תקציבי הרשויות · karmiel

לצפייה בדו"ח (ללא שנה)

דוח כספי · גיליון אקסל כפי שפורסם · 0 שורות · המקור באתר העירייה (7,472 KB)

הורדות: המקור באתר העירייה · HTML עשיר (כותרות וטבלאות) · הטבלאות כ-CSV · JSONL מאוחד של השנה

השכבה שחולצה מהמסמך

108 עמודים, 40 טבלאות - כותרות וטבלאות כפי שנקראו; בלי סיכומים או פירוש.

עמוד 1

דוח ביקורת שנתי

לשנת הכספים 2021

עמוד 2

עמוד 3

בס"ד

תוכן עניינים

הנושא: עמוד

מועצת עיר וועדותיה

כללי 3

ממצאים 4-8

סיכום 9-10

נספחים א'-ג' 11-23

הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים

כללי 24

ממצאים 24-27

סיכום 28

נספחים א'-ז' 29-43

בניית תחזית הכנסות

כללי 44

ממצאים 45-49

סיכום 50

נספח א'-ה' 51-62

מוכנות המדינה לרעידות אדמה בתחומי התשתיות ובנייה - מעקב מבקר המדינה

כללי 63

ממצאים 65-68

סיכום 69

נספח א' 70

דוח ביקורת רואי החשבון – 2021 (משרד הפנים)

כללי 71

הדוחות הכספיים – תמצית 72-80

דוח מדדי ביצוע 81

מעקב אחר תיקון הליקויים מדוחות רואה חשבון 82

ממצאי מעקב - דוחות ביקורת קודמים 83-91

הבסיס החוקי לפעולות מבקר העירייה 92-107

עמוד 4

בס"ד

מועצת העיר וועדותיה

.1 כללי

1.1 בתאריך 31 באוקטובר 2018 התקיימו הבחירות לרשויות המקומיות, אשר במסגרתם נבחרו

חברי מועצת העיר המייצגים את תושבי הרשות.

המועצה הנבחרת מנהלת את עניני הרשות בהתאם לסמכויות שהוקנו לה בחקיקה, והיא נעזרת

בוועדות שהיא בוחרת את חבריהן, הוועדות נחלקות לוועדות חובה (שעל הרשות החובה להקימן)

וועדות רשות, שתפקידן לייעץ לה בעניינים או במקרים מסוימים.

כינוס המועצה וועדותיה, הרכבת הוועדות והשתתפות סדירה של חברי המועצה בישיבותיה

ובישיבות ועדותיה הם חיוניים לניהול תקין של ענייני הרשות המקומית.

1.2 הביקורת נערכה עפ"י תוכנית העבודה השנתית של משרד המבקר.

במסגרתה נבדקו - אופן ניהול המועצה וועדותיה, תכיפות כינוסן ומידת ההשתתפות של חברי

המועצה בישיבותיהן.

התקופה הנסקרת הינה בשנים 2019 עד .2022

1.3 הממצאים בדוח מתבססים על התיעוד הנצבר ברשות לתקופה הנ"ל וכפי שעולה מ-:

• פרוטוקולים של ישיבות המועצה.

• דוחות כספיים מבוקרים של משרד הפנים.

• תיעוד חלקי שהוכן ע"י האחראית על ריכוז פעולת הוועדות.

1.4 הבסיס החוקי לפעילות המועצה וועדותיה נקבע בפקודת העיריות (נוסח חדש).

בפרק השביעי – ארגון המועצה ודרך פעולתה.

בפרק השמיני – ועדות המועצה.

ובתקנות שהותקנו על פיהן.

(כל הנ"ל מצ"ב נספח א').

1.5 הביקורת נערכה במהלך 9/22 והסתיימה ב-.1/23

עמוד 5

	מס' ישיבות		מס' ישיבות		מס' ישיבות		מס' ישיבות			סעיף בחוק
	2019		2020		2021		2022
8		7		7		7		מן המניין		136 ו -137	מועצת עיר
5		5		6		7		לא מן המניין
	13		12		13		14		סה"כ			ס

.2 ממצאים

2.1 מועצת העירייה

2.1.1 תדירות כינוס המועצה

סעיף (136א) – "ישיבות המועצה, זימונן והנוהל בהן יהיה לפי התקנון שבתוספת השנייה".

נאמר בתוספת הנ"ל בסעיף ()5 – "על המועצה לקיים ישיבה מן המניין אחת לחודש לפחות, אך

רשאית היא להחליט שלא לקיימה בשני חודשים של השנה".

✓ המועצה התכנסה בתדירות הנדרשת עפ"י חוק.

2.1.2 נוכחות בישיבות המועצה

בפקודת העיריות סעיף (123א) "חבר-מועצה שנעדר מישיבות המועצה שלושה חודשים רצופים,

או שנעדר משלוש ישיבות רצופות – אם היו בשלושה חודשים פחות משלוש ישיבות – יחדל להיות

חבר מועצה...".

❖ ככלל חברי המועצה נוכחים בישיבות המועצה מן המניין ושלא מן המניין בשיעורים

הנעים מ-%70 ל-%100 (ראה טבלת נוכחות בנספח ב').

❖ על העירייה לממש את חובתה עפ"י הסעיף הנ"ל ביחס לחברי מועצה שנעדרו משלוש

ישיבות רצופות.

❖ לדעת הביקורת, כי בתחילת כהונת המועצה ישלח מנכ"ל העירייה מכתב לחברי המועצה,

בדבר הוראות החוק במקרה של היעדרות מישיבות המועצה.

2.2 וועדות העירייה

בהוראות החוק, נקבעו ועדות החובה וכן הוראות לגבי הרכבן ואופן ניהולן (רשימת ועדות החובה

נספח ג').

כל אחת מוועדות החובה הופקדה על אחד מתחומי העשייה של הרשות, והיא אמורה לדון דרך

קבע ולהחליט בנושאים העומדים לדיון בתחום זה. חמש מוועדות החובה (הנחות, מל"ח, קידום

מעמד הילד, קליטת עלייה ורכש ובלאי) הוסמכו לקבוע את אופן הפעילות של הרשות בתחומי

אחריותן.

ועדות החובה האחרות הוסמכו לייעץ או להמליץ למועצה, לראש הרשות המקומית (וועדת

מכרזים וביטחון) מהסמכויות הנרחבות שהוקנו לוועדות החובה וממגוון הפעילויות שהוטלו

עליהן בדינים השונים עולה, כי הן נדבך חיוני בפעילות התקינה של הרשות המקומית.

עמוד 6

	מס' ישיבות		מס' ישיבות		מס' ישיבות		מס' ישיבות	סעיף בחוק	שם הועדה	מס'
	2019		2020		2021		2022
23		12		18		13		ס' 148	מכרזים	1
5		7		6		5		ס' 149	כספים	2
1		4		5				ס' 149א'	מל"ח	3
4		4		5		4		ס' 149ג'	לענייני ביקורת	4
3		3		4		3		ס' 149ד'	הנחות	5
1		3		3		1		ס' 149ה'	קליטת עלייה	6
2		3		2		3		ס' 149ו'	בטיחות בדרכים	7
2		3		3		4		ס' 149ז'	קידום מעמד הילד	8
1		1		3		1		ס' 149 ח'	הנצחת זכרם נפגעי טרור	9
2		2		4		4		ס' 149ט'	חינוך ותרבות	10
2		2		2		2		ס' 149י'	איכות הסביבה ובריאות	11
2		3		2		5		ס' 149י"א'	מאבק בנגע הסמים המסוכנים	12
לא הוקמה		לא הוקמה		הוקמה		1		תקנות העיריות 1	רכש ובלאי הוקמה 1/22	13
6		6		5		4		נוהל מתן תמיכות	תמיכות	14
2		4		3		4			מיגור אלימות	15
8		7		8		9		סעיף (18ה) 2	מקומית לתכנון ובניה	16
2		5		4		2		נוהל הקצאות קרקעות ומבנים ללא תמורה או סמלי	הקצאות	17
9		3		12		9		(חוק הרשמ"ק, תשל"ו - )1976	ערר	18
		4		2		2		ס' 170ג 1א	צוות לתיקון ליקויים	19

2.2.1 מינוי וועדות חובה

המועצה הקימה את כל וועדות החובה הנדרשות עפ"י החוק. להוציא את:

"הוועדה לשימור אתרים", שלא הוקמה בטענה שאין אתרים ברשות.

"וועדת ביטחון", שלא הוקמה עפ"י חוות-דעת היועמ"ש.

"וועדת רכש ובלאי", הוקמה ב-1/2022 ואושרה במועצת עיר ב-.2/2022

❖ לדעת הביקורת יש לקבל חוות דעת עדכנית של היועמ"ש לגבי וועדת ביטחון.

במידה וחוות הדעת של היועמ"ש נותרת בעינה לדעת הביקורת יש לשקול את הקמתה

כוועדת רשות במיוחד במצב הביטחוני הרגיש בו אנו המצויים.

2.2.2 כינוס וועדות חובה

בסעיף 166 (אא) לפקודת העיריות נקבע "ועדה שחובה להקימה כל דין תכונס לפחות אחת

לשלושה חודשים" כלומר מספר ההתכנסויות המינימלי השנתי הנדרש הוא ארבע.

להלן רשימת ועדות החובה שנתוניהן רוכזו בשנים 2019-2022

1 (הסדר רכישות, ניהול מחסנים, רישום וניהול טובין) התשנ"ח – .1998

2 חוק התכנון והבנייה, תשכ"ה-.1965

עמוד 7

	2019			2020			2021			2022
%33		6	%50		9	%56		10	%50		10	מס' וועדות שהתכנסו כנדרש
%67		12	%50		9	%44		8	%50		9	שלא התכנסו כנדרש
	18			18			18			19			סה"כ וועדות חובה ברשות	ס

מס' ישיבות 2019	מס' ישיבות 2020	מס' ישיבות 2021	מס' ישיבות 2022	שם הועדה	מס'
וועדות רשות3
2	1	2	3	ותס פרושרטות תרב ות ופנאי	1ווע דו
	2	4		איגוד ערים לביוב	2
1	5		2	חניה	3
3	2	2	1	השקעות	4
5	4	5	0	התקשרויות (עם יועצים)	5
			2	מלגות לספורטאים מצטיינים	6
			6	וועדת משנה לכספים	7
2				ועדת פסטיבלים	8

❖ במהלך 2022 החלה לפעול ועדת רכש ובלאי התכנסה פעם אחת ()4/22 בלבד.

אי כינוס ועדות החובה כנדרש עפ"י החוק עלול להביא לפגיעה בפעילות המינהלית

הסדירה של העיריה.

התייחסות המנכ"לית

"בתקופה של 3/20-3/22 (לערך) פרצה מגיפת הקורונה שהשפיעה על מיעוט פעילות בשל הצורך

בריחוק חברתי".

2.2.3 כינוס ועדות רשות

בנוסף לוועדות החובה, רשאית המועצה לבחור ועדות קבועות או ועדות ארעיות שתפקידן לייעץ

למועצת העיר ו/או לראש העירייה בעניינים שונים, למרות שלכאורה הוועדות חסרות סמכויות

סטטוטוריות, הן עשויות למלא תפקידים חיוניים בהתנהלות הרשות.

ככלל, ההחלטות של הוועדות טעונות אישור המועצה.

להלן רשימת הועדות רשות שנתוניהן רוכזו לשנים 2019-2022

מהנתונים לעיל עולים הממצאים הבאים:

❖ ישנן וועדות שלא התכנסו כל השנה

3 הנתונים הינם חלקיים, עד למועד זה לא התקבל המידע מכל מזכירי הוועדות.

עמוד 8

2.2.4 הרכב הוועדות

סעיף 150א' בפקודת העיריות קובע, שההרכב הסיעתי של חברי המועצה, בכל אחת מועדות

החובה, יהיה תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה, ובלבד שבכל ועדת חובה יהיה

נציג אחד לפחות מהאופוזיציה. גם בחוקים השונים, בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים ובמסמכים

נוספים מוגדרים ההרכבים של חלק מהועדות.

הביקורת העלתה ככלל, הרכב הוועדות תואם את דרישות החוק.

2.2.5 מינוי נציגי הציבור

סעיף 162ב' בפקודת העיריות קובע שחברי ועדת רשות, שאינם חברי מועצה, יהיו בעלי זכות

להיבחר לחברי מועצה, שאינם פסולים לפי סעיף ,120 ושעל כל אחד מהם המליצה סיעה

המרכיבה את המועצה, ובלבד, שההרכב הסיעתי של כל ועדה יהיה תואם ככל שניתן את ההרכב

הסיעתי של המועצה.

הביקורת העלתה, שלא קיים נוהל לבחינת עמידתם של חברי ועדות רשות, שאינם חברי מועצה,

בתנאי זה, כנדרש בסעיף דלעיל.

הביקורת ממליצה למנות גורם, שיבדוק כשירות מועמדים, שאינם חברי מועצה, להימנות כחברי

ועדות רשות, על פי סעיף 162ב', טרם מינויים ע"י המועצה.

2.2.6 רישום פרוטוקולים

פרוטוקול, הנרשם במהלך ישיבה או בעקבותיה, מהווה אסמכתא לעצם קיומה, ועליו לכלול

פרטים בדבר הנוכחות וההיעדרות של חברי הועדה, וכן, פרטים בדבר הנושאים שנדונו וההחלטות

שהתקבלו. הביקורת העלתה שנרשמים פרוטוקולים מסודרים במרבית הוועדות.

נמצא ש:

❖ אופן רישום הנוכחות- ישנו טופס אחיד לרישום הפרוטוקול של הועדות והוא אכן מכיל

את רישום הנוכחים בישיבה עם הפרדה ברורה לחברי ועדה, משקיפים ומשתתפים

אחרים וזאת כנדרש לחוק.

❖ הגדרת נושאי הדיון וצירוף מסמכים- הנושאים הוגדרו מראש וצורפו לפרוטוקול

המסמכים ששמשו בסיס לדיון הועדה.

❖ חתימת יו"ר על הפרוטוקול- על יו"ר הוועדה לחתום על הפרוטוקול של כל ישיבה, נמצא

שבמרבית הפרוטוקולים אינם חתומים ע"י יו"ר הוועדה.

2.2.7 השתתפות בישיבות

מומלץ שתיקבע מתכונת דיווח אחידה על השתתפות החברים בישיבות הועדות, וכן ייקבע, שאי-

התייצבות של חברי ועדה לישיבות הועדה במשך תקופה שתיקבע, תהווה עילה להחלפתם ע"י

חברים אחרים. מומלץ שהמועצה תשקול, בעת מינוי ועדות רשות, למנות מספר מצומצם יותר של

חברים, שיהיו בעלי נכונות להשתתף בדיונים באופן סדיר.

עמוד 9

הביקורת מודעת לעובדה שעל חבר מועצה, המשתתף במספר ועדות או עומד בראשן, מוטל עומס

רב והדבר בא לידי ביטוי, בין היתר, בשיעור השתתפותו בישיבות הועדות. את ועדות החובה

חייבת המועצה למנות, אך הקמתן של ועדות רשות נתונה להחלטת חברי המועצה. לפיכך, מומלץ

לשקול, בעת ההחלטה על הקמת ועדות רשות, גם את היבט העומס על חברי המועצה.

התייחסות המנכ"לית

"לצערי סוגיית היעדרות חברי מועצה מישיבות וועדות חובה ורשות כאחד מוכרת וידועה, והנושא

הועלה לא אחת בישיבות מועצת העיר ע"י ראש העיר, משה קונינסקי, כאשר הוא מפציר בחברי

המועצה להגיע לישיבות ולקיים פעילות ודיונים שוטפים, כמו כן התבקשו כל הסיעות למנות חבר

מועצה מחליף כדי לאפשר קיום ישיבות סדירות".

2.3 דיווח למועצה

סעיף (166ה) בפקודת העיריות קובע "שהחלטות של ועדות המועצה טעונות אישור המועצה, אם

אין בפקודה כוונה אחרת משתמעת". משמע, הועדות נדרשות להניח על שולחן המועצה את

סיכומיהן או החלטותיהן או הצעותיהן או המלצותיהן.

הביקורת העלתה שלא כל הוועדות מביאות את הפרוטוקולים לאישור המועצה.

הביקורת ממליצה שתגובש מתכונת דיווח אחידה להחלטות או המלצות הוועדות, שיונחו על

שולחן המועצה.

❖ כמו כן, מומלץ שבכל ישיבה של מועצת העירייה ייוחד זמן, שבו 2 יושבי ראש של ועדות

ידווחו בקצרה לחברי המועצה על פעילות הועדות שבראשותם ויאפשרו שאלות

והתייחסויות.

2.4 מעקב אחר החלטות

לדעת הביקורת, מעקב מסודר אחר יישום ההחלטות שהתקבלו הינו חיוני על מנת שפעילות

הועדות תהיה אפקטיבית. ניתן לבצע את המעקב באמצעים ידניים או להיעזר בתוכנות מחשב

ייעודיות למטרה זו, הקיימות בשוק.

❖ מומלץ להנהיג אמצעים למעקב אחר יישום ההחלטות ולפעול בצורה שיטתית בעניין זה.

2.5 פרסום באתר העירייה (שקיפות)

2.5.1 רשמת החברים המאיישים את הוועדות אינן מעודכנות (כתוצאה מחילופי חברים, פרישה

וכו').

❖ מומלץ שהמידע המפורסם יהיה עדכני.

2.5.2 נמצא כי באתר הרשות לא מפורסמים כל הפרוטוקולים מישיבות המועצה כמפורט לעיל:

בשנת 2022 מפורסמים 10 מתוך 14

בשנת 2021 מפורסמים 9 מתוך 13

בשנת 2020 מפורסמים 8 מתוך 12

עמוד 10

2.6 רכז וועדות

ליישום כל האמור לעיל נדרש למנות רכז שיהיה אמון על:

• התכנסויות הוועדות כנדרש לפי החוק.

• מעקב אחר נוכחות.

• חתימת יו"ר הוועדה על הפרוטוקולים.

• אישור פרוטוקולים במועצת עיר.

.3 סיכום הממצאים וההמלצות

פקודת העיריות מנחה ומגדירה את הכללים לפעילות המועצה וועדותיה אלו וועדות חובה שעל

המועצה למנות הביקורת ריכזה נתונים בדבר 19 ועדות חובה ו-7 ועדות רשות, שמונו במהלך

כהונתה של מועצת העיר, להלן עיקר המלצות הביקורת:

3.1 בתחילת כהונת המועצה ישלח מנכ"ל העירייה מכתב לחברי המועצה, בדבר הוראות החוק

במקרה של היעדרות מישיבות המועצה.

3.2 יש לנקוט באמצעים המפורטים בחוק ביחס לחברי מועצה שנעדרו משלוש ישיבות רצופות.

3.3לדעת הביקורת יש להקים "ועדת הביטחון" (לפחות) כוועדת רשות וכן לקבל חוות דעת

עדכנית של היועמ"ש ביחס להקמת "ועדת ביטחון".

3.4 יש לחבר נוהל לבחינת מידת עמידתם של חברי ועדות רשות (בהתאם לסעיף (162ב)) ולמנות

גורם, שיבדוק את כשירות המועמדים, טרם מינויים ע"י המועצה.

3.5 יש להקפיד על כינוסם של כל וועדות החובה בתדירות הנדרשת על פי החוק.

3.6 יש להקפיד על חתימת יו"ר הוועדה בפרוטוקול של כל ישיבה (כולל ועדות רשות).

3.7 רצוי לעקוב אחר השתתפות חברי הועדות בישיבות ולפעול לכך שחברי ועדות שאינם פעילים

יוחלפו בחברים אחרים. חלק מההיעדרויות מוסבר בעומס הרב המוטל על חלק מחברי המועצה

החברים או עומדים בראש מספר ועדות. יש לקחת היבט זה בחשבון בעת הקמת ועדות רשות.

3.8 מומלץ להכין מתכונת דיווח אחידה לרישום החלטות או המלצות של ועדות, אשר יונחו על

שולחן המועצה.

3.9 על מנת שפעילות הועדות תהיה אפקטיבית, חשוב שהועדות יקיימו מעקב מסודר, ידני או

ממוחשב, אחר יישום ההחלטות שקיבלו. מומלץ להנהיג אמצעים למעקב שיטתי אחר ביצוע

ההחלטות.

עמוד 11

3.10 חשוב שהמידע המפורסם באתר העירייה יהיה מלא ועדכני.

3.11 מומלץ למנות רכז שיהיה אמון על:

• התכנסויות הוועדות כנדרש לפי החוק.

• מעקב אחר נוכחות.

• חתימת יו"ר הוועדה על הפרוטוקולים.

• אישור פרוטוקולים במועצת עיר.

3.12 המסקנה העיקרית העולה מהביקורת שנערכה הינה, שנדרשת בקרה על התנהלותן התקינה

של וועדות החובה והרשות על כל ההיבטים שפורטו לעיל.

ע"י כך תושג המטרה שלשמה הוקמו הוועדות, כמייעצות למועצת עיר ותגביר את יעילות פעולתן.

עמוד 12

נספח א'

פרק שביעי: ארגון מועצה ודרך פעולתה

ישיבות המועצה והנוהל בהן

.136 (א) ישיבות מועצה, זימונן והנוהל בהן יהיו לפי התקנון שבתוספת השניה.

(ב) שר הפנים, באישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, רשאי לשנות את

הוראות התקנון.

חישוב המנין החוקי ופחיתתו

.137 (א) לשם קביעת מספר חברי המועצה הדרוש למנין חוקי של המועצה יראו את

המספר הכולל של חברי המועצה שצריך היה לבחרם כאילו נבחרו.

(ב) פחת מספר חברי המועצה, מאיזו סיבה שהיא, עד למטה מהמנין החוקי שנקבע

בתקנות הנוהל, רשאי השר לעשות אחת מאלה:

()1 להורות שהמועצה תיחשב כמועצה שחדלה;

()2 להורות שייערכו בחירות למילוי המקומות שנתפנו במועצה;

()3 למנות אנשים כשירים להיבחר חברי מועצה שיכהנו כחברי מועצה

במקומות שנתפנו.

תוצאות פינוי מקום במועצה

.138 בכפוף לאמור בסעיף (137ב), שום פעולה או הליך של מועצה או של ועדה

מועדותיה לא יהיו נטולי תוקף משום כך בלבד שנתפנה מקום במועצה.

חזקת כשרות

.139 (א) כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר יראו –

()1 כל ישיבה של מועצה או של ועדה מועדותיה שנתקבלה בה החלטה –

כישיבה שנתכנסה ונתקיימה כהלכה;

()2 כל האנשים שנכחו בישיבה – כבעלי סגולות הכשרה כדין;

()3 כל ועדה שדנה בענין פלוני – כועדה שהוקמה כהלכה ומוסמכת לדון

בענין שפורש בפרוטוקול של ההחלטה שנתקבלה.

(ב) פרוטוקול של החלטות מישיבות המועצה, המוחזק בהתאם לתקנות הנוהל,

יתקבל כראיה בלי צורך בהוכחה נוספת.

האחריות לביצוע החלטות המועצה

.140 ראש העיריה יהיה אחראי לכך שהחלטות המועצה יבוצעו כהלכה; הצריכה

ההחלטה הוצאה מכספי העיריה – יהיה ראש העיריה אחראי לכך שההחלטה תבוצע

בהתאם לתקציב המאושר ובהתאם להוראות אחרות של פקודה זו או של דין אחר; בהעדר

ראש העיריה יהיו החובות האמורות על ממלא מקומו לפי סעיפים 14 או 16 לחוק הרשויות

המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-.1975

זכות עיון לחברי מועצה וועדות

140א. (א) פנקסי העיריה ומסמכיה יהיו פתוחים לעיון ולבדיקה לפני כל חבר המועצה;

הם יועמדו לרשותו לפי בקשתו לא יאוחר משלושה ימים מיום פנייתו אל ראש העיריה או

מי שהוא הסמיכו לכך, והוא רשאי להכין לעצמו העתק, לרבות העתק צילומי, או תקציר

מהם; אך לא יוצא פנקס או מסמך למטרה כאמור ממשמורת העיריה אלא בהסכמתו בכתב

של ראש העיריה או מי שהוא הסמיכו לכך.

(א)1 לא הועמדו פנקסי העיריה או מסמכיה לרשות חבר המועצה בתוך הזמן כאמור

בסעיף קטן (א), ידרוש הממונה, לפי בקשת חבר המועצה, מראש העיריה לעשות כן; לא

עמוד 13

נעתר ראש העיריה לדרישת הממונה בתוך שבעה ימים מיום דרישתו, ידרוש ממנו הממונה

בצו לעשות כן בתוך תקופת הזמן שיציין בצו.

(ב) זכות העיון בפנקסים ובמסמכים לפי סעיף קטן (א) אינה חלה על פנקס או מסמך

שגילויו או פרסומו אסור על פי כל דין ועל רישום או מסמך הנוגעים במישרין בזכויותיו

של פרט או בחובותיו כלפי העיריה, זולת אם הם משמשים נושא לדיון במועצה או בועדה

מועדותיה שמבקש העיון חבר בה.

(ג) פנקסי העיריה ומסמכיה יועמדו על פי דרישה של יושב ראש ועדה לרשותה

של הועדה בזמן ישיבתה, במידה שהם נוגעים לנושא שעל סדר יומה.

(ד) האמור בסעיף זה בא להוסיף על זכויות אחרות לגילוי פנקסים ומסמכים ולא

לגרוע מהן.

דו"ח תלת חדשי

140ב. (א) ראש העיריה ימסור למועצה אחת לשלושה חדשים דין וחשבון על מצבה

הכספי של העיריה ויפרט בו את הוצאותיה והכנסותיה.

(ב) ראש העיריה יגיש למועצה אחת לשלושה חדשים דין וחשבון בכתב על פעולות

העיריה.

(ג) המועצה תקיים דיון, במועד שתקבע לכך, בדין וחשבון שנמסר לה לפי סעיפים

קטנים (א) או (ב).

פרק שמיני: ועדות המועצה

ועדת ההנהלה

.147 (א) המועצה רשאית לבחור מבין חבריה ועדת הנהלה קבועה שתפקידה לייעץ

לראש העיריה בכל הנוגע לביצוע תפקידיו, ושתשמש ועדה לכל ענין שאינו בתחום

סמכותה של ועדה אחרת, קבועה או ארעית.

(ב) חברי ועדת ההנהלה יהיו ראש העיריה, סגניו וחברי מועצה אחרים שהמועצה

תקבע את מספרם ותבחר אותם.

ועדת מכרזים

.148 (א) המועצה תבחר מבין חבריה ועדת מכרזים קבועה שתפקידה לבדוק הצעות

מחירים המוגשות לעיריה בעקבות פרסום מכרז ולהמליץ לפני ראש העיריה על ההצעה

שלדעת הועדה ראויה לאישורו; ראש העיריה לא יהיה חבר בועדת המכרזים.

(ב) החליט ראש העיריה לאחר עיון בהמלצות ועדת המכרזים שלא לאשר את

ההצעה שעליה המליצה הועדה, ירשום את הנימוקים להחלטתו ויביאם לידיעת המועצה

בישיבתה הקרובה.

(ג) ראש העיריה רשאי, באישור המועצה, לאשר הצעה מבין ההצעות שהיו לפני

ועדת המכרזים, אף שהועדה לא המליצה עליה.

ועדת כספים

.149 המועצה תבחר מבין חבריה ועדת כספים קבועה שתפקידה לייעץ למועצה בכל

עניני כספים של העיריה.

ועדות מל"ח

149א. (א) המועצה תבחר ועדה להכנת המשק לשעת חירום ולהפעלתו בשעת חירום.

(ב) ()1 (נמחקה);

()2 הועדה תקיים ישיבותיה בדלתיים סגורות;

()3 היו הדעות בישיבה שקולות – תהא ליושב ראש הישיבה קול נוסף או

מכריע;

עמוד 14

()4 החלטות הועדה – למעט החלטות בענין הנוגע לתקציב העיריה – אינן

טעונות אישור המועצה, ואולם המועצה רשאית להסמיך את הועדה להחליט

גם בענין הנוגע לתקציב העיריה.

ועדת בטחון

149ב. (א) בעיריה שבה נתכונן משמר אזרחי, כמשמעותו בפקודת המשטרה, תוקם ועדת

בטחון אשר תייעץ ותסייע למשטרה בענין המשמר האזרחי.

(ב) חברי ועדת הבטחון יהיו –

()1 נציגי העיריה שתמנה המועצה;

()2 נציגי שרים אלה, אם ראו לשלוח נציג: נציג שר הבטחון, שימנה מפקד

הג"א מחוזי, כמשמעותו בחוק ההתגוננות האזרחית, תשי"א-1951;

נציג שר החינוך והתרבות, שימנה מנהל הלשכה המחוזית של המשרד;

נציג שר המשטרה, שימנה מפקד משטרת המחוז;

()3 חברים אחרים כפי שתחליט הועדה.

(ג) (בוטל).

ועדה לעניני ביקורת

149ג. (א) המועצה תבחר מבין חבריה ועדה לענייני ביקורת שתפקידה לדון בכל

דו"ח של מבקר המדינה ושל נציב תלונות הציבור על הביקורת בעיריה, בכל דו"ח של

משרד הפנים על העיריה ובכל דו"ח של מבקר העיריה, ולעקוב אחרי תיקון הליקויים

שהעלתה הביקורת, והיא רשאית לדון בכל דו"ח ביקורת אחר על העיריה שהוגש לפי דין;

הועדה תגיש למועצה את סיכומיה והצעותיה.

(ב) מספר חברי הועדה לא יעלה על שבעה; הרכב הועדה יהיה תואם, ככל שניתן,

את ההרכב הסיעתי של המועצה; ראש העיריה, סגניו וחברי ועדת ההנהלה לא יהיו חברים

בועדה לעניני ביקורת.

(ג) ()1 יושב ראש הועדה לעניני ביקורת יהיה, בכפוף להוראות פסקה (,)2

מהאופוזיציה ולא יכהן כדירקטור בהנהלת גוף עירוני מבוקר; לענין סעיף זה

יראו את יושב ראש הועדה לעניני ביקורת כשייך לאופוזיציה אם התקיימו

בסיעתו, בין היתר, לפחות כל אלה:

(א) סיעתו שונה מסיעתו של ראש העיריה;

(ב) לסיעתו אין ייצוג בועדת ההנהלה;

(ג) מסיעתו לא מונו סגנים לראש העיריה;

(ד) סיעתו אינה קשורה בהסכם המתייחס לכהונת ראש העיריה או

לניהול העיריה.

()2 היו הסיעות כולן מיוצגות בועדת ההנהלה או ישנה במועצה סיעה אחת

בלבד, יהיה יושב ראש הועדה לעניני ביקורת מי שהתקיימו בו לפחות כל

אלה:

(א) הוא אינו חבר בועדת ההנהלה;

(ב) הוא אינו מכהן כיושב ראש ועדת הכספים או המכרזים;

(ג) הוא אינו מכהן כדירקטור בגוף עירוני מבוקר;

(ד) סיעתו שונה מסיעתו של ראש העיריה, אם יש במועצה יותר מסיעה

אחת.

ועדת הנחות

149ד. (א) המועצה תבחר מבין חבריה ועדת הנחות (להלן – הועדה) שסמכויותיה יהיו

–

()1 לתת הנחה מסכום הארנונה הכללית המוטלת על הנכס באותה שנת

כספים, אלמלא ההנחה, בשיעורים המפורטים להלן:

עמוד 15

(א) לנזקק המחזיק בנכס המשמש למגוריו – עד %70; לענין זה,

"נזקק" – מחזיק שנגרמו לו הוצאות חריגות, גבוהות במיוחד, בשל

טיפול רפואי חד-פעמי או מתמשך שלו או של בן משפחתו או בשל

אירוע אשר הביא להרעה משמעותית, בלתי צפויה, במצבו החומרי;

(ב) למחזיק בנכס, שהוא הבעלים הראשון של בנין חדש ריק, שמיום

שהסתיימה בנייתו והוא ראוי לשימוש, אין משתמשים בו במשך תקופה

רצופה שיקבע השר – עד %.100

()2 לדון בבקשות למחיקת סכום המגיע לעיריה לפי סעיף ,339 שאינו

ארנונה, ולהגיש המלצותיה לשר.

(ב) חברי הועדה יהיו –

()1 שלושה חברי המועצה, אשר שניים מהם חברים בסיעות המיוצגות

בועדת ההנהלה ואחד חבר בסיעה הגדולה ביותר, שאינה מיוצגת בועדת

ההנהלה, שקיבלה את מרב קולות הבוחרים; היו הסיעות כולן מיוצגות בועדת

ההנהלה – יהיה חבר ועדה אחד לפחות מי שאינו חבר המועצה;

()2 הגזבר, מנהל מחלקת הרווחה, ומנהל מחלקת הגביה או מי שכל אחד

מהם הסמיכו לענין סעיף זה מבין עובדי העיריה;

()3 היועץ המשפטי שמינתה העיריה לפי חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ

משפטי), תשל"ו-,1975 או עורך דין ממשרדו או מלשכתו ובעיריה שלא

מינתה יועץ משפטי כאמור, עורך דין שמינתה המועצה לענין זה.

(ג) המועצה תמנה מבין חבריה שמונו לועדה, את יושב ראש הועדה ואת ממלא

מקומו.

(ד) מנין חוקי בישיבות הועדה יהיה נוכחות של יושב ראש הועדה או ממלא מקומו,

היועץ המשפטי והגזבר.

(ה) החלטות הועדה אינן טעונות אישור המועצה אך יונחו על שולחנה.

ועדה לקליטת עליה

149ה. בעיריה שלפחות %10 מתושביה עלו לישראל אחרי יום ד' בשבט תש"ן (1 בינואר

,)1990 תבחר המועצה ועדה לקליטת עליה שתטפל בכל ענין הנוגע לקליטתם של

התושבים האמורים.

ועדת בטיחות בדרכים

149ו. (א) המועצה תבחר ועדה לבטיחות בדרכים, שתפקידה ליזום ולתכנן פעילות

בתחומים הנוגעים לבטיחות בדרכים; הועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותפקח

על ביצוע התכניות המאושרות.

(ב) חברי הועדה יהיו –

()1 ראש העיריה או סגנו שהוא ממלא מקומו הקבוע, והוא יהיה היושב

ראש;

()2 מהנדס העיר ומנהל אגף החינוך, או מי שכל אחד מהם הסמיכו, מבין

עובדי העיריה, לענין זה;

()3 חברי המועצה או בעלי תפקידים אחרים בעיריה, כפי שיקבע ראש

העיריה בכפוף להוראות סעיף קטן (ג);

()4 נציג שר התחבורה, שימנה שר התחבורה;

()5 נציגי גופים העוסקים בבטיחות בדרכים, ונציגי השכונות המצויות

בתחום העיריה, כפי שיקבע ראש העיריה בכפוף להוראות סעיף קטן (ג);

()6 נציג השר לבטחון הפנים שימנה מפקד המרחב שבתחום סמכותו נמצאת

העיר.

(ג) מספר חברי הועדה יהיה כלהלן:

()1 בעיריה שמספר תושביה אינו עולה על 30,000 - 9;

עמוד 16

()2 בעיריה שמספר תושביה עולה על 30,000 אך אינו עולה על 100,000 -

12;

()3 בעיריה שמספר תושביה עולה על 100,000 - .15

ועדה לקידום מעמד הילד

149ז. (א) המועצה תבחר ועדה שתפקידה ליזום ולתכנן פעילות לקידום מעמד הילד ובני

הנוער, להגן עליהם ולהבטיח את זכויותיהם, לרבות מימוש עקרונות של טובת הילד, אי

אפליה, הזכות להתפתחות בתנאים נאותים וזכותם של ילדים ובני נוער להשמיע את דעתם

ולהשתתף בצורה נאותה בקבלת החלטות הנוגעות לעניניהם.

(ב) חברי הועדה יהיו –

()1 שלושה עד חמישה חברי מועצה;

()2 מנהל אגף החינוך;

()3 מנהל אגף הרווחה או מנהל המחלקה לשירותים ציבוריים;

()4 אחד ממנהלי בתי הספר בעיר;

()5 נציג ארגון המורים העל-יסודיים;

()6 נציג ארגון מורי אגודת ישראל – בעיר שבה פועל מוסד חינוך שמוריו

חברים בארגון; בפסקה זו, "מוסד חינוך" – מוסד חינוך חובה כמשמעותו

בחוק לימוד חובה, תשי"ט-1949;

()7 נציג הסתדרות המורים;

()8 יושב ראש מועצת התלמידים העירונית;

()9 יושב ראש ועד ההורים העירוני;

()10 מפקד תחנת המשטרה שבתחום סמכותו נמצאת העיר;

()11 נציג תנועות הנוער בעיר;

()12 נציג ארגון התנדבותי שענינו קידום עניני ילדים ונוער;

()13 חברים נוספים, כפי שתקבע המועצה.

ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור

149ח. (א) המועצה תבחר ועדה להנצחת זכרם של נרצחי פעילות טרור, שתפקידה ליזום

ולתכנן דרכי הנצחה ופעולות הנצחה לתושבי העיר שנרצחו בעקבות פעילות טרור.

(ב) מספר חברי הועדה לא יפחת משלושה ולא יעלה על תשעה; שליש מהם יהיו

חברי המועצה, שליש נציגי ציבור ושליש בני משפחות של נרצחי פעילות טרור שהיו

תושבי העיר, שהמועצה קבעה את דרך בחירתם.

(ג) לענין סעיף זה, "נרצח פעילות טרור" – נפגע שמת עקב פגיעת איבה, הכל

כאמור בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-.1970

ועדת חינוך

149ט. (א) המועצה תבחר ועדת חינוך שתפקידה ליזום ולתכנן פעילות בתחומים הנוגעים

לחינוך; הוועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות

המאושרות; כן תייעץ הוועדה למועצה בתחומים כאמור.

(ב) חברי הוועדה יהיו –

()1 ראש העיריה או ממלא מקומו לפי הוראות סעיף (14ג) בחוק הרשויות

המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-,1975 והוא יהיה

היושב ראש;

()2 שלושה עד שישה חברי מועצה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ג);

()3 שני נציגים של בתי ספר שבתחום שיפוטה של העיריה, שהם מנהלי בית

ספר או סגניהם, האחד מבית ספר שניתן בו חינוך יסודי שייבחר על ידי

עמוד 17

הסתדרות המורים, והאחר מבית ספר שניתן בו חינוך על-יסודי שייבחר על

ידי ארגון המורים העל-יסודיים;

()4 נציג ועד ההורים העירוני;

()5 יושב ראש מועצת התלמידים העירונית, ואולם אם אין הוא זכאי להצביע

בבחירות לעיריה לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-,1965

תבחר מועצת התלמידים העירונית נציג אחר במקומו הזכאי להצביע בבחירות

כאמור.

(ג) מספר חברי המועצה שיכהנו בוועדת החינוך מכוח סעיף קטן (ב)()2 ייקבע על

ידי המועצה, כך שכלל מספר החברים בוועדה יהיה בלתי זוגי.

ועדה לאיכות הסביבה

149י. (א) המועצה תבחר ועדה לאיכות הסביבה שתפקידה ליזום ולתכנן פעילות

בתחומים הנוגעים לשמירה על איכות הסביבה ולהבטחת פיתוח ושימוש בני קיימא של

הסביבה; הוועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות

המאושרות.

(ב) חברי הוועדה יהיו –

()1 ארבעה חברי מועצה;

()2 עובד בכיר שהוא האחראי לתחום איכות הסביבה בעיריה;

()3 שני נציגי ציבור שהם תושבי העיר; את האחד תבחר המועצה

בהתייעצות עם ארגונים מקומיים שענינם בשמירת איכות הסביבה ואת האחר

יבחרו ארגונים מקומיים כאמור, ובאין ארגון מקומי, תבחר המועצה את

האחד בהתייעצות עם ארגון ארצי ואת האחר יבחר ארגון ארצי;

()4 (נמחקה).

(ג) לדיוני הוועדה יוזמן דרך קבע נציג ארגון ארצי ונציג השר להגנת הסביבה.

(ד) בסעיף זה, "ארגון ארצי" – גוף ציבורי המנוי בחלק א' של התוספת בחוק ייצוג

גופים ציבוריים שענינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני חקיקה), התשס"ג-.2002

ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים

149יא. (א) המועצה תבחר ועדה שתפקידה ליזום ולתכנן פעילות לקידום טיפול מקיף

במאבק בנגע הסמים המסוכנים, לגבי מניעה, שיקום וטיפול, לרבות טיפול בהשלכות

הנובעות מהתמכרות לסמים וכן חינוך והסברה, בין השאר, לענין הדין בשימוש בסמים;

הוועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות.

(ב) חברי הוועדה יהיו –

()1 ארבעה חברי מועצה לכל היותר, בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), שאחד

מהם יהיה היושב ראש, כפי שתבחר המועצה;

()2 מנהל אגף הרווחה או מנהל המחלקה לשירותים חברתיים;

()3 מנהל מחלקת חינוך;

()4 שני נציגי ציבור, שיבחר ראש העיריה באישור המועצה;

()5 מנהל בית ספר בתחום שיפוטה של העיריה, שניתן בו חינוך על-יסודי,

שימנה מנהל מחלקת חינוך;

()6 נציג הרשות הלאומית לביטחון קהילתי שימנה מנהל הרשות;

()7 בעיריות שמונה בהן מנהל יישובי למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול

– המנהל היישובי שמונה כאמור.

(ג) מספר חברי המועצה שיכהנו בוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים מכוח

סעיף קטן (ב)()1 ייקבע על ידי המועצה, כך שכלל מספר החברים בוועדה יהיה בלתי זוגי.

ועדה למיגור אלימות

עמוד 18

149יב. (א) המועצה תבחר ועדה שתפקידה לאסוף ולנתח נתונים הנוגעים למעשי

האלימות, העבריינות והפשיעה בתחום העירייה, לבחון את התכניות הקיימות להתמודדות

עם מעשים אלה ולגבש תכניות חדשות; הוועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה

ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות.

(ב) חברי הוועדה יהיו –

()1 ראש העירייה או סגנו שהוא ממלא מקומו הקבוע, והוא יהיה היושב

ראש;

()2 המנהל הכללי של העירייה;

()3 מנהל אגף החינוך בעירייה;

()4 מנהל אגף הפיקוח בעירייה;

()5 מנהל הביטחון בעירייה;

()6 מנהל אגף הרווחה או מנהל המחלקה לשירותים חברתיים בעירייה;

()7 היועץ לענייני אזרחים ותיקים בעירייה;

(7א) בעיריות שמונה בהן מנהל יישובי למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול

– המנהל היישובי שמונה כאמור;

()8 נציג אחד או יותר של משטרת ישראל, כפי שיקבע מפקד המרחב

שבתחום סמכותו נמצאת העירייה;

()9 שני חברי המועצה לכל היותר;

()10 חברים נוספים ובין השאר נציגי ארגונים העוסקים בזכויות נפגעי

עבירה.

(ג) באישור הוועדה, ניתן למנות ממלא מקום זמני במקומו של חבר הוועדה, אם

הדבר מוצדק בנסיבות העניין.

ועדות שונות

.150 נוסף על הועדות הנקובות בשמותיהן בפקודה זו, או בחוק אחר, רשאית המועצה

לבחור ועדות קבועות או ועדות ארעיות שתפקידן לייעץ למועצה בענינים או במקרים

מסויימים.

ההרכב הסיעתי של ועדות חובה

150א. (א) ההרכב הסיעתי של חברי מועצה, בכל אחת מועדות החובה לפי פקודה זו,

יהיה תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה ובלבד שבכל ועדת חובה יהיה נציג

אחד לפחות מהאופוזיציה; לענין סעיף זה, "נציג אחד לפחות מהאופוזיציה" – מי

שתקיימים בסיעתו הוראות פסקה 149ג(ג)(.)1

(ב) ()1 סיעה הזכאית למנות חבר מטעמה בועדת חובה לפי פקודה זו או לפי כל

דין (להלן – סיעה זכאית), רשאית למנות לועדה חבר מועצה מכל סיעה

אחרת, וזאת אף אם עקב מינויו לא תתקיים הוראה מהוראות סעיף קטן (א);

()2 מינוי חבר מועצה מסיעה אחרת בועדת חובה לפי סעיף קטן (ב), אינו

מקנה לסיעה האחרת סמכות למנות ממלא מקום קבוע, כאמור בסעיף קטן (ג).

(ג) סיעה זכאית רשאית למנות ממלא מקום קבוע מטעמה בלבד לכל אחד מנציגיה

בועדת החובה כאמור.

הרכב ועדות רשות

.162 ועדה של המועצה, כאמור בסעיף ,150 שלא נקבע לה הרכב מיוחד לפי פקודה זו

או לפי כל דין, יהיה הרכבה כלהלן:

(א) %10 לפחות מחבריה יהיו חברי המועצה ובלבד שמספר חברי המועצה בועדה

לא יפחת מ-2 ואחד מהם יהיה היושב ראש;

(ב) שאר חברי הועדה יהיו בעלי זכות להיבחר לחברי מועצה שאינם פסולים לפי

סעיף ,120 ושעל כל אחד מהם המליצה סיעה המרכיבה את המועצה, ובלבד

עמוד 19

שההרכב הסיעתי של כל ועדה שהוקמה לפי סעיף ,150 כולל את מומלצי הסיעות

לפי סעיף זה, יהיה תואם ככל שניתן, את ההרכב הסיעתי של המועצה.

תקופת הכהונה של הועדות

.163 ועדה של המועצה תכהן בתפקידיה כל תקופת כהונתה של המועצה, מלבד אם

נקבעה הוראה אחרת בפקודה זו או בחוק אחר, אלא שועדה ארעית תתפרק מאליה עם גמר

תפקידה; אולם לא תיפגע סמכותה של המועצה לבטל בכל עת ועדה שנבחרה כולה על

ידיה, או לשנות את הרכבה, בכפוף להוראות הפקודה וכן להחליף את נציגיה בועדה של

המועצה שהורכבה בשותפות עם גורמים אחרים.

חדילת חברות בועדות

.164 (א) חבר מועצה שנבחר על ידיה לועדה של המועצה, חברותו באותה ועדה נפסקת

משנפסקה חברותו במועצה.

(ב) חבר ועדה של המועצה שאיבד את זכותו להיבחר כחבר המועצה, יחדל מהיות

חבר בועדה.

(ג) חבר ועדה של המועצה רשאי להתפטר מתפקידו בהודעה בכתב לראש העיריה.

יושבי ראש הועדות

.165 ראש העיריה יהיה בתוקף משרתו יושב ראש ועדת ההנהלה והועדה להכנת המשק

לשעת חירום ולהפעלתו בשעת חירום; יושבי ראש לשאר הועדות ייבחרו על ידי המועצה

מבין חבריה, אם לא נקבעה הוראה אחרת בפקודה זו או בחוק אחר.

הנוהל בעבודת הועדות

.166 (א) יושב ראש ועדה של המועצה רשאי בכל עת לקרוא לישיבת הועדה, והוא חייב

לקרוא לישיבה על פי החלטת הועדה או על פי בקשת שליש חבריה או על פי בקשה של

המועצה או של ראש העיריה.

(אא) ועדה שחובה להקימה לפי כל דין תכונס לפחות אחת לשלושה חדשים;

לא כונסה ועדה כאמור, יורה ראש העיריה לכנסה, והוא יקבע את סדר היום של ישיבת

הועדה; לא נכח יושב ראש הועדה בישיבה, או סרב לנהלה, ינהלה זקן חברי הועדה.

(ב) כל ועדה של המועצה רשאית, בשים לב להחלטות המועצה, ובמידה שלא

נקבעה הוראה אחרת בענין זה, להסדיר בעצמה את עבודתה ואת דיוניה.

(ג) ועדה של המועצה רשאית למסור לועדת משנה, שתיבחר מבין חבריה, את

בירורו של ענין מסויים שבתחום סמכותה; ועדת המשנה תביא את מסקנותיה בענין האמור

לפני הועדה.

(ד) היו הקולות שקולים בועדה, יבואו ההצעות השקולות להכרעת המועצה.

(ה) החלטות של ועדות המועצה טעונות אישור המועצה, אם אין בפקודה כוונה

אחרת משתמעת.

עמוד 20

בס"ד

נספח ב'

ישיבות מועצת עיר 2022

מס' 1 מס' 2 מס' 3 מס' 4 מס' 5 מס' 6 מס' 7

חברי מועצה 5/1/22 9/2/22 9/2/22 6/4/22 6/4/22 7/6/22 7/6/22 6/7/22 7/9/22 7/9/22 2/11/22 2/11/22 4/12/22 28/12/22 נוכחות חסרים אחוז + אחוז -

1 משה קונינסקי + + + + + + + + + + + + + + 14 0 100.00 0.00

2 ווניטו מיניוב אסרס + + + + + + + + + + + + - - 12 2 85.71 14.29

3 פנחס סירוקה + + + + + + + - - - - - + + 9 5 64.29 35.71

4 יואב קליין + + + + + + + + + + + + + - 13 1 92.86 7.14

5 אליסה דריקר-מן + + + - - + + + + + + + + + 12 2 85.71 14.29

6 חיים שוקרני + - - + + + + + - - + + + + 10 4 71.43 28.57

7 אוריאל מלכה + - - + + - - - - - + + + + 7 7 50.00 50.00

8 גיורא צשקין + + + + - + + + - - + + + - 10 4 71.43 28.57

9 לאה ילנה מרוסט + + + - - - - + + + + + + + 10 4 71.43 28.57

10 קורן ניומרק - + + - - + + - - - + + + - 7 7 50.00 50.00

11 רותם ינאי - + + + + + + - - - + + + + 10 4 71.43 28.57

12 גיא דוד מרציאנו - - - - - + + + - - + + - + 6 8 42.86 57.14

13 נטלי ביטון + + + - - + + - - - - - + + 7 7 50.00 50.00

14 אבי קוריאט + + + + + + + - + + + + + - 12 2 85.71 14.29

15 רותם בז'רנו + + + + + + - - + + - - - - 8 6 57.14 42.86

16 דר אלה בינר - + + - - + + - + + + + + + 10 4 71.43 28.57

17 יוליה נוסבק - + + - - + + - + + + - - + 8 6 57.14 42.86

69.33 30.67

עמוד 21

בס"ד

ישיבות מועצת עיר 2021

מס' 1 מס' 2 מס' 3 מס' 4 מס' 5 מס' 6 מס' 7

חברי מועצה 20/1/21 20/1/21 3/3/21 5/5/21 5/5/21 21/7/21 21/7/21 1/9/21 1/9/21 3/11/21 3/11/21 19/12/21 19/12/21 נוכחות חסרים אחוז + אחוז -

1 משה קונינסקי + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0

2 ווניטו מיניוב אסרס + + + + - - - + 5 3 62.50 37.50

3 פנחס סירוקה + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

4 יואב קליין + + + + + + + - - + + + + 11 2 84.62 15.38

5 אליסה דריקר-מן + + + + + + + + + - - + + 11 2 84.62 15.38

6 חיים שוקרני + + - - - + + + + - - + + 8 5 61.54 38.46

7 אוריאל מלכה + + + - - + - + + + + + + 10 3 76.92 23.08

8 גיורא צשקין + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

9 לאה ילנה מרוסט - - + - - + - + + + + + + 9 4 69.23 30.77

10 קורן ניומרק - - + + + + + + + - - - - 8 5 61.54 38.46

11 רותם ינאי - + + - - + - + + + + + + 9 4 69.23 30.77

12 גיא דוד מרציאנו - + + + + + + + + + + + + 12 1 92.31 7.69

13 נטלי ביטון + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

14 אבי קוריאט + + - - - + - + + + + + + 9 4 69.23 30.77

15 רותם בז'רנו + + - - - + - + + + + + + 9 4 69.23 30.77

16 דר אלה בינר + + + + + + - + + - - + + 10 3 76.92 23.08

17 יוליה נוסבק + + - + + + + - - + + + + 10 3 76.92 23.08

18 טניה מזרסקי - - + + + 4 1 80.00 20.00

79.71 20.29

עמוד 22

בס"ד

ישיבות מועצת עיר 2020

מס' 1 מס' 2 מס' 3 מס' 4 מס' 5 מס' 6 מס' 7

חברי מועצה 5/2/20 5/2/20 4/3/20 3/6/20 17/6/20 11/8/20 9/9/20 9/9/20 4/11/20 4/11/20 16/12/20 16/12/20 נוכחות חסרים אחוז + אחוז -

1 משה קונינסקי + + + + + + + + + + + + 12 0 100.00 0.00

2 טניה מזרסקי + + + + + + + + + + + + 12 0 100.00 0.00

3 פנחס סירוקה + + + + + + - - + + + + 10 2 83.33 16.67

4 יואב קליין + + + + - + + + + + - - 9 3 75.00 25.00

5 אליסה דריקר-מן + + - + + + + + + + + + 11 1 91.67 8.33

6 חיים שוקרני + + - + + + + + + + - - 9 4 75.00 33.33

7 אוריאל מלכה + + - - + + + + + + + + 10 2 83.33 16.67

8 גיורא צשקין + + + + + - + + + + - - 9 3 75.00 25.00

9 לאה ילנה מרוסט - - + + + + + + + + + + 10 2 83.33 16.67

10 קורן ניומרק + + + + + + + + + + - - 10 2 83.33 16.67

11 רותם ינאי + + + + - + + + + + + + 11 1 91.67 8.33

12 גיא דוד מרציאנו + + + + + + - - + + - - 8 4 66.67 33.33

13 נטלי ביטון + + - + - + + + + + - - 8 4 66.67 33.33

14 רינה גרינברג - - - 0 3 0.00 100.00

15 לימור מזור + + - + - + + + + + 8 2 80.00 20.00

16 אבי קוריאט + + + + + + - - + + + + 10 2 83.33 16.67

17 רותם בז'רנו + + + - + - + + - - - - 6 6 50.00 50.00

דר אלה בינר + - אין רישום - - + + - - 3 6 33.33 66.67

יוליה נוסבק + + 2 0 100.00 0.00

74.82 25.61

עמוד 23

בס"ד

ישיבות מועצת עיר 2019

מס' 1 מס' 2 מס' 3 מס' 4 מס' 5 מס' 6 מס' 7 מס' 8

חברי מועצה 6/2/19 17/3/19 3/4/19 3/4/19 15/5/19 15/5/19 5/6/19 5/6/19 10/7/19 11/9/19 6/11/19 11/12/19 11/12/19 נוכחות חסרים אחוז + אחוז -

1 משה קונינסקי + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0

2 טניה מזרסקי + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

3 פנחס סירוקה + + + + + + + + - + + + + 12 1 92.31 7.69

4 יואב קליין + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

5 אליסה דריקר-מן + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

6 חיים שוקרני + + + + + + + - + - + + + 11 2 84.62 15.38

7 אוריאל מלכה + + + + + + + + + - + + + 12 1 92.31 7.69

8 גיורא צשקין + + + + + + + + + + + + + 13 0 100.00 0.00

9 לאה ילנה מרוסט - + + + + + + - + - + + + 10 3 76.92 23.08

10 קורן ניומרק + + + + - - + + + + + + + 11 2 84.62 15.38

11 רותם ינאי + + + + - - + + + - + + + 10 3 76.92 23.08

12 גיא דוד מרציאנו + - + + + + + + + + + + + 12 1 92.31 7.69

13 נטלי ביטון - - - - + + + + + - + - - 6 7 46.15 53.85

14 רינה גרינברג - - + + - - - - - - + - - 3 10 23.08 76.92

15 לימור מזור + + + + + + + + + - + - - 10 3 76.92 23.08

16 אבי קוריאט + - + + + + + + - - + + + 10 3 76.92 23.08

17 רותם בז'רנו + - + + + + - - + + - + + 9 4 69.23 30.77

81.90 18.10

עמוד 24

בס"ד

נספח ג'

וועדות חובה

.1 מכרזים

.2 כספים

.3 מל"ח

.4 לענייני ביקורת

.5 הנחות

.6 קליטת עלייה

.7 בטיחות בדרכים

.8 קידום מעמד הילד

.9 הנצחת זכרם נפגעי טרור

.10 חינוך ותרבות

.11 איכות הסביבה ובריאות

.12 מאבק בנגע הסמים המסוכנים

.13 רכש ובלאי הוקמה 1/22

.14 תמיכות

.15 מיגור אלימות

.16 מקומית לתכנון ובניה

.17 הקצאות

.18 ערר

.19 צוות לתיקון ליקויים

וועדות רשות

.1 ספורט תרבות ופנאי

.2 איגוד ערים לביוב

.3 חניה

.4 השקעות

.5 התקשרויות (עם יועצים)

.6 מלגות לספורטאים מצטיינים

.7 וועדת משנה לכספים

.8 ועדת פסטיבלים

עמוד 25

.2 ממצאים
2.1 הצבת מכשירי החייאה
סעיף (2א) לחוק
"מחזיק מקום ציבורי יציב במקום הציבורי, במקום מרכזי ונגיש, מכשיר החייאה אחד לפחות,
וידאג לתקינותו..."
בהתאם לאמור בחוק, מוגדר "מחזיק מקום ציבורי" - מי שמחזיק או מפעיל את המקום
הציבורי.
"מקום ציבורי" – מנוי בתוספת והם כוללים בין היתר את:
• קניונים הטעונים רישוי לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח -.1968
• משרדי ממשלה ורשויות מקומיות שביום שבו מתקיימת בהם קבלת קהל, מבקרים בהם,
כרגיל, 500 איש לפחות.

בס"ד

הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים

.1 כללי

1.1 הביקורת נחשפה לכתבה שפורסמה ב- Ynet ב-.11/01/23

בכתבה תואר מצב עגום בנושא - הצבת דפיברילטורים (מפעמים) במוסדות ציבור.

"בירושלים המספר הגבוה ביותר של מפעמים – 69 בסך הכל. ואולם ביחס לכמות התושבים

המתגוררים בבירה, כמעט מיליון בני אדם, הוא נמוך במיוחד. לשם השוואה: בחיפה, בה

מתגוררים קרוב ל־300 אלף תושבים, ישנם 66 מכשירים. בתל־אביב, בה מתגוררים קרוב לחצי

מיליון תושבים – 56 מכשירים. באשדוד, כפי שעולה מהנתונים, ישנם 22 מכשירים בלבד,

ובשורת ערים כמו הוד־השרון, רמלה, רעננה, חדרה ובת־ים – פחות מ־12 מכשירים בכל עיר.

בתחתית: עכו, יבנה, גבעת שמואל, נהריה, דימונה וקריית־אתא עם ארבעה עד חמישה

מכשירים בלבד".1

בעקבות כך ובשל חשיבות הנושא הכרוך ב-"הצלת חיים" וזאת בעלויות שוליות ביותר,

הביקורת החליטה לבדוק את יישום הוראות החוק בנושא.

1.2 הוראות החוק

1.2.1 חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, תשס"ח – 2008 להלן- החוק.

(תיקון מס' 1 תשע"ב – ,)2012 (תיקון מס' 2 תשפ"ג – ,)2023 (ראה נספח ב').

1.2.2 תקנות הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, תשע"ד –2014 להלן התקנות,

(ראה נספח ג').

1.3 מטרת הביקורת הינה לבחון את יישום הוראות החוק על תקנותיו ברשות.

1.4 הביקורת נערכה ב-.1/23

1 ציטוט מתוך הכתבה ב-Ynet (ראה נספח א').

עמוד 26

• תחנות מרכזיות כהגדרתן בפקודת התעבורה.
• תחנות רכבת שמבקרים בהן, כרגיל, 500 איש לפחות ביום .
• מקומות עבודה שמועסקים בהם, כרגיל, 500 עובדים לפחות.
• אצטדיוני ספורט שיש בהם 500 מושבים לפחות.
• מכון כושר כהגדרתו בחוק מכוני כושר (רישוי ופיקוח), התשנ"ד-,1994 שאליו התקבלו
500 מתאמנים קבועים לפחות.
• בתי אבות וכן בתי דיור מוגן כהגדרתם בחוק הדיור המוגן, התשע"ב -.2012
• מקומות רחצה מוכרזים כמשמעותם בחוק הסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד-,1964
ובריכות שחייה ציבוריות.
• מוסדות להשכלה על-תיכונית שלומדים בהם 500 איש לפחות.
❖ בעיר כרמיאל מצויים כ- 77 מכשירי החייאה מפת העיר פיזורם ורשימות המקומות (ראה
נספחים ד' ו- ה').
לדעת הביקורת רצוי, שמיקום מכשירי החייאה, יפורסם לציבור באתר העירייה כמו כן,
תהיה הפנייה ל- WAZEו/או לגוגל-מפות (במקום ציון נ.צ. שהוא נתון חסר משמעות
לקורא הסביר).
❖ לדעת הביקורת, יש להצטרף למיזם הרישום של כל הדפיברילטורים במוקד 101 של
מד"א - "מאגר הדפיברילטורים הלאומי".
המאגר מתאר את המכשיר, מיקומו בצירוף תמונה והסבר להגעה אליו, מעקב אחר
בדיקות שנעשו להחזקתו, תוקף הסוללה, המדבקות וכד'.
❖ בעסקים החייבים עפ"י הוראות החוק בהצבת דפיברילטור בתחומם וטעונים רישיון
עסק.
לדעת הביקורת, יש מקום להכליל את חובת הצבת הדפיברילטורים בהליך הוצאת
"רישיון העסק" כתנאי מחייב בין יתר התנאים להוצאתו .
התייחסות המנכ"לית
"זה נראה לי תנאי מכביד ש ניתן לשלבו כהמלצה בלבד.. "
❖ החוק מחייב את מוסדות החינוך על תיכונית המאכלסים 500 נ פשות ומעלה.
לדעת הביקורת, יש להציב מכשירי דפיברילטורים גם בבתי ספר ובמוסדות חינוך קטנים
יותר, אירועי לב שונים יכולים להתרחש בכל גיל גם בקרב ילדים ובני נוער (ראה נספח ו').

בס"ד

2.2 עמדת מכשיר החייאה

סעיף (4א), תקנות

מחזיק מקום ציבורי יציב את מכשיר ההחייאה בתוך ארון קבוע ייעודי לאחסון

מכשיר החייאה (להלן – עמדת מכשיר החייאה), שניתן לפתוח אותו בנקל ולהוציא

עמוד 27

בס"ד

ממנו את מכשיר ההחייאה בקלות; עמדת מכשיר החייאה תוצב בגובה שלא יעלה על

150 סנטימטרים ולא יפחת מ-120 סנטימטרים מגובה הרצפה (ראה תמונה מס' .)1

(ב) מחזיק מקום ציבורי יציב שלט על עמדת מכשיר ההחייאה או לצדה בהתאם

לתרשים שבתוספת הראשונה.

❖ במרבית המקומות שנבדקו, אכן נמצא מכשיר ההחייאה בארון ייעודי, שניתן

לפתוח אותו בנקל.

2.3 שלט המכוון אל מכשיר החייאה

סעיף ,5 תקנות

מחזיק מקום ציבורי יציב שלט המכוון אל מכשיר ההחייאה בהתאם לתרשים

שבתוספת השנייה בסימונים ובשינויים המחויבים; שלט כאמור יוצב במקום בולט

לעין.

❖ במקומות שנבדקו כמו בניין העירייה, קליקה, היכל התרבות ומינהל רווחה

אין שלט המכוון אל מכשיר ההחייאה (ראה תמונה מס' .)2

2.4 הוראות הפעלה

סעיף ,7 תקנות

מחזיק מקום ציבורי יתקין בצמוד לעמדת מכשיר החייאה, במקום בולט לעין,

הוראות לטיפול באדם הזקוק לטיפול באמצעות מכשיר החייאה בהתאם לתרשים

שבתוספת השלישית, שבראשן יצוין כי הפעלת המכשיר היא בידי מי שהוא בעל ידע

בהפעלת המכשיר (ראה תמונה מס' .)3

❖ במקומות שנבדקו, מלבד קאנטרי קלאב ופארק המשפחה, לא נמצא בצמוד

למכשיר ההחייאה שילוט עם הוראות הטיפול ותפעול המכשיר כנדרש.

2.5 בדיקות תקינות תקופתיות

סעיף ,8 תקנות

(א) מחזיק מקום ציבורי ידאג לתקינות מכשיר ההחייאה ויוודא קיום בדיקת תקינות תקופתית,

באופן שלא יגרע מההוראות שנקבעו בתעודת הרישום.

(ג) מחזיק מקום ציבורי יהיה אחראי על תיעוד והחזקה של תוצאות הבדיקה ופירוט תאריכי

הבדיקה לפי תקנות משנה (א) ו-(ב); העתק תוצאות הבדיקות מהחודש האחרון, שנערכו לפי

תקנת משנה (ב), יוחזקו במקום נגיש בסמוך לעמדת מכשיר ההחייאה; תוצאות הבדיקות שנערכו

ב-12 החודשים האחרונים לפחות יוחזקו במשרדי מחזיק המקום הציבורי.

(ד) מחזיק מקום ציבורי יציג את תוצאות הבדיקות למפקח שמונה לפי החוק, על פי דרישתו.

❖ במקומות רבים בהם מוצב מכשיר החייאה לא נערכות בדיקות תקינות ושלמות לפי

הנחיות דלעיל.

עמוד 28

בס"ד

❖ בקאנטרי קלאב, בוצעו בדיקות התקינות ואף התיעוד לנ"ל נשמר כנדרש.

❖ הביקורת ממליצה לבצע את הבדיקות ולמלא את הטופס הייעודי המצב (ראה נספח ז').

2.6 תצהיר

סעיף ,9 תקנות

מחזיק מקום ציבורי ישלח למשרד הכלכלה לא יאוחר מיום 31 בדצמבר בכל שנה.

❖ לא נשלחו תצהירים מעין אלו במקומות שנבדקו.

2.7 מינוי אחראי

סעיף (8ב), לתקנות

מחזיק מקום ציבורי ימנה אחראי שיבדוק אחת לשבוע את שלמות המכשיר, תקינות הסוללות,

את נורת החיווי המעידה על תקינות מכשיר ההחייאה, אם ישנה, וכי עמדת מכשיר ההחייאה

ניתנת לפתיחה בנקל אם נקבעו לה דלת או סוגר.

❖ לא מונו אחראים על תיעוד והחזקה של תוצאות הבדיקה ותאריכי

הבדיקה.

תשובת המבוקרים שכל מנהל אשר בתחומו מותקן מכשיר ההחייאה

הוא האחראי גם על ביצוע הבדיקות ושמירת התיעוד.

❖ באולמות הספורט, באצטדיון, בקאנטרי קלאב ובפארק המשפחה מונו

אחראים למכשירי ההחייאה.

2.8 עונשין

סעיף ,3 לחוק

מחזיק מקום ציבורי שלא הציב מכשיר החייאה או שלא דאג לתקינותו, בניגוד

להוראות לפי סעיף ,2 דינו – קנס כאמור בסעיף (61א)()1 לחוק העונשין, התשל"ז-

.1977

❖ ממצא, עד היום לא מומש סעיף זה, לא ניתנו דוחות.

עמוד 29

בס"ד

.3 סיכום

3.1 יש להנגיש את מפת מיקום מכשירי הדפיברילטור לכלל תושבי העיר, באתר

העיריה.

3.2 במיקום מכשירי הדפיברילטור תהיה הפנייה לאפליקציית WAZE או לגוגל

מפות.

3.3 להצטרף ל"מאגר הדפיברילטורים הלאומי" של מד"א במוקד .101

3.4 לכלול בהליך הוצאת "רישיון עסק" גם את חובת הצבת מכשיר הדפיברילטור

בעסקים החייבים עפ"י הוראות החוק את הצבתם.

3.5 יש להקפיד על קיום כל הוראות החוק בהצבת "מכשירי החייאה" כמו: מיקום,

שילוט, תפעול ואחזקה, תיעוד ודיווח.

3.6 האחריות על קיום ההוראות מוטלת על ה"מחזיק מקום ציבורי" מרבית

המקומות מוחזקים ע"י הרשות המקומית וככזו האחריות מונחת לפתחה.

3.7 הביקורת ממליצה שהמכשיר יוצב בכל מקום עבודה, בית עסק, גם אם אין החוק

מחייב אותו בכך.

3.8 הביקורת מודה לכל המבוקרים על שיתוף פעולה.

עמוד 30

בס"ד

תמונה מס' 1

דוגמאות לתמונה מס' 2

עמוד 31

בס"ד

דוגמא תמונה 3

השלט יהיה ברוחב של 100 סנטימטרים ובאורך של 120 סנטימטרים

עמוד 32

בס"ד

נספח א'

בלי מעקב וקנסות :למרות החוק - מוסדות ציבור לא מציבים דפיברילטורים

החוק שהתקבל בשנת 2008 מחייב הצבת מפעם) דפיברילטור (במוסדות ציבור – אך בפועל

מתגלים פערים דרמטיים בנגישות אליו בין ערים ויישובים .בירושלים ,למשל ,מוצבים רק69

מכשירים שיכולים להציל חיים .לא מתקיים מעקב אחרי המוסדות שלא התקינו את המפעם ,ולא

מוטלים עליהם קנסות .בתנועה לחופש המידע ,שביקשה לפרסם את הנתונים ,אומרים" :מצטיירת

תמונה אבסורדית"

אדיר ינקו | 11/01/23 | 10:08

החוק בישראל מורה על הצבת מפעמים) דפיברילטורים (שעשויים להציל חיים במוסדות ציבור –

אך פריסתם

משתנה באופן דרמטי בין הערים והיישובים השונים .כך עולה מנתוני משרד הכלכלה ,

שמתפרסמים בעקבות בקשת התנועה לחופש המידע ,שהגיש דניאל שולמן ,סטודנט בקליניקה

לחופש המידע במכללה למינהל.

מהנתונים עולה כי עד כה הוצבו בסך הכל כ־ 770 מפעמים במוסדות ציבור .על אף שהחוק מנחה

להטיל קנסות על מוסדות שלא התקינו את המכשיר ,כפי שהיו מחויבים לעשות ,בפועל לא הוטלו

קנסות בכלל .בנוסף ,לא גובשה רשימה של המוסדות שאמורים להתקין את המכשיר וטרם עשו זאת.

מפעם הוא מכשיר המחזיר את קצב לב לפעולה סדירה באמצעות שוק חשמלי ,שמועבר ללב על ידי

צמד אלקטרודות המוצמדות לגוף החולה באזור הלב .אותו שוק חשמלי משתק באופן זמני ונקודתי

את פעולת הלב וכך ,לאחר שהלב חוזר לפעול ,הוא עושה זאת בצורה סדירה .המכשיר משמש גם

לפעולות החייאה והציל את חייהם של רבים שטופלו בו באופן מיידי לאחר שהתמוטטו בעקבות

אירוע לבבי.

עמוד 33

בס"ד

כאמור ,מהנתונים עולה כי הנגישות למכשיר משתנה באופן משמעותי בין אזורים גיאוגרפיים שונים .

בירושלים המספר הגבוה ביותר של מפעמים 69 – בסך הכל .ואולם ביחס לכמות התושבים

המתגוררים בבירה ,כמעט מיליון בני אדם ,הוא נמוך במיוחד .לשם השוואה :בחיפה ,בה מתגוררים

קרוב ל־ 300אלף תושבים ,ישנם 66 מכשירים .בתל־אביב ,בה מתגוררים קרוב לחצי מיליון תושבים

56 –מכשירים .באשדוד ,כפי שעולה מהנתונים ,ישנם 22 מכשירים בלבד ,ובשורת ערים כמו הוד־

השרון ,רמלה ,רעננה ,חדרה ובת־ים – פחות מ־ 12מכשירים בכל עיר .בתחתית :עכו ,יבנה ,גבעת

שמואל ,נהריה ,דימונה וקריית־אתא עם ארבעה עד חמישה מכשירים בלבד.

בשנת 2008 עבר בכנסת חוק המסדיר את פריסת המפעמים במוסדות השונים ואת התקנתם. על פי

החוק, בכל עסק או מקום ציבורי שבו שוהים 500 בני אדם לפחות, כמו משרדי ממשלה, תחנות

רכבת, תחנות אוטובוסים מרכזיות, אצטדיוני ספורט, מוסדות להשכלה גבוהה וגם בתי אבות, בתי

סוהר, בריכות שחייה, חופי רחצה או אולמי שמחות – מוטלת חובת התקנת המכשירים. בפועל,

כאמור, אין רישום מסודר של המוסדות שבהם אין מפעמים ואין הטלת קנסות.

ד"ר ניק טאודורוביץ ,מנהל שירות אלקטרופיזיולוגיה פולשנית במרכז

הרפואי קפלן":רוב מוחלט של מקרי ההחייאה של מבוגרים נובע

מהפרעת קצב ,פרפור חדרים.הטיפול היחיד הראשוני שיכול להציל חיים

במקרה כזה הוא מכה חשמלית שניתנתעל ידי מפעם"

"אין מחלוקת על חשיבותם של המפעמים במרחב הציבורי כמכשירים שמצילים חיים ,"אומר עו"ד

אור סדן מהתנועה לחופש המידע" ,המחוקק השכיל להבין את חשיבות הדבר ,אבל המידע מעיד על

כך שהדבר אינו מתורגם לשינוי המציאותבשטח והחוק אינו מיושם נאמנה .התמונה שמצטיירת היא

אבסורדית לגמרי."ד"ר ניק טאודורוביץ ,מנהל שירות אלקטרופיזיולוגיה פולשנית במרכז הרפואי

קפלן" :הצבת מפעמים במרחב הציבורי מצילה חיים .רוב מוחלט של מקרי ההחייאה של מבוגרים

עמוד 34

בס"ד

נובע מהפרעת קצב ,פרפור חדרים .הטיפול היחיד הראשוני שיכול להציל חיים במקרה כזה הוא מכה

חשמלית שניתנת על ידי מפעם."

נספח ב'

חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, תשס"ח-2008

הגדרות

.1 בחוק זה –

"מכשיר החייאה" – דפיברילטור חיצוני אוטומטי המיועד להסדיר פעילות

חשמלית של הלב באמצעות העברת זרם חשמלי ללב, במצבים של הפרעה בתפקוד הלב

כתוצאה משיבוש פעילותו, העומד בדרישות שקבע השר, בהסכמת שר הבריאות, ואושר

על ידי היחידה לאבזרים ומכשירים רפואיים במשרד הבריאות;

"מקום ציבורי" – מקום ציבורי המנוי בתוספת;

"מחזיק מקום ציבורי" – מי שמחזיק או מפעיל את המקום הציבורי;

"השר" – שר התעשיה המסחר והתעסוקה].[1

הצבת מכשירי החייאה

.2 (א) מחזיק מקום ציבורי יציב במקום הציבורי, במקום מרכזי ונגיש, מכשיר החייאה

אחד לפחות, וידאג לתקינותו, והכל בהתאם להוראות שקבע השר.

(ב) השר יקבע הוראות לעניין מיקום מכשיר ההחייטה ושילוט במקום הציבורי

המפנה למכשיר ההחייאה, והוא רשאי לקבוע לעניין זה הוראות שונות למקומות ציבוריים

שונים; כמו כן רשאי השר לקבוע מקומות ציבוריים שלגביהם תהיה חובה להציב יותר

ממכשיר החייאה אחד.

עונשין

.3 מחזיק מקום ציבורי שלא הציב מכשיר החייאה או שלא דאג לתקינותו, בניגוד

להוראות לפי סעיף ,2 דינו – קנס כאמור בסעיף (61א)()1 לחוק העונשין, התשל"ז-.1977

דין המדינה

.4 הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה, למעט על כוחות הביטחון כמפורט להלן,

ואולם הוראות לפי חוק זה ייקבעו בשינויים המחויבים, לעניין –

()1 צבא הגנה לישראל – בפקודות הצבא, כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי,

התשט"ו-1955;

()2 משטרת ישראל – בפקודות משטרת ישראל, כהגדרתן בפקודת המשטרה

[נוסח חדש], התשל"א-1971;

()3 שירות בתי הסוהר – בפקודות השירות, כהגדרתן בפקודת בתי הסוהר [נוסח

חדש], התשל"ב-1971;

()4 יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה או משרד הביטחון, שעיקר

פעילותן בתחום ביטחון המדינה – בהוראות פנימיות;

()5 מפעילים הנכללים בצו שהוציא שר הביטחון לפי פרט 3 לתוספת הראשונה

בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998 – בהוראות פנימיות.

שינוי התוספת (תיקון מס' )2 תשפ"ג-2023

.5 השר, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת.

ביצוע ותקנות (תיקון מס' )2 תשפ"ג-2023

עמוד 35

בס"ד

.6 השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת הבריאות של הכנסת,

להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו וכן רשאי הוא למנות מפקחים שיפקחו על ביצועו

של חוק זה.

תחילה ותקנות ראשונות

.7 (א) תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום תחילתן של התקנות שיותקנו לפי

סעיפים 1 ו-.2

(ב) תקנות ראשונות לפי סעיפים 1 ו-2 יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה

והבריאות של הכנסת בתוך שישים ימים מיום פרסומו.

תוספת

(סעיף )1

ההגדרה "מקום ציבורי"

.1 קניונים הטעונים רישוי לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-.1968

.2 משרדי ממשלה ורשויות מקומיות שביום שבו מתקיימת בהם קבלת קהל, מבקרים

בהם, כרגיל, 500 איש לפחות.

.3 שדות תעופה ונמלים.

.4 אוניות המיועדות להשטת 100 נוסעים לפחות ומטוסים שיש בהם 100 מושבים

לפחות.

.5 תחנות מרכזיות כהגדרתן בפקודת התעבורה.

.6 תחנות רכבת שמבקרים בהן, כרגיל, 500 איש לפחות ביום.

.7 מקומות עבודה שמועסקים בהם, כרגיל, 500 עובדים לפחות.

.8 אצטדיוני ספורט שיש בהם 500 מושבים לפחות.

.9 מכון כושר כהגדרתו בחוק מכוני כושר (רישוי ופיקוח), התשנ"ד-,1994 שאליו

התקבלו 500 מתאמנים קבועים לפחות.

(תיקון מס' )1 תשע"ב-2012

.10 בתי אבות וכן בתי דיור מוגן כהגדרתם בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-.2012

.11 בתי סוהר ובתי מעצר.

.12 בתי מלון שיש בהם 250 חדרי אירוח לפחות.

.13 מקומות רחצה מוכרזים כמשמעותם בחוק הסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד-,1964

ובריכות שחייה ציבוריות.

14 . מוסדות להשכלה על-תיכונית שלומדים בהם 500 איש לפחות.

54678313

.15 אולמות שמחה, גני אירועים ומרכזי כנסים, המיועדים לאירוח של 500 איש לפחות.

5129371

עמוד 36

בס"ד

נספח ג'

תקנות הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, תשע"ד-2014

בריאות – שירותים רפואיים – מכשירי החיאה במקומות ציבוריים

תוכן עניינים

סעיף 1 הגדרות Go 2

סעיף 2 דרישות ממכשיר החייאה Go 2

סעיף 3 חובת הצבת מכשיר החייאה Go 2

סעיף 4 עמדת מכשיר החייאה Go 2

סעיף 5 שלט המכוון אל מכשיר החייאה Go 2

סעיף 6 הוראות נוספות לעניין השילוט Go 2

סעיף 7 הוראות הפעלה Go 2

סעיף 8 בדיקות תקינות תקופתיות Go 2

סעיף 9 תצהיר Go 2

סעיף 10 הוראת מעבר Go 2

תוספת ראשונה Go 2

תוספת שנייה Go 3

תוספת שלישית Go 3

תוספת רביעית Go 4

תקנות הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, תשע"ד-2014

בתוקף סמכותי לפי סעיפים ,1 2 ו-6 לחוק הצבת מכשירי החייאה במקומות

ציבוריים, התשס"ח-2008 (להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של

הכנסת, ולעניין תקנה 2 בהסכמת שר הבריאות, אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות

.1 בתקנות אלה –

"חוק ציוד רפואי" – חוק ציוד רפואי, התשע"ב-2012;

"המנהל" ו"הפנקס" – כהגדרתם בחוק ציוד רפואי;

"תעודת הרישום" – כמשמעותה בחוק ציוד רפואי.

דרישות ממכשיר החייאה

.2 מכשיר החייאה יהיה מסוג שרשם המנהל בפנקס כמכשיר החייאה המיועד להצבה

במקום ציבורי ובהתאם לאותו רישום והוא יהיה נייד וקל לנשיאה.

חובת הצבת מכשיר החייאה

.3 (א) מחזיק מקום ציבורי יציב מכשיר החייאה אחד לפחות במיקום מרכזי ונגיש

במקום הציבורי שבהחזקתו.

(ב) מחזיק מקום ציבורי יציב במקום הציבורי שבהחזקתו יותר ממכשיר החייאה

אחד במיקום מרכזי ונגיש, בהתקיים אחד מאלה:

()1 בבניין שבו יותר מקומה אחת יוצב מכשיר החייאה אחד לפחות בכל שתי

קומות צמודות, שמספר המבקרים בשתיהן יחד כרגיל עשוי לעלות על 500

איש ביום;

()2 בקומה שאורכה עולה על 300 מטרים, ומספר המבקרים באותה קומה

כרגיל עשוי לעלות על 500 איש ביום, יוצבו כמה מכשירי החייאה כך

עמוד 37

בס"ד

שהמרחק בין מכשיר החייאה אחד למכשיר החייאה הסמוך לו לא יעלה על

300 מטרים.

(ג) במקום ציבורי שבו קיימת עמדת עזרה ראשונה, יוצב מכשיר החייאה אחד

מתוך מכשירי ההחייאה שקיימת חובה להציבם על פי תקנות משנה (א) או (ב), בסמוך

לעמדת העזרה הראשונה ובלבד שהיא מצויה במקום מרכזי ונגיש.

עמדת מכשיר החייאה

.4 (א) מחזיק מקום ציבורי יציב את מכשיר ההחייאה בתוך ארון קבוע ייעודי לאחסון

מכשיר החייאה (להלן – עמדת מכשיר החייאה), שניתן לפתוח אותו בנקל ולהוציא ממנו

את מכשיר ההחייאה בקלות; עמדת מכשיר החייאה תוצב בגובה שלא יעלה על 150

סנטימטרים ולא יפחת מ-120 סנטימטרים מגובה הרצפה.

(ב) מחזיק מקום ציבורי יציב שלט על עמדת מכשיר ההחייאה או לצדה בהתאם

לתרשים שבתוספת הראשונה.

שלט המכוון אל מכשיר החייאה

.5 מחזיק מקום ציבורי יציב שלט המכוון אל מכשיר ההחייאה בהתאם לתרשים

שבתוספת השנייה בסימונים ובשינויים המחויבים; שלט כאמור יוצב במקום בולט לעין

על פי האמור להלן:

()1 במקום ציבורי במבנה – בכל קומה, בין אם הוצבה בה עמדת מכשיר החייאה,

ובין אם לאו באופן שהמרחק בין שלט לשלט בכל קומה לא יעלה על 150 מטרים;

()2 במקום ציבורי שאינו במבנה – בכניסה אליו.

הוראות נוספות לעניין השילוט

.6 מחזיק מקום ציבורי ידאג כי בשלט לפי תקנות (4ב) ו-5 יתקיימו כל אלה:

()1 הוא עשוי חומר קשיח;

()2 הוא מקובע למקומו באופן שאינו ניתן להזזה, להסרה או לתנודה;

()3 אם השלט מוצב במקום חשוך – יותקנו סידורי הארה מתאימים, באופן שמלוא

תוכנו של השלט יואר.

הוראות הפעלה

.7 מחזיק מקום ציבורי יתקין בצמוד לעמדת מכשיר החייאה, במקום בולט לעין,

הוראות לטיפול באדם הזקוק לטיפול באמצעות מכשיר החייאה בהתאם לתרשים

שבתוספת השלישית, שבראשן יצוין כי הפעלת המכשיר היא בידי מי שהוא בעל ידע

בהפעלת המכשיר.

בדיקות תקינות תקופתיות

.8 (א) מחזיק מקום ציבורי ידאג לתקינות מכשיר ההחייאה ויוודא קיום בדיקת

תקינות תקופתית, באופן שלא יגרע מההוראות שנקבעו בתעודת הרישום.

(ב) מחזיק מקום ציבורי ימנה אחראי שיבדוק אחת לשבוע את שלמות המכשיר,

תקינות הסוללות, את נורת החיווי המעידה על תקינות מכשיר ההחייאה, אם ישנה, וכי

עמדת מכשיר ההחייאה ניתנת לפתיחה בנקל אם נקבעו לה דלת או סוגר.

(ג) מחזיק מקום ציבורי יהיה אחראי על תיעוד והחזקה של תוצאות הבדיקה

ופירוט תאריכי הבדיקה לפי תקנות משנה (א) ו-(ב); העתק תוצאות הבדיקות מהחודש

האחרון, שנערכו לפי תקנת משנה (ב), יוחזקו במקום נגיש בסמוך לעמדת מכשיר

ההחייאה; תוצאות הבדיקות שנערכו ב-12 החודשים האחרונים לפחות יוחזקו במשרדי

מחזיק המקום הציבורי.

(ד) מחזיק מקום ציבורי יציג את תוצאות הבדיקות למפקח שמונה לפי החוק, על

פי דרישתו.

תצהיר

עמוד 38

בס"ד

.9 מחזיק מקום ציבורי ישלח למשרד הכלכלה לא יאוחר מיום 31 בדצמבר בכל שנה,

תצהיר חתום ומאומת על ביצוע בדיקות תקינות למכשיר ההחייאה כאמור בתקנות אלה,

על פי הנוסח המפורט בתוספת הרביעית.

הוראת מעבר

.10 עד לתחילתו של חוק ציוד רפואי יראו לעניין תקנות אלה מכשיר החייאה הרשום

בפנקס האבזרים והמכשירים הרפואיים המתנהל במשרד הבריאות (להלן – פנקס האבזרים

והמכשירים הרפואיים) כרשום בפנקס כאמור בתקנה ,2 ואת תנאי הרישום שנקבעו

למכשיר בפנקס האבזרים והמכשירים הרפואיים כהוראות שנקבעו בתעודת הרישום

כמשמען בתקנה (8א); רישומו של מכשיר כאמור יהיה תקף עד תום תקופת תוקפו של

הרישום כאמור, אלא אם כן נמחק קודם לכן לפי הוראות חוק ציוד רפואי.

תוספת ראשונה

(תקנה (4ב))

תוספת שנייה

(תקנה )5

תוספת שלישית

(תקנה )7

השלט יהיה ברוחב של 100 סנטימטרים ובאורך של 120 סנטימטרים

תוספת רביעית

(תקנה )9

לכבוד משרד הכלכלה

תצהיר

אני הח"מ מס' ת"ז , לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת כולה ואת האמת

בלבד, וכי אם לא אעשה כן אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק, מצהיר בזאת כי מכשיר

ההחייאה שברשותי הוא ציוד רפואי רשום בהתאם לחוק ציוד רפואי, התשע"ב-2012 /

רשום בפנקס האבזרים והמכשירים הרפואיים המתנהל במשרד הבריאות (כל עוד חוק ציוד

רפואי, התשע"ב-,2012 לא נכנס לתוקפו) וכי הוא הותקן על פי דרישות כל דין, ונבדק מדי

שבוע בשנה האחרונה על ידי אחראי שמיניתי בהתאם לתקנות הצבת מכשירי הצייאה

במקומות ציבוריים, התשע"ד-.2014 כמו כן, אני מצהיר כי המכשיר נבדק

בתאריך בהתאם לתנאי הרישום שנקבעו למכשיר בפנקס האבזרים והמכשירים

הרפואיים המתנהל במשרד הבריאות, כל עוד חוק ציוד רפואי, התשע"ב-,2012 לא נכנס

לתוקפו, או בהתאם לתעודת הרישום עם כניסתו של חוק ציוד רפואי לתוקף. בדיקת

המכשיר נעשתה על ידי ספק המכשיר / יצרן המכשיר / יבואן המכשיר / גורם אחר: ,

בהתאם לתנאי הרישום הללו. מצ"ב אישור הגורם שבדק את תקינות המכשיר על ביצוע

הבדיקה. כמו כן אני מצהיר בזה כי המכשיר תקין כעת וכל ליקוי אשר התגלה בו כתוצאה

מבדיקות תקינות אלה במהלך השנה האחרונה תוקן בהתאם לתעודת הרישום.

להלן פרטי המכשיר:

סוג המכשיר

כתובת המקום הציבורי שבו הוא מותקן

שם האחראי שמונה על ידי

תאריך חתימה _________________ חותמת_______________

אני הח"מ, בזה כי ביום הופיע לפני שזיהיתי אותו על ידי תעודת זהות

מס' ולאחר שהזהרתי אותו כי עליו לומר את האמת כולה, וכי יהיה צפוי לעונשים

הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר את נכונות ההצהרה דלעיל, וחתם עליה בפני.

תאריך חתימה _________________ חותמת _____________

עמוד 39

בס"ד

כ"ז בסיוון התשע"ד (25 ביוני )2014 נפתלי בנט

שר הכלכלה

נספח ד'

עמוד 40

P	P		מס '	מ
Y_POINT 757408.802	X_POINT 227699.7512	מיקום בניין העירייה	מס ' 1	מ 1
757439.7817	227691.2317	פארק המשפחה	2	2
757420.4194	227867.0419	מינהל רווחה	3	3
757112.1708	228183.0354	קופח כללית החבצלת	4	4
757027.7509	227808.9548	קניון לב כרמיאל	5	5
757811.5388	228676.3881	היכל התרבות	6	6
758294.8231	228677.9371	קליקה	7	7
757404.155	228857.6197	מטווח עירונ י	8	8
757494.7708	228821.9929	אולם ספורט הורוביץ	9	9
757561.3773	228749.965	טופ קלאב	0 1	0
759147.1332	230561.9075	ביג - ארומה	1 1	1
759128.6123	230378.2863	ביג - דוכן מפעל הפיס	2 1	2
758858.2737	231854.7965	קליל	3 1	3
757754.4299	228650.1568	בנין ההסתדרות	4 1	4
756798.6317	226707.5826	קופח כללית רבי ן	5 1	5
757964.5035	228838.7884	קופח כללית מרכז	6 1	6
757216.3926	226886.1595	בית בראט	7 1	7
757609.2997	228928.0855	בי"ס אדם חברה וטבע	8 1	8
757440.6275	226708.8883	אולם ספורט כרמים	9 1	9
757390.3565	226609.6694	בי"ס אורט כרמים	0 2	0
757605.3309	226734.6853	בראודה הנדסאים	1 2	1
757721.0863	226808.1073	בראודה מכללה	2 2	2
758040.5714	228000.0576	אולם ספורט מגדים	3 2	3
757969.7952	227966.9846	אורט פסגות	4 2	4
757913.5711	227877.0261	אורט פסגות	5 2	5
757379.7732	227406.0668	בי"ס כלנית	6 2	6
757145.0582	226588.8965	בי"ס הרעות	7 2	7
756879.6075	227634.4568	בי"ס איריסים	8 2	8
756802.2167	227628.5037	אולם ספורט איריסים	9 2	9
757069.1767	225929.3312	אולם ספורט רקפת	0 3	0
757140.2998	226519.0743	אולם ספורט רבי ן	1 3	1
756552.6014	226268.6825	בי"ס אופק	2 3	2
757424.8682	226577.8487	בי"ס כרם גפנים	3 3	3
757580.1759	228897.397	בי"ס תיכון עתיד	4 3	4
757679.5662	228715.5759	מתנ"ס מרכז	5 3	5
757129.7643	228230.4565	קופ"ח מכב י	6 3	6
756995.2718	227806.8645	קופ"ח מאוחדת	7 3	7
757384.9772	226087.1953	קופ"ח כללית גבעת רם	8 3	8
758975.381	229546.9667	מוקד טרם	9 3	9

בס"ד

נספח ה'

רשימת מכשירי החייאה ברחבי העיר

עמוד 41

							0 4	0
758619.5174		228755.7214		משטרה			1 4	1
758515.5927		228896.6496		מד"א			2 4	2
758437.5481		228656.6743		דוכן פיס נשיאי ישראל			3 4	3
P	Y_POINT	P	X_POINT		מיקום	מ	מס '	מ
Y_POINT 758425.9183		X_POINT 228723.3704		מיקום דוכן פיס הגליל 2			מס ' 4 4	מ 4
758314.5157		228736.885		דוכן פיס הגליל 4			5 4	5
758418.7631		229480.5623		החברה הכלכלית			6 4	6
758441.2087		231619.9206		טרלידור			7 4	7
758754.6547		231706.2135		שטראוס			8 4	8
758748.3097		231435.9138		טקניו ן			9 4	9
758702.6252		231272.2112		וולטה			0 5	0
758701.3562		230717.6528		אופגל			1 5	1
758692.4731		230229.083		TDK			2 5	2
758738.1576		230292.5336		כתר			3 5	3
758465.3199		229763.3555		כרמוכרום			4 5	4
758645.5197		229334.4293		מ.ט.ס .			5 5	5
759032.5684		232942.2316		מיקרו קרמיקה			6 5	6
759243.2245		232775.9909		אמת ן			7 5	7
758859.9828		229394.0729		אלביט			8 5	8
758826.9884		230022.234		פליינג קרג ו			9 5	9
758967.8488		229675.7936		סטנל י			0 6	0
758466.5889		230269.6914		נלקום			1 6	1
758739.4266		230578.0614		USR			2 6	2
759048.5878		232812.3939		שלטל			3 6	3
758659.2889		230446.8538		CDI			4 6	4
758669.6358		229269.9037		מיקרו צבע			5 6	5
758520.9003		229134.1018		גן העיר			6 6	6
758733.01		229147.0353		רמי לו י			7 6	7
759247.764		230802.5255		קניון חוצות כרמיאל			8 6	8
758984.5259		230834.291		בית העלמי ן			9 6	9
759153.7248		230654.0389		ביג כרמיאל			0 7	0
759124.8164		230799.4309		מיי סנטר			1 7	1
758744.7566		229086.1859		קשת טעמים			2 7	2
757331.6086		228705.4362		מגרש הכדורגל			3 7	3
758613.8188		228610.0484		מרכז קליטה			4 7	4
758195.4979		227976.6154		מרכז מסחרי מגדים			5 7	5
756629.3426		226642.3676		מרכז מסחרי רבי ן			6 7	6
758862.8711		230491.2159		כיבוי אש			7 7	7
					הופק מתוך ה -G.I.S ב- 8/3/2023	ה

בס"ד

עמוד 42

יש מכשיר החייאה	במימון	בי"ס
יש מכשיר החייאה V	במימון משרד החינוך	בי"ס אופק		1
V V	משרד החינוך	איריסים		2
V V	משרד החינוך	רעות		3
/		דקל		4
V	רכישה עצמית	כלנית		5
V V	רכישה עצמית	מוריה		6
V /		ניצנים		7
V		רקפת		8
V /		עמיחי		9
/		ת"ת חפץ חיים		10
/		ת"ת		11
V	רכישה עצמית	אדם חברה וטבע		12
V /		אמי"ת		13
V	רכישה עצמית	כרמים		14
V V	רכישה עצמית	פסגות		15
V V	רכישה עצמית	עתיד		16
V /		שח"ר		17
/		כרם גפנים		18
/		נווה חווה		19
			נווה חווה
/			מחוננים / מרכז מדע ודעת	20
			מחונניםו ד/ עמתר כ ז מדע
V	רכישה עצמית	קרן אורה		21
V /		רינה של תורה		22
/		שתילים (נכון אורות)		23

בס"ד

נספח ו'

רשימת מכשירי החייאה במוסדות חינוך (שנת לימודים תש"פ)

עמוד 43

בס"ד

נספח ז'

טופס בדיקת מכשיר החייאה

לפי תקנות הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, תשע"ד-2014 סעיף (8א-ד)

• יש לבדוק את המכשיר אחת לשבוע ביום קבוע.

• העתק תוצאות הבדיקות מהחודש האחרון יוחזקו בסמוך לעמדת ההחייאה.

• תוצאות בדיקות ב-12 החודשים האחרונים לפחות יוחזקו במשרדי מחזיק המקום

הציבורי.

• סמן ☑ = תקין.

• סמן 🗷 = לא תקין.

• יש לשלוח עד 31/12 בכל שנה למשרד הכלכלה תצהיר חתום ומאומת על ביצוע בדיקות

תקינות למכשיר החייאה עפ"י הנוסח דלעיל.

נורת חיווי

עמדה ניתנת

בדיקת המעידה על

תקינות לפתיחה בנקל

תאריך שלמות תקינות חתימה הערות

סוללה אם נקבעו לה

המכשיר המכשיר

דלת או סוגר

(במידה ויש)

עמוד 44