כרמיאל — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
פרוטוקול ועדת תמיכות- מיום 16.03.2022
משתתפים - חברי הועדה:
דר' שולה מנחם - מנכ"ל העירייה ויו"ר הועדה
עו"ד יפעת לוי - מ"מ יועמ"ש העירייה
הגב' ענת לנקסנר - גזברית וראש מינהל הכספים
אלינור אבוקזיר - רכזת הועדה
1 .על סדר היום בועדה
דיון ואישור בקשות לקבלת תמיכה לשנת 2022 מעיריית כרמיאללמוסדות ציבור: ספורט, עולים, סיוע ועזרה, נשים, דת, תנועות
וארגוני נוער, עמותות נוער המשלבות ילדים ונוער עם ובלי צרכים מיוחדים.
2 .מהלך הדיון והחלטות
א. אישור מתן תמיכות למוסדות ציבור - לשנת 2022.
לפי בדיקת רכזת הועדה - הבקשות לקבלת תמיכה הוגשו בהתאם לנוהל התמיכות של משרד הפנים והתבחינים שאישרה מועצת
העיר, נמצא כי כל הבקשות הבאות עומדות בתנאי הסף ובדרישות הנוהל.
תמיכת העירייה לא תעלה על 80% מעלות הפעילות הנתמכת שלהמוסד הציבורי, ובכל מקרה סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות
המוסד הציבורי לא יעלה על כלל הוצאותיו.
להלן רשימת מוסדות ציבור שבקשתם לתמיכה נמצאה תקינה לשנת 2022:
עמותות ספורט
הענףבסיס ניקוד נשיםמס
שחקניםניקוד ליגהכ ניקוד "סה
20222021ביצוע
הצעת תקציב
על פי 2022
התבחינים
ערך
הנקודה
ספורט קבוצתי
אופק כרמיאל לכדורגל 366042351,000 598,500 14,250
)כדורסל (עירוני כרמיאל 366345448,500 641,250
כדורעף-אליצור 90413175,500 185,250
כ ספורט קבוצתי"סה100975,0001,425,000
יחידני/ספורט אישיערך
הנקודה
השגי- טניס שולחן 1723628117,647 116,667 4,167
השגי- התעמלות אומנותית 152312184,559 87,500
מרכז למקצועות קרב-האבקות
אולימפיים50341247,794 50,000
התעמלות קרקע-ה גילגולים .ל.ע172322484,559 100,000
)קיק בוקס(אומנויות לחימה - פגסוס 3111625,735 25,000
כדורגל חופים200027,353 8,333
רזרבה900097,353 37,500
כ ספורט אישי"סה102375,000 425,000
2022כ תקציב תמיכה ישירה"סה1,350,000 1,850,000
מוסדות דת
1827000810
שם העמותהקבועים
שבועייםבנקודות קבועים
שבועייםבנקודות מוקדי
פעילותבנקודות כ "סה
'נקו2021ביצועהצעה לאישור
2022תקציב
קרן אורה 2465.373422.315.03.831.4 16,770 15,710
אוהלי תורה וחסד00.000.00.00.00.0 2,704 0
מאור גליל כרמיאל00.000.00.00.00.0 2,285 0
ד"חב861.83009.13.00.811.7 5,697 5,864
בית הסטודנט לצעירי כרמיאל340.7752.35.01.34.3 3,267 2,145
מעיין התורה65013.965019.892.336.0 15,207 17,992
אורות כרמיאל1082.31304.061.57.8 4,069 3,901
מרכז תורני כרם אל430.92507.61.00.38.8 - 4,387
כ"סה1167252,1396539.010.0100 49,999 50,000
אירגוני נשים
1812400810
שם העמותהקבועים
שבועיים'בנקוקבועים
שבועיים'בנקומוקדי
פעילות'בנקוכ "סה
'נקו2021ביצועהצעה לאישור
2022תקציב
משגב - פורום נשים כרמיאל 54.3201.6110.016 - 2,381
ויצו3025.761048.4110.084 15,000 12,619
כ"סה353063050220100 15,000 15,000
ארגוני עולים
1860000810
שם העמותהקבועים
שבועיים'בנקוקבועים
שבועיים'בנקומוקדי
פעילות'בנקוכ "סה
'נקו2021ביצועהצעה לאישור
2022תקציב
וטרנים+עולי חבר בעמים6015.568039.1613.367.9 14,417 16,983
המהנדסים והאדריכלים העולים297.5905.224.417.1 3,801 4,279
ארגון פליטי ונפגעי שואה00.000.000.00.0 3,882 0
ט"עולי אמל277.01000107.0 2,154 1,746
כ"סה116308705092092 24,254 25,000
ארגוני סיוע ועזרה
1611000810
שם העמותהקבועים
שבועיים'בנקוקבועים
שבועיים'בנקומוקדי
פעילות'בנקוכ "סה
'נקו2021ביצועהצעה לאישור
2022תקציב
פתחון לב458.538009.515.023 19,477 16,601
מרכז התורה כרמיאל
)חלוקת מזון(00.000.000.00 8,121 0
לשובע264.91180.315.010 - 7,367
יד שרה173.236569.215.017 12,133 12,513
עם ישראל מתחברים לנשמה7013.31240031.015.049 32,270 35,519
'כ קבוצה א"סה15830.01997450.0420.0100.0 72,001 72,000
אתגרים813861310 6,423 11,536
שמחה לילד15241003 9,129 3,252
פעמונים304345009 24,455 11,103
אח בוגר אחות בוגרת203203139 10,508 10,388
מרכז מילמן3553041312 7,700 14,701
ניצן הורים5785281318 - 22,325
ט"אלו0000000 23,738 0
אנוש487142212633 22,949 40,176
א"עמד10223136 16,098 7,519
'כ קבוצה ב"סה21430.034250.0720.0100.0 121,000 121,000
א"זק16823.11205.4רחבי העיר1038.5 14,132 11,928
איחוד הצלה506.91,00044.6רחבי העיר1061.5 16,898 19,072
'כ קבוצה ג"סה21830.0112050.0020.0100.0 31,030 31,000
ח"כ בש"סה224,031 224,000
שעות שבועיות' מסהמשתתפים ' מספריסה ברחבי העיר
שעות שבועיות ' מסהמשתתפים ' מספריסה ברחבי העיר
שעות שבועיות ' מסהמשתתפים ' מספריסה ברחבי העיר
שעות שבועיות ' מסהמשתתפים ' מספריסה ברחבי העיר
תנועות נוער
'מסשם תנועת הנוערחלוקה שווה
10%25%סניפים
נקודות
' למס
סניפים
בעיר
כרמיאל
' מס
מדריכים
' מס
מדריכים
45%
ניקוד אגף
נוער לפי
פרויקטים
פרוייקטים
רשותיים
10%
יוזמות
מיוחדות
חלוקה 4%
שווה
6%רזרבה2021ביצוע
הצעת
תמיכה
על פי 2022
התבחינים
1הצופים6,50010,15621517,27424,3333,250יחולק
בהתאם 53,27041,513
2הנוער העובד
והלומד6,50025,39156170,246510,8333,250יחולק
בהתאם 103,147116,220
3בני עקיבא6,50015,23432731,09348,6673,250יחולק
בהתאם 61,70964,744
4השומר הצעיר6,50015,23431213,81948,6673,250יחולק
בהתאם 49,74347,470
5אריאל6,50015,23431213,819000יחולק
בהתאם 37,63035,553
רזרבה19,50019,500
כ"סה32,50081,25016127146,2501532,50013,00019,500324,999325,000
הצופיםחלוקה שווה15דיווח תקין12 נק'
סניף אחד באחזקת
התנועה2 נק'
לא (השתתפות בשניים
)הגיעו לאסיפה ישראלית
- ביצעו יוזמה
פורים
הנוער העובד והלומד חלוקה שווה61
.דיווח מרחיב
ממליצים לתקצב
מדריכים42לפי35 נק'
סניפים2 )ניצנים(
אחד, באחזקת התנועה
במדד טיפוח נמוך5 נק'
, השתתפות בשלושתם
הובלת אסיפה ויום המדצ
- ביצוע יוזמה
פעילות לנוער
עולה
השומר הצעיר חלוקה שווה12דיווח תקין13 נק'
סניף אחד באחזקת
התנועה במדד טיפוח נמוך
)הדקל(4 נק'
, השתתפות בשלושתם
הובלת יום המדצ
- ביצעו יוזמה
ימי הולדת
ס הדקל"בי
אריאלחלוקה שווה12דיווח תקין23 נק'
2 סניפים לא באחזקת
אחד במדד, התנועה
טיפוח נמוך0 נק'לא השתתפו בכלל
לא דווחה
.יוזמה
בני עקיבאחלוקה שווה27דיווח תקין13 נק'
סניף אחד באחזקת
התנועה במדד טיפוח נמוך4 נק'
, השתתפות בשלושתם
הובלת אסיפהישראלית
- ביצעו יוזמה
קייטנה
לילדים בעלי
מוגבלויות
פרוייקטים רשותייםיוזמות
מיוחדות
תנועות הנוער
שם העמותהחלוקה שווה
' מס
מדריכים לפי
הבקשה
' מס- המלצה
מדריכים
אתרים לפי ' מס
הבקשהסניפים' מס- המלצה
ארגוני נוער
ם"נועחלוקה שווה3620124דיווח תקין5דיווח תקין03 נק'
השתתפות
בשלושתם
- ביצעו יוזמה
הובלת פטור
מתור
איגיחלוקה שווה9750452דיווח תקין9דיווח תקין' נק1 -ב"להט2 נק'
השתתפות
באסיפהישראלית
ובפרלמנט
- ביצעו יוזמה
הובלת פטור
מתור
בנות בתיהחלוקה שווה50837112413דיווח תקין15דיווח תקין1 נערות חרדיות- ' נק0 נק'לא לקחו חלק
- ביצעו יוזמה
פעילות בבידוד
בקורונה
א"מדחלוקה שווה181210לא ענה1 חניכים180ממליץ לתקצב לפי. דיווח מרחיב11דיווח תקין00 נק'לא לקחו חלק
לא ביצעו
יוזמה
אור ישראליחלוקה שווה10473310 משתתפים60ממליץ לתקצב לפי. דיווח מרחיב2דיווח תקין00 נק'לא לקחו חלק
לא ביצעו
יוזמה
כנפיים של קרמבוחלוקה שווה121752422דיווח תקין18דיווח תקיןצרכים מיוחדים3 נק'
השתתפות
בשלושתם
- ביצעו יוזמה
אירוע פברואר
יוצא מין הכלל
ארגוני הנוער
עמותות נוער המשלבות ילדים ונוער עם ובלי צרכים מיוחדים
- המלצה
' מס
חניכים
' מס
מדריכים
בארגון
בעיר
' מס- המלצה
מדריכיםמענה לצורך עירוני מוגדרפרוייקטים רשותייםיוזמות
מיוחדותשם העמותה חלוקה שווה
נקודות
למספרי
חניכים
- חניכים בארגון ' מס
לפי ההצהרה
-'מתוכם ט
'יב
מתוכם
צרכים
מיוחדים
'מסשם ארגון הנוערחלוקה שווה
10%
החניכים
בארגון בעיר
25%
מס חניכים
לפי הצהרה
מדריכים
בארגון
25%בעיר
מס
המדריכים
חונכים /
25%
מענה
לצורך
עירוני
20%מוגדר
ניקוד אגף
נוער
פרויקטים
רשותיים
10%
ניקוד אגף
נוער
לפרויקטים
רשותיים
יוזמות
4%מיוחדות
חלוקה שווה
6%רזרבה2021ביצוע
הצעת
תמיכה
על פי 2022
התבחינים
1בנות בתיה2,00013,7155089,3751510,0001001000
יחולק
בהתאם 34,04836,090
2אור ישראלי2,0002,8081041,250200000
יחולק
בהתאם 9,8666,058
3נועם2,000972363,1255006,00031000
יחולק
בהתאם 15,16813,097
4ארגון נוער מגן דוד2,0004,8871815,625900000
יחולק
בהתאם 15,21012,512
5ארגון נוער גאה- איגי2,0002,619975,625910,00014,00021000
יחולק
בהתאם 19,70925,244
כ ביניים"סה926402593,000
6כנפיים של קרמבו2,0008,7501218,750187,0003,50031,000יחולק
בהתאם 35,00031,000
רזרבה11,0006,00011,000
כ"סה12,00033,75033,75027,00013,5004,000135,000135,000
המשךדיון - שעה 15:00 (שיחה טלפונית
הגב' ענת חנה: מבקשת לשנות את חוברת התבחינים בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים משנת 2020 לפיו הצהרת העמותה על
פעילות ונתונים תהיה חתומה על ידי מורשה חתימה בלבד. מציגה את הגישה כי יש להקל כמה שניתן על העמותות ולכן אם משרד
הפנים תיקן ומסתפק בחתימת מורשה חתימה בלבד איננו צריכים להקשות ולהוסיף טופס נוסף לחתימות על ידי רו"ח / עו"ד.
דר' שולה מנחם מנכ"לית העירייה מצטרפת לדעה זו.
עו"ד יפעת לוי: חוזר מנכ״ל 1/2021 שתיקן את סעיף10.6 לחוזר מנכל4/2006 היה ידוע ובתוקף עוד כשנקבעו התבחינים
הקודמים לשנת 2021. התיקון מקל על מגישי בקשות התמיכה באופן שניתן להסתפק בהצהרות מורשה החתימה במקום רו״ח
לגבי נכונות פרטי בקשת התמיכה המוגשת. יחד עם זאת, התיקון אינו מייתר את הדרישה לאימות ע״י עו״ד לגבי מספר
המשתתפים. במועצת העיר מיום 9/12/2021 בה אושרו התבחינים לשנת 2022, היתה התייחסות גם לנושא אישור המשתתפים
בתצהיר ערוך ע״י עו״ד. ההיגיון בדרישה של תצהיר ע״י עו״ד בעניין מספר המשתפים, נובע בין היתר מכך שסכומי התמיכה
נגזרים גם ממספר המשתתפים (יש ניקוד לכך). רשויות קבעו בתבחינים שלהן שכל נתון מספרי אשר מהווה תבחין למתן התמיכה
- מספר חניכים, מספר סניפים וכו׳ - יאומת באמצעות תצהיר עו״ד. הרציונל לכך הוא שכאשר מספר המשתתפים הנהנים מהשרות
שמעניקה העמותה הינו פרמטר בקביעת גובה התמיכה - ישנו צורך לאמת את הנתון באמצעים חיצוניים (ולא רק ע״י מורשה
החתימה) כצורך חשוב של הרשויות לשיווין ויכולת בקרה וכו׳.
דר' שולה מנחם: יתקיים דיון ניפרד באפשרות לשינוי התבחינים לשנת 2023 .
החלטה עפ"י נוהל התמיכות, התבחינים שאושרו במועצת עיר, חוות דעת מקצועית והנתונים שהוצגו, חברות הועדה מאשרות
את הבקשות לתמיכה העומדות בתנאי הסף ובדרישות הנוהל.
ב. אי מתן תמיכות למוסדות ציבור - לשנת 2022.
לפי בדיקת רכזת הועדה ועפ"י נוהל התמיכות המוסדות הבאים לא עמדו בקריטריונים ו/או לא הגישו את כלל המסמכים
הנדרשים עפ"י נוהל התמיכות בתאריך שנקבע.
להלן רשימת מוסדות ציבור שבקשתם נמצאה לא תקינה לשנת 2022 :
מס' עמותה שם המוסד הציבורי קיימת משנת הערות
580728228 מועדון ספורט כרמיאל והסביבה- איגרוף 9-2021 בקשה לא תקינה – חסרים מסמכים
580645315 שביל אמונה 2017 בקשה לא תקינה – חסרים מסמכים
החלטה: בקשות שבהן חסרים מסמכים הוגדרו כלא תקינות, הועדה אינה מאשרת תמיכה בבקשות אלו.
הוצגו לחברות הועדה המסמכים הרלוונטיים והתקיים דיון בנושא.
הישיבה הסתיימה
רשמה: אלינור אבוקזיר