קרית יערים — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
תבחינים למתן תמיכות
לשנת 2021
א. כללי
1. המועצה המקומית קרית יערים (להלן המועצה") מבקשת להמשיך ולתקצב פעילות
בתחומה, שמבוצעת באמצעות עמותות שמפעילות ישיבות וכוללים, שיעורי תורה, פעילות
נוער, בתי כנסת.
2. התבחינים ומתן התמיכה כפופים לנוהל תמיכות שפורסםע"י משרד הפנים בחוזר מנכ"ל
4/2006 (להלן: "הנוהל או "חוזר מנכ"ל משרד הפנים"), על התיקונים שמוכנסים בו מעת
לעת, נוהל מחייב שלא ניתן לסטות ממנו ומהוראותיו.
3. התמיכה מוגבלת לשיעור שלא יעלה על90% מעות הפעילות הנתמכת
4. תמיכה תינתן למוסדות ציבור הפועלים בתחוםהמועצה שנה לפחות , זולת מקרים חריגים
שיאושרו על ידי מליאת המועצה לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית.
ב. חלוקה שוויונית
הבסיס לתבחינים הינו חלוקה שוויונית שמביאה לידי ביטוי את הגודל, והיקף הפעילות,
ובהתאם כל גוף שעומד בתנאים שיוגדרו ובהוראות נוהל תמיכות שפורסם בחוזר מנכ"ל
משרד הפנים, יהיה זכאי לתמיכה בסכומים ו/או בחלק היחסי של התקציב, שהוקצה
לטובת הפעילות המסוימת, לפי הבקשות שהוגשו בתחילת שנה, המועצה לא תתקצב
פעילויות חדשות אשר בגינם לא הוגשה בקשה.
ג. כפיפות לתקציב
יודגש כי לאור מגבלות התקציב, כל התמיכות לכל סעי ף ובסה"כ, אינן יכולות לחרוג
מהמסגרת התקציבית ובהתאם יבוצעו התאמות תוך כדי מתן התמיכות, כאשר למועצה
שיקול דעת מלא בהקשר זה.
יצוין כי סה"כ תקציב התמיכות נקבע בתקציב המועצה במליאה שהתקיימה ביום 31
בדצמבר2020.
ד. עמידה בלוחות זמנים
בשים לב לעקרונות שקבועים בנוהל תמיכות, יש חשיבות להגשת בקשה, בתוך לוח הזמנים
שנקבע.
ה. רזרבה
התקציב יחולק לפי החלטות המועצה, לפי הבקשות שהוגשו, וישולם לפי הביצוע בפועל.
לא יתוקצב פעילות אשר לא אושר תקציב עבורה. בתקציב ישיבות בין הזמנים, יתוקצב
לכל עמותה לפי הערכת ביצוע משנה קודמת, ויתאפשר מעבר מעמותה לעמותה לפי הגשת
דוחות ביצוע בפועל, שיחולקו לפי שיקול דעתה הבלעדי של המועצה, והכל לא יותר מסה"כ
שתוקצב עבור סעיף זה.
ו. התבחינים
1. כולל אברכים
א. תשלום לכולל יום שלם עבור אברך תושב המקום (רשום במרשם האוכלוסין נכון ל -
20211.1.) לכולל יום שלם– 1 נקודות.
ב. תשלום לכולל חצי יום בוקר ו/ אחה"צ – 0.5 נקודות לאברך תושב המקום
סך התמיכה לא יעלה על 1 נק' לאברך אחד
ג. תשלום לכולל ערב, וכולל יום שישי, יינתן אך ורק בגין תושבי המקום ויעמוד על 0.3
נקודות לאברך
ד. תרגום הניקוד לכסף יעשה בהתאם לתקציב שעומד לרשות המועצה בכל הקשור
לתמיכה בכוללים ויחושב בהתאם למספר התלמידים הרשומים בכולל.
ה. רשימת התלמידים (שם, ת.ז. וכתובת) תחתם ע"י ראש הכולל, התשלום ישולם לפי
רשימה שמית שתוגש בתחילת שנה, המועצה רשאית לקבוע את כמות הלומדים בפועל
לפי פיקוח שיעשה מעת לעת, בנוסף על העמותה להמציא לפי דרישת המועצה מעת
לעת מצבת תלמידים ע"מ לוודא שאין שינוי בכמות האב רכים.
2. כולל\ ישיבתבין הזמנים
א. התמיכה בסעיף זה תינתן עבור השתתפות בכולל בין הזמנים בזמן אב, תשרי וניסן,
בשנת התקציב 2021 .
ב. התמיכה תינתן פר שעות ותעמוד ע"ס של 7 ₪ לשעה לתלמיד וזאת בהתאם לדוחו"ת
נוכחות של התלמידים) ופירוט שעות לימוד שיועברו למועצה חתומות ע"י ראש הכולל
בתום בין הזמנים.
ג. התמיכה תכלול את כל מרכיבי העלות של הכולל פרט לפעילות שיא שתבוצע על ידי
המועצה כפעילות מועצה ע"פ כל כללי התקציב.
ד. המועצה תתקצב מס' שעות מקסימום לכל עמותה לפי התקציב ולפי הצפי מביצוע
2020 (בהתחשב בנתונים נוספים) התמיכה תי נתן לפי דוחות ביצוע שיוגשו בפועל, ובכל
מקרה לא יותר מסך השעות שהוקצבו לעמותה, בכפוף לאמור בסעיף רזרבה.
ה. למען הסר ספק, תשלום התמיכה מוגבל לעמותות בלבד, שמקיימות כולל בין הזמנים.
מודגש שוב כי תקציב התמיכות הכולל של המועצה לשנת 2021 נקבע בתקציב המועצה
וכי לא תהיה חריגה בתקציב זה.
3. ישיבות
א. תשלום לעמותות המפעילות ישיבה עבור תלמיד תושב המקום (רשום במרשם
האוכלוסין נכון ל - 1.1.21) יחושב לפי ניקוד ויעמוד על 0.5 נקודות לישיבה קטנה
וגדולה.
ב. על כל תלמיד ישיבה קטנה או גדולה שאינו תושב המקום יקבל 0.1 נק
ג. רשימת התלמידים (שם, ת.ז. וכתובת) תחתם ע"י ראש הישיבה.
תינתנה תמיכות בשנת התקציב 2021, רק לישיבות שפעלו בקרית יערים בשנת2020 .
4. שיעורי תורה
א. התשלום לשיעורי תורה יהיה פר שיעור, העומד בתבחינים.
ב. הזכות לתמיכה תהיה כפופה לעמידה בדרישות הבאות:
1. השיעור הינו שיעור דף יומי קבוע, המתקיים במקום שמשמש באורח קבע כבית
כנסת או בית מדרש (ולא בבית פרטי).
2. מספר המשתתפים בשיעור הינו5 משתתפים לפחות
3. השיעור (למעט הרצאות של מרצה אורח) יתקיים בקביעות- ימים ושעות קבועות
ויפורסם בפרסומי המועצה או בפרסום מקביל מטעם העמותה, בשיעור חד פעמי
של מרצה אורח, השיעור יתקיים רק באישור המועצה מראש.
4. השיעור יהיהפתוח לקהל הרחב.
ג. התמיכה תינתן לעמותות ותעמוד על הסכומים הבאים:
1. שיעור דף יומי700 ש"ח לחודש לשיעור דף יומי קבוע.
2. מרצה אורח (אישיות רבנית מוכרת וידועה, ראשי ישיבות או מרצים בעלי שם
באישור מראש של המועצה: עד 1,000 ₪ לשיעור
ד. המועצה תאשר תקציב פר שיעורים שיוגשו בבקשות לתמיכה, ותשלום יבוצע בפועל
לפי דו"ח ביצוע שתגיש העמותה (בכפוף לפיקוח של המועצה כנדרש), המועצה לא
מתחייבת לתקצב שיעורים חדשים, שלא הוגשה בקשה עבורם במועד הגשת הבקשות.
5. פעילות נוער (לבנים
א. במסגרת הרצון של המועצה, ליצור מסגרת חינוכית לבנים, לאחר תום יום הלימודים
או בחופשות, ניתנת תמיכה לפעילות נוער.
ב. התמיכה תינתן לעמותות שיקיימו את הפעילות, כאשר הזכות לתמיכה כפופה לעמידה
בדרישות הבאות:
1. העמותה עומדת בכל התנאים של נוהלי מתן תמיכות
2. העמותה תחזיק מדריך ועל גביו מפקח ובוחן
3. הפעילות תתקיים במבנה ייעודי או בבית מדרש
4. מספר המשתתפים בשיעור הינו10 ילדים (בממוצע) לפחות
5. הפעילות פתוחה לקהל הרחב
6. הפעילות תתקיים בכל יום מימות השבוע (להוציא שישי -שבת, חופשות וחגים)
ותמשך שעה לפחות, בכל יום פעילות.
7. יבוצע פרסום של הפעילותבפרסומי המועצה או בפרסום מקביל מטעם העמותה.
ג. גובה התמיכה למסגרת יעמוד על סך של 5,000 ₪לחודשלמסגרת של 20 ילדים ויותר
למסגרת של 10-20 ילדים התמיכה תהיה2,500 , ₪כאשר הוא יכלול את העלויות
הכרוכות בפעילות מדריכים, מנחים (בוחנים), גורמי פיקוח ורכזים, וכן יכלול עלויות
של פעילויות ר"ח פרסים וממתקים לילדים.
ד. ככל שיהיה גידול במספר המסגרות מעבר לצפי התקציבי תבחן המועצה את האפשרות
להתאים את התמיכה הכספית בהתאם ליכולות הכספיים והתקציביים של המועצה.
ה. המועצה תהיה רשאית בבחינת הבקשה להביא בחשבון מניעת כפילויות או פיצול
פעילויות.
6. בתי כנסת
התמיכה תינתן לבתי כנסת ותעמוד עד 30% מהוצאה השנתית לחשמל, וזאת ע"פ חשבונות
חשמל של בית הכנסת וע"פ מונה חשמל נפרד של בית הכנסת, סעיף זה יחולק בשווה בין
בתי הכנסת לפי הקריטריונים הנ"ל באחוזים אשר יגזרו מהתקציב הכללי שיוקצב לסעיף
זה, על בית הכנסת לצרף לבקשה לצורך קבלת התמיכה יש להמציא ריכוז חשבונות חשמל
של שנת הכספים 2020 .
יובהר בזאת כי התמיכה שבנדון הינהבשיעור חלקי ומהווה אינדיקציה לפעילות בבית
הכנסת.
7. פעילות חסד
חלוקה לנזקקים תהיה ממסגרת תקציבי קמחא דפסחא וסיוע לחגים.
8. תמיכה לתלמודי תורה
המועצה תיתן תמיכה לתלמודי תורה עד תקרה של עבור פעיליות לתלמידים עד סכום של
150 ₪ לתלמידבכתות א-ח לשנה, באופן שיוויוני לפי תקרה של התקציב שיאושר לסעיף
זה.
9. מקרי חירום
במידה ומוסד חינוכי יקלע למצב חירום אשר יגרום להשבתתו של המוסד, ניתן יהיה
להגיש בקשה לאישור הלוואה מתקציב התמיכות המאושר או העמדת ערבות לטובת
המוסד מתקציב התמיכות המאושר.
גובה סכום ההלוואה ואישור ההלוואה מותנה בהתרשמות הוועדה המקצועית ממצב
החירום, ביכולת המועצה ובאפשרות של המוסד להחזיר את ההלווא ה ובכפוף לאישור
משרד הפנים והוראות הדין.
מובהר כי המועצה אינה מתחייבת לאשר שום הלוואה או ערבות.
10. הגשת בקשות
בקשות לתמיכה יוגשו בהתאם להוראות ולכללים למתן תמיכות המפורסמות בהוראות
חוזרי מנכ"ל משרד הפנים ובהתאמה לתבחינים שפורטו לעיל.
לוחות הזמנים להגשת הבקשות יוגדרו בפרסומים.
בקשה שתוגש באיחור ו/או לא יצורפו אליה כל המסמכים, למועצה שיקול הדעת האם לדון
בה והאם יש הצדקה למתן התמיכה למרות האיחור או הפגם בהגשת הבקשה והכול
בהתאם להוראות הנוהל.
11. רזרבה לתמיכות
תשמר רזרבה בשיעור של 5% לתמיכות שיאושרו ע"פ כללי נוהלי תמיכות למקרה של
חריגות בסעיפים הקודמים או מרקרים שלא נכללו בנוהל זה עקב קשיים בהגדרת
קריטריונים ברורים.
12. מניעת הסתמכות
המועצה מוגבלת ביכולותיה הכספית, כאשר על פי הוראות משרד הפנים, ניתן לחלק
תמיכות רק במצב בו המועצה שומרת על המסגרת התקציבית ולפיכך לא תשמע טענה של
עמותה כי היא הסתמכה על התמיכה של המועצה ועל בסיסה כלכלה את צעדיה.
הדברים אמורים הן ביחס לעצם מתן התמיכה והן בכל הקשור לגובה התמיכה.
13. פיקוח
המועצה תדאג, כתנאי למתן התמיכות, להקמת גוף פיקוח שיוודא כי הפעילות שמתבצעת
עומדת בקריטריונים ומספרי התלמידים המדווחים אכן נכון ומשקף את המצב בפועל.