פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 06/25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
כ"ד באדר תשפ"ה
24 במרץ 2025
סימוכין: 7834
פרוטוקול ועדת מכרזים 06/2025
מיום שðי כ"ד אדר תשפ"ה 24.03.2025
ðוכחים:
ה"ה מאיר בר לב- יו"ר הוועדה
ה"ה מאיר ויðטרוב-חבר הוועדה
עו"ד טוביה פיסיðגר – היועץ המשפטי
ה"ה אבי אקשטיין-מðהל האגף לשירותים חברתיים
גב' אודליה כהן – מðהלת מחלקת רכש
חסרים:
ה"ה דוד זלץ-חבר הוועדה
ה"ה גדליה אייזðשטיין-חבר הוועדה
על סדר היום:
-מכרז 9/2024 להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים-מðהל מוגבלויות- ביטול מכרז.
יו"ר הוועדה ה"ה מאיר בר לב פותח את הועדה בהתאם לðושא שעל סדר היום. אשר הועבר מבעוד מועד לאישור החברים:
- קבלת החלטה בעðיין מכרז פומבי מס' 09/2024 להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים. לדברי אבי אקשטיין- מðהל האגף לשירותים חברתיים: פורסם מכרז להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים -מðהל מוגבלויות, בהתאם למסמכי המכרז לצורך הפעלת המרכז ואספקת השירותים, העירייה תעמיד באופן זמðי מבðה לשימוש המפעיל ולטובת המסגרת כאשר במקביל העירייה תפðה בבקשה לקבלת מימון מהמוסד לביטוח לאומי ומשרדי ממשלה אחרים לצורך הקמת מבðה קבע לקיום הפעילות.
בסעיף 4 ג' להסכם צוין כי ההפעלה הזמðית של המסגרת תתבצע במבðה גן לחיðוך מיוחד - כאשר לאחר פרסום המכרז הוברר כי לא ðיתן להפעיל את המסגרת במבðה זה ויש להחליפו. בדיעבד הובן כי כריכת ההפעלה של המסגרת במבðה הזמðי ובמבðה הקבוע ביחד באותו מכרז היא שגויה מבחיðה מקצועית. לפי דבריו של מðהל האגף לשירותים חברתיים הוא סובר כי יש לקדם הפעלה לתקופה זמðית בðפרד והפעלה במבðה הקבע בðפרד. פרסום המכרז להפעלת המסגרת במבðה הקבע, טרם תכðון, תקצוב והקמת מבðה הקבע ומסירתו לעירייה הוביל לכך כי במכרז חסרות הוראות מקצועיות התלויות במיקום מבðה הקבע, גודלו, פירוט החללים והמתחמים במסגרתו ופרמטרים ðוספים הקשורים בו.
בðוסף, ייתכן כי במבðה הקבע ייðתðו שירותים עירוðיים פוטðציאלים ðוספים, אשר גם להם תהיה השפעה שייתכן ותצטרך לבוא לידי ביטוי במכרז ובהסכם. ðוסח המכרז שפורסם ðעדר דרישות מקצועיות בðוגע לצרכים חיוðיים אשר ðדרשות מהספק, כגון: הסעות עבור משתתפי המסגרת, דגשים על חדשðות בתוכðיות תעסוקה, תוכðיות שילוב בקהילה )כולל דיור( ושילוב של מתðדבים, אשר ðכון היה לשלב במכרז ובהסכם. לאור האמור לעיל בעðיין אופן הפעלת המסגרת במבðה זמðי ובמבðה הקבע בðפרד, אך ðדרש כי יערכו התקשרויות ðפרדות בהליכים ðפרדים אשר יותאמו לצרכי העירייה בכל אחד מן השלבים ובהתאם למאפייðי המתחמים בכל שלב.
לדבריו אי ביטול המכרז כמבוקש לעיל יוביל למצב בו העירייה תיאלץ להפעיל את המסגרת תוך התפשרות מקצועית, וויתור על דרישות מהותיות שטובתה של הפעלת המסגרת מחייבת. משכך, כאמור, מומלץ כי ועדת המכרזים תחליט על פסילת המכרז וביטולו, כך שלעירייה יתאפשר לערוך את ההתאמות הðדרשות לצורך עריכת התקשרויות והליכים ðפרדים ומותאמים לצרכיה כמתואר לעיל. מוðחת בפðי הוועדה פðייתו המðומקת בðושא של מðהל האגף לשירותים חברתיים וכן חוות דעת משפטית המקובלת על היועץ המשפטי לעירייה.
החלטה:
הפגמים המפורטים לעיל מובילים את ועדת המכרזים להחלטה על ביטול המכרז ופרסום שðי מכרזים חדשים המפרידים את תקופת ההפעלה במבðה הזמðי מתקופת ההפעלה במבðה הקבע -
לקראת סיום הקמתו, אשר יכללו את התיקוðים המהותיים המקיפים הðדרשים מבחיðה מקצועית, כמפורט לעיל וכמפורט בחוות הדעת המקצועית. -אושר פה אחד.
________________
מאיר בר לב
יו"ר הועדה
מאשר את המלצות הועדה:
_______________
מאיר רוביðשטיין
ראש העיר
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
בס"ד (= .₪ 1 ב
עיריית ביתר עילית ביתרן וו| זו₪0 זס עטוובקוסוחטו\
רח' רכי עקיבא 38 ביתר עילית = || זג 6ו86 56 דודר וצשפייה "ש-ר=> 4 במר\ 2025
סימובין: 7834
פרוטוקול ועדת מכרזים 06/2025
מיום שני כ''ד אדר תשפ''ה 24.03.2025
נוכחים:
ה''ה מאיר בר לב- יו''ר הוועדה
ה''ה מאיר וינטרוב- חבר הוועדה
עו'יד טוביה פיסינגר - היועץ המשפטי
ה''ה אבי אקשטיין- מנהל האגף לשירותים חברתיים
גב' אודליה כהן -- מנהלת מחלקת רכש
חטרים:
ה''ה דוד זלץ- חבר הוועדה
ה''ה גדליה אייזנשטיין- חבר הוועדה
על סדר היום:
-מכר\ 9/2024 להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים-מנהל מוגבלויות- ביטול מכרו.
יו"ר הוועדה הייה מאיר בר לב פותח את הועדה בהתאם לנושא שעל סדר היום. אשר הועבר
מבעוד מועד לאישור החברים :
- קבלת החלטה בעניין מכרו פומבי מס' 09/2024 להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים. לדברי אבי אקשטיין- מנהל האגף לשירותים חברתיים: פורסם מכרו להפעלת מסגרות יום רצף תעסוקה למקבלי שירות בוגרים -מנהל מוגבלויות, בהתאם למסמכי המכרו לצורך הפעלת המרכז ואספקת השירותים, העירייה תעמיד באופן ומני מבנה לשימוש המפעיל ולטובת המסגרת כאשר במקביל העירייה תפנה בבקשה לקבלת מימון מהמוסד לביטוח לאומי ומשרדי ממשלה אחרים לצורך הקמת מבנה קבע לקיום הפעילות.
בסעיף 4 ג' להסכם צוין כי ההפעלה הזמנית של המסגרת תתבצע במבנה גן לחינוך מיוחד - כאשר לאחר פרסום המכרז הוברר כי לא ניתן להפעיל את המסגרת במבנה זה ויש להחליפו. בדיעבד הובן כי כריכת ההפעלה של המסגרת במבנה הצמני ובמבנה הקבוע ביחד באותו מכרו היא שגויה מבחינה מקצועית. לפי דבריו של מנהל האגף לשירותים חברתיים הוא סובר כי יש לקדם הפעלה לתקופה ומנית בנפרד והפעלה במבנה הקבע בנפרד. פרסום המכרז להפעלת המסגרת במבנה הקבע, טרם תכנון, תקצוב והקמת מבנה הקבע ומסירתו לעירייה הוביל לכך כי במכרז חסרות הוראות מקצועיות התלויות במיקום מבנה הקבע, גודלו, פירוט החללים והמתחמיס במסגרתו ופרמטריס נוספים הקשורים בו.
בנוסף, ייתכן כי במבנה הקבע יינתנו שירותים עירוניים פוטנציאלים נוספים, אשר גם להם תהיה השפעה שייתכן ותצטרך לבוא לידי ביטוי במכרו ובהסכם. נוסח המכרו שפורסם נעדר דרישות מקצועיות בנוגע לצרכים חיוניים אשר נדרשות מהספק, כגון: הסעות עבור משתתפי המסגרת, דגשים על חדשנות בתוכניות תעסוקה, תוכניות שילוב בקהילה (כולל דיור) ושילוב של מתנדבים, אשר נכון היה לשלב במכרז ובהסכם. לאור האמור לעיל בעניין אופן הפעלת המסגרת במבנה זמני ובמבנה הקבע בנפרד, אך נדרש כי יערכו התקשרויות נפרדות בהליכים נפרדים אשר יותאמו לצרכי העירייה בכל אחד מן השלבים ובהתאם למאפייני המתחמים בכל שלב.
מהנדס העיר
7
02-5888154
פיקוח בניה
5
= 02-5888154
הנדסה
7
= ו02-588817
גזברות
/ 02-5888121
02-5888126
בטחון
ס0(.
ב
השרות הפסיכולוגי
/ו02-633716
02-6337170
רווחה
7
= 02-5808708
תרבות
/ וו 02-58899
02-5803028
חינוך
00
= 02-5888131
חברה ונוער
/ 02-5888122
02-5807322
שפ"ע
0
ו02-588815
טכני
0027
= 02-5802195
מנכ"ל העירייה: טל. 02-5889956 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888106 / 106, 24 שעות ביממה
בס"ד
מהנדס העיר
7
02-5888154
/
02-5888154
עיריית ביתר עצילית
רח' רבי עקיבא 38 ביתר עילית
זווו\ ז60ו₪6 ]ס עוו 3 קוסוחטו\
זווו\ זגזוסם .51 בשוה וספגת 38
לדבריו אי ביטול המכרו כמבוקש לעיל יוביל למצב בו העירייה תּיאלץ להפעיל את המסגרת תוך התפשרות מקצועית, וויתור על דרישות מהותיות שטובתה של הפעלת המסגרת מחייבת. משכך, כאמור, מומלצ כי ועדת המכרויס תחליט על פסילת המכרג וביטולו, כך שלעירייה יתאפשר לערוך את ההתאמות הנדרשות לצורך עריכת התקשרויות והליכים נפרדים ומותאמיס לצרכיה כמתואר לעיל. מונחת בפני הוועדה פנייתו המנומקת בנושא של מנהל האגף לשירותים חברתיים וכן חוות דעת משפטית המקובלת על היועץ המשפטי לעירייה.
החלטה :
הפגמים המפורטים לעיל מובילים את ועדת המכרזים להחלטה על ביטול המכרצ ופרסום שני מכרזים חדשים המפרידים את תקופת ההפעלה במבנה הזמני מתקופת ההפעלה במבנה הקבע -
לקראת סיום הקמתו, אשר יכללו את התיקונים המהותיים המקיפיס הנדרשים מבחינה מקצועית, כמפורט לעיל וכמפורט בחוות הדעת המקצועית. -אושר פה אחד.
מאיר בר לב
יו"ר הועדה
מאשר את המלצות הועדה:
פיקוח בניה הנדסה
ל
02-5888171 =
גזברות
/ ו02-588812
02-5888126
בטחון
/ 0
02-5802195
השרות הפסיכולוגי
/ ו6ו02-6337
02-6337170
רווחה
7
02-5808708
תרבות
/ וו 02-58899
02-5803028
חינוך
7
02-5888131
חברה ונוער
02-5888122
02-5807322
שפ"ע
8087
= 02-5888151
טכני
02
02-5802195
מנכ"ל העירייה: טל. 02-5889956 פקס. 02-5888182
מרכזיה: טל. 02-5888111 פקס. 02-5888123
מוקד עירוני: טל. 02-5888106 / 106, 24 שעות ביממה