פרוטוקול מליאה מס' 2

נושא : פרוטוקול מליאה 2/11

תאריך : 16.3.11

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם : 1/11 מיום 31.1.11

2. דיווח שוטף – דני עטר, ראש המועצה.

3. הסדרת הרכב דירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בע"מ.

4. שינויים בתקציב המועצה לשנת 2011 (קיצוצי תקציב).

5. הצגת פסטיבל "משפחטבע בגלבוע" .20-23.4.11

6. אישור תב"רים.

7. שונות.

חולק לחברים :

• רשימת התב"רים לאישור המליאה.

• תקציב ועד מקומי גן נר לשנת .2011

• העתק מכתב הוקרה לביה"ס ,עמק יפה" על הכרתו כבי"ס ירוק.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה שאול מיכאל – אביטל אורי עזר – נציג ציבור - יעל עיד סלים – מוקיבלה יהודה עמר – אדירים ארז שטיין – רמ"ט המועצה רמי אלהרר – ברק רמי אמויאל – אומן עו,ד אילן מירון – יועץ משפטי שמחה צלניקר – בית אלפא אהרון יהושוע – גדעונה אלונה סדן- שאול- מנהלת הלשכה שמוליק כהן – בית השיטה אליהו ארבל – גן נר

ששי יעקב – גן נר ארמנד עמוס – דבורה

דן פלג – גבע שלמה לוי – יזרעאל

יעקב פרץ – גדיש מופיד זיאדאת – מוקיבלה

עופר ברזילי – חבר מנחם רון – מולדת

יאיר אפשטיין – חפציבה פליקס דה פז – ניר יפה

תייסיר זועבי – טמרה רחמים אליה - פרזון

יצחק שדה חן – כפר יחזקאל

נח ליאור אברהם – מגן שאול

עותמאן זיאדה – מוקיבלה

חיים יוסף – מיטב

מנשה אזרד – מלאה

חאלד חלדי – נעורה

מוחמד זועבי – נעורה

עיזאת עומרי – סנדלה

צביקי נור – עין חרוד איחוד

רמון בן ארי – עין חרוד מאוחד

שניר פרידמן – רמת צבי

צבי שחר – תל יוסף

תמצית הדברים :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 : אישור • אין הערות לפרוטוקול. בעד – 23

פרוטוקול קודם : 1/11

נגד – אין

מיום 31.1.11

נמנע – אין

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

פרוטוקול 1/11 מישיבתה מיום

31.1.11 .

סעיף 2 : דיווח שוטף – • תחרות רובוטיקה ארצית – בי"ס "אורט

דני עטר, ראש המועצה. אחווה גלבוע" – מקום שני : כזכור בשנה

שעברה זכה ביה"ס במקום ראשון

בתחרות זו וייצג את המדינה בתחרות

הבינלאומית, שנערכה בנאס"א, ארה"ב.

השנה זכה ביה"ס במקום השני, למרות

שזכה בניקוד הגבוה ביותר בעולם בתבחין

הרובוטיקה. הילדים ומוריהם יצאו לייצג

את ישראל בתחרות הבינלאומית בהולנד.

מעל במה זו מבקש לברך ולהביע הוקרה

להנהלת ביה"ס, צוות המורים והתלמידים

ולצוות המוביל בנושא הרובוטיקה ומוביל

את ביה"ס למצוינות והישגים מרשימים

ומכובדים אלה.

• תערוכת התיירות הבינלאומית בברלין :

לפני יומיים חזרנו מתערוכת התיירות

הבינלאומית בברלין, בה מציגות מדינות

את עולם התוכן התיירותי שלהן. בתערוכה

זו, הצגנו את פרויקט התיירות גלבוע- ג'נין

בדוכן משותף, שזכה להצלחה יוצאת

מגדר הרגיל. מתעניינים רבים שסגרו

עסקאות לחברות תיור. התערוכה על כל

מרכיביה נערכה במימון מלאה של גרמניה

– הכנת וגיבוש החומרים ע"י צוותים

מקצועיים מגלבוע וג'נין, הפקת החומרים,

כרטיסי הטיסה והשהיה של חברי

המשלחת, הדוכן והפעלתו ועוד. מברך את

זהר ברג, מנהל פרויקט תיירות גלבוע

ג'נין, על העבודה הדקדקנית, המקצועית,

תאום עבודת הצוותים והביצוע המצוין

בפועל בימי התערוכה.

• אורה הררי, מנהלת אשכול גנים גן נר –

זכייה באות משרד החינוך "איש החינוך

המצטיין" : מברך את אורה הררי על

זכייתה באות הוקרה מכובד זה מטעם

משרד החינוך, על עבודה מקצועית רבת

שנים, מסירות ומחויבות ראויים לציון.

• אלי גורן, "חוג העמקים" – זכייה בפרס

משרד החינוך במקום הראשון : על

עבודה מאומצת רבת שנים ופעילות

להעמקת התרבות היהודית במסגרת חוג

העמקים.

• ביה"ס "עמק יפה" – הכרה כבי"ס ירוק :

לאור התמדת הנהלת ביה"ס בהנחלת

ערכי סביבה ופעילות ירוקה לתלמידים.

• ביה"ס "עמק יפה" : מדווח כי תלמידה

בת 16 התאבדה לפני מספר ימים.

משפחתה אינה מתגוררת באזור. הנערה

גרה מזה למעלה משנתיים בפנימייה

בעפולה. ההתאבדות על רקע בעיות

בבית. הנהלת ביה"ס הייתה מודעת

לקשיים שחווה הנערה בבית וליוותה

אותה מקרוב. לאחר המקרה צוות בית

הספר מלווה את התלמידים והמשפחה.

• חילופי גברי במליאה : מברך את חבר

המליאה עופר ברזילי מהיישוב חבר,

שהחליף את החבר שלמה ניקסון במליאת

המועצה.

• היישוב נורית : התקבל בשבוע שעבר

היתר עבודות תשתית, שהחלו. ביום שני

התקיים כנס למשתכנים ומתעניינים, בה

הוצגה המועצה, סטאטוס היישוב וניתנו

תשובות לשאלות שעל הפרק. וועדות

קבלה למשתכנים נוספים יערכו במהלך

החודש הקרוב. הוועדות בראשות ראש

המועצה.

• תכנית מתאר טייבה : ביום שני התקיימה

ישיבה בועדה המחוזית שדנה בתכנית

המתאר של טייבה. התכנית הרחבה,

למרות שזכתה לתמיכת המשתתפים, ככל

הנראה תקוצץ בהנחיית היועצת

המשפטית של הוועדה המחוזית, בכדי

להשאירה בסמכות הוועדה המחוזית.

מציין כי התכנון החל ב – 1995 ואמור

הייתה לתת מענה להתפתחות הכפר עד

שנת .2015 מקווה כי תהליך אישור

התכנית יסתיים בקרוב.

• "רכס הגלבוע- עתיד עם תקווה" – אירוע

רכיבה על סוסים ביום שישי הבא : לציון

חיי הדו קיום והשותפות, בהשתתפות

רוכבי סוסים מירדן ומהרשות הפלשתינית.

יתחיל בשעה 07:30 בבוקר באתר הסקי

ויסתיים בסביבות 14:00 באותו מקום.

• מכרז למבקר פנים במשרה מלאה : עפ"י

הוראת משרד הפנים ומבקר המדינה יצאנו

למכרז זה. תחילה במכרז פנימי, שלאחר

הערת התנועה לאיכות השלטון על פרט

בפרסום, פורסם שוב במכרז פנימי. לאחר

שעד למועד ההגשה לא הוגשו כל פניות,

יצא השבוע למכרז חיצוני. יפורסם

בעיתונות הארצית- ידיעות אחרונות,

מעריב, פרסומי השלטון המקומי וכן באתר

המועצה.

סעיף 3 : הסדרת הרכב • דירקטוריון החברה הכלכלית גלבוע בע"מ, בעד – 23 דירקטוריון החברה עבר תהליכים ארוכים של אישור במשרד הכלכלית גלבוע בע"מ. הפנים. לנוכח הערת מבקר החברה נגד- אין הכלכלית מטעם משרד הפנים, יש צורך

בהפחתת מספר חברי המליאה נמנע – אין

בדירקטוריון, מארבעה לשלושה.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

• שוחח עם ארמנד עמוס בנושא, וזה הסכים

לביטול מינוי בדירקטוריון החברה ביטול מינויו של חבר המליאה ארמנד הכלכלית, לשם הסדרת ההרכב כנדרש. עמוס, בדירקטוריון החברה הכלכלית

גלבוע בע"מ.

סעיף 4 : שינויים • דיווח מפורט של הקיצוצים, שהיה אמור בעד – 23 בתקציב המועצה לשנת לבוא לישיבה זו, לא יתקיים בגלל היעדרו

2011 (קיצוצי תקציב). של הגזבר בשל מחלה. נגד – אין

• עם זאת, לא ניתן לדחות את ההחלטה על

נמנע – אין

קיצוץ לנוכח הצורך הדוחק. חסרים

בתקציב עד כה 8 מליון ₪, אך אנו נבקש

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

לקצץ בשלב זה 5 מליון ₪ בתקציב

המועצה. קיצוץ בתקציב המועצה השוטף

• מודיע כי המועצה החלה כבר בצעדי לשנת 2011 כמפורט להלן :

קיצוץ, ביניהם :

- תרומת יומיים עבודה בחודש ע"י כל - קיצוץ של 5 מליון ₪ בס"כ דרגי הניהול במועצה ממרץ ועד התקציב.

אוגוסט 2011 - קיצוץ כ"א – במידה ויידרש.

- הדממת רכבים ליממה אחת בשבוע

בין הימים א'-ה'.

- הגבלה בדלק וקילומטרים לרכבים.

- הגבלת פלאפונים.

• גוף החלטת המליאה על הקיצוץ, יכלול

כחלק אינטגראלי ממנה גם אופציה לקיצוץ

בכ"א, קרי הליכי פיטורין. אלו אינם

נשקלים כעת, אך ימומשו במידת הצורך

ללא החלטה נוספת של מליאת המועצה,

במידה ובתוך חודש- חודש וחצי, לא נגיע

ליעדים התקציביים שהצבנו.

• מבהיר כי אם נצליח לגייס הכסף החסר

ממשרדי הממשלה או ממקורות חוץ, נביא

זאת בפני המליאה ונחזיר פעולות

שייסגרו.

• מבקש להודות לששי יעקב על תמיכתו

הרבה וסיועו למול משרדי הממשלה,

בהפניית תקציבים נדרשים לגלבוע.

- זמן שאלות ותשובות : תמצית –

צבי שחר – האם נערך סקר רצוי/מצוי בנושא

כ"א במועצה ?

דני עטר – זהו פרמטר שנבדק כל הזמן.

המדד הוא איזה חלק מן התקציב מוקדש

לשכר. במערכת הציבורית מקובל עד %40

מהתקציב עבור שכר.במועצה אנו עומדים על

פחות מ- %25 לשכר מהתקציב. זה מדד מאוד

נמוך ולמרות שהצרכים גבוהים הרבה יותר,

אנו נמנעים מלעבור אחוז זה בשל מגבלות

התקציב.

מדגיש כי המשמעות של הקיצוץ, הינה פחות

שירותים לתושבים. האתגר העומד בפני

המועצה הוא לגייס את התקציבים הנדרשים

מגורמי חוץ ולהמשיך במתן שירותים, מבלי

להשית עלויות נוספות על התושבים. לדוגמה :

פסטיבל "משפחטבע בגלבוע" ייערך בחוה"מ

פסח במשך 3 ימים ע"י חברה פרטית, שעוד

תשלם למועצה בגין עריכת הפסטיבל

בתחומה, מימון תערוכת התיירות הבינלאומית

בברלין ע"י הגרמנים, הביאם לקשר בין

קנצלרית גרמניה לשר החוץ של ישראל,

בשאלה מדוע המדינה אינה מסייעת לגלבוע –

וזה השיב כי יפעל לסייע. מודה שוב לששי

יעקב על סיועו גם בנושא זה.

צביקי נור – חושב שצריך להציג רשימה

מפורטת של קיצוצים ושהמליאה תקבל

החלטה על סדרי הקדימויות.

דני עטר – משמעות הבקשה היא דחיית

המהלך בחודש וחצי, זמן שאין ברשותנו.

במליאה הבאה או בזו שאחריה יועבר דיווח

מפורט לחברי המליאה על השירותים שקוצצו.

בהזדמנות זו ניתן יהיה לבצע שינויים.

עופר ברזילי – מציע להעלות מיסוי לתושבים

בהתאמה לתקציבים החסרים, כצעד עדיף על

קיצוץ בשירותים.

חאלד חלדי – אסור שהקיצוצים יפגעו

בשירותים חיוניים, כמו שירותי מינהל שירות

לתושב.

רמון בן ארי – מציע לבד מן הקיצוץ, להביא

הצעה להגדלת מקורות הכנסה עצמיים של

המועצה- כמו הטלת אגרת ביוב על התושבים

וכד'.

דני עטר – ניתן להביא הצעות אלה לדיון

בהנהלה, אך אין לכרוך אותן בהחלטה. מציין

כי הצעה להגדלת מקורות הכנסה עצמיים, קרי

מהתושבים, היא הדרך הקלה, אך לנוכח

המציאות הכלכלית הקיימת, כשהמדינה

חדשות לבקרים מגדילה תעריפי דלק, מים

וכיוב', והארנונה שאינה נמוכה, הנטל על

האזרחים כה גדול, שאינו מעוניין להכביד עליו

עוד. סבור כי עלינו לאתר מקורות נוספים

חיצוניים לגיוס כספים.

סעיף 5 : אישור • תב"ר 1630 – סכום התב"ר הינו 1 מליון בעד – 23 תב"רים. ₪, ולא כפי שנרשם וזאת עפ"י תוצאות

פתיחת מכרז מהיום. המקור התקציבי הינו נגד – אין החברה הזוכה. זהו תב,ר שהינו הכנסה

למועצה. נמנע – אין

• תב"ר 1227 – הינו תב"ר של מגן שאול.

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

את רשימת התב"רים כפי שהוצגה

בפניה, ואת התיקון לתב"ר .1630

סעיף 6 : שונות.

א. מעין חרוד. • בימים אלה מתקיימת ביקורת משרד בעד – 23

הפנים בחברה הכלכלית גלבוע בע"מ.

• במסגרת הביקורת ניתנה הערה לפיה נגד – אין

היותו של מעין חרוד כיחידה עסקית

נמנע – אין

בחברה הכלכלית, אינה נכונה.

• הערה זו מציבה בפני המועצה שתי

החלטה : מליאת המועצה מאשר

אפשרויות : העברת התפעול והניהול לידי

רשות הטבע והגנים הלאומיים (רשטג"ל) העברת הגן הלאומי מעיין חרוד או העברת התפעול והניהול לידי המועצה. לתפעול וניהול המועצה.

• לנוכח הכרתנו בחשיבות מעין חרוד כנס

למועצה ולאזור אנו בוחרים באופציה

השנייה, של העברת התפעול והניהול של

המעיין לידי המועצה.

• הליך ההעברה יבוצע כחוק : פיטורי כלל

העובדים לאחר הליך שימוע (חוץ מהמנהל

שהינו עובד מועצה), פרסום נחיצות

משרה, מכרז וועדת בחינה לקליטה

במועצה.

• מדגיש כי העברת המעין למועצה אינה

מהווה נטל תקציבי אלא הינה בבחינת

הגדלת מקורות התקציב של המועצה.

• מציין כי השותפות עם רשטג"ל תמשך

במתכונת של הנהלה משותפת.

ב. תקציב וועד מקומי גן • ההצבעה על התקציב נדחתה מישיבת בעד – 23

נר לשנת .2011 המליאה הקודמת לבקשתו של חבר

המליאה ששי יעקב שביקש לבדוק פשר נגד – אין

העלאת המיסים לתושבים בתקציב.

ששי יעקב – לאחר ישיבת המליאה הקודמת נמנע – אין נפגש עם וועד היישוב גן נר. אלו התעקשו

החלטה : מליאת המועצה מאשר את

להותיר את העלאת המיסים כחלק אינטגראלי

תקציב וועד מקומי גן נר לשנת 2011

מהתקציב. קיבל פניות רבות מתושבים

ומעירה לגוף ההחלטה : התקציב

הקובלות על הכוונה להעלות המיסים. מבקש

במקביל לאישורו והעברתו למשרד

את המליאה, שלא לאשר את חלק העלאת

הפנים להמשך תהליכי האישור,

המיסים, אם בסמכותה לעשות כן.

יוחזר לוועדה לבדיקת תקציבי וועדים

צבי שחר – תקציב היישוב הובא בעיתו בפני מקומיים וידון במסגרתה עם הוועד, הוועדה לאישור תקציבי ועדים מקומיים. נציג גן נר במליאה ונוספים. במידה הוועדה מצאה כי העלאת המיסים ב – %10 והוועדה תגיע למסקנות אחרות, יצא אינה מהווה עילה לפסול את התקציב. מציע כי

יש ערעור על העלאה זו, יש להחזיר התקציב תיקון בהתאם למשרד הפנים.

לוועדה, שבפניה יכולים להופיע גם תושבים,

וזו תדון ותחליט ותחזיר המלצתה למליאת

המועצה.

דני עטר – אישור המיסים הינו תהליך ארוך

למדי. לאחר אישור מליאת המועצה, התקציב

עובר למשרד הפנים ומשם לאישור שר הפנים

ושר האוצר. על כן מציע לאשר את התקציב

עם הערה, שעד האישור הסופי תשבו עם

הוועדה, ואם תגיעו למסקנות אחרות נוציא

תיקון לשר הפנים.

ג. שאלות ותשובות עיזאת עומרי – צומת הכניסה לסנדלה

מסוכנת מאוד. שנים ארוכות של טיפול לא

מביא לתוצאות. מע"צ מחזירו פונים למועצה.

צביקי נור – מעיר כי כל זה נכון גם באשר

לצומת הכניסה לעין חרוד איחוד.

דני עטר – אכן נכון לגבי שתי צמתים אלה

וצמתים נוספות. אנו נתקלים בדחיות חוזרות

ונשנות משנה לשנה, גם לאחר שאנו מסכמים

זאת עם מקבלי ההחלטות בדרגים הכי

גבוהים.

עיד סלים – הכניסה לכפר סנדלה (לא הצומת

!) תוסדר באפריל .2011 לגבי הסדרת צומת

סנדלה, עדיין אין הבטחה לביצוע. תכנון מעגל

התנועה מוכן. יש אישור על מעגלי תנועה

בצומת זו ובצומת הכניסה לאז"ת מבואות

הגלבוע.

חשוב להבין כי מע"צ קובעת את סדרי

העדיפויות לביצוע עפ"י תבחיני מסוכנות –

מספר ההרוגים בשנה בצומת.

צומת עין חרוד איחוד, כביש ,71 כביש ,675

וצמתים מסוכנות נוספות כמו צומת רמת צבי-

יעלו בפגישה הצפויה עם מנכ"ל מע"צ.

חאלד חלדי – נפרץ כביש לבית העלמין

בנעורה, שלא הושלם ובימי גשם הופך בלתי

עביר ומונע גישה למקום.

דני עטר – תאור המצב נכון. הנושא יטופל.

ערכה לפרסום : אלונה סדן- שאול, מנהלת הלשכה.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

מס'

תבר

10

127

14

15

11

13

מועצה אזורית הגלכוע

לשכת ראש המועצה

תברים למליאה 2/11 ליום 16.3.2011

שם תבר

שימוש בגגות לצורך הקמה

הפעלה ותחזוקה של מתקנים

פוטוולטאיים

הגדלה המשך השתת'

בתשתיות ל-45 יח"ד

(נחלות)

הגדלה תשתיות ל-0 פיח"ד

חדשות בחבר

הגדלה תשתיות ל- 38 יח"ד

במגן שאול

הגדלה המשך השתת'

בתשתיות ל- 62 יח"ד

בגדעונה

הגדלה מס' 5 עבודות פיתוח

באיזור התעשייה מבואות

גלבוע

מקור מימון

משרד השיכון

משרד השיכון

משרד השיכון

השתת' משתכנים

משרד השיכון

משרד התמ"ת

סכום

0.000

₪ 0

0 ש"ח

₪ 0

.₪ 0

0 ש"ח

0 ש'"ח

הערות

הקצבות קיימות לפי תב"ר מאושר

שיכון - 1,200,000 ₪.

תחבורה- 500,000 ₪.

סה"כ | 1,700,000 ₪

תבר מאושר בסך 460,000 ₪-

הקצבות מ. השיכון

הקצבות קיימות לפי תבר מאושר

שיכון - | 1,000,000 ₪.

משתכנים- 641,000 ₪

היטלי ביוב- 305,000 ₪

סה"כ 0 .

תבר מאושר בסך 1,361,000 ₪

הקצבות מ. השיכון

הקצבות קיימות לפי תבר מאושר₪

משרד התמ"ת

₪ 0 - 7

₪ ,0 -8

.₪ 0 - 9

₪ 5,500,000 -- 9

סה"כ מאושר 17,700,000 ₪.

וז ס. 8 !סח 6 עח 8(!:08ח-6 ם |ו.ָזס. פסטווסָהח.עששש

מוועצה אזורית הגלכוע, ד.נ. גלבוע 0 מוקד אזורי 109, טל. 0, פקם. 04-6531451