פרוטוקול מליאה מס' 10 · פרוטוקול דיונים נגיש

נוכחים שאינם מקרב חברי המליאה	חסרים מקרב חברי המליאה	נוכחים מקרב חברי המליאה
ענת מור – מנהלת אסטרטגיה וארגון	אילן הרוניאן- אביטל	עובד נור – ראש המועצה
ג'ואד זועבי – גזבר המועצה	אמויאל רמי- אומן	דוד בונפיל ישי – אדירים
אייל פייגנבאום – מבקר המועצה	ששון יעקב- גן נר	הישאם זועבי – טייבה
שי אלט – דובר המועצה	זועבי עבדל רחמן- טמרה	דני פלג- גבע
עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי	לאה נהוראי- בית אלפא	מאיר ביטון- מלאה
מוחמד אלבחירי – מנכ"ל קולחי	עיד סלים- מוקיבלה	עומר רימשון- מולדת
רו"ח אלון מררי – מבקר תאגיד קולחי גלבוע	ניב שולמן- רמת צבי	שחר תמיר- בית השיטה
רונית סבג- מזכירת לשכה	פליקס דה פז- ניר יפה	יעקב פרץ- גדיש

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת - לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 10/16

תאריך : 16.11.16

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול מס' 09/16 , מיום .28.09.16

2. דיווח שוטף.

3. דיון ואישור דוחות מבוקרים לשנת 2015 : – מציג : דני פלג, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת.

א. דו"ח ביקורת מפורט לשנת .2015

ב. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת .2015

4. אישרור טעות סופר שנפלה בצו הארנונה שאושרה במליאה.

5. עדכון תכנית התייעלות - מציג ג'ואד זועבי – גזבר המועצה.

6. שינוי מורשי חתימה בבנק פועלים – מציג ג'ואד זועבי – גזבר המועצה .

7. אישור המליאה להארכת תוקף מסגרת בנק הפועלים לשנת 2017 - מציג ג'ואד זועבי – גזבר המועצה.

8. אישור תב"רים – מציג : גזבר המועצה.

9. שונות.

***חולק לחברים :

- רשימת תב"רים עדכנית לאישור המליאה.

1

תושבים	לילי רוטנברג- נורית	אהרון יהושוע- גדעונה
	לירון רותם- כפר יחזקאל	אסף ורדי- רם און
	ארמנד עמוס- דבורה	אגמון ישי- חפציבה
	מיכאל אברהם – מיטב	עשהאל מור- יזרעאל
	איתן עזר- גן נר	צבי שחר – תל יוסף
	חמאד קאסם-מוקיבלה	מוחמד זועבי – נעורה
	ליאור שמש- חבר	עבדל סלאם זועבי – נעורה
	יונה אפרים- מגן שאול	רמון בן ארי- עין חרוד מאוחד
	ערן יעקב- פרזון
	יצחק צפדיה- עין חרוד איחוד
	עבדל סלאם עומרי- סנדלה
	רמי אלהרר- ברק

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

2

בעד – 16 נגד- אין נמנע- אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מס' 09/16 מיום .28.9.16	- אין הערות חברים לפרוטוקול -	סעיף 1 לסדר היום : אישור פרוטוקול מס' 09/16 , מיום 28.09.16
- ראש המועצה - תכנית התייעלות - שמחים לעדכן שעומדים יפה בתכנית ההתייעלות ברוב המדדים שלנו. ניהלנו שיחות רבות עם משרד הפנים בשבועות האחרונים, וביצענו עדכון של תכנית ההתייעלות, סה"כ מרוצים מאוד, בהמשך נביא גם לאישור המליאה את שחרורו את החשב שמבחינתנו סיים את תפקידו. אחרי שקיבלנו הלוואה של 10 מיליון ₪ יוצאים לדרך חדשה, טובה יותר, בריאה יותר ובהחלט הולכים ומשתפרים. עבודה מול משרד השיכון - מפגשים טובים עם משרד השיכון ומתקדמים גם בזה. קיבלנו תוספות של אבני דרך בכל מיני פרוייקטים של ההרחבות, ותקציבים נוספים ביישובים שלא היו בתכניות, ובהחלט מתקדמים גם בנושא הפיתוח התשתיתי של המועצה. הקמת בית ספר יסודי - קיבלנו אישור ממשרד החינוך להקמת בי"ס יסודי באזור בית אלפא, אחרי עבודה מאוד מקצועית שנעשתה פה במועצה תקופות ארוכות, ואחרי שבית ספר עין חרוד "גולש" בכמות מספר התלמידים הרבה מעבר למה שנכון שפדגוגית יהיה בבית ספר יסודי, ולאור כך שהיישובים בית השיטה, בית אלפא וחפציבה לומדים בבתי ספר של עמק המעיינות, נקים פה בית ספר יסודי חדש. לקראת חתימה עם קיבוץ בית אלפא על החלפת קרקעות. במקביל מובילים בדיקה יחד עם משרד החינוך של הקמת בית ספר דמוקרטי ראשון בגלבוע, זה נושא שטרם ניתנה עליו הסכמות והחלטות, אבל אני משתף אתכם שזה נושא שנמצא על הפרק. חושב שראוי שיהיה בגלבוע בית ספר אלטרנטיבי, יש קבוצה לא קטנה של אנשים שעוסקת מעל שנה בקידום הרעיון בשיח, בחשיבה, פנו אלינו לפני חצי שנה שניקח את האירוע תחת המועצה ולא באופן פרטי. הבאנו את זה למנהלת המחוז של משרד החינוך, היא רואה את זה בעין יפה, היא לא ממהרת לתת תשובות כיוון שהיא צריכה לבדוק את ההתכנות לעשות את זה בגלבוע ובאזור כולו , הנחתה את המפקחת האזורית להיכנס איתנו לשיח בנושא, ללמוד את הדברים ולחזור אליה לקבלת החלטה במהלך חודש דצמבר. לבקשת חבר המליאה, אסף ורדי, אני נותן סקירה קצרה על הרחבות יישובים – אנחנו נמצאים במקום שכמעט אין בעיה של שיווק בכלל ההרחבות של המועצה, וכמעט אין ישוב שלא נמצא בסטאטוס כזה או אחר של הרחבת היישוב. מיישובים שמסתיימת בהם האכלוס כמו חפציבה למשל, דרך יישובים כמו חבר שמסיימים שלב אחד ומתחילים שלב שני גדול מאוד של כ- 100 יחידות נוספות ועד יישובים כמו אומן, שבכלל מתבצעת בין גדיש לניר יפה והולכת לשנות את כל הרכב הגוש 125 יחידות נוספות וחדשות על שטח שהיה עד עכשיו חקלאי . כל ההכנות הושלמו, התכניות הושלמו ויצאנו למכרז. אומן וחבר צריך להבין, שזה שינוי בכל ההסתכלות על הגושים, זה הופך להיות איזה יישוב מוניציפאלי אחר לגמרי, עם כל המשמעות של קליטת קהילה, מדובר בקליטת קהילה גדולה מאוד באופן יחסי ליישוב הקיים כבר, וגם במקומות גאוגרפיים מאוד		סעיף 2 לסדר היום: דיווח שוטף

3

מאתגרים, ולכן אנחנו מתייחסים לזה בהרבה כובד ראש, יש לנו שותפים טובים מאוד , החטיבה להתיישבות, משרד השיכון, המינהל, כולם עובדים יחד ואני שמח להגיד שגם בנורית אנחנו מתקדמים לקראת פתרונות , היינו במצב מאוד קשה מול התושבים בהסתבכות מול היזם, מצליחים כרגע להתקדם גם בלי היזם ולהערכתי נוכל להביא פתרונות גם אם לא נגיע איתו להסכמות בכלל, וגם שם חייבים להגיד שמקבלים רוח גבית ופרגון מאוד גדול ממשרד השיכון שמאוד רוצה לעזור לנו.

היתכנות כניסה של החברה למתנסים –

כינסנו צוות שיתוף ציבור לכל נושא בחינת ה"מסע" שלנו עם החברה למתנסים, באופן כללי אני יכול להגיד שהשנה אנחנו גומרים לטפל (כלכלית) במועצה, אבל בעצם נשארים שני גופים לטפל בהם, החכ"ל והמרכזים הקהילתיים, שייגמרו גם השנה בגרעון גדול לצערי, בין היתר בגלל נושא מעונות היום, הקמנו צוות שכולל נציגי מליאה יחד עם נציגי ציבור נוספים, אנשי חינוך, נציג החברה למתנסים, התחלנו את הדיון באופן ראשוני, הצוות ייפגש, ישאל שאלות, ייפגש עם רשויות שהחברה למתנסים כבר פועלת בה, ויגבש את ההמלצה שלו למליאה, ומקווה שנביא את זה בפני המליאה עד סוף חודש דצמבר.

החלטה ממשלה 922 -

כפי שכבר שיתפתי במליאה הקודמת, מדובר על החלטת ממשלה שמקדמת פיתוח בכפרים הערביים. הצלחנו כמו שעדכנתי להיכלל בהחלטה זו, עובדים כרגע מאוד בצמידות עם הנציגים של משרד השיכון, שהיו בסיור בכפרים כבר השבוע וראו את ההסתייגויות והשינויים שאנחנו רוצים לעשות, כי בסופו של דבר משרד השיכון בשביל לעשות את הדברים מהר מגיע עם "שטנצ" של שני ארועים שהוא רוצה לעשות, בכפרים קטנים של עד 2 מיליון ₪, רוצה לבנות מגרש רב תכליתי מקורה, ובכפרים גדולים כמו מוקבילה מדובר בתקציב של 4 מיליון ₪, הוא רוצה לבנות מתנ"ס.

מה קורה עם יישוב שכבר יש בו מתנ"ס? אז באים בקשות אחרות, זה דורש ועדת חריגים שבעצם מתוך חמשת הכפרים, שלושה מהם צריכים להיות בוועדות חריגים, נעורה , שיכול להיות מתאים למגרש רב תכליתי אבל אנחנו רוצים לבנות בו מתנ"ס כי אין מבנה תרבות ומתנ"ס. סנדלה שאנחנו רוצים לא לבנות מתנ"ס ולא מגרש רב תכליתי כי כבר יש, לעשות משהו שהוועד העביר לנו, איזשהו פארק שעשועים, בנוסף שיקום מגרש הכדורגל והבאתו לליגה א' מבחינת האישורים, ובמוקיבלה במקום מבנה רב תכליתי או מתנ"ס אנחנו רוצים להגשים את החלום של תושבי הכפר להקים מגרש כדורגל ולשפץ את המגרשים הרב תכליתיים לפחות לעשות להם תקרות להגנה מגשם. זה כבר עבר למשרד השיכון עם מכתב מלווה שלי שמסביר את השינויים, מקווים שיתקבל בחיוב והמסרים עד עכשיו מצוינים.

4

חבר המליאה ויו"ר הוועדה לענייני ביקורת, דני פלג, מציג את ממצאי הדו"חות והמלצות הוועדה. בעד - 16 - - נגד – אין נמנע – 1 החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח הביקורת המפורט לשנת ,2015 ואת הדו"ח הכספי שנתי המבוקר לשנת 2015 ואת המלצות הוועדה לענייני ביקורת.	סעיף 3 לסדר היום: דיון ואישור דוחות מבוקרים לשנת 2015 : דו"ח ביקורת מפורט לשנת .2015 ב. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת .2015
- ראש המועצה מציג - מבקש להביא לאישרור המליאה (לאחר שבוצע אישור טלפוני ביום )11.9.16 תיקון טעות סופר בבקשה לצו הארנונה שאושר במליאה והוגש לאישור משרד הפנים, בהגדרה של אזור א', נכתב בטעות תחום משבצת הישוב במקום הקו הכחול של היישוב. בעד – 16 - - נגד – אין - נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את אישרור טעות הסופר שנפלה בצו הארנונה לשנת ,2017 ומגדירה את אזור א' כאזור הקו הכחול של היישוב.	סעיף 4 לסדר היום : אישרור טעות סופר שנפלה בצו הארנונה לשנת 2017 שאושרה במליאה.
מציג ראש המועצה – - אנחנו מבקשים להביא פה עדכון לתכנית, אחרי מו"מ ארוך עם משרד הפנים, חתמנו על תכנית התייעלות מעודכנת. שההבדל בינה לבין הקודמת, היא בהקדמת כספים מול אבני הדרך, בכדי להקל על הרשות בתזרים שלה. אם אבני הדרך דיברו על הארכת המצב לתוך ארבעת הרבעים בשנת ,2017 בשביל ללוות את הרשות, כעת מקדים לנו את הכספים לתוך שנת .2016 עכשיו קבלנו הלוואה של 10 מיליון ₪, ונקבל עוד 3 מיליון ₪ נוספים בתוך דצמבר, ובעצם ב- 2017 נקבל את היתרה ככל שנעמוד בתכנית ההתייעלות, בשני הרבעים הראשונים של ,2017 להבדיל מהתכנית הקודמת שדיברו על פריסה לכל אורך ארבעת הרבעים ב- ,2017 בהחלט מראה על שביעות רצון של משרד הפנים ובהחלט מראה על מצב משתפר והולך אצלנו. להזכירכם התחלנו בתכנית התייעלות ב- ,2015 עם מצב קשה מאוד של 45 מיליון ₪ צקים בחוץ אצל ספקים , נמצאים היום במצב של כ- 12 מיליון ₪ כולל את ,2017 עד סוף השנה יש 4 מיליון ₪ נוספים, עד סוף 2016 נימצא כ- 8 מיליון ₪ בחוץ, ומהצב הולך ומשתפר, גם בנושא התב"רים והפעילות שלנו מול היזמים בהחלט מתייצבת. - בעד – 16 - נגד – אין נמנע – אין - החלטה : מליאת המועצה מאשרת את עדכון תכנית ההתייעלות.	סעיף 5 לסדר היום: עדכון תכנית התייעלות

5

הערת חבר המליאה אסף ורדי – מבקש לקראת סוף השנה לקבל מצגת קצת יותר מסודרת ומפורטת. ראש המועצה –בישיבת התקציב החגיגית בסוף השנה נציג את הדברים בצורה יותר מפורטת.
מציג ראש המועצה - מבקש להביא לאישור המליאה את סיום תפקידו של החשב שלקחנו על עצמנו בשביל לחצות את התקופה הקשה של שלושת החודשים האחרונים, ומבקשים לשחרר אותו מתפקידו. לפיכך, מליאת המועצה מתבקשת לאשר את ביטול המינוי של מר מאייס זחלקאה כבעל זכות חתימה בבנה"פ. חתימות גזבר המועצה מר ג'ואד זועבי וראש המועצה מר עובד נור ביחד יחייבו את המועצה בבנק הפועלים. בעד – 16 - - נגד – אין - נמנע – 1 החלטה : מליאת המועצה מאשרת את שינוי מורשי חתימה בבנק הפועלים.	סעיף 6 לסדר היום: שינוי מורשי חתימה בבנק פועלים
מציג גזבר המועצה – כמו בכל שנה, אנחנו מתבקשים לחדש את תוקף מסגרת האשראי בבנק הפועלים, בכפוף לאישור משרד הפנים. - בעד – 16 -נגד – אין - נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הארכת תוקף מסגרת בנק הפועלים לשנת 2017 .	סעיף 7 לסדר היום: אישור המליאה להארכת תוקף מסגרת בנק הפועלים לשנת 2017
גזבר המועצה מציג ומפרט את התב"ר – בעד – 16 - - נגד – אין - נמנע – אין החלטה : מליאת המועצה מאשרת את התב"ר, כפי שהוצג ומצ"ב לפרוטוקול.	סעיף 8 לסדר היום: אישור תב"ר
סעיף 9 לסדר היום : שונות
ראש המועצה – - מבקשים להוסיף ולמנות את חבר המליאה שחר תמיר כחבר בוועדת איכות הסביבה, לבקשתנו ולבקשתו, שיהיה בהצלחה. בעד – 16 נגד – אין		מינוי חבר המליאה, שחר תמיר כחבר בוועדת איכות הסביבה

6

נמנע – אין החלטה : המליאה מאשרת את מינוי שחר תמיר כחבר בוועדת איכות הסביבה .
בהמשך למכתב שקיבלתם עם תאריכי המליאה עד סוף השנה, נבקש לעדכן כי נפלה טעות בתאריך ישיבת התקציב החגיגית לסוף דצמבר. התאריך הנכון הוא ,28.12.16 ולא כפי שנכתב .30.12.16	תיקון תאריך מליאת תקציב חגיגית בסוף השנה

רשמה : רונית סבג – מזכירת לשכה.

על החתום

___________________ ________________________

אילנה חייט – מזכיר המועצה עובד נור - ראש המועצה

העתקים : לנוכחים. לחסרים. הגב' אילנה חייט – מזכיר המועצה. תיק מליאה .10/16 7