ישיבת מועצה ואישור תקציב 7.2.2022

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

מועצה מקומית אפרת

ישיבת מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב 2022

מיום שני, ו' אדר א' תשפ"ב, 7.2.2022

משתתפים: מר עודד רביבי - ראש המועצה

מר זאב גרשינסקי - חבר מועצה

מר צורי דותן - חבר מועצה

מר דובי שפלר - חבר מועצה

מר אברהם בן צבי - חבר מועצה

גב' אורית סמואלס - חברת מועצה

גב' תמר עמר - חברת מועצה

מר אבי חדידה - חבר מועצה

גב' אפרת גנטק - חברת מועצה

מר מנחם שפיץ - חבר מועצה

מר חנוך וולפה - חבר מועצה

נוכחים: מר יהודה שווייגר - מנכ"ל המועצה

מר משה בן אלישע - מהנדס המועצה

עו"ד עקיבא סילבצקי - יועץ משפטי

מר שרון הורוביץ - גזבר

גב' רויטל קולין - מנהלת חשבונות ראשית

על סדר היום:

[]1 אישור תקציב המועצה לשנת 2........................................................................2022 ריכוז החלטות ....................................................................................................... 34 עמוד 1 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

- פ ר ו ט ו ק ו ל -

[]1 אישור תקציב המועצה לשנת 2022

עודד רביבי [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לישיבת מועצה שלא מן המניין לדיון ואישור על תקציב המועצה לשנת .2022 מבחינת העבודה על התקציב לשנה, כמו בכל שנה, אנחנו מתחילים את התהליך מלמטה ללמעלה כאשר התהליך מתחיל בתוך כל אחת מהמחלקות עם כל אחד מהעובדים שכל אחד מהם מפרט מה הוא היה רוצה לראות, איזה דברים הוא חושב שהיו מיותרים בשנה שעברה, איזה דברים היו חסרים בשנה שעברה, ועם זה מתחילים לתכנן ולהתכונן לקראת השנה הבאה, עובר למנהלי המחלקות, מנהלי האגפים, מנכ"ל, גזבר, ואחר כך ועדת כספים, ובעצם הטיוטה האחת שהועברה אליכם לעיון, הישיבות הפרטניות שישבנו עם חברי המועצה, בניסיון לתת מענה לכל אחת מהשאלות, הבקשות. בין הטיוטה הראשונה והיחידה שנשלחה אליכם לטיוטה השנייה היה רק דף אחד עם תיקונים, שגם הוא הועבר אליכם בפירוט מי ביקש מה, וגם איפה זה בא על חשבון מה, ככה שמבחינת כל יתר הדברים זה בדיוק כמו שנשלח לכל אחד בטיוטה הראשונה, רויטל נמצאת איתנו פה שהשקיעה הרבה מאוד זמן יחד עם שרון ויהודה, הכינו גם מצגת קצרה כדי לסכם את שנת ,2021 וגם מצגת להראות את עיקר הנתונים לשנת העבודה ,2022 ואז נפתח את זה לדיון, נענה על שאלות ונערוך הצבעה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לפני שבועיים עשינו סיכום יחד עם מנהלי המחלקות של השנה, אז פתחנו את הסיכום שנה יחד עם הסרטון הזה, שזה חלק מהעשייה של מה שנעשה במהלך השנה.

סרטסיכוםשנהמוצגלחבריהמליאה

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה רבה למי שצפה, מי שלא צפה הפסיד. רויטל, בבקשה.

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: אוקיי, את תקציב ההכנסות כולנו אני מניחה מכירים את התקציב שלו זה 117 מיליון.

רעשירקע,חברימליאהמדברים

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: רואים את זה בעמוד האחרון, 117 מיליון. הוספתי פה גרף שמראה את החלוקה של ההכנסות לפי מקורות הכנסה. אפשרות לראות פה גם באופן בולט שהכנסות הממשלה מהוות %,57 המיסים והעצמיות שלנו זה בסך הכל %,43 זה ממש מעט.

עמוד 2 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 בהכנסות, פה החלוקה לפי מה שנקרא אגפים, או מחלקות, אפשר לראות שהחינוך יש לו חלק מאוד גדול. ההוצאות גם מוצגות פה לפי מחלקות, גם פה החינוך מהווה %43 מכלל ההוצאות. פה אתם רואים את סעיפי ההכנסות והוצאות לפי שנים ורבעונים. הגידול בתקציב הרגיל ב-10 השנים האחרון, גדלנו ל-64 מיליון והחינוך הוא %61 מהוצאות כוח האדם. מתוכו צריך לזכור שהכוח אדם הוא קצת מאוד במשרדים, בהנהלת החינוך, כל זה בחינוך ממש בפועל, בחינוך מיוחד, בקדם יסודי.

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: פסיכולוגים, כן. פה שמתי גם טבלה מרכזת שיש לכם בסוף החוברת על הוצאות כוח אדם.

עודד רביבי [ראש המועצה]: כן, רבותיי. שאלות. מנחם.

מנחם שפיץ [חבר מועצה]: אז ועדת הכספים התכנסה פעמיים, בין לבין חברי הועדה נפגשו עם מנהלי מחלקות, עברו על התקציב של כל מחלקה, שאלו שאלות, חזרו וניסחו שאלות ובקשות ורעיונו, נתנו תשובות על המענות והשאלות ובסופו של דבר הוועדה אכן ממליצה את המועצה לאשר את התקציב, היו כמה הערות והשאלות שהשפיעו על התקציב בסופו של דבר, לא בגדול, בקטן וממשיכים הלאה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה מנחם, תודה בשמנו גם בבקשה לכל חברי ועדת הכספים, גם על הזמן וגם כל ההשקעה, הבנתי שחלק אפילו היו מעורבים בישיבות הוועדה על אופניים. טוב, שאלות רבותיי. אין לאף אחד שאלות? יש לך אברהם? מה? אתה מראה לי את החוברת? כרגע אני מבין שרק לך יש שאלות, כל היתר ישבו בישיבות פרטניות וקיבלו תשובות.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני ישבתי בישיבות.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אז כנראה שלא קיבלת תשובות, אז מה השאלות? מה השאלה הראשונה אברהם?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: קודם כל אני רק רוצה לציין, שאני שמח שקיבלנו את הריכוז של חקר כוח אדם. קיבלנו את זה ממש לפני דקה ספורה, אני לא יכול לעשות את ההשוואות לסיכומים פה, אני יודע שעקיבא אומר שהכל פה בחוברת, אבל אנחנו מקבלים את זה דקה לפני הישיבה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: הכל שם.

עמוד 3 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: רבותיי, בואו. אברהם, ראיתם, יש לו הרבה סימניות, אני מבקש מי שרוצה לצאת להפסקת הרגעה מוזמן לצאת החוצה, מי שפה בזמן שאברהם מדבר אל תפריעו לו, תנו לו לדבר ברצף, ישאל שאלה יקבל תשובה. כן אברהם, בבקשה, שאלה ראשונה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: עדיין אין לנו שליש חברי מועצה ולכן לא יכולנו לקבוע מינימום של שש שעות, אז אנחנו לא נהיה כמו הרצליה, לא נהיה כמו עפולה ולא כמו כפר סבא, שיושבים עד ארבע לפנות בוקר אבל עדיין בכל זאת יש שאלות, בסך הכל זה כספי התושבים וזה מאוד חשוב, אתה יודע, אומרים שלא ממנים פרנס על הציבור אלא אם יש קופת שרצים מעל צווארו ולכן בדיון על התקציב הבאתי קופת שרצים, שרצים מהמילים קופת שרצים. ככה צריכים לדון, אני בחיל ורעדה, זה הכספים של התושבים ולכן אני חושב שאני ראוי לנהל את הדיון כמו כל שנה. אני לא יודע מה כוללות הישיבות הפרטניות, מה נסגר שם. אוקיי, אפרת דיגיטלית, סעיף ,21 הנהלה וכלליות, היה אמור להיות איזה משהו שנה שעברה, הציעו משהו פיילוט עיר חכמה, עם מצלמות, זה משהו שרק מייקר או שזה נמצא?

עודד רביבי [ראש המועצה]: זה ללא עלות. אבל סליחה, הדיון כרגע הוא על התקציב, אתה זה שמתעקש שננהל דיון על התקציב, את זה שאמרתי שכספי ציבור מונחים על צווארך ולכן אתה מנהל את הדיון בדחילו ורחימו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: נכון.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אז אני מרגיע אותך, הסעיף הזה הוא ללא עלות כספית.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אין דבר כזה ללא עלות.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אצלנו יש לך הפתעות, יש דברים שהם ללא עלות כספית.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ממש לא, יש עובד ציבור שיושב במשרדו והוא דפק שעון בבוקר, הוא מתעסק בזה? זה על חשבון הציבור.

עודד רביבי [ראש המועצה]: מה השאלה אברהם?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שאלתי שאלה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לא שאלת שאלה, שאלת על שנה שעברה אנחנו עכשיו דנים על .2022 עמוד 4 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, אנחנו עושים השוואה על הביצוע, אז אני רוצה לשאול מה קרה לתכנית הזאת.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אברהם, לא דנים עכשיו בדו"ח של 2021 עודד רביבי [ראש המועצה]: זאת לא ישיבה בדו"ח של .2021 יש חבר מועצה שרוצה לראות את הביצוע אבל כרגע הישיבה נקבעה לדיון תקציב .2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אנחנו לא נצביע על תכנית העבודה המקושרת.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אנחנו נצביע על מה שאני אחליט שאנחנו מצביעים, אבל אני אומר לך עוד פעם, אם יש לך-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מה ההצעה שלך?

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה רוצה עכשיו שנעלה את זה להצבעה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אוקיי, אז תשאל את כל השאלות שיש לך, אתה כרגע שואל שאלות על .2021

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: גם בשיבה שלא מן המניין התקציב צריך לכלול את ההצעה לסדר היום, אז מה ההצעה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אין שום בעיה, ההצעה היא לאשר את תקציב ,2022 כולל בתוך הדבר הזה את הביצוע של שנה שעברה, עכשיו שאלות למה לא בוצע בשנה שעברה, אם אתה אומר יש פה טעות זה משהו אחד, אם אתה שואל למה אז לא דנים עכשיו, זה ועדת ביקורת או לא יודע מה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אתה אמרת סתם.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: לא אמרתי סתם, בכלל לא סתם, אבל זה לא לדיון עכשיו, עכשיו דנים ב-.2022

עמוד 5 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: כל הנושאים של תכנית העבודה ללא עלות, אני שומר לעצמי את הזכות לשאול את השאלות, אם זה ללא עלות אז זה לא עולה כסף. אוקיי, הכשרות מחייבות, סעיף ,133 אני רואה ש-20 אלף, הדבר הזה היה אפס, ממה נובעת ההוצאה הזו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, בשנה שעברה זה לא היה אפס זה היה אותו דבר.

עודד רביבי [ראש המועצה]: פעם לא היה בכלל את הסעיף הזה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: יש חובה לפי חוק לעשות הדרכות בנושא הטרדות מיניות, בנושא שילוב של מוגבלויות, בנושא של ארבעה נושאים שאנחנו עושים אותם כמועצה, והתוכנה היא תוכנה דיגיטלית שכל עובד נכנס פעם ברבעון וממלא בהתאם לארבעת הנושאים האלה את הלומדה ומתחייב לזה שהוא ממלא אותם, וזה קורה כל שנה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תודה, יש מנהל? יש מישהו שאחראי על זה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מנהלת משאבי אנוש.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תודה. סעיף ,135 עמותת קידום מקצועי "שחר און", אז קודם כל מה זה? ודבר שני אני רואה שהסכום המוצע הכפיל את עצמו משנה שעברה, מחמישים למאה, לכן אני אשמח לפירוט.

שרון הורוביץ [גזבר]: "שחר און" זה חברה שזכתה במכרז של ההסתדרות לפי חוקים, לפי הסכם קיבוצי עם המדינה על קופה של השתלמויות ופעילות גם של רגיעה וגם של השתלמויות, כל העובדים בדירוג המנהלי נמצאים בתוך הדבר הזה, עובדי המחר ואלה שבעלי חוזה אישיים לא נמצאים בדבר הזה, זה לפי חוק אין מה לעשות עם זה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: בשנה שעברה בגלל שזו הייתה שנת קורונה והפעילויות לרווחת העובדים במסגרת "שחר און" היו נמוכים יותר ולכן שילמו פחות, אבל כל שנה אחרת, אם תראו את זה בשנים אחורה זה עומד על אותו סכום של פחות או יותר מאה אלף שקל.

מדבריםביחד/לאברור

שרון הורוביץ [גזבר]: אגב, לצערנו הרב לא כל העובדים מנצלים את זה, ושחר און מרוויחה את זה.

זה בעיה אצל כל המעסיקים.

עמוד 6 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, סעיף ,165 אני יודע שזה לא עלות אבל שנה שעברה דיברנו על הקמת ועדה, לעזור לשרון לבדיקה האם זה עדיין נדרש? אתה רוצה ועדה?

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו עושים את זה. הרענון הוא כל חוק עזר שפג תוקפו אנחנו מחדשים אותו, השינוי של חוק העזר עובר פה למליאת המועצה, הם המאשרים ואז זה עובר לאישור לנציג הממונה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו יוצאים מהקורונה ואנחנו נשתדל שהוועדה הזאת לעזר תהיה.

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו נשמח.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תודה. ,211 ייעוץ מחשוב ואבטחת מידע, ביטוח וגיבוי, אז יש כמה שאלות בעניין הסעיף התקציבי הזה. האם יועץ המחשוב ואבטחת המידע, של כל המידע הממוחשב של המועצה גם כולל ייעוץ או ביטוח וגיבוי על הנושא של הגנת תושבים, של העובדים, הכל מוגן?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אתה מתייחס פה לאבטחת מידע, יש נוהל אבטחת מידע, שנכתב על ידי איש מחשוב שלנו, יחד עם יועץ שליווה אותו כדי לכתוב אותו, מה שפה מדובר על יועץ מחשוב ואבטחת מידע, זה גורם חיצוני שיעשה בדיקה על אבטחת המידע הפנים ארגונית שקיימת, כדי שאנחנו נראה שגם בהתאם לנוהל, שאין לנו פרצות כמו שהיה ברשויות ובארגונים אחרים שהצליחו לפרוץ להם אז אנחנו מבקשים עוד בקרה חיצונית שתהיה, כנראה שזה אחד הנושאים שיהיו גם של מבקר המועצה לשנת .2022

שרון הורוביץ [גזבר]: אם אני מבין הוא בודק אבטחת מידע גם חיצונית וגם פנימית, גם גופים חיצוניים וגם ששרון הורביץ נכנס רק למה שהוא צריך ולא נכנס נגיד לתיקי רווחה, שאני לא יכול להיכנס, שאיש רווחה לא נכנס לבעיות שקשורות לביטחון שלא קשורות, אותם דברים שהם לא פתוחים, אין הרבה דברים בעיקר רווחה וביטחון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה נשמע כל כך טוב שתציע את זה לאאוט סורס, תציע את זה לפרויקט לחברי לשכת עורכי דין, מפנני שהם קיבלו השבוע, הטילו עליהם איזשהו חובה שאף רשות בארץ לא יכולה לעמוד בה, בכל מקרה, לגבי התקציב של ספק אינטרנט.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לא הבנתי, אתה אומר שיש משהו שאנחנו יותר טובים מגוף חיצוני?

עמוד 7 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ככה אתה אומר.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה, רשמתי לפרוטוקול.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם, שאלת על האינטרנט.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,215 הסעיף הזה תקצוב לכתובת מיילים לחברי מליאת המועצה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, הוא גם בכלל לא קשור למיילים, בזק לא אחראים על מיילים. רווית?

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: זה גם, זה בזק בינלאומי.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כולל גם את אבטחת מידע או שאנחנו לוקחים רמת סינון גבוהה ביותר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אני מניח שגם השנה, אנחנו מאוד לחצנו שיהיה כתובות מייל, לא מתוקצב. ייעוץ משפטי, ,218 אנחנו משלמים ליועץ משפטי חיצוני, זה נפרד מהתובע העירוני, נכון?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נכון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אם אני מסתכל על הסכומים והעלויות אני רואה שרק התשלום ליועץ המשפטי החיצוני בשנתיים האחרונות עלה בחמישים אחוז, השאלה היא למה מההיבט הזה שיש לנו גם תובע עירוני חיצוני, למה אנחנו לא בוחנים את האפשרות לפעול לפי הנוהל או החוזר מנכ"ל משרד הפנים ולהשיג עובד פנימי? שייטפל בכל העניינים המשפטיים, עובד כזה גם יכול להיות עובר וגם יועץ משפטי, או שזה רק שזה גורם חיצוני יש את החובה לפצל אבל ברשויות קטנות, ניתן, אני חושב שאם זה הסכום שמוצע אפשר לייעל-

עודד רביבי [ראש המועצה]: הבדיקה שלנו על סמך הרמה המקצועית, בסכום הזה אנחנו לא נקבל את רמת הייעוץ המקצועית אם אנחנו נעסיק עורך דין בתוך הבית, והסיבה שהתעריפים עלו זה שבשנתיים האחרונות אנחנו הוצפנו בגל שעות עבודה שהיועץ המשפטי נדרש לעשות אותם, דבר שלא קרה עד היום ולכל שעה יש מחיר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני יודע שחברי המועצה הגישו בג"ץ ב-,2019 לכן, זה בטח לא קשור לפעילויות של נבחרי ציבור, 2020-2021 זה כנראה היו כל מיני, לא יודע, תביעות.

עמוד 8 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: פעילות חברי המועצה לא בהכרח באה לידי ביטוי בבג"צים, יש חבר מועצה שאתה מכיר אותו טוב מאוד שמעסיק את היועץ המשפטי שעות רבות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אני חושב שאם הסכום עלה לרמות כאלו, אנחנו חייבים לגייס עובד, אין סיבה של יועץ משפטי.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כמה עובדים, כי זה .24/7 גם תכנון ובניה.

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: קיבלתי תשובה היום, הערב, אותה תשובה שקיבלנו לפני שנתיים, לפני שהסכום כמעט הכפיל את עצמו.

עודד רביבי [ראש המועצה]: בגלל שאותו חבר מועצה מכפיל את שעות העבודה שהוא מעסיק את היועץ המשפטי.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זאת לא תשובה של התושב איזה עובדים בזית כפי שהיה מכונה פה לפני ,2018 שאל למה אז? זה היה אותו תשובה. לעשות משהו מקצועי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: מה לעשות? הוא יכול לרשום לזכותו את ההישג הזה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: עד מתי?

עודד רביבי [ראש המועצה]: עד שהוא יירגע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, לא. דמי חבר לשלטון המקומי, 31 אלף שקלים, זה תשלום חובה?

למה אנחנו משלמים את הכסף הזה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: שלטון המקומי, 31 אלף שקל, זה תשלום חובה?

שרון הורוביץ [גזבר]: כן. דמי חבר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: דמי חובה של מי?

שרון הורוביץ [גזבר]: של השלטון המקומי.

עמוד 9 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מי זה השלטון המקומי? זאת עמותה פרטית? יש תבחינים? למה אנחנו נותנים לעמותה שנקראת "מרכז השלטון המקומי" 31 אלף שקל שמשלמי המיסים ולא נותנים לדוגמה לעמותת "פורום מקומי" או ל[...] המקומיות של פורום מנהלת של ראש המועצה שלנו מתנדב שם. או לעמותת-

עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא מתנדב שם, סליחה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: למה? על בסיס מה? על בסיס איזה תבחינים קבעו שדווקא לעמותה זאת אנחנו תורמים כסף.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תענה לו כי הוא משמיץ סתם בפרוטוקול.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: על פי הבנתי, המניות, חברי ההנהלה של מרכז השלטון המקומי זה רשויות מקומיות ולכן זה כמו שאתה יכול לתקצב גם תאגיד עירוני שלך או לתת לתאגידים כאלה ללא נוהל וזה נכון לתת למרכז לשלטון מקומי אם אתה חבר בו וכו', ככה מקובל ומשרד הפנים יודע את זה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו חברים בעמותה הזאת?

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אני לא יודע אם אנחנו ממש חברים בעמותה, אני גם לא בטוח שהיא עמותה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שוב, מועצת הרשות המקומית שנותנת כסף לתקצב עמותה פרטית אמורה לעשות את זה לפי תבחינים, יש לא מעט עמותות וגופי לובי-

שרון הורוביץ [גזבר]: זאת לא עמותה, מי אמר שזאת עמותה?

עודד רביבי [ראש המועצה]: הוא אומר.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אם המניות שלה מוחזקות על ידי תאגידים עירוניים וכך לדעתי זה מרכז השלטון המקומי אין צורך בנוהל תבחינים בשביל לתת את הכסף.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, אני מבקש שיבדקו את זה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אין בעיה, יבדקו את זה.

עמוד 10 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 מדבריםביחד/לאברור

חנוך וולפה [חבר מועצה]: בעיניי זאת לא עמותה, עמותה מילא, זאת אגודה עותמאנית, שזה יותר חמור בעייני. אגודות עותמאניות סגורות לביקורת ציבורית. אתה לא יודע, אתה שולח כסף, 31 אלף שקלים שם, זה חור שחור.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: זה ממש לא נכון ואפשר גם לפקח על עמותה עותמאנית, היא כמו עמותה.

דובי שפלר [חבר מועצה]:. שני דברים. אחד, שהם משמשים להבנתי כסוג של לובינג עבור הרשויות המקומיות מול משרד הפנים. שתיים, אם אתה זוכר, בתחילת הקדנציה הזאת הייתה לנו השתלמות, לא זוכר אפילו איפה-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מפע"ם, זה משרד הפנים, זה ממשלתי. מבחינת הלובינג, דובי אתה צודק, אין לובינג, אבל יש עוד גופים לובינג, יש לובי 99 ויש המחלקה לשלטון מקומי בפורום קהלת, יש אגודה לזכויות האזרח, יש הרבה לובי בתחום הזה, לכן אני שואל, אז אם זה משהו שאנחנו תאגיד עירוני או אגודה עותומנית אז אני חושב שצריך לבחון את התשלום הזה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: דובי, זה לא חברת לובינג, זה גוף שמייצג את כל השלטון המקומי במדינת ישראל, כל הסכמי השכר עוברים דרך המרכז לשלטון מקומי, כל הסכמי הגג עוברים דרך המרכז לשלטון מקומי, כל המאבקים מול הממשלה מנוהלים דרך המרכז לשלטון מקומי, כל ההסכמים והישגים של מענקי האיזון עוברים בניהול ומשא ומתן של מרכז לשלטון מקומי, לבוא ולקרוא לזה לובינג זה לגמד את גודל האירוע, הטענות של אברהם הושמעו בעבר כנגד מועצת יש"ע, לכן היום מועצה מקומית אפרת לא משלמת כסף למועצת יש"ע, בדיוק בגלל הטענות של אברהם, ואחר כך שהוא ישאל את עצמו למה אנחנו לא מופיעים במודעות של מועצת יש"ע ולמה רשויות אחרות כן נמצאות שם. שם לא היה חבר מועצה שהתעקש שלא נשלם לגוף שאיגד את כולנו בגלל זה מועצה מקומית אפרת לא משלמת למועצת יש"ע, אבל מרכז שלטון מקומי אפילו לא דומה למועצת יש"ע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז לצערי הרב חייב לתקן את זה, הסיבה שמועצה מקומית אפרת היא לא מתקצבת את מועצת יש"ע הייתה שהייתה תקופה שנבחר ציבור מסוים במועצה שלנו, שגם מקבל שכר מועצה, שקוראים לו ראש המועצה עודד רביבי, היה בתפקיד התנדבותי במועצת יש"ע, עמוד 11 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 לפי ההוראות של דו"ח מבקר המדינה שבחנו את זה בבנימין קבעו שהרשות המקומית שמספקת את כוח האדם, אפילו אם זה בהתנדבות, יעני אם זה ראש הרשות המקומית הזה לא מקבל כלום, הוא מתנדב, אוקיי? אסור לרשות המקומית הזאת לתקצב את מועצת יש"ע. לפי הבנתי היה איזשהי פרסומת בעיתון שהתפקיד הזה לא עושה טוב לראש הרשות שלנו, אני לא יודע שכשהוא אמר שלנו הוא מתכוון לו עצמו או לנו כמועצה ורשות מקומית, באמת נוהג הרבה להשתמש ב-"אני" ולכן אנחנו לא יודעים. אבל אנחנו כן יודעים שזה לשעבר, אם אנחנו רוצים להביא תב"ר או לתקצב את מועצת יש"ע השנה שיתקצבו, כל עוד שאין ניגודי עניינים שיתקצבו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה בינתיים מופיע בהצעת התקציב ל-.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בסדר, אבל אני מתקן את ההערה, זה לא שאמרתי שלא צריך לתקצב, אני אמרתי שהייתה תקופה שהיה ניגוד עניינים מדו"ח מבקר המדינה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם הבנת הנקרא שלך לא טובה, את זה כבר הבנתי, גם הזיכרון שלך אני למד שהוא כבר לא טוב כי לפני רגע אתה בא ואתה שואל למה מתקצבים עמותה אחת ועכשיו אתה אומר לבוא לתקצב עמותה אחרת, אבל כל זה לא במסגרת דיוני התקציב, אז בוא תעבור לשאלה הבאה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אתה שוב מנסה להגיד דברים שלא אמרתי, אתה הערת הערה לגבי מועצת יש"ע ולכן תיקנתי את זה, אם אכן מועצת יש"ע היא תאגיד-

עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם, אין צורך לחזור אתה עכשיו עושה מה שנקרא שיפור עמדות ושינוי חזית, בוא תעבור לשאלה הבאה כי אין לך שאלה,

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש לי שאלה

עודד רביבי [ראש המועצה]: הבנתי. אבי, בבקשה שאלה שלך.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא לא, אני לא סיימתי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה סיימת. אמרת שאין לך יותר מה להגיד. אבי בבקשה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש לי 20 דקות, דובי הכניס את עצמו לתוך ה-20 דקות שלי ואתה גם מעיר הערות על חשבון הזמן שלי.

עמוד 12 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אני מנסה לענות לשטויות שאתה שואל, זה הכל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, את הערת הערות והיות שאני יודע שאף שאני אסכם עם מנחם ועקיבא שאני לא קורא את ההודעות שלי, רק נצרף אותם בפרוטוקולים, אנחנו מקבלים פרוטוקולים שלא כולל את מה שסיכמתי עם מנחם שהוא היה יו"ר הישיבה.

מנחם שפיץ [חבר מועצה]: זאת ישיבה אחת שנמשכה מאוד מאוחר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: נכון, ומנחם בפרוטוקול הופיעו ההודעות שלי?

מנחם שפיץ [חבר מועצה]: אברהם זה חלק-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אני יודע שאני חייב לתקן עכשיו, ואם אני לא אתקן עכשיו זה לא יופיע. מה שעודד אמר הוא יכול להגיד מהיום עד מחר שהוא לא סומך על הזיכרון שלי, שהוא לא סומך על אף דבר שאני קורא,, אבל עדיין זכותי להגיד את זה ולתקן את זה לפרוטוקול. היה דו"ח מבקר המדינה שאמרו שם שאסור, על אף שבדרך כלל כן מותר לתקצב את מועצת יש"ע כגוף ששייך בכל הרשויות המקומיות השייכות למועצת יש"ע, במקרה הספציפי שבעלי תפקידים מתנקזים או נותנים שירותים למועצת יש"ע אז הרשות הספציפית הזאת לא יכולה לתקצב וזו הייתה ההערה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: הוא רוצה 20 דקות, אנחנו עומדים עם סטופר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שאלה, עיתון המועצה, אני רואה שהתקציב השנה זה 50 אלף, זה ירד במשך שנים מ-180 ל-,150 זה בגלל פרסומת או בגלל-

עודד רביבי [ראש המועצה]: בגלל הדרישה שלך לצמצם את העיתון שאתה חושב שהוא העיתון שלי.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: פחות עלונים כתובים.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: פעם זה היה פעם בחודש.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: פעם זה היה 10 פעמים בשנה, שנה שעברה זה היה ארבע פעמים בשנה והפעם זה יהיה אולי 2 בשנה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: האם זה משפיע על פרסומי החובה, זאת אומרת ברגע שאנחנו-

עמוד 13 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא. לא קשור.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יופי תודה, גיוס משאבים ואירוח מכובדים, .231 יש עשרת אלפים שקל, יש הכנסות מצידם?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איזה הכנסות?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני הבנתי ששנה שעברה הייתה אמירה שהאורחים האלו מקבלים כסף.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כמו שאתה רואה כתוב פה גם כולל אח"מים במישור הממשלתי, יש הרבה מאוד כסף שמגיע דרך שרי הממשלה ודרך משרדי הממשלה, כולל בביקור הבוקר, המון מהתב"רים שנמצאים זה בגלל האירוח, כן.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש פה בסעיף הוצאות לגיוס כספים, .233 הוצאות לגיוס כספים, מה זה? מה זה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לדעתי זה טעות. אתה יכול למחוק את המילה הזאת תוצאות לגיוס כספים, זה קשור למודעות אבל, ברכות, תליית מודעות. תודה על התיקון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בבקשה. ,236 יחסי ציבור, אין אלא להעיר עוד פעם הערה, במיוחד בשנה הזאת שיש הרבה משפחות שסובלות ממצב כלכלי לא שפיר ומקצצים בהוצאות, נכנסים לתקופה של אינפלציה והלא נודע מבחינה כלכלית, ואולי זה שאנחנו עדיין משלמים את ההוצאה הזאת זה שערורייה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אוקיי, מה השאלה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השאלה היא למה אנחנו לא מתעסקים, קח עובד להיות דובר מועצה וזהו.

עודד רביבי [ראש המועצה]: כי העלות להעסיק דובר יהיה יקר יותר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו לא מקבלים את ההודעות בזמן אמת, אנחנו לא יודעים מה הוא עושה, אנחנו לא מקבלים את דו"ח הביצוע לראות שהוא עומד במה שהוא התחייב.

עמוד 14 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אתה שאלת שאלה, האם אתה רוצה לקבל את זה אנחנו יכולים להעביר את זה. אם אתה שואל לגבי התפקיד שלו אז ההעסקה של יועץ תקשורת דרך המועצה תעלה הרבה יותר מהסכום שמופיע פה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: של דובר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השאלה למה אנחנו צריכים יועץ תקשורת.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לא יועץ תקשורת, דובר.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: דובר, סליחה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא דובר, כתוב פרסום. אם הוא היה דובר של המועצה היינו מקבלים הודעות ממנו בזמן אמת, שהייתי מבקש, הוא היה עושה את זה בגלל שהוא היה באמת דובר הרשות המקומית, הוא לא דובר הרשות המקומית, הוא קבלן יח"צ ללשכת ראש המועצה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אבל זה מה שהוא.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לדעתך.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הרשות המקומית לא מעניין אותם לא על אפגניסטן ולא על אוסם, וכל יתר-

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: רק משבת האחרונה אתה יכול לראות שיש-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא מעניין את תושבי אפרת כי הוא-

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: רק משבת האחרונה-

עודד רביבי [ראש המועצה]: יהודה, עזוב נו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז הוא לא דובר המועצה, הוא דובר לשכת ראש המועצה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לדעתך.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תוכיח שהוא דובר המועצה.

עמוד 15 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם, תפתח את עמוד 2 במקור ראשון בשבת האחרונה, אתה תראה מודעה מבית ספר אורות עציון בנות שזכו בפרס, אתה תראה פרסומים-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא צריך דובר כדי לעשות את זה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אז מי יעשה את זה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תבקש ממחלקת הפרסום של מקור ראשון לשים מודעה ולשלם להם ישירות, על מודעה של רבע עמוד, אם זה מה שהוא עושה לנו אז אוי ואבוי.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה חלק מההוצאות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אם זה הדוגמה של מה שהדובר עושה אז זה לשלם על מודעה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה חלק מסדרה של כתבות שהיו, תודה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוי ואבוי על בזבוז הכספים, אבל בכל מקרה אני ממשיך הלאה.,263 הביטוח. רק רוצה לוודא שוב שזה כולל את ה-

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כולל את הכל, כולל ביטוח דירקטורים, צד שלישי, הכל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בנסיבות העניין אולי צריך גם לבחון את ההרחבה על כיסוי לשון הרע, זה הפך כבר להיות אופנתי באפרת.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כולל גם חברת ביטוח וגם-

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מישהו עלול לתבוע את ראש המועצה או חבר מועצה, הוא יקרא למישהו פה ואז מישהו בטעות הוא לא יתנצל אז מישהו יתבע אותו. צריך ביטוח. תמיכה בקרן אפרת, 100 אלף שקל, מה זה?

שרון הורוביץ [גזבר]: תמיכה בקרן אפרת זה תמיכה בקרן, יכול להיות שזה קרן אפרת יכול להיות שזה קרן אחרת. ברגע שנתחיל לצאת לזה תהייה פה ועדת תמיכות, קרן שפועלת לטובת תושבי אפרת ולפיתוח פרויקטים פה באפרת, זאת הכוונה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז זה עדיין לא צבוע לקרן.

עמוד 16 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 שרון הורוביץ [גזבר]: אסור לצבוע, זה לא קרן.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה יכול להיות כסף שילך לקרן "יד שרה".

שרון הורוביץ [גזבר]: לא, שפועלת לרווחת תושבי אפרת, אנחנו נבנה פרויקטים וכו'.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אסור לתקן את ה [...] אני חייב לציין זה קרן שתומכת בקרן באפרת.

מדבריםביחד/לאברור

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו נחליף את הב' לפני בקרן לקרן באפרת.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, יופי. ,135 הצפת בריכת מים. שיפור פני העיר, שפ"ע. יש עלות של [...] המים, זה משהו שאנחנו אמורים לראות או לא לראות?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אם היית שואל לפני זה היינו מביאים גם את התוכנית, אם תרצה לראות אותה אז בשמחה. יש תוכנית שנתית.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה תכנית שנתית של כל הנושא של המים, הייתי שמח אם החברי מועצה יקבלו פירוט.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מי שירצה יקבל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: המים פה באפרת מעולים, באמת אני שותה את המים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מי שירצה את תוכנית האחזקה יקבל, הלאה. כן, מה עוד?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שורה 165 התשלום לקבלן עבור המעבר ללדים. זה החסכון בחשמל שהם ערבים לו?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: שמח לעדכן גם השנה שבשעה טובה ומוצלחת אפרת נכנסת לשנה השמינית והאחרונה בתוך ההסכם עם הקבלן הקיים והמשמעות היא שאלא אם כן אנחנו נחליף את כל התאורות שנמצאות, החל מאוקטובר ,2022 למעשה התשלום הזה יורד בצורה משמעותית והוא חיסכון לתושבי אפרת.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: היה שינוי של המנורות? לא? אוקיי, אני רואה בשיפור פני העיר, שורה ,207 עד ,212 לגבי פיקוח. אז כמה דברים בעניין של פיקוח, עד סוף העמוד עד .219 אני רואה הכנסות עמוד 17 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 צפויות של 200 אלף שקל מקנסות, יכול להיות שזה מקובל לאזן את התקציב על בסיס הצפי שנהיה מקנסות, אבל היות שאני חושב שכל תושב באפרת מוחזק כמו ראש הממשלה שלנו, כלא אשם עד שמאשימים אותו, אני חושב שהשורות האלו חייבות להיות אפס. אם אין עברות באפרת אז אין גביית קנסות, המטרה של גביית קנסות היא לעודד את התושבים לחנות כמו שנדרש בחוק.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נוסיף שורה בשאיפה לאפס במדדי ביצוע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השאלה מה קורה לתקציב אם לא נגייס את הקנסות?

שרון הורוביץ [גזבר]: כמו שלא יהיו גנבים אז לא יהיו שוטרים, אז אם יהיו שנה שנתיים שלא יהיו קנסות, אז גם לא יהיו פקחים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מה השאלה? להוריד את זה?

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה צורם לי, איך אתם בונים על זה שזה יהיה 200,000 ₪ מקנסות?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אבל זה לא הצעת התקציב שהבאנו. אתה צודק זה הערכה על סמך שנה קודמת, בישיבה שהייתה לנו יחד עם חברי ועדת כספים היו שם כמה חברים שהעלו אפילו להעלות את זה יותר מ-200 אלף שקל שיהיו בשנה, אנחנו עשינו סכום צנוע, אנחנו מקווים שתושבי אפרת-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: באמת?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כן, אתה מוזמן להסתכל בעיריות וברשויות גדולות מאיתנו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש לי שאלה על התושבים, הרי 200 אלף שקל האלו יתחילו להגיש ערעורים לבית משפט, כמה יעלה התקציב של היועץ משפטי?

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: זה תובע עירוני זה לא יועץ משפטי יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נכין את זה לתקציב לשנה הבאה.

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: רכישת מדים וציוד אישי, זה כולל את מערך האכיפה מחלקת הרישוי והבנייה?

עמוד 18 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, פה זה בשפ"ע, שפ"ע אחראים על הפיקוח העירוני.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש תקציב או תכנית להכין את מדיניות האכיפה בקשר לכל האכיפה של ה-200 אלף שקל?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: המועצה אמורה לפרסם את מדיניות האכיפה קשור [...], צמחייה פרטית, הוצאות גזם, מדיניות האכיפה צריכה להיות מפורסמת באתר האינטרנט.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מה העלות?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני לא יודע. אני לא רוצה בתכנית אז אני לא יודע, אולי יש עלות.

שרון הורוביץ [גזבר]: נגיד יש לך מדיניות על השלכת פסולת-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, מדיניות האכיפה. אני אשלח לכם את מדיניות האכיפה של עיריית ירושלים וכל-

שרון הורוביץ [גזבר]: מדיניות האכיפה היא שמי שמלכלך נקנס.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, תקרא את מדיניות האכיפה,אתה חונה בירושלים.

שרון הורוביץ [גזבר]: דיברתי על פסולת, פסולת אני לא זורק ברחוב.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אל תעשה מדיניות על פסולת, אבל תעשה מדיניות אכיפה לווטרינר או לקקי של הכלבים, זה בירושלים יש. הכנסות כלליות, ,243 השכרת שטחים ומבני ציבור, ,248 איזה הכנסה זו?

שרון הורוביץ [גזבר]: המרכז להתפתחות הילד, מתחת לשירות הפסיכולוגי, ליד הספרייה, יש מבנה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם, אתה מדבר כבר 40 דקות, יש עוד הרבה זמן? רצית 20 דקות אתה מדבר כבר 40 דקות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני יודע שאבי חדידה נתן לי כמה דקות.

עמוד 19 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא שמעתי אותו נותן לך אפילו דקה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אבי, אתה נותן לי כמה דקות? שמע אני עדיין לא משוכנע איך אני הולך להצביע, אם אתם רוצים לעבור.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם מה השאלה הבאה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מחלקת ההנדסה, שורה ,143 רכישת ציוד, האם הציוד הזה כולל מדי פיקוח?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, זה לא כלול.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, חבל. יועץ תיירות, רשום 70 אלף שקל, זה דבר שכבר קיים הרבה זמן, כמה שילמנו?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה סדר גודל של 70 אלף שקל בשנה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: וזה מהקרן הכללי?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: פה זה מופיע בתוך השוטף וזה בתיקון, קיבלתם תיקון בהצעת תקציב

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אה, זה לא תב"ר?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא. כשהייתה לנו אפשרות דרך פרויקטים של משרד השיכון להעמיס את זה על יועצי תיירות דרך תב"רים אז אנחנו העמסנו את זה שם ופה אנחנו עשינו תיקון תקציבי בתוך הסעיפים שאתם קיבלתם של 62 אלף שקל להנדסה, ליועץ תיירות, מהשוטף.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,180 תגמול רישוי זמין. מדובר על איזה הכנסה שאנחנו לא מקבלים או לא זכאים לקבל יותר? לא כל כך הבנתי, מה הורדנו ומה אנחנו אמורים לקבל פיצוי.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא יודע, ייבדק.

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: בהנהלה זה נמצא.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איפה זה נמצא?

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: ברפורמה נכון? ברפורמה.

עמוד 20 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כן, אז זה מופיע בסעיפי הנהלה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שורה ,216 להנדסה כתוב שם שהאכיפה ושימור אתרי עבודה למניעת מפגעים לתושבי היישוב, אכן התושבים מאוד שמחים לקבל שירות אבל זה חובה של המועצה לאכוף את הדינים האלו, של המועצה לא רק שלי.

שרון הורוביץ [גזבר]: לכן אתה מברך על הסעיף הזה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני מברך, אבל אני לא יודע למה דאגו לציין שם כשירות לתושב. כל הנושא של הפיקוח, אני רק אציין שנראה לי שיש תוכניות פה שלא עומדות בפסיקה, בעיקר בפסק דין האחרון.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נשמח שתאיר את עינינו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: דיון נוסף לחיפושים ייזומים או רנדומליים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איזה סעיף זה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: כל הסעיפים של הפיקוח, מ-217 עד .230 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נבדוק שזה לפי חוק.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,237 אני יודע שזה לא העלות אבל גם זה אסור, אי אפשר להשתמש ברחפן.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, לא נכון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בדקתי עם רת"ע ואסור. רישוי עסקים, נכון זאת לא העלות ואתם לא רוצים. נעבור הלאה למעורבות חברתית מטה צעירים, עמוד ,133 דילגתי הרבה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אוקיי, מה השאלה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,146 שוויון חברתי, השתתפות הרשות בתב"ר חדש. מה זה ה-100 שקל הזה ומה זה ה-70 אלף שקל הזה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה מאצ'ינג שאנחנו משלמים ואנחנו למעשה מקבלים %40 שהמועצה משלמת ו-%60 דרך המשרד לשוויון חברתי.

עמוד 21 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מה עושים עם זה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה מפורט, בכל הסעיפים שנמצאים שם למעלה זה מפורט, כל המקומות שמופיע לך את תב"ר שוויון חברתי בשורות למעלה אתה יכול לראות שזה מפורט לפרטי פרטים עד רמת ה-1000 שקל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: כל מה שכתוב ללא עלות זה באמת עלות של [...].

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כל מה שכתוב בתב"ר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בסדר, אני אבדוק את זה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם, מה השאלה הבאה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השירותים החברתיים, עמוד ,134 זאת שאלה כללית, יש נוהל על שמירה על פרטיות שזה לא זולג לאף עובד ולאף בכיר.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: בוודאי.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקי, תודה. יש בעמוד ,149 סעיף 247 יש הפעלת יחידה לטיפול לנפגעי תקיפה מינית, שזה יכל להיות הנושא לשיחה לאחרונה בעקבות כמה מקרים לצערי. איך אתם מעריכים את הסכומים האלה? את כמות הנפגעים?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: על סמך הועדות של משרד לשירותים חברתיים. זה הכסף שהם נותנים.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הם לפי גודל היישוב?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא לפי גודל היישוב, הם לפי כמות האנשים שכרגע נמצאים ואם צריך אז הם פותחים עוד הועדות, ספציפית לאנשים.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ז"א שאין מישהו שלא יקבל מענה?

שרון הורוביץ [גזבר]: אם הם לא יממנו אנחנו נממן, עקרונית בדרך כלל אנחנו מצליחים לעמוד בתוך ההועדות, היו מקרים שהכנסנו עוד, אבל בגדול כל 75 שהם נותנים אנחנו צריכים לתת .25 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, תודה, זה חשוב. אני עובר ל-,161 סעיף 425 עד 403 במיוחד הסעיף של השיבות והכנת [...] לארגונים חיצוניים, אני יודע שזה בהתנדבות, אבל אני חושב שאנחנו עמוד 22 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 בעונה הנוכחית, בזמן הנוכחי, אנחנו צריכים לבחון שוב את הנושא של הקמת אבחנה וסיוע משפטי או סתם נספח של הלשכה, יש אנשים שקשה לנסוע לירושלים ולעוד מקומות.

שרון הורוביץ [גזבר]: קראו לזה פעם סעד משפטי.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,464 איך תמצא דרך לפתוח מחדש את לשכת התעסוקה שממילא המשרד התעסוקה-

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא הבנתי, איזה עמוד זה?

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אני חושב שעומד להיפתח במתנ"ס גוש עציון לשכת התעסוקה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אני לא יודע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, אם זה מה שיחליטו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אוקיי אבל מה השאלה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: חבל שלא תקצבנו. לשכת התעסוקה סעיף ,501 אני חושב שלשכת התעסוקה נמצא שם. אלו השאלות שהיו לי.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: שמחנו לענות.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה רבה, יש מישהו נוסף עם שאלות? כן חנוך.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני עובד בהכנת דו"חות כבר כמה שנים, קשה לי להבין למה אין פה בדו"ח הזה הערות והבהרות.

שרון הורוביץ [גזבר]: יש את זה בתכנית העבודה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: לא.

שרון הורוביץ [גזבר]: בשנים שלא היו לנו את זה-

חנוך וולפה [חבר מועצה]: [...] זה שהביטוח הדיגיטלי בשנה הנוכחית צמח ביחס לתכנית, אין פה הערה על זה. גם לא פה. צריך פה הערות על דברים שהשתנו. אני לא מבין איך אני אמור להצביע על עמוד 23 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 התכנית הזאת כשאני לא רואה את ההבהרות למה יש שוני בין ביצוע בפועל או חריגות. חשוב שנדע או יש ביצוע שהוא תת ביצוע מסיבות מסוימות כאלה ואחרות.

שרון הורוביץ [גזבר]: בשביל זה הישיבות הפרטניות עם חברי המליאה. וגם עם ועדת כספים.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני חושב שישיבות פרטניות הן בזבוז זמן שלך ואני בטוח שלכל הנוכחים פה יש זמן יקר לא פחות, ברגע שהדוח מגיע אלינו עם הערות זה חוסך זמן לכולנו.

עודד רביבי [ראש המועצה]: קיבלנו את ההערה חנוך, יש מכתב נלווה שיהודה שלח לכל חברי המועצה, יכול להיות שאצלך זה התפספס מאחר חילופי המשמרות אצלכם חלו באופן מפתיע זמן קצר לפני ישיבת התקציב, נאווה ישבה איתנו קיבלה את כל ההבהרות שהיא רצתה ובאופן מפתיע החליטה להתפטר, רשמנו את הערתך ונראה איך אנחנו עורכים את זה לשנה הבאה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: טוב, יש פה לכאורה זה בלי כסף, יש בהוצאות הנהלה עיקריות חדשנות ואנרגיה, סעיף 8 עמוד ,3 הקמה של מתחמים להצללת מגרשי ספורט שצ"פים ו-,BOT מה זה אומר?

שרון הורוביץ [גזבר]: ה-BOT זה חשמל, עם אותו מכירת אנרגיה על הגג של זה ואז הביסוס של הדבר הזה יעשה צל לאותם מגרשים.

עודד רביבי [ראש המועצה]: כמו שהחלפנו את עמודי התאורה באפרת, כמו שהחלפנו את פחי הזבל באפרת, אנחנו כרגע בוחנים לקרות את מגרשי המשחקים ואת מגרשי הספורט בפאנלים סולריים ככה גם יהיה צל, גם לא יהיה את העלות של הציליות וגם יהיה עוד מקור הכנסה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני מנסה להבין את הסיפור של הפרויקט של מתחם בריאות וספורט הזית, מה הצפי כרגע מבחינת הסיום? האם יגרור עלויות? בסוף יהיו עלויות שנפתח את המתחם הזה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: למה יהיו עלויות?

חנוך וולפה [חבר מועצה]: זה צפוי להיפתח במהלך השנה?

שרון הורוביץ [גזבר]: איזה עלויות?

עמוד 24 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: התוכנית הכלכלית כרגע של מרכז הספורט היא בשורת רווח, היא אמורה לכסות את עצמה היא לא אמורה להיות בעלויות, אחרי שניכינו את עלויות הבנייה לא אמורות להיות שם הוצאות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני רוצה להעיר לגבי השאלה של חנוך על ההערות, תקנה 14 לתקנות של הרשויות המקומיות להכנת תקציב תשל"א, שברוך ה' הכילו את הריבונות החלקית, לפחות את התקנות האלו, גם חלה עלינו סוף כל סוף ריבונות ישראלית, השאיפה שלנו כתוב לתקציב יצורפו דברי הסבר על התרחשות אומדן התגמולים והתשלומים בציון השינויים שחלו לעומת התקציב האחרון שאושר, זה אומר שצריך להיות הערות על השינויים.

עודד רביבי [ראש המועצה]: הוא אשר אמרתי, המכתב שמנכ"ל המועצה שלח לכם, קיבלתם את כל ההערות וכל ההעברות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו לא, שוב אני מדגיש את זה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה קיבלת למעלה משעה לדבר, אתה עכשיו לוקח עכשיו מה-20 של החבר שלך לסיעה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הוא נותן לי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אה הוא נותן לך, בסדר. ואח"כ אתם אומרים על בזבוז הזמן של הגזבר רק שיש פה עשרה חברי מועצה שצריכים להקשיב לכם.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: גם השנה, אחרי שלמדנו את פסק הדין על חוק היסודות התקציב ומיסוי דירה שלישית, ששוב יו"ר אמר שזה בזבוז זמן לדון בתקציב, בכנסת זוטא, המילים שהשתמשו יו"ר האגודה העותומנאית שמקבל 31 אלף שקל מכספי הציבור של אפרת כל שנה, משתמש במילה כנסת זוטא. לא מכיר תקציב בכנסת שהכל נסגר ומוסבר בחדרי העבודה בכנסת.

אני הייתי בכנסת בתקופה של הכנת תקציב, תאמינו לי ראיתי את חברי הכנסת עובדים בוועדות שמצולמות ויש מצלמה, אז לבוא ולהגיד שהיה מישהו שהגיע למשרד ושאל שאלות וכל מה שעושים פה זה בזבוז זמן-

עמוד 25 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם את מוכיח שגם בהבנת הנשמע אתה לא טוב, אמרתי לך שקיבלת מכתב מפורט עם הבהרות של מנכ"ל המועצה, אתה רוצה להגיד מה שאתה רוצה גם שאין לך רשות דיבור אז תמשיך לדבר, הכל מוקלט ותושבי אפרת רואים בדיוק איך אתה מתנהג.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הם שומעים בדיוק מה שאתה אומר, על הזיכרון שלי, על בור עם הארץ, על לא סומך, הכל.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא קראתי לך ככה אבל אם את חושב, אני לא אמרתי לך ככה ואם אתה חושב שלקרוא למישהו בור זה עילה לתבוע לשון הרע, אז אם אתה אומר שאני קראתי לך בור אז אולי זאת גם עילה לתבוע לשון הרע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא אמרתי את זה, אלא שממילא אנחנו כנסת זוטא ואנחנו עושים את זה בתפקיד וזה מאוד מקובל וזה קורה וגם בכנסת יש אמירות כאלה ואחרות, בסדר. זה חלק מהעניין. אבל לבוא ולהגיד "יש לך בעיות בהבנות הנקרא" כל פעם שיש הערה שאתה לא אוהב, בוא נגיד, כולם יודעים.

עודד רביבי [ראש המועצה]: מה לעשות? אם אתה קורא מסמך ואומר אחר כך בקול רם בדיוק את ההפך ממה שכתוב במסמך זה בעיה בהבנת הנקרא.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה לא מה שאמרתי.

מדבריםביחד/לאברור

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני חוזר לנושא של הפיקוח. אתם בישיבה האחרונה העברתם את התכנית לאכיפת חניה, האם התוכנית הזו אמורה להיות מיושמת ב-2022?

עודד רביבי [ראש המועצה]: כן.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: היא לא באה לידי ביטוי תקציבי לא פה ולא פה. אני לא רואה אותה פה.

יש את ההוצאות של התמרור וכל הסיפור של הצביעה, יש את ההוצאות של הציוד.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה הוצאות שיהיו אל מול הכנסות שנמצאות, ובהתאם לדבר הזה הם יהיו אבל כרגע זה לא מופיע-

חנוך וולפה [חבר מועצה]: זה הכנסות ש[...]?

עמוד 26 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, לא קשור אחד לשני, לא הכנסנו את זה עדיין, לא כהוצאות ולא כהכנסות, לפחות מה שמתוכנן כרגע, ואת מי יש שהציג לכם את הפרויקט זה המנכ"ל של החברה הכלכלית, חלק מהעלות כרגע שנמצאת היא דרך החברה הכלכלית ובהתחשב בהכנסות הצפויות להיכנס, אבל כרגע זה לא מופיע פה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: רגע, מה שאמרת יהודה עכשיו, שכל הסיפור של החנייה מתנהל דרך החברה הכלכלית, ההוצאות וההכנסות?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אני עוד לא סגור איך זה יקרה אבל ברגע שאנחנו נגיע לזה, אם אנחנו נצטרך לעשות את זה כשורות אצלנו או שזה יהיה בחברה הכלכלית אז אנחנו נביא את זה לאישור אם צריך, כרגע זה לא מופיע פה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אוקיי, הכנסה מגגות סולריים, זה חלק מהסעיף הקודם של ה-,BOT או שזה יהיה נוסף ל-BOT?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה נוסף, זה כל הגגות של מבני הציבור.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: עכשיו אני אשאל שאלה האם כבר נעשתה פה בדיקה אי פעם של אותם מבנים שיש לנו כבר לוחות סולריים להציב שבשבות רוח קטנות, לא הגדולות הענקיות אלא הקטנות האלה שמכניסות גם כן עוד כסף גם בימים שאין שמש אבל יש לנו יופי של רוח פה באפרת ולא מעט.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: החברה הכלכלית בדקה את זה פעם אבל-

עודד רביבי [ראש המועצה]: אנחנו לא מכירים ייצור אנרגיה משבשבות רוח, אם אתה חושב שזה פרויקט שאפשר, תפנה אותנו לחומר הרלוונטי ונשמח לבחון.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: שאלה אחרונה. נשלח גם תקציב של המתנ"ס, זה חלק מהאישור הערב?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא.

עודד רביבי [ראש המועצה]: שאלות נוספות רבותיי? כן דובי.

דובי שפלר [חבר מועצה]: שנה שעברה דנו בתקציב ,2021 בהמשך לפגישות שהיו, על בסיס סיכום שאחרי פסח 2021 נשב לפגישה על חינוך וגזברות ונסכם את הנושא הזה של הסעות תלמידים. לצערי עמוד 27 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 זה לא קרה, שלוש פעמים נקבעה הפגישה, שלוש פעמים היא בוטלה, ביקשתי לקבל חומר ולנסות להציע הצעות, לא קרה. מבחינתי הפרו סיכום איתי של ישיבה. אז השנה מה שאני מבקש זה אותו דבר, אני מבקש שזה יכנס לתקציב ולא בגבולי, כי מבחינתי לא עשו את מה שסיכמו איתי, אני מבקש להוריד סעיף הכנסות השתתפות הורים בהסעות.

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו נכנסים לפיילוט בהסעות, לפי מה שאנחנו הולכים להביא, הפיילוט נוסה על ידי משרד החינוך, הוא בחר במעט מאוד רשויות וביניהן המועצה המקומית אפרת וכאות הוקרה לניהול ההסעות הענקיות פה בצורה טובה ובטוחה ועוד לפי כל הפרמטרים הקיימים. יש סיכוי טוב, ישבנו שבוע שעבר בזום, היינו צריכים לדבר עם מנהל אגף ההסעות של משרד החינוך, שהדבר הזה יגרום להוזלה עוד יותר גדולה בתשלומי ההורים לשנת הלימודים תשפ"ג, אבל נשמח לעדכן אותך בחודשים הקרובים כשנראה את זה, אבל לכן אני חושב-

דובי שפלר [חבר מועצה]: נפלא, מה שאני מבקש זה להוריד 50 אלף בסעיף הזה מהכנסות ואני לא מתעקש אם זה יבוא מההורים, והיה ומשרד החינוך הוריד לנו 50 אלף שקל האלה ביוזמתו, אני מרוצה. אבל כרגע שייכנס לתקציב שאנחנו מצביעםי עליו הערב פחות 50 אלף בהכנסות.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: ולהוריד גם בהוצאות בהתאמה 50 אלף שקל על הסעות?

דובי שפלר [חבר מועצה]: ברור.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אז אתה רוצה שנוריד גם בהכנסות וגם בהוצאות 50 אלף שקל בהתאמה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: כן, אבל צריך לאזן את זה, אתה יודע.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אז אנחנו נראה אחר כך איזה הסעות אנחנו מורידים לתושבי אפרת, בסדר?

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה מה שאתה מבקש.

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא, את מה שאתה מוריד תכניס. אמרתי לך, בפגישה בינינו, או בנושא של ארנונה תגדיל או בנושא של בנקים. אתה יכול לעשות את זה כאן ועכשיו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: טוב.

עמוד 28 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא יכול לעשות את זה כאן ועכשיו.

דובי שפלר [חבר מועצה]: למה לא?

עודד רביבי [ראש המועצה]: ככה. אני צריך אז לקצץ גם בסעיף ההכנסות.

דובי שפלר [חבר מועצה]: בסדר, 50 אלף שקל כאן ועכשיו מורידים, [...] בסעיף מענקים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איזה מענקים? לבתי ספר?

מדבריםביחד/לאברור

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: דובי, למה צריך להוריד את ההכנסות? הכי הרבה לא תהיה הכנסה, אוקיי אז אנחנו נסתדר עם זה אבל למה צריך מראש, מה אתה עושה בזה?

דובי שפלר [חבר מועצה]: שנה שעברה ישבו איתי-

עודד רביבי [ראש המועצה]: עזוב, דובי, להעלות את זה עכשיו.

מדבריםביחד/לאברור

דובי שפלר [חבר מועצה]: מפסח עד עכשיו כמה זמן עבר? פעם לא ביקשת לשבת איתי פגישה שהפגישה לא נקבעה, פעם אחת לא ביקשת איתי פגישה שהפגישה לא התקיימה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: הבנתי, אני אשם, ואפע"כ אני מתעקש.

עודד רביבי [ראש המועצה]: הבנתי שאתה מבקש.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: נניח שמורידים בהכנסות ,50,000 בסוף תהיה הכנסה, זה לא מחייב לוותר עליה זה שהיא לא תופיע בתקציב. אם לא תופיע הכנסה שאתה רוצה שיורידו אז ייגבו אותה ונגמור את השנה בעודף של 50 אלף, זה לא שווי.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני רוצה שבתקציב שאנחנו מצביעים עליו, במקום מה שרשום כרגע יהיה 50 אלף שקל פחות.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אין בזה הגיון, כי אם אתה רוצה לשבת ולממן בצורה אחרת-

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני רוצה להקטין את ההוצאה להורים.

עמוד 29 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: הבנתי, אבל זה לא אומר שבשביל זה יש סיבה להוריד את זה. הכי הרבה תשב איתם אח"כ-

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא, זה שנה שעברה-

עודד רביבי [ראש המועצה]: עזוב, הבנו בסדר. זאת לא שאלה זאת בקשה שעכשיו עולה, לצערי בקשות מהסוג הזה, בדיוק בשביל זה נועדו הפגישות המקדימות לפני זה כדי לעשות להכניס את זה לתקציב.

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא טרחת לבוא עודד.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא טרחתי לבוא.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני עם רויטל לא מנהל משא ומתן.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה עם רויטל לא מנהל משא ומתן ועם יהודה אתה לא מנהל משא ומתן, פתאום אף לא מספיק טוב בשבילך. אבל בסדר גמור, אני לא אגיד לך איך הפגישה האחרונה בינינו הסתיימה וזה ממש לא קשור, בשורה התחתונה הפגישות האלה נועדו כדי להגיע להבנות תקציביות ובגלל זה גם יצא הדף המפורט עם כל הבקשות של חברי המועצה ואיך אנחנו הזנו את כל הבקשות שלהם, כולל הגילוי שלך שהצלחת לחסוך מתקציב שכרו של מנכ"ל המועצה כסף ובגלל זה נכנס שם 70,000 שקל ביתרה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני לא [...] שכרו של מנכ"ל המועצה-

עודד רביבי [ראש המועצה]: בתוך הסעיף של שכר מנכ"ל.

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא, בשכר מנכ"ל, לא נגעתי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: בסדר, לא אמרתי שנגעת רק גילית שהייתה טעות של 70 אלף שקל, יופי. עכשיו אנחנו מוכנים לבוא ולדון איך אנחנו יכולים להוזיל את ההסעות להורים, כולנו רוצים להוזיל את ההסעות להורים, כולנו מבינים שיש לנו את אינטרס שכמה שיותר הורים ישלחו את הילדים שלהם בהסעות לבתי הספר, בגלל זה אנחנו מתקדמים כל מהלך שאנחנו יכולים מול משרד החינוך, כרגע התקציב מאוזן, לבוא ולהגיד אני רוצה עכשיו לקצץ פה 50 אלף שקל, המשמעות שאני צריך לקצץ אותו גם משורת ההכנסות, אין בעיה, אפשר לקבל החלטה כזאת ולעשות אותה כאן עמוד 30 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 ועכשיו מקצצים בחמישים אלף מהכנסות של ההסעות ו-50 אלף מההוצאות של ההסעות.

המשמעות היא שאני יודע להעמיד פחות הסעות, אין בזה הגיון.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אפשר לעשות את זה פשוט. להוריד 50 אלף שקל מההכנסות של ההורים ולהוסיף 50 אלף שקל השתתפות משרד החינוך.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אבל אני לא יודע להוסיף השתתפות משרד החינוך.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: הוא לא יכול להבטיח דבר כזה, תקציב זה דבר בטוח.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אז הצעתי, תעשה את זה במענקים כלליים של משרד החינוך.

עודד רביבי [ראש המועצה]: טוב, הבנתי, אני כרגע לא בנוי לשינוי הזה, אתה רוצה תצביע בעד התקציב, אתה רוצה תצביע נגד התקציב. שאלות נוספות? כן צורי.

צורי דותן [חבר מועצה]: קודם כל אז תודה רבה לשרון, ליהודה, לרויטל שהיא עושה פה אני חייב לציין בפניה, היא עושה גם פה ואחרי זה היא עוברת לעבוד אצלנו בהנהלה של המתנ"ס, גם שם עובדת המון שעות אז מגיע לה המון תודה. יש כמה נקודות שהעלנו שהיו חשובות ואני חושב שנכנסו ברוך ה' וזאת בשורה משמעותית, בכל הנושא של עמותת [...] יישובית, נכנס לתכנית העבודה כנקודה חשובה מאוד, שסוף סוף יהיה משהו אחד שייתן מענה לכולם. דבר נוסף זה התב"ר שמקשר רחובות פרטיים לחניות, שהיו לנו תאונות דרכים לא פשוטות ונכנס כתב"ר וזה חשוב שהטיפול יהיה, העלנו את זה לפני שנתיים וההצעה הזאת עברה, וברוך ה' אני מקווה שהשנה נוכל להתחיל לראות כבר את הגדרות האלה נכנסים אחרי האישור שלנו ושל ועדת תחבורה בנושא. אני חייב לציין שאנחנו ישבנו במצטבר המון שעות ואנחנו ממשיכים לשבת עוד שעות על כל הנושא של המתנ"ס והקשר בין המתנ"ס למועצה. אנחנו עובדים על זה שעות על גבי שעות, אנחנו שבוע הבא אמורים לאשר גם את התקציב של המתנ"ס שיהיה באזור ה-,16,800,000 שחלקו מגיע כמובן מהתקציב שמגיע היום. אני חושב שאנחנו צריכים לחשוב וזה נקודה לשיפור, צריך לחשוב, אני יודע שעשינו את כל הנושא הזה של לחפש עוד מקורות הכנסה, ואני מקווה שבשנה הזאת, וזו שאלה, האם בכלל הכנסנו את כל התקציבים שייכנסו לנו מהמרכז החדש שנכנס, ארנונות?

שרון הורוביץ [גזבר]: כן, זה גם האזור תעשייה החדש.

עמוד 31 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כן, באופן יחסי, חלק זה מתקופות קצובות, המרכז העירוני בזית זה לקחנו בחשבון לפי דעתי לחצי שנה או פחות.

צורי דותן [חבר מועצה]: אני יודע שיש מהלך גודל עכשיו שאנחנו עושים, דיברנו עליו לפני שלוש ישיבות, על כל הנושא של חלוקת שטחים מחדש, אני חושב שהציבור שלנו זקוק לזה כדי שנגיע למספרים הרבה יותר גדולים של ארנונות עסקים, וככה נוכל גם להחזיר לתושבים וגם פחות לגבות מהתושבים. וזהו, תודה רבה באמת עוד פעם לכל העוסקים במלאכה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: שאלות נוספות? אם אין שאלות אז אני מבקש את אישור המועצה לתקציב לשנת 2022 לפי חוברת התקציב שלפניכם. החוברת האדומה ותוכניות העבודה מקושרות לתקציב שחולקו לכם, שזה החוברת הזאת. היקף התקציב הרגיל הוא 117,769,000 שקל, בסכום זה נכללו כ-4 מיליון שקל הוצאות המותנות בהכנסות שכנראה נקבל ממשרד הפנים בסבירות גבוהה מאוד. תקן כוח אדם סך הכל 213.65 תקנים, מפורט ברמת האגפים, מחלקות, בעמוד הראשון בחוברת תוכניות העבודה, מרוכז בתוכניות העבודה עמוד ראשון, ומפורט בחוברת התקציב עמוד ראשון. תקציב הפיתוח, תב"רים, כפי שמופיעים בחוברת תוכניות העבודה מקושרות התקציב, תב"רים חדשים ותב"רים קיימים שפעילותם תימשך גם בשנת 2022 כמפורט בתוכניות העבודה, בדו"ח נפרד נשלח אליכם את תב"רים שפעילותם הסתיימה בשנת .2021 מי בעד לאשר את נוסח ההחלטה שהקראתי? אבי בעד, תמר בעד, אפרת בעד, אורית בעד, מנחם בעד, זאב וצורי בעד, מי נגד? דובי נגד, אברהם נגד, חנוך נגד. ועודד בעד. תודה רבה לרויטל, תודה רבה לשרון, תודה רבה ליהודה, זה לא ברור מאליו. מעריך את העבודה, מעריך את כל אלה שבאו ושאלו מראש אנחנו מאמינים בשיטה הזאת לא בגלל שזה בחדרי חדרים אלא בגלל שככה אפשר לנהל באמת דיון ענייני ולקדם את ההחלטות ולהשפיע ולעשות את השינויים אנחנו יוצאים לחמש דקות הפסקה ואז ישיבת מועצה מן המניין תודה רבה לכולם.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת ,2022 את תקני כוח האדם ואת מסגרת התב"ר, כפי שהוצג על ידי ראש המועצה.

אושר ברוב קולות

בעד: אבי, תמר, אפרת, אורית, מנחם, צורי, זאב, עודד.

נגד: אברהם, חנוך, דובי

עמוד 32 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

-תם הדיון-

בברכה,

__________________________ __________________________ מר עודד רביבי, ראש המועצה מר יהודה שווייגר, מנכ"ל המועצה עמוד 33 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

ריכוז החלטות

# תיאור החלטה הצבעה

אושר ברוב קולות

מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת

בעד: אבי, תמר, אפרת, אורית,

1 ,2022 את תקני כוח האדם ואת מסגרת התב"ר, כפי מנחם, צורי, זאב, עודד.

שהוצג על ידי ראש המועצה.

נגד: אברהם, חנוך, דובי

משימות למעקב:

1. לא נרשמו משימות למעקב.

בברכה,

מר עודד רביבי, ראש המועצה

עמוד 34 מתוך 34

נוצר על ידי

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

מועצה מקומית אפרת

ישיבת מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב 2022

מיום שני, ו' אדר א' תשפ"ב, 7.2.2022

משתתפים: מר עודד רביבי - ראש המועצה

מר זאב גרשינסקי - חבר מועצה

מר צורי דותן - חבר מועצה

מר דובי שפלר - חבר מועצה

מר אברהם בן צבי - חבר מועצה

גב' אורית סמואלס - חברת מועצה

גב' תמר עמר - חברת מועצה

מר אבי חדידה - חבר מועצה

גב' אפרת גנטק - חברת מועצה

מר מנחם שפיץ - חבר מועצה

מר חנוך וולפה - חבר מועצה

נוכחים: מר יהודה שווייגר - מנכ"ל המועצה

מר משה בן אלישע - מהנדס המועצה

עו"ד עקיבא סילבצקי - יועץ משפטי

מר שרון הורוביץ - גזבר

גב' רויטל קולין - מנהלת חשבונות ראשית

על סדר היום:

[]1 אישור תקציב המועצה לשנת 2........................................................................2022 ריכוז החלטות ....................................................................................................... 34 עמוד 1 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

- פ ר ו ט ו ק ו ל -

[]1 אישור תקציב המועצה לשנת 2022

עודד רביבי [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לישיבת מועצה שלא מן המניין לדיון ואישור על תקציב המועצה לשנת .2022 מבחינת העבודה על התקציב לשנה, כמו בכל שנה, אנחנו מתחילים את התהליך מלמטה ללמעלה כאשר התהליך מתחיל בתוך כל אחת מהמחלקות עם כל אחד מהעובדים שכל אחד מהם מפרט מה הוא היה רוצה לראות, איזה דברים הוא חושב שהיו מיותרים בשנה שעברה, איזה דברים היו חסרים בשנה שעברה, ועם זה מתחילים לתכנן ולהתכונן לקראת השנה הבאה, עובר למנהלי המחלקות, מנהלי האגפים, מנכ"ל, גזבר, ואחר כך ועדת כספים, ובעצם הטיוטה האחת שהועברה אליכם לעיון, הישיבות הפרטניות שישבנו עם חברי המועצה, בניסיון לתת מענה לכל אחת מהשאלות, הבקשות. בין הטיוטה הראשונה והיחידה שנשלחה אליכם לטיוטה השנייה היה רק דף אחד עם תיקונים, שגם הוא הועבר אליכם בפירוט מי ביקש מה, וגם איפה זה בא על חשבון מה, ככה שמבחינת כל יתר הדברים זה בדיוק כמו שנשלח לכל אחד בטיוטה הראשונה, רויטל נמצאת איתנו פה שהשקיעה הרבה מאוד זמן יחד עם שרון ויהודה, הכינו גם מצגת קצרה כדי לסכם את שנת ,2021 וגם מצגת להראות את עיקר הנתונים לשנת העבודה ,2022 ואז נפתח את זה לדיון, נענה על שאלות ונערוך הצבעה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לפני שבועיים עשינו סיכום יחד עם מנהלי המחלקות של השנה, אז פתחנו את הסיכום שנה יחד עם הסרטון הזה, שזה חלק מהעשייה של מה שנעשה במהלך השנה.

סרטסיכוםשנהמוצגלחבריהמליאה

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה רבה למי שצפה, מי שלא צפה הפסיד. רויטל, בבקשה.

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: אוקיי, את תקציב ההכנסות כולנו אני מניחה מכירים את התקציב שלו זה 117 מיליון.

רעשירקע,חברימליאהמדברים

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: רואים את זה בעמוד האחרון, 117 מיליון. הוספתי פה גרף שמראה את החלוקה של ההכנסות לפי מקורות הכנסה. אפשרות לראות פה גם באופן בולט שהכנסות הממשלה מהוות %,57 המיסים והעצמיות שלנו זה בסך הכל %,43 זה ממש מעט.

עמוד 2 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 בהכנסות, פה החלוקה לפי מה שנקרא אגפים, או מחלקות, אפשר לראות שהחינוך יש לו חלק מאוד גדול. ההוצאות גם מוצגות פה לפי מחלקות, גם פה החינוך מהווה %43 מכלל ההוצאות. פה אתם רואים את סעיפי ההכנסות והוצאות לפי שנים ורבעונים. הגידול בתקציב הרגיל ב-10 השנים האחרון, גדלנו ל-64 מיליון והחינוך הוא %61 מהוצאות כוח האדם. מתוכו צריך לזכור שהכוח אדם הוא קצת מאוד במשרדים, בהנהלת החינוך, כל זה בחינוך ממש בפועל, בחינוך מיוחד, בקדם יסודי.

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: פסיכולוגים, כן. פה שמתי גם טבלה מרכזת שיש לכם בסוף החוברת על הוצאות כוח אדם.

עודד רביבי [ראש המועצה]: כן, רבותיי. שאלות. מנחם.

מנחם שפיץ [חבר מועצה]: אז ועדת הכספים התכנסה פעמיים, בין לבין חברי הועדה נפגשו עם מנהלי מחלקות, עברו על התקציב של כל מחלקה, שאלו שאלות, חזרו וניסחו שאלות ובקשות ורעיונו, נתנו תשובות על המענות והשאלות ובסופו של דבר הוועדה אכן ממליצה את המועצה לאשר את התקציב, היו כמה הערות והשאלות שהשפיעו על התקציב בסופו של דבר, לא בגדול, בקטן וממשיכים הלאה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה מנחם, תודה בשמנו גם בבקשה לכל חברי ועדת הכספים, גם על הזמן וגם כל ההשקעה, הבנתי שחלק אפילו היו מעורבים בישיבות הוועדה על אופניים. טוב, שאלות רבותיי. אין לאף אחד שאלות? יש לך אברהם? מה? אתה מראה לי את החוברת? כרגע אני מבין שרק לך יש שאלות, כל היתר ישבו בישיבות פרטניות וקיבלו תשובות.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני ישבתי בישיבות.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אז כנראה שלא קיבלת תשובות, אז מה השאלות? מה השאלה הראשונה אברהם?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: קודם כל אני רק רוצה לציין, שאני שמח שקיבלנו את הריכוז של חקר כוח אדם. קיבלנו את זה ממש לפני דקה ספורה, אני לא יכול לעשות את ההשוואות לסיכומים פה, אני יודע שעקיבא אומר שהכל פה בחוברת, אבל אנחנו מקבלים את זה דקה לפני הישיבה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: הכל שם.

עמוד 3 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: רבותיי, בואו. אברהם, ראיתם, יש לו הרבה סימניות, אני מבקש מי שרוצה לצאת להפסקת הרגעה מוזמן לצאת החוצה, מי שפה בזמן שאברהם מדבר אל תפריעו לו, תנו לו לדבר ברצף, ישאל שאלה יקבל תשובה. כן אברהם, בבקשה, שאלה ראשונה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: עדיין אין לנו שליש חברי מועצה ולכן לא יכולנו לקבוע מינימום של שש שעות, אז אנחנו לא נהיה כמו הרצליה, לא נהיה כמו עפולה ולא כמו כפר סבא, שיושבים עד ארבע לפנות בוקר אבל עדיין בכל זאת יש שאלות, בסך הכל זה כספי התושבים וזה מאוד חשוב, אתה יודע, אומרים שלא ממנים פרנס על הציבור אלא אם יש קופת שרצים מעל צווארו ולכן בדיון על התקציב הבאתי קופת שרצים, שרצים מהמילים קופת שרצים. ככה צריכים לדון, אני בחיל ורעדה, זה הכספים של התושבים ולכן אני חושב שאני ראוי לנהל את הדיון כמו כל שנה. אני לא יודע מה כוללות הישיבות הפרטניות, מה נסגר שם. אוקיי, אפרת דיגיטלית, סעיף ,21 הנהלה וכלליות, היה אמור להיות איזה משהו שנה שעברה, הציעו משהו פיילוט עיר חכמה, עם מצלמות, זה משהו שרק מייקר או שזה נמצא?

עודד רביבי [ראש המועצה]: זה ללא עלות. אבל סליחה, הדיון כרגע הוא על התקציב, אתה זה שמתעקש שננהל דיון על התקציב, את זה שאמרתי שכספי ציבור מונחים על צווארך ולכן אתה מנהל את הדיון בדחילו ורחימו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: נכון.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אז אני מרגיע אותך, הסעיף הזה הוא ללא עלות כספית.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אין דבר כזה ללא עלות.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אצלנו יש לך הפתעות, יש דברים שהם ללא עלות כספית.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ממש לא, יש עובד ציבור שיושב במשרדו והוא דפק שעון בבוקר, הוא מתעסק בזה? זה על חשבון הציבור.

עודד רביבי [ראש המועצה]: מה השאלה אברהם?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שאלתי שאלה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לא שאלת שאלה, שאלת על שנה שעברה אנחנו עכשיו דנים על .2022 עמוד 4 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, אנחנו עושים השוואה על הביצוע, אז אני רוצה לשאול מה קרה לתכנית הזאת.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אברהם, לא דנים עכשיו בדו"ח של 2021 עודד רביבי [ראש המועצה]: זאת לא ישיבה בדו"ח של .2021 יש חבר מועצה שרוצה לראות את הביצוע אבל כרגע הישיבה נקבעה לדיון תקציב .2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אנחנו לא נצביע על תכנית העבודה המקושרת.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אנחנו נצביע על מה שאני אחליט שאנחנו מצביעים, אבל אני אומר לך עוד פעם, אם יש לך-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מה ההצעה שלך?

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה רוצה עכשיו שנעלה את זה להצבעה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אוקיי, אז תשאל את כל השאלות שיש לך, אתה כרגע שואל שאלות על .2021

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: גם בשיבה שלא מן המניין התקציב צריך לכלול את ההצעה לסדר היום, אז מה ההצעה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אין שום בעיה, ההצעה היא לאשר את תקציב ,2022 כולל בתוך הדבר הזה את הביצוע של שנה שעברה, עכשיו שאלות למה לא בוצע בשנה שעברה, אם אתה אומר יש פה טעות זה משהו אחד, אם אתה שואל למה אז לא דנים עכשיו, זה ועדת ביקורת או לא יודע מה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אתה אמרת סתם.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: לא אמרתי סתם, בכלל לא סתם, אבל זה לא לדיון עכשיו, עכשיו דנים ב-.2022

עמוד 5 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: כל הנושאים של תכנית העבודה ללא עלות, אני שומר לעצמי את הזכות לשאול את השאלות, אם זה ללא עלות אז זה לא עולה כסף. אוקיי, הכשרות מחייבות, סעיף ,133 אני רואה ש-20 אלף, הדבר הזה היה אפס, ממה נובעת ההוצאה הזו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, בשנה שעברה זה לא היה אפס זה היה אותו דבר.

עודד רביבי [ראש המועצה]: פעם לא היה בכלל את הסעיף הזה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: יש חובה לפי חוק לעשות הדרכות בנושא הטרדות מיניות, בנושא שילוב של מוגבלויות, בנושא של ארבעה נושאים שאנחנו עושים אותם כמועצה, והתוכנה היא תוכנה דיגיטלית שכל עובד נכנס פעם ברבעון וממלא בהתאם לארבעת הנושאים האלה את הלומדה ומתחייב לזה שהוא ממלא אותם, וזה קורה כל שנה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תודה, יש מנהל? יש מישהו שאחראי על זה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מנהלת משאבי אנוש.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תודה. סעיף ,135 עמותת קידום מקצועי "שחר און", אז קודם כל מה זה? ודבר שני אני רואה שהסכום המוצע הכפיל את עצמו משנה שעברה, מחמישים למאה, לכן אני אשמח לפירוט.

שרון הורוביץ [גזבר]: "שחר און" זה חברה שזכתה במכרז של ההסתדרות לפי חוקים, לפי הסכם קיבוצי עם המדינה על קופה של השתלמויות ופעילות גם של רגיעה וגם של השתלמויות, כל העובדים בדירוג המנהלי נמצאים בתוך הדבר הזה, עובדי המחר ואלה שבעלי חוזה אישיים לא נמצאים בדבר הזה, זה לפי חוק אין מה לעשות עם זה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: בשנה שעברה בגלל שזו הייתה שנת קורונה והפעילויות לרווחת העובדים במסגרת "שחר און" היו נמוכים יותר ולכן שילמו פחות, אבל כל שנה אחרת, אם תראו את זה בשנים אחורה זה עומד על אותו סכום של פחות או יותר מאה אלף שקל.

מדבריםביחד/לאברור

שרון הורוביץ [גזבר]: אגב, לצערנו הרב לא כל העובדים מנצלים את זה, ושחר און מרוויחה את זה.

זה בעיה אצל כל המעסיקים.

עמוד 6 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, סעיף ,165 אני יודע שזה לא עלות אבל שנה שעברה דיברנו על הקמת ועדה, לעזור לשרון לבדיקה האם זה עדיין נדרש? אתה רוצה ועדה?

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו עושים את זה. הרענון הוא כל חוק עזר שפג תוקפו אנחנו מחדשים אותו, השינוי של חוק העזר עובר פה למליאת המועצה, הם המאשרים ואז זה עובר לאישור לנציג הממונה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו יוצאים מהקורונה ואנחנו נשתדל שהוועדה הזאת לעזר תהיה.

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו נשמח.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תודה. ,211 ייעוץ מחשוב ואבטחת מידע, ביטוח וגיבוי, אז יש כמה שאלות בעניין הסעיף התקציבי הזה. האם יועץ המחשוב ואבטחת המידע, של כל המידע הממוחשב של המועצה גם כולל ייעוץ או ביטוח וגיבוי על הנושא של הגנת תושבים, של העובדים, הכל מוגן?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אתה מתייחס פה לאבטחת מידע, יש נוהל אבטחת מידע, שנכתב על ידי איש מחשוב שלנו, יחד עם יועץ שליווה אותו כדי לכתוב אותו, מה שפה מדובר על יועץ מחשוב ואבטחת מידע, זה גורם חיצוני שיעשה בדיקה על אבטחת המידע הפנים ארגונית שקיימת, כדי שאנחנו נראה שגם בהתאם לנוהל, שאין לנו פרצות כמו שהיה ברשויות ובארגונים אחרים שהצליחו לפרוץ להם אז אנחנו מבקשים עוד בקרה חיצונית שתהיה, כנראה שזה אחד הנושאים שיהיו גם של מבקר המועצה לשנת .2022

שרון הורוביץ [גזבר]: אם אני מבין הוא בודק אבטחת מידע גם חיצונית וגם פנימית, גם גופים חיצוניים וגם ששרון הורביץ נכנס רק למה שהוא צריך ולא נכנס נגיד לתיקי רווחה, שאני לא יכול להיכנס, שאיש רווחה לא נכנס לבעיות שקשורות לביטחון שלא קשורות, אותם דברים שהם לא פתוחים, אין הרבה דברים בעיקר רווחה וביטחון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה נשמע כל כך טוב שתציע את זה לאאוט סורס, תציע את זה לפרויקט לחברי לשכת עורכי דין, מפנני שהם קיבלו השבוע, הטילו עליהם איזשהו חובה שאף רשות בארץ לא יכולה לעמוד בה, בכל מקרה, לגבי התקציב של ספק אינטרנט.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לא הבנתי, אתה אומר שיש משהו שאנחנו יותר טובים מגוף חיצוני?

עמוד 7 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ככה אתה אומר.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה, רשמתי לפרוטוקול.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם, שאלת על האינטרנט.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,215 הסעיף הזה תקצוב לכתובת מיילים לחברי מליאת המועצה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, הוא גם בכלל לא קשור למיילים, בזק לא אחראים על מיילים. רווית?

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: זה גם, זה בזק בינלאומי.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כולל גם את אבטחת מידע או שאנחנו לוקחים רמת סינון גבוהה ביותר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אני מניח שגם השנה, אנחנו מאוד לחצנו שיהיה כתובות מייל, לא מתוקצב. ייעוץ משפטי, ,218 אנחנו משלמים ליועץ משפטי חיצוני, זה נפרד מהתובע העירוני, נכון?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נכון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אם אני מסתכל על הסכומים והעלויות אני רואה שרק התשלום ליועץ המשפטי החיצוני בשנתיים האחרונות עלה בחמישים אחוז, השאלה היא למה מההיבט הזה שיש לנו גם תובע עירוני חיצוני, למה אנחנו לא בוחנים את האפשרות לפעול לפי הנוהל או החוזר מנכ"ל משרד הפנים ולהשיג עובד פנימי? שייטפל בכל העניינים המשפטיים, עובד כזה גם יכול להיות עובר וגם יועץ משפטי, או שזה רק שזה גורם חיצוני יש את החובה לפצל אבל ברשויות קטנות, ניתן, אני חושב שאם זה הסכום שמוצע אפשר לייעל-

עודד רביבי [ראש המועצה]: הבדיקה שלנו על סמך הרמה המקצועית, בסכום הזה אנחנו לא נקבל את רמת הייעוץ המקצועית אם אנחנו נעסיק עורך דין בתוך הבית, והסיבה שהתעריפים עלו זה שבשנתיים האחרונות אנחנו הוצפנו בגל שעות עבודה שהיועץ המשפטי נדרש לעשות אותם, דבר שלא קרה עד היום ולכל שעה יש מחיר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני יודע שחברי המועצה הגישו בג"ץ ב-,2019 לכן, זה בטח לא קשור לפעילויות של נבחרי ציבור, 2020-2021 זה כנראה היו כל מיני, לא יודע, תביעות.

עמוד 8 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: פעילות חברי המועצה לא בהכרח באה לידי ביטוי בבג"צים, יש חבר מועצה שאתה מכיר אותו טוב מאוד שמעסיק את היועץ המשפטי שעות רבות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אני חושב שאם הסכום עלה לרמות כאלו, אנחנו חייבים לגייס עובד, אין סיבה של יועץ משפטי.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כמה עובדים, כי זה .24/7 גם תכנון ובניה.

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: קיבלתי תשובה היום, הערב, אותה תשובה שקיבלנו לפני שנתיים, לפני שהסכום כמעט הכפיל את עצמו.

עודד רביבי [ראש המועצה]: בגלל שאותו חבר מועצה מכפיל את שעות העבודה שהוא מעסיק את היועץ המשפטי.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זאת לא תשובה של התושב איזה עובדים בזית כפי שהיה מכונה פה לפני ,2018 שאל למה אז? זה היה אותו תשובה. לעשות משהו מקצועי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: מה לעשות? הוא יכול לרשום לזכותו את ההישג הזה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: עד מתי?

עודד רביבי [ראש המועצה]: עד שהוא יירגע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, לא. דמי חבר לשלטון המקומי, 31 אלף שקלים, זה תשלום חובה?

למה אנחנו משלמים את הכסף הזה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: שלטון המקומי, 31 אלף שקל, זה תשלום חובה?

שרון הורוביץ [גזבר]: כן. דמי חבר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: דמי חובה של מי?

שרון הורוביץ [גזבר]: של השלטון המקומי.

עמוד 9 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מי זה השלטון המקומי? זאת עמותה פרטית? יש תבחינים? למה אנחנו נותנים לעמותה שנקראת "מרכז השלטון המקומי" 31 אלף שקל שמשלמי המיסים ולא נותנים לדוגמה לעמותת "פורום מקומי" או ל[...] המקומיות של פורום מנהלת של ראש המועצה שלנו מתנדב שם. או לעמותת-

עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא מתנדב שם, סליחה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: למה? על בסיס מה? על בסיס איזה תבחינים קבעו שדווקא לעמותה זאת אנחנו תורמים כסף.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תענה לו כי הוא משמיץ סתם בפרוטוקול.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: על פי הבנתי, המניות, חברי ההנהלה של מרכז השלטון המקומי זה רשויות מקומיות ולכן זה כמו שאתה יכול לתקצב גם תאגיד עירוני שלך או לתת לתאגידים כאלה ללא נוהל וזה נכון לתת למרכז לשלטון מקומי אם אתה חבר בו וכו', ככה מקובל ומשרד הפנים יודע את זה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו חברים בעמותה הזאת?

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אני לא יודע אם אנחנו ממש חברים בעמותה, אני גם לא בטוח שהיא עמותה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שוב, מועצת הרשות המקומית שנותנת כסף לתקצב עמותה פרטית אמורה לעשות את זה לפי תבחינים, יש לא מעט עמותות וגופי לובי-

שרון הורוביץ [גזבר]: זאת לא עמותה, מי אמר שזאת עמותה?

עודד רביבי [ראש המועצה]: הוא אומר.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אם המניות שלה מוחזקות על ידי תאגידים עירוניים וכך לדעתי זה מרכז השלטון המקומי אין צורך בנוהל תבחינים בשביל לתת את הכסף.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, אני מבקש שיבדקו את זה.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אין בעיה, יבדקו את זה.

עמוד 10 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 מדבריםביחד/לאברור

חנוך וולפה [חבר מועצה]: בעיניי זאת לא עמותה, עמותה מילא, זאת אגודה עותמאנית, שזה יותר חמור בעייני. אגודות עותמאניות סגורות לביקורת ציבורית. אתה לא יודע, אתה שולח כסף, 31 אלף שקלים שם, זה חור שחור.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: זה ממש לא נכון ואפשר גם לפקח על עמותה עותמאנית, היא כמו עמותה.

דובי שפלר [חבר מועצה]:. שני דברים. אחד, שהם משמשים להבנתי כסוג של לובינג עבור הרשויות המקומיות מול משרד הפנים. שתיים, אם אתה זוכר, בתחילת הקדנציה הזאת הייתה לנו השתלמות, לא זוכר אפילו איפה-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מפע"ם, זה משרד הפנים, זה ממשלתי. מבחינת הלובינג, דובי אתה צודק, אין לובינג, אבל יש עוד גופים לובינג, יש לובי 99 ויש המחלקה לשלטון מקומי בפורום קהלת, יש אגודה לזכויות האזרח, יש הרבה לובי בתחום הזה, לכן אני שואל, אז אם זה משהו שאנחנו תאגיד עירוני או אגודה עותומנית אז אני חושב שצריך לבחון את התשלום הזה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: דובי, זה לא חברת לובינג, זה גוף שמייצג את כל השלטון המקומי במדינת ישראל, כל הסכמי השכר עוברים דרך המרכז לשלטון מקומי, כל הסכמי הגג עוברים דרך המרכז לשלטון מקומי, כל המאבקים מול הממשלה מנוהלים דרך המרכז לשלטון מקומי, כל ההסכמים והישגים של מענקי האיזון עוברים בניהול ומשא ומתן של מרכז לשלטון מקומי, לבוא ולקרוא לזה לובינג זה לגמד את גודל האירוע, הטענות של אברהם הושמעו בעבר כנגד מועצת יש"ע, לכן היום מועצה מקומית אפרת לא משלמת כסף למועצת יש"ע, בדיוק בגלל הטענות של אברהם, ואחר כך שהוא ישאל את עצמו למה אנחנו לא מופיעים במודעות של מועצת יש"ע ולמה רשויות אחרות כן נמצאות שם. שם לא היה חבר מועצה שהתעקש שלא נשלם לגוף שאיגד את כולנו בגלל זה מועצה מקומית אפרת לא משלמת למועצת יש"ע, אבל מרכז שלטון מקומי אפילו לא דומה למועצת יש"ע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז לצערי הרב חייב לתקן את זה, הסיבה שמועצה מקומית אפרת היא לא מתקצבת את מועצת יש"ע הייתה שהייתה תקופה שנבחר ציבור מסוים במועצה שלנו, שגם מקבל שכר מועצה, שקוראים לו ראש המועצה עודד רביבי, היה בתפקיד התנדבותי במועצת יש"ע, עמוד 11 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 לפי ההוראות של דו"ח מבקר המדינה שבחנו את זה בבנימין קבעו שהרשות המקומית שמספקת את כוח האדם, אפילו אם זה בהתנדבות, יעני אם זה ראש הרשות המקומית הזה לא מקבל כלום, הוא מתנדב, אוקיי? אסור לרשות המקומית הזאת לתקצב את מועצת יש"ע. לפי הבנתי היה איזשהי פרסומת בעיתון שהתפקיד הזה לא עושה טוב לראש הרשות שלנו, אני לא יודע שכשהוא אמר שלנו הוא מתכוון לו עצמו או לנו כמועצה ורשות מקומית, באמת נוהג הרבה להשתמש ב-"אני" ולכן אנחנו לא יודעים. אבל אנחנו כן יודעים שזה לשעבר, אם אנחנו רוצים להביא תב"ר או לתקצב את מועצת יש"ע השנה שיתקצבו, כל עוד שאין ניגודי עניינים שיתקצבו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה בינתיים מופיע בהצעת התקציב ל-.2022 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בסדר, אבל אני מתקן את ההערה, זה לא שאמרתי שלא צריך לתקצב, אני אמרתי שהייתה תקופה שהיה ניגוד עניינים מדו"ח מבקר המדינה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם הבנת הנקרא שלך לא טובה, את זה כבר הבנתי, גם הזיכרון שלך אני למד שהוא כבר לא טוב כי לפני רגע אתה בא ואתה שואל למה מתקצבים עמותה אחת ועכשיו אתה אומר לבוא לתקצב עמותה אחרת, אבל כל זה לא במסגרת דיוני התקציב, אז בוא תעבור לשאלה הבאה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אתה שוב מנסה להגיד דברים שלא אמרתי, אתה הערת הערה לגבי מועצת יש"ע ולכן תיקנתי את זה, אם אכן מועצת יש"ע היא תאגיד-

עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם, אין צורך לחזור אתה עכשיו עושה מה שנקרא שיפור עמדות ושינוי חזית, בוא תעבור לשאלה הבאה כי אין לך שאלה,

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש לי שאלה

עודד רביבי [ראש המועצה]: הבנתי. אבי, בבקשה שאלה שלך.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא לא, אני לא סיימתי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה סיימת. אמרת שאין לך יותר מה להגיד. אבי בבקשה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש לי 20 דקות, דובי הכניס את עצמו לתוך ה-20 דקות שלי ואתה גם מעיר הערות על חשבון הזמן שלי.

עמוד 12 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אני מנסה לענות לשטויות שאתה שואל, זה הכל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, את הערת הערות והיות שאני יודע שאף שאני אסכם עם מנחם ועקיבא שאני לא קורא את ההודעות שלי, רק נצרף אותם בפרוטוקולים, אנחנו מקבלים פרוטוקולים שלא כולל את מה שסיכמתי עם מנחם שהוא היה יו"ר הישיבה.

מנחם שפיץ [חבר מועצה]: זאת ישיבה אחת שנמשכה מאוד מאוחר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: נכון, ומנחם בפרוטוקול הופיעו ההודעות שלי?

מנחם שפיץ [חבר מועצה]: אברהם זה חלק-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אני יודע שאני חייב לתקן עכשיו, ואם אני לא אתקן עכשיו זה לא יופיע. מה שעודד אמר הוא יכול להגיד מהיום עד מחר שהוא לא סומך על הזיכרון שלי, שהוא לא סומך על אף דבר שאני קורא,, אבל עדיין זכותי להגיד את זה ולתקן את זה לפרוטוקול. היה דו"ח מבקר המדינה שאמרו שם שאסור, על אף שבדרך כלל כן מותר לתקצב את מועצת יש"ע כגוף ששייך בכל הרשויות המקומיות השייכות למועצת יש"ע, במקרה הספציפי שבעלי תפקידים מתנקזים או נותנים שירותים למועצת יש"ע אז הרשות הספציפית הזאת לא יכולה לתקצב וזו הייתה ההערה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: הוא רוצה 20 דקות, אנחנו עומדים עם סטופר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שאלה, עיתון המועצה, אני רואה שהתקציב השנה זה 50 אלף, זה ירד במשך שנים מ-180 ל-,150 זה בגלל פרסומת או בגלל-

עודד רביבי [ראש המועצה]: בגלל הדרישה שלך לצמצם את העיתון שאתה חושב שהוא העיתון שלי.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: פחות עלונים כתובים.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: פעם זה היה פעם בחודש.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: פעם זה היה 10 פעמים בשנה, שנה שעברה זה היה ארבע פעמים בשנה והפעם זה יהיה אולי 2 בשנה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: האם זה משפיע על פרסומי החובה, זאת אומרת ברגע שאנחנו-

עמוד 13 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא. לא קשור.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יופי תודה, גיוס משאבים ואירוח מכובדים, .231 יש עשרת אלפים שקל, יש הכנסות מצידם?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איזה הכנסות?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני הבנתי ששנה שעברה הייתה אמירה שהאורחים האלו מקבלים כסף.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כמו שאתה רואה כתוב פה גם כולל אח"מים במישור הממשלתי, יש הרבה מאוד כסף שמגיע דרך שרי הממשלה ודרך משרדי הממשלה, כולל בביקור הבוקר, המון מהתב"רים שנמצאים זה בגלל האירוח, כן.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש פה בסעיף הוצאות לגיוס כספים, .233 הוצאות לגיוס כספים, מה זה? מה זה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לדעתי זה טעות. אתה יכול למחוק את המילה הזאת תוצאות לגיוס כספים, זה קשור למודעות אבל, ברכות, תליית מודעות. תודה על התיקון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בבקשה. ,236 יחסי ציבור, אין אלא להעיר עוד פעם הערה, במיוחד בשנה הזאת שיש הרבה משפחות שסובלות ממצב כלכלי לא שפיר ומקצצים בהוצאות, נכנסים לתקופה של אינפלציה והלא נודע מבחינה כלכלית, ואולי זה שאנחנו עדיין משלמים את ההוצאה הזאת זה שערורייה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אוקיי, מה השאלה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השאלה היא למה אנחנו לא מתעסקים, קח עובד להיות דובר מועצה וזהו.

עודד רביבי [ראש המועצה]: כי העלות להעסיק דובר יהיה יקר יותר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו לא מקבלים את ההודעות בזמן אמת, אנחנו לא יודעים מה הוא עושה, אנחנו לא מקבלים את דו"ח הביצוע לראות שהוא עומד במה שהוא התחייב.

עמוד 14 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אתה שאלת שאלה, האם אתה רוצה לקבל את זה אנחנו יכולים להעביר את זה. אם אתה שואל לגבי התפקיד שלו אז ההעסקה של יועץ תקשורת דרך המועצה תעלה הרבה יותר מהסכום שמופיע פה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: של דובר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השאלה למה אנחנו צריכים יועץ תקשורת.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לא יועץ תקשורת, דובר.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: דובר, סליחה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא דובר, כתוב פרסום. אם הוא היה דובר של המועצה היינו מקבלים הודעות ממנו בזמן אמת, שהייתי מבקש, הוא היה עושה את זה בגלל שהוא היה באמת דובר הרשות המקומית, הוא לא דובר הרשות המקומית, הוא קבלן יח"צ ללשכת ראש המועצה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אבל זה מה שהוא.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לדעתך.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הרשות המקומית לא מעניין אותם לא על אפגניסטן ולא על אוסם, וכל יתר-

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: רק משבת האחרונה אתה יכול לראות שיש-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא מעניין את תושבי אפרת כי הוא-

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: רק משבת האחרונה-

עודד רביבי [ראש המועצה]: יהודה, עזוב נו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז הוא לא דובר המועצה, הוא דובר לשכת ראש המועצה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: לדעתך.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תוכיח שהוא דובר המועצה.

עמוד 15 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם, תפתח את עמוד 2 במקור ראשון בשבת האחרונה, אתה תראה מודעה מבית ספר אורות עציון בנות שזכו בפרס, אתה תראה פרסומים-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא צריך דובר כדי לעשות את זה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אז מי יעשה את זה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: תבקש ממחלקת הפרסום של מקור ראשון לשים מודעה ולשלם להם ישירות, על מודעה של רבע עמוד, אם זה מה שהוא עושה לנו אז אוי ואבוי.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה חלק מההוצאות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אם זה הדוגמה של מה שהדובר עושה אז זה לשלם על מודעה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה חלק מסדרה של כתבות שהיו, תודה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוי ואבוי על בזבוז הכספים, אבל בכל מקרה אני ממשיך הלאה.,263 הביטוח. רק רוצה לוודא שוב שזה כולל את ה-

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כולל את הכל, כולל ביטוח דירקטורים, צד שלישי, הכל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בנסיבות העניין אולי צריך גם לבחון את ההרחבה על כיסוי לשון הרע, זה הפך כבר להיות אופנתי באפרת.

שרון הורוביץ [גזבר]: זה כולל גם חברת ביטוח וגם-

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מישהו עלול לתבוע את ראש המועצה או חבר מועצה, הוא יקרא למישהו פה ואז מישהו בטעות הוא לא יתנצל אז מישהו יתבע אותו. צריך ביטוח. תמיכה בקרן אפרת, 100 אלף שקל, מה זה?

שרון הורוביץ [גזבר]: תמיכה בקרן אפרת זה תמיכה בקרן, יכול להיות שזה קרן אפרת יכול להיות שזה קרן אחרת. ברגע שנתחיל לצאת לזה תהייה פה ועדת תמיכות, קרן שפועלת לטובת תושבי אפרת ולפיתוח פרויקטים פה באפרת, זאת הכוונה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז זה עדיין לא צבוע לקרן.

עמוד 16 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 שרון הורוביץ [גזבר]: אסור לצבוע, זה לא קרן.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה יכול להיות כסף שילך לקרן "יד שרה".

שרון הורוביץ [גזבר]: לא, שפועלת לרווחת תושבי אפרת, אנחנו נבנה פרויקטים וכו'.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אסור לתקן את ה [...] אני חייב לציין זה קרן שתומכת בקרן באפרת.

מדבריםביחד/לאברור

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו נחליף את הב' לפני בקרן לקרן באפרת.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, יופי. ,135 הצפת בריכת מים. שיפור פני העיר, שפ"ע. יש עלות של [...] המים, זה משהו שאנחנו אמורים לראות או לא לראות?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אם היית שואל לפני זה היינו מביאים גם את התוכנית, אם תרצה לראות אותה אז בשמחה. יש תוכנית שנתית.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה תכנית שנתית של כל הנושא של המים, הייתי שמח אם החברי מועצה יקבלו פירוט.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מי שירצה יקבל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: המים פה באפרת מעולים, באמת אני שותה את המים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מי שירצה את תוכנית האחזקה יקבל, הלאה. כן, מה עוד?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שורה 165 התשלום לקבלן עבור המעבר ללדים. זה החסכון בחשמל שהם ערבים לו?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: שמח לעדכן גם השנה שבשעה טובה ומוצלחת אפרת נכנסת לשנה השמינית והאחרונה בתוך ההסכם עם הקבלן הקיים והמשמעות היא שאלא אם כן אנחנו נחליף את כל התאורות שנמצאות, החל מאוקטובר ,2022 למעשה התשלום הזה יורד בצורה משמעותית והוא חיסכון לתושבי אפרת.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: היה שינוי של המנורות? לא? אוקיי, אני רואה בשיפור פני העיר, שורה ,207 עד ,212 לגבי פיקוח. אז כמה דברים בעניין של פיקוח, עד סוף העמוד עד .219 אני רואה הכנסות עמוד 17 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 צפויות של 200 אלף שקל מקנסות, יכול להיות שזה מקובל לאזן את התקציב על בסיס הצפי שנהיה מקנסות, אבל היות שאני חושב שכל תושב באפרת מוחזק כמו ראש הממשלה שלנו, כלא אשם עד שמאשימים אותו, אני חושב שהשורות האלו חייבות להיות אפס. אם אין עברות באפרת אז אין גביית קנסות, המטרה של גביית קנסות היא לעודד את התושבים לחנות כמו שנדרש בחוק.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נוסיף שורה בשאיפה לאפס במדדי ביצוע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השאלה מה קורה לתקציב אם לא נגייס את הקנסות?

שרון הורוביץ [גזבר]: כמו שלא יהיו גנבים אז לא יהיו שוטרים, אז אם יהיו שנה שנתיים שלא יהיו קנסות, אז גם לא יהיו פקחים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מה השאלה? להוריד את זה?

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה צורם לי, איך אתם בונים על זה שזה יהיה 200,000 ₪ מקנסות?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אבל זה לא הצעת התקציב שהבאנו. אתה צודק זה הערכה על סמך שנה קודמת, בישיבה שהייתה לנו יחד עם חברי ועדת כספים היו שם כמה חברים שהעלו אפילו להעלות את זה יותר מ-200 אלף שקל שיהיו בשנה, אנחנו עשינו סכום צנוע, אנחנו מקווים שתושבי אפרת-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: באמת?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כן, אתה מוזמן להסתכל בעיריות וברשויות גדולות מאיתנו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש לי שאלה על התושבים, הרי 200 אלף שקל האלו יתחילו להגיש ערעורים לבית משפט, כמה יעלה התקציב של היועץ משפטי?

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: זה תובע עירוני זה לא יועץ משפטי יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נכין את זה לתקציב לשנה הבאה.

מדבריםביחד/לאברור

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: רכישת מדים וציוד אישי, זה כולל את מערך האכיפה מחלקת הרישוי והבנייה?

עמוד 18 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, פה זה בשפ"ע, שפ"ע אחראים על הפיקוח העירוני.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: יש תקציב או תכנית להכין את מדיניות האכיפה בקשר לכל האכיפה של ה-200 אלף שקל?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: המועצה אמורה לפרסם את מדיניות האכיפה קשור [...], צמחייה פרטית, הוצאות גזם, מדיניות האכיפה צריכה להיות מפורסמת באתר האינטרנט.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: מה העלות?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני לא יודע. אני לא רוצה בתכנית אז אני לא יודע, אולי יש עלות.

שרון הורוביץ [גזבר]: נגיד יש לך מדיניות על השלכת פסולת-

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, מדיניות האכיפה. אני אשלח לכם את מדיניות האכיפה של עיריית ירושלים וכל-

שרון הורוביץ [גזבר]: מדיניות האכיפה היא שמי שמלכלך נקנס.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא, תקרא את מדיניות האכיפה,אתה חונה בירושלים.

שרון הורוביץ [גזבר]: דיברתי על פסולת, פסולת אני לא זורק ברחוב.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אז אל תעשה מדיניות על פסולת, אבל תעשה מדיניות אכיפה לווטרינר או לקקי של הכלבים, זה בירושלים יש. הכנסות כלליות, ,243 השכרת שטחים ומבני ציבור, ,248 איזה הכנסה זו?

שרון הורוביץ [גזבר]: המרכז להתפתחות הילד, מתחת לשירות הפסיכולוגי, ליד הספרייה, יש מבנה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם, אתה מדבר כבר 40 דקות, יש עוד הרבה זמן? רצית 20 דקות אתה מדבר כבר 40 דקות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני יודע שאבי חדידה נתן לי כמה דקות.

עמוד 19 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא שמעתי אותו נותן לך אפילו דקה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אבי, אתה נותן לי כמה דקות? שמע אני עדיין לא משוכנע איך אני הולך להצביע, אם אתם רוצים לעבור.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם מה השאלה הבאה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מחלקת ההנדסה, שורה ,143 רכישת ציוד, האם הציוד הזה כולל מדי פיקוח?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, זה לא כלול.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, חבל. יועץ תיירות, רשום 70 אלף שקל, זה דבר שכבר קיים הרבה זמן, כמה שילמנו?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה סדר גודל של 70 אלף שקל בשנה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: וזה מהקרן הכללי?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: פה זה מופיע בתוך השוטף וזה בתיקון, קיבלתם תיקון בהצעת תקציב

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אה, זה לא תב"ר?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא. כשהייתה לנו אפשרות דרך פרויקטים של משרד השיכון להעמיס את זה על יועצי תיירות דרך תב"רים אז אנחנו העמסנו את זה שם ופה אנחנו עשינו תיקון תקציבי בתוך הסעיפים שאתם קיבלתם של 62 אלף שקל להנדסה, ליועץ תיירות, מהשוטף.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,180 תגמול רישוי זמין. מדובר על איזה הכנסה שאנחנו לא מקבלים או לא זכאים לקבל יותר? לא כל כך הבנתי, מה הורדנו ומה אנחנו אמורים לקבל פיצוי.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא יודע, ייבדק.

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: בהנהלה זה נמצא.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איפה זה נמצא?

רויטל קולין [מנהלת חשבונות ראשית]: ברפורמה נכון? ברפורמה.

עמוד 20 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כן, אז זה מופיע בסעיפי הנהלה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: שורה ,216 להנדסה כתוב שם שהאכיפה ושימור אתרי עבודה למניעת מפגעים לתושבי היישוב, אכן התושבים מאוד שמחים לקבל שירות אבל זה חובה של המועצה לאכוף את הדינים האלו, של המועצה לא רק שלי.

שרון הורוביץ [גזבר]: לכן אתה מברך על הסעיף הזה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני מברך, אבל אני לא יודע למה דאגו לציין שם כשירות לתושב. כל הנושא של הפיקוח, אני רק אציין שנראה לי שיש תוכניות פה שלא עומדות בפסיקה, בעיקר בפסק דין האחרון.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נשמח שתאיר את עינינו.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: דיון נוסף לחיפושים ייזומים או רנדומליים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איזה סעיף זה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: כל הסעיפים של הפיקוח, מ-217 עד .230 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: נבדוק שזה לפי חוק.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,237 אני יודע שזה לא העלות אבל גם זה אסור, אי אפשר להשתמש ברחפן.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, לא נכון.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בדקתי עם רת"ע ואסור. רישוי עסקים, נכון זאת לא העלות ואתם לא רוצים. נעבור הלאה למעורבות חברתית מטה צעירים, עמוד ,133 דילגתי הרבה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אוקיי, מה השאלה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,146 שוויון חברתי, השתתפות הרשות בתב"ר חדש. מה זה ה-100 שקל הזה ומה זה ה-70 אלף שקל הזה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה מאצ'ינג שאנחנו משלמים ואנחנו למעשה מקבלים %40 שהמועצה משלמת ו-%60 דרך המשרד לשוויון חברתי.

עמוד 21 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: מה עושים עם זה?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה מפורט, בכל הסעיפים שנמצאים שם למעלה זה מפורט, כל המקומות שמופיע לך את תב"ר שוויון חברתי בשורות למעלה אתה יכול לראות שזה מפורט לפרטי פרטים עד רמת ה-1000 שקל.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: כל מה שכתוב ללא עלות זה באמת עלות של [...].

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כל מה שכתוב בתב"ר.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: בסדר, אני אבדוק את זה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אברהם, מה השאלה הבאה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: השירותים החברתיים, עמוד ,134 זאת שאלה כללית, יש נוהל על שמירה על פרטיות שזה לא זולג לאף עובד ולאף בכיר.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: בוודאי.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקי, תודה. יש בעמוד ,149 סעיף 247 יש הפעלת יחידה לטיפול לנפגעי תקיפה מינית, שזה יכל להיות הנושא לשיחה לאחרונה בעקבות כמה מקרים לצערי. איך אתם מעריכים את הסכומים האלה? את כמות הנפגעים?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: על סמך הועדות של משרד לשירותים חברתיים. זה הכסף שהם נותנים.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הם לפי גודל היישוב?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא לפי גודל היישוב, הם לפי כמות האנשים שכרגע נמצאים ואם צריך אז הם פותחים עוד הועדות, ספציפית לאנשים.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ז"א שאין מישהו שלא יקבל מענה?

שרון הורוביץ [גזבר]: אם הם לא יממנו אנחנו נממן, עקרונית בדרך כלל אנחנו מצליחים לעמוד בתוך ההועדות, היו מקרים שהכנסנו עוד, אבל בגדול כל 75 שהם נותנים אנחנו צריכים לתת .25 אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, תודה, זה חשוב. אני עובר ל-,161 סעיף 425 עד 403 במיוחד הסעיף של השיבות והכנת [...] לארגונים חיצוניים, אני יודע שזה בהתנדבות, אבל אני חושב שאנחנו עמוד 22 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 בעונה הנוכחית, בזמן הנוכחי, אנחנו צריכים לבחון שוב את הנושא של הקמת אבחנה וסיוע משפטי או סתם נספח של הלשכה, יש אנשים שקשה לנסוע לירושלים ולעוד מקומות.

שרון הורוביץ [גזבר]: קראו לזה פעם סעד משפטי.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: ,464 איך תמצא דרך לפתוח מחדש את לשכת התעסוקה שממילא המשרד התעסוקה-

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא הבנתי, איזה עמוד זה?

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אני חושב שעומד להיפתח במתנ"ס גוש עציון לשכת התעסוקה.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אני לא יודע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אוקיי, אם זה מה שיחליטו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אוקיי אבל מה השאלה?

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: חבל שלא תקצבנו. לשכת התעסוקה סעיף ,501 אני חושב שלשכת התעסוקה נמצא שם. אלו השאלות שהיו לי.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: שמחנו לענות.

עודד רביבי [ראש המועצה]: תודה רבה, יש מישהו נוסף עם שאלות? כן חנוך.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני עובד בהכנת דו"חות כבר כמה שנים, קשה לי להבין למה אין פה בדו"ח הזה הערות והבהרות.

שרון הורוביץ [גזבר]: יש את זה בתכנית העבודה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: לא.

שרון הורוביץ [גזבר]: בשנים שלא היו לנו את זה-

חנוך וולפה [חבר מועצה]: [...] זה שהביטוח הדיגיטלי בשנה הנוכחית צמח ביחס לתכנית, אין פה הערה על זה. גם לא פה. צריך פה הערות על דברים שהשתנו. אני לא מבין איך אני אמור להצביע על עמוד 23 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 התכנית הזאת כשאני לא רואה את ההבהרות למה יש שוני בין ביצוע בפועל או חריגות. חשוב שנדע או יש ביצוע שהוא תת ביצוע מסיבות מסוימות כאלה ואחרות.

שרון הורוביץ [גזבר]: בשביל זה הישיבות הפרטניות עם חברי המליאה. וגם עם ועדת כספים.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני חושב שישיבות פרטניות הן בזבוז זמן שלך ואני בטוח שלכל הנוכחים פה יש זמן יקר לא פחות, ברגע שהדוח מגיע אלינו עם הערות זה חוסך זמן לכולנו.

עודד רביבי [ראש המועצה]: קיבלנו את ההערה חנוך, יש מכתב נלווה שיהודה שלח לכל חברי המועצה, יכול להיות שאצלך זה התפספס מאחר חילופי המשמרות אצלכם חלו באופן מפתיע זמן קצר לפני ישיבת התקציב, נאווה ישבה איתנו קיבלה את כל ההבהרות שהיא רצתה ובאופן מפתיע החליטה להתפטר, רשמנו את הערתך ונראה איך אנחנו עורכים את זה לשנה הבאה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: טוב, יש פה לכאורה זה בלי כסף, יש בהוצאות הנהלה עיקריות חדשנות ואנרגיה, סעיף 8 עמוד ,3 הקמה של מתחמים להצללת מגרשי ספורט שצ"פים ו-,BOT מה זה אומר?

שרון הורוביץ [גזבר]: ה-BOT זה חשמל, עם אותו מכירת אנרגיה על הגג של זה ואז הביסוס של הדבר הזה יעשה צל לאותם מגרשים.

עודד רביבי [ראש המועצה]: כמו שהחלפנו את עמודי התאורה באפרת, כמו שהחלפנו את פחי הזבל באפרת, אנחנו כרגע בוחנים לקרות את מגרשי המשחקים ואת מגרשי הספורט בפאנלים סולריים ככה גם יהיה צל, גם לא יהיה את העלות של הציליות וגם יהיה עוד מקור הכנסה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני מנסה להבין את הסיפור של הפרויקט של מתחם בריאות וספורט הזית, מה הצפי כרגע מבחינת הסיום? האם יגרור עלויות? בסוף יהיו עלויות שנפתח את המתחם הזה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: למה יהיו עלויות?

חנוך וולפה [חבר מועצה]: זה צפוי להיפתח במהלך השנה?

שרון הורוביץ [גזבר]: איזה עלויות?

עמוד 24 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: התוכנית הכלכלית כרגע של מרכז הספורט היא בשורת רווח, היא אמורה לכסות את עצמה היא לא אמורה להיות בעלויות, אחרי שניכינו את עלויות הבנייה לא אמורות להיות שם הוצאות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אני רוצה להעיר לגבי השאלה של חנוך על ההערות, תקנה 14 לתקנות של הרשויות המקומיות להכנת תקציב תשל"א, שברוך ה' הכילו את הריבונות החלקית, לפחות את התקנות האלו, גם חלה עלינו סוף כל סוף ריבונות ישראלית, השאיפה שלנו כתוב לתקציב יצורפו דברי הסבר על התרחשות אומדן התגמולים והתשלומים בציון השינויים שחלו לעומת התקציב האחרון שאושר, זה אומר שצריך להיות הערות על השינויים.

עודד רביבי [ראש המועצה]: הוא אשר אמרתי, המכתב שמנכ"ל המועצה שלח לכם, קיבלתם את כל ההערות וכל ההעברות.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: אנחנו לא, שוב אני מדגיש את זה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה קיבלת למעלה משעה לדבר, אתה עכשיו לוקח עכשיו מה-20 של החבר שלך לסיעה.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הוא נותן לי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אה הוא נותן לך, בסדר. ואח"כ אתם אומרים על בזבוז הזמן של הגזבר רק שיש פה עשרה חברי מועצה שצריכים להקשיב לכם.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: גם השנה, אחרי שלמדנו את פסק הדין על חוק היסודות התקציב ומיסוי דירה שלישית, ששוב יו"ר אמר שזה בזבוז זמן לדון בתקציב, בכנסת זוטא, המילים שהשתמשו יו"ר האגודה העותומנאית שמקבל 31 אלף שקל מכספי הציבור של אפרת כל שנה, משתמש במילה כנסת זוטא. לא מכיר תקציב בכנסת שהכל נסגר ומוסבר בחדרי העבודה בכנסת.

אני הייתי בכנסת בתקופה של הכנת תקציב, תאמינו לי ראיתי את חברי הכנסת עובדים בוועדות שמצולמות ויש מצלמה, אז לבוא ולהגיד שהיה מישהו שהגיע למשרד ושאל שאלות וכל מה שעושים פה זה בזבוז זמן-

עמוד 25 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אברהם את מוכיח שגם בהבנת הנשמע אתה לא טוב, אמרתי לך שקיבלת מכתב מפורט עם הבהרות של מנכ"ל המועצה, אתה רוצה להגיד מה שאתה רוצה גם שאין לך רשות דיבור אז תמשיך לדבר, הכל מוקלט ותושבי אפרת רואים בדיוק איך אתה מתנהג.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: הם שומעים בדיוק מה שאתה אומר, על הזיכרון שלי, על בור עם הארץ, על לא סומך, הכל.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא קראתי לך ככה אבל אם את חושב, אני לא אמרתי לך ככה ואם אתה חושב שלקרוא למישהו בור זה עילה לתבוע לשון הרע, אז אם אתה אומר שאני קראתי לך בור אז אולי זאת גם עילה לתבוע לשון הרע.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: לא אמרתי את זה, אלא שממילא אנחנו כנסת זוטא ואנחנו עושים את זה בתפקיד וזה מאוד מקובל וזה קורה וגם בכנסת יש אמירות כאלה ואחרות, בסדר. זה חלק מהעניין. אבל לבוא ולהגיד "יש לך בעיות בהבנות הנקרא" כל פעם שיש הערה שאתה לא אוהב, בוא נגיד, כולם יודעים.

עודד רביבי [ראש המועצה]: מה לעשות? אם אתה קורא מסמך ואומר אחר כך בקול רם בדיוק את ההפך ממה שכתוב במסמך זה בעיה בהבנת הנקרא.

אברהם בן צבי [חבר מועצה]: זה לא מה שאמרתי.

מדבריםביחד/לאברור

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אני חוזר לנושא של הפיקוח. אתם בישיבה האחרונה העברתם את התכנית לאכיפת חניה, האם התוכנית הזו אמורה להיות מיושמת ב-2022?

עודד רביבי [ראש המועצה]: כן.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: היא לא באה לידי ביטוי תקציבי לא פה ולא פה. אני לא רואה אותה פה.

יש את ההוצאות של התמרור וכל הסיפור של הצביעה, יש את ההוצאות של הציוד.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה הוצאות שיהיו אל מול הכנסות שנמצאות, ובהתאם לדבר הזה הם יהיו אבל כרגע זה לא מופיע-

חנוך וולפה [חבר מועצה]: זה הכנסות ש[...]?

עמוד 26 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא, לא קשור אחד לשני, לא הכנסנו את זה עדיין, לא כהוצאות ולא כהכנסות, לפחות מה שמתוכנן כרגע, ואת מי יש שהציג לכם את הפרויקט זה המנכ"ל של החברה הכלכלית, חלק מהעלות כרגע שנמצאת היא דרך החברה הכלכלית ובהתחשב בהכנסות הצפויות להיכנס, אבל כרגע זה לא מופיע פה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: רגע, מה שאמרת יהודה עכשיו, שכל הסיפור של החנייה מתנהל דרך החברה הכלכלית, ההוצאות וההכנסות?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אני עוד לא סגור איך זה יקרה אבל ברגע שאנחנו נגיע לזה, אם אנחנו נצטרך לעשות את זה כשורות אצלנו או שזה יהיה בחברה הכלכלית אז אנחנו נביא את זה לאישור אם צריך, כרגע זה לא מופיע פה.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: אוקיי, הכנסה מגגות סולריים, זה חלק מהסעיף הקודם של ה-,BOT או שזה יהיה נוסף ל-BOT?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה נוסף, זה כל הגגות של מבני הציבור.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: עכשיו אני אשאל שאלה האם כבר נעשתה פה בדיקה אי פעם של אותם מבנים שיש לנו כבר לוחות סולריים להציב שבשבות רוח קטנות, לא הגדולות הענקיות אלא הקטנות האלה שמכניסות גם כן עוד כסף גם בימים שאין שמש אבל יש לנו יופי של רוח פה באפרת ולא מעט.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: החברה הכלכלית בדקה את זה פעם אבל-

עודד רביבי [ראש המועצה]: אנחנו לא מכירים ייצור אנרגיה משבשבות רוח, אם אתה חושב שזה פרויקט שאפשר, תפנה אותנו לחומר הרלוונטי ונשמח לבחון.

חנוך וולפה [חבר מועצה]: שאלה אחרונה. נשלח גם תקציב של המתנ"ס, זה חלק מהאישור הערב?

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: לא.

עודד רביבי [ראש המועצה]: שאלות נוספות רבותיי? כן דובי.

דובי שפלר [חבר מועצה]: שנה שעברה דנו בתקציב ,2021 בהמשך לפגישות שהיו, על בסיס סיכום שאחרי פסח 2021 נשב לפגישה על חינוך וגזברות ונסכם את הנושא הזה של הסעות תלמידים. לצערי עמוד 27 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 זה לא קרה, שלוש פעמים נקבעה הפגישה, שלוש פעמים היא בוטלה, ביקשתי לקבל חומר ולנסות להציע הצעות, לא קרה. מבחינתי הפרו סיכום איתי של ישיבה. אז השנה מה שאני מבקש זה אותו דבר, אני מבקש שזה יכנס לתקציב ולא בגבולי, כי מבחינתי לא עשו את מה שסיכמו איתי, אני מבקש להוריד סעיף הכנסות השתתפות הורים בהסעות.

שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו נכנסים לפיילוט בהסעות, לפי מה שאנחנו הולכים להביא, הפיילוט נוסה על ידי משרד החינוך, הוא בחר במעט מאוד רשויות וביניהן המועצה המקומית אפרת וכאות הוקרה לניהול ההסעות הענקיות פה בצורה טובה ובטוחה ועוד לפי כל הפרמטרים הקיימים. יש סיכוי טוב, ישבנו שבוע שעבר בזום, היינו צריכים לדבר עם מנהל אגף ההסעות של משרד החינוך, שהדבר הזה יגרום להוזלה עוד יותר גדולה בתשלומי ההורים לשנת הלימודים תשפ"ג, אבל נשמח לעדכן אותך בחודשים הקרובים כשנראה את זה, אבל לכן אני חושב-

דובי שפלר [חבר מועצה]: נפלא, מה שאני מבקש זה להוריד 50 אלף בסעיף הזה מהכנסות ואני לא מתעקש אם זה יבוא מההורים, והיה ומשרד החינוך הוריד לנו 50 אלף שקל האלה ביוזמתו, אני מרוצה. אבל כרגע שייכנס לתקציב שאנחנו מצביעםי עליו הערב פחות 50 אלף בהכנסות.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: ולהוריד גם בהוצאות בהתאמה 50 אלף שקל על הסעות?

דובי שפלר [חבר מועצה]: ברור.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אז אתה רוצה שנוריד גם בהכנסות וגם בהוצאות 50 אלף שקל בהתאמה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: כן, אבל צריך לאזן את זה, אתה יודע.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: אז אנחנו נראה אחר כך איזה הסעות אנחנו מורידים לתושבי אפרת, בסדר?

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: זה מה שאתה מבקש.

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא, את מה שאתה מוריד תכניס. אמרתי לך, בפגישה בינינו, או בנושא של ארנונה תגדיל או בנושא של בנקים. אתה יכול לעשות את זה כאן ועכשיו.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: טוב.

עמוד 28 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא יכול לעשות את זה כאן ועכשיו.

דובי שפלר [חבר מועצה]: למה לא?

עודד רביבי [ראש המועצה]: ככה. אני צריך אז לקצץ גם בסעיף ההכנסות.

דובי שפלר [חבר מועצה]: בסדר, 50 אלף שקל כאן ועכשיו מורידים, [...] בסעיף מענקים.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: איזה מענקים? לבתי ספר?

מדבריםביחד/לאברור

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: דובי, למה צריך להוריד את ההכנסות? הכי הרבה לא תהיה הכנסה, אוקיי אז אנחנו נסתדר עם זה אבל למה צריך מראש, מה אתה עושה בזה?

דובי שפלר [חבר מועצה]: שנה שעברה ישבו איתי-

עודד רביבי [ראש המועצה]: עזוב, דובי, להעלות את זה עכשיו.

מדבריםביחד/לאברור

דובי שפלר [חבר מועצה]: מפסח עד עכשיו כמה זמן עבר? פעם לא ביקשת לשבת איתי פגישה שהפגישה לא נקבעה, פעם אחת לא ביקשת איתי פגישה שהפגישה לא התקיימה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: הבנתי, אני אשם, ואפע"כ אני מתעקש.

עודד רביבי [ראש המועצה]: הבנתי שאתה מבקש.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: נניח שמורידים בהכנסות ,50,000 בסוף תהיה הכנסה, זה לא מחייב לוותר עליה זה שהיא לא תופיע בתקציב. אם לא תופיע הכנסה שאתה רוצה שיורידו אז ייגבו אותה ונגמור את השנה בעודף של 50 אלף, זה לא שווי.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני רוצה שבתקציב שאנחנו מצביעים עליו, במקום מה שרשום כרגע יהיה 50 אלף שקל פחות.

עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: אין בזה הגיון, כי אם אתה רוצה לשבת ולממן בצורה אחרת-

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני רוצה להקטין את ההוצאה להורים.

עמוד 29 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 עקיבא סילבצקי [יועמ"ש]: הבנתי, אבל זה לא אומר שבשביל זה יש סיבה להוריד את זה. הכי הרבה תשב איתם אח"כ-

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא, זה שנה שעברה-

עודד רביבי [ראש המועצה]: עזוב, הבנו בסדר. זאת לא שאלה זאת בקשה שעכשיו עולה, לצערי בקשות מהסוג הזה, בדיוק בשביל זה נועדו הפגישות המקדימות לפני זה כדי לעשות להכניס את זה לתקציב.

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא טרחת לבוא עודד.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אני לא טרחתי לבוא.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני עם רויטל לא מנהל משא ומתן.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אתה עם רויטל לא מנהל משא ומתן ועם יהודה אתה לא מנהל משא ומתן, פתאום אף לא מספיק טוב בשבילך. אבל בסדר גמור, אני לא אגיד לך איך הפגישה האחרונה בינינו הסתיימה וזה ממש לא קשור, בשורה התחתונה הפגישות האלה נועדו כדי להגיע להבנות תקציביות ובגלל זה גם יצא הדף המפורט עם כל הבקשות של חברי המועצה ואיך אנחנו הזנו את כל הבקשות שלהם, כולל הגילוי שלך שהצלחת לחסוך מתקציב שכרו של מנכ"ל המועצה כסף ובגלל זה נכנס שם 70,000 שקל ביתרה.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אני לא [...] שכרו של מנכ"ל המועצה-

עודד רביבי [ראש המועצה]: בתוך הסעיף של שכר מנכ"ל.

דובי שפלר [חבר מועצה]: לא, בשכר מנכ"ל, לא נגעתי.

עודד רביבי [ראש המועצה]: בסדר, לא אמרתי שנגעת רק גילית שהייתה טעות של 70 אלף שקל, יופי. עכשיו אנחנו מוכנים לבוא ולדון איך אנחנו יכולים להוזיל את ההסעות להורים, כולנו רוצים להוזיל את ההסעות להורים, כולנו מבינים שיש לנו את אינטרס שכמה שיותר הורים ישלחו את הילדים שלהם בהסעות לבתי הספר, בגלל זה אנחנו מתקדמים כל מהלך שאנחנו יכולים מול משרד החינוך, כרגע התקציב מאוזן, לבוא ולהגיד אני רוצה עכשיו לקצץ פה 50 אלף שקל, המשמעות שאני צריך לקצץ אותו גם משורת ההכנסות, אין בעיה, אפשר לקבל החלטה כזאת ולעשות אותה כאן עמוד 30 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 ועכשיו מקצצים בחמישים אלף מהכנסות של ההסעות ו-50 אלף מההוצאות של ההסעות.

המשמעות היא שאני יודע להעמיד פחות הסעות, אין בזה הגיון.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אפשר לעשות את זה פשוט. להוריד 50 אלף שקל מההכנסות של ההורים ולהוסיף 50 אלף שקל השתתפות משרד החינוך.

עודד רביבי [ראש המועצה]: אבל אני לא יודע להוסיף השתתפות משרד החינוך.

יהודה שוויגר [מנכ"ל]: הוא לא יכול להבטיח דבר כזה, תקציב זה דבר בטוח.

דובי שפלר [חבר מועצה]: אז הצעתי, תעשה את זה במענקים כלליים של משרד החינוך.

עודד רביבי [ראש המועצה]: טוב, הבנתי, אני כרגע לא בנוי לשינוי הזה, אתה רוצה תצביע בעד התקציב, אתה רוצה תצביע נגד התקציב. שאלות נוספות? כן צורי.

צורי דותן [חבר מועצה]: קודם כל אז תודה רבה לשרון, ליהודה, לרויטל שהיא עושה פה אני חייב לציין בפניה, היא עושה גם פה ואחרי זה היא עוברת לעבוד אצלנו בהנהלה של המתנ"ס, גם שם עובדת המון שעות אז מגיע לה המון תודה. יש כמה נקודות שהעלנו שהיו חשובות ואני חושב שנכנסו ברוך ה' וזאת בשורה משמעותית, בכל הנושא של עמותת [...] יישובית, נכנס לתכנית העבודה כנקודה חשובה מאוד, שסוף סוף יהיה משהו אחד שייתן מענה לכולם. דבר נוסף זה התב"ר שמקשר רחובות פרטיים לחניות, שהיו לנו תאונות דרכים לא פשוטות ונכנס כתב"ר וזה חשוב שהטיפול יהיה, העלנו את זה לפני שנתיים וההצעה הזאת עברה, וברוך ה' אני מקווה שהשנה נוכל להתחיל לראות כבר את הגדרות האלה נכנסים אחרי האישור שלנו ושל ועדת תחבורה בנושא. אני חייב לציין שאנחנו ישבנו במצטבר המון שעות ואנחנו ממשיכים לשבת עוד שעות על כל הנושא של המתנ"ס והקשר בין המתנ"ס למועצה. אנחנו עובדים על זה שעות על גבי שעות, אנחנו שבוע הבא אמורים לאשר גם את התקציב של המתנ"ס שיהיה באזור ה-,16,800,000 שחלקו מגיע כמובן מהתקציב שמגיע היום. אני חושב שאנחנו צריכים לחשוב וזה נקודה לשיפור, צריך לחשוב, אני יודע שעשינו את כל הנושא הזה של לחפש עוד מקורות הכנסה, ואני מקווה שבשנה הזאת, וזו שאלה, האם בכלל הכנסנו את כל התקציבים שייכנסו לנו מהמרכז החדש שנכנס, ארנונות?

שרון הורוביץ [גזבר]: כן, זה גם האזור תעשייה החדש.

עמוד 31 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022 יהודה שוויגר [מנכ"ל]: כן, באופן יחסי, חלק זה מתקופות קצובות, המרכז העירוני בזית זה לקחנו בחשבון לפי דעתי לחצי שנה או פחות.

צורי דותן [חבר מועצה]: אני יודע שיש מהלך גודל עכשיו שאנחנו עושים, דיברנו עליו לפני שלוש ישיבות, על כל הנושא של חלוקת שטחים מחדש, אני חושב שהציבור שלנו זקוק לזה כדי שנגיע למספרים הרבה יותר גדולים של ארנונות עסקים, וככה נוכל גם להחזיר לתושבים וגם פחות לגבות מהתושבים. וזהו, תודה רבה באמת עוד פעם לכל העוסקים במלאכה.

עודד רביבי [ראש המועצה]: שאלות נוספות? אם אין שאלות אז אני מבקש את אישור המועצה לתקציב לשנת 2022 לפי חוברת התקציב שלפניכם. החוברת האדומה ותוכניות העבודה מקושרות לתקציב שחולקו לכם, שזה החוברת הזאת. היקף התקציב הרגיל הוא 117,769,000 שקל, בסכום זה נכללו כ-4 מיליון שקל הוצאות המותנות בהכנסות שכנראה נקבל ממשרד הפנים בסבירות גבוהה מאוד. תקן כוח אדם סך הכל 213.65 תקנים, מפורט ברמת האגפים, מחלקות, בעמוד הראשון בחוברת תוכניות העבודה, מרוכז בתוכניות העבודה עמוד ראשון, ומפורט בחוברת התקציב עמוד ראשון. תקציב הפיתוח, תב"רים, כפי שמופיעים בחוברת תוכניות העבודה מקושרות התקציב, תב"רים חדשים ותב"רים קיימים שפעילותם תימשך גם בשנת 2022 כמפורט בתוכניות העבודה, בדו"ח נפרד נשלח אליכם את תב"רים שפעילותם הסתיימה בשנת .2021 מי בעד לאשר את נוסח ההחלטה שהקראתי? אבי בעד, תמר בעד, אפרת בעד, אורית בעד, מנחם בעד, זאב וצורי בעד, מי נגד? דובי נגד, אברהם נגד, חנוך נגד. ועודד בעד. תודה רבה לרויטל, תודה רבה לשרון, תודה רבה ליהודה, זה לא ברור מאליו. מעריך את העבודה, מעריך את כל אלה שבאו ושאלו מראש אנחנו מאמינים בשיטה הזאת לא בגלל שזה בחדרי חדרים אלא בגלל שככה אפשר לנהל באמת דיון ענייני ולקדם את ההחלטות ולהשפיע ולעשות את השינויים אנחנו יוצאים לחמש דקות הפסקה ואז ישיבת מועצה מן המניין תודה רבה לכולם.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת ,2022 את תקני כוח האדם ואת מסגרת התב"ר, כפי שהוצג על ידי ראש המועצה.

אושר ברוב קולות

בעד: אבי, תמר, אפרת, אורית, מנחם, צורי, זאב, עודד.

נגד: אברהם, חנוך, דובי

עמוד 32 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

-תם הדיון-

בברכה,

__________________________ __________________________ מר עודד רביבי, ראש המועצה מר יהודה שווייגר, מנכ"ל המועצה עמוד 33 מתוך 34

נוצר על ידי

מליאה שלא מן המניין לאישור תקציב לשנת 2022 מיום 7.2.2022

ריכוז החלטות

# תיאור החלטה הצבעה

אושר ברוב קולות

מליאת המועצה מאשרת את תקציב המועצה לשנת

בעד: אבי, תמר, אפרת, אורית,

1 ,2022 את תקני כוח האדם ואת מסגרת התב"ר, כפי מנחם, צורי, זאב, עודד.

שהוצג על ידי ראש המועצה.

נגד: אברהם, חנוך, דובי

משימות למעקב:

1. לא נרשמו משימות למעקב.

בברכה,

מר עודד רביבי, ראש המועצה

עמוד 34 מתוך 34

נוצר על ידי