
סה"כ
=====
=====
הרכב מחזור ההכנסות:
2025 לתקופה ינואר-
דצמבר (עפ"י
הנהלת חשבונות)
2024 לתקופה ינואר-
דצמבר (עפ"י דוח
מבוקר)
מחזור בדוח כספי לא כולל הכנסות בשווי כסף
מחזור בדוח כספי – הכנסות בשווי כסף
סה"כ מחזור
=====
=====
אחוז הנהלה וכלליות לפי כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי
במשרד האוצר ביחס למחזור
*שווי עבודת מתנדבים יובא בחשבון ובלבד שאינו עולה על שכר מינימום, שמוסד הציבור מנהל רישום של
העובדים ושעות עבודתם באופן המאפשר פיקוח ובקרה, וששווי זה כלול בדוחות הכספיים של מוסד הציבור.
לפיכך, יש לצרף באור המפרט את הפעילות על פי סניפים, מספר המתנדבים, היקף השעות ועלות לשעה
(תוכר עלות בגובה שכר מינימום בלבד). הדיווח יאושר על ידי ההנהלה.
המנהל הבכיר בתאגיד
(שם ותואר)
האחראי לענייני הכספים
וחשבונאות
(שם ותואר)
חתימה וחותמת רו"ח
-14-
כללי הדיווח (מיון) של החשב הכללי באוצר –
רכיבים אלה ימוינו כהוצאות הנהלה וכלליות:
מס"ד סעיף הרכב, מהות והערות
1 . משכורות ושכר עבודה
סוציאליות ונלוות לשכר ו/או
קניית שירות ניהול
• הוצאות שכר נושאי משרה במוסד (מנכ"ל, סמנכ"ל, מנהל
כספים/חשב, עובדי מנהלה וכו' - עובדים המשמשים בתפקידי ניהול
ומינהלה).
• במוסד ציבור שמחזור הכנסותיו לפי הדו"ח הכספי המבוקר האחרון
שברשותו, אינו עולה על 600,000 שקלים חדשים, לא תחשב עלות
שכר המנהל הכללי שלו הנמוכה מ 50% ממחזורו, כחלק מהוצאות
ההנהלה והכלליות של אותו מוסד ציבור.
• אין לפצל שכר של עובד וליחסו באופן חלקי לסעיפי השכר במסגרת
עלות הפעילויות, כמבצע פעילות שאיננה ניהולית ו/או מינהלתית.
עובד המוגדר כמנהל בהנהלת המוסד לא יוכל להיות מוגדר בחלק
ממשרתו כמבצע פעילות ישירה.
2 . דמי ניהול לתאגידים אחרים • תשלום לתאגידים בגין שירותי ניהול שהוענקו לגוף.
3 . הוצאות גיוס תרומות • הוצאות שיווק, פרסום והפקת אירועים לגיוס תורמים (כדוגמת
הוצאות העסקת עובדים בגיוס תרומות, עמלות למגייסים חיצוניים,
דמי ניהול וייעוץ).
• למעט הוצאות גיוס תרומות עבור רכוש קבוע שאינן נחשבות
כהוצאות הנהלה וכלליות.
4 . שירותים מקצועיים • תשלומים לגופים חיצוניים (כדוגמת שכר טרחת יועצים משפטיים,
שכר טרחת רואי חשבון, שכר טרחת מבקר פנימי, הוצאות בגין ניהול
חשבונות וחשבות שכר באם מבוצע על- ידי גוף חיצוני).
5 . צרכי משרד • הוצאות כדוגמת הדפסות, דואר, טלפון, תקשורת ועוד, למעט
הוצאות הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות (כדוגמת מוקדים,
סניפים בהם עוסקים במישרין בביצוע מטרות המוסד ומטלותיו).
6 . שכר דירה ואחזקה • הוצאות כאמור המיוחסות בלעדית למשרדי ההנהלה של המוסד
ולמבנים למעט הוצאות הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילות.
7 . אש"ל, כיבודים ונסיעות • בארץ ובחו"ל.
8 . אחזקת כלי רכב ושכירות • הוצאות בגין אחזקת רכבים ושכירות, למעט הוצאות כאמור בגין
רכבים המשמשים את המוסד במישרין לביצוע מטרות המוסד
ומטלותיו.
• לרבות רכבים המשמשים נושאי משרה ועובדי מינהלה (סעיף 1
לעיל
9 . מיסים ואגרות • הוצאות כדוגמת אגרות רישוי, דמי חבר ועוד, למעט הוצאות כאמור
הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות.
10 . פחת • הוצאות פחת בגין ריהוט וציוד משרדי, מכונות וציוד, שיפורים
והתאמות במבנה/במושכר, כלי רכב (סעיף 8 לעיל), למעט הוצאות
כאמור הניתנות לייחוס ישיר לעלות הפעילויות.
11 . שווי מתנדבים • מתנדבים בהנהלה
-15-
-16-
שם המוסד מס' המוסד
נתוני שכר ונלוות לשנת 5202 (על-פי נתוני הנהלת חשבונות)
יש לפרט את 5 מקבלי השכר הגבוה לרבות מקבלי המלגות הגבוהות ו/או בעלי תפקידים
ששכרם משולם בחשבונית.
עלות מעביד לשכר 5 מקבלי השכר הגבוה (שאינם בהכרח בעלי תפקיד ניהולי
שם מספר זהות תפקיד עלות שכר
שנתית (₪)
שווי (כפי דווח
לרשויות המס)
עלות מעביד לשכר של ממלאי תפקיד ניהולי בעלי השכר הגבוה (ממלא תפקיד ניהולי
מוגדר כעובד ששכרו נכלל בהוצאות הנהלה וכלליות):
שם מספר זהות תפקיד עלות שכר
שנתית (₪)
שווי (כפי דווח
לרשויות המס)
יש לתת נתונים לשנה מלאה ולפרט:
נתוני הנהלת חשבונות לתקופה
נתוני שכר ונלוות לשכר – לשנת 4202 (על-פי דו"ח מבוקר)
יש לפרט את 5 מקבלי השכר הגבוה לרבות מקבלי המלגות הגבוהות ו/או בעלי תפקידים
ששכרם משולם בחשבונית.
עלות מעביד לשכר חמשת מקבלי השכר הגבוה (שאינם בהכרח בעלי תפקיד ניהולי):
שם תעודת זהות תפקיד עלות שכר
שנתית (₪)
שווי (כפי דווח
לרשויות המס)
עלות מעביד לשכר של ממלאי תפקיד ניהולי בעלי השכר הגבוה (ממלא תפקיד ניהולי
מוגדר כעובד ששכרו נכלל בהוצאות הנהלה וכלליות):
שם תעודת זהות תפקיד עלות שכר
שנתית (₪)
שווי (כפי דווח
לרשויות המס)
_______________________ ________________________
שם מורשי החתימה חתימה
_______________________ ________________________
שם מורשי החתימה חתימה
חתימה וחותמת רו"ח