קרית ים — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
פרוטוקול ישיבת
ועדה מקצועית (לפי סעיף 6 לנוהל מתן תמיכות), מיום13/02/23
חלוקת תמיכות לשנת2320
משתתפים: עו"ד יוסי אוחנה, מנכ"ל
רו"ח אורי שרון, גזבר
עו"ד יעקב שבת, הלשכה המשפטית ומנהל הנכסים
נושא הישיבה: חלוקת תמיכות לשנת 2023 .
יועמ"ש - בהתאם לבדיקת הלשכה המשפטית, בכל הנוגע למתן תמיכות, העירייה פועלת לפי
נוהל מתן תמיכות כפי שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2006 (להלן
"הנוהל") ולפי תבחינים למתן תמיכות שאושרו ע"י מועצת העיר בשנת 2011
(מצ"ב
בשנת 2320, הקצתה העירייה תקציב בסך של 000500, ₪ לחלוקת תמיכות
במהלך חודש ינואר השנה, פרסמה העירייה במקומונים ובאתר האינטרנט הודעה
על אפשרות להגשת בקשות לתמיכה (מצ"ב). בהודעה צוין, כי פרט לתמיכה
כספית, ייבחנו גם תמיכות בשווי (תמיכה עקיפה (סע' 2.11 לנוהל
הוגשו לעירייה 10 בקשות תמיכה
לאחר משלוח מכתבי דרישה להשלמת מסמכים, הבקשות נבדקו על-ידי עו"ד יעקב
שבת ונמצאו תקינות.
היקף בקשות התמיכה מסתכם לסך כולל של 1,882,800 ₪.
אני מבקש להסב את תשומת-ליבכם למספר עקרונות שנקבעו בנוהל מתן תמיכות
ואמורים להנחות אותנו:
א) הפעילות הנתמכת אמורה להתבצע בתחום העירייה (למעט חריג הקבוע
בסעיף 5.3 לנוהל שלפיו ניתן לאשר תמיכה גם למוסד ציבור הפועל מחוץ
לתחומי העיר ובלבד שהוכח, כי המוסד מספק שירותים גם לתושבי העיר
(סע' 5 לנוהל
ב) תמיכה מרבית - התמיכה לא תחרוג מההפרש שבין סכום ההוצאות
המוכרות לסכום ההכנסות הצפויות (סע' ג(2) לתבחינים וסע8.6 לנוהל
גובה התמיכה לא יעלה על 75% מעלות הפעילות הנתמכת.
גוף חדש, הפועל במשך שנה אחת בלבד, תוגבל התמיכה לשיעור שעד 60%
מעלות הפעילות הנתמכת
ג) על התמיכות להינתן באופן שוויוני - יחסי (סע' 4 לתבחינים וסע' 1.2
לנוהל
בתבחינים שאישרה מועצת העיר נקבעו אמות מידה ומשקלים לשם
קביעת אופן חלוקת התמיכות ובכללם: היקף המשתתפים, תרומה
לקהילה, שת"פ עם העירייה, ייצוגיות של העיר, כמות חוגים
ותדירותם/היקף פעילות.
ד) על מנכ"ל העירייה לדאוג לפרסום החלטת ועדת התמיכות, בציון שמות
מוסדות הציבור והתמיכה שהוענקה להם באתר האינטרנט של העירייה
(סע' 19.2 לנוהל
דיון:
1. עמותת אילן ע"ר580036242
סכום התמיכה המבוקש10,000 ₪
מסמכי הבקשה נבדקו ונמצאו תקינים
העמותה הינה ארגון התנדבותי הפועל למען ילדים ובוגרים המתמודדים עם מגבלות פיזיות
ומוטוריות מילדות או נרכשו ופועל לשיפור רווחתם ואיכות חייהם. סניף הקריות עושה את
מירב המאמצים לקיים רצף שירותים לרצף הגילאים וגם תומך במשפחות מתוך מטרה
לשיקום.
מהדוחות הכספיים עולה שסך התקציב לשנת 2023 מסתכם ל-8,975,848 ₪
לאחר ב חינת הבקשה ולאור הפעילות בה מסייעת העמותה גם לתושבי העיר מאשר
הוועדה את הבקשה לתמיכה בסך של 10,000 .₪
2. עמותת הסתדרות הנוער העובד והלומד ע"ר580297075
סכום התמיכה המבוקש35,000 ₪
מסמכי הבקשה נבדקו ונמצאו תקינים
תנועת הנוער מפעילה בעיר מועדון נוער ("קן קריית - ים") ומקיימת פעילות חברתית
ותרבותית לצעירים ובני נוער בכל ימות השבוע.
בהתאם לדיווח העמותה צפי עלות הפעילות בס ניף קריית ים לשנת 2023 הינו182,200 ₪
כאשר ההכנסות ממקורות עצמאים לצורכי הפעילות העירונית הינה147,200 ₪
מהמסמכים שהוגשו, לא ידוע כמה ילדים ובני נוער משתתפים בפעילות התנועה בקריית
ים.
לאחר בחינת הבקשה ולאור הפעילות של העמותה עם בני הנוער של קריית ים מאשר
הוועדה תמיכה בסך של 00052 ₪
3. עמותה לקידוםכל הנשים ע"ר 580627867 :
סכום התמיכה המבוקש 10,000 ₪
מסמכי הבקשה נבדקו ונמצאו תקינים
העמותה אינה קיימת פעילות בתחום שטח העיר, והינה מקיימת פעילות בתחום התנדבות
להעלאת המודעות לשיווין מגדרי ברחבי הארץ. ועוזרת לשינוי השיח בנושא המגדרי.
לאחר בחינת הבקשה ומשהעמותה אינה מקיימת פעילות בתחום העיר ופעילות דומה
מתקיימת במסגרות העירוניות הוועדה דוחה את בקשת התמיכה.
4. עמותה לקידום כדורגל נשים בצפון (פעילות ספורט) ע"ר580689610
סכום התמיכה המבוקש300,000 ₪
מסמכי הבקשה נבדקו ונמצאו תקינים
העמותה מקיימת פעילות ספורטיבית לנשים ושמה לה למטרה קידום כדורגל ילדות, נערות
ונשים בפריפריה. העמותה מקיימת פעילות בתחום העיר ומשתתפות כ- 80 נשים ובנות
נוער.
בהתאם לדיווח העמותה צפי עלות הפעילות בס ניף קריית ים לשנת 2023 הינו502,000 ₪
כאשר ההכנסות ממקורות עצמאים לצורכי הפעילות העירונית הינה130,000 ₪ ותמיכה
מהטוטו 72,000 ₪
לדברי העמותה הינה פעילה בקרית ים מזה13 שנה ולא זכתה לתמיכה עירונית
לאחר בחינת הבקשה ומשהעמותה מקיימת פעילות בתחום העיר לקידום ספורט נשים
מאשרת הוועדה תמיכה בסך של 20,000 ₪ .
5. עמותת תנועת הצופים העבריים בישראל ע"ר580028454
סכום התמיכה המבוקש בסך של25,000 ₪
תנועת הנוער מפעילה בעיר מועדון נוערביחד עם מנהלת נוער עירונית ומקיימת פעילות
חברתית ותרבותית לצעירים ובני נוער בכל ימות השבוע.
בהתאם לדיווח העמותה צפי עלות הפעילות בס ניף קריית ים לשנת 2023 הינו123,020 ₪
כאשר ההכנסות ממקורות עצמאים לצורכי הפעילות העירונית הינה98,020 ₪
מהמסמכים שהוגשו, לא ידוע כמה ילדים ובני נוער משתתפים בפעילות התנועהבקריית
ים.
לאחר בחינת הבקשה ולאור הפעילות של העמותה עם בני הנוער של קריית ים מאשר
הוועדה תמיכה בסך של 00052 ₪
6. עמותת איחוד הצלה ישראל ע"ר 580465979 :
סכום התמיכה המבוקש50,000 ₪
מסמכי הבקשה נבדקו ונמצאו תקינים.
העמותה עוסקת בהגשת סיוע רפואי והצלת חיי אדם ומתן מענה רפואי מהיר בעת
התרחשות חרום.
לעמותה אין סניף פעיל בתחום העיר ובקשת התמיכה אינה לצורכי פעילות שוטפת בתחום
העיר. ולא נתמכה בשנים קודמות
לאחר בחינת הבקשה ומשהעמותה אינה מקיימת פעילות בתחום העיר הוועדה דוחה את
בקשת התמיכה.
7. עמותת קרית ים נטו לקידום כדורגל (פעילות ספורט:
סכום התמיכה המבוקש: 1,400,000 .₪
העמותה מקיימת פעילות ספורטיבית לילדים ונוער בענף הכדורגל. הפעילות מתקיימת
באצטדיון העירוני המוחזק ומנוהל ע"י מתנ"ס מנדל ולדברי העמותה משתתפים בה כ- 500
ילדים ובני נוער (בגילאי8-18) וכן קבוצת בוגרים הממוקמת בליגה א
העמותה מפעילה 10 מאמנים/מדריכים מוסמכים וגובה דמי חבר שנתיים בסך של 2,500
₪. מהדוחות הכספיים שהוגשו עולה, כי
בשנת 2022, מדווחת העמותה עלהוצאות פעילות בסך של 1,208,000 ₪
לשנת2023, כעת התקציב לשנת2023, מוערך ב-2,300,00 ₪ כאשרמקורות מימון עצמיים
הינם בסך של 900,000 ₪ שמקורםבדמי חבר, תרומות וטוטו. עיון במאזן הבוחן שהגישה
העמותה, נכון ליום 13/02/23 היא גבתה בפועל דמי חבר בסך של 1,115,411 ₪מועצה
להסדר הימורים טוטו 110,189, תמיכת הרשות120,000 ומרכז ספורט מכבי ישראל50,000
₪ סה"כ1,395,600 ₪ ביחס להוצאות בסך של1,208,000 .₪
לאחר בחינת הבקשה ולאור כמות המשתתפים כ -500 בני נוער וקבוצת בוגרים והיקף
הפעילות, החליטה הועדה לאשר תמיכה בסך של 400,000 ₪ בחלוקה באופן הבא
250,000 ₪ יועברו ישירות לעמותה וסך של150,000 ₪ ישולמו ישירות למתנ"ס מנדל
בעבור שימוש העמותה באצטדיון העירוני המוחזק ומנוהל על ידה. התשלום יועבר לאחר
שהרשות תקבל את דרישת החיוב שתוצא לעמותה ע"י המתנ"ס.
8. עמותת תנועת בני עקיבא בישראלע"ר 580040343 (תרבות/פנאי/קהילה):
סכום התמיכה המבוקש: 30,000 ₪
"בני עקיבא" היא תנועת נוער המפעילה350 סניפים ברחבי הארץ ובכלל זה בקריית-ים.
פועלת לחינוך להגשמה אישית של רעיון תורה ועבודה.
בהתאם לדיווח העמותה צפי עלות הפעילות בס ניף קריית ים לשנת 2023 הינו45,000 ₪
כאשר ההכנסות ממקורות עצמאים לצורכי הפעילות העירונית הינה15,000 .₪
מהמסמכים שהוגשו, לא ידוע כמה ילדים ובני נוער משתתפים בפעילות התנועהבקריית
ים.
לאחר בחינת הבקשה ולאור הפעילות של העמותה עם בני הנוער של קריית ים מאשר
הוועדה תמיכה בסך של 00002 ₪.
9. עמותת לאורו נלך ע"ר580368868 (חינוך וקהילה
סכום התמיכה המבוקש 18,500 ₪
העמותה ציינה בבקשה שהינה פעילה בתחום בני הנוער וגני הילדים ובמרכז יום לקשיש
בקריית - ים ובמסגרת הפעילות עוסקת בעידוד בני נוער להתנדבות בקהילה.
כאשר בבקשה פירטה את כמות המתנדבים בתחום בני הנוער שפועלים בעיר.
חברי הוועדה ערכו בדיקה עם גורמי החינוך והרווחה ונמצא כי העמותה אכן פעלה לפני
מס' שנים בתחום התנדבות בני נוער אך הפעילות לא ענתה על צרכי הרשות ולכן היא
הופסקה. כך מדבריו של מנהלת תיכון לוינסון מר קפח.
לאחר בחינת הבקשה ומשהפעילות אינה מתקיימת בתחום שטח העיר ונמצאה שאינה
עולה על הצרכים הוועדה דוחה את בקשת התמיכה.
10. עמותת נעמ"ת תנועת נשים עובדות ע"ר580044261
סכום התמיכה המבוקש9,300 ₪
העמותהעוסקת בקידום מעמדן במשפחה ובחברה של הנשים במדינה בכל המגזרים עידוד
נשים ליציאה לעבודה ועידוד לשילוב נשים בעמדות מפתח העלאת ההשכלה הכללית ע"י
קיום הכשרות מקצועיות.
בהתאם לתוכנית העמותה עלות הפעילות לשנת 2023 בתחום קריי ת - ים הינה 15,550 ₪
כאשר מקורת עצמאיםשל העמותה הינם בסך של 6,250 ₪.
כיום אין העמותה עוסקת בתחום הנ"ל בקריית - ים ומענה בתחום מתקיים במרכז צעירים
בקריית - ים בו מתקיימות הרצאות בתחום.
לאחר בחינת הבקשה ומשהפעילות אינה מתקיימת בתחום שטח העיר ונמצאה שאינה
עולה על הצרכים הוועדה דוחה את בקשת התמיכה.
סיכום -
לפי התבחינים למתן תמיכות, כפי שאושרו ע"י מועצת העיר, יש לקבוע את דירוג העמותות לפי
תרומתן לקהילה, חשיבותן הציבורית, היקף פעילותן והאוכלוסיי ה המשתתפת בפעילות.
קיים שוני ורבגוניות רבים בפעילות העמותות והתקשנו לדרג את העמותות לפי מידת תרומתן
וחשיבותן ועל-כן יצאנו מנקודת הנחה, כי חשיבותן ותרומתן של כל העמותות זהה. במצב דברים
זה, הדגש הושם על היקף הפעילות (פעילים) והאוכלוסיי ה המשתתפת בפעילות.
גם אמות מידה אלו, קשות לדירוג, לאור מחסור בנתונים והשוני בסוגי הפעילות השונים. אף על-פי
כן, ניסתה הוועדה המקצועית לקבוע את שיעור התמיכה המומלץ, בהתאם להיקף פעילות העמותות
והנתונים שהוצגו.
אנו ממליצים על חלוקת תמיכות ישירות בסך של 350,000 ₪ לפי הפירוט שטבלה המצ"ב
כן אנו ממליצים על מתן תמיכה עקיפה לעמותת קריית - ים נטו בדמות מתן זכות שימוש
באצטדיון העירוני המוחזק ומנוהל ע"י מתנ"ס מנדל כך שסכום של150,000 ₪ ישולמו ישירות
למתנ"ס מנדל בעבור שימוש העמותה באצטדיון העירוני. התשלום יועבר לאחר שהרשות תקבל
את דרישת החיוב שתוצא לעמותה ע"י המתנ"ס.
________________ ________________ ___________________
עו"ד יוסי אוחנה רו"ח אורי שרון עו"ד יעקב שבת משנה ליועמ"ש