פרוטוקול מליאה מס' 10

תמצית פרוטוקול מליאה 10/11

תאריך : 26.12.11

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול קודם 9/11 מיום 23.11.11 .

2. דיווח שוטף - דני עטר, ראש המועצה .

3. אישור תקציב המועצה לשנת .2012

4. דיון והחלטה בסוגיית שדה התעופה מגידו – בהמשך להחלטת מליאה בפרוטוקולים ,2/10 .9/11

5. אישור תב"רים

6. שונות.

חולק לחברים :

- חוברת תקציב המועצה לשנת .2012

- רשימת התב"רים לאישור המליאה.

- תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2012 לאישור מליאת המועצה :

• גן נר.

• כפר יחזקאל.

נוכחים מקרב חברי המליאה חסרים מקרב חברי המליאה נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה

דני עטר – ראש המועצה שאול מיכאל – אביטל ארז שטיין – רמ"ט המועצה עיד סלים – מוקיבלה יהודה עמר – אדירים ג'ואד זועבי – גזבר המועצה רמי אלהרר – ברק רמי אמויאל – אומן אייל פיינגבוים – מבקר המועצה שמחה צלניקר – בית אלפא ששי יעקב – גן נר סיגל בן דוד – דוברת המועצה שמוליק כהן – בית השיטה אליהו ארבל - גן נר עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי אהרון יהושוע – גדעונה יאיר אפשטיין – חפציבה אלונה סדן- שאול – מנהלת הלשכה דן פלג – גבע מופיד זיאדאת – מוקיבלה

יעקב פרץ – גדיש מנחם רון – מולדת

ארמנד עמוס – דבורה פליקס דה פז – ניר יפה

עופר ברזילי – חבר צביקי נור – עין חרוד איחוד

1

תייסיר זועבי – טמרה ברוכי מגל – רם און

שלמה לוי – יזרעאל

יצחק שדה חן – כפר יחזקאל

נח ליאור אברהם – מגן שאול

עותמאן זיאדה – מוקיבלה

חיים יוסף – מיטב

מנשה אזרד – מלאה

חאלד חלדי – נעורה

מוחמד זועבי – נעורה

עיזאת עומרי – סנדלה

רמון בן ארי – עין חרוד

מאוחד

רחמים אליה – פרזון

שניר פרידמן – רמת צבי

צבי שחר – תל יוסף

תמצית הדברים :

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

סעיף 1 לסדר היום : ראשהמועצה: בעד – 24

נגד – אין

אישור פרוטוקול קודם בפרוטוקול 9/11 סעיף 6 לסדר היום, עמוד ,8 נכתב כי "מענק

נמנע – אין

9/11 מיום 23.11.11 .

משרד הפנים הופחת בכ- 2 מיליון ₪ ממה שאושר". יש לתקן

החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הסכום שהופחת לפי דברים אלה : "מענק משרד הפנים

פרוטוקול 9/11 מישיבתה מיום

הופחת בכ – 1.2 מיליון ₪ ממה שאושר".

23.11.11 ואת התיקון לפרוטוקול לפיו

יירשם בסעיף 6 בעמ' 8 : "מענק

2

משרד הפנים הופחת בכ – 1.2 מיליון

₪ ממה שאושר".

סעיף 2 לסדר היום: • דיווח מנסיעת ראש המועצה וסגנו, עיד סלים, לכנס בקלן, גרמניה – במסגרת תכנית העבודה של

היחידה לקשרי חוץ, שדווחה ואושרה זה מכבר במליאה, נסעו ראש המועצה וסגנו לכנס השלטון המקומי

דיווח שוטף - דני

בעיר קלן בגרמניה. בכנס השתתפו ראשי רשויות ובכירים בכלכלה מאירופה, ישראל והרשות הפלשתינית.

עטר, ראש המועצה .

מטרת הכנס הייתה ליצור ולחזק הידברות בין מנהיגות מקומית ישראלית ופלשתינאית, תחת מטריה אירופית ועל בסיס אינטרסים משותפים בתחומי הכלכלה. כנס זה נתן בידינו הזדמנות לפתוח ערוץ אופציונאלי למימון פרויקטים משותפים ופתח ליצירת קשרים כלכליים עם בכירים בכלכלה העולמית.

שותפות גלבוע- ג'נין, ובעיקר השותפות בתחום התיירות, שהייתה מודל אולטימטיבי לשותפות מוצלחת באזור סכסוך, זכתה להתעניינות רבה. התקבלה החלטה להביא לאזורינו קבוצה גדולה של תיירנים מאירופה, במטרה כי ילמדו את המודל ויסייעו בשיווקו באירופה. מנכ"ל עיריית מנהיים, גרמניה, שתקופה ארוכה מייעדת תקציב לשיקום תוואי הקישון מג'נין עד חיפה, התלהב משיתוף הפעולה בין גלבוע לג'נין וביוזמתו אנו עומדים בקשר עימו בניסיון לחבר את גלבוע- ג'נין לפרויקט. פרויקט זה מצטרף לפרויקטים מתוכננים רבים סביב הסדרת הקישון ושיקומו, שחלקם ימנו בסקירה זו.

• הודעה על דחיית הנסיעה למדריד – שדווחה במליאה הקודמת, נדחתה לינואר 2012 .

• גלבוע- ג'נין , פיתוח מודל אקדמי - פרופ' תומרקין, העומד בראש מכון מחקר באוניברסיטת תל אביב, למד וחקר את התהליכים של שיתוף הפעולה בגלבוע וג'נין והציע לקיים יום עיון באוניברסיטת תל אביב בנושא במסגרתו יידון מודל זה על היבטיו והשלכותיו. בנוסף, יחד עימו ועם ד"ר אריאן ממכללת עמק יזרעאל ופרופסורים מהאוניברסיטה האמריקאית בג'נין, יפותח מודל אקדמי, במסגרתו דוקטורנטים, ממגוון אוניברסיטאות בעולם, יגיעו במסגרת עבודת הדוקטורט שלהם ל – 10 ימים לאזור גלבוע ולאזור ג'נין להעמיק לחקור את מודל שותפות גלבוע- ג'נין – המסייעת בנורמליזציה של אזורי סכסוך על בסיס מינוף הכלכלה בשני האזורים, כבסיס אינטרס משותף רחב.

• פרויקט שיקום הקישון במימון המשרד לשיתוף פעולה אזורי – קיבלנו אישור ומימון לשלב הראשון

במגה פרויקט שמוביל המשרד לשיתוף פעולה אזורי לשיקום והסדרת נחל הקישון בטווח של 5 ק"מ בשטחנו ובשטח ג'נין (2.5 ק"מ בכל צד). הפרויקט כולל ניקיון הנחל ושיקומו, הסדרת מסלולי הליכה וטיול לצד הנחל ובעתיד גם פארק משותף. בשבוע שעבר התקיים במועצה מפגש מומחים ישראלים ופלשתינאים לפיתוח משותף של המודל והפרויקט.

• פרויקט מפגשי מומחים במסגרת תכנית האב לקיימות – מגבשת תכנית לקיים מספר מפגשי מומחים מישראל ומהרשות הפלשתינית במסגרת תכנית האב לקיימות של המועצה. במסגרת זו תפותח תכנית משותפת לפיתוח תוך שימור וקיימות משני צידי הגדר.

• פרויקט שיקום תשתיות ביישוב הוותיק של משרד החקלאות – החלטת ממשלה להקצאת 1 מיליארד ₪

במשך 10 שנים עבור שיקום תשתיות ביישוב הוותיק, הציבה קריטריונים ליישובים במועצות האזוריות, כך שנקבע אחוז מסוים של יישובים שיכללו בפרויקט. במועצה הותר לנו לפי תבחינים אלה לכול 7 יישובים בשנת 2011 + השלמת תשתיות בכפר יחזקאל, שעליו בוצע פיילוט לפני הפרויקט. ביומיים האחרונים נודע לנו כי בסיור הגורמים המקצועיים שבוצע זה מכבר, נקבע כי היישוב היחיד שאושר לשיקום תשתיות זה נעורה והיישובים רם און ומגן שאול קיבלו תקציב לתכנון מפורט. כל שאר היישובים שהוגשו עפ"י הקריטריונים, ככל הנראה נדחו, בטענה כי מצב התשתיות בהם טוב יחסית לאזורים אחרים בארץ. זה אינו מידע רשמי עדיין, אך במידה ונכון, לא נבליג על החלטה פוגענית ומפלה 3

זו. ראש המועצה מודיע כי שוחח בנושא עם שרת החקלאות, בנוכחות ובהשתתפות חבר המליאה חאלד חלדי בשיחה. אנו לומדים את ההחלטה ושוקלים את דרך פעולתנו בנושא.

- תגובות –

רחמיםאליה– הבעיה היא בהתנהלות מנהל המחוז במשרד החקלאות. בכל הפגישות עימו מונע תקציבים מהמועצה. מציע להחתים עצומה להחלפתו.

חאלדחלדי–מחזק את דבריו של רחמים אליה.

מציין כי ביום שישי שעבר התפרסמה כתבה בעיתון מקומי "ידיעות העמק", שסילפה דברים שנאמרו בישיבת מליאת המועצה, בשיבתה כאסיפה כללית של החברה הכלכלית. חושש כי הכתבה מגמתית ומטרתה ליצור סכסוך בגלבוע. אפשר להביא עיתונאי לישיבה, שיקליט ויצלם את הישיבה – כך לפחות יאלץ לכתוב את האמת.

מתנצל בשם המגזר הערבי על מה שקרה ביום שישי במחשק אסי גלבוע, שם שורבב שם משפחתי. מדובר בקבוצה של מקום ראשון. יש אנשים שכל מטרתם לחמם ולפגוע באווירה שקיימת בגלבוע. שרבבו לדברים גם את שמו של ראש המועצה, שאין לו שום נגיעה לעניין. בגלבוע יש דו קיום למופת וכולם תומכים בראש המועצה.

ראשהמועצה–מצטרף לדברי חאלד חלדי ולו מסיבה אחת. הפורום שיושב כאן חייב לכבד את עצמו וזה את זה. כל דו"ח הביקורת של החברה הכלכלית מצוי באתר האינטרנט של המועצה. רואים שיש כוונה לחמם את האווירה כי שרבבו לכתבה גם את שמו של חבר המליאה ארמנד עמוס, כשכתבו שהדיחו אותו מהדירקטוריון, בעוד שהוא, שתורם ותרם כל השנים בהתנדבות, עזב את הדירקטוריון מרצונו. רואים שיש כוונת זדון בכתבה.

הדברים שעולים בישיבות המליאה מפורסמים במלואם באתר האינטרנט של המועצה ושקופים לעין כל בצורה בולטת. אין לנו מה להסתיר. "שפיכת הדלק" למדורה" מכוונת במטרה לפגוע בתדמית המועצה ובאווירה הקיימת בגלבוע.

דניפלג–מצטרף לדברי חאלד חלדי. מציין כי לא ראה את הכתבה, אך שמע עליה. מציע :

• מחויבות אישית של כל חבר למליאה, שלא להעביר דברים לתקשורת בצורה לא עניינית, כל החומרים שקופים לגמרי. כל חבר מליאה צריך לחשוב ולדבר בצורה אחראית. הצורה בה התפרסמו הדברים אינה מקובלת.

• מציע שמישהו מהמועצה ינסח תגובה לכתבה, שתופרסם באותו עיתון. זו הדרך ההולמת להגיב.

מצטרף לברכות לקבוצת אסי גלבוע ומאחל שתעלה לליגה הארצית בשנה הבאה.

רחמיםאליה–תגובה ותגובת נגד, זה בדיוק מה שהם מחפשים. עדיף לעבור על זה לסדר היום.

דניפלג–שתיקה כהודאה. צריך להגיב.

מנשהאזרד– מצטרף לכל הדברים שנאמרו.

סעיף 3 לסדר היום : תמציתדבריראשהמועצה: בעד – 24 • התקציב מובא לאישור מליאת המועצה, לאחר שמסגרתו נגד – אין

אישור תקציב

ועיקרי השינויים בו אושרו בישיבת המליאה הקודמת. נמנע – אין

המועצה לשנת .2012

חוברת תקציב המועצה השוטף לשנת ,2012 שחולקה לבתי החלטה : מליאת המועצה מאשרת החברים, משקפת המשך ישיר היצמדות למטרות העל של את תקציב המועצה לשנת 2012 ואת המועצה ושל החלטת המליאה לאמץ ולאשר תקציב דו הנספח לתקציב בסדרי העדיפויות שנתי (.)2011-2012 השינויים בתקציב יוצגו ע"י גזבר בהן הוצג.

4

המועצה.

תמציתדבריגזברהמועצה:

• תקציב המועצה השוטף לשנת 2011 – עמד על כ – 134 מליון ₪.

• תקציב המועצה השוטף לשנת 2012 עם כל התיקונים והשינויים עומד על כ – 138 אלף ₪.

• בסוף חוברת התקציב, עמ' ,32 מופיע נספח לתקציב 2012 המגדיר מטרות על פי סדרי עדיפויות, אליהם יופנו תקציבים שיושגו מעבר לתחזית ההכנסות שפורטה בגוף התקציב.

• סעיף הסעות, הוכנס לתוך תקציב החינוך, ואינו מופיע יותר בשורה נפרדת, עפ"י הנחיות משרד הפנים.

• בכל מינהל מופיע פירוט סעיפים מקסימאלי.

- זמן שאלות ותשובות –

דניפלג–מציע להכניס לתקציב הגדלה בתמיכה בחוג העמקים, המחליף למעשה את הפעילות התרבותית שאמורה לקיים המועצה. מדובר בפעילות איכותית ביותר הנוגעת בקהלים רבים.

ראשהמועצה–מקבל את ההערה, אם כי ראוי להדגיש כי מלבד כספי המשתתפים בפעילויות חוג העמקים, כמעט %100 מימון לפעילות החוג באה ממקורות המועצה, דרך "קולות קוראים" המגיעים למועצה ומופנים לעמותה. המועצה למעשה האצילה מסמכותה לעמותה, לקבל תקציבים במקומה.

סעיף 4 לסדר היום : תמציתדבריראשהמועצה:

דיון והחלטה בסוגיית

לפני מספר דקות נודע לנו כי שר התחבורה הודיע בתקשורת כי שדה התעופה החלופי יוקם בנבטים וכי

שדה התעופה מגידו –

האופציה של מגידו אינה בת תוקף.

בהמשך להחלטת

מליאה בפרוטוקולים

לאור זאת, אין טעם לקיים דיון בעניין והנושא ירד מסדר היום של המליאה.

,2/10 .9/11

סעיף 5 לסדר היום : - גזבר המועצה מסביר ומפרט את רשימת התב"רים בעד – 24

אישור תב"רים. שחולקה לחברים ומצ"ב לפרוטוקול – נגד – אין

נמנע – אין

- זמן שאלות ותשובות -

החלטה : מליאת המועצה מאשרת את

5

חאלדחלדי–מהו תב"ר 1703 תיירות גלבוע- ג'נין ? רשימת התב"רים כפי שחולקה ראשהמועצה–תב"ר זה הינו תקציב שאושר למועצה בעבור לחברים ומצ"ב לפרוטוקול.

פרויקט תיירות גלבוע – ג'נין ע"י האיחוד האירופי והועבר לקופת המועצה. מדובר ע"ס של 300 אלף יורו.

סעיף 6 לסדר היום :

שונות

א. אישור תב"רים תמציתדבריסגןראשהמועצה–עידסלים: בעד – 24

נוספים מבקש להוסיף תב"רים שלא נכללו ברשימה שחולקה לחברים נגד – אין ואושרה, אך קיבל היום הודעה על אישורם : נמנע – אין • 1548 – הגדלה- שיפוץ בית העם ברם און – משרד החלטה : מליאת המועצה מאשרת את השיכון – 155,000 ₪. רשימת התב"רים כפי שהוקראה

בפניה ע"י סגן ראש המועצה

• 1708 – מתקנים ואתרי ספורט – משרד התרבות

ומפורטת :

והספורט – 342,911 ₪.

• 1548 – הגדלה- שיפוץ בית

• תיקון תב"ר 1652 – יופנה למשכן לאומנות (במקום

העם ברם און – משרד

לבית העם ברם און – משרד הפנים – 100,000 ₪ .

השיכון – 155,000 ₪.

• 1708 – מתקנים ואתרי

ספורט – משרד התרבות

והספורט – 342,911 ₪.

• תיקון תב"ר 1652 – יופנה

למשכן לאומנות (במקום

לבית העם ברם און – משרד

הפנים – 100,000 ₪ .

ב. אישור תקציב וועד לאחר בדיקת הוועדה ואישורה. בעד – 24

מקומית כפר נגד – אין

יחזקאל לשנת נמנע – אין

2012 החלטה : מליאת המועצה מאשרת את

תקציב וועד מקומי כפר יחזקאל לשנת

.2012

ג. אישור תקציב וועד וועדת הבדיקה אישרה את תקציב הוועד המקומי גן נר. ועדת בעד- 24

גן נר לשנת 2012 – הבדיקה לא דנה בבקשת הוועד להעלאה חריגה בתעריפי נגד- אין כולל בקשה הארנונה בשיעור %10 מאחר ולא בסמכותה ומותירה סוגיה זו נמנע- אין

להעלאה חריגה לשיקול מליאת המועצה. החלטה : מליאת המועצה מאשרת

בתעריפי הארנונה תקציב הוועד המקומי גן נר לשנת

בשיעור %10 2012 . נושא העלאת תעריף הארנונה

(אחרי העאלת בשיעור של %10 מאושר בכפוף

6

משרד הפנים את לחוו"ד היועץ המשפטי של המועצה –

התעריף ב – %)3.1 כך, שבמידה והחוק מתיר במקסימום

העלאה ב – %10 יאושר, ובמידה ולא

תאושר ההגדלה המקסימאלית

המותרת בחוק.

ד. אישור עדכון תמציתדבריגזברהמועצה: בעד – 24

מסמכי פתיחת האישור נדרש לבנק לנוכח אלמנטים של מחשוב ואינטרנט נגד- אין חשבון בנק מס' הדורשים עדכון מסמכי פתיחת החשבון. אין כל שינוי בתנאי נמנע – אין

19279 בבנק החשבון. החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הפועלים עדכון מסמכי פתיחת חשבון בנק מס'

19279 בבנק הפועלים.

ה. הארכת תוקף בעד – 24

מסגרת האשראי נגד – אין

בבנק דקסיה נמנע – אין

ישראל ובבנק החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הפועלים בשנה הארכת תוקף מסגרת האשראי בבנק

נוספת, קרי עד דקסיה ישראל ובבנק הפועלים בשנה

סוף שנת 2012 נוספת, קרי עד סוף שנת .2012

ו. אישור החלפת תמציתדבריגזברהמועצה: בעד - 24

זכות חתימה בהחלטת ההנהגה המוסדית של ביה"ס "נר הגלבוע" נתבקשנו נגד – אין בחשבון בנק של לאשר החלפת זכות חתימה בחשבון ביה"ס מס' ,350171 בבנק נמנע – אין בי"ס "נר הפועלים סניף עפולה 727 כר"מ : החלטה : מליאת המועצה מאשרת

הגלבוע". ביטול זכות חתימה של : אברהם בן אור – ת.ז. 029272614 החלפת זכות חתימה בחשבון בנק

במקומו זכות חתימה ל : קירה לוי – ת.ז. 0058690850 שלבי"ס "נר הגלבוע" - מס' חשבון

השארת זכות חתימה של מנהלת ביה"ס : מירי עייני – ת.ז. ,350171 בבנק הפועלים סניף עפולה

.053435673 727 כר"מ :

המשמעות כי שתי חתימות מורשות החתימה גם יחד, יחייבו ביטול זכות חתימה של : אברהם בן

את החשבון. אור – ת.ז. 029272614

במקומו זכות חתימה ל : קירה לוי –

ת.ז. 0058690850

השארת זכות חתימה של מנהלת

ביה"ס : מירי עייני – ת.ז.

.053435673

המשמעות כי שתי חתימות מורשות

החתימה גם יחד, יחייבו את החשבון.

ערכה לפרסום : אלונה סדן שאול, מנהלת הלשכה.

7