אפרת

פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מס' 0

עיר
אפרת
ועדה
אחר
קטגוריה
תאריך
25/06/2024
מקור
הקובץ המקורי באתר אפרת

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

תמלול ישיבת מועצה לא מן המניין

מיום שלישי, י״ט סיוון התשפ״ד, 25/6/2024

משתתפים: מר דובי שפלר - ראש המועצה

מר חנני פייגין - חבר מועצה

גב' תמר עמר - חברת מועצה

מר עודד רביבי - חבר מועצה

מר אבי חדידה - חבר מועצה

מר צורי דותן - חבר מועצה

מר אריאלה פרי - חברת מועצה

מר שלמה בן צבי - חבר מועצה

גב׳ אביטל כהן - חבר מועצה

מר ישי פליישר - חבר מועצה

חסרה : אריאלה סמואלס - חברת מועצה

נוכחים: גב' יפה שטרית - מנכ"לית

מר שרון הורוביץ - גזבר

עו"ד עקיבא סילבצקי - יועמ"ש

גב' רויטל קולין - סגנית גזבר

נוצר על ידי

1

ישיבת מועצה שלא מן המניין – 25.6.24

על סדר היום:

[ 1 ] אישור תקציב ...........................................................................................................2024 3 נוצר על ידי

2

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

תחילת דיון

[ 1 ] אישור תקציב .2024

דובי שפלר [ראש המועצה]:, אנחנו פותחים את ישיבת המועצה שלא מן המניין בנושא תקציב .2024 כל החברים קיבלו עכשיו את החוברת המעודכנת של התקציב, שעליה אנחנו צריכים להצביע. אני מבקש, שרון, רויטל, האם יש הבדלים בין הטיוטה מספר 2 שכולם קיבלו במייל לבין התקציב שמונח על השולחן? אם כן, נא להקריא בבקשה

רויטל קולין (סגנית גזבר): העלינו את פעילות לקידום האישה ב-15 אלף שקל לפי בקשה של נשות המילואים. קצת לחזק משפחות של נשות מילואים.

עודד רביבי [חבר מועצה]: על חשבון מה זה בא?

שרון הורוביץ [גזבר]: אתה תראה את זה פה, הכל מופיע.

רויטל: הכנסות. העלינו שכר במחלקת שפ״ע, גם כן לפי צרכים. מדובר על עובד אחד במינהל השפ״ע, שיש לו גם רכב, אתם רואים שורה מתחת ל.30,000 יש כאן גם בקשה לעודד לתמרץ שרון הורוביץ [גזבר]: זה העלאה לחמישה חודשים. כמובן זה ישוכפל לשנה הבאה, כי זו יתרת השנה. יתרת השנה. המשרה לחצי שנה, אבל אחר כך כמובן זה יהיה בכפולות לשנים הבאות.

רויטל: הוא במנהל יחד עם הרכב שלו, אתם רואים שורה מתחת. יש פה בקשה לעודד קצת יותר את השפ״ע.

מצאנו שיש לנו עכשיו הוצאה של אחזקת גגות סולאריים, לכן זה בהוצאה גם. שכר לעוד שני חצאי משרות לשני אנשים בביוב. שזה 150 אלף שקל. יש עוד חצי משרה לעובד שפ״ע באחזקה כללית שאנחנו רוצים שהוא גם יתחזק את פארק אמות המים. שוב, זה חלקיות שנה בגלל שיש לנו רק חצי שנה ותוספת להדברה, עבודה קבלנית מאחר שאין לנו כרגע עובד כמו שדיברו על זה ביום שלישי שעבר, אז זה לעובד שיתעסק עם זה כרגע אין לנו איך להכשיר, אנחנו שוכרים שירותים.

אביטל כהן [חברת מועצה]: כאן אני חושבת, אני שואלת אם יש טעות? כי את יכולה לראות בחוברת שיש

לך שקיבלנו-רויטל: שקיבלתם עכשיו?

אביטל כהן [חברת מועצה]: לארויטל: במתוקנת אין את זה

אביטל כהן [חברת מועצה]: יש שם 10 אלף שקל

נוצר על ידי

3

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

רויטל: זאת לא עבודה קבלנית.

אביטל כהן [חברת מועצה]: זה משהו אחר?

רויטל: עבודה קבלנית זה בסוף ,750 שם זה ,780 זה סעיף אחר. שם זה חומרים ופה זה עבודה. זה סעיף שלא היה במועצה מאז שאני פה לא היה סעיף של עבודה קבלנית כי היה פה עובד ותיק של 30 שנה.

שרון הורוביץ [גזבר]: ישנן עבודות פשוטות שעובדי השפ״ע יכולים לעשות לבד. ישנן הדברות שצריכים אנשים מקצועיים.

אביטל כהן [חברת מועצה]: הבנו.

רויטל: יש פה עבודת פיתוח שאנחנו הוספנו למחלקת הנדסה, 30 אלף שקל.

אביטל כהן [חברת מועצה]: באיזה נושא, דובי?

שרון הורוביץ [גזבר]: זה דרכים. בעיקר בזית למטה שם בירידה. דברים בטיחותיים שצריכים לעשות.

רויטל: עכשיו לשאלתך, עודד, יש פה שלושה סעיפים מהחינוך שקיבלנו עכשיו נתון חדש ממשרד החינוך במתאם האחרון, עדכון של סייעות, שלושה סעיפים שמסתכמים ב-410 אלף שקלים, שזה תוספת. מפה לקחנו את התוספות שרצינו.

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא הבנתי, קיבלתם תוספת בחינוך והעברתם אותה לשפ״ע?

שרון הורוביץ [גזבר]: כן, כי זה היה גירעוני לגמרי, זה מומן עלינו. זה לא תוספת עבודה. דברים שחשבנו שאנחנו צריכים לממן, לא קיבלנו סייעות חדשות ולא העברנו רויטל: קיבלנו עדכון לשכר סייעות שאנחנו מקבלים עליהן כסף עם שיפוי ממשרד החינוך שרון הורוביץ [גזבר]: שמימנו את ההפרש מהארנונה.

רויטל: כי הם נתנו את זה רטרואקטיבית ל-,2023 קיבלנו את זה עכשיו.

חנני פייגין [חבר מועצה]: במקום לממן מעצמנו את התוספת, עכשיו משרד החינוך יממן את זה?

יפה שטרית [מנכ״לית]: זה בעבר. מימנו כבר, הגיע עכשיו הכסף.

שרון הורוביץ [גזבר]: כל החינוך אנחנו קרוב ל3 מיליון שקלים, ירד טיפה במימון עצמי.

נוצר על ידי

4

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

רויטל: סייעות אנחנו מממנים 30 אחוז, במקרה הטוב, במקרה היותר גרוע הם נותנים לנו לפי שכר של סייעת משהו מינימלי-

שרון הורוביץ [גזבר]: במקרה שהיא לא חולה. כי ממלא מקום שלה כבר זה על חשבונך.

חנני פייגין [חבר מועצה]: 400 אלף מתוך השלושה מיליון האלה ממומנים על ידם.

רויטל: תוספת לפי שורות שאתם רואים.

שרון הורוביץ [גזבר]: משכנו מימון עצמי משם-

רויטל: הוצאה לא גדלה. כי השכר לא השתנה-=

שרון הורוביץ [גזבר]: הקטנו את הגירעון בחינוך.

רויטל: עכשיו, יש פה עוד סעיף של 25 אלף שקל של פרויקטים לנוער. הוספנו גם 50 אלף שקל-

תמר עמר [חברת מועצה]: שמה זה הולך להיות? יש כיוון מה הולכים לעשות עם הכסף הזה?

רויטל: הפרויקט.

אביטל כהן [חברת מועצה]: איזה פרויקט?

רויטל: הפרויקט. זה עמותה שנקראת "הפרויקט".

עודד רביבי [חבר מועצה]: זה שוחד בחירות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני מציע שתפנה לעורך דין ותגיש תביעה על זה ואל תצהיר הצהרות שעלולות לעלות לך בתביעת דיבה. זה הכל.

אביטל כהן [חברת מועצה]: רגע, רגע, מה שחבר מועצה אומר עודד רביבי [חבר מועצה]: יש לך ביטוח אחריות מקצועית.

דובי שפלר [ראש המועצה]: לא, לא, לא. את מוכנה שיאשימו אותך בשוחד, אני לא מוכן. מה לעשות?

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה לעשות? אם תושבי הישוב אומרים שדובי הבטיח לנו, אם תצביעו בעדנו ותקבלו כסף, יום אחרי שדובי נבחר הכסף נכנס לתקציב, זה, קורה משהו.

נוצר על ידי

5

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: אמרתי, אם אתה חושב שבאמת זאת עבירה, אתה מוזמן להגיש תביעה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אוקיי, אני רק מצביע על סדר פעולות. זה הכל.

דובי שפלר [ראש המועצה]: בסדר. כן, רויטל, תמשיכי.

רויטל: החלטנו לתקצב משהו שלא היה עד עכשיו לאחזקת הבריכה. המרכז ספורט, יותר נכון, או הבריכה, ב-50 אלף שקל-

ישי פליישר [חבר מועצה]: ראש המועצה אמור להבטיח תקציבים לדברים. על מה אתה מדבר?

עודד רביבי [חבר מועצה]: ממש לא.

ישי פליישר [חבר מועצה]: מה זאת אומרת?

דובי שפלר [ראש המועצה]: חברים, אתם רוצים שרויטל תדבר לעצמה?

אריאלה פרי[חברת מועצה]: אני מקשיבה. את אומרת דברים מעניינים.

רויטל: אחזקת מרכז ספורט, משהו שלא היה עד עכשיו. מצאנו לנכון לתקצב פה 50 אלף שקל לשנה, נצטרך כנראה להשקיע-

חנני פייגין [חבר מועצה]: מה זה המרכז ספורט אבל?

רויטל: זה סבבא-

חנני פייגין [חבר מועצה]: לא אמרנו שהאחזקה שלו היא מהכנסות?

רויטל: היא אמורה להיות מהכנסות, אתה צודק.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אז מה זה? שלב ביניים?

רויטל: כן, שלב בינתיים של השנה הראשונה. משהו שהוא לא בטבלה, שהוא לא השקעתי שרון הורוביץ [גזבר]: זה לא מובטח להם, זה יושב פה במועצה. זה לא כמו למתנ״ס. אם הם יוכיחו לנו, בזמנו שהמועצה העבירה את ניהול ותפעול מרכז הספורט היה הבנה שמרכז הספורט הוא תקציב סגור בתוך המתנ״ס. הגוף שנבחר לעשות את זה. יש הכנסות והוצאות. במידה ויש פער שלילי, מה אני אעשה עם נוצר על ידי

6

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

עודפים? גם יכול להיות. במקרה שיש פער שלילי, המועצה תממן את זה בשנים הראשונות. הם לא רוצים בצדק. המתנ״ס לא רוצה להיכנס, לקחת מקום ולממן אותו.

חנני פייגין [חבר מועצה]: שתי שאלות. אחד, את הפער הוא עלינו על המועצה לצורך הענין ולא על המתנ״ס לפי מה שאתה אומר. למרות שהמתנ״ס הוא זה שירוויח אם יהיו לזה רווחים.

שרון הורוביץ [גזבר]: אם יהיו רווחים כתוב כמה רווח הולך למתנ״ס כתקורה. שאר הדברים יש גוף מנהל, אנחנו נראה מה עושים עם זה.

שרון הורוביץ [גזבר]: חלק ילך לקרן אחזקה שאתם יודעים, שמקום כזה צריך אחזקה כל הזמן, בלאי וכולי.

והלוואי שנגיע למצב שנוכל לבוא איתם בדברים ובדרישה להחזיר לנו את-

עודד רביבי [חבר מועצה]: ברגע שזה נפתח עד עכשיו. הוא רווחי או בגירעון?

שרון הורוביץ [גזבר]: רווחי.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז בשביל מה אני צריך להעביר לשם שרון הורוביץ [גזבר]: כי אני אחראי ואנחנו אחראיים ואנחנו מאמינים שהשטח הרטוב יכנס לפעולה בעוד מספיק חודשים בתוך השנה הזאת. השטח הרטוב בהתחלה אמור להיות חנני פייגין [חבר מועצה]: אתה בעצם אומר אני שם פה כרגע קרן בצד, אני לא מתכוון רויטל: למה חייב שנעביר להם? אנחנו רוצים להיות בסדר, להציג את זה שאחרי זה לא יהיה לנו ביצוע בלי תקציב.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אפשר בבקשה שההעברה הזאת תהיה מותנית באישור מועצה וזה לא יהיה מתחת לרדאר?

שרון הורוביץ [גזבר]: בוודאי. תרשמו את זה

עודד רביבי [חבר מועצה]: למה מה לכאורה מתחת לרדאר?

חנני פייגין [חבר מועצה]: עוד מעט נשמע בתקציב כל מיני סעיפים שאתה היית מחביא במשך השנים. אז אני רוצה לדעת

עודד רביבי (חבר מועצה): חנני, מה החבאנו?

נוצר על ידי

7

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

שרון הורוביץ [גזבר]: הם מבקשים, הערה טובה, בעיניי, אני נותן ציונים אפילו היום-חנני פייגין [חבר מועצה]: אני לא צריך ציונים, אני שואל שאלה.

שרון הורוביץ [גזבר]:שבמידה ונשתמש בסכום הזה של ה-60 אלף שקל, אולי פחות, אולי יותר, אפילו אולי יצא לחרוג של ה-,50 לפני ביצוע ההעברה, נא להביא את זה לאישור מועצה נוסף לדבר הזה ויהיה צריך להביא את הדו"חות הכספיים ולהציג בפניכם.

אבי חדידה [חבר מועצה]: על העברה למתנ"ס?

רויטל: יכול להיות למתנ״ס ויכול להיות לספק.

שרון הורוביץ [גזבר]: כן, אבל כל הוצאה בסכום הזה תעבור אליכם.

רויטל: לא בטוח שזה יהיה, אבי

יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): ה ,50,000 כן האחזקת מרכז ספורט אבי חדידה [חבר מועצה]: אם עושים את זה, ממילא יגיע לכאן-

רויטל: לא בטוח.

אבי חדידה [חבר מועצה]: כשיהיה תביאו , למה לרשום את זה?

חנני פייגין [חבר מועצה]: לא, הוא רוצה לשמור כסף, זה מה שהוא אומר שרון הורוביץ [גזבר]: רק תגיד לי מאיפה להביא כסף חנני פייגין [חבר מועצה]: הוא אומר שהוא רוצה לפתוח קרן לאחזקה. כאילו לשים את זה בצד, לשמור את זה

שרון הורוביץ [גזבר]: אני אשמח מאוד שנשתמש בסכום הזה. כשהבריכה תפתח מספיק חודשים דובי שפלר [ראש המועצה]: מה שבדקתי בחברה למתנ״סים שרון הורוביץ [גזבר]: המתנ״ס לא מביא כסף מהבית לבריכה. זה מה שמסוכם איתם בשנים הקרובות אבי חדידה [חבר מועצה]: נכון, זה אני זוכר את ההחלטה הזאת.

נוצר על ידי

8

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: אבי, החברה למתנ״סים אמרו לי שמניסיונם בבריכות צריך לפתוח קרן שיפוצים לבריכה, לתחזוקה לשיפוצים שצריך בעתיד, זה אומר תוך 3-4 שנים אתה יכול להגיע לסכומים שתזדקק להם אפילו ל-2-3 מיליונים ולכן אתה חייב לפתוח קרן אחזקה מהרווחים.

אבי חדידה (חבר מועצה): למרות שיש לנו אחריות עדיין בשנים הראשונות מהבניה שרון הורוביץ [גזבר]: כן, אתה צריך להביא מגבות, יש דברים שלא הבאנו. יש מכונות שלא קשורות לבנייה.

מייבשי ידיים. סליחה, יש גירעון במצילים. יהיה מציל, יהיה אחזקה, יהיה כלור.

עודד רביבי [חבר מועצה]: איזה גירעון יש במצילים, שרון?

שרון הורוביץ [גזבר]: חבר׳ה, יאללה, לכבודכם, לא מוציאים את זה עד שלא באים לפה, בסדר?

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני אסכם את נושא

עודד רביבי [חבר מועצה]: אתה מבין את מה שאתה אומר? שכל מה שיצא מן הכלל לא יצא מן הכלל, אלא ללמד על הכלל עצמו. כלומר יש בתקציב דברים שאתה הולך להעביר בהנחיה של מישהו כזה או אחר מבלי שזה יבוא לפה לשולחן.

שרון הורוביץ [גזבר]: ממש לא. כשאני כותב חשמל, אז אם לא יהיה חשמל אני אשתמש בזה? זה מיועד עודד רביבי (חבר מועצה): זה מה שהוא אמר. חנני בקש שזה יבוא לפה.

יפה שטרית (מנכ"לית): הוא לא אמר את זה. זה אחד האנשים , לא נכון. אתה לא שמעת קודם. זה חנני ביקש. והוא אמר שזה מקובל.

רויטל: אתם לא תעמדו בזה אם כל ההוצאות יבואו לפה. אתם תשבו פה 15 שעות כל שבוע.

יפה שטרית [מנכ״לית]: למה, הביאו את זה בעבר שזה עבר שם?...

עודד רביבי [חבר מועצה]: בדיוק בגלל זה צריך להגיש את התקיצב בצורה מפורטת שחברי המועצה יודעים על מה הולך כל הכסף ולא צריך לבקש בקשה מיוחדת של חנני כי חנני רוצה לעקוב ולראות.

אביטל כהן [חברת מועצה]: קיבלנו התחייבות ש-2025 זה יהיה מפורט נוצר על ידי

9

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני פשוט קפצתי בגלל שאמרתם שזאת הוצאה שהיא לא ודאית. זאת הסיבה היחידה. כשאתה אומר לי הוצאה מולה אני מתקצב, אני מבין-

שרון הורוביץ [גזבר]: כל ההוצאות שלנו למתנ״ס כפי שאתם יודעים הן קבועות, אנחנו מתחייבים לתת להם כל חודש, גם עבור הספרייה, גם עבור האחזקה. הדבר הזה הוא לא צ׳ק פתוח למתנ״ס, הם יהיו צריכים להזיע ולהוכיח לנו שבאמת יש להם גירעון תפעולי ב-50 אלף שקל. ונקווה שלא נהיה פראיירים ונעשה את התפקיד. לפעמים אנחנו טועים גם. ונשלם רק מה שצריך. מצד שני, אנחנו רוצים שמרכז הספורט יתופעל בצורה מכובדת ולא גזברית יותר מדי

חנני פייגין [חבר מועצה]: יש לנו אינטרס שהוא יצליח.

דובי שפלר [ראש המועצה]: רגע, יש את הסעיף האחרון.

רויטל: שורה אחרונה. הכנסות שנים קודמות. אני רק אסביר. במועצה מקומית אם הגיע כסף בגין שנה קודמת והשנה נסגרה כבר אנחנו רושמים את הסעיף הזה בהוצאה או בהכנסה, תלוי, בסעיף שנקרא שנים קודמות. זאת אומרת, למשל היום הגיעה לי חשבונית מהחברה לפיתוח על משהו של מרכז קשישים, זה הגיע היום, השנה נסגרה, כבר המאזן מוכן, אבל אני לא יכולה לרשום את זה בסעיף הרלוונטי שהוא מועדון קשישים, זה נרשם משנים קודמות. עכשיו ההכנסות האלה, קיבלנו, כמו שאמרתי ששיפו אותנו בשכר סייעות, מה שדיברנו קודם, בסעיף של ,410 חלק מזה זה בגין .2023 לא יכולתי לרשום את זה ב-,2023 כי השנה הזאת כבר נגמרה, אז זה רשום בהכנסות שנים קודמות. אז יכול להיות, על סמך זה שראינו כבר את הכסף, הוא הגיע פיזית, שנוכל להוסיף בשקט עוד סכום למה שתקצבנו מלכתחילה. 180 אלף שקל, כמו שאתם רואים זה הכנסות מאפסות את ההוצאות-

חנני פייגין [חבר מועצה]: אבל זה אותו סעיף, זה לא מועבר ממקום למקום.

רויטל: מה זאת אומרת?

חנני פייגין [חבר מועצה]: זה על הסעיף הזה?

רויטל: שנים קודמות, כן. לא. מה ש-410 הזה זה ל--2024 חנני פייגין [חבר מועצה]: זה אני מבין. אני שואל על ה-.180 רויטל: ה-180 זה קיבלנו על 2023 ואני לא יכולה כבר לרשום את זה ב-2023 כי היא נסגרה ואני לא רושמת את זה ב-.2024 זה .2023 זה הסעיף המיוחד הזה שנקרא הכנסות או הוצאות בגין שנים קודמות.

נוצר על ידי

10

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: כן. אחרי דברי ההסבר. בבקשה, מי שרוצה להתייחס לתקציב לפני שאנחנו מעלים להצבעה.

חנני פייגין [חבר מועצה]: כן, אני יש לי מה להגיד. אני חשוב שמה שעודד העיר באופן עקרוני, אני מסכים איתו שפירוט כזה כללי מאוד מאוד קשה למעקב של חברי מועצה, אני באופן אישי עשיתי מה שאני יכול בתקציב הביטחון. ישבתי עם ליאור הרבה מאוד שעות על כל הסעיפים ועל כל התוכניות עבודה ומה שיכולתי לנסות שם להבין ולשנות עשיתי, ודאי שלחבר מועצה אין את היכולת לעשות את זה עם כל הסעיפים השונים באגפים השונים ואני מסכים עם מה שחדידה אמר לגבי זה שחשוב שתהיה פה ועדת כספים. זה הצד האחד.

הצד השני שאני מבין שהאילוץ פה הוא מאוד-מאוד גדול, 2024 הייתה אמורה להיות מוכנה על ידי המועצה הקודמת בשנת .2023 הייתה מלחמה, היה בחירות, היה עיכוב בבחירות, כל זה דברים שמתווספים לעניין הזה. אני לא שמח שזה התקציב וזה מה שעובר פה כרגע, אני מבין שאין לנו ברירה. אני באופן אישי עשיתי את כל מה שאני יכול כדי להשפיע עליו ולשנות אותו, אני יודע שגם אביטל עשתה את זה ועוד אחרים, זה לא האידיאל-

דובי שפלר [ראש המועצה]: ותודה רבה על זה.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני אומר שזה לא האידיאל, אני מודע שזה לא האידיאל, הייתי שמח שזה יהיה אחרת כפי שהעיר גם עודד וגם אבי וגם תמר, ואני מאד-מאד רוצה ומצפה שב-2025 לא נהיה קרובים בכלל לצורת ההתנהלות הזאת, שהיא תהיה מפורטת בשיתוף עובדי המועצה, בשיתוף מנהלי האגפים, בשיתוף חברי המועצה ואני מזמין גם את עודד ואת חדידה. חדידה, קח את הכספים ונשב, ושלמה בבקשה ונשב על 2025 מעכשיו, לא בדצמבר. שיהיה לנו זמן לעבוד, ולהעיר, לתקן, לשנות ולהשפיע. אני כרגע באופן אישי אחרי שהבנתי את המצב, אני מתכוון להצביע בעד, שוב, אחרי כל הסייגים שעכשיו אמרתי, אני גם מבין שאין ברירה. אבל אני מבקש ואני דורש שזה יתנהל בצורה הרבה-הרבה יותר מפורטת ושקופה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: הדיון הראשון מתחיל באוקטובר .2024 חנני פייגין [חבר מועצה]: אוקטובר זה קצת מאוחר. לא?

אביטל כהן [חברת מועצה]: לא, אבל דיברנו שביולי מדברים על חזון.

יפה שטרית [מנכ״לית]: נכון.

אביטל כהן [חברת מועצה]: אנחנו ביקשנו שמספטמבר תתחיל להיות עבודה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: בספטמבר יש התחלות של עבודה. אני אראה לכם את זה. אתם תקבלו זימונים,.

מנהלת הלשכה שלי בחופשה, היא תגיע בראשון, תקבלו זימונים כבר למשך השנה.

נוצר על ידי

11

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

חנני פייגין [חבר מועצה]: אם אפשר לראות איזושהי תכנית גאנט כללית שמראה לנו את, כאילו מה הכיוון ל-.2025

יפה שטרית [מנכ״לית]: אמרנו, מנהלת הלשכה תגיע ותקבלו חנני פייגין [חבר מועצה]: לתקציב של .2025 כן, כן, זאת הייתה הכוונה. תודה.

צורי דותן [חבר מועצה]: שאלה אם באמת, צריך לחשוב על זה קודם כל, תקציב 2025 להעביר אותו לפני .2025 לא לחכות לינואר-פברואר

חנני פייגין [חבר מועצה]: למלחמה הבאה.

יפה שטרית [מנכ״לית]: חס וחלילה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני יודע, צורי, שבכל השנים שאני זוכר, תקציב השנה אושר תמיד בתחילת השנה הבאה, יש בכוונתי לנסות לעשות את מה שאמרת. לאשר תקציב לפני סוף שנה חנני פייגין [חבר מועצה]: אני חודשיים במילואים בחודשיים האלה, אז אני אשמח דובי שפלר [ראש המועצה]: כמה שיותר מוקדם.

אביטל כהן [חברת מועצה]: מתי התאריך של המילואים?

חנני פייגין [חבר מועצה]: עכשיו, בסוף שנה.

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: אני רוצה לשאול את ראש המועצה לשעבר. עודד, היה אפשר לעשות תקציב כמו שצריך, כמו שעשו כל שנה או שזה בלתי אפשרי בהינתן המציאות של השנה?

חנני פייגין [חבר מועצה]: במועצה קודמת אתה מתכוון.

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: אני מדבר על הזמן שניתן, שלושה חודשים.

עודד רביבי [חבר מועצה]: תמיד נותנים רק שלושה חודשים. אחרי בחירות זה לא משנה. יחסית השנה המצב היה יותר קל. כי התכנית הייתה אמורה להיות מוגשת רק לחצי שנה, אז לא היו צריכים לתכנן שנה שלמה ויש לך כבר חצי שנה גם בכלל שזה ביצוע. אז לכן הביצוע כרגע לשנת ,2024 כל מה שנאמר פה למה לא מוגשת לנו תכנית עבודה מקושרת תקציב זה רק תירוצים בהיעדר כניסה לאירוע הזה.

נוצר על ידי

12

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: שיהיה ברור, התכנית עבודה מקושרת לתקציב, זאת לא הדרך שלי. הדרך שלי היא לאשר במועצה את התקציב, לא תכנית עבודה. תכנית עבודה תוכן על ידי המנכ״לית בשיתוף מנהלי אגפים כאשר חברי המועצה יוזמנו להיות שותפים בתהליך איש כרצונו. ההצבעה על התקציב תהיה על התקציב, לא על תכנית עבודה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז אני רוצה להעיר. מה שדובי אומר עכשיו לוקח את מועצה מקומית אפרת 16 שנה אחורה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: וזה לא היה רע בכלל

עודד רביבי [חבר מועצה]: לתקופה שבה התנהלו פה עם דליים תקציביים ועם גניבת סוסים, דובי שפלר [ראש המועצה]: ואתה עכשיו תוקף את אלי מזרחי, את איתן גולן, זכרונו לברכה ואת ינון אחימן ואני עוזב רגע את מושקו זכרונו לברכה כי הוא היה מועצה ממונה. אתה אומר שום דבר לא היה טוב באפרת עד 2008 נובמבר. הערה. אתה יכול להמשיך.

עודד רביבי [חבר מועצה]: כל מה שאמרת, אמרת על דעתך והכנסת מילים לפה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני לא ביקשתי שום דבר, את דעתי תמיד אומר.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני אמרתי שאנחנו הולכים אחורה 16 שנה לתקופה שבה עבדו עם דליים תקציביים ועם גניבת סוסים. תקופה שבה חברי המועצה זומנו לחקירה בלהב 433 בגין התנהלות לא תקינה.

כשמגישים תקציב בצורה כזאת, של 25 עמודים, אל מול 300 עמודים, ההצבעה של חברי המועצה על התקציב היא לא רלוונטית. כי אומר לכם עכשיו ראש המועצה גם ב-2025 אני לא מתכוון באמת לשאול אתכם על דעתכם על תכנית העבודה. אני אאשר את התקציב, התקציב יוגש מאוזן ואחר כך אני אחליט. או ששרון יחליט. או שצורי יחליט כי הוא משחק עם דובי כמו פלסטלינה או חנני יחליט כי הוא משחק עם דובי כמו בובה על חוט-

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: לא צריך.

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה לעשות? זה מה שהולך ברחוב וזה מה שאומרים צורי דותן [חבר מועצה]: זה מה שאתה מוציא ברחוב.

נוצר על ידי

13

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: עודד, הבחירות נגמרו, רק אני מתקן אותך, יש בחירות בעוד 4.5 שנים, עד אז אין בחירות. אז אני מבקש לא לדבר על הרחוב או לא על הרחוב. בסוף הרחוב הצביע למליאת המועצה הזאת ולראש המועצה הזה. אז אנא, נשים את הרחוב בצד ונדבר עליו בבחירות הבאות.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז יש לך טעות. הרחוב לא הלך לאיבוד. ונכון שהבחירות אולי יהיו עוד 4.5 שנים אולי יהיו לפני זה. אני לא יודע. אבל-

דובי שפלר [ראש המועצה]: אתה בונה על משהו שיקרה לי?

ישי פליישר [חבר מועצה]: יש לך משהו מהותי לומר, תאמר

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני מנסה

ישי פליישר [חבר מועצה]: דיבורים על בחירות זה לא מהותי.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני לא אמרתי בחירות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אתה מעיר על תכנית עבודה, זאת הערה עניינית, זה בסדר עודד רביבי [חבר מועצה]: אני מבין שמה שאני אומר מעצבן דובי שפלר [ראש המועצה]: זה לא מעצבן. זאת הייתה דעתך, אני חושב אחרת, זה בסדר עודד רביבי [חבר מועצה]: ישי, אתה נותן לי ציונים דובי שפלר [ראש המועצה]: אני לא נותן לך ציונים אני רוצה שתדבר לענין ישי פליישר [חבר מועצה]: יש לי זכות לתת לך ציונים. אז אל תגיד לי שזה לא בסדר. יש לי זכות פה לשבת ואתה מבזבז את הזמן שלי גם. גם לי יש זמן בעולם, זה לא רק לך. אז תמשיך עכשיו לעניין ותפסיק עם הקשקושים. שמעת?

עודד רביבי [חבר מועצה]: תשתה עוד קצת מים, תירגע, ואז אני אמשיך.

ישי פליישר [חבר מועצה]: דבר לעניין.

עודד רביבי [חבר מועצה]: כאשר מגישים תקציב בצורה כזאת של 25 עמודים, אל מול רמת פירוט של 300 עמודים, אף אחד מחברי המועצה לא ידע על מה אנחנו מצביעים באמת. יש פה תלונות על רמת החזקה של נוצר על ידי

14

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

היישוב היום, הם לא היו לפני ארבעה חודשים, גם אז היינו במלחמה. אני אגיד לך גם למה, צורי, אתה יכול לעשות ככה-

צורי דותן [חבר מועצה]: אני הערתי אותו דבר אז לפני ארבע שנים כשהייתה ועדת מכרזים ובאים לפני ואומרים לי 1.8 מיליון לכל הגינון של אפרת, אמרתי חבר׳ה, זה לא מספיק.

עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי. אתה הצבעת בעד, זה לא משנה. בסוף צורי דותן [חבר מועצה]: ברור, מה אני אצביע נגד הגינון? שלא יהיה לנו גינון?

עודד רביבי [חבר מועצה]: בסוף יש כרגע תלונות. ואני אומר לכם שהתלונות הן מוצדקות מסיבה אחת פשוטה שהגזברות החליטה שהיא מקצצת חלק מהכסף בפועל. עכשיו, אף אחד מחברי המועצה לא שותף להחלטה הזאת, ראש המועצה לא שותף להחלטה הזאת, כי זה ללכת אחורה ל-15-16 שנים אחורה שהגזבר יושב על התקציב, הוא שולט בקצב ההוצאות, זה לא מתוכנן על גאנט זמני מתי כל מנהל מחלקה יכול להוציא את כל הכסף במהלך כל השנה בצורה חופשית ולא לחזר אחר הפתחים ולכן גם לחצי שנה הקרובה, כשמגישים את התקציב בצורה הזאת עושים תקלה בהתנהלות של המועצה ולכן ההמלצה שלי זה לא להצביע על התקציב הערב-

אברהם בן צבי [תושב]: סליחה על ההערה, אבל הישיבת מועצה היא פתוחה לציבור אז אני מאוד מבקש-

דובי שפלר [ראש המועצה]: ברוך הבא לחבר המועצה לשעבר אברהם בן צבי. אבל אל תפריע אברהם בן צבי (תושב): אבל למה הבנין נעול?

אבי חדידה (חבר מועצה): אברהם, אני לא דמיינתי שאגיד את זה אבל, התגעגעתי דובי שפלר [ראש המועצה]: אבי, אתה מפריע לעודד לסיים. תן לו לסיים את המשפט.

אברהם בן צבי [תושב]: אני אומר יש כללים. נועלים את הבניין. ישיבת מועצה פתוחה לציבור, סגרו את הדלת, לא אפשרו לציבור, אני, אוקיי? התושב שמשלם את המסים להיכנס, אז לציבור יש זכות להעיר על זה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אברהם, חבל שלא היית לפני חמש דקות. היו אומרים לך שהרחוב עכשיו לא מעניין.

אברהם בן צבי [תושב]: עודד, שמעתי הכל. כל ההערות שלך. יש לי מה להגיד.

נוצר על ידי

15

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: אברהם, כידוע לך אני מאפשר להגיב מאחורה, אז תמתין. אנשים ידברו, אחרי זה אם תרצה, תוכל לדבר.

עודד רביבי [חבר מועצה]: עכשיו אני אתן לכם דוגמה שקרתה עכשיו בשלושה חודשים האחרונים. ההחלטה ללכת לשכור רואה חשבון, לכתוב את התקציב החדש, זה דבר שלא הופיע בתקציב. זה דבר שלא עבר וועדת מכרזים. זה דבר שמישהו החליט על דעת עצמו. עכשיו יגידו לי כן, התקשרנו עם משרד שקשור למשרד שכן קשור למועצה, זה בדיוק לשחק בדליים תקציביים. זה לקחת תקציב שהיה אמור להיות לתכנית המראה שקיבלנו ממשרד הפנים להעצים את המועצה, אבל היה נוח לקחת את השותף של אותה חברה ולהגיד להם "בואו תכתוב לנו תכנית" ומגישים את התקציב וסליחה, מחילה, התוצר שקיבלנו, אני אפילו לא יודע כמה הוא עלה. אני בספק אם הוא שווה את הנייר שעליו שילמנו. מישהו מכאן יודע כמה שילמתם על זה?

אביטל כהן [חברת מועצה]: 75 אלף שקלים, לא?

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני לא יודע.

אביטל כהן [חברת מועצה]: נזרק איזשהו סכום

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא יודע, זה לא מופיע בשום תקציב, זה לא תוקצב ב-.2023 שלמה בן צבי [חבר מועצה]: כמה זה עלה, שרון?

שרון הורוביץ [גזבר]: זה עלה מתוך הסכום כ-40 אלף שקל. הייתה פה עבודה יסודית מאוד, ואז הדבר הזה נעשה על ידי משרד הפנים, על ידי באי כוחם.

שלמה בן צבי (חבר מועצה): זה עלה הרבה יותר

עודד רביבי [חבר מועצה]: זה לא משנה. זה יכול להיות שקל. זה לא מופיע בשום תקציב של .2023 ב-2024 אנחנו מסיימים תקציב ב-1/12 לקחו תקציב שלא מיועד לזה, הסיטו אותו לזה, וכשעובדים בתקציב בצורה כזאת אפשר לעשות את זה. כי זה דליים תקציביים ואז חברי מועצה לא שווים שום דבר. וחבל על הזמן שלכם. אתה מדבר על הזמן שלך, ישי? חבל על הזמן שלך לדון על תקציב שאתה לא יודע לאן נתנו את הכסף.

ולכן ההמלצה שלי היא לעצור כרגע ולא לקיים את ההצבעה ולהתכנס עכשיו לחודש, לקחת תכניות עבודה ולסגור אותן לחצי שנה הקרובה ואז כשנדע באמת כחברי מועצה על מה מבקשים את האמון שלנו, אז יהיה אפשר להצביע וגם אז אתה יכול להבין וללכת לתושבים, ישי, ולהגיד למה העלית ארנונה. לא העלית ארנונה כדי להגיע לאיזון תקציבי, אלא העליתי ארנונה כי אם לא היינו מעלים ארנונה אז 1,2,3,4 לא היה לי כסף לממן אותו. עכשיו אתה לא יודע למה העלית ארנונה. העלית ארנונה כי הגזבר אמר לך שאתה משלם נמוך ביחס לרשויות אחרות. ככה צריך לעבוד ולכן אני זאת ההמלצה שלי ואם ההמלצה שלי לא תתקבל אני נוצר על ידי

16

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

אצביע נגד. הבנתי שנעשתה פה חלוקת ג׳ובים, הבנתי שנעשו פה הסכמים, אני מקווה שאני אצליח להשפיע על מישהו מכם כדי לעצור את המחדל הזה למען תושבי אפרת. אחרת, כולנו כתושבי אפרת בסוף נבכה על זה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה, עודד. עוד מישהו מחברי המועצה?

תמר עמר [חברת מועצה]: כן, אני אשמח להגיד, כמו שאמרתי כבר ביום העיון בשבוע שעבר. היה לי מאוד חבל, כואב ומצער, אפשר להשתמש בהרבה מילים, לראות את התקציב הזה. הוא כותרות קצת ריקות מתוכן, קצת אפשר לשחק ככה עם הכספים לאן שרוצים. דיברנו על זה ארוכות שבוע שעבר, לא השתנה שום דבר. יותר מזה, אתה אומר שגם שנה הבאה כנראה לא תהיה תכנית עבודה מאושרת תקציב, תכנית שנתית.

אם אני לא יודעת על מה אני מצביעה, זה קצת מגוחך כל הדבר הזה-

דובי שפלר [ראש המועצה]: אמרתי, את תהיי מוזמנת כמו כל חברי המועצה תמר עמר [חברת מועצה]: מעולה שאני אהיה מוזמנת, דובי, אבל בסוף דובי שפלר [ראש המועצה]: ל לבניית תכנית העבודה.

תמר עמר [חברת מועצה]: בסוף, בתקציב שאני מאשרת לא כתוב לאן זה הולך. אתה יכול להזמין אותי לישיבות, אני יכולה לדבר עם ראשי האגפים, אני יכולה לדבר עם כולם, לשמוע, להתייעץ, להבין, לבדוק, לשאול שאלות כמו שעשיתי תמיד. אבל כשאני עוברת על 250 עמודים או 141 עמודים בטיוטה האחרונה לעומת, ,50 לא יודעת ,24-26 לא זוכרת כמה יש פה. בעיניי זה מגוחך כי זה הופך לליצנות את כל הדבר הזה.

כי בסוף כשאני מצביעה על מחלקת חינוך בהגדרות מאוד גדולות, חוץ ממה שכתוב משרד החינוך משלם ככה ואת זה אני מעביר לאן שאני צריך, אין שם יותר מדי התחייבויות בפועל לאן הדברים הולכים. לא כתוב פה שום דבר על תנועות נוער, אני לא יודעת מה הולך לעזרא, אני לא יודעתמה הולך לבני עקיבא, אני לא יודעת מה הולך לצופים-

רויטל קולין [ס. גזבר]: רגע, רגע, לא נכון

דובי שפלר [ראש המועצה]: רויטל, אל תפריעי לתמר.

תמר עמר [חברת מועצה]: סבבה. אבל בסופו של דבר ההרגשה היא שאני לא יודעת נוצר על ידי

17

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: תסיימי תמר, ורויטל תוכל להתייחס.

תמר עמר [חברת מועצה]: אין בעיה, אבל בסופו של דבר התכנית הזאת היא חמודה במקרה הטוב, לא מעבר לזה, אין פה באמת יכולת לדעת על מה אנחנו מצביעים, אין יכולת אחר כך באמת לעקוב ולבדוק האם התקציבים הגיעו לאן שהם צריכים או שהסיטו אותם לכל מיני מקומות אחרים כי אין פה איזה משהו בריא. אני אגיד עוד הפעם ואמרתי את זה גם בפעם הקודמת, בתכנית עבודה מאושרת תקציב הדיוקים הם של 1,000 שקל. צורי יודע כי הוא בדק כל פעם כל 1,000 שקל. אני יכולה להגיד וגם אמרתי את זה בפעם הקודמת. עברתי סעיף-סעיף, אחד-אחד, בכל האגפים, בכל הנושאים, בכל הדברים, גם במה שאני מבינה בו ,גם מה שאני פחות מבינה בו ואז דיברתי עם אנשים שיותר מבינים, בסופו של דבר, הדבר הזה לא נותן את היכולת הזאת וגם לשבת בישיבה שמדברים על זה, זה לא אותו דבר. זה לא כתוב על הנייר, זה לא בצורה מסודרת, זה לא בצורה מפורטת שאפשר לדעת באמת לאן הכסף הולך ולכן אם זה ישאר ככה, אני לא אוכל להצביע על התקציב הזה כי אני לא מוכנה-

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה, רויטל, את רוצה להתייחס?

רויטל: לא, אני רק רוצה להגיד שבדף שקיבלתם על השינויים הוא רק שינויים מספריים לגבי סעיפים שהשתנו כספית, אבל בחוברת שקיבלתם היום יש גם דברי הסבר, יש טבלאות, למשל, איך הגענו לארנונה, מחלקת גבייה. יש בעמוד ,23 דיברת על זה, תנועות נוער, כמה יעדים יש בכל עודד רביבי [חבר מועצה]: למה זה לא נשלח קודם?

תמר עמר [חברת מועצה]: לא הספקתי לעבור על זה

שרון הורוביץ [גזבר]: חבר׳ה, ביקשתם, דיברנו על זה, זה נעשה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז תדחו את ההצבעה, תנו לקרוא את זה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: דברי ההסבר שכתובים בחוברת, האם הם מתאימים למה שנאמר ביום העיון?

שרון הורוביץ [גזבר]: אחד לאחד.

עודד רביבי [חבר מועצה]: ממש לא. סליחה. ביום העיון לא דיברתם על תנועות נוער. לא נתתם את הפילוח שצורי היה מבקש כל שנה לראות כמה כל תנועה מקבלת.

נוצר על ידי

18

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

תמר עמר [חברת מועצה]: לא, רויטל הפנתה אותנו למה שמתייחס לתנועות הנוער. אני מסתכלת על זה, לא כתוב פה שקל. כתוב פה כמויות של חניכים, כמויות של מדריכים, מעולה, חשוב, עדכונים משמעותיים, זה לא קשור-

עודד רביבי [חבר מועצה]: תכניות עבודה מקושרות תקציב ראינו כמה כל תנועה קיבלה. צורי כל שנה היה מתייחס כמה כל בית ספר, כמה כל תנועת נוער.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אתה רוצה לדבר, צורי?

צורי דותן [חבר מועצה]: כן, אני רוצה לדבר. כמו שאמרתי בישיבה הקודמת ואולי כדאי להכניס את זה לישיבה הזאת. מבחינתי, לפחות בראייה שלי, זה תקציב של 1/12 שצריך לעבור. אני לא רואה את המועצה שלנו אני רואה יותר... הפוך! אני רואה את חברי הקואליציה וכל מי שרוצה להצטרף לקואליציה, בודקים ועוברים על התקציב הזה ותוכניות עבודה, יותר מזה, המטרה היא להיות מעורבים. שחברי המועצה יהיו חלק מבניית התוכנית,חלק מבניית התקציב ולא רק שיקבלו אותה לאישור כי וואנס קיבלתי זה, אני יכול להגיד לכם את זה בשנים שאני הייתי במתנ״ס, כשאני הייתי חלק מבניית התקציב לא היה דיון אני בניתי את התקציב ביחד. וזה מה שצריך לראות וזה מה שיפה אמרה פה שיקרה. אנחנו נבנה את התקציב הבא.

אנחנו נעזור למנהלי המחלקות ונגיע כל אחד. כולנו לא יכולים לעשות את זה, כל אחד צריך לקחת את המקום שלו כדי להגיע וללמוד את הדברים כדי שנגיע לישיבה הבאה, שאני סומך לצורך העניין על אביטל, לגמרי מה שהיא תגיד שקורה במתנ"ס או אצל ישי בשפ״ע והם יסמכו עליי לגבי חינוך, כי כל אחד מאיתנו ינבור וירד מהחודשים הקרובים ירד על השורות האלו. כי אני אמרתי את זה לשרון בצורה הכי אמיתית, אני אגיד לכם כדי לשתף אתכם. אחד הדברים שלי מפריע בחינוך וגם הפריע לי באותו זמן מבחינתי אותם סעיפים שאני מכיר אותם כבר בעל פה, ואני לא יכול לעשות השוואת תפוחים לתפוחים. אני לצורך העניין בבתי הספר, עודד הזכיר את זה, אוהב לראות שהתקציבים שהשקעה פר ילד, היא השקעה זהה. לצורך העניין שאם אני השקעתי, עכשיו, בבליל של הדברים זה גם היה בתקציבים הקודמים.

אבי חדידה [חבר מועצה]: אבל איפה אתה רואה את זה פה?

צורי דותן [חבר מועצה]: זה חלק מהדברים ואני מסכים איתך-

אבי חדידה [חבר מועצה]: אז למה אתה מצביע בעד?

צורי דותן [חבר מועצה]: למה? הסברתי את זה בדיוק, כי מבחינתי בתקציב המשכי של 1/24 שהיה צריך לעבור על ידינו-

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא נכון, אבל הוא לא. הבחירות הולכות נוצר על ידי

19

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

צורי דותן [חבר מועצה]: הבחירות נדחו. בכל אופן, תן לי לסיים, דבר אחרי זה חופשי. אני מבחינתי אני מצביע על זה כ-.1/12 תודה על התיקון. אבל אני רואה אותנו לגמרי מגיעים ל-2025 אחרת-

עודד רביבי [חבר מועצה]: אבל אומר לך ראש המועצה שהוא לא.

צורי דותן [חבר מועצה]: לא נכון

עודד רביבי [חבר מועצה]: הוא אומר לך שלא. ראש המועצה, לא יפה, אומר לך תקציב שנה הבאה יוגש באותה צורה, תכניות עבודה תשבו עם יפה

צורי דותן [חבר מועצה]: יפה אמרה משהו

יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): לא נכון, הוא לא אמר. הוא אמר שהתקציב לא יוגש בצורה שאתה הגשת.

עודד רביבי [חבר מועצה]: הוא אמר.

דובי שפלר [ראש המועצה]: תכניות עבודה יהיו זהות לתקציב.

אביטל כהן [חברת מועצה]: ההכנה תהיה אחרת

צורי דותן [חבר מועצה]: אתה תהיה שותף בהכנה.

יפה שטרית [מנכ״לית]: ואנחנו רוצים לשים את זה על השולחן

דובי שפלר [ראש המועצה]: זה נאמר

צורי דותן [חבר מועצה]: רגע שנייה. לכן אני אומר.

יפה שטרית [מנכ״לית]: שלא יהיה בלבול.

צורי דותן [חבר מועצה]: יש פה דברים לצורך העניין שאני יודע שאין פה ואנחנו צריכים להכניס אותם. סתם כשפ״ע. שפ״ע צריכה, הגינון של אפרת צריך למצוא את המקום לעוד מיליון שקל לגינון. חבר׳ה, זה לא.

אנחנו רוצים שהמקום פה יהיה נורמלי. צריך את זה. צריך להכניס תחזוקה לאמות המים. בוא, צריך להבין מה קורה. בוא, יש דברים שלא נכנסו פה. אנחנו נצטרך לראות איך אנחנו מזיזים, מעגנים משאבים, עושים את כל הדרכים כדי להגיע ל-2025 בצורה הרבה-ה רבה יותר וזה אפרופו חונה אצלנו. וכל מי שבמועצה רוצה להצטרף לזה, אני חושב שצריך. בשביל זה נבחרנו. כדי לבוא ולהביא לתושבים בצורה הזו. ואני חושב שדובי אמר את זה בצורה הכי ברורה וגם יפה מזמינה אותנו להשתתף בדבר הזה. אני לוקח את זה לגמרי, -

נוצר על ידי

20

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי, אני לא הבנתי את זה. דובי אמר התקציב יוגש בדיוק באותה צורה כמו השנה. תכניות עבודה אפשר לכתוב בהן מה שרוצים. כל עוד הם לא מתוקצבים, לא יהיה לך שום בקרה. לך אולי יהיה כסגן ראש מועצה או כמפעיל ראש מועצה, אבל לחברי המועצה האחרים לא יהיה-

צורי דותן [חבר מועצה]: אתה רוצה שאני אקשיב לך ואתה מדבר משפט שאני מקשיב לך ברצינות ואתה זורק משפט כמו מפעיל ראש המועצה. אז איך אתה רוצה שאני אקח אותך ברצינות

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה לעשות?

צורי דותן [חבר מועצה]: בפועל כל מה שאמרת רשמתי, למה? כי אצלך יש המון מידע שאני רוצה אותו. כל אמירה שלך היא בסלע כשאתה אומר. למה? כי ישבת פה 15 שנה ואני צריך את המידע הזה. אם אני רוצה לבנות תקציב 2025 אני צריך את המידע שלך. אני צריך אותו.

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: צורי, זה לא עניין של איך מכינים? זה חשוב. זה עניין של מה מציגים בסופו של דבר למועצה ואם המצגת לא תהיה כמו שאנחנו רגילים 15 שנה זה ירידה באיכות הניהול של העיר.

צורי דותן [חבר מועצה]: יכול להיות, אני רק אגיד לך שבשנה האחרונה בוודאות, אני לא זוכר אם זה מלפני שנתיים, אנחנו גם קיבלנו דבר כזה לאחר שביקשנו.

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא, כי זה רק דובי ביקש. דובי ביקש כי הוא רצה צורי דותן [חבר מועצה]: ביקשנו, גם זאב ביקש את זה. קיבלנו אברהם בן צבי [תושב]: גם אני. קיבלנו בתוספת לטבלאות שמחויבות להיכנס לפי חוק, ראש המועצה הקודם וגם היועץ המשפטי של המועצה הקודמת, שליווה אותו, שלא צריך לחלק לחברי המועצה את הטבלאות האלה, למרות שהן כתובות בחוק.

צורי דותן [חבר מועצה]: קיבלנו את זה. יש לי את זה בבית.

אברהם בן צבי (תושב): סליחה שהתפרצתי, אבל אני שמחתי, אבל למען הסדר הטוב, בשנה שעברה, בשנה האחרונה נדמה לי שכן צירפו את כל-

אברהם בן צבי [תושב]: גם שנה שעברה

אברהם בן צבי [תושב]: זה תיקון שהבאנו לניהול ולכן אני אישית לא מקבל את. שוב, אני לא הייתי פה. אין לי געגועים,

נוצר על ידי

21

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

צורי דותן [חבר מועצה]: אני רק אוסיף על זה.

דובי שפלר (ראש המועצה): תודה על ההערה, אברהם

אברהם בן צבי [תושב]: לא, אבל מבחינת ההערה, אני חושב ששיגענו צורי דותן [חבר מועצה]: אני אגיד את זה בקצרה. אני חושב שכן צורי דותן [חבר מועצה]: אני חושב שכן מדובר על תכנית עבודה מקושרת תקציב, אבל אצלי תכנית עבודה מקושרת תקציב זה הכלי הבסיסי של מנהל מחלקה מול מנכ״לית. אנחנו יכולים לקבל את זה וכמו שקיבלנו גם פעם קודמת, אם נהייה מעורבים גם נהיה חלק מזה. העניין הוא שאנחנו גם בסוף נקבל את זה כמו בשנים הקודמות. זה לא אומר שאין תכנית עבודה ,אם תתקנו אותי. יש תכנית, היא פשוט נמצאת אצל מנהל המחלקה. אנחנו נהיה חלק בשיתוף איתם

דובי שפלר (ראש המועצה): היא תהיה גם באתר המועצה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי, אם אתה לא מאשר את תכנית העבודה מקושרת תקציב וכל מה שאתה מאשר זה תקציב, אז דובי יחליט לממן את הפרויקט בכמה שהוא החליט ואתה לא תדע מזה.

אביטל כהן [חברת מועצה]: לא, מה פתאום? יהיו דו״חות ביצוע עודד רביבי [חבר מועצה]: איזה דו״חות ביצוע? אין דבר כזה אביטל כהן [חברת מועצה]: כתוב ביצוע. ביצוע.

עודד רביבי [חבר מועצה]: את יודעת מה זה הביצוע הזה אביטל כהן [חברת מועצה]: זה מה ששרון כותב לי. זה מה שעשינו עודד רביבי [חבר מועצה]: אביטל, כשאת מדברת בכותרות, גם הביצוע בכותרות ואז יהיה כתוב גינון 500 אלף שקל, בוצע גינון 500 אלף שקל. אבל אף אחד מאיתנו לא ידע אם ה-500 אלף שקל האלה הלכו לדשא סינתטי או להשקיה או לאיסוף הזבל

צורי דותן [חבר מועצה]: לא נכון, אביטל כן תדע

דובי שפלר [ראש המועצה]: רגע, אביטל-

צורי דותן [חבר מועצה]: אביטל תשב שם בוועדה והיא תדע בדיוק-

נוצר על ידי

22

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

עודד רביבי [חבר מועצה]: בכותרות אתה לא תראה את הפירוט.

צורי דותן [חבר מועצה]: כי אביטל, אם אביטל תשב במחלקה ותבין את הדברים. ישי, סליחה. ישי ישב עם אביטל והם יגידו, כשאני אשאל אותם, הם יגידו לי בדיוק אני יודע איפה זה נמצא עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי, אתה בסוף כחבר מועצה, אתה רצית לדעת כמה מדבר כל בית ספר. זאת אומרת כל תלמיד

צורי דותן [חבר מועצה]: נכון.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני רוצה וזה כל חברי המועצה צריכים לדעת .זה לא צריך להיות רק הרפרנט שיושב עם אותה מחלקה-

שרון הורוביץ (גזבר): יש לי סוד להגיד לכם

צורי דותן [חבר מועצה]: זה אפרופו צריך להיות פה. אני מסכים, אבל אני חושב שהמועצה דובי שפלר [ראש המועצה]: שנייה, צורי. אביטל, במענה לשאלתך לגבי דו״חות ביצוע. שאלה, אני שואל את שרון לפניכם. לא תיאמתי איתו את השאלה מראש. האם במהלך שנת העבודה, לא משנה, שנה כלשהי בשנים האחרונות, אחרי שהמועצה אישרה את תכנית העבודה מקושרת התקציב, מתישהו, בין יום אישור התקציב לבין יום אישור התקציב שנה אחרי זה, האם הוצגו לחברי המועצה תכנית עבודה מקושרת תקציב ביצוע?

שרון הורוביץ [גזבר]: לא

אברהם בן צבי [תושב]: חד משמעית לא. אף פעם

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה לאברהם.

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה שאתה עושה שרון ותגיד, היית יושב כל רבעון עם מנכ״ל המועצה...ויושב ועושה תכנון וביצוע

דובי שפלר (ראש המועצה): אף חבר מועצה לא ראה את הנייר הזה.

שרון הורוביץ [גזבר]: אבל לא למועצה

אביטל כהן [חברת מועצה]: אנחנו מודיעים שבנובמבר השנה אנחנו נבקש דו״ח ביצוע מפורט לשפ״ע נוצר על ידי

23

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

שרון הורוביץ [גזבר]: תנו לי להגיד לכם משהו שמח שאתם תקומו בשמחה פה דובי שפלר [ראש המועצה]: רק שתדעו שפה יש דו״ח ביצוע. בחוברת עבודה מקושרת תקציב אין דו"ח. פה יש.-

שרון הורוביץ [גזבר]: אני רוצה לשמח אתכם, חבר׳ה, תנו לי לשמח אתכם. אני רוצה לשמח אתכם, אני רוצה שתצאו עם חיוך. לפני כחודש, פחות מחודש, רויטל ואני, אנחנו עובדים עם תכנת הנהלת חשבונות של המועצה, היא חברה קוראים לה אי.פי.אר, תכניות העבדוה שיש לנו נעשו אצלנו באקסל. היינו צריכים להעביר את זה עבודת פרך שבעיקר רויטל למדה ועשינו שינוי בתקציב. זה אף פעם לא שינה בתכנית עבודה .היה צריך לתקשר. היום דרשנו וזה כבר דבר מפותח בחברת התכנה לתת תכנית עבודה מקושרת תקציב גם במחשב.

אביטל כהן [חברת מועצה]: בביצוע.

שרון הורוביץ [גזבר]: זאת אומרת בביצוע. עשינו עוד אלף שקל. הוצאנו עוד אלף שקל בגינון. ישר בתכניות העבודה זה יהיה. ולכן גם לכם, בגלל שהתקציב הוא פתוח לכולם. גם מנהלי אגפים מסתכלים, גם אתם יכולים להיכנס לזה. זה לא סוד. לכן המיקום בתכניות עבודה, ברמה הזאתי זה יהיה-

אביטל כהן [חברת מועצה]: אבל התכנית לא מקושרת תקציב

עודד רביבי (חבר מועצה): אז סליחה, דקה, אז מה הבעיה עכשיו

שרון הורוביץ [גזבר]: זה לא יקח חודש. עכשיו צריך להכין את זה. להכין את זה, ללמוד את זה, להטמיע אבי חדידה [חבר מועצה]: אתם בניתם תקציב בלי הדבר הזה.

שרון הורוביץ [גזבר]: עשינו עם, ישבנו עם מנהלי המחלקות אבי חדידה [חבר מועצה]: אבל מה הבעיה להציג לנו את זה? הרי זה אמור להיות במערכת. זה לחיצת כפתור.

שרון הורוביץ [גזבר]: אבל זה יהיה שימושי

רויטל: אבי, תן לי רגע לענות. התכנית הזאת שכולכם יודעים איזו עבודת פרך הייתה פה, הכל היה באקסל.

אין שום אפשרות פה להראות ביצוע. למה? כי בהנהלת החשבונות הביצועים הם ברמת סעיף תקציבי שזה ברמה הזאת ששאתם לא אוהבים, המרוכזת. אנחנו עכשיו נבנה בעזרת השם, נתחיל עכשיו אחרי שנגמור את התקציב לחצי שנה הקרובה או ל-5 חודשים שנשארו לנו, להתחיל להטמיע ולבנות את זה. הרעיון הוא נוצר על ידי

24

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

כזה. כל חשבונית, כל קנייה שתהיה, כל פעילות הכי קטנה שתהיה, גם ברמת ה-1,000 שקל, עודד. היא תרשם הוצאה עם המיון הזה. זאת אומרת, פה אתם לא ראיתם ביצוע. רק תקציב, אבל אנחנו לא יודעים מה קרה, מה לא, והיו הסטות או לא היו הסטות. להבא, בעזרת השם, תדעו מה מצב-

שרון הורוביץ [גזבר]: על זה אנחנו הולכים לעבוד, לקרוע את התחת.

אבי חדידה [חבר מועצה]: אביטל, את יודעת, רגע

שרון הורוביץ [גזבר]: כשאת תצביעי על 1,000 שקל לדגל ישראל תראי ממה זה בנוי. כי זה מה שאת צריכה להחליט

יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): זה לא היה עד עכשיו אביטל כהן [חברת מועצה]: דובי אמר, את תצביעי על חוברת כזאת עודד רביבי [חבר מועצה]: כי דובי לא היה מעודכן שיש תכנת מחשב חדשה שרון הורוביץ [גזבר]: זה עוד לא נרכש, אנחנו בודקים את זה.

אביטל כהן [חברת מועצה]: אני לא מאמין כאידיאולוגיה בתכנית עבודה מקושרת תקציב. אתה אומר לי, שרון, יש לי, בטכני. בסדר שלא, אבל בטכני יש לי תכנית עבודה מקושרת תקציב שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו עובדים על זה. יהיה לנו, יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): אין לי. יהיה לי עכשיו.

עודד רביבי [חבר מועצה]: היא מתוקצבת התוכנה הזאת?

דובי שפלר [ראש המועצה]: אביטל, את צריכה להבין שמזיזים את הגבינה, זה בא עם התנגדות. אחרי זה מבינים מה קרה כשזזה הגבינה וההתנגדויות מתפרקות. או שלא, אבל זה תהליך חנני פייגין [חבר מועצה]: אם אתה רוכש את התכנה הזאת, אני בא אליך לשבת במשרד סתם ביוני, אומר לך תראה לי מה בוצע בסעיף מספר ואתה יודע לשלוף לי את זה-

שרון הורוביץ [גזבר]: כן. היה 4 טיולים במטה הנוער ולא 6 כמו שתכננו אבי חדידה [חבר מועצה]: אז מה הבעיה לתת את זה עכשיו נוצר על ידי

25

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

רויטל: חנני, ברמה הזאת אתה יודע היום

רויטל: אבל ברמה של 1,000 שקל אתה לא יכול לדעת וגם אני לא יכולה לדעת.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני אומר, אבל תאורטית כשתקנו את התכנה הזאת זה יהיה אפשרי?

שרון הורוביץ [גזבר]: זה בפגישות הרבעוניות שעודד דיבר עליהן רויטל: צריך להכניס את הכל. אנחנו עושים עכשיו כמה חודשים ללמוד את זה ומינואר בעזרת השם כל קנייה שתהיה, אמרתי, תהיה ממוינת ברמת המשימה. השורות האלה שעודד אוהב זה רמת משימה. זה הרמת סעיף תקציבי. סעיף תקציבי אחד מורכב מהרבה משימות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: טוב, חברים, יש עוד מישהו שרוצה לדבר?

אבי חדידה [חבר מועצה]: כן, אני רוצה לדבר. קודם כל, אני מתחבר לדברים שתמר אמרה וגם עודד ושלמה.

אמרתי את זה גם לך, דובי, וגם לשרון. בעיניי זה שאין תכנית עבודה מקושרת תקציב מקשה מאוד עליי לעבוד על התקציב הזה. ואני כבר למעלה מעשור יחד עם מנחם בוועדת כספים, מנחם שפיץ שיושב כאן, אנחנו לא רואים. למעלה מעשור ישבנו בוועדת הכספים, אני כסגן שלו, ישבנו ביחד, עברנו, גם עם מחלקות המועצה ועם ראשי המחלקות ורויטל הייתי יושב אצלך שעות אין ספור. בעיניי, החברה שנלקחה לעשות את התקציב זה בעיניי. אתם לא צריכים להגיד את זה, זה הבעת אי אמון בכם שרון הורוביץ [גזבר]: עשו את זה איתנו

אבי חדידה [חבר מועצה]: רויטל, בעיניי, אני חשוב שזה לגמרי היה בכוחכם לעשות את זה ולא היה צריך את ההוצאה הזאת. מכיוון שאני מכיר את העבודה הקשה שלכם ואני בטוח שגם הפעם עבדתם, אבל רוב העבודה. הרי בשביל מה שילמנו על זה כסף? נלקחה לגורם חוץ. בסוף זה מה שקרה, אחרת לא היינו צריכים לשלם כסף על הדבר הזה. אני חושב שההצעות שאתם מציעים לגבי התוכנה הזאת זה מצוין כי מה שאנחנו היינו עושים בשנים הקודמות זה מקבלים. אני הייתי יושב, אני מניח שזה 2023 מול התכנית מקושרת תקציב של 2022 ומשווה וככה רואה ביצוע לדוגמה לצורך העניין, אני הרבה מדבר על המחלקות-

דובי שפלר [ראש המועצה]: אבי, אני רק מדייק. זה לא אותם סעיפים כי בתכנית עבודה מקושרת תקציב זה פירוט הרבה יותר מפורט-. סליחה על ההפרעה.

אבי חדידה [חבר מועצה]: כן, אבל אני ידעתי ללכת למספר הסעיף ורויטל לימדה אותי בתחילת הדרך, אז תודה לך, רויטל ואני חושב בעיניי שהיה צריך לעצור, אמרתי את זה בחדר, אני לא אומר שום דבר שהוא חדש לך, דובי. לדעתי, לא צריך להעלות את זה עכשיו. צריך לעשות מקצה שיפורים, אני מבין שיש את לחץ נוצר על ידי

26

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

הזמנים ועדיין אני אומר את זה. ולצערי הרב, אני כרגע לא אוכל לתמוך בתקציב. אני מעריך את העבודה הקשה שהושקעה, אבל כל עוד אנחנו לא מקבלים את התכנית שממנה גזרתם את התקציב הזה ולדעתי היא קיימת, זה פשוט צריך להפיץ לכם אותה. אני לא יכול לתמוך. אז אני מתנצל על העבודה הקשה שלכם שאני ככה מתנגד לה, אבל זה אני פשוט לא מצליח להבין על מה אני מצביע.

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה, אבי, עוד מישהו?

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני מה שאמרתי קודם, אותו דבר. אותו נאום. קופי-פייסט.

אביטל כהן [חברת מועצה]: אנחנו, הסיעה שלנו, מבקשים ודורשים, ההצבעה הזאת שלנו על תקציב ,2024 על הפגמים שלו ועל העובדה שבעיקר בעינינו הוא לא משקף את השינוי שרצינו לראות. היא באמת ממקום של הבעת אמון, בתקווה שהדדי, ואנחנו נרצה לראות עבודה אחרת על תקציב ,2025 אנחנו נדרוש לראות עבודה אחרת על תקציב ,2025 אנחנו רוצים להתחיל מלמטה כלפי מעלה, אנחנו רוצים להיות שותפים לכל אורך הדרך. אנחנו רוצים להרגיש חלק. זה לא תקציב טוב בעינינו, אנחנו מצביעים בעדו מתוך החלטה כרגע שאנחנו מסתכלים קדימה. אה. זה לא נאמר, זה נאמר שיחות אחרות, אנחנו יודעים שבעינינו תוכנית עבודה מאושרת תקציב היא יותר נכונה ויותר טובה והיא גם יותר מתקדמת, במנהל התקין שלה, בשקיפות שלה לתושב ולמצביע. אנחנו מבינים יחד עם זאת, ולכן זה לא מוקצה מחמת מיאוס, שהרבה מאוד מאוד רשויות, כך נראה התקציב שהם מצביעים עליו, גם רצינו להגיד את זה. רצינו לשים את זה על השולחן. זה לא מוקצה מחמת מיאוס, היה יכול להיות יותר טוב, אבל זה לא עכשיו משהו שהוא שחיתות. אי אפשר לצעוק על דבר כזה שחיתות.

צורי דותן [חבר מועצה]: תודה לרויטל ושרון וכל הצוות שבאמת משקיעים בזה כל הזמן.

רויטל: תודה!

דובי שפלר [ראש המועצה]: רצית להגיד משהו? לא חייב.

אברהם בן צבי [תושב]: טוב, אני תושב מן המניין, אבל אני אגיד בכובע של חבר מועצה לשעבר שלצערנו בקדנציה הקודמת, לא קיבלנו את הדברים לפני שפרץ האויב המר לשערנו וכנראה זה הרבה דברים דחה.

אז אני אומר כתושב שיש איזשהו היגיון שצריך לעבוד 1/12 במשך שנה. מהניסיון שלי ואני חושב שפה לית מאן דפליג שבמשך הקדנציה הקודמת היה חבר מועצה אחד וגם סיעה אחת שנהגו לשאול הכי הרבה שאלות בישיבות התקציב ולבוא עם דגלונים. מה שלא עלה כל כך מהישיבות האלה ואני מודה לך, דובי, על הכמה דקות להסביר שעם הדגלונים האלה אני תמיד עשיתי השוואות בשאלות של השנים הקודמות. אוקיי? טרם נשלח לארכיב של המשרד, אין לי מגרסה מספיק חזקה להיפטר מכל החוברות והטיוטות של 5 שנים. אז זה עדיין שוכב אצלי בערימה. הייתי עושה השוואות. הייתי פותח את הדגלונים ואת השאלות והייתי מגלה, מי נוצר על ידי

27

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

שרוצה לעבור על כל החוברות האלה, יכול לראות שחלק לא קטן הייתי אומר של השאלות היו מה קרה עם זה מהשנה שעברה? למה זה פתאום נעלם, למה הסכום עלה? העניין הזה שלא עשו את ההשוואה בין התכנית עבודה לבין הביצוע ישירות, לפחות אני וחלק מחברי המועצה, אני לא רוצה לדבר בשמם, אבל אמרו לי את זה חלקם שאנחנו ממש היינו. היה איזה חבר מועצה פה שחושב שנסוגים אחורה ואומר מרוב היער לא רואים את העץ. וזה היה מרכיב שמאוד חשוב. אז אני בכובע של הטבלאות וזה, זה מה שהחוק דורש, זה מה שצריך לעשות ואני לא ראיתי סיבה ובזה דובי, הייתי איתך לאורך כל הדרך. לא תמיד הצבענו ביחד על התקציבים, לפעמים אני נגד, לפעמים אתה נגד ואני בעד. זה לא האישיו. החוק דורש מבנה מסוים, צריך ללכת לפי החוק. מי שרוצה, לא רוצה. אני חבר וועד המנהל של איגוד חברי המועצות בישראל. איגוד חברי וחברות מועצה בישראל, אנחנו מנסים לקדם חקיקה ברמה הארצית על זה ומי שיש רעיונות שאנחנו צריכים לקדם בשביל עהבודה של חברי המועצה על מנת להבין את התקציבים זה בהחלט דבר שאני עדיין מעורב בו. לקחתי פסק זמן. דרך אגב, אני לא היחיד שם בהנהלה של החברי המועצה שלא נבחר לקדנציה. לקחנו החלטה מושכלת לנסות לקדם דברים ויכול להיות שיש מקום לבקש ממשרד הפנים לשנות את המבנה. אבל כל עוד שזה המבנה, אני כחבר מועצה לא יכולתי לקבל תשובה שיש חוק הפרטיות וחוק הזה וטבלה שלא צריך לקבל. לא יכול להיות דירקטור בחברה, בתאגיד ציבורי שלא רואה את טבלת השכר של העובדים. אין דבר כזה. ולכן אני שמח שבעניין הזה של המבנה קידמת. לגבי תכנית העבודה, נכון, יש ועדת כספים וזה התפקיד של ועדת הכספים, ועדת כספים אמורים לאשר

אבי חדידה [חבר מועצה]: אבל אין

אברהם בן צבי [תושב]: אבי, אנחנו באמצע מלחמה. אתה מתגעגע אליי? אני פה. אנחנו באמצע מלחמה.

חודשיים וחצי להקים ועדות. אתה רוצה אותי בועדת הכספים? אני מתנדב.דובי שפלר [ראש המועצה]:

אברהם, מבקש שתסיים לדבר

אברהם בן צבי [תושב]: אני רוצה לסיים, תן לי לסיים. תן לתושב לסיים.אבי חדידה [חבר מועצה]: משפט ותמשיך, אברהם. לחזק את מה שאתה אומר. זה נכון וזה חשוב, ביקשת דברים מאוד חשובים, וכלים בעבר שלא היו וקיבלנו אותם, אבל אתה בדיוק אומר. אתה עברת על כל הדברים וראית שחסר כי היה לך את הגישה למידע. פה לא היה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: היה לו גישה כי הוא הגיע למשרד.

אבי חדידה [חבר מועצה]: לא, הוא קיבל

אברהם בן צבי [תושב]: אני אומר שהתושב הממוצע אמור להיכנס לאתר של המועצה איפה שמפרסמים את התקציב, מה שנדרש ממשרד הפנים וככל שתוכנית העבודה של המחלקות היא מידע לציבור ואני בעיניי לא צריך לשלם את ה-20 שקל להגיש את הבקשה ולקבל תשובה מיועץ משפטי שאין זמן להכין את הדו״ח נוצר על ידי

28

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

הזה. תכין את הדו״ח, צריך לפרסם אותו, אבל התושב הממוצע שרוצה לדעת לאן הולכים המסים שלו, אם אין לו ביצוע מול תכנית בתכנית העבודה, תכנית העבודה לא שווה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: זה יהיה. תכניות העבודה הן מקושרות תקציב אברהם בן צבי [תושב]: עכשיו, תכנית עבודה מקושרות זה חשוב, אבל חבר מועצה יכול לבוא ולשבת על הסעיפים. תושב ממוצע נכנס אומר לאן הולך הגינון? כמה תיקצבו וכמה וזה היה חסר לאורך כל ה...

דובי שפלר [ראש המועצה]: בעזרת השם, אנחנו נדאג שזה יהיה. תודה רבה, אברהם.

אברהם בן צבי [תושב]: בבקשה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: חברים. אולי תקרא לתמר שתוכל להשתתף בהצבעה.

אברהם בן צבי [תושב]: דובי, אני רוצה להגיד שאני באמת מבחינת הלו״ז וזה הרי זה ברור שכל מה שאני רואה באח״מ, כולם מתנהלים ורצים קדימה בגלל שזו שנה של מלחמה, לא צריך לעשות מלחמות, אם ב-

2025 אתה לא תעשה את זה

יפה שטרית [מנכ״לית]: אתה צודק.

אברהם בן צבי [תושב]: מי שרוצה שיעורים על איך להיות האופוזיציה לוחמת, גם באח״מ אנחנו עושים, אבל לא על חשבון הרשויות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: חברים, מועצה זו נבחרה לפני כשלושה חודשים בתוך סערת המלחמה שעדיין מלווה אותנו היום. קשה לעסוק ביום-יום של כולנו כאשר חיילינו נלחמים עדיין בכל החזיתות, עשרות אלפים עדיין מפונים מביתם, מאות פצועים מאושפזים ו-120 חטופים נמצאים עדיין בשבי האויב. משרד הפנים הקציב למועצה החדשה מעט מאוד זמן על מנת לאשר תקציב לשנת .2024 כל זאת בזמן שחלק מחברי המועצה, המנכ״לית וראש המועצה בעצמו חדשים בתפקידם כאן. יאמר גם כי מחצית מתקופת התקציב, משנת התקציב, סליחה, כבר חלפה. למרות זאת, עשינו מאמצים רבים בזמן הקצר על מנת להשפיע על התקציב ברוח החדשה של מועצה זאת בתחומים של רווחה, נוער, ביטחון, שפ״ע ומתנ״ס. תודה לכל חברי המועצה שגילו מעורבות ובישיבות הפרטניות אף הצליחו להשפיע על התקציב. גם בסעיפים שמניתי לעיל.

תודה עצומה לרויטל ולשרון, הגזברות שלנו יחד עם העובדים שלהם, שכדרכם בקודש עשו עבודה מקצועית ונאמנה. ואני כבר מקדים מראש ואומר שכל הצבעה בעד ונגד התקציב אינה הצבעה שצריך להתנצל עליה בפני שרון או רויטל. זאת הצבעה שלנו כמועצה ולא חס וחלילה כאמירה אם מישהו לא מצביע בעד או מישהו מצביע נגד. זה לא כאמירה נגד הגזברות. זאת אמירה אם כבר אולי נגדי. אז אנא, קחו את זה בפרופורציות הנכונות. תודה רבה ליפה, מנכ״לית המועצה החדשה ששותפה נאמנה לימיני ואיתי ובאמת בזכותה יכולנו נוצר על ידי

29

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

לצלוח את התקופה הקצרה הזאת ולהציג את התקציב לפניכם ובעזרת השם, כמו ששמעתם הערב, גם נוכל לייצר תוצרים חדשים וטובים ומעודכנים גם לשנה הבאה.

אני מבקש להצביע על תקציב .2024 נוסח ההחלטה: אישור תקציב לשנת 2024 לפי ספר התקציב שלפניכם.

התקציב הרגיל היקף התקציב 131,084,000 שקל. בסכום זה נכללו 6.5 מיליון שקל הוצאות בפעולות המותנות בהכנסות שבסבירות גבוהה יתקבלו. תקן כוח האדם בתקציב זה 212 תקנים.

מי בעד? ישי פליישר, אביטל כהן, אריאלה פרי, חנני פייגין, צורי דותן, דובי שפלר. -6 בעד מי נגד? עודד רביבי, תמר עמר, אבי חדידה, שלמה בן צבי. -4 נגד אף אחד לא נמנע מן הסתם.

תודה רבה, בהצלחה לנו.

הישיבה ננעלה

בברכה,

דובי שפלר, ראש המועצה יפה שטרית, מנכ"לית המועצה

נוצר על ידי

30

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

תמלול ישיבת מועצה לא מן המניין

מיום שלישי, י״ט סיוון התשפ״ד, 25/6/2024

משתתפים: מר דובי שפלר - ראש המועצה

מר חנני פייגין - חבר מועצה

גב' תמר עמר - חברת מועצה

מר עודד רביבי - חבר מועצה

מר אבי חדידה - חבר מועצה

מר צורי דותן - חבר מועצה

מר אריאלה פרי - חברת מועצה

מר שלמה בן צבי - חבר מועצה

גב׳ אביטל כהן - חבר מועצה

מר ישי פליישר - חבר מועצה

חסרה : אריאלה סמואלס - חברת מועצה

נוכחים: גב' יפה שטרית - מנכ"לית

מר שרון הורוביץ - גזבר

עו"ד עקיבא סילבצקי - יועמ"ש

גב' רויטל קולין - סגנית גזבר

נוצר על ידי

1

ישיבת מועצה שלא מן המניין – 25.6.24

על סדר היום:

[ 1 ] אישור תקציב ...........................................................................................................2024 3 נוצר על ידי

2

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

תחילת דיון

[ 1 ] אישור תקציב .2024

דובי שפלר [ראש המועצה]:, אנחנו פותחים את ישיבת המועצה שלא מן המניין בנושא תקציב .2024 כל החברים קיבלו עכשיו את החוברת המעודכנת של התקציב, שעליה אנחנו צריכים להצביע. אני מבקש, שרון, רויטל, האם יש הבדלים בין הטיוטה מספר 2 שכולם קיבלו במייל לבין התקציב שמונח על השולחן? אם כן, נא להקריא בבקשה

רויטל קולין (סגנית גזבר): העלינו את פעילות לקידום האישה ב-15 אלף שקל לפי בקשה של נשות המילואים. קצת לחזק משפחות של נשות מילואים.

עודד רביבי [חבר מועצה]: על חשבון מה זה בא?

שרון הורוביץ [גזבר]: אתה תראה את זה פה, הכל מופיע.

רויטל: הכנסות. העלינו שכר במחלקת שפ״ע, גם כן לפי צרכים. מדובר על עובד אחד במינהל השפ״ע, שיש לו גם רכב, אתם רואים שורה מתחת ל.30,000 יש כאן גם בקשה לעודד לתמרץ שרון הורוביץ [גזבר]: זה העלאה לחמישה חודשים. כמובן זה ישוכפל לשנה הבאה, כי זו יתרת השנה. יתרת השנה. המשרה לחצי שנה, אבל אחר כך כמובן זה יהיה בכפולות לשנים הבאות.

רויטל: הוא במנהל יחד עם הרכב שלו, אתם רואים שורה מתחת. יש פה בקשה לעודד קצת יותר את השפ״ע.

מצאנו שיש לנו עכשיו הוצאה של אחזקת גגות סולאריים, לכן זה בהוצאה גם. שכר לעוד שני חצאי משרות לשני אנשים בביוב. שזה 150 אלף שקל. יש עוד חצי משרה לעובד שפ״ע באחזקה כללית שאנחנו רוצים שהוא גם יתחזק את פארק אמות המים. שוב, זה חלקיות שנה בגלל שיש לנו רק חצי שנה ותוספת להדברה, עבודה קבלנית מאחר שאין לנו כרגע עובד כמו שדיברו על זה ביום שלישי שעבר, אז זה לעובד שיתעסק עם זה כרגע אין לנו איך להכשיר, אנחנו שוכרים שירותים.

אביטל כהן [חברת מועצה]: כאן אני חושבת, אני שואלת אם יש טעות? כי את יכולה לראות בחוברת שיש

לך שקיבלנו-רויטל: שקיבלתם עכשיו?

אביטל כהן [חברת מועצה]: לארויטל: במתוקנת אין את זה

אביטל כהן [חברת מועצה]: יש שם 10 אלף שקל

נוצר על ידי

3

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

רויטל: זאת לא עבודה קבלנית.

אביטל כהן [חברת מועצה]: זה משהו אחר?

רויטל: עבודה קבלנית זה בסוף ,750 שם זה ,780 זה סעיף אחר. שם זה חומרים ופה זה עבודה. זה סעיף שלא היה במועצה מאז שאני פה לא היה סעיף של עבודה קבלנית כי היה פה עובד ותיק של 30 שנה.

שרון הורוביץ [גזבר]: ישנן עבודות פשוטות שעובדי השפ״ע יכולים לעשות לבד. ישנן הדברות שצריכים אנשים מקצועיים.

אביטל כהן [חברת מועצה]: הבנו.

רויטל: יש פה עבודת פיתוח שאנחנו הוספנו למחלקת הנדסה, 30 אלף שקל.

אביטל כהן [חברת מועצה]: באיזה נושא, דובי?

שרון הורוביץ [גזבר]: זה דרכים. בעיקר בזית למטה שם בירידה. דברים בטיחותיים שצריכים לעשות.

רויטל: עכשיו לשאלתך, עודד, יש פה שלושה סעיפים מהחינוך שקיבלנו עכשיו נתון חדש ממשרד החינוך במתאם האחרון, עדכון של סייעות, שלושה סעיפים שמסתכמים ב-410 אלף שקלים, שזה תוספת. מפה לקחנו את התוספות שרצינו.

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא הבנתי, קיבלתם תוספת בחינוך והעברתם אותה לשפ״ע?

שרון הורוביץ [גזבר]: כן, כי זה היה גירעוני לגמרי, זה מומן עלינו. זה לא תוספת עבודה. דברים שחשבנו שאנחנו צריכים לממן, לא קיבלנו סייעות חדשות ולא העברנו רויטל: קיבלנו עדכון לשכר סייעות שאנחנו מקבלים עליהן כסף עם שיפוי ממשרד החינוך שרון הורוביץ [גזבר]: שמימנו את ההפרש מהארנונה.

רויטל: כי הם נתנו את זה רטרואקטיבית ל-,2023 קיבלנו את זה עכשיו.

חנני פייגין [חבר מועצה]: במקום לממן מעצמנו את התוספת, עכשיו משרד החינוך יממן את זה?

יפה שטרית [מנכ״לית]: זה בעבר. מימנו כבר, הגיע עכשיו הכסף.

שרון הורוביץ [גזבר]: כל החינוך אנחנו קרוב ל3 מיליון שקלים, ירד טיפה במימון עצמי.

נוצר על ידי

4

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

רויטל: סייעות אנחנו מממנים 30 אחוז, במקרה הטוב, במקרה היותר גרוע הם נותנים לנו לפי שכר של סייעת משהו מינימלי-

שרון הורוביץ [גזבר]: במקרה שהיא לא חולה. כי ממלא מקום שלה כבר זה על חשבונך.

חנני פייגין [חבר מועצה]: 400 אלף מתוך השלושה מיליון האלה ממומנים על ידם.

רויטל: תוספת לפי שורות שאתם רואים.

שרון הורוביץ [גזבר]: משכנו מימון עצמי משם-

רויטל: הוצאה לא גדלה. כי השכר לא השתנה-=

שרון הורוביץ [גזבר]: הקטנו את הגירעון בחינוך.

רויטל: עכשיו, יש פה עוד סעיף של 25 אלף שקל של פרויקטים לנוער. הוספנו גם 50 אלף שקל-

תמר עמר [חברת מועצה]: שמה זה הולך להיות? יש כיוון מה הולכים לעשות עם הכסף הזה?

רויטל: הפרויקט.

אביטל כהן [חברת מועצה]: איזה פרויקט?

רויטל: הפרויקט. זה עמותה שנקראת "הפרויקט".

עודד רביבי [חבר מועצה]: זה שוחד בחירות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני מציע שתפנה לעורך דין ותגיש תביעה על זה ואל תצהיר הצהרות שעלולות לעלות לך בתביעת דיבה. זה הכל.

אביטל כהן [חברת מועצה]: רגע, רגע, מה שחבר מועצה אומר עודד רביבי [חבר מועצה]: יש לך ביטוח אחריות מקצועית.

דובי שפלר [ראש המועצה]: לא, לא, לא. את מוכנה שיאשימו אותך בשוחד, אני לא מוכן. מה לעשות?

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה לעשות? אם תושבי הישוב אומרים שדובי הבטיח לנו, אם תצביעו בעדנו ותקבלו כסף, יום אחרי שדובי נבחר הכסף נכנס לתקציב, זה, קורה משהו.

נוצר על ידי

5

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: אמרתי, אם אתה חושב שבאמת זאת עבירה, אתה מוזמן להגיש תביעה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אוקיי, אני רק מצביע על סדר פעולות. זה הכל.

דובי שפלר [ראש המועצה]: בסדר. כן, רויטל, תמשיכי.

רויטל: החלטנו לתקצב משהו שלא היה עד עכשיו לאחזקת הבריכה. המרכז ספורט, יותר נכון, או הבריכה, ב-50 אלף שקל-

ישי פליישר [חבר מועצה]: ראש המועצה אמור להבטיח תקציבים לדברים. על מה אתה מדבר?

עודד רביבי [חבר מועצה]: ממש לא.

ישי פליישר [חבר מועצה]: מה זאת אומרת?

דובי שפלר [ראש המועצה]: חברים, אתם רוצים שרויטל תדבר לעצמה?

אריאלה פרי[חברת מועצה]: אני מקשיבה. את אומרת דברים מעניינים.

רויטל: אחזקת מרכז ספורט, משהו שלא היה עד עכשיו. מצאנו לנכון לתקצב פה 50 אלף שקל לשנה, נצטרך כנראה להשקיע-

חנני פייגין [חבר מועצה]: מה זה המרכז ספורט אבל?

רויטל: זה סבבא-

חנני פייגין [חבר מועצה]: לא אמרנו שהאחזקה שלו היא מהכנסות?

רויטל: היא אמורה להיות מהכנסות, אתה צודק.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אז מה זה? שלב ביניים?

רויטל: כן, שלב בינתיים של השנה הראשונה. משהו שהוא לא בטבלה, שהוא לא השקעתי שרון הורוביץ [גזבר]: זה לא מובטח להם, זה יושב פה במועצה. זה לא כמו למתנ״ס. אם הם יוכיחו לנו, בזמנו שהמועצה העבירה את ניהול ותפעול מרכז הספורט היה הבנה שמרכז הספורט הוא תקציב סגור בתוך המתנ״ס. הגוף שנבחר לעשות את זה. יש הכנסות והוצאות. במידה ויש פער שלילי, מה אני אעשה עם נוצר על ידי

6

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

עודפים? גם יכול להיות. במקרה שיש פער שלילי, המועצה תממן את זה בשנים הראשונות. הם לא רוצים בצדק. המתנ״ס לא רוצה להיכנס, לקחת מקום ולממן אותו.

חנני פייגין [חבר מועצה]: שתי שאלות. אחד, את הפער הוא עלינו על המועצה לצורך הענין ולא על המתנ״ס לפי מה שאתה אומר. למרות שהמתנ״ס הוא זה שירוויח אם יהיו לזה רווחים.

שרון הורוביץ [גזבר]: אם יהיו רווחים כתוב כמה רווח הולך למתנ״ס כתקורה. שאר הדברים יש גוף מנהל, אנחנו נראה מה עושים עם זה.

שרון הורוביץ [גזבר]: חלק ילך לקרן אחזקה שאתם יודעים, שמקום כזה צריך אחזקה כל הזמן, בלאי וכולי.

והלוואי שנגיע למצב שנוכל לבוא איתם בדברים ובדרישה להחזיר לנו את-

עודד רביבי [חבר מועצה]: ברגע שזה נפתח עד עכשיו. הוא רווחי או בגירעון?

שרון הורוביץ [גזבר]: רווחי.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז בשביל מה אני צריך להעביר לשם שרון הורוביץ [גזבר]: כי אני אחראי ואנחנו אחראיים ואנחנו מאמינים שהשטח הרטוב יכנס לפעולה בעוד מספיק חודשים בתוך השנה הזאת. השטח הרטוב בהתחלה אמור להיות חנני פייגין [חבר מועצה]: אתה בעצם אומר אני שם פה כרגע קרן בצד, אני לא מתכוון רויטל: למה חייב שנעביר להם? אנחנו רוצים להיות בסדר, להציג את זה שאחרי זה לא יהיה לנו ביצוע בלי תקציב.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אפשר בבקשה שההעברה הזאת תהיה מותנית באישור מועצה וזה לא יהיה מתחת לרדאר?

שרון הורוביץ [גזבר]: בוודאי. תרשמו את זה

עודד רביבי [חבר מועצה]: למה מה לכאורה מתחת לרדאר?

חנני פייגין [חבר מועצה]: עוד מעט נשמע בתקציב כל מיני סעיפים שאתה היית מחביא במשך השנים. אז אני רוצה לדעת

עודד רביבי (חבר מועצה): חנני, מה החבאנו?

נוצר על ידי

7

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

שרון הורוביץ [גזבר]: הם מבקשים, הערה טובה, בעיניי, אני נותן ציונים אפילו היום-חנני פייגין [חבר מועצה]: אני לא צריך ציונים, אני שואל שאלה.

שרון הורוביץ [גזבר]:שבמידה ונשתמש בסכום הזה של ה-60 אלף שקל, אולי פחות, אולי יותר, אפילו אולי יצא לחרוג של ה-,50 לפני ביצוע ההעברה, נא להביא את זה לאישור מועצה נוסף לדבר הזה ויהיה צריך להביא את הדו"חות הכספיים ולהציג בפניכם.

אבי חדידה [חבר מועצה]: על העברה למתנ"ס?

רויטל: יכול להיות למתנ״ס ויכול להיות לספק.

שרון הורוביץ [גזבר]: כן, אבל כל הוצאה בסכום הזה תעבור אליכם.

רויטל: לא בטוח שזה יהיה, אבי

יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): ה ,50,000 כן האחזקת מרכז ספורט אבי חדידה [חבר מועצה]: אם עושים את זה, ממילא יגיע לכאן-

רויטל: לא בטוח.

אבי חדידה [חבר מועצה]: כשיהיה תביאו , למה לרשום את זה?

חנני פייגין [חבר מועצה]: לא, הוא רוצה לשמור כסף, זה מה שהוא אומר שרון הורוביץ [גזבר]: רק תגיד לי מאיפה להביא כסף חנני פייגין [חבר מועצה]: הוא אומר שהוא רוצה לפתוח קרן לאחזקה. כאילו לשים את זה בצד, לשמור את זה

שרון הורוביץ [גזבר]: אני אשמח מאוד שנשתמש בסכום הזה. כשהבריכה תפתח מספיק חודשים דובי שפלר [ראש המועצה]: מה שבדקתי בחברה למתנ״סים שרון הורוביץ [גזבר]: המתנ״ס לא מביא כסף מהבית לבריכה. זה מה שמסוכם איתם בשנים הקרובות אבי חדידה [חבר מועצה]: נכון, זה אני זוכר את ההחלטה הזאת.

נוצר על ידי

8

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: אבי, החברה למתנ״סים אמרו לי שמניסיונם בבריכות צריך לפתוח קרן שיפוצים לבריכה, לתחזוקה לשיפוצים שצריך בעתיד, זה אומר תוך 3-4 שנים אתה יכול להגיע לסכומים שתזדקק להם אפילו ל-2-3 מיליונים ולכן אתה חייב לפתוח קרן אחזקה מהרווחים.

אבי חדידה (חבר מועצה): למרות שיש לנו אחריות עדיין בשנים הראשונות מהבניה שרון הורוביץ [גזבר]: כן, אתה צריך להביא מגבות, יש דברים שלא הבאנו. יש מכונות שלא קשורות לבנייה.

מייבשי ידיים. סליחה, יש גירעון במצילים. יהיה מציל, יהיה אחזקה, יהיה כלור.

עודד רביבי [חבר מועצה]: איזה גירעון יש במצילים, שרון?

שרון הורוביץ [גזבר]: חבר׳ה, יאללה, לכבודכם, לא מוציאים את זה עד שלא באים לפה, בסדר?

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני אסכם את נושא

עודד רביבי [חבר מועצה]: אתה מבין את מה שאתה אומר? שכל מה שיצא מן הכלל לא יצא מן הכלל, אלא ללמד על הכלל עצמו. כלומר יש בתקציב דברים שאתה הולך להעביר בהנחיה של מישהו כזה או אחר מבלי שזה יבוא לפה לשולחן.

שרון הורוביץ [גזבר]: ממש לא. כשאני כותב חשמל, אז אם לא יהיה חשמל אני אשתמש בזה? זה מיועד עודד רביבי (חבר מועצה): זה מה שהוא אמר. חנני בקש שזה יבוא לפה.

יפה שטרית (מנכ"לית): הוא לא אמר את זה. זה אחד האנשים , לא נכון. אתה לא שמעת קודם. זה חנני ביקש. והוא אמר שזה מקובל.

רויטל: אתם לא תעמדו בזה אם כל ההוצאות יבואו לפה. אתם תשבו פה 15 שעות כל שבוע.

יפה שטרית [מנכ״לית]: למה, הביאו את זה בעבר שזה עבר שם?...

עודד רביבי [חבר מועצה]: בדיוק בגלל זה צריך להגיש את התקיצב בצורה מפורטת שחברי המועצה יודעים על מה הולך כל הכסף ולא צריך לבקש בקשה מיוחדת של חנני כי חנני רוצה לעקוב ולראות.

אביטל כהן [חברת מועצה]: קיבלנו התחייבות ש-2025 זה יהיה מפורט נוצר על ידי

9

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני פשוט קפצתי בגלל שאמרתם שזאת הוצאה שהיא לא ודאית. זאת הסיבה היחידה. כשאתה אומר לי הוצאה מולה אני מתקצב, אני מבין-

שרון הורוביץ [גזבר]: כל ההוצאות שלנו למתנ״ס כפי שאתם יודעים הן קבועות, אנחנו מתחייבים לתת להם כל חודש, גם עבור הספרייה, גם עבור האחזקה. הדבר הזה הוא לא צ׳ק פתוח למתנ״ס, הם יהיו צריכים להזיע ולהוכיח לנו שבאמת יש להם גירעון תפעולי ב-50 אלף שקל. ונקווה שלא נהיה פראיירים ונעשה את התפקיד. לפעמים אנחנו טועים גם. ונשלם רק מה שצריך. מצד שני, אנחנו רוצים שמרכז הספורט יתופעל בצורה מכובדת ולא גזברית יותר מדי

חנני פייגין [חבר מועצה]: יש לנו אינטרס שהוא יצליח.

דובי שפלר [ראש המועצה]: רגע, יש את הסעיף האחרון.

רויטל: שורה אחרונה. הכנסות שנים קודמות. אני רק אסביר. במועצה מקומית אם הגיע כסף בגין שנה קודמת והשנה נסגרה כבר אנחנו רושמים את הסעיף הזה בהוצאה או בהכנסה, תלוי, בסעיף שנקרא שנים קודמות. זאת אומרת, למשל היום הגיעה לי חשבונית מהחברה לפיתוח על משהו של מרכז קשישים, זה הגיע היום, השנה נסגרה, כבר המאזן מוכן, אבל אני לא יכולה לרשום את זה בסעיף הרלוונטי שהוא מועדון קשישים, זה נרשם משנים קודמות. עכשיו ההכנסות האלה, קיבלנו, כמו שאמרתי ששיפו אותנו בשכר סייעות, מה שדיברנו קודם, בסעיף של ,410 חלק מזה זה בגין .2023 לא יכולתי לרשום את זה ב-,2023 כי השנה הזאת כבר נגמרה, אז זה רשום בהכנסות שנים קודמות. אז יכול להיות, על סמך זה שראינו כבר את הכסף, הוא הגיע פיזית, שנוכל להוסיף בשקט עוד סכום למה שתקצבנו מלכתחילה. 180 אלף שקל, כמו שאתם רואים זה הכנסות מאפסות את ההוצאות-

חנני פייגין [חבר מועצה]: אבל זה אותו סעיף, זה לא מועבר ממקום למקום.

רויטל: מה זאת אומרת?

חנני פייגין [חבר מועצה]: זה על הסעיף הזה?

רויטל: שנים קודמות, כן. לא. מה ש-410 הזה זה ל--2024 חנני פייגין [חבר מועצה]: זה אני מבין. אני שואל על ה-.180 רויטל: ה-180 זה קיבלנו על 2023 ואני לא יכולה כבר לרשום את זה ב-2023 כי היא נסגרה ואני לא רושמת את זה ב-.2024 זה .2023 זה הסעיף המיוחד הזה שנקרא הכנסות או הוצאות בגין שנים קודמות.

נוצר על ידי

10

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: כן. אחרי דברי ההסבר. בבקשה, מי שרוצה להתייחס לתקציב לפני שאנחנו מעלים להצבעה.

חנני פייגין [חבר מועצה]: כן, אני יש לי מה להגיד. אני חשוב שמה שעודד העיר באופן עקרוני, אני מסכים איתו שפירוט כזה כללי מאוד מאוד קשה למעקב של חברי מועצה, אני באופן אישי עשיתי מה שאני יכול בתקציב הביטחון. ישבתי עם ליאור הרבה מאוד שעות על כל הסעיפים ועל כל התוכניות עבודה ומה שיכולתי לנסות שם להבין ולשנות עשיתי, ודאי שלחבר מועצה אין את היכולת לעשות את זה עם כל הסעיפים השונים באגפים השונים ואני מסכים עם מה שחדידה אמר לגבי זה שחשוב שתהיה פה ועדת כספים. זה הצד האחד.

הצד השני שאני מבין שהאילוץ פה הוא מאוד-מאוד גדול, 2024 הייתה אמורה להיות מוכנה על ידי המועצה הקודמת בשנת .2023 הייתה מלחמה, היה בחירות, היה עיכוב בבחירות, כל זה דברים שמתווספים לעניין הזה. אני לא שמח שזה התקציב וזה מה שעובר פה כרגע, אני מבין שאין לנו ברירה. אני באופן אישי עשיתי את כל מה שאני יכול כדי להשפיע עליו ולשנות אותו, אני יודע שגם אביטל עשתה את זה ועוד אחרים, זה לא האידיאל-

דובי שפלר [ראש המועצה]: ותודה רבה על זה.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני אומר שזה לא האידיאל, אני מודע שזה לא האידיאל, הייתי שמח שזה יהיה אחרת כפי שהעיר גם עודד וגם אבי וגם תמר, ואני מאד-מאד רוצה ומצפה שב-2025 לא נהיה קרובים בכלל לצורת ההתנהלות הזאת, שהיא תהיה מפורטת בשיתוף עובדי המועצה, בשיתוף מנהלי האגפים, בשיתוף חברי המועצה ואני מזמין גם את עודד ואת חדידה. חדידה, קח את הכספים ונשב, ושלמה בבקשה ונשב על 2025 מעכשיו, לא בדצמבר. שיהיה לנו זמן לעבוד, ולהעיר, לתקן, לשנות ולהשפיע. אני כרגע באופן אישי אחרי שהבנתי את המצב, אני מתכוון להצביע בעד, שוב, אחרי כל הסייגים שעכשיו אמרתי, אני גם מבין שאין ברירה. אבל אני מבקש ואני דורש שזה יתנהל בצורה הרבה-הרבה יותר מפורטת ושקופה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: הדיון הראשון מתחיל באוקטובר .2024 חנני פייגין [חבר מועצה]: אוקטובר זה קצת מאוחר. לא?

אביטל כהן [חברת מועצה]: לא, אבל דיברנו שביולי מדברים על חזון.

יפה שטרית [מנכ״לית]: נכון.

אביטל כהן [חברת מועצה]: אנחנו ביקשנו שמספטמבר תתחיל להיות עבודה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: בספטמבר יש התחלות של עבודה. אני אראה לכם את זה. אתם תקבלו זימונים,.

מנהלת הלשכה שלי בחופשה, היא תגיע בראשון, תקבלו זימונים כבר למשך השנה.

נוצר על ידי

11

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

חנני פייגין [חבר מועצה]: אם אפשר לראות איזושהי תכנית גאנט כללית שמראה לנו את, כאילו מה הכיוון ל-.2025

יפה שטרית [מנכ״לית]: אמרנו, מנהלת הלשכה תגיע ותקבלו חנני פייגין [חבר מועצה]: לתקציב של .2025 כן, כן, זאת הייתה הכוונה. תודה.

צורי דותן [חבר מועצה]: שאלה אם באמת, צריך לחשוב על זה קודם כל, תקציב 2025 להעביר אותו לפני .2025 לא לחכות לינואר-פברואר

חנני פייגין [חבר מועצה]: למלחמה הבאה.

יפה שטרית [מנכ״לית]: חס וחלילה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני יודע, צורי, שבכל השנים שאני זוכר, תקציב השנה אושר תמיד בתחילת השנה הבאה, יש בכוונתי לנסות לעשות את מה שאמרת. לאשר תקציב לפני סוף שנה חנני פייגין [חבר מועצה]: אני חודשיים במילואים בחודשיים האלה, אז אני אשמח דובי שפלר [ראש המועצה]: כמה שיותר מוקדם.

אביטל כהן [חברת מועצה]: מתי התאריך של המילואים?

חנני פייגין [חבר מועצה]: עכשיו, בסוף שנה.

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: אני רוצה לשאול את ראש המועצה לשעבר. עודד, היה אפשר לעשות תקציב כמו שצריך, כמו שעשו כל שנה או שזה בלתי אפשרי בהינתן המציאות של השנה?

חנני פייגין [חבר מועצה]: במועצה קודמת אתה מתכוון.

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: אני מדבר על הזמן שניתן, שלושה חודשים.

עודד רביבי [חבר מועצה]: תמיד נותנים רק שלושה חודשים. אחרי בחירות זה לא משנה. יחסית השנה המצב היה יותר קל. כי התכנית הייתה אמורה להיות מוגשת רק לחצי שנה, אז לא היו צריכים לתכנן שנה שלמה ויש לך כבר חצי שנה גם בכלל שזה ביצוע. אז לכן הביצוע כרגע לשנת ,2024 כל מה שנאמר פה למה לא מוגשת לנו תכנית עבודה מקושרת תקציב זה רק תירוצים בהיעדר כניסה לאירוע הזה.

נוצר על ידי

12

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: שיהיה ברור, התכנית עבודה מקושרת לתקציב, זאת לא הדרך שלי. הדרך שלי היא לאשר במועצה את התקציב, לא תכנית עבודה. תכנית עבודה תוכן על ידי המנכ״לית בשיתוף מנהלי אגפים כאשר חברי המועצה יוזמנו להיות שותפים בתהליך איש כרצונו. ההצבעה על התקציב תהיה על התקציב, לא על תכנית עבודה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז אני רוצה להעיר. מה שדובי אומר עכשיו לוקח את מועצה מקומית אפרת 16 שנה אחורה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: וזה לא היה רע בכלל

עודד רביבי [חבר מועצה]: לתקופה שבה התנהלו פה עם דליים תקציביים ועם גניבת סוסים, דובי שפלר [ראש המועצה]: ואתה עכשיו תוקף את אלי מזרחי, את איתן גולן, זכרונו לברכה ואת ינון אחימן ואני עוזב רגע את מושקו זכרונו לברכה כי הוא היה מועצה ממונה. אתה אומר שום דבר לא היה טוב באפרת עד 2008 נובמבר. הערה. אתה יכול להמשיך.

עודד רביבי [חבר מועצה]: כל מה שאמרת, אמרת על דעתך והכנסת מילים לפה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אני לא ביקשתי שום דבר, את דעתי תמיד אומר.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני אמרתי שאנחנו הולכים אחורה 16 שנה לתקופה שבה עבדו עם דליים תקציביים ועם גניבת סוסים. תקופה שבה חברי המועצה זומנו לחקירה בלהב 433 בגין התנהלות לא תקינה.

כשמגישים תקציב בצורה כזאת, של 25 עמודים, אל מול 300 עמודים, ההצבעה של חברי המועצה על התקציב היא לא רלוונטית. כי אומר לכם עכשיו ראש המועצה גם ב-2025 אני לא מתכוון באמת לשאול אתכם על דעתכם על תכנית העבודה. אני אאשר את התקציב, התקציב יוגש מאוזן ואחר כך אני אחליט. או ששרון יחליט. או שצורי יחליט כי הוא משחק עם דובי כמו פלסטלינה או חנני יחליט כי הוא משחק עם דובי כמו בובה על חוט-

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: לא צריך.

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה לעשות? זה מה שהולך ברחוב וזה מה שאומרים צורי דותן [חבר מועצה]: זה מה שאתה מוציא ברחוב.

נוצר על ידי

13

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: עודד, הבחירות נגמרו, רק אני מתקן אותך, יש בחירות בעוד 4.5 שנים, עד אז אין בחירות. אז אני מבקש לא לדבר על הרחוב או לא על הרחוב. בסוף הרחוב הצביע למליאת המועצה הזאת ולראש המועצה הזה. אז אנא, נשים את הרחוב בצד ונדבר עליו בבחירות הבאות.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז יש לך טעות. הרחוב לא הלך לאיבוד. ונכון שהבחירות אולי יהיו עוד 4.5 שנים אולי יהיו לפני זה. אני לא יודע. אבל-

דובי שפלר [ראש המועצה]: אתה בונה על משהו שיקרה לי?

ישי פליישר [חבר מועצה]: יש לך משהו מהותי לומר, תאמר

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני מנסה

ישי פליישר [חבר מועצה]: דיבורים על בחירות זה לא מהותי.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני לא אמרתי בחירות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אתה מעיר על תכנית עבודה, זאת הערה עניינית, זה בסדר עודד רביבי [חבר מועצה]: אני מבין שמה שאני אומר מעצבן דובי שפלר [ראש המועצה]: זה לא מעצבן. זאת הייתה דעתך, אני חושב אחרת, זה בסדר עודד רביבי [חבר מועצה]: ישי, אתה נותן לי ציונים דובי שפלר [ראש המועצה]: אני לא נותן לך ציונים אני רוצה שתדבר לענין ישי פליישר [חבר מועצה]: יש לי זכות לתת לך ציונים. אז אל תגיד לי שזה לא בסדר. יש לי זכות פה לשבת ואתה מבזבז את הזמן שלי גם. גם לי יש זמן בעולם, זה לא רק לך. אז תמשיך עכשיו לעניין ותפסיק עם הקשקושים. שמעת?

עודד רביבי [חבר מועצה]: תשתה עוד קצת מים, תירגע, ואז אני אמשיך.

ישי פליישר [חבר מועצה]: דבר לעניין.

עודד רביבי [חבר מועצה]: כאשר מגישים תקציב בצורה כזאת של 25 עמודים, אל מול רמת פירוט של 300 עמודים, אף אחד מחברי המועצה לא ידע על מה אנחנו מצביעים באמת. יש פה תלונות על רמת החזקה של נוצר על ידי

14

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

היישוב היום, הם לא היו לפני ארבעה חודשים, גם אז היינו במלחמה. אני אגיד לך גם למה, צורי, אתה יכול לעשות ככה-

צורי דותן [חבר מועצה]: אני הערתי אותו דבר אז לפני ארבע שנים כשהייתה ועדת מכרזים ובאים לפני ואומרים לי 1.8 מיליון לכל הגינון של אפרת, אמרתי חבר׳ה, זה לא מספיק.

עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי. אתה הצבעת בעד, זה לא משנה. בסוף צורי דותן [חבר מועצה]: ברור, מה אני אצביע נגד הגינון? שלא יהיה לנו גינון?

עודד רביבי [חבר מועצה]: בסוף יש כרגע תלונות. ואני אומר לכם שהתלונות הן מוצדקות מסיבה אחת פשוטה שהגזברות החליטה שהיא מקצצת חלק מהכסף בפועל. עכשיו, אף אחד מחברי המועצה לא שותף להחלטה הזאת, ראש המועצה לא שותף להחלטה הזאת, כי זה ללכת אחורה ל-15-16 שנים אחורה שהגזבר יושב על התקציב, הוא שולט בקצב ההוצאות, זה לא מתוכנן על גאנט זמני מתי כל מנהל מחלקה יכול להוציא את כל הכסף במהלך כל השנה בצורה חופשית ולא לחזר אחר הפתחים ולכן גם לחצי שנה הקרובה, כשמגישים את התקציב בצורה הזאת עושים תקלה בהתנהלות של המועצה ולכן ההמלצה שלי זה לא להצביע על התקציב הערב-

אברהם בן צבי [תושב]: סליחה על ההערה, אבל הישיבת מועצה היא פתוחה לציבור אז אני מאוד מבקש-

דובי שפלר [ראש המועצה]: ברוך הבא לחבר המועצה לשעבר אברהם בן צבי. אבל אל תפריע אברהם בן צבי (תושב): אבל למה הבנין נעול?

אבי חדידה (חבר מועצה): אברהם, אני לא דמיינתי שאגיד את זה אבל, התגעגעתי דובי שפלר [ראש המועצה]: אבי, אתה מפריע לעודד לסיים. תן לו לסיים את המשפט.

אברהם בן צבי [תושב]: אני אומר יש כללים. נועלים את הבניין. ישיבת מועצה פתוחה לציבור, סגרו את הדלת, לא אפשרו לציבור, אני, אוקיי? התושב שמשלם את המסים להיכנס, אז לציבור יש זכות להעיר על זה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אברהם, חבל שלא היית לפני חמש דקות. היו אומרים לך שהרחוב עכשיו לא מעניין.

אברהם בן צבי [תושב]: עודד, שמעתי הכל. כל ההערות שלך. יש לי מה להגיד.

נוצר על ידי

15

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: אברהם, כידוע לך אני מאפשר להגיב מאחורה, אז תמתין. אנשים ידברו, אחרי זה אם תרצה, תוכל לדבר.

עודד רביבי [חבר מועצה]: עכשיו אני אתן לכם דוגמה שקרתה עכשיו בשלושה חודשים האחרונים. ההחלטה ללכת לשכור רואה חשבון, לכתוב את התקציב החדש, זה דבר שלא הופיע בתקציב. זה דבר שלא עבר וועדת מכרזים. זה דבר שמישהו החליט על דעת עצמו. עכשיו יגידו לי כן, התקשרנו עם משרד שקשור למשרד שכן קשור למועצה, זה בדיוק לשחק בדליים תקציביים. זה לקחת תקציב שהיה אמור להיות לתכנית המראה שקיבלנו ממשרד הפנים להעצים את המועצה, אבל היה נוח לקחת את השותף של אותה חברה ולהגיד להם "בואו תכתוב לנו תכנית" ומגישים את התקציב וסליחה, מחילה, התוצר שקיבלנו, אני אפילו לא יודע כמה הוא עלה. אני בספק אם הוא שווה את הנייר שעליו שילמנו. מישהו מכאן יודע כמה שילמתם על זה?

אביטל כהן [חברת מועצה]: 75 אלף שקלים, לא?

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני לא יודע.

אביטל כהן [חברת מועצה]: נזרק איזשהו סכום

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא יודע, זה לא מופיע בשום תקציב, זה לא תוקצב ב-.2023 שלמה בן צבי [חבר מועצה]: כמה זה עלה, שרון?

שרון הורוביץ [גזבר]: זה עלה מתוך הסכום כ-40 אלף שקל. הייתה פה עבודה יסודית מאוד, ואז הדבר הזה נעשה על ידי משרד הפנים, על ידי באי כוחם.

שלמה בן צבי (חבר מועצה): זה עלה הרבה יותר

עודד רביבי [חבר מועצה]: זה לא משנה. זה יכול להיות שקל. זה לא מופיע בשום תקציב של .2023 ב-2024 אנחנו מסיימים תקציב ב-1/12 לקחו תקציב שלא מיועד לזה, הסיטו אותו לזה, וכשעובדים בתקציב בצורה כזאת אפשר לעשות את זה. כי זה דליים תקציביים ואז חברי מועצה לא שווים שום דבר. וחבל על הזמן שלכם. אתה מדבר על הזמן שלך, ישי? חבל על הזמן שלך לדון על תקציב שאתה לא יודע לאן נתנו את הכסף.

ולכן ההמלצה שלי היא לעצור כרגע ולא לקיים את ההצבעה ולהתכנס עכשיו לחודש, לקחת תכניות עבודה ולסגור אותן לחצי שנה הקרובה ואז כשנדע באמת כחברי מועצה על מה מבקשים את האמון שלנו, אז יהיה אפשר להצביע וגם אז אתה יכול להבין וללכת לתושבים, ישי, ולהגיד למה העלית ארנונה. לא העלית ארנונה כדי להגיע לאיזון תקציבי, אלא העליתי ארנונה כי אם לא היינו מעלים ארנונה אז 1,2,3,4 לא היה לי כסף לממן אותו. עכשיו אתה לא יודע למה העלית ארנונה. העלית ארנונה כי הגזבר אמר לך שאתה משלם נמוך ביחס לרשויות אחרות. ככה צריך לעבוד ולכן אני זאת ההמלצה שלי ואם ההמלצה שלי לא תתקבל אני נוצר על ידי

16

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

אצביע נגד. הבנתי שנעשתה פה חלוקת ג׳ובים, הבנתי שנעשו פה הסכמים, אני מקווה שאני אצליח להשפיע על מישהו מכם כדי לעצור את המחדל הזה למען תושבי אפרת. אחרת, כולנו כתושבי אפרת בסוף נבכה על זה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה, עודד. עוד מישהו מחברי המועצה?

תמר עמר [חברת מועצה]: כן, אני אשמח להגיד, כמו שאמרתי כבר ביום העיון בשבוע שעבר. היה לי מאוד חבל, כואב ומצער, אפשר להשתמש בהרבה מילים, לראות את התקציב הזה. הוא כותרות קצת ריקות מתוכן, קצת אפשר לשחק ככה עם הכספים לאן שרוצים. דיברנו על זה ארוכות שבוע שעבר, לא השתנה שום דבר. יותר מזה, אתה אומר שגם שנה הבאה כנראה לא תהיה תכנית עבודה מאושרת תקציב, תכנית שנתית.

אם אני לא יודעת על מה אני מצביעה, זה קצת מגוחך כל הדבר הזה-

דובי שפלר [ראש המועצה]: אמרתי, את תהיי מוזמנת כמו כל חברי המועצה תמר עמר [חברת מועצה]: מעולה שאני אהיה מוזמנת, דובי, אבל בסוף דובי שפלר [ראש המועצה]: ל לבניית תכנית העבודה.

תמר עמר [חברת מועצה]: בסוף, בתקציב שאני מאשרת לא כתוב לאן זה הולך. אתה יכול להזמין אותי לישיבות, אני יכולה לדבר עם ראשי האגפים, אני יכולה לדבר עם כולם, לשמוע, להתייעץ, להבין, לבדוק, לשאול שאלות כמו שעשיתי תמיד. אבל כשאני עוברת על 250 עמודים או 141 עמודים בטיוטה האחרונה לעומת, ,50 לא יודעת ,24-26 לא זוכרת כמה יש פה. בעיניי זה מגוחך כי זה הופך לליצנות את כל הדבר הזה.

כי בסוף כשאני מצביעה על מחלקת חינוך בהגדרות מאוד גדולות, חוץ ממה שכתוב משרד החינוך משלם ככה ואת זה אני מעביר לאן שאני צריך, אין שם יותר מדי התחייבויות בפועל לאן הדברים הולכים. לא כתוב פה שום דבר על תנועות נוער, אני לא יודעת מה הולך לעזרא, אני לא יודעתמה הולך לבני עקיבא, אני לא יודעת מה הולך לצופים-

רויטל קולין [ס. גזבר]: רגע, רגע, לא נכון

דובי שפלר [ראש המועצה]: רויטל, אל תפריעי לתמר.

תמר עמר [חברת מועצה]: סבבה. אבל בסופו של דבר ההרגשה היא שאני לא יודעת נוצר על ידי

17

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

דובי שפלר [ראש המועצה]: תסיימי תמר, ורויטל תוכל להתייחס.

תמר עמר [חברת מועצה]: אין בעיה, אבל בסופו של דבר התכנית הזאת היא חמודה במקרה הטוב, לא מעבר לזה, אין פה באמת יכולת לדעת על מה אנחנו מצביעים, אין יכולת אחר כך באמת לעקוב ולבדוק האם התקציבים הגיעו לאן שהם צריכים או שהסיטו אותם לכל מיני מקומות אחרים כי אין פה איזה משהו בריא. אני אגיד עוד הפעם ואמרתי את זה גם בפעם הקודמת, בתכנית עבודה מאושרת תקציב הדיוקים הם של 1,000 שקל. צורי יודע כי הוא בדק כל פעם כל 1,000 שקל. אני יכולה להגיד וגם אמרתי את זה בפעם הקודמת. עברתי סעיף-סעיף, אחד-אחד, בכל האגפים, בכל הנושאים, בכל הדברים, גם במה שאני מבינה בו ,גם מה שאני פחות מבינה בו ואז דיברתי עם אנשים שיותר מבינים, בסופו של דבר, הדבר הזה לא נותן את היכולת הזאת וגם לשבת בישיבה שמדברים על זה, זה לא אותו דבר. זה לא כתוב על הנייר, זה לא בצורה מסודרת, זה לא בצורה מפורטת שאפשר לדעת באמת לאן הכסף הולך ולכן אם זה ישאר ככה, אני לא אוכל להצביע על התקציב הזה כי אני לא מוכנה-

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה, רויטל, את רוצה להתייחס?

רויטל: לא, אני רק רוצה להגיד שבדף שקיבלתם על השינויים הוא רק שינויים מספריים לגבי סעיפים שהשתנו כספית, אבל בחוברת שקיבלתם היום יש גם דברי הסבר, יש טבלאות, למשל, איך הגענו לארנונה, מחלקת גבייה. יש בעמוד ,23 דיברת על זה, תנועות נוער, כמה יעדים יש בכל עודד רביבי [חבר מועצה]: למה זה לא נשלח קודם?

תמר עמר [חברת מועצה]: לא הספקתי לעבור על זה

שרון הורוביץ [גזבר]: חבר׳ה, ביקשתם, דיברנו על זה, זה נעשה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אז תדחו את ההצבעה, תנו לקרוא את זה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: דברי ההסבר שכתובים בחוברת, האם הם מתאימים למה שנאמר ביום העיון?

שרון הורוביץ [גזבר]: אחד לאחד.

עודד רביבי [חבר מועצה]: ממש לא. סליחה. ביום העיון לא דיברתם על תנועות נוער. לא נתתם את הפילוח שצורי היה מבקש כל שנה לראות כמה כל תנועה מקבלת.

נוצר על ידי

18

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

תמר עמר [חברת מועצה]: לא, רויטל הפנתה אותנו למה שמתייחס לתנועות הנוער. אני מסתכלת על זה, לא כתוב פה שקל. כתוב פה כמויות של חניכים, כמויות של מדריכים, מעולה, חשוב, עדכונים משמעותיים, זה לא קשור-

עודד רביבי [חבר מועצה]: תכניות עבודה מקושרות תקציב ראינו כמה כל תנועה קיבלה. צורי כל שנה היה מתייחס כמה כל בית ספר, כמה כל תנועת נוער.

דובי שפלר [ראש המועצה]: אתה רוצה לדבר, צורי?

צורי דותן [חבר מועצה]: כן, אני רוצה לדבר. כמו שאמרתי בישיבה הקודמת ואולי כדאי להכניס את זה לישיבה הזאת. מבחינתי, לפחות בראייה שלי, זה תקציב של 1/12 שצריך לעבור. אני לא רואה את המועצה שלנו אני רואה יותר... הפוך! אני רואה את חברי הקואליציה וכל מי שרוצה להצטרף לקואליציה, בודקים ועוברים על התקציב הזה ותוכניות עבודה, יותר מזה, המטרה היא להיות מעורבים. שחברי המועצה יהיו חלק מבניית התוכנית,חלק מבניית התקציב ולא רק שיקבלו אותה לאישור כי וואנס קיבלתי זה, אני יכול להגיד לכם את זה בשנים שאני הייתי במתנ״ס, כשאני הייתי חלק מבניית התקציב לא היה דיון אני בניתי את התקציב ביחד. וזה מה שצריך לראות וזה מה שיפה אמרה פה שיקרה. אנחנו נבנה את התקציב הבא.

אנחנו נעזור למנהלי המחלקות ונגיע כל אחד. כולנו לא יכולים לעשות את זה, כל אחד צריך לקחת את המקום שלו כדי להגיע וללמוד את הדברים כדי שנגיע לישיבה הבאה, שאני סומך לצורך העניין על אביטל, לגמרי מה שהיא תגיד שקורה במתנ"ס או אצל ישי בשפ״ע והם יסמכו עליי לגבי חינוך, כי כל אחד מאיתנו ינבור וירד מהחודשים הקרובים ירד על השורות האלו. כי אני אמרתי את זה לשרון בצורה הכי אמיתית, אני אגיד לכם כדי לשתף אתכם. אחד הדברים שלי מפריע בחינוך וגם הפריע לי באותו זמן מבחינתי אותם סעיפים שאני מכיר אותם כבר בעל פה, ואני לא יכול לעשות השוואת תפוחים לתפוחים. אני לצורך העניין בבתי הספר, עודד הזכיר את זה, אוהב לראות שהתקציבים שהשקעה פר ילד, היא השקעה זהה. לצורך העניין שאם אני השקעתי, עכשיו, בבליל של הדברים זה גם היה בתקציבים הקודמים.

אבי חדידה [חבר מועצה]: אבל איפה אתה רואה את זה פה?

צורי דותן [חבר מועצה]: זה חלק מהדברים ואני מסכים איתך-

אבי חדידה [חבר מועצה]: אז למה אתה מצביע בעד?

צורי דותן [חבר מועצה]: למה? הסברתי את זה בדיוק, כי מבחינתי בתקציב המשכי של 1/24 שהיה צריך לעבור על ידינו-

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא נכון, אבל הוא לא. הבחירות הולכות נוצר על ידי

19

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

צורי דותן [חבר מועצה]: הבחירות נדחו. בכל אופן, תן לי לסיים, דבר אחרי זה חופשי. אני מבחינתי אני מצביע על זה כ-.1/12 תודה על התיקון. אבל אני רואה אותנו לגמרי מגיעים ל-2025 אחרת-

עודד רביבי [חבר מועצה]: אבל אומר לך ראש המועצה שהוא לא.

צורי דותן [חבר מועצה]: לא נכון

עודד רביבי [חבר מועצה]: הוא אומר לך שלא. ראש המועצה, לא יפה, אומר לך תקציב שנה הבאה יוגש באותה צורה, תכניות עבודה תשבו עם יפה

צורי דותן [חבר מועצה]: יפה אמרה משהו

יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): לא נכון, הוא לא אמר. הוא אמר שהתקציב לא יוגש בצורה שאתה הגשת.

עודד רביבי [חבר מועצה]: הוא אמר.

דובי שפלר [ראש המועצה]: תכניות עבודה יהיו זהות לתקציב.

אביטל כהן [חברת מועצה]: ההכנה תהיה אחרת

צורי דותן [חבר מועצה]: אתה תהיה שותף בהכנה.

יפה שטרית [מנכ״לית]: ואנחנו רוצים לשים את זה על השולחן

דובי שפלר [ראש המועצה]: זה נאמר

צורי דותן [חבר מועצה]: רגע שנייה. לכן אני אומר.

יפה שטרית [מנכ״לית]: שלא יהיה בלבול.

צורי דותן [חבר מועצה]: יש פה דברים לצורך העניין שאני יודע שאין פה ואנחנו צריכים להכניס אותם. סתם כשפ״ע. שפ״ע צריכה, הגינון של אפרת צריך למצוא את המקום לעוד מיליון שקל לגינון. חבר׳ה, זה לא.

אנחנו רוצים שהמקום פה יהיה נורמלי. צריך את זה. צריך להכניס תחזוקה לאמות המים. בוא, צריך להבין מה קורה. בוא, יש דברים שלא נכנסו פה. אנחנו נצטרך לראות איך אנחנו מזיזים, מעגנים משאבים, עושים את כל הדרכים כדי להגיע ל-2025 בצורה הרבה-ה רבה יותר וזה אפרופו חונה אצלנו. וכל מי שבמועצה רוצה להצטרף לזה, אני חושב שצריך. בשביל זה נבחרנו. כדי לבוא ולהביא לתושבים בצורה הזו. ואני חושב שדובי אמר את זה בצורה הכי ברורה וגם יפה מזמינה אותנו להשתתף בדבר הזה. אני לוקח את זה לגמרי, -

נוצר על ידי

20

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי, אני לא הבנתי את זה. דובי אמר התקציב יוגש בדיוק באותה צורה כמו השנה. תכניות עבודה אפשר לכתוב בהן מה שרוצים. כל עוד הם לא מתוקצבים, לא יהיה לך שום בקרה. לך אולי יהיה כסגן ראש מועצה או כמפעיל ראש מועצה, אבל לחברי המועצה האחרים לא יהיה-

צורי דותן [חבר מועצה]: אתה רוצה שאני אקשיב לך ואתה מדבר משפט שאני מקשיב לך ברצינות ואתה זורק משפט כמו מפעיל ראש המועצה. אז איך אתה רוצה שאני אקח אותך ברצינות

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה לעשות?

צורי דותן [חבר מועצה]: בפועל כל מה שאמרת רשמתי, למה? כי אצלך יש המון מידע שאני רוצה אותו. כל אמירה שלך היא בסלע כשאתה אומר. למה? כי ישבת פה 15 שנה ואני צריך את המידע הזה. אם אני רוצה לבנות תקציב 2025 אני צריך את המידע שלך. אני צריך אותו.

שלמה בן צבי [חבר מועצה]: צורי, זה לא עניין של איך מכינים? זה חשוב. זה עניין של מה מציגים בסופו של דבר למועצה ואם המצגת לא תהיה כמו שאנחנו רגילים 15 שנה זה ירידה באיכות הניהול של העיר.

צורי דותן [חבר מועצה]: יכול להיות, אני רק אגיד לך שבשנה האחרונה בוודאות, אני לא זוכר אם זה מלפני שנתיים, אנחנו גם קיבלנו דבר כזה לאחר שביקשנו.

עודד רביבי [חבר מועצה]: לא, כי זה רק דובי ביקש. דובי ביקש כי הוא רצה צורי דותן [חבר מועצה]: ביקשנו, גם זאב ביקש את זה. קיבלנו אברהם בן צבי [תושב]: גם אני. קיבלנו בתוספת לטבלאות שמחויבות להיכנס לפי חוק, ראש המועצה הקודם וגם היועץ המשפטי של המועצה הקודמת, שליווה אותו, שלא צריך לחלק לחברי המועצה את הטבלאות האלה, למרות שהן כתובות בחוק.

צורי דותן [חבר מועצה]: קיבלנו את זה. יש לי את זה בבית.

אברהם בן צבי (תושב): סליחה שהתפרצתי, אבל אני שמחתי, אבל למען הסדר הטוב, בשנה שעברה, בשנה האחרונה נדמה לי שכן צירפו את כל-

אברהם בן צבי [תושב]: גם שנה שעברה

אברהם בן צבי [תושב]: זה תיקון שהבאנו לניהול ולכן אני אישית לא מקבל את. שוב, אני לא הייתי פה. אין לי געגועים,

נוצר על ידי

21

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

צורי דותן [חבר מועצה]: אני רק אוסיף על זה.

דובי שפלר (ראש המועצה): תודה על ההערה, אברהם

אברהם בן צבי [תושב]: לא, אבל מבחינת ההערה, אני חושב ששיגענו צורי דותן [חבר מועצה]: אני אגיד את זה בקצרה. אני חושב שכן צורי דותן [חבר מועצה]: אני חושב שכן מדובר על תכנית עבודה מקושרת תקציב, אבל אצלי תכנית עבודה מקושרת תקציב זה הכלי הבסיסי של מנהל מחלקה מול מנכ״לית. אנחנו יכולים לקבל את זה וכמו שקיבלנו גם פעם קודמת, אם נהייה מעורבים גם נהיה חלק מזה. העניין הוא שאנחנו גם בסוף נקבל את זה כמו בשנים הקודמות. זה לא אומר שאין תכנית עבודה ,אם תתקנו אותי. יש תכנית, היא פשוט נמצאת אצל מנהל המחלקה. אנחנו נהיה חלק בשיתוף איתם

דובי שפלר (ראש המועצה): היא תהיה גם באתר המועצה.

עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי, אם אתה לא מאשר את תכנית העבודה מקושרת תקציב וכל מה שאתה מאשר זה תקציב, אז דובי יחליט לממן את הפרויקט בכמה שהוא החליט ואתה לא תדע מזה.

אביטל כהן [חברת מועצה]: לא, מה פתאום? יהיו דו״חות ביצוע עודד רביבי [חבר מועצה]: איזה דו״חות ביצוע? אין דבר כזה אביטל כהן [חברת מועצה]: כתוב ביצוע. ביצוע.

עודד רביבי [חבר מועצה]: את יודעת מה זה הביצוע הזה אביטל כהן [חברת מועצה]: זה מה ששרון כותב לי. זה מה שעשינו עודד רביבי [חבר מועצה]: אביטל, כשאת מדברת בכותרות, גם הביצוע בכותרות ואז יהיה כתוב גינון 500 אלף שקל, בוצע גינון 500 אלף שקל. אבל אף אחד מאיתנו לא ידע אם ה-500 אלף שקל האלה הלכו לדשא סינתטי או להשקיה או לאיסוף הזבל

צורי דותן [חבר מועצה]: לא נכון, אביטל כן תדע

דובי שפלר [ראש המועצה]: רגע, אביטל-

צורי דותן [חבר מועצה]: אביטל תשב שם בוועדה והיא תדע בדיוק-

נוצר על ידי

22

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

עודד רביבי [חבר מועצה]: בכותרות אתה לא תראה את הפירוט.

צורי דותן [חבר מועצה]: כי אביטל, אם אביטל תשב במחלקה ותבין את הדברים. ישי, סליחה. ישי ישב עם אביטל והם יגידו, כשאני אשאל אותם, הם יגידו לי בדיוק אני יודע איפה זה נמצא עודד רביבי [חבר מועצה]: צורי, אתה בסוף כחבר מועצה, אתה רצית לדעת כמה מדבר כל בית ספר. זאת אומרת כל תלמיד

צורי דותן [חבר מועצה]: נכון.

עודד רביבי [חבר מועצה]: אני רוצה וזה כל חברי המועצה צריכים לדעת .זה לא צריך להיות רק הרפרנט שיושב עם אותה מחלקה-

שרון הורוביץ (גזבר): יש לי סוד להגיד לכם

צורי דותן [חבר מועצה]: זה אפרופו צריך להיות פה. אני מסכים, אבל אני חושב שהמועצה דובי שפלר [ראש המועצה]: שנייה, צורי. אביטל, במענה לשאלתך לגבי דו״חות ביצוע. שאלה, אני שואל את שרון לפניכם. לא תיאמתי איתו את השאלה מראש. האם במהלך שנת העבודה, לא משנה, שנה כלשהי בשנים האחרונות, אחרי שהמועצה אישרה את תכנית העבודה מקושרת התקציב, מתישהו, בין יום אישור התקציב לבין יום אישור התקציב שנה אחרי זה, האם הוצגו לחברי המועצה תכנית עבודה מקושרת תקציב ביצוע?

שרון הורוביץ [גזבר]: לא

אברהם בן צבי [תושב]: חד משמעית לא. אף פעם

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה לאברהם.

עודד רביבי [חבר מועצה]: מה שאתה עושה שרון ותגיד, היית יושב כל רבעון עם מנכ״ל המועצה...ויושב ועושה תכנון וביצוע

דובי שפלר (ראש המועצה): אף חבר מועצה לא ראה את הנייר הזה.

שרון הורוביץ [גזבר]: אבל לא למועצה

אביטל כהן [חברת מועצה]: אנחנו מודיעים שבנובמבר השנה אנחנו נבקש דו״ח ביצוע מפורט לשפ״ע נוצר על ידי

23

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

שרון הורוביץ [גזבר]: תנו לי להגיד לכם משהו שמח שאתם תקומו בשמחה פה דובי שפלר [ראש המועצה]: רק שתדעו שפה יש דו״ח ביצוע. בחוברת עבודה מקושרת תקציב אין דו"ח. פה יש.-

שרון הורוביץ [גזבר]: אני רוצה לשמח אתכם, חבר׳ה, תנו לי לשמח אתכם. אני רוצה לשמח אתכם, אני רוצה שתצאו עם חיוך. לפני כחודש, פחות מחודש, רויטל ואני, אנחנו עובדים עם תכנת הנהלת חשבונות של המועצה, היא חברה קוראים לה אי.פי.אר, תכניות העבדוה שיש לנו נעשו אצלנו באקסל. היינו צריכים להעביר את זה עבודת פרך שבעיקר רויטל למדה ועשינו שינוי בתקציב. זה אף פעם לא שינה בתכנית עבודה .היה צריך לתקשר. היום דרשנו וזה כבר דבר מפותח בחברת התכנה לתת תכנית עבודה מקושרת תקציב גם במחשב.

אביטל כהן [חברת מועצה]: בביצוע.

שרון הורוביץ [גזבר]: זאת אומרת בביצוע. עשינו עוד אלף שקל. הוצאנו עוד אלף שקל בגינון. ישר בתכניות העבודה זה יהיה. ולכן גם לכם, בגלל שהתקציב הוא פתוח לכולם. גם מנהלי אגפים מסתכלים, גם אתם יכולים להיכנס לזה. זה לא סוד. לכן המיקום בתכניות עבודה, ברמה הזאתי זה יהיה-

אביטל כהן [חברת מועצה]: אבל התכנית לא מקושרת תקציב

עודד רביבי (חבר מועצה): אז סליחה, דקה, אז מה הבעיה עכשיו

שרון הורוביץ [גזבר]: זה לא יקח חודש. עכשיו צריך להכין את זה. להכין את זה, ללמוד את זה, להטמיע אבי חדידה [חבר מועצה]: אתם בניתם תקציב בלי הדבר הזה.

שרון הורוביץ [גזבר]: עשינו עם, ישבנו עם מנהלי המחלקות אבי חדידה [חבר מועצה]: אבל מה הבעיה להציג לנו את זה? הרי זה אמור להיות במערכת. זה לחיצת כפתור.

שרון הורוביץ [גזבר]: אבל זה יהיה שימושי

רויטל: אבי, תן לי רגע לענות. התכנית הזאת שכולכם יודעים איזו עבודת פרך הייתה פה, הכל היה באקסל.

אין שום אפשרות פה להראות ביצוע. למה? כי בהנהלת החשבונות הביצועים הם ברמת סעיף תקציבי שזה ברמה הזאת ששאתם לא אוהבים, המרוכזת. אנחנו עכשיו נבנה בעזרת השם, נתחיל עכשיו אחרי שנגמור את התקציב לחצי שנה הקרובה או ל-5 חודשים שנשארו לנו, להתחיל להטמיע ולבנות את זה. הרעיון הוא נוצר על ידי

24

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

כזה. כל חשבונית, כל קנייה שתהיה, כל פעילות הכי קטנה שתהיה, גם ברמת ה-1,000 שקל, עודד. היא תרשם הוצאה עם המיון הזה. זאת אומרת, פה אתם לא ראיתם ביצוע. רק תקציב, אבל אנחנו לא יודעים מה קרה, מה לא, והיו הסטות או לא היו הסטות. להבא, בעזרת השם, תדעו מה מצב-

שרון הורוביץ [גזבר]: על זה אנחנו הולכים לעבוד, לקרוע את התחת.

אבי חדידה [חבר מועצה]: אביטל, את יודעת, רגע

שרון הורוביץ [גזבר]: כשאת תצביעי על 1,000 שקל לדגל ישראל תראי ממה זה בנוי. כי זה מה שאת צריכה להחליט

יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): זה לא היה עד עכשיו אביטל כהן [חברת מועצה]: דובי אמר, את תצביעי על חוברת כזאת עודד רביבי [חבר מועצה]: כי דובי לא היה מעודכן שיש תכנת מחשב חדשה שרון הורוביץ [גזבר]: זה עוד לא נרכש, אנחנו בודקים את זה.

אביטל כהן [חברת מועצה]: אני לא מאמין כאידיאולוגיה בתכנית עבודה מקושרת תקציב. אתה אומר לי, שרון, יש לי, בטכני. בסדר שלא, אבל בטכני יש לי תכנית עבודה מקושרת תקציב שרון הורוביץ [גזבר]: אנחנו עובדים על זה. יהיה לנו, יפה שטרית (מנכ"לית המועצה): אין לי. יהיה לי עכשיו.

עודד רביבי [חבר מועצה]: היא מתוקצבת התוכנה הזאת?

דובי שפלר [ראש המועצה]: אביטל, את צריכה להבין שמזיזים את הגבינה, זה בא עם התנגדות. אחרי זה מבינים מה קרה כשזזה הגבינה וההתנגדויות מתפרקות. או שלא, אבל זה תהליך חנני פייגין [חבר מועצה]: אם אתה רוכש את התכנה הזאת, אני בא אליך לשבת במשרד סתם ביוני, אומר לך תראה לי מה בוצע בסעיף מספר ואתה יודע לשלוף לי את זה-

שרון הורוביץ [גזבר]: כן. היה 4 טיולים במטה הנוער ולא 6 כמו שתכננו אבי חדידה [חבר מועצה]: אז מה הבעיה לתת את זה עכשיו נוצר על ידי

25

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

רויטל: חנני, ברמה הזאת אתה יודע היום

רויטל: אבל ברמה של 1,000 שקל אתה לא יכול לדעת וגם אני לא יכולה לדעת.

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני אומר, אבל תאורטית כשתקנו את התכנה הזאת זה יהיה אפשרי?

שרון הורוביץ [גזבר]: זה בפגישות הרבעוניות שעודד דיבר עליהן רויטל: צריך להכניס את הכל. אנחנו עושים עכשיו כמה חודשים ללמוד את זה ומינואר בעזרת השם כל קנייה שתהיה, אמרתי, תהיה ממוינת ברמת המשימה. השורות האלה שעודד אוהב זה רמת משימה. זה הרמת סעיף תקציבי. סעיף תקציבי אחד מורכב מהרבה משימות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: טוב, חברים, יש עוד מישהו שרוצה לדבר?

אבי חדידה [חבר מועצה]: כן, אני רוצה לדבר. קודם כל, אני מתחבר לדברים שתמר אמרה וגם עודד ושלמה.

אמרתי את זה גם לך, דובי, וגם לשרון. בעיניי זה שאין תכנית עבודה מקושרת תקציב מקשה מאוד עליי לעבוד על התקציב הזה. ואני כבר למעלה מעשור יחד עם מנחם בוועדת כספים, מנחם שפיץ שיושב כאן, אנחנו לא רואים. למעלה מעשור ישבנו בוועדת הכספים, אני כסגן שלו, ישבנו ביחד, עברנו, גם עם מחלקות המועצה ועם ראשי המחלקות ורויטל הייתי יושב אצלך שעות אין ספור. בעיניי, החברה שנלקחה לעשות את התקציב זה בעיניי. אתם לא צריכים להגיד את זה, זה הבעת אי אמון בכם שרון הורוביץ [גזבר]: עשו את זה איתנו

אבי חדידה [חבר מועצה]: רויטל, בעיניי, אני חשוב שזה לגמרי היה בכוחכם לעשות את זה ולא היה צריך את ההוצאה הזאת. מכיוון שאני מכיר את העבודה הקשה שלכם ואני בטוח שגם הפעם עבדתם, אבל רוב העבודה. הרי בשביל מה שילמנו על זה כסף? נלקחה לגורם חוץ. בסוף זה מה שקרה, אחרת לא היינו צריכים לשלם כסף על הדבר הזה. אני חושב שההצעות שאתם מציעים לגבי התוכנה הזאת זה מצוין כי מה שאנחנו היינו עושים בשנים הקודמות זה מקבלים. אני הייתי יושב, אני מניח שזה 2023 מול התכנית מקושרת תקציב של 2022 ומשווה וככה רואה ביצוע לדוגמה לצורך העניין, אני הרבה מדבר על המחלקות-

דובי שפלר [ראש המועצה]: אבי, אני רק מדייק. זה לא אותם סעיפים כי בתכנית עבודה מקושרת תקציב זה פירוט הרבה יותר מפורט-. סליחה על ההפרעה.

אבי חדידה [חבר מועצה]: כן, אבל אני ידעתי ללכת למספר הסעיף ורויטל לימדה אותי בתחילת הדרך, אז תודה לך, רויטל ואני חושב בעיניי שהיה צריך לעצור, אמרתי את זה בחדר, אני לא אומר שום דבר שהוא חדש לך, דובי. לדעתי, לא צריך להעלות את זה עכשיו. צריך לעשות מקצה שיפורים, אני מבין שיש את לחץ נוצר על ידי

26

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

הזמנים ועדיין אני אומר את זה. ולצערי הרב, אני כרגע לא אוכל לתמוך בתקציב. אני מעריך את העבודה הקשה שהושקעה, אבל כל עוד אנחנו לא מקבלים את התכנית שממנה גזרתם את התקציב הזה ולדעתי היא קיימת, זה פשוט צריך להפיץ לכם אותה. אני לא יכול לתמוך. אז אני מתנצל על העבודה הקשה שלכם שאני ככה מתנגד לה, אבל זה אני פשוט לא מצליח להבין על מה אני מצביע.

דובי שפלר [ראש המועצה]: תודה, אבי, עוד מישהו?

חנני פייגין [חבר מועצה]: אני מה שאמרתי קודם, אותו דבר. אותו נאום. קופי-פייסט.

אביטל כהן [חברת מועצה]: אנחנו, הסיעה שלנו, מבקשים ודורשים, ההצבעה הזאת שלנו על תקציב ,2024 על הפגמים שלו ועל העובדה שבעיקר בעינינו הוא לא משקף את השינוי שרצינו לראות. היא באמת ממקום של הבעת אמון, בתקווה שהדדי, ואנחנו נרצה לראות עבודה אחרת על תקציב ,2025 אנחנו נדרוש לראות עבודה אחרת על תקציב ,2025 אנחנו רוצים להתחיל מלמטה כלפי מעלה, אנחנו רוצים להיות שותפים לכל אורך הדרך. אנחנו רוצים להרגיש חלק. זה לא תקציב טוב בעינינו, אנחנו מצביעים בעדו מתוך החלטה כרגע שאנחנו מסתכלים קדימה. אה. זה לא נאמר, זה נאמר שיחות אחרות, אנחנו יודעים שבעינינו תוכנית עבודה מאושרת תקציב היא יותר נכונה ויותר טובה והיא גם יותר מתקדמת, במנהל התקין שלה, בשקיפות שלה לתושב ולמצביע. אנחנו מבינים יחד עם זאת, ולכן זה לא מוקצה מחמת מיאוס, שהרבה מאוד מאוד רשויות, כך נראה התקציב שהם מצביעים עליו, גם רצינו להגיד את זה. רצינו לשים את זה על השולחן. זה לא מוקצה מחמת מיאוס, היה יכול להיות יותר טוב, אבל זה לא עכשיו משהו שהוא שחיתות. אי אפשר לצעוק על דבר כזה שחיתות.

צורי דותן [חבר מועצה]: תודה לרויטל ושרון וכל הצוות שבאמת משקיעים בזה כל הזמן.

רויטל: תודה!

דובי שפלר [ראש המועצה]: רצית להגיד משהו? לא חייב.

אברהם בן צבי [תושב]: טוב, אני תושב מן המניין, אבל אני אגיד בכובע של חבר מועצה לשעבר שלצערנו בקדנציה הקודמת, לא קיבלנו את הדברים לפני שפרץ האויב המר לשערנו וכנראה זה הרבה דברים דחה.

אז אני אומר כתושב שיש איזשהו היגיון שצריך לעבוד 1/12 במשך שנה. מהניסיון שלי ואני חושב שפה לית מאן דפליג שבמשך הקדנציה הקודמת היה חבר מועצה אחד וגם סיעה אחת שנהגו לשאול הכי הרבה שאלות בישיבות התקציב ולבוא עם דגלונים. מה שלא עלה כל כך מהישיבות האלה ואני מודה לך, דובי, על הכמה דקות להסביר שעם הדגלונים האלה אני תמיד עשיתי השוואות בשאלות של השנים הקודמות. אוקיי? טרם נשלח לארכיב של המשרד, אין לי מגרסה מספיק חזקה להיפטר מכל החוברות והטיוטות של 5 שנים. אז זה עדיין שוכב אצלי בערימה. הייתי עושה השוואות. הייתי פותח את הדגלונים ואת השאלות והייתי מגלה, מי נוצר על ידי

27

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

שרוצה לעבור על כל החוברות האלה, יכול לראות שחלק לא קטן הייתי אומר של השאלות היו מה קרה עם זה מהשנה שעברה? למה זה פתאום נעלם, למה הסכום עלה? העניין הזה שלא עשו את ההשוואה בין התכנית עבודה לבין הביצוע ישירות, לפחות אני וחלק מחברי המועצה, אני לא רוצה לדבר בשמם, אבל אמרו לי את זה חלקם שאנחנו ממש היינו. היה איזה חבר מועצה פה שחושב שנסוגים אחורה ואומר מרוב היער לא רואים את העץ. וזה היה מרכיב שמאוד חשוב. אז אני בכובע של הטבלאות וזה, זה מה שהחוק דורש, זה מה שצריך לעשות ואני לא ראיתי סיבה ובזה דובי, הייתי איתך לאורך כל הדרך. לא תמיד הצבענו ביחד על התקציבים, לפעמים אני נגד, לפעמים אתה נגד ואני בעד. זה לא האישיו. החוק דורש מבנה מסוים, צריך ללכת לפי החוק. מי שרוצה, לא רוצה. אני חבר וועד המנהל של איגוד חברי המועצות בישראל. איגוד חברי וחברות מועצה בישראל, אנחנו מנסים לקדם חקיקה ברמה הארצית על זה ומי שיש רעיונות שאנחנו צריכים לקדם בשביל עהבודה של חברי המועצה על מנת להבין את התקציבים זה בהחלט דבר שאני עדיין מעורב בו. לקחתי פסק זמן. דרך אגב, אני לא היחיד שם בהנהלה של החברי המועצה שלא נבחר לקדנציה. לקחנו החלטה מושכלת לנסות לקדם דברים ויכול להיות שיש מקום לבקש ממשרד הפנים לשנות את המבנה. אבל כל עוד שזה המבנה, אני כחבר מועצה לא יכולתי לקבל תשובה שיש חוק הפרטיות וחוק הזה וטבלה שלא צריך לקבל. לא יכול להיות דירקטור בחברה, בתאגיד ציבורי שלא רואה את טבלת השכר של העובדים. אין דבר כזה. ולכן אני שמח שבעניין הזה של המבנה קידמת. לגבי תכנית העבודה, נכון, יש ועדת כספים וזה התפקיד של ועדת הכספים, ועדת כספים אמורים לאשר

אבי חדידה [חבר מועצה]: אבל אין

אברהם בן צבי [תושב]: אבי, אנחנו באמצע מלחמה. אתה מתגעגע אליי? אני פה. אנחנו באמצע מלחמה.

חודשיים וחצי להקים ועדות. אתה רוצה אותי בועדת הכספים? אני מתנדב.דובי שפלר [ראש המועצה]:

אברהם, מבקש שתסיים לדבר

אברהם בן צבי [תושב]: אני רוצה לסיים, תן לי לסיים. תן לתושב לסיים.אבי חדידה [חבר מועצה]: משפט ותמשיך, אברהם. לחזק את מה שאתה אומר. זה נכון וזה חשוב, ביקשת דברים מאוד חשובים, וכלים בעבר שלא היו וקיבלנו אותם, אבל אתה בדיוק אומר. אתה עברת על כל הדברים וראית שחסר כי היה לך את הגישה למידע. פה לא היה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: היה לו גישה כי הוא הגיע למשרד.

אבי חדידה [חבר מועצה]: לא, הוא קיבל

אברהם בן צבי [תושב]: אני אומר שהתושב הממוצע אמור להיכנס לאתר של המועצה איפה שמפרסמים את התקציב, מה שנדרש ממשרד הפנים וככל שתוכנית העבודה של המחלקות היא מידע לציבור ואני בעיניי לא צריך לשלם את ה-20 שקל להגיש את הבקשה ולקבל תשובה מיועץ משפטי שאין זמן להכין את הדו״ח נוצר על ידי

28

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

הזה. תכין את הדו״ח, צריך לפרסם אותו, אבל התושב הממוצע שרוצה לדעת לאן הולכים המסים שלו, אם אין לו ביצוע מול תכנית בתכנית העבודה, תכנית העבודה לא שווה-

יפה שטרית [מנכ״לית]: זה יהיה. תכניות העבודה הן מקושרות תקציב אברהם בן צבי [תושב]: עכשיו, תכנית עבודה מקושרות זה חשוב, אבל חבר מועצה יכול לבוא ולשבת על הסעיפים. תושב ממוצע נכנס אומר לאן הולך הגינון? כמה תיקצבו וכמה וזה היה חסר לאורך כל ה...

דובי שפלר [ראש המועצה]: בעזרת השם, אנחנו נדאג שזה יהיה. תודה רבה, אברהם.

אברהם בן צבי [תושב]: בבקשה.

דובי שפלר [ראש המועצה]: חברים. אולי תקרא לתמר שתוכל להשתתף בהצבעה.

אברהם בן צבי [תושב]: דובי, אני רוצה להגיד שאני באמת מבחינת הלו״ז וזה הרי זה ברור שכל מה שאני רואה באח״מ, כולם מתנהלים ורצים קדימה בגלל שזו שנה של מלחמה, לא צריך לעשות מלחמות, אם ב-

2025 אתה לא תעשה את זה

יפה שטרית [מנכ״לית]: אתה צודק.

אברהם בן צבי [תושב]: מי שרוצה שיעורים על איך להיות האופוזיציה לוחמת, גם באח״מ אנחנו עושים, אבל לא על חשבון הרשויות.

דובי שפלר [ראש המועצה]: חברים, מועצה זו נבחרה לפני כשלושה חודשים בתוך סערת המלחמה שעדיין מלווה אותנו היום. קשה לעסוק ביום-יום של כולנו כאשר חיילינו נלחמים עדיין בכל החזיתות, עשרות אלפים עדיין מפונים מביתם, מאות פצועים מאושפזים ו-120 חטופים נמצאים עדיין בשבי האויב. משרד הפנים הקציב למועצה החדשה מעט מאוד זמן על מנת לאשר תקציב לשנת .2024 כל זאת בזמן שחלק מחברי המועצה, המנכ״לית וראש המועצה בעצמו חדשים בתפקידם כאן. יאמר גם כי מחצית מתקופת התקציב, משנת התקציב, סליחה, כבר חלפה. למרות זאת, עשינו מאמצים רבים בזמן הקצר על מנת להשפיע על התקציב ברוח החדשה של מועצה זאת בתחומים של רווחה, נוער, ביטחון, שפ״ע ומתנ״ס. תודה לכל חברי המועצה שגילו מעורבות ובישיבות הפרטניות אף הצליחו להשפיע על התקציב. גם בסעיפים שמניתי לעיל.

תודה עצומה לרויטל ולשרון, הגזברות שלנו יחד עם העובדים שלהם, שכדרכם בקודש עשו עבודה מקצועית ונאמנה. ואני כבר מקדים מראש ואומר שכל הצבעה בעד ונגד התקציב אינה הצבעה שצריך להתנצל עליה בפני שרון או רויטל. זאת הצבעה שלנו כמועצה ולא חס וחלילה כאמירה אם מישהו לא מצביע בעד או מישהו מצביע נגד. זה לא כאמירה נגד הגזברות. זאת אמירה אם כבר אולי נגדי. אז אנא, קחו את זה בפרופורציות הנכונות. תודה רבה ליפה, מנכ״לית המועצה החדשה ששותפה נאמנה לימיני ואיתי ובאמת בזכותה יכולנו נוצר על ידי

29

ישיבת מועצה של מן המניין – 25.6.24

לצלוח את התקופה הקצרה הזאת ולהציג את התקציב לפניכם ובעזרת השם, כמו ששמעתם הערב, גם נוכל לייצר תוצרים חדשים וטובים ומעודכנים גם לשנה הבאה.

אני מבקש להצביע על תקציב .2024 נוסח ההחלטה: אישור תקציב לשנת 2024 לפי ספר התקציב שלפניכם.

התקציב הרגיל היקף התקציב 131,084,000 שקל. בסכום זה נכללו 6.5 מיליון שקל הוצאות בפעולות המותנות בהכנסות שבסבירות גבוהה יתקבלו. תקן כוח האדם בתקציב זה 212 תקנים.

מי בעד? ישי פליישר, אביטל כהן, אריאלה פרי, חנני פייגין, צורי דותן, דובי שפלר. -6 בעד מי נגד? עודד רביבי, תמר עמר, אבי חדידה, שלמה בן צבי. -4 נגד אף אחד לא נמנע מן הסתם.

תודה רבה, בהצלחה לנו.

הישיבה ננעלה

בברכה,

דובי שפלר, ראש המועצה יפה שטרית, מנכ"לית המועצה

נוצר על ידי

30