הגליל התחתון

פרוטוקול ישיבת מליאה 10/2024- מתאריך 29.9.2024

עיר
הגליל התחתון
ועדה
ישיבות מליאה
קטגוריה
ישיבות מליאה
תאריך
29/09/2024
שעת סיום
20:00
מקור
הקובץ המקורי באתר הגליל התחתון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

כ"ז אלול תשפ"ד

30.9.2024

אילניה נפתלי /2024מליאה/פרוטוקולים-10

פרוטוקול ישיבת מליאה 10/2024

ארבל

מתאריך 29.9.2024

נוכחים:

בית קשת

ניצן פלג - ראש המועצה

גלית ארז - בית קשת

בית רימון אופיר שיק - בית רימון

שלום אשכנזי - לביא

יום טוב בן ששון - מצפה נטופה

גבעת אבני אלון לרנר - שרונה

איל שורץ - שדמות דבורה

שאול זאבי - אילניה

הודיות

דודו ברגר - גבעת אבני

אבשלום חביב - ארבל

ערן טל-אור - מסד

הזורעים

יוסי יצחקי - שדה אילן

אדיר פרץ - כפר קיש

כדורי אבנר אליהו - כפר זיתים

אורי ריטוב - כפר חיטים

כפר זיתים

נעדרים:

דדי בן דוד - מצפה

כפר חיטים יוסף הלל - הזורעים

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

כפר קיש משתתפים נוספים:

שלמה אלקחר - גזבר המועצה

אייל פרח - יועץ משפטי

לביא

נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה

הלל רובינשטיין –- מהנדס המועצה

מסד

על סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

מצפה .2 אישור תקצוב בינוי בי"ס שירת הגליל

3. אישור תב"רים

4. אישור שכר בכירים למנהל אגף שירותים מוניציפליים (אסף רטיג)

מצפה נטופה

5. אישור פתיחת חשבון ייעודי לתמיכה בספריות ציבוריות

6. דיון בחוקי עזר סלילה ושצ"פ.

שדה אילן .7 הצגת דו"ח מפורט מ. הפנים

8. הצגת דוחות כספיים של התאגידים לשנת 2023

9. הצגת דוח רבעוני – רבעון 2 / 2024

שדמות דבורה

מבוקש להוסיף נושא נוסף לסדר היום:

שרונה

הוספת נושא לסדר היום: אישור תכנית רווחה של המרכז הקהילתי בפיס

הוחלטברובשל15בעד,ללאנמנעיםוללאמתנגדיםלהוספתהנושאיםלסדרהיום.

1

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

1. עדכוני ראש המועצה

אילניה

ניצןפלג מפרט לגבי היערכות המועצה למלחמה – מאיישים מוקד מועצתי במרכז ההפעלה של המועצה ,24/7 על בסיס עובדי המועצה ונציגי פיקוד העורף. רואה

ארבל

לנכון לציין לחיוב את התפקוד המצויין של עובדי המועצה ואת ההירתמות לאור המצב. כמו כן תפקוד היישובים וצוות הצח"י מצוין – ורואים את

בית קשת

הפירות של תקופה ארוכה של היערכות ואימונים.

בית רימון

מפרט לגבי נסיעה לכנס בוושינגטון בו הצגנו את האתגר של המצב הדמוגרפי בגליל וקדמנו פעולות לגיוס משאבים לטובת המועצה. מקווים להרחב את

גבעת אבני

התחום הזה שמועצות אחרות מיטיבות לעשות בו שימוש.

מבקש להרים כוסית לשנה חדשה. מאחלים שנה טובה יותר ובתקווה לשלום

הודיות

הפצועים ולשחרור החטופים.

הזורעים

2. הצגת ודיון בחוקי העזר סלילה ושצ"פים

כדורי

ניצןפלג אנחנו נערכים לתקציב מדינה קשוח ומהודק מה שממחיש את הצורך במציאת מקורות מימון נוספים. הרבה מועצות נכנסות לחוקי עזר בתחום הסלילה

כפר זיתים

והשצ"פים. מקורות מימון - החוק יאפשר למועצה גביה משמעותית של היטלים מבעלי נכסים ברחבי המועצה. הגדלת מקורות המימון יאפשרו

כפר חיטים

קפיצת מדרגה מבחינת שדרוג התשתיות ברחבי המועצה שכן הוא ייצר מקור מימון משמעותי שלא קיים כיום. מזכיר לחברי המליאה כי הובלתי צוות של

כפר קיש

המועצות האזוריות לתקצוב תשתיות ביישוב הוותיק במועצות, אבל לצערי הנושא פחות "בוער" במועצות אחרות כי יש להם היטלי פיתוח שונים, שלנו

לביא

אין. קידום החוק יאפשר הקטנת עומס המלוות של המועצה, שכידוע מכביד על התקציב השוטף של המועצה ומשליך באופן ישיר על רמת השירות לתושב.

מסד

(מחזירים כיום כ 10מלש"ח מדי שנה).

מצפה

יומימיסטריאל ממשרד עורכי דין ברק-גיט-מיסטריאל מלווים את המועצה בניסוח וקידום חוקי העזר. מציג את המסגרת המשפטית והעקרונות של חוקי העזר לסלילה

מצפה נטופה

ושצ"פ.

• חיוב בעל הנכס הינו חד פעמי – כל בעלי הנכסים חייבים בתשלום היטלים

שדה אילן

לפי שטח הנכס (קרקע ובניה) פעם אחת בלבד, חוקי העזר מסדירים את עיתוי החיוב ותעריף החיוב (אשר הנו אחיד לכל מ"ר קרקע ולכל מ"ר

שדמות דבורה

בניה).

שרונה • התחשבות בתשלומי עבר – החיובים יוטלו לאחר התחשבות בתשלומי עבר ובהתאם להסדרים לפיהם בוצעו התשלומים בעבור פיתוח בעבר.

2

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

אילניה • התעריף מגלם את עלות כל התשתיות הרלוונטיות להקמת דרכים ושצ"פ

בתחום המועצה - לרבות תשתיות קיימות (בתוך ומחוץ לישובים) וכן ארבל תשתיות עתידיות לפי תכניות מאושרות שטרם בוצעו.

• התעריפים בעלי תוקף מוגבל – כל 5 שנים יש לערוך תחשיב חדש ולעדכן בית קשת את חוק העזר.

מציג את תעריפי חוקי העזר בהתאם לתחשיב שבוצע.

בית רימון

שלמהאלקחר מפרט לגבי שלושה תרחישים עיקריים: א. הסכמי פיתוח בהרחבה ב. תוספת גבעת אבני בניה ג. תשלום אגב ביצוע עבודות סלילה חדשות.

מבחינת הסכמי פיתוח בהרחבה - ימשיך להיעשות על פי אותם עקרונות הודיות הידועים:

תשלום דמי פיתוח - בעל נכס הזוכה במקרקעין בהרחבה ישלם למנהל/משרד הזורעים השיכון דמי פיתוח ובהתאם להסכמות שיושגו בין המנהל/ משרד השיכון למועצה לא ידרש לשלם לפי חוקי העזר.

כדורי תשלום היטלים - למועצה תהיה אפשרות לבצע פיתוח של הרחבות לפי חוקי העזר.

כפר זיתים תוספת בניה – תושב יידרש לתשלומי היטל ביחס ישיר לגודל התוספת.

לדוגמא, ביקש בעל נכס לבנות תוספת בניה של 50 מ"ר יידרש לשלם בגין כפר חיטים התוספת בלבד סך של 7,984 ₪. ביקש בעל נכס לבנות תוספת של 150 מ"ר יידרש בעל נכס בנחלה לשלם סך של 23,954 ₪

כפר קיש תשלום אגב ביצוע עבודות סלילה חדשות - החליטה המועצה לפרוץ דרך חדשה או לשדרג משמעותית דרך קיימת, החלטה זו מקימה עילת חיוב לנכסים לביא הנהנים מאותה דרך שלא שילמו בעבר. אם שולמו היטלים בעבר – לא ישולם בגין הנכס כלל. אם שולמו דמי פיתוח בעבר – אם לפי הסכם כאמור הכולל מסד הוראות של אי תשלום - לא ישולמו היטלים.

שולמו דמי פיתוח בעבר ללא הוראות בדבר תשלום היטלים - ידרש בעל הנכס מצפה בתשלום מופחת של %.35 לדוגמה חיוב בית של 150 מ"ר על מגרש של 500 מ"ר עקב סלילת כביש ומדרכה חדשים או שדרוג משמעותי של דרך קיימת:

מצפה נטופה סלילת כביש ותיעול 26,167 ₪. סלילת מדרכה 17,446 ₪.

שדה אילן התנהל דיון, בו מספר חברי מליאה לצד הערך בהגדלת מקורות המימון של המועצה לפעולות פיתוח, הביעו חשש מתרחיש בו פתאום באמצע החיים "נופלים" על תושב בלי שהוא עשה שום שדמות דבורה פעולה מצידו עם חיוב משמעותי.

שרונה

3

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

ניצןפלג התייחס לחששות והציג כי קיימים מספר מנגנונים בחוק שמונעים זאת.

אילניה

ראשית מהנדס המועצה צריך להכריז על העבודות כ"שדרוג משמעותי" ולא סתם עבודות קרצוף / ריבוד (כפי שאנחנו עושים כיום).

ארבל

מנגנון שני הוא מנגנון ריסון פוליטי של ראש המועצה / הנהלת המועצה שתיזהר מאד מלהטיל היטלים כספיים כבדים על תושבים שכן זה סביר להניח

בית קשת

יגרור תרעומת ציבורית רבה.

לבסוף המנגנון ריסון השלישי הוא מליאת המועצה שהתב"ר יובא לאישורה

בית רימון

ויצטרך להיות מוגדר כ"שדרוג משמעותי". לדעתו שלושת המנגנונים נותנים מענה טוב לחששות שהובעו כאן על ידי חברי המליאה.

גבעת אבני

הוחלטברובשל12בעד,3מתנגדים(יוסייצחקי,אבנראליהו,אבשלוםחביב)וללאנמנעים

הודיות

לאשראתחוקעזרלגלילהתחתון(סלילתרחובותותיעולצמוד),התשפ"ד-2024

לאשראתחוקעזרלגלילהתחתון(שטחיםציבורייםפתוחים),התשפ"ד-2024

הזורעים

כדורי

3. אישור תקצוב בינוי לבית הספר שירת הגליל

שלמהאלקחר בכוונת המועצה לבנות מבנה חדש לטובת ב יה"ס שירת הגליל. לאחרונה

כפר זיתים

הסתיים תכנון ביה"ס ועל פי אומדן המתכנן עלות שלב א של הבניה, כולל התוספות הנלוות, צפויה לעמוד ע ל כ 14.4 מליון ₪ .יצויין כי תקציב זה עבר

כפר חיטים

בחינה וקיצוץ בעלויות ובכלל זה חלק מהפרויקט לא יבוצע כמו חלק מעבודות פיתוח החצר, מגרש ספורט וסגירת קומת עמודים שבוטלה .

כפר קיש

בימים אלה, יצאנו למכרז ואנו צופים כי תינתן הנחת קבלן שח כ %15 , מה שיפחית את העלות הכוללת של הפרויקט בכ 2 מליון ₪. במצב זה, תידרש

לביא

השלמת מימון מועצה של כ 3 מליון ₪ לפחות. המועצה תפעל להשגת מקורות מימון נוספים ממשה"ח כמו תשתיות היקפיות, אך נראה כי בנתונים

מסד

ההנדסיים הנוכחיים, הסיכוי לכך נמוך.

בטרם נתקדם בשלבי המכרז, נבקש להציג את תמונת המצב בפני המליאה

מצפה

ע"מ להבטיח את מקורות המימון הנדרשים מתוך מקורות הפיתוח של המועצה לשנים 2025 ו- .2026 מציג את תקציב הפרויקט ממנו עולה כי ישנו

מצפה נטופה

צפי לחוסר תקציבי של בין 4-5 מלש"ח. מבקשים את אישור המליאה לשריון בתקציב הפיתוח לשנת 2025 ו 2026 כשני מלש"ח בכל שנה.

שדה אילן

הוחלטברובשל15בעדללאמתנגדיםוללאנמנעיםלאשרעקרוניתשריוןשלכ2מלש"ח

שדמות דבורה

בתקציבהפיתוחשלשנת2025ו2מלש"חבתקציבהפיתוחשלשנת2026לצורךקידום

הפרויקט.

שרונה

4

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

4. אישורשכרבכיריםלמנהלאגףשירותיםמוניציפליים(אסףרטיג)

אילניה

נפתליפרידלנדר בהמשך להחלטת המליאה על שינוי ארגוני ואיחוד של מחלקת איכות סביבה עם מח' תפעול ותחזוקה ולהפוך את היחידה המאוחדת לאגף לשירותים

ארבל

מוניצפליים, מבוקש לאשר שכר בכירים בחוזה אישי לאסף רטיג מנהל האגף בטווח של 60-70 אחוז משכר המנכ"ל וזאת בהתאם לטווח השכר המאושר

בית קשת

למנהל אגף במשרד הפנים.

יצויין כי במסגרת השינוי הארגוני שכר מנהל מחלקת תפעול ירד ביחס לשכר

בית רימון

שמשולם למנהל אגף תפעול היוצא, ולכן ברמה התקציבית אין לבקשה לאישור שכר בכירים לאסף רטיג כדי להשפיע משמעותית על תקציב המועצה.

גבעת אבני

הוחלטברובשל15בעד,ללאנמנעיםוללאמתנגדיםלאשרלאסףרטיג–מנהלהאגףלשירותים

הודיות

מוניציפלייםשכרבכיריםבטווחשל%70%-60בכפוףלאישורמשרדהפנים.

הזורעים

5. אישורתב"רים

כדורי

שלמהאלקחר מציג 14 תב"רים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצ"ב.

כפרזיתים הוחלטברובשל15בעד,ללאנמנעיםוללאמתנגדיםלאשראתהתב"רים.

כפר חיטים

6. אישור פתיחת חשבון ייעודי לתמיכה בספריות ציבוריות

כפר קיש שלמהאלקחר במסגרת קול קורא לתמיכה בספריות ציבורית של משרד התרבות, אנחנו נדרשים לפתיחת חשבון בנק ייעודי לקבלת כספי התמיכה. מבקשים את לביא אישור המליאה לפתיחת החשבון.

מסד הוחלטברובשל15בעד,ללאמתנגדיםוללאנמנעיםלאשרפתיחתחשבוןבנקייעודי.

מצפה

7. אישור הארכת שירות

מצפה נטופה נפתליפרידלנדר מבוקש לאשר הארכת שירות לגב' טליה שובל – תומכת חינוך וגב' מריה בחרב – תומכת חינוך שעברו שתיהן את גיל הפנסיה. בקשתן להארת שירות בשנה, שדה אילן מגובה באישור רפואי והמלצות המנהלת הישירה

הוחלטברובשל15בעד,ללאמתנגדיםוללאנמנעיםלאשראתהארכתהשירותהמבוקשת

שדמות דבורה

לטליהשובלומריהבחרב.

שרונה

5

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

אילניה .8 הצגת דו"ח כספי ומילולי של מבקר משרד הפניםלשנת2023

שלמהאלקחר כמדי שנה מבוצעת במועצה ביקורת של משרד הפנים, גם מבחינת התנהלות ארבל הכספית וגם מבחינת מינהל תקין.

שני הפרקים המרכזיים בדו"ח המפורט הם פרק ב – שכולל את הממצאים בית קשת העיקריים שהועלו בביקורת השנה ופרק ג – שעוקב אחר תיקון ליקויים משנים קודמות. לשמחתנו בפרק ב – לא נמצאו כלל ממצאים. בפרק ג' – ציין בית רימון המבקר שני ליקויים שלטענתו לא תוקנו: חובות עובדים עד לסוף שנת הדוח עבור ארנונה וחיובים אחרים שטרם הוסדרו, וכפסי קרנות הפיתוח שלא נוהלו גבעת אבני במלואם בחשבונות המיועדים. ביחס להערה הראשונה היא חוזרת מדי שנה שכן ישנם מספר עובדים שנמצאים בהוצאה לפועל ויש להם חוב גדול שככל הודיות הנראה לא ייגבה במלואו ולכן חוזרת כל שנה ההערה הזאת. ביחס להערה השניה – היא תוקנה, אך זה לא נכלל בדו"ח.

הזורעים

שלוםאשכנזי יו"ר ועדת ביקורת של המועצה ישב ובחן עם חברי הוועדה את הדברים ולאור כדורי העובדה שלא נמצאו ליקויים משמעותיים – אין לוועדה הערות מיוחדות.

כפר זיתים

9. הצגת דוחות כספיים של התאגידים העירוניים לשנת 2023

נפתליפרידלנדר למועצה כידוע מספר תאגידים עירוניים: העמותה למען הגליל התחתון,

כפר חיטים

העמותה לקידום הספורט בגליל התחתון, עמותת המרכז הקהילתי, החברה הכלכלית לפיתוח הגליל התחתון, מנהלת פארק התעשיות גליל תחתון –

כפר קיש

טבריה בע"מ והחברה לטיפול במי קולחין הגליל התחתון בע"מ.

לביא

שלמהאלקחר מציג את המצב הכספי של כל אחד מהתאגידים נכון ליום .31.12.2023

מסד

10. הצגת דו"ח רבעוני 2/2024

מצפה

שלמהאלקחר מציג את הדו"ח הרבעוני שמשקף גרעון של 310 אלש"ח.

מצפה נטופה

11. אישור תכנית רווחה של המרכז הקהילתי בפיס

שדה אילן שלמהאלקחר במסגרת מענקי מפעל הפיס, אנחנו נדרשים להשקיע %15 מסכום המענק בתחומים של רווחה, קהילה וכדומה. הסכום עומד לשנת 2024 על סך 156,526 שדמות דבורה ₪ ומבוקש להשקיע אותו כפי שנעשה בשנים קודמות במרכז צעירים (גוף רשותי שתפקידו הנגשה והסדרה של מענים אזורים בתחומי החיים הנוגעים שרונה לצעירים בטווח הגילאים של .)18-45

6

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

אילניה

הוחלטברובשל15בעד,ללאמתנגדיםוללאנמנעיםלאשראתהשקעתהסכוםהנ"לבתוכניות

שלמרכזצעיריםבמרכזהקהילתי.

ארבל

בית קשת

סיום הישיבה: 20:00

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

____________________ ____________________

כדורי

נפתליפרידלנדר ניצןפלג

מנכ"להמועצה ראשהמועצה

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

7

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד ,1524800 טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 glt.org.il@liate E.mail

כתובת אתר המועצה www.glt.org.il

לשכת מנכ"ל

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

8

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 [8.1ז0.+1134662081 811 מז כך

כתובת אתר המועצה [0.1ז1).0. ]וע

לשבת מנב'יל

כייז אלול תשפ"ד

004

נפתלי 2024/מליאה/פרוטוקולים-10

פרוטוקול ישיבח מליאה 10/2024

מחאריך 29.9.2024

נוכחים:

ניצן פלג - ראש המועצה

גלית ארז - בית קשת

אופיר שיק - בית רימון

שלום אשכנזי - לביא

יום טוב בן ששון - מצפה נטופה

אלון לרנר - שרונה

איל שורץ - שדמות דבורה

שאול זאבי - אילניה

דודו ברגר - גבעת אבני

אבשלום חביב - ארבל

ערן טל-אור - מסד

יוסי יצחקי - שדה אילן

אדיר פרץ - כפר קיש

אבנר אליהו - כפר זיתים

אורי ריטוב - כפר חיטים

נעדרים:

דדי בן דוד - מצפה

יוסף הלל - הזורעים

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

משתתפים נוספים:

שלמה אלקחר - גזבר המועצה

אייל פרח - יועץ משפטי

נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה

הלל רובינשטיין -- מהנדס המועצה

על סדר היום:

עדכוני ראש המועצה

אישור תקצוב בינוי ביייס שירת הגליל

אישור תבייריס

אישור שכר בכירים למנהל אגף שירותים מוניציפליים (אסף רטיג)

אישור פתיחת חשבון ייעודי לתמיכה בספריות ציבוריות

דיון בתוקי עור סלילה ושצייפ.

הצגת דו"ח מפורט מ. הפנים

הצגת דוחות כספיים של התאגידים לשנת 2023

הצגת דוח רבעוני - רבעון ? / 2024

₪ ₪ 04000 ₪5 סל

מבוקש להוסיף נושא נוסף לסדר היום :

הוספת נושא לסדר היום: אישור תכנית רווחה של המרכו הקהילתי בפיס

הוחלט ברוב של 15 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים להוספת הנושאים לסדר היום.

אילניה

ארובל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

בדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 [6.1:ז0.+113466001 811 מז לך

כתובת אתר המועצה [810.06.1. ,ראווצ

לשבת מנב''ל

41 עדכוני ראש המועצה

ניצן פלג

מפרט לגבי היערכות המועצה למלחמה - מאיישים מוקד מועצתי במרכז ההפעלה של המועצה 24/7, על בסיס עובדי המועצה ונציגי פיקוד העורף. רואה לנכון לציין לחיוב את התפקוד המצויין של עובדי המועצה ואת ההירתמות לאור המצב. כמו כן תפקוד היישובים וצוות הצחייי מצוין - ורואים את הפירות של תקופה ארוכה של היערכות ואימוניס.

מפרט לגבי נסיעה לכנס בוושינגטון בו הצגנו את האתגר של המצב הדמוגרפי בגליל וקדמנו פעולות לגיוס משאבים לטובת המועצה. מקווים להרחב את התחום הזה שמועצות אחרות מיטיבות לעשות בו שימוש.

מבקש להרים כוסית לשנה חדשה. מאחלים שנה טובה יותר ובתקווה לשלום הפצועים ולשחרור החטופים.

2 הצגת ודיון בחוקי העזר סלילה ושצ'יפים

ניצן פלג

אנחנו נערכים לתקציב מדינה קשות ומהודק מה שממתיש את הצורך במציאת מקורות מימון נוספים. הרבה מועצות נכנסות לחוקי עזר בתחום הסלילה והשצייפים. מקורות מימון - החוק יאפשר למועצה גביה משמעותית של היטלים מבעלי נכסים ברחבי המועצה. הגדלת מקורות המימון יאפשרו קפיצת מדרגה מבחינת שדרוג התשתיות ברחבי המועצה שכן הוא ייצר מקור מימון משמעותי שלא קיים כיום. מזּכיר לחברי המליאה כי הובלתי צוות של המועצות האזוריות לתקצוב תשתיות ביישוב הוותיק במועצות, אבל לצערי הנושא פחות ייבועריי במועצות אחרות כי יש להם היטלי פיתוח שונים, שלנו אין. קידום החוק יאפשר הקטנת עומס המלוות של המועצה, שכידוע מכביד על התקציב השוטף של המועצה ומשליך באופן ישיר על רמת השירות לתושב.

(מחזירים כיום כ 10 מלשייח מדי שנה).

יומי מיסטליאל ממשרד עורכי דין ברק-גיט-מיסטריאל מלווים את המועצה בניסוח וקידום

חוקי העזר. מציג את המסגרת המשפטית והעקרונות של חוקי העזר לסלילה

ושצ'יפ.

+ חיוב בעל הנכס הינו חד פעמי - כל בעלי הנכסים חייבים בתשלום היטלים לפי שטח הנכס (קרקע ובניה) פעם אחת בלבד, חוקי העור מסדירים את עיתוי החיוב ותעריף החיוב (אשר הנו אחיד לכל מייר קרקע ולכל מייר בניה).

+ התחשבות בתשלומי עבר - החיובים יוטלו לאתחר התחשבות בתשלומי עבר ובהתאם להסדרים לפיהם בוצעו התשלומים בעבור פיתוח בעבר.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

בפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

שלמה אלקחר

מוקד מוניציפלי 106 [8.1:ז11816)0(011.0 311 חז. יך

כתובת אתר המועצה [₪16.018.1. וער

לשכת מנב'יל

* התעריף מגלם את עלות כל התשתיות הרלוונטיות להקמת דרכים ושצ'יפ בתחום המועצה - לרבות תשתיות קיימות (בתוך ומחוץ לישובים) וכן תשתיות עתידיות לפי תכניות מאושרות שטרם בוצעו.

* התעריפים בעלי תוקף מוגבל - כל 5 שנים יש לערוך תחשיב חדש ולעדכן את חוק העזר.

מציג את תעריפי חוקי העור בהתאם לתחשיב שבוצע.

מפרט לגבי שלושה תרחישים עיקריים: א. הסכמי פיתוח בהרחבה ב. תוספת בניה ג. תשלום אגב ביצוע עבודות סלילה חדשות.

מבחינת הסכמי פיתוח בהרחבה - ימשיך להיעשות על פי אותם עקרונות

הידועים:

תשלום דמי פיתוח - בעל נכס הזוכה במקרקעין בהרחבה ישלם למנהל/משרד השיכון דמי פיתוח ובהתאם להסכמות שיושגו בין המנהל/ משרד השיכון למועצה לא ידרש לשלם לפי חוקי העזר.

תשלום היטלים - למועצה תהיה אפשרות לבצע פיתוח של הרחבות לפי חוקי העזר.

תוספת בניה - תושב יידרש לתשלומי היטל ביחס ישיר לגודל התוספת.

לדוגמא, ביקש בעל נכס לבנות תוספת בניה של 50 מ"ר יידרש לשלם בגין התוספת בלבד סך של 7,984 ₪. ביקש בעל נכס לבנות תוספת של 150 מ"ר יידרש בעל נכס בנחלה לשלם סך של 23,954 ₪

תשלום אגב ביצוע עבודות סלילה חדשות - החליטה המועצה לפרוץ דרך חדשה או לשדרג משמעותית דרך קיימת, החלטה זו מקימה עילת חיוב לנכסים הנהנים מאותה דרך שלא שילמו בעבר. אס שולמו היטלים בעבר - לא ישולס בגין הנכס כלל. אס שולמו דמי פיתוח בעבר - אם לפי הסכם כאמור הכולל הוראות של אי תשלום - לא ישולמו היטלים.

שולמו דמי פיתוח בעבר ללא הוראות בדבר תשלום היטלים - ידרש בעל הנכס בתשלום מופחת של 35%. לדוגמה חיוב בית של 150 מ"ר על מגרש של 500 מייר עקב סלילת כביש ומדרכה חדשים או שדרוג משמעותי של דרך קיימת:

סלילת כביש ותיעול 26,167 ₪. סלילת מדרכה 17,446 ₪.

התנהל דיון, בו מספר חברי מליאה לצד הערך בהגדלת מקורות המימון של המועצה לפעולות פיתוח, הביעו חשש מתרחיש בו פתאום באמצע החיים 'ינופליסיי על תושב בלי שהוא עשה שום פעולה מצידו עס חיוב משמעותי.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

בפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

ניצן פלג

מוקד מוניציפלי 106 6.11:ז1131660814.0 811 וי

כתובת אתר המועצה [810.018.1. ועו

לשבת מנב'יל

התייחס לחששות והציג כי קיימים מספר מנגנונים בחוק שמונעיס זאת.

ראשית מהנדס המועצה צריך להכריו על העבודות כיישדרוג משמעותייי ולא סתם עבודות קרצוף / ריבוד (כפי שאנחנו עושים כיום).

מנגנון שני הוא מנגנון ריסון פוליטי של ראש המועצה / הנהלת המועצה שתיזהר מאד מלהטליל היטלים כספיים כבדים על תושבים שכן זה סביר להניח יגרור תרעומת ציבורית רבה.

לבסוף המנגנון ריסון השלישי הוא מליאת המועצה שהתבייר יובא לאישורה ויצטרך להיות מוגדר כיישדרוג משמעותייי. לדעתו שלושת המנגנונים נותנים מענה טוב לחששות שהובעו כאן על ידי חברי המליאה.

הוחלט ברוב של 12 בעד, 3 מתנגדים (יוסי יצחקי, אבנד אליהו, אבשלוסם חביב) וללא נמנעים

לאשר את תוק עזר לגליל התחתון (סלילת רחובות ותיעול צמוד), התשפי'ד-2024 לאשר את חוק עזר לגליל התחתון (שטתים ציבוריים פתוחים), התשפי/ד-2024

אישור תקצוב בינוי לבית הספר שירת הגליל

שלמה אלקחר

בכוונת המועצה לבנות מבנה חדש לטובת ביהייס שירת הגליל. לאחרונה הסתיים תכנון ביה"ס ועל פי אומדן המתכנן עלות שלב א של הבניה, כולל התוספות הנלוות, צפויה לעמוד ע ל כ 14.4 מליון ₪ .יצויין כי תקציב וה עבר בחינה וקיצוץ בעלויות ובכלל זה חלק מהפרויקט לא יבוצע כמו חלק מעבודות פיתוח החצר, מגרש ספורט וסגירת קומת עמודים שבוטלה .

בימים אלה, יצאנו למכרז ואנו צופים כי תינתן הנחת קבלן שח כ 15% , מה שיפחית את העלות הכוללת של הפרויקט בכ 2 מליון ₪. במצב זה, תידרש השלמת מימון מועצה של כ 3 מליון ₪ לפחות. המועצה תפעל להשגת מקורות

מימון נוספים ממשהייח: כמו תשתיות היקפיות, אך נראה כי בנתונים

ההנדסיים הנוכחיים, הסיכוי לכך נמוך.

בטרם נתקדם בשלבי המכרז, נבקש להציג את תמונת המצב בפני המליאה עיימ להבטיח את מקורות המימון הנדרשים מתוך מקורות הפיתות של המועצה לשנים 2025 ו- 2026. מציג את תקציב הפרויקט ממנו עולה כי ישנו צפי לחוסר תקציבי של בין 4-5 מלשייח. מבקשים את אישור המליאה לשריון בתקציב הפיתוח לשנת 2025 ו 2026 כשני מלשייח בכל שנה.

הוחלט בלוב של 15 בעד ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר עקדונית שריון של כ 2 מלש"/יח

בתקציב הפיתוח של שנת 2025 ו2 מלש'/יח בתקציב הפיתוח של שנת 2026 לצורך קידום

הפרויקט.

אילניה

ארובל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

4

.5

.6

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 [8.1ז0.+113160081 [31 וחמ

כתובת אתר המועצה [8.1ז01).0. רוע

לשכת מנבייל

אישוד שכר בכירים למנהל אגף שידותים מוניציפליים (אסך לטיג)

נפתל? פרידלנדד בהמשך להחלטת המליאה על שינוי ארגוני ואיחוד של מחלקת איכות סביבה עס מחי' תפעול ותחזוקה ולהפוך את היחידה המאוחדת לאגף לשירותים מוניצפליים, מבוקש לאשר שכר בכירים בחוזה אישי לאסף רטיג מנהל האגף בטווח של 60-70 אחוז משכר המנכייל וזאת בהתאם לטווח השכר המאושר למנהל אגף במשרד הפנים.

יצויין כי במסגרת השינוי הארגוני שכר מנהל מחלקת תפעול ירד ביחס לשכר שמשולם למנהל אגף תפעול היוצא, ולכן ברמה התקציבית אין לבקשה לאישור שכר בכירים לאסף רטיג כדי להשפיע משמעותית על תקציב המועצה.

הוחלט בלוב של 15 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר לאסף רטיג - מנהל האגף לשירותים

מוניציפליים שכר בכירים בטווח של 60%- 70% בכפוף לאישור משרדד הפנים.

אישור תב'/רים

שלמה אלקחל | מציג 14 תביירים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצייב.

הוחלט ברוב של 15 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב'ירים.

אישור פתיחת חשבון ייעודי לתמיכה בספריות ציבוריות

שלמה אלקחל במסגרת קול קורא לתמיכה בספריות ציבורית של משרד התרבות, אנחנו נדרשים לפתיחת חשבון בנק ייעודי לקבלת כספי התמיכה. מבקשים את אישור המליאה לפתיחת החשבון.

הוחלט ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר פתיחת חשבון בנק ייעודי.

אישור הארכת שירות

נפתל? 5 לידלנד מבוקש לאשר הארכת שירות לגבי טליה שובל - תומכת חינוך וגבי מריה בחרב - תומכת חינוך שעברו שתיהן את גיל הפנסיה. בקשתן להארת שירות בשנה, מגובה באישור רפואי והמלצות המנהלת הישירה

הוחלט ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את הארכת השילות המבוקשת

לטליה שובל ומריה בחרב.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 113066016.01:6.11 311 גי

כתובת אתר המועצה [₪16.01:8.1. ערו

לשכת מנב'יל

הצגת דו''ח כספי ומילולי של מבקר משרד הפנים לשנת 2023

שלמה אלקחר

שלום אשכנזי

כמדי שנה מבוצעת במועצה ביקורת של משרד הפנים, גס מבחינת התנהלות הכספית וגם מבחינת מינהל תקין.

שני הפרקים המרכזיים בדוייח המפורט הס פרק ב - שכולל את הממצאים העיקריים שהועלו בביקורת השנה ופרק ג - שעוקב אחר תיקון ליקויים משנים קודמות. לשמחתנו בפרק ב - לא נמצאו כלל ממצאים. בפרק ג' - ציין

המבקר שני ליקויים שלטענתו לא תוקנו: חובות עובדים עד לסוף שנת הדות

עבור ארנונה וחיוביס אחרים שטרם הוסדרו, וכפסי קרנות הפיתוח שלא נוהלו במלואם בחשבונות המיועדים. ביחס להערה הראשונה היא חוזרת מדי שנה שכן ישנם מספר עובדים שנמצאים בהוצאה לפועל ויש להם חוב גדול שככל הנראה לא ייגבה במלואו ולכן חוזרת כל שנה ההערה הזאת. ביחס להערה השניה - היא תוקנה, אך זה לא נכלל בדויית.

יו"ר ועדת ביקורת של המועצה ישב ובחן עס חברי הוועדה את הדברים ולאור העובדה שלא נמצאו ליקויים משמעותיים - אין לוועדה הערות מיוחדות.

הצגת דוחות כספיים של התאגידים העירוניים לשנת 2023 נפתלי פלידלנדל למועצה כידוע מספר תאגידים עירוניים: העמותה למען הגליל התחתון,

שלמה אלקחר

העמותה לקידום הספורט בגליל התחתון, עמותת המרכז הקהילתי, החברה הכלכלית לפיתוח הגליל התחתון, מנהלת פארק התעשיות גליל תחתון -

טבריה בע"מ והחברה לטיפול במי קולחין הגליל התחתון בע"מ.

מציג את המצב הכספי של כל אחד מהתאגידים נכון ליום 31.12.2023.

הצגת דו''ח רבעוני 2/2024

שלמה אלקחר

מציג את הדוייח הרבעוני שמשקף גרעון של 310 אלשייח.

אישור תכנית רווחה של המרכז הקהילתי בפיסי

שלמה אלקחר

במסגרת מענקי מפעל הפיס, אנחנו נדרשים להשקיע 15% מסכום המענק בתחומים של רווחה, קהילה וכדומה. הסכום עומד לשנת 2024 על סך 156,526 ₪ ומבוקש להשקיע אותו כפי שנעשה בשנים קודמות במרכז צעירים (גוף רשותי שתפקידו הנגשה והסדרה של מענים אזורים בתחומי החיים הנוגעים לצעירים בטווח הגילאים של 18-45).

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 8.11 יז 11316)0(81).0 [1ה וח כ

כתובת אתר המועצה [8.1'ז810.0. וצו

לשבת מנב'יל

הוחלט ברוב של 15 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים לאשר את השקעת הסכום המל בתוכניות

של מרכז צעירים במרכז הקהילתי.

סיום הישיבה: 20:00

-

נפתלי פרידלנדר חן פלג

מנכ'/ל המועצה ראש/המועצה

פּ פּ ת ה ח ה ₪ - -] ב ה ה

52 <> ב 2 ל 5 4 הַּ הַּ 5 5 5 5] 5 פ 5 2 2

2 |ב] |-] כ - ₪ - =] - 2] 2 2 ₪1 5

ב] 3 3 ] - 4 ₪ ₪] 5 ת תּ ה

8 כם / 5 ₪ 5 5 3 5 5 ב 0 5 5 ב

2 -

5 ת 5 כ פַּ 5 ם חַ פַּ ב

מ 7 חַּ ם ב 2 7

- =]

6

| |

תאיד | | סה"נ סה"פ טנ'ם מקור מיסוך

- 5" . חב |ל"כן את" |שם הכרייקט אוטזן יק מקויות מימין קייטים | תכנסות ‏ | הוצאות ₪ המע'לה למע ולה הערות בים למעולה המבוק שת.

. | |בתבר. בתבר בתבר הבבוקטת המנוקשת

%), 350] | 3107054 | 31/07/24 |כבישיכ 1014 ב 0 |הלואה [כי - תנדלה 13 |משהדהתתמבורה כרויקט תחבו-תי 2021.

| 1345 | 212/34 | 24/07/24 |מבניציבור - תנופר +20 | 12930 = | (1,15900 = |הלוואה | 1837 הנדלה. | = 15006 \עדבית ר'מון = = שימו בית הכנטת היעי לטובץ גן יקדים. 1-2 | | ת ,>]

01| 1938 | 4/ם20: | 3/95/24 |מענה מבצעי ראש"ני - חרבית בראל כב 2 |משרד הנמי | |1006 | הקטנה | 18651%- ||מטרדהממנים = לביהעתייץ נובקר נו הנציס קעת 1023 5 = 5 5

04| 1338 | 12/02/04 | 03/05/24 |מענה מבצטי ראש"ני - חרבית ברל 22 9 9 |משרד חצים | כו | 95 | תיה | 1896 הענתה 5 ב = 2 00| 1354 | 0/12/32 | 25/12/23 |כיתות א'ור הקעשיר קדטת נליל 0 0 |קחו הטבח ככ | 9935 הדקה. | = 500006 ו בותות ונחאוץ קדנות גיל וכיברות\ 5 5 ה -

| | ק 3

ו[ ן ן מ תת 4

00| 133 | 90₪/:4: | 19/01/24 |ניקל | 333706 0 ||קרן העבחה גנ | קפ הנדלה. | 132706 = |רשות ניקוו כנרת ת5 רה 8 + : : *דצפם

2 | 146 | 0411/15 | 0:07/2. |תכנוךככו"ט תש הרחבת בת קשת. זפ |משרד הבעו והשתון | 41:,344 = | 412344 | סג'רה 5 5 5 ל 5 / ח 5 ו

21 | 3107/02 |תכמן קוד ביוב יטיס כ חוטים | 3008 כ |קברב מפטא ‏ | - | סו'רה | /200000- = |קרן ביוב הפרויחק: נדחה תת = :| = | | ו | 85 5-2

‎ | 768 |04‏ 05/00/:5 | 23/0022 |שימוי כרביר - עסנ 0% 0 | |קרן הטבחה | 500 | |(צ3%7 הזדלה. | = 40002 = [קרן השבחה ה 5 5 -

ו - - ₪ פס פרת

לס 13% 00928 = | 07/0/24 |תכנטו בור 20 יחייר מצפה נטופה ג | | 302 | |משרד זבעררשין | כנסוג ‏ | > דנה | | נא | פשר הנה יי ₪ 5 7 : ז | ג |מערד ה | ננט/ | תק ! והעיכוי - 0

ן סשרד תבניי -- 5 : רז

(ט 34 (|תכנון הרחבה איקניה א 0 |משרד זבינוי וקשימון. | 120,002 % | תדלה 1% והשיכוי 8 = ו ו = |

04| 296 |10/022 = | 12/02/24 |תכנוו ררחבה אילניה | 1000 0 |משרד הבינוררהשיסון | 120000 = | 3 הנדלה. | 120000 הטטרה : - 5 5 ן ן ן

כ | רכיעת אוטזבזס. ו | | תדשט ג במאלהפיס | ניק 344,075 טעה 'ח 435,053 - >] = | == פָ

09 1 ננישות ראיר - גלי ובע 5 | | חדש 1 משרד החינוד 0 5 | | 1 5 -

ה

|

|שם הק תות | יערה לאחר משיפה.

|העברת לק"ו

ירה בקרן השבחד-קדסת גקיק, מי יי 1

יתרה בקרן השביד. היה | 200612