קרית יערים — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
תבחינים למתן תמיכות לשנת 2019 – גרסת מרץ א. כללי 1. המועצה המקומית קרית יערים (להלן המועצה") מבקשת להמשיך ולתקצב פעילות בתחומה, שמבוצעת באמצעות עמותות שמפעילות ישיבות וכוללים, שיעורי תורה, פעילות נוער, בתי כנסת ופעילות חסד. 2. התבחינים ומתן התמיכה כפופים לנוהל תמיכות שפורסם ע"י משרד הפנים, על התיקונים שמוכנסים בו מעת לעת, נוהל מחייב שלא ניתן לסטות ממנו ומהוראותיו. ב. חלוקה שוויונית הבסיס לתבחינים הינו חלוקה שוויונית שמביאה לידי ביטוי את הגודל והיקף הפעילות ובהתאם כל גוף שעומד בתנאים שיוגדרו ובהוראות נוהל תמיכות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים, יהיה זכאי לתמיכה בסכומים ו/או בחלק היחסי של התקציב, שהוקצה לטובת הפעילות המסוימת. ג. כפיפות לתקציב יודגש כי לאור מגבלות התקציב, כל התמיכות לכל סעיף ובסה"כ, אינן יכולות לחרוג מהמסגרת התקציבית ובהתאם יבוצעו התאמות תוך כדי מתן התמיכות, כאשר למועצה שיקול דעת מלא בהקשר זה. יצוין כי סה"כ תקציב התמיכות נקבע בתקציב המועצה בעז"ה בתאריך 25 באוקטובר 2018 והוא מושפע מתכנית ההתייעלות שהמועצה עוברת בשנים 2017-2019. ד. עמידה בלוחות זמנים בשים לב לעקרונות שקבועים בנוהל תמיכות, יש חשיבות להגשת בקשה, בתוך לוח הזמנים שנקבע, כאשר בשלב הראשון יחולק 80% מהתקציב בסעיפים הרלוונטיים וישמרו20% ברזרבה לחלוקה עד1.9.19 . (הדברים האמורים לא נוגעים לרזרבה שהוגדרה ככזו בתקציב ומותנת בהכנסות) ה. רזרבה בכל מקרה לא יחולקו יותר מ- 90% מהסכומים הנקובים להלן ותשמר רזרבה של10% , למקרה של הגדלת פעילות בסעיף המסוים, עד שיערך תחשיב סופי של ההעברות ו. התבחינים 1. כולל אברכים א. תשלום לכולל יום שלם עבור אברך תושב המקום (רשום במרשם האוכלוסין נכון ל- 1.1.19) לכולל יום שלם– 1.8 נקודות. ב. תשלום לכולל חצי יום - 0.9 נקודות לאברך תושב המקום ג. תשלום לכולל ערב, כולל השכמה (לפני התפילה) וכולל יום שישי, יינתן אך ורק בגין תושבי המקום ויעמוד על 0.63 נקודות לאברך ד. תרגום הניקוד לכסף יעשה בהתאם לתקציב שעומד לרשות המועצה בכל הקשור לתמיכה בכוללים ויחושב בהתאם למספר התלמידים הרשומים בכולל. ה. רשימת התלמידים (שם, ת.ז. וכתובת) תחתם הן ע"י ראש הכולל והן ע"י האברכים. 2. כולל בין הזמנים א. התמיכה בסעיף זה תינתן עבור השתתפות בכולל בין הזמנים בזמן אב, תשרי וניסן, כאשר בשנת התקציב 2019. ב. התמיכה תינתן פר שעות ותעמוד ע"ס של 7 ₪לשעה לתלמיד וזאת בהתאם לדוחו"ת נוכחות של התלמידים הכוללות פרטים מלאים (שם, ת.ז., כתובת) ופירוט שעות לימוד שיועברו למועצה חתומות ע"י ראש ה כולל והן ע"י התלמידים/אברכים בתום בין הזמנים. ג. התמיכה תכלול את כל מרכיבי העלות של הכולל פרט לפעילות שיא שתבוצע על ידי המועצה כפעילות מועצה ע"פ כל כללי התקציב. ד. ככל שיהיה גידול במספר התלמידים מעבר לצפי התקציבי, תותאם התמיכה הכספית פר תלמיד ליכולות הכספיות של המועצה. ה. למען הסר ספק, תשלום התמיכה מוגבל לעמותות בלבד, שמקיימות כולל בין הזמנים. מודגש שוב כי תקציב התמיכות הכולל של המועצה לשנת 2019 נקבע בתקציב המועצה וכי לא תהיה חריגה בתקציב זה. 3. ישיבות א. תשלום לעמותות המפעילות ישיבה עבור תלמיד תושב המקום (רשום במרשם האוכלוסין נכון ל- 1.1.19) יחושב לפי ניקוד ויעמוד על1.8 נקודות לישיבה גדולה ו- 0.63 לישיבה קטנה ב. תינתנה תמיכות בשנת התקציב 2019, רק לישיבות שפעלו בקרית יערים בשנת2018 . 4. שיעורי תורה א. התשלום לשיעורי תורה יהיה פר שיעור, העומד בתבחינים. ב. הזכות לתמיכה תהיה כפופה לעמידה בדרישות הבאות: 1. השיעור מתקיים במקום שמשמש באורח קבע כבית כנסת או בית מדרש (ולא בבית פרטי). 2. מספר המשתתפים בשיעור הינו בין7-10 בממוצע לפחות 3. השיעור (למעט הרצאות של מרצה אורח יתקיים בקביעות - ימים ושעות קבועות ויפורסם בפרסומי המועצה או בפרסום מקביל מטעם העמותה. 4. השיעור יהיה פתוח לקהל הרחב ג. התמיכה תנתן לעמותות ותעמוד על הסכומים הבאים: 1. שיעור דף יומי30 ₪ לשיעור 2. מרצה אורח (אישיות רבנית מוכרת וידועה, ראשי ישיבות או מרצים בעלי שם באישור מראש של המועצה: 1,200 ₪לשיעור ד. גובה הסכומים יותאם ליכולותיה הכספיות של המועצה, כאשר הסכומים דלעיל חושבו בהנחה שמסגרת השיעורים הפועלת היום תשמר ולא תגדל באופן מהותי. בכל מקרה בת מיכות השנתיות תשמר רזרבה של 10% שלא תחולק ותהווה עתודה לגידול במספר השיעורים. 5. פעילות נוער (לבנים א. במסגרת הרצון של המועצה, ליצור מסגרת חינוכית לבנים, לאחר תום יום הלימודים או בחופשות, ניתנת תמיכה לפעילות נוער. ב. התמיכה תינתן לעמותות שיקיימו את הפעילות, כאשר הזכות לתמיכה כפופה לעמידה בדרישות הבאות: 1. העמותה עומדת בכל התנאים של נוהלי מתן תמיכות 2. העמותה תחזיק מדריך בשכר ועל גביו מפקח ובוחן 3. הפעילות תתקיים במבנה ייעודי או בבית מדרש 4. מספר המשתתפים בשיעור הינו10 ילדים (בממוצע) לפחות 5. הפעילות פתוחה לקהל הרחב 6. הפעילות תתקיים בכל יום מימות השבוע (להוציא שישי-שבת וחגים) ותמשך שעה לפחות, בכל יום פעילות. 7. יבוצע פרסום של הפעילות בפרסומי המועצה או בפרסום מקביל מטעם העמותה ג. גובה התמיכה לשיעור יעמוד על סך של 3,400 ₪לחודש, כאשר הוא יכלול את העלויות הכרוכות בפעילות מדריכים, מנחים (בוחנים), גורמי פיקוח ורכזים. המועצה תממן תמיכה נוספת בסך של עוד 1,500 ₪לחודש לשיעור בכסף או בשווה כסף. ד. ככל שיהיה גידול במספר השיעורים מעבר לצפי התקציבי תותאם התמיכה הכספית בהתאם ליכולות הכספיים והתקציביים של המועצה. ה. המועצה תהיה רשאית בבחינת הבקשה להביא בחשבון מניעת כפילויות או פיצול פעילויות. 6. בתי כנסת התמיכה תינתן לעמותות בתי כנסת ותעמוד על 50% מהוצאה השנתית לחשמל עד תקרה בסך של 12,500 ₪לשנה לבית כנסת גדול (מעל150 מתפללים8,000 ₪לשנה לבית כנסת בינוני (מעל 75 מתפללים1,500 ₪לשנה לבית כנסת קטן (עד 75 מתפללים) וזאת ע"פ חשבונות חשמל של עמותת בית הכנסת וע"פ מונה חשמל נפרד של בית הכנסת, וכן תממן את הוצאות המים ע"פ קריאות סבירות של מוני המים בבתי הכנסת. סעיף זה יחולק בשווה בין בתי הכנסת לפי הקריטריונים הנ"ל באחוזים אשר יגזרו מהתקציב הכללי שיוקצב לסעיף זה. 7. פעילות חסד א. התמיכה תינתן לעמותות המפעילות פעילות חסד בתחום המועצה, לטובת תושבי קרית יערים בלבד (לרבות עמותות ארציות שיפעילו סניף הפועל לטובת תושבי קרית יערים בלבד). ב. התמיכות ינתנו לפי 3 קבוצות. עמותות גדולות, בינוניות וקטנות, כאשר גודל העמותה ייגזר מההיקף הפעילות הכספי של העמותה, בפעילותה בקרית יערים. ג. גובה התמיכה יעמוד על הסכומים הבאים: עמותה 1 - עד- 60 אלש"ח עמותה 2 – עד- 40 אלש"ח עמותה 3 - עד- 20 אלש"ח ד. תנאי למתן התמיכה הינו כי, העמותה פעלה בשנה האחרונה בתחום גמילות חסדים בקרב תושבי היישוב או שניים לפחות ממייסדיה או חברי ועד העמותה. כמו"כ, כל עמותה חייבת לעמוד בכללי שולחן ערוך יורה דעה סימן רמז' – רמט'. כגון, שקיפות, אופן חלוקת הצדקה, זכאי לקבלת הצדקה וכו'. העמותה תצרף מסמך המעיד על כך לצורך בחינת ועדת התמיכות המקצועית או אישור בית הדין המקומי של קריית יערים כי בחן ומצא אותה עומדת ברף הלכתי. 8. הגשת בקשות בקשות לתמיכה יוגשו בהתאם להוראות ולכללים למתן תמיכות המפורסמות בהוראות חוזרי מנכ"ל משרד הפנים ובהתאמה לתבחינים שפורטו לעיל. לוחות הזמנים להגשת הבקשות יוגדרו בפרסומים. בקשה שתוגש באיחור ו/או לא יצורפו אליה כל המסמכים, למועצה שיקול הדעת האם לדון בה והאם יש הצדקה למתן התמיכה למרות האיחור או הפגם בהגשת הבקשה. 9. רזרבה לתמיכות תשמר רזרבה בשיעור של 5% לתמיכות שיאושרו ע"פ כללי נוהלי תמיכות למקרה של חריגות בסעיפים הק ודמים או מרקרים שלא נכללו בנוהל זה עקב קשיים בהגדרת קריטריונים ברורים. 10. מניעת הסתמכות המועצה מוגבלת ביכולותיה הכספית, כאשר על פי הוראות משרד הפנים, ניתן לחלק תמיכות רק במצב בו המועצה שומרת על המסגרת התקציבית ולפיכך לא תשמע טענה של עמותה כי היא הסתמכה על התמיכה של המועצה ועל בסיסה כלכלה את צעדיה. הדברים אמורים הן ביחס לעצם מתן התמיכה והן בכל הקשור לגובה התמיכה. 11. פיקוח המועצה תדאג, כתנאי למתן התמיכות, להקמת גוף פיקוח שיוודא כי הפעילות שמתבצעת עומדת בקריטריונים ומספרי התלמידים המדווחים אכן נכון ומשקף את המצב בפועל.