תקציבי הרשויות

עמוד 1

עיריית קרית ביאליק Bialik Qiryat of Municipality

היחידה לביקורת פנים ופניות הציבור

רחוב שד' ירושלים ,16 קרית ביאליק 27100 תאריך:

31/3/09

טלפון: 04-8780813 פקס: 04-8732130

לכבוד:

מר אלי דוקורסקי

ראש העיר

אדון נכבד

הנדון: דו"ח ביקורת לשנת 2008

הריני מתכבד להגיש לך דו"ח ביקורת לשנת 2008 בהתאם להוראות סעיף 170 ג'

לפקודת העיריות. עותקים מהדו"ח מועברים גם לחברי הועדה לענייני ביקורת.

דו"ח זה מהווה ריכוז דוחות ביניים, שהועברו במהלך השנה אל הגורמים

"המבוקרים" על מנת שיעשו לתיקון הליקויים.

דו"ח זה עוסק בין היתר בנושא ועדת הנחות שנבדק על ידי על פי בקשת ראש העיר

הקודם, ד"ר רפי ורטהיים, ועל פי בקשת ועדת הביקורת.

במעמד זה הנני מודה למחלקות המבוקרות על שיתוף הפעולה הנדרש לעבודת

הביקורת.

הביקורת מספקת הערכה בלתי תלויה על הפעילות בעירייה בהתאם לנהלים שנקבעו

ואינה מתמקדת רק בהתרעה ובחשיפת ליקויים. מתפקידה לפעול כדי שהליקויים

שהדו"ח מצביע עליהם יתוקנו. גיבוש המלצות והמעקב אחר התיקונים מהווה חלק

בלתי נפרד מעבודת הביקורת.

דו"ח הביקורת הוכן ע"י מבקר העירייה מר אייל לוי.

חשוב לפעול גם ליישום המלצות הביקורת ותיקון הליקויים שהתגלו בדוחות הקודמים

ובדוחות שפורסמו ע"י הגופים החיצוניים )משרד הפנים, מבקר המדינה וכד'(.

אימוץ המלצות הביקורת והמעקב אחר יישומן עשויים להיות לעזר רב לעבודת

העירייה, ייעול המערכת ואיכות השירות הניתן לתושבים.

בברכה

אייל לוי

מבקר העירייה

וממונה על תלונות הציבור

עמוד 2

עיריית קרית ביאליק Bialik Qiryat of Municipality

היחידה לביקורת פנים ופניות הציבור

רחוב שד' ירושלים ,16 קרית ביאליק 27100 תאריך:

5/4/09

טלפון: 04-8780808 פקס: 04-8781705

תוכן העניינים

נתונים כלליים על קרית ביאליק 3

פרק א'

ועדת הנחות 5

פינוי פסולת בניין 31

עבודות חוץ ללא היתר 46

ניהול צי הרכב בעירייה 51

ביקורת בנושא חיוב אישי 84

ביקורת בנושא תקציב העירייה 111

תלונות התושבים 131

פרק ב'

מעקב אחר טיפול תיקון ליקויים 159

פרק ג'

בדיקת תלונת פנייה בנושא תמיכה באגודות ספורט וניגוד עניינים 172

פרק ד'

חוקים ותקנות 181

עמוד 3

עיריית קרית ביאליק Bialik Qiryat of Municipality

היחידה לביקורת פנים ופניות הציבור

רחוב שד' ירושלים ,16 קרית ביאליק 27100

טלפון: 04-8780813 פקס: 04-8732130

נתונים כלליים על קרית ביאליק ליום 31/12/08

.1 מעמד מוניציפאלי ושטח השיפוט

קרית ביאליק מוכרת כעיר בישראל ושטח השיפוט שלה כ- 7,200 דונם.

העיר קרית ביאליק שוכנת בין עכו לחיפה וגבולותיה:

בצפון – נחל הנעמן והמועצה האזורית מטה אשר.

בדרום – חיפה.

במזרח – כפר ביאליק והמועצה האזורית זבולון ותעלה .42

.2 שמות הישובים בתחום השיפוט

קרית ביאליק בלבד.

.3 מספר התושבים ומספר בתי אב

מספר תושבי העיר הינו 41,480 נפש, לפי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

הדרוג הסוציו אקונומי – .7

מספר בתי האב חייבי ארנונה הינו .14,753

.4 שם ראש העירייה ומועד תחילת כהונתו

ראש העירייה הנבחר הינו מר אלי דוקורסקי והוא החל את כהונתו ביום .2/12/2008

.5 מספר הסגנים לראש העירייה, בשכר ובתואר

בעירייה שלושה סגנים לראש העירייה, שניים מהם מכהנים ללא שכר ואחד מכהן בשכר.

מר יוסי אזריאל משמש גם כמ"מ ראש העירייה, מר עמירם מסס ומר ניומה רצ'בסקי

משמשים כסגני ראש העירייה.

.6 מספר חברי מועצת העיר

מועצת העיר מונה 15 חברים.

עמוד 4

מספר התלמידים	מספר הכיתות	מספר המוסדות	סוג המוסד
130	7	3	הגיל הרך
886	31	31	גני חובה וטרום חובה
2,228	91	6	בתי ספר יסודיים
1,254	40	2	חטיבות ביניים
1,339	54	1	חטיבות עליונות
154	8	1	טכנאים והנדסיים
5,991	223	43	סה"כ

.7 מוסדות חינוך

להלן ריכוז נתונים על מערך מוסדות החינוך בעירייה: