פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 06/25

כ"ד באדר תשפ"ה

24 במרץ 2025

סימוכין: 7834

פרוטוקול ועדת מכרזים 06/2025

מיום שðי כ"ד אדר תשפ"ה 24.03.2025

ðוכחים:

ה"ה מאיר בר לב- יו"ר הוועדה

ה"ה מאיר ויðטרוב-חבר הוועדה

עו"ד טוביה פיסיðגר – היועץ המשפטי

ה"ה אבי אקשטיין-מðהל האגף לשירותים חברתיים

גב' אודליה כהן – מðהלת מחלקת רכש

חסרים:

ה"ה דוד זלץ-חבר הוועדה

ה"ה גדליה אייזðשטיין-חבר הוועדה

על סדר היום:

-מכרז 9/2024 להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים-מðהל מוגבלויות- ביטול מכרז.

יו"ר הוועדה ה"ה מאיר בר לב פותח את הועדה בהתאם לðושא שעל סדר היום. אשר הועבר מבעוד מועד לאישור החברים:

- קבלת החלטה בעðיין מכרז פומבי מס' 09/2024 להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים. לדברי אבי אקשטיין- מðהל האגף לשירותים חברתיים: פורסם מכרז להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים -מðהל מוגבלויות, בהתאם למסמכי המכרז לצורך הפעלת המרכז ואספקת השירותים, העירייה תעמיד באופן זמðי מבðה לשימוש המפעיל ולטובת המסגרת כאשר במקביל העירייה תפðה בבקשה לקבלת מימון מהמוסד לביטוח לאומי ומשרדי ממשלה אחרים לצורך הקמת מבðה קבע לקיום הפעילות.

בסעיף 4 ג' להסכם צוין כי ההפעלה הזמðית של המסגרת תתבצע במבðה גן לחיðוך מיוחד - כאשר לאחר פרסום המכרז הוברר כי לא ðיתן להפעיל את המסגרת במבðה זה ויש להחליפו. בדיעבד הובן כי כריכת ההפעלה של המסגרת במבðה הזמðי ובמבðה הקבוע ביחד באותו מכרז היא שגויה מבחיðה מקצועית. לפי דבריו של מðהל האגף לשירותים חברתיים הוא סובר כי יש לקדם הפעלה לתקופה זמðית בðפרד והפעלה במבðה הקבע בðפרד. פרסום המכרז להפעלת המסגרת במבðה הקבע, טרם תכðון, תקצוב והקמת מבðה הקבע ומסירתו לעירייה הוביל לכך כי במכרז חסרות הוראות מקצועיות התלויות במיקום מבðה הקבע, גודלו, פירוט החללים והמתחמים במסגרתו ופרמטרים ðוספים הקשורים בו.

בðוסף, ייתכן כי במבðה הקבע ייðתðו שירותים עירוðיים פוטðציאלים ðוספים, אשר גם להם תהיה השפעה שייתכן ותצטרך לבוא לידי ביטוי במכרז ובהסכם. ðוסח המכרז שפורסם ðעדר דרישות מקצועיות בðוגע לצרכים חיוðיים אשר ðדרשות מהספק, כגון: הסעות עבור משתתפי המסגרת, דגשים על חדשðות בתוכðיות תעסוקה, תוכðיות שילוב בקהילה )כולל דיור( ושילוב של מתðדבים, אשר ðכון היה לשלב במכרז ובהסכם. לאור האמור לעיל בעðיין אופן הפעלת המסגרת במבðה זמðי ובמבðה הקבע בðפרד, אך ðדרש כי יערכו התקשרויות ðפרדות בהליכים ðפרדים אשר יותאמו לצרכי העירייה בכל אחד מן השלבים ובהתאם למאפייðי המתחמים בכל שלב.

לדבריו אי ביטול המכרז כמבוקש לעיל יוביל למצב בו העירייה תיאלץ להפעיל את המסגרת תוך התפשרות מקצועית, וויתור על דרישות מהותיות שטובתה של הפעלת המסגרת מחייבת. משכך, כאמור, מומלץ כי ועדת המכרזים תחליט על פסילת המכרז וביטולו, כך שלעירייה יתאפשר לערוך את ההתאמות הðדרשות לצורך עריכת התקשרויות והליכים ðפרדים ומותאמים לצרכיה כמתואר לעיל. מוðחת בפðי הוועדה פðייתו המðומקת בðושא של מðהל האגף לשירותים חברתיים וכן חוות דעת משפטית המקובלת על היועץ המשפטי לעירייה.

החלטה:

הפגמים המפורטים לעיל מובילים את ועדת המכרזים להחלטה על ביטול המכרז ופרסום שðי מכרזים חדשים המפרידים את תקופת ההפעלה במבðה הזמðי מתקופת ההפעלה במבðה הקבע -

לקראת סיום הקמתו, אשר יכללו את התיקוðים המהותיים המקיפים הðדרשים מבחיðה מקצועית, כמפורט לעיל וכמפורט בחוות הדעת המקצועית. -אושר פה אחד.

________________

מאיר בר לב

יו"ר הועדה

מאשר את המלצות הועדה:

_______________

מאיר רוביðשטיין

ראש העיר