יהוד-מונוסון — הטקסט כפי שחולץ מהמסמך שהרשות פרסמה. מספרי העמותה מסומנים.
תבחינים למתן תמיכות במוסדות ציבור לשנת2019 בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2006 הוראות כלליות ההוראות הכלליות המפורטות להלן הינן בעלות תחולה על כל אחד מנושאי התמיכה הפרטניים, בנוסף לתנאי הסף הפרטניים – ככל שנקבעו תנאי סף פרטניים לתחום מסוים מתחומי התמיכה. עיריית יהוד מונוסון (להלן: "העירייה") תדון במתן תמיכות מתקציב העירייה למוסדות השונים בכפוף לכל דין, לפי תבחינים אלה, ובפרט בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי רשויות מקומיות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 4/2006 (להלןהנוהל"). אין בתבחינים אלה כדי לגרוע מהוראות הנוהל, אלא להוסיף עליהן בלבד. על המעוניינים להגיש בקשות תמיכה , לעיין בנוהל בשלמותו כפי שפורסם באתר האינטרנט של משרד הפנים, ולצרף לבקשה את כל המסמכים הנדרשים על פי הנוהל. התבחינים הקבועים במסמך זה מפורסמים באתר האינטרנט של העירייה ועומדים לעיון בשעות העבודה הרגילות במשרדי העירייה. התמיכה תינתן אם ראוי ונכון לתיתה, לרבות על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים. הפעילויות הנתמכות נקבעו על פי הנוהל ובהתאם למדיניות העירייה אשר אושרה במועצת העיר. שיעור התמיכה יקבע בין השאר בהתאם לאפשרויותיה הכספיות והאחרות של העירייה. התמיכה תינתן לשנת התמיכה, קרי השנה אליה מתייחסות הבקשות לתמיכה. התמיכה תינתן עבור פעילות המתקיימת בתחום הרשות המקומית יהוד מונוסון בלבד. העירייה תדון בבקשות התמיכה בהתאם למסמכים ולנתונים שיוגשו על ידי המוסד המבקש תמיכה ותהא רשאית לאשר את התמיכה, לדחותה, כולה או חלקה, או להתנותה בתנאים, הכל לפי שיקול דעתה הבלעדי וכפוף לכל דין. התמיכה (הכספית) תשולם בתשלומים ובמועדים שייקבעו על ידי הגורמים המוסמכים בעירייה ובהתאם לנוהל. מוסד נתמך החייב כספים לעירייה, יקוזזו כספים אלה מתוך כספי התמיכה שתוענק לו. העירייה תהא רשאית להקטין, לשנות, לעכב ו/או להפסיק את מתן התמיכה בהתאם להוראות כל דין, לרבות הנוהל. מובהר בזאת, כי ניתן לקבוע בתנאי הסף הפרטניים של תחום מסוים מתחומי התמיכה קריטריונים מחמירים יותר מאשר הקריטריון המקביל בתנאי הסף הכלליים. במקרה כזה יגבר הכלל המחמיר. תנאי בסיסי ויסודי במתן תמיכות הינו כי על המוסד המבקש תמיכה להיות מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 2.2 לנוהל, הפועל שלא למטרות רווח התמיכה תוענק למוסד הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות – במועד האחרון להגשת בקשות לתמיכה, אלא אם נקבע אחרת בתבחינים הפרטניים. ככל שבקשת התמיכה של המוסד עניינה פעילות ו/או פעולה הכרוכות במתן הרישיון ו/או היתר ו/או אישור מגוף כלשהו, יצורפו לבקשת התמיכה אישור ו/או רישיון ו/או היתר כאמור. 2 בהתאם להוראות הנוהל, תמיכת העירייה במוסד הציבור לא תעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת, ובכפוף לכך כי סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות המוסד, לא יעלה על סך הוצאותיו בגינה. כל מוסד הפונה לעירייה לקבלת תמיכה בהתאם לתבחינים אלה מתחייב מראש ובכתב, כי לפחות 30% מתקציב התמיכה שיקבל מן העירייה, ככל שיקבל, יופנה למתן הנחות לילדים / בוגרים בהתאם לסוג הפעילות הנתמך) שידם אינה משגת לשלם עבור הפעילויות השונות. תנאי למתן התמיכה הוא כי המוסד יתחייב בכתב, שכל סכום התמיכה שיינתן למוסד, יופנה על ידיו אך ורק למימון הפעילות המקומית שלו, המתנהלת ביהוד-מונוסון. פרק 1 - תבחינים פרטניים לתמיכה באגודות ספורט א. תמיכה בכדורגל הישגי - ייצוגי ב. תמיכה באגודות ספורט ג. תמיכה עקיפה באגודות הספורט – שימוש במגרש כדורגל א. תמיכה בכדורגל הישגי - ייצוגי תנאי סף התמיכה תינתן לאגודות ספורט המתחרות בכדורגל הישגי ומקצועני (בוגרים) ומייצגות את העיר יהוד – מונוסון. אופן חלוקת התמיכה כספי התמיכה שיוקצו בתת סעיף זה יחולקו בין האגודות בהתאם למידת ההישגיות, המקצוענות והתחרותיות של כל אגודה וכן בהתאם למידת ייצוג העיר על ידי האגודה. ב. תמיכה באגודות ספורט, המנהלות פעילות ספורטיבית בתחומה של יהוד מונוסון התמיכה בתת סעיף זה מיועדת לאגודות ספורט, המנהלות פעילות ספורטיבית בתחומה של יהוד – מונוסון. תנאי סף לתמיכה התמיכה תינתן אך ורק לגופים הפועלים לפי כל דין ושלא למטרות רווח. אופן חלוקת התמיכה כספי התמיכה שיוקצו בתת סעיף זה יחולקו בין אגודות הספורט הזכאיות לתמיכה לפי מספר החניכים / הפעילים הרשומים בכל אגודה. ג. הענקת תמיכה עקיפה לאגודות ספורט – שימוש במגרש הכדורגל בחט"ב, באולם הכדורסל בחט"ב, במגרש ההוקי בחט"ב ובאולם ספורט בית ספר "רמז" העירייה תעניק תמיכה לעמותות ספורט בהתאם לחוזר מנכ"ל 4/2006 ובכפוף לכל דין, אשר תתבטא בהענקת זכות שימוש בלתי ייחודית והדירה במגרש הכדורגל בחט"ב, באולם הכדורסל בחט"ב, במגרש ההוקי בחט"ב (לרבות חדרי ספח) ובאולם הספורט בבית ספר "רמז", בשעות ובימים בהם מגרשים אלה פנויים. 3 במסגרת הענקת תמיכה זו העירייה תשקול, בין השאר, את סבירות חלוקת השימוש במגרשי הספורט, בהתחשב בשעות השימוש הפנויות לצורך הקצאה לפי סעיף זה, ותהיה רשאית לקבוע מספר מירבי של גופים שיקבלו תמיכה עקיפה לפי סעיף זה. פרק 2 - תבחינים פרטניים לתמיכה בתנועות נוער סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים א. פעולות ופעילות שוטפת של חניכים ומדריכים בסניפי התנועה ביהוד מונוסון. ב. מפעלי קיץ, מחנות קיץ ומפעלים מרכזיים של תנועות נוער. ג. הכשרה והשתלמויות של מדריכים. תנאי סף 1. מספר החניכים בתנועות הנוער לא יפחת מ- 50 . 2. תנועת הנוער תתחייב מראש ובכתב כי לפחות30% מתקציב התמיכה שהינה מקבלת מן העירייה יופנה למתן הנחות לחניכים שידם אינה משגת לשלם את מסי תנועת הנוער ו/או עבור הפעילויות השונות. 3. תנועת הנוער הינה תנועה המוכרת על ידי מועצת תנועות הנוער בישראל (מת"ן). אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין תנועות הנוער כדלהלן: א. ועדת התמיכות תקבע סכום תמיכה אחיד לחניך והוא יוענק לתנועות הנוער מבקשות התמיכה בהתאם למספר החניכים הרשומים בכל תנועה בשנת תשע"ט. ב. בנוסף לסכום התמיכה המפורט בסעיף א' לעיל, רשאית ועדת התמיכות להעניק לתנועות הנוער מבקשות התמיכה סכום תמיכה נוסף על פי החלטת ועדת התמיכות, שיחולק בין תנועות הנוער באופן יחסי על פי תוצאות הניקוד המפורט להלן: הקריטריון הניקוד השתתפות ב-4 אירועי נוערעירוניים: - טקס תנועות הנוער ביום הזיכרון - שולחנות עגולים ביום הזיכרון ליצחק רבין - טקס יום ירושלים - אירוע קיץ עירוני עד 7 נקודות ייצוג במועצת הנוער העירונית (שליחת נציגי התנועה במספר הנדרש באינדקס מועצת הנוער העירונית, השתתפות והתמדה בפעילות מועמת הנוער במהלך השנה) עד 5 נקודות התנדבות בקהילה (מינימום שני פרוייקטים התנדבותיים בשנה) עד 4 נקודות שמירה על מבנה הסניף עד 4 נקודות 4 פרק3 - תבחינים פרטניים למוסדות העוסקים בתחום הדת ושימור המסורת א. תמיכה במוסדות המעניקים שיעורי תורה, הרצאות ואירועים בחגים בבתי כנסת בעיר עמותות (לרבות בתי כנסת שהינם עמותות) המארגנות "שיעורי תורה" או "הרצאות" או המקיימים "אירועים בחגים" בבתי כנסת בעיר יהוד – מונוסון על בסיס קבוע. לעניין תבחינים אלה: "שיעורי תורה" משמע: התכנסות של לפחות חמישה אנשים לצורך לימוד תורני בהנחיה של מגיד שיעור בעל ידע בתחום. "הרצאה" משמע: התכנסות של לפחות עשרים איש לצורך לימוד תורני בהנחיה של רב מוסמך או בעל הסמכה אקדמית או ידען מובהק בתחום. "אירוע בחגים" משמע: התכנסות חגיגית של לפחות 50 איש לצורך לימוד תורני שנושאו החג העומד בפתח. תנאי סף פרטניים (1) מוסד ציבור המארגן לפחות4 שיעורי תורה או לחלופין שתי2) הרצאות בחודש, בממוצע שנתי קיום אירוע בחגים העומד בקריטריונים הנ"ל שווה במשקלו ל- 4 הרצאות או שני שיעורים (2) לפחות75% מהמשתתפים בשיעורי התורה, בהרצאות ובאירועים בחגים יהיו תושבי יהוד מונוסון. אופן חלוקת התמורה תקציב התמיכה יחולק בין המוסדות באופן יחסי בהתאם למספר המשתתפים בפעילויות הנ"ל בכל מוסד. המוסדות הפונים לקבלת תמיכה בתחום הדת יגישו במצורף לבקשתם תצהיר של ראש המוסד מבקש התמיכה, חתום בפני עו"ד, לעניין מספר המשתתפים כאמור לעיל. כמו כן, מסכימים המוסדות מראש כי לעירייה שמורה הזכות לברר את מספר המשתתפים גם בדרכים אחרות, לפי שיקול דעת הוועדה המקצועית. ב. תמיכה במוסדות העוסקים בשימור ו/או במחקר של המסורת היהודית ו/או העדתית סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים: מוסד שעיסוקו היחיד או העיקרי הינו בחקר ו/או בשימור המסורת היהודית ו/או המסורת של עדה אחת או יותר מתפוצות עם ישראל. תנאי סף פרטניים 1. המוסד פועל בתחום יהוד מונוסון ומעניק שירותים לתושבי יהוד מונוסון בהיקף של 50% לפחות מכלל פעילותו 2. במידה והמוסד פועל לשימור מסורת עדתית של עדה מסוימת מתפוצות ישראל ובמידה ולעדה זו נציגות רשמית בארץ – המוסד מוכר בידי נציגות זו ובידי המוסד אישור לכך בכתב. 5 אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין המוסדות באופן יחסי בהתאם למספר תושבי יהוד מונוסון המשתתפים בפעילויות כל מוסד מבין המוסדות הזכאים. המוסדות הפונים לקבלת תמיכה במסגרת הנדונה יגישו במצורף לבקשתם תצהיר שניתן על ידי ראש המוסד מבקש התמיכה, חתום בפני עו"ד, לעניין מספר המשתתפים כאמור לעיל. כמו כן, מסכימים המוסדות מראש כי לעירייה שמורה הזכות לברר את מספר המשתתפים כאמור לעיל גם בדרכים אחרות לפי שיקול דעת הוועדה המקצועית. פרק 4 - תבחינים פרטניים לתמיכה בעמותות הפועלות בתחום השירותים החברתיים, הבריאות והקהילה א. מוסדות הפועלים בתחום הסיוע לנזקקים ולאוכלוסיות מוחלשות סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים מוסדות שעיקר עיסוקם בסיוע לנזקקים ולאוכלוסיות מוחלשות בחלוקת סלי מזון /ואו במתן ארוחות ו/או בהשאלת ציוד רפואי או ציוד אחר ללא תמורה ו/או מתן סיוע בכל דרך אחרת ללא תמורה לאוכלוסיות אלה. תנאי סף פרטניים 1. המוסד פועל בתחום העיר יהוד– מונוסון ועיקר פעילותו בהענקת שירותים לתושבי יהוד מונוסון. 2. המוסד מבקש התמיכה פועל בשיתוף פעולה ו/או בפיקוח / בקרה של האגף לשירותים חברתיים בעירייה. אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה ביחס שיקבע לפי היקף הפעילות העירוני של כל מוסד, מידת שיתוף הפעולה שלו עם האגף לשירותים חברתיים של העירייה ומספר מוערך של משפחות או יחידים המקבלים סיוע מהמוסד. ב. מוסדות הפועלים בתחום רווחת הקשיש / מוסדות המעניקים שירותים לגיל השלישי סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים סכום התמיכה יחולק למוסדות העומדים בתנאי הסף המפורטים לעיל ולהלן, הנותנים שירותים ו/או העוסקים בסיוע לאוכלוסיית הקשישים ביהוד – מונוסון, בתחומים ובאופן המפורטים להלן: מוסדות ציבור שעיקר פעילותם עבור קשישים ניצולי שואה. גופים שעיקר פעילותם מועדוני גמלאים. גופים המפעילים שירותים תומכים בקשישים המתקשים לצאת מבתיהם ו/או קשישים נזקקים. תנאי סף התמיכה תינתן למוסדות ציבור המקיימים את כל התנאים הבאים: 6 המוסדות עוסקים במתן שירותים ו/או במתן סיוע לאוכלוסיית הקשישים לרווחתם בתחומים– התפקודי, חברתי, תרבותי, פסיכולוגי, סוציאלי, שירותים חברתיים ועזרה לנזקקים. המוסד מעסיק כח אדם מקצועי איכותי ומיומן ומבצע השתלמויות והדרכות בכדי להתאים את כח האדם המועסק בשירות המוסד למשימות הנדרשות. המוסד מבקש התמיכה פועל בשיתוף או בפיקוח / בקרה של האגף לשירותים חברתיים בעירייה. אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה בכל אחד מתת סוגי התמיכה המפורטים לעיל, ביחס שייקבע לפי מספר הקשישים המקבלים שירות מכל מוסד. ג. מוסדות הפועלים לרווחת ילדים נצרכים ו/או בעלי צרכים מיוחדים ו/או ילדים חולים סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים סכום התמיכה יחולק למוסדות העומדים בתנאי הסף המפורטים לעיל ולהלן, הנותנים שירותים לילדים כדלעיל, ביהוד – מונוסון, בתחומים ובאופן המפורטים להלן: מוסדות ציבור שעיקר פעילותם עבור ילדים נצרכים ונזקקים. גופים שעיקר פעילותם עבור ילדים בעלי צרכים מיוחדים ו/או חולים. תנאי סף התמיכה תינתן למוסדות ציבור המקיימים את כל התנאים הבאים: עוסקים בסיוע ו/או במתן שירותים לילדים מהסוגים המפורטים לעיל. המוסד מעסיק כח אדם מקצועי איכותי ומיומן תוך לקיחת אחריות על השתלמותו, הדרכתו והתאמתו למשימות הנדרשות. המוסד מבקש התמיכה פועל בשיתוף או בבקרה של האגף לשירותים חברתיים בעירייה. אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה בכל אחד מתת סוגי התמיכה, ביחס שייקבע לפי מספר הילדים המקבלים שירות / סיוע מכל מוסד. ד. עמותות הפועלות לרווחת אנשים חולים ובעלי מוגבלויות תנאי סף סכום התמיכה יחולק למוסדות העומדים בתנאי הסף המפורטים לעיל ולהלן, הפועלים לרווחה ולסיוע לאנשים, תושבי יהוד – מונוסון, החולים במחלות כרוניות ובעלי מוגבלויות. המוסד מבקש התמיכה פועל בשיתוף או בבקרה של האגף לשירותים חברתיים בעירייה. 7 אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה ביחס שייקבע לפי מספר תושבי יהוד מונוסון המקבלים שירות / סיוע מכל מוסד. פרק 5 - אתרי הנצחה לחללי צה"ל ולנפגעי פעולות איבה תנאי סף אתר ההנצחה מנציח חללי צה"ל או נפגעי פעולות איבה. האתר מצוי בתחום השיפוט של העירייה. אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין הגופים מבקשי התמיכה ביחס שייקבע לפי מספר החללים בני יהוד מונוסון אותם מנציח האתר. העירייה שומרת את הזכות למתן עדיפות לאתרי הנצחה המוכרים על ידי היחידה להנצחת החייל, אגף משפחות והנצחה, במשרד הביטחון. פרק 6 - עמותות הפועלות להנצחת זיכרון השואה סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים סכום התמיכה יחולק למוסדות העומדים בתנאי הסף המפורטים לעיל ולהלן, הפועלים להנצחת זיכרון השואה, באופן המפורט להלן: מוסדות ציבור הפועלים בתחום העיר יהוד- מונוסון בנושא הנצחת זיכרון השואה, קהילות שחרבו בשואה ונספי השואה. תנאי סף התמיכה תינתן למוסדות ציבור המקיימים את כל התנאים הבאים: המוסד פועל בתחום העיר יהוד-מונוסון ועיקר פעילותו הינה בתחום הנצחת זיכרון השואה ו/או קהילות שחרבו בשואה ו/ או נספי השואה. למוסד ניסיון מוכח של שלוש שנים לפחות קודם לשנה שבעבורה מבוקשת התמיכה בביצוע פעילות ממשית בתחום הפעילות המפורט לעיל . במסגרת בקשתו לתמיכה, הגיש המוסד תכנית עבודה שנתית המפרטת את הפעילויות שבעבורן מבוקשת התמיכה. אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה בסעיף זה, ביחס שייקבע לפי מספר המשתתפים, תושבי יהוד – מונוסון בפעילויות אותן מבצע המוסד להנצחת זיכרון השואה. 8 פרק7 - עמותות הפועלות לקידום מעמד האישה סוגי הפעילות / הנושאים הנתמכים סכום התמיכה יחולק למוסדות העומדים בתנאי הסף המפורטים לעיל ולהלן, אשר עיקר פעילותם הינו קידום מעמד האישה. תנאי סף התמיכה תינתן למוסדות ציבור המקיימים את כל התנאים הבאים: עיקר פעילותו של המוסד הינו לקידום מעמד האישה. המוסד עוסק, בתחום העיר יהוד – מונוסון, במתן שירותים וסיוע, המיועדים לקידום מעמד האישה בחברה, בכלכלה, בתעסוקה וכיוצ"ב, כגון הפעלת מעונות יום לילדי נשים עובדות, מתן ייעוץ אודות זכויות האישה, הפעלת מקלטים לנשים מוכות, קיום הכשרה תעסוקתית לנשים וכו'. המוסד מעסיק כח אדם מקצועי, איכותי ומיומן ומבצע השתלמויות והדרכות בכדי להתאים את כח האדם המועסק בשירותיו למשימות הנדרשות. אופן חלוקת התמיכה תקציב התמיכה יחולק בין מבקשי התמיכה ביחס שייקבע לפי מספר הנשים, תושבות יהוד – מונוסון, המקבלות שירות / סיוע מכל מוסד בתחומי העיר יהוד – מונוסון.