פרוטוקול ועדה סטטוטורית למיגור האלימות ולמאבק בנגע הסמים והאלכוהול מיום 17 ביוני 2026

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

פרוטוקול ועדה סטטוטורית למיגור האלימות ולמאבק בנגע הסמים והאלכוהול מיום 17 ביוני 2026

נוכחיםחנן אדרי, סמנכ"ל העיריה; יוכי דהן, מבקרת העיריה; אסנת חכמון, מנהלת אגף החינוך;

דבורה תותיאן עמר, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי; שני רוימי בס, עוזרת סגן ראה"ע ויו"ר הועדה הסטטוטורי ת למיגור האלימות, סמים ואלכוהול; חנה בריהון, מנהלת מח' נוער, צעירים, התמכרויות ודרי רחוב אגף הרווחה;

בר חן, מנהלת מח' חינוך על יסודי אגף החינוך; אוהד ליפקוביץ, קב"ט עירוני; ליטל גרבץ צבי, מנהלת בי"ס קפלן;

אלעד לידור, מנהל בי"ס הגורן; ד"ר ורד גרינוולד, מנהלת שש שנתי תיכון חדרה; ליאור גלעד, מח' נוער תחנת חדרה;

טלי בר סדצ'ניקר, יו"ר ית הנהגת הורים עירונית, סנדרה שפיץ, נציגת ציבור.

על סדר היום:

✓ הרצאה: תרבות הבילוי של הנוער בקיץ, מורן מוסט ✓ הצגת ההערכות העירונית לקראת הקיץ

✓ לדיון: הפצת סרטונים בקרב הנוער

דבורה תותיאן עמר: סיימנו את הועד ה האחרונה שעסק ה בנושא האלימות הגוברת במסגרת ביה"ס הן ע"י

התלמידים והן ע"י ההורים כלפי הצוות החינוכי והתלמידים.

בסיום הועדה הוחלט על גיבוש תכנית אסטרטגית עירונית ליצירת סביבה חינוכית בטוחה ותומכת בהובלת אגף החינוך. בחודשים האחרונים התקיימו שולחנות עגולים בהשתתפות מנהלי ביה"ס, נציגי הנהגת הורים עירונית, נציגי רווחה, קבט"י מוס"ח ועוד.

היום, אנחנו נפגשים אחרי חצי שנה, כשבדרך עברנו את מלחמת אירן- ישראל "שאגת הארי".

נתחיל את הועדה בהרצאה של מורן מוסט, שהגיעה בהתנדבות מלאה, ובה נדבר על תרבות הבילוי של הנוער, הערכות עירונית לקיץ, חיבורים עירוניים לקיץ בטוח ושקט.

תודה למורן מוסט.

מורן מוסט, מנחת הורים ונוער: סיכום הרצאתה-

אנחנו חיים 6 שניםבתקופה של טרפת, ילדים ונוער חווים חרדות חברתיות, הפרעות אכילה, דיכאון.

יש לתת את הדגש גם לשכ ונות שמוגדרות כשכנות "חזקות".

התנהגויות הסיכון מתגברים באזורים הסמויים מהעין.

גיל השימוש באלכוהול ירד לכיתות ז- ח (ובמקרים חריגים גם לכיתות ו' בעת חגיגות הבת מצוות).

כמות צריכת האלכוהול עולה. צריכת האלכוהול מתקיימת בכל מפגש חברים, סופ"ש.

השימוש בגראס נחשב כ"חוקי", עבירה מנהלתית בלבד.

רוב הסחר מתרחש בתוך כותלי ביה"ס

כתכנית עירונית יש לייצור מרחבים לנוער במהלך חודשי הקיץ, לייצר מסגרות עבודה לנוער, קורסים מקצועיים שיהיו עוגנים לתק' הקיץ.

פעילויות כדוג' מוזיקה וספורט מהווים עוגן, יש לדאוג לפתוח את שערי המגרשי לאורך כל השנה.

שעות התנדבות- בני הנוער יתנדבו במועדונים, קייטנות, מסגרות חינוך יסודי בתק' הקיץ ולאורך שנת הלימודים.

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

דבורה תותיאן עמר הצגת תכנית קיץ עירונית 2026.

במסגרת הצגת התכניתהוצגה ההיערכות העירונית לקיץ 2026 ,שמטרתה ליצור קיץ בטוח, פעיל ומשמעותי לבני הנוער. התכנית כוללת רצף מענים בשעות הפנאי, בדגש על מניעת שוטטות, צמצום מצבי סיכון וחיזוק תחושת הביטחון במרחב הציבורי.

הוצגו פעילויות מתוכננות במוקדים שונים בעיר, ובהן מסגרות פנאי, ספורט, תרבות, פעילות חברתית והתנדבותית, לצד תכנית " מרחבים פתוחים ובטוחים " ופתיחת מגרשים מוארים לבני הנוער. הפעילות נועדה להציע חלופות חיוביות לבילוי, לחזק קשר עם בני הנוער בשטח ולתת מענה במיוחד בשעות הערב והלילה.

התכנית נשענת על שיתוף פעולה בין הרשות לביטחון קהילתי, אגף החינוך, מחלקת נוער, צעירים והתמכרויות באגף הרווחה, מח' נוער עירונית, גורמי האכיפה , הקהילה וסיירת ההורים . במסגרת זו הודגשו חשיבות התיאום בין הגורמים, העברת מידע בזמן אמת והנגשת המענים להורים ולבני הנוער.

בנוסף הוצגו מרכיבי ליווי והסברה משלימים, הכוללים חיזוק מערך ההסברה להורים ולנוער, נוכחות של מדריכים וגורמי מקצוע במוקדי ההתכנסות, ואיתור מוקדם של מצבים המחייבים התערבות. הדגש הוא על עבודה מניעתית, קשר אישי ונגישות של הגורמים העירוניים בשטח.

תמונת מצב ארצית.

כ-7000 בני נוער חשודים בעבירות פליליות בשנת 2025 עליה של 26% לעומת שנת 2024 .

בדצמ 2025 קיימה הועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ואלכוהול דיון בנושא השפעת הרשתות החברתיות על שימוש בסמים ואלכוהול בקרב בני הנוער והצביעה על מגמת עליה בחשיפה ובהשפעת תכנים המעודדים שימוש בחומרים ממכרים.

ליאור גלעד, מח' נוער תחנת חדרה: חלה עליה במס' התיקים שנפתחו כנגד בני נוער בגין תקיפה, תקיפה גורמת חבלה, מעשה מגונה בכח, מעשה מגונה בפומבי, סחר בסמים, פרסום תועבה, אחזקת סכין בחציון 2026 לעומת 2025 אשתקד

בנוסף היו מס' אירועים חריגים שטופלו ע"י מחלק הנוער מתחילת שנת 2026 הכוללות, בין היתר תקיפות עובד - תיק בפרקליטות, הפצת סרטונים פורנוגרפיים של מס' נערות במס' מקרים שונים, תקיפת נער עם 20 דקירות "כיפה אדומה" עי נערים- מעצר עד תום ההליכים.

במתחם הקניות וילג' מידי סוף שבוע ישנן התקהלויות של בני נוער המעורבים בקטטות- יש לדאוג לפיקוח בזמן זה.

בחלק מהמקרים יש מעורבות של נוער מתחת לגיל האחריות הפלילית- החל מגיל 10 .

דבורה תותיאן עמר, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי: חוק הפצת הסרטונים, נועד להגן על פרטיותו וכבודו של האדם. הפצה של סרטונים מהווה עבירה על החוק ועלולה לגרור השלכות פליליות ואזרחיות.

התייחסויות:

סנדרה שפיץ, נציגת ציבור: לנוער חסרים מענים בעיר, אין להם מה לעשות כאן.

ד"ר ורד גרינוולד, מנהלת שש שנתי תיכון חדרה: יש לתת התייחסות למרכז העיר, קיים חשש להסתובב בו.

בנוסף, תלמידי ביה"ס שבמרכז העיר ללא מענים מזה מס' שנים.

אסנת חכמון, מנהלת אגף החינוך: יש להגדיל את מס' התלמידים שישתתפו בתנועות הנוער ובמרכזי הנוער.

בנוסף יש לדאוג למרכזי ספורט פתוחים.

חנה בריהון, מנהלת מח' נוער, צעירים, התמכרויות ודרי רחוב אגף הרווחה: צוות החדשנות הוקם על מנת להרחיב את המענים הקיימים לנוער ברחבי העיר. אחת התכניות שיצאה לפועל בשיתוף צוות החדשנות הינה שבוע הנוער בספורט שהתקיים בתאריכים 31.5-3.6 .היתה היענות טובה של בני הנוער בהשתתפותם במגוון הפעילויות שהוצעו ליטל גרבץ צבי, מנהלת בי"ס קפלן: יש להקפיד ולבצע את ההצעות שהועלו, אחרת לא הן לא יתקיימו.

הלל יפה 20 ,חדרה |04-6303850 |Dvora-amar@hadera.muni.il

אלעד לידור, מנהל בי"ס הגורן: את נושא הספורט אנחנו מפעילים בשעות ביה"ס בשת"פ הגורמים בעיר כדוג' מכבי חדרה, צבעי מחול וכו'. יש להמשיך את הפעילויות הנ"ל גם בשעות אחה"צ.

אסנת חכמון, מנהלת אגף החינוך: בכל בי"ס צריך שתהיה נבחרת ספורט/מחול/מוזיקה, עם הגורמים המוסכמים בעיר כדי לחבור להמשך פעילות אחה"צ.

חנן אדרי, סמנכ"ל העיריה: בכוונתנו לעלות את מס' המשתתפים בתנועות הנוער. עם מס' המשתתפים היום קיים חשש שלא היו בוגרים מתנועות הנוער. יש לעשות עבודה עם ההורים, הם המפתח.

יש להחזיר את הסמכות ההורית והמשכיות הרצף החינוכי בין הבוקר לשעות אחה"צ- ערב-לילה.

מענים קיימים, לתקופת הקיץ קיץ הופקו 280 אירועים לנוער מציע רעיון, לפתוח יריד חוגים ותנועות נוער באקו פארק ולחשוף בפני ההורים את המענים הקיימים.

חנה בריהון, מנהלת מח' נוער, צעירים, התמכרויות ודרי רחוב אגף הרווחה: מחזקת את הרעיון, יריד דומה התקיים בחריש והיתה לו הצלחה.

יש לחשוב על תכנית עבודה משותפת להליך עם ההורים וכן מעורבות בני הנוער להתנדבות החל מגיל יסודי.

דבורה תותיאן עמר, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי: הועלו בועדה מס' נושאים שיש לתת להם את הדעת, ככל שנצליח לפעול יחד, בשפה אחידה וב נוכחות עקבית כך נגדיל את תחושת המוגנות והביטחון של הילדים ובני הנוער בתק' הקיץ ולאורך השנה.

שיתוף הפעולה בין החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי, הרווחה, האכיפה, המשטרה, ההורים והקהילה הוא המפתח ליצירת רצף משמעותי של ליווי, מניעה והזדמנויות.

אני מציעה לקיים פורום עם השותפים על מנת לחזק את המענים הקיימים לילדים, לנוער ולהורים.

תודה רבה למשתתפים.

כתבה:

דבורה תותיאן עמר,

מנהלת הרשות לביטחון קהילתי חדרה

ומרכזת הועדה הסטטוטורית.