פרוטוקול מליאה מס' 23

עיר: בית שמש
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 16/06/2016
מקור: הקובץ המקורי באתר בית שמש

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: צפייה בפרוטוקול

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 23 מיום 16.6.16 נוכחים: מר משה אבוטבול - ראש העיר

מר שמוליק גרינברג - סגן ראש העיר

מר משה מונטג - חבר מועצת עיר

מר מר אליסף ורמן - חבר מועצת עיר

מר יגאל חדד - חבר מועצת עיר

מר ישראל סילברסטין - חבר מועצת עיר

מר ישעיהו ארנרייך - חבר מועצת עיר

מר מרדכי דירנפלד - חבר מועצת עיר

מר שמעון גולדברג - חבר מועצת עיר

מר פרנקל אברהם - חבר מועצת עיר

מר אלי כהן - חבר מועצת עיר

מר שלום אדרי - חבר מועצת עיר

גב' סטלה ולטר - חברת מועצת עיר

מר מנשה אליאס - חבר מועצת עיר

חסרים: מר מאיר בלעיש - מ"מ/סגן ראש העיר

מר חיים בן מרגי- סגו ראש העיר

מר משה שטרית - חבר מועצת עיר

מר מוטי כהן - חבר מועצת עיר

מר ריצ'רד פרס - חבר מועצת עיר

משתתפים: עו"ד מתי חותה - מנכ"ל

מר דוד סיטבון - סמנכ"ל

מר אריה ברדוגו - גזבר

עו"ד מיקי גסטוירט - יועמ"ש

docx.16.6.16 1

_________________________________________________________________________________________________ דרך יצחק רבין ,2 בניין C קניון נעימי בית- שמש טלפון: 02-9909807 פקס: 02-9909888

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

על סדר היום:

1. הוקרה לחיילים מצטיינים ולמצטיינים בתחום הספורט.

2. אישור תב"רים והעברות תקציביות.

3. אישור דו"ח כספי 10-12/15 .

4. פרוטוקול ועדת כספים מס' 45 מיום 13.5.16 , מס' 46 מיום 16.5.16 , מס' 47 מיום .2.6.16

5. אישור פתיחת חשבון בנק בבנק לאומי לכספי פיתוח פיס.

6. אישור שכר בכירים לממונה שרותי חרום וביטחון.

7. אישור שכר דירה לגרעין השינשינים של תנועת הצופים – הצעה לסדר יום של מר ריצ'רד פרס.

8. הענקת סמכויות פקח למר שגיא בוחבוט.

ראש העיר: אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה מן המניין מס' .23

סעיף 1 – הענקת תעודת הוקרה לחיילים מצטייני נשיא המדינה :

סמ"ר אריאל קניזו, סמל לנואל גנדלמן, רב"ט טוראי יהונתן שי כהן וכן הענקת תעודת הוקרה לספורטאי מצטיין אור נתן עזו שזכה בגביע המדינה בכדורגל.

• דירנפלד יצא מהישיבה.

סעיף 2 – אישור תב"ר והעברות תקציביות

ראש העיר: הערותיכם.

סטלה: בפרוטוקול מס' 47 , מחשבים לבית ספר )תב"ר (405 ומקווה בשכונה ב'

)תב"ר (302 – מי מממן ?

גזבר: מהרשות.

אלי: אנחנו רואים שוב מימון מקרנות רשות עבור מנוף, סימון, השלמת בית כנסת, מעון יום וכו'. אני ורק מקדים את זה לקראת הדיון על הצופים. אנחנו לא מצליחים לתת כמה ולנושאים עשרות אלפי שקלים לשכר דירה של תנועת נוער כאן. איך זה שלכל זה יש כסף ולנושאים התנדבותיים ולחינוך ילדים אין כסף.

ראש העיר: הנושא ידון בהמשך כשנגיע לנושא.

שלום: פרוטוקול מס' 45 , תב"ר 324 – השלמת בית כנסת מקרנות הרשות. אני מבקש לדעת איזה בית כנסת זה?

ראש העיר: זה בית הכנסת בגבעת שרת על שם המנוח אליהו בלוקה ז"ל.

שלום: אם הגענו למצב שמשלמים מקרנות הרשות לבניית בית כנסת אז ברוך השם כנראה שמצב העירייה השתפר.

פרוטוקול מס' 47 , העברות תקציב – כתוב שהעברה מפיתוח כלכלי ומחן חרדי למתנ"ס מחייב אישור יועמ"ש – למה צריך את האישור שלך?

עו"ד גסטוירט: כל נושא העברות למתנ"ס מחייב הסדרה יותר טובה ולא השיטה שזה

נעשה. ביקשתי ישיבה עם הגזבר והמחלקות ונגבש את הדרך הנכונה , משפטית , כספית וציבורית.

שלום: מי אחראי על חן חרדי

ראש העיר: סגן ראש העיר, שמוליק גרינברג.

docx.16.6.16 2

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

שלום: אז אתה מעביר מכיס לכיס.

שמוליק: יש פעולות שח"ן חרדי עושה באופן ישיר דרך העירייה ויש פעילות שלח"ן חרדי לא היה מספיק כסף העביר סכום למתנ"ס והמתנ"ס עשה את הפעילות במסגרת שיתוף פעולה.

שלום: יש פה שורה של תב"רים בפרוטוקול 47 כתוב: אשראי בהתאם לאישור מנכל משרד הפנים עד לקבלת תוספת ממשרד החינוך. אם לא נקבל ממשרד החינוך מה יקרה?

גזבר: התהליך הוא כזה : מקבלים הרשאה ממשרד החינוך , מביאים לאישור המליאה מעבירים למשרד הפנים ואחרי זה למשרד החינוך.

משרד הפנים מאשר רק לפי הרשאה בפועל לא כולל התוספות. משרד החינוך אומר – לא כולל תוספות – אבל אני אומר למשרד החינוך אתה נותן לי את התוספות זה כמו "ביצה ותרנגולת"

הפיתרון שמצאנו יחד עם משרד הפנים הוא שנקים הלוואה וירטואלית. משרד הפנים יתן לי אישור להלוואה שלא אשתמש בה ואז יוכל לחתום על התב"ר עם התוספות , עם התב"ר הזה אלך למשרד החינוך וזה יתן לי את האישור ובה לציון גואל. לתב"ר 574 קיבלנו אישור לתוספות ממשרד החינוך.

ראש העיר - הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את התב"רים המפורטים להלן ופתיחת חשבון בנק

נפרד לכל תב"ר

תב"ר

סכום התבר הגדלה/הקטנה סה"כ סכום

מס' תבר שם הפרויקט מימון

שאושר בעבר בש"ח חדש בש"ח

₪ ₪

425 מחשבים לבי"ס 386,000 ₪

368,000 18,000

₪ ₪

302 מקווה שכונה ב 2,079,000 ₪

2,042,000 37,000

₪

576 6 גנ"י 421 1,605,573 ₪

1,605,573

₪

560 גנ"י 429 520,371 ₪

520,371

₪ ₪

561 בה"ס 429

2,030,223 2,030,223

₪

552 זוג גני 612 540,713 ₪ אשראי בהתאם לאישור

540,713

מנכ"ל מ. הפנים עד לקבלת

₪

578 ארבע כיתות גנ"י 618 988,544 ₪ תוספות ממ. החינוך 988,544

₪ ₪

583 ב.צ. 23

1,604,355 1,604,355

₪

541 גנ"י 620 307,219 ₪

307,219

₪

526 בה"ס יסודי 202 2,108,621 ₪

2,108,621

₪

משרד החינוך

₪ 3,112,128 ₪

574 עי"ס 416

10,741,518 ₪ 16,353,646

קרנות הרשות

2,500,000

docx.16.6.16 3

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

וכן סגירת תב"רים המפורטים להלן :

תברים לסגירה:

מעון יום מגרש 50 3,056,306 ₪ 225,000 ₪ 3,281,306 ₪ קרנות הרשות ₪

כלי אצירה 173,000 ₪ 182,000 ₪ קרנות הרשות

9,000

₪

משאית מנוף 600,000 ₪ 611,000 ₪ קרנות הרשות

11,000

₪

סימון והתקני כבישים 237,000 ₪ 286,000 ₪ קרנות הרשות 49,000

השלמת בניית בית כנסת 429,000 ₪ 105,000 ₪ 534,000 ₪ קרנות הרשות וכן העברות תקציביות כמפורט להלן

: העברות תקציב

מקור תקציבי יוצא סעיף תקציבי נכנס

סכום הערות

מס' שם סעיף מס' שם סעיף

ניקיון משרד הפנים

העברה 1,991,900,980 בצ"מ 37,908 ₪ 1,616,000,751 מ.הפנים נקיון ל2016

שמירה מועדון

העברה 1,991,900,980 בצ"מ 115,000 ₪ סעיף חדש

1,828,400,750 נוער

פיתוח רשת בכפוף להליך

העברה 1,990,000,960 20,000 ₪

כלכלי 1,824,000,810 המתנסים שיאושר ע"י היוע"מ.

רשת ובכפוף לס. תקציבי

העברה 1,818,400,810 חן חרדי 60,000 ₪

1,824,000,811 המתנסים פתוח לשימוש

מי בעד ?

הצבעה:בעד: 10 נמנע: )1שלום(נגד 0

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

• דירנפלד חזר לישיבה.

סעיף 3 – אישור דו"ח כספי 10-12/15

גזבר: הרבעון הוא דו"ח מסוקר. כשהרו"ח יסיים את הביקורת שלו זה יהיה דו"ח מבוקר ויוכן הדו"ח השנתי. בתחילת השנה צפינו גרעון של 16.5 מיליון ₪ , תוצאות הדוח הזה מצביעות על גרעון של 7.5 מיליון ₪ לכאורה .ההפרשות המבוצעות בדו"ח המבוקר יותר אמיתיות מאשר הדו"ח המסוקר. היועמ"ש מעביר לרו"ח את כל התביעות שתלויות ועומדות נגד העירייה והרו"ח מעריך את כל הסיכונים והסיכויים. אני מעריך שאנחנו נעמוד על גרעון של 10-11 מיליון ₪. הדבר המהותי הוא שקיבלנו כספים מנשר. וגם שנה הבאה נקבל.

אלי: אני מבקש שתסביר את השורה – ארנונה כללית – יש גידול של כמעט 7 מיליון ₪.

גזבר: אם נתעלם מהכנסות מנשר יש לנו גידול של 2 מיליון ₪ .

אלי: אתה טוען שגביתם %100 ?

docx.16.6.16 4

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

גזבר: לא!

אלי: אתם תכננתם 136 מיליון ₪ גבית ארנונה שזה מראש %80 מסך הארנונה. זאת אומרת כאשר דו"ח המבקר אומר שגביתם %86 זאת אומר שגביתם %70 מהשומה.

דירנפלד: המבקר מתייחס גביה מהשומה .

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת את הדו"ח הכספי .10-12/15

מי בעד?

הצבעה:בעד 10 נמנע: 2 נגד: 0

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת החלטה של ראש העיר.

סעיף 4 – פרוטוקולים של ועדת כספים מס' 45 מיום 13.5.16 מס' 46 מיום 16.5.16 מס' 47 מיום 2.6.16 • אין הערות.

סעיף 5 – אישור פתיחת חשבון בנק בבנק לאומי לכספי פיתוח פיס

ראש העיר – הצעת חחלטה: מועצת העיר מאשרת פתיחת חשבון בנק בבנק לאומי לכספי פיתוח מפעל

הפיס.

מי בעד ?

הצבעה:בעד – מאשרים פה אחד.

חלטה: מועצתה עיר אמשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

סעיף 6 – אישור שכר בכירים לממונה שרותי חרום וביטחון

ראש העיר: פרסמנו מספר פעמים מכרז לממונה שרותי חרום וביטחון ולא הצלחנו לגיס בגלל השכר

הנמוך. משרד הפנים אישר עקרונית שכר בכירים.

• מונטג מצטרף לישיבה.

מנכל: משרד הפנים קובע את האחוז משכר מנכ"ל ופעמים עליה של %5 בכל פעם. לנו אשרו %.40

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מאשרת שכר בכירים לממונה שרותי חרום

וביטחון.

docx.16.6.16 5

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

מי בעד ?

הצבעה:בעד – מאשרים פה אחד.

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

סעיף 7 – אישור שכר דירה לגרעין השינשינים של תנועת הצופים הצעה לסדר יום של חבר המועצה ריצ'רד פרס

• מונטג וארנרייך עזבו את הישיבה

אלי: חבל שמאיר לא כאן, נאחל לו החלמה מהירה. היה כאן דיון והסכמה של כולם. תנועת הצופים הודיע שאם לא יקבלו דירה המתנדבים לא יגיעו לכאן ואי אפשר לקיים כאן את התנועה. אנו מסתכלים על רשימת ההקצאות וההרשאות שניתנו ואמרתם שיש כסף גם לזה וגם לזה. אני יודע שריצ'רד דיבר היום עם ראש העיר.

הצופים מחכים לבא ולהגיד תודה על התמיכה שאמור לקבל מהרשות, אני מבקש לכבד את מה שהתחייבנו בשולחן הזה. לא יכול להיות שנחזור בנו זה פשוט לא הוגן.

שלום: אנחנו דנים בנושא כל כך שולי וכל כך מרגיז. מה נשאר לציבור הכללי בבית שמש ? שינשינים? לא מדובר בסכומים , למה צריך לדון בזה? זה מיצג נוער שלצערי הולך ומתמעט.

• אליסף מצטרף לישיבה

ראש העיר: אני מבין את הצורך. כשיבנו בתוכנית ההתיעלות "גרזנו" בהרבה תחומים כולל

תחומים שהם חשובים לי כמו "קמחא דפסחא". מי שזוכר אמרתי: חייב – נותן , לא חייב –לא נותן.

אני הבאתי את השינשינים יחד עם ריצ'רד שהיה ממונה . הגיע מצב לא קל כלכלית התחלנו להוריד כולל לחרדים. בניגוד לשנה קודמת שלא נתנו שקל השנה תקצבנו 150,000 ש"ח לתנועות הנוער. אמורה להיות ישיבה בנושא הזה.לגבי הדירה של השינשינים גם בזה טכנית לא נגענו כי היתה לנו דירה של עמידר והיא דרשה בתוקף לפנות את הדירות האלה ולהחזיר להם בגלל משבר הדיור. אחרי שלחצנו עליהם השאירו לנו את הדירה הזו שנה נוספת, אחרי השנה הזו דרשו לפנות או שיפתחו נגדנו מאבק משפטי. עכשיו אני צריך למצוא פיתרון אחר אבל לא מדובר ב – 30,0000 ₪ אלא בדבר משמעותי שאני צריך לבחון את זה. אני חייב לציין את מאיר בלעיש שאני מאחל לו רפואה שלמה ואת משה שטרית שפנה אלי בנושא הזה ופועלים בנושא. אמרתי גם לריצ'רד שכל גורמי התקציב דירנפלד הגזבר ואני נשב על הנושא ולראות מאיפה אני מביא תקציב. זה לא מקרנות הרשות כי קרנות הרשות זה לפיתוח ובניה ולא תוכניות הפעלה. אמרתי את זה למשה שטרית. זה מעניין את כולם כולל אליסף והחרדים. אנחנו באמצע השנה ולא מתוקצב.מעיר לי היועמ"ש שצריך נוהל תמיכות. אני מבטיח שאנחנו כן רוצים ובעזרת השם בשבוע הבא אקבע אם משה שיטרית ולראות איך נביא "מהגורן ומהיקב" כך שבסופו של דבר לא נבטל את זה לגמרי. אלי , אני מקבל את המלצתך אנחנו לא נינטוש וננסה למצוא פתרון עם משה שיטרית.

אלי: אני מכבד את הכוונה החיובית שלך אבל אני לא מצליח להבין. לפני כרבע שעה אמר הגזבר שהיתה הכנסה נוספת של 5 מיליון ₪ והגרעון ירד מ- 16 ל – 11 מיליון ₪, אנחנו מחלקים כאן קרוב ל – 5 מיליון ₪ מקרנות הרשות.

ראש העיר: לבניה. תבחין בין בניה לפעילות.

אלי: הכי חמור , בשולחן הזה התקבלה החלטה ואם אנחנו לא נכבד את ההחלטות – זה לא טוב.

ראש העיר: אתה אומר לי להגדיל את הגרעון.

אלי: אני אומר לך להגדיל את הגרעון ב- 30,0000 ₪.

ראש העיר: אם אדע שאני אקבל מכם מטריה שלא אשמע שום ציוץ בגרעון הבא.....

אלי: על הסכום הזה כן.

docx.16.6.16 6

בס"ד

עיריית בית שמש

לשכת סמנכ"ל

ראש העיר: לא , אתה לא יכול לחלק את זה.

אלי: אנחנו ללא תנאי הצבענו לפני כמה דקות יחד אתכם גם על בית כנסת , על בית הספר וגם על ההרחבה . אמר לך שלום, אתה לא רוצה לקבל החלטה כלכלית עכשיו אז קבל החלטה שימצא פתרון לצופים. אפשר להביא החלטה שהמועצה מסמיכה את ראש העיר להביא פתרון כלכלי לנושא הזה.

ראש העיר: עם מדובר עד 50,000 ₪ אז אנחנו סגורים , אם על יותר אני צריך לשבת עם

החברים.

אלי: אז תציע את ההצעה הבאה שאנחנו מצביעים על 50,000 ₪ כסכום התחלתי ומה שחסר יושלם.

ראש העיר: לא בגלל המכתב הזה אני אשנה את הסדר יום . אני יותר מתחבר לבקשה של משה

שטרית. תהיה ישיבה עם משה שטרית נשמע את הצרכים ונצא לדרך אני מבטיח לך שתראה שינוי לטובה, התשובה חיובה היא מותנה בדיון מקצועי.

ראש העיר – הצעת החלטה: מועצת העיר מורידה את ההצעה לסדר יום של ריצ'רד פרס מסדר היום.

בשבוע הבא יתקיים דיון מקצועי בהשתתפות אנשי מקצוע וחבר המועצה מר משה שטרית בנושא הזה ולמידת הצרכים וקבלת החלטה למציאת פתרון עד כמה שהיד משגת ובכפוף ליועמ"ש.

מי בעד ?

הצבעה:בעד: 8 נגד: 0 נמנע: 4

החלטה: מועצת העיר מאשרת את הצעת ההחלטה של ראש העיר.

סעיף 8 – הענקת סמכויות פקח למר שגיא בוחבוט

ראש העיר: מוריד מסדר היום.

הישיבה נעולה

רשם: דוד סיטבון – סמנכ"ל

_______________ ______________

דוד סיטבון משה אבוטבול

סמנכ"ל ומרכז הישיבות ראש העיר

docx.16.6.16 7