תקציבי הרשויות

עמוד 1

פרק ב'

אימות תיקון ליקויים

עמוד 2

תוקן/לא תוקן/תוקן חלקית	הליקוי
לא תוקן	טיפול העירייה בדיווחי עובדים על נוכחות בעבודה .1 לדעת הביקורת יש מקום בכתיבת נוהל שיסדיר את נוהלי העירייה בנושא הנוכחות והדיווח על שעות נוספות.
.1 לא תוקן	הזכאות להחזר ההוצאות לבעלי רכב אישי .1 העובדים לא חתמו על הצהרה, לפיה העובד ידרש להצהיר כי הוא מתחייב לבצע את כל הנסיעות שיוטלו עליו ע"י הממונה, במסגרת מכסת הק"מ שאושרה לו. כן ידרש להצהיר שידוע לו כי תקן הרכב ומכסת הק"מ שהוקצבו לו נקבעו על- פי צרכי התפקיד ועשויים להשתנות על-פי שיקול דעתה של הנהלת הרשות המקומית.

פרק ב': מעקב אחר טיפול תיקון ליקויים

(דוחות מבקר העירייה)

במהלך השנים 5002 - 5011 ביצע מבקר העירייה דוחות ביקורת.

להלן הערות הביקורת המתייחסות על מעקב אחר תיקון ליקויים בעירייה:

עמוד 3

היבטים בנושאי המוכנות למצבי חירום ולמלחמה

.1 הביקורת ממליצה כי יש לנקוט כבר עתה .1 לא תוקן

בפעולות להחזקתם הנאותה של המקלטים

הפרטיים, כמו הציבוריים, ברחבי העיר.

.5 לבצע אכיפה קפדנית של חוק העזר (החזקת

.5 תוקן חלקית

מקלטים).

.3 להוציא מכתבי דרישה לבעלי הנכסים (כולל

.3 לא תוקן

חברת "עמיגור") בהם מקלטים פרטיים לשמור

אותם במצב נקי ותקין המאפשר שימוש בו בכל

עת שיהיה צורך בכך.

.4 לא תוקן

.4 לבצע בדיקות תקופתיות ומדגמיות במקלטים

פרטיים ולהוציא במקום שהדבר מתבקש דרישה

לעשות כל תיקון ושינוי הנחוץ לשם מילוי החובה

לשמור על המקלט במצב נקי ותקין.

.2 לא תוקן

.2 להעניק סמכויות לממונה על הביטחון ושעת

חירום בעירייה לאכוף את חוק העזר העירוני.

.6 יש לבחון הכנת שילוט והכוונה למקלטים

.6 תוקן באופן חלקי –

שיכלול את מספר המקלט ומיקומו ודרכי הגעה.

המקלטים מוספרו.

.7 לא קיים מקלט בבית העלמין.

.7 לא תוקן

.8 בשכונת גבעת הרקפות שהינה שכונה חדשה, לא

.8 תוקן

הותקנה מערכת התראה.

.9 באזור התעשייה לא מותקנת מערכת התראה.

.9 תוקן

.10במשרדי העירייה בשדרות ירושלים קיים חמ"ל

.10 לא תוקן

– מקלט מוגן ומסודר, אולם במחסן העירייה

ברחוב מנשה ובצור שלום אין מיגון מתאים

לעובדים.

.11יש לפעול להפעלת מרכז חלופי לעובדי העירייה,

.11 תוקן

או לפחות לחלקם, במקום מוגן.

.15עובדי מחלקת הגזברות לא יכלו לקבל קהל

.15 תוקן – הוקם מרכז

ולבצע את עבודתם וזאת עקב היעדר מיגון

חלופי לעובדי הגזברות.

לעובדים ולקהל.

.13 תוקן חלקית. הוקם בית

.13יש לפעול בקרב ארגוני המתנדבים באופן יסודי

המתנדב ויש גידול

ובדחיפות כדי לקבל שמות תושבים בעלי השכלה

במספר המתנדבים.

בתחומים הרלוונטיים ולגייסם כבר בשגרה.

עמוד 4

ביקורת בניהול צי הרכב בעיריית קריית ביאליק

.1 קצין הבטיחות בתעבורה מועסק במשרה חלקית (55 שעות שבועיות) ולא במשרה

מלאה על פי המתחייב בהוראה מטעם משרד התחבורה.

לא תוקן. ביום 147775010 נקלט לעבודה קצין רכב חדש שמועסק עפ"י חוזה

אישי.

.5 הביקורת ממליצה על כתיבת נוהל מסודר שיכלול את תפקידי קצין הבטיחות

(נגזרת מתקנה 282 של משרד התחבורה) וכן פירוט קשרי העבודה ויחסי הגומלין

בין קצין הבטיחות למנכ"ל (ממונה). מומלץ לקבוע בנוהל דיווח של קצין הבטיחות

לממונה כל פרק זמן קבוע, כמו כן במקרים חריגים כגון: תאונות, עבירות תנועה,

משמעת, טיפולים חריגים יבוצע דיווח מידי. לא תוקן. במהלך חודש פברואר 5011

נכתב טיוטת נוהל שהועברה לעיון המבקר, אולם זו טרם פורסמה.

.3 רצוי לשקול ניהול מעקב צי הרכב באמצעות מערכת ממוחשבת (אפשרי גם תוכנת

אקסל) שתאפשר בקרה ומעקב על רכבי העירייה, המערכת תכלול מאגר נתונים

יציב, אמין ונוח לתפעול. תוקן.

.4 יש להקפיד שבתיקי הרכב יופיעו כל הפרטים המינימלים הנדרשים. תוקן.

.2 יש להקפיד לבצע ביקורת תקופתית לרכבי העירייה לפחות אחת לשלושה

חודשים. תוקן חלקית.

.6 יש לקיים תוכנית ומעקב אחרי ביקורות תקופתיות7יזומות, רישוי וביטוח. תוקן

חלקית.

.7 יש להקפיד על מילוי טופס "רישום הודעות על ליקויים". תוקן חלקית.

.8 יש להקפיד בעת שליחת הרכב לטיפול במוסך על מילוי כנדרש של טופס "הזמנת

תיקון" ותיעודו. תוקן.

.9 הביקורת ממליצה לקבוע נוהל מסודר אשר יקבע את תהליך ביצוע תיקונים

במוסכי חוץ. יש להסדיר בנוהל שתיקונים עד לסכום מסוים יבוצעו באישור קצין

הבטיחות בתעבורה ותיקונים מעל סכום מסוים יחויבו לקבל אישור בכתב של

עמוד 5

המנכ"ל לביצוע התיקונים והטיפולים. לא תוקן. במהלך חודש פברואר 5011 נכתב

טיוטת נוהל שהועברה לעיון המבקר, אולם זו טרם פורסמה.

.10 הביקורת ממליצה לקבוע שטחי חנייה ברורים ומסודרים בשטח צי הרכב, כמו כן

ניקוי המקום מהפסולת המיותרת דבר שיגדיל בצורה משמעותית את שטח צי

הרכב ויאפשר חניה נוחה ובטוחה יותר. תוקן.

.11 הביקורת ממליצה לקבוע נוהל עבודה לסיום יום הפעילות שיכלול הוראות כגון:

סגירת יומן נסיעה, סגירת מכשירי חשמל וקשר, שטיפה וניקיון, הוצאת מסמכי

רכב והפעלת מיגון. תוקן חלקית. במהלך חודש פברואר 5011 נכתב טיוטת נוהל

שהועברה לעיון המבקר, אולם זו טרם פורסמה.

.15 יש לנקוט בפעולות אופרטיביות למניעת גניבת מטפי כיבוי אש ברכבי העירייה.

תוקן.

.13 יש לשקול, שרכב המוביל חומרי הדברה ישמש את ייעודו בלבד ולא ישמש

למשימות אחרות עקב הסיכון בחומרי הדברה. תוקן.

.14 ברכב המוביל חומרי הדברה מומלץ לאחסן ערכת עזרה ראשונה מלאה וציוד מגן

רלוונטי. תוקן.

.12 על קצין הבטיחות בתעבורה למלא את חובת עריכת בחינת נהיגה עיונית ומעשית

לנהג חדש ולתעד בתיק הרכב. תוקן חלקית לעניין נהגים חדשים.

.16 יש לקיים מעקב עדכון ידיעות לכלל נהגי העירייה. לא תוקן.

.17 היות ובשלוש שנים האחרונות בוצעה רק השתלמות חלקית אחת בלבד, יש לפעול

על מנת לקיים הדרכות ורענון לנהגים בתדירות סבירה. תוקן.

.18 יש להקפיד על כך שנהגי העירייה יהיו חתומים על טופס הצהרת בריאות. תוקן.

.19 מומלץ שהטלפון המופיע על מדבקת הרכב יהיה של המוקד העירוני כך שיתאפשר

מעקב ובקרה על תלונות שמגיעות בכל שעות היממה. תוקן.

עמוד 6

.50 רצוי לקבוע פרמטר "תלונה-מח' רכב" בתוכנת מוקד ולהזין אותו בכל עת שמגיעה

למוקד העירוני תלונה הקשורה לנהיגת רכבים עירונים. כמו כן, יש לקבוע נוהל

שבאחריות המוקד העירוני להפיק דו"ח לקצין הבטיחות והממונה בפרקי זמן

קבועים. תוקן.

.12 על קצין הבטיחות בתעבורה לקבוע נוהל מנחה לכללי התנהגות בתאונות דרכים.

תוקן חלקית. ראה הערה .11

.55 מומלץ להקפיד לבצע מעקב (רצוי ממוחשב) אחר התאונות ועבירות התנועה של

הנהגים לצורך ניתוח השוואתי הפקת לקחים ומסקנות. –תוקן.

.53 יש לשקול לגרוע כלי רכב שעלות אחזקתו גבוהה למדי, או לבדוק חלופות זולות

יותר. – תוקן חלקית.

עמוד 7

חוק חופש המידע

תוקן

.1 העירייה מרכזת מידע רב, אשר ברובו עונה על

דרישות החוק ותקנות חופש המידע, אולם

העירייה אינה מפרסמת דין וחשבון שנתי הגלוי

לעיני הציבור.

.5 מאחר והעירייה לא ריכזה את המידע המצוי

תוקן

ברשותה לדין וחשבון שנתי, לא ניתן לקיים אחר

הוראות סעיף 8ג' לתקנות חופש המידע (העברת

הדו"ח לספרייה העירונית).

לא תוקן – נמסר כי, כיום כל חוקי העזר

.3 העתק מספר חוקי העזר לא הועמד בספרייה

המעודכנים מצויים באתר משרד הפנים.

הציבורית.

.4 הביקורת מעירה על כי, לא בוצע פרסום, המיידע

תוקן

את ציבור תושבי העיר בדבר חוק חופש המידע

ואופן הפעלתו בידי העירייה. תושבים שאינם

מודעים לחוק ולחידושים בו נפגעים מאי

הפרסום האמור.

.2 הביקורת מציעה כי העירייה תפרסם מודעה

תוקן

מקיפה בדבר החוק ודרכי הפעלתו בידי העירייה.

.6 לדעת הביקורת, על הממונה להפיץ את החוק

תוקן

ופרשנותו למנהלי האגפים והמחלקות בעירייה.

לא תוקן

.7 לדעת הביקורת, יש להוציא לפועל נוהל עבודה

מוסדר בדבר הפעלת החוק ולאופן גביית

האגרות.

עמוד 8

אימות תיקון ליקויים במועצה דתית

עמוד 9

עמוד 10

עמוד 11

עמוד 12

עמוד 13

עמוד 14

עמוד 15