פרוטוקול מליאה מס' 10

ישיבת מליאה מוקלטת ומצולמת -

לינק לצילום המליאה יעלה לאתר האינטרנט של המועצה בצירוף לפרוטוקול -

נושא : פרוטוקול מליאה 10/18

תאריך : 28.11.18

על סדר היום:

ברכות לחברים החדשים ופרידה מהחברים ותיקים

1. בחירת סגנים לראש המועצה, ממלא מקום ראש המועצה ועוזרים.

2. אישור פרוטוקול קודם ,9/18 מיום .12.9.18

3. דיווח שוטף.

4. הסבר על הרכב וועדות המליאה – מציג ראש המועצה .

5. הסבר על מסגרת תקציב המועצה – מציג גזבר המועצה.

6. אישור מחזור מלוות – מציג גזבר המועצה .

7. האצלת סמכויות לועדים

8. אישור תב"רים.

9. שונות.

נוכחים מקרב חברי חסרים מקרב חברי נוכחים שאינם מקרב חברי

המליאה המליאה המליאה

עובד נור – ראש המועצה לאה נהוראי – בית ענת מור – מנכ"ל המועצה אלפא

הישאם זועבי – טייבה שוקי שפרן – תל יוסף ג'ואד זועבי- גזבר המועצה דוד בונפיל ישי – אדירים עו"ד אילן מירון – יועץ משפטי 1

מולא דוד – אביטל אייל פייגנבאום – מבקר

המועצה

עמיאל דהאן - אומן שי אלט – דובר המועצה

ירון דוד – פרזון תושבים

שחר תמיר – בית השיטה רונית סבג – מזכירת לשכה

רמי אלהרר – ברק

זוהר ברג – גבע

יעקב פרץ – גדיש

עידן דוד – גדעונה

מלכא ניסים – גן נר

כהן שגיא – גן נר

עמרם עמוס – דבורה

שחר ביטון – חבר

ישי אגמון – חפציבה

זועבי חסן – טמרה

אריאל דולינקו – יזרעאל

לירון רותם – כפר יחזקאל

פרדו עדנה – מגן שאול

ערן גולן – מולדת

עיד סלים – מוקיבלה

זיאדאת הישאם –

מוקיבלה

עותמאן זיאדה – מוקיבלה

יוסף יהודה – מיטב

שלמה אוחנונה – מלאה

יעקב אזולאי – ניר יפה

חאלד חאלדי – נעורה

זועבי מחמוד – נעורה

עומרי טלאל – סנדלה

יצחק צפדיה – עח"א

רמון בן ארי – עח"מ

אילן ניר – רם און

אלון רודברג – רמת צבי

מירב אזולאי – נורית

2

תמצית הדברים:

הנושא לסדר היום תמצית הדברים החלטה

ברכות לחברי המליאה החדשים ופרידה מהחברים היוצאים

סעיף 1 לסדר היום : ראש המועצה: בעד - 35

בחירת סגנים לראש אני מבקש להעלות להצבעה ולאישור נגד- אין המועצה, ממלא המליאה מינוי של סגן ומ"מ. נמנע- אין מקום ראש המועצה לתפקיד אני מבקש להמליץ על חבר ועוזרים המליאה דוד ישי בונפיל . החלטה : מליאת המועצה בנוסף, אני מבקש למנות אותו לראש מאשרת

מינהל שירות לתושב, ולהאציל לו את מינויו של חבר המליאה דוד הסמכויות הדרושות לשם כך.

ישי בונפיל כסגן ראש המועצה

וממלא מקום ראש המועצה

ומאשרת מינויו לתפקיד ראש

מינהל שירות לתושב.

ראש המועצה: בעד – 35

אני מבקש למנות סגן שני, ולצורך כך אני

נגד – אין

מבקש את המליאה לבחור ולאשר את

נמנע – אין

מינויו.

לתפקיד סגן שני אני מבקש להציע את

חבר המליאה הישאם זועבי ולמנות אותו

החלטה : מליאת המועצה

בנוסף לתפקידו כסגן גם לתפקיד ראש

מאשרת מינויו של חבר

מינהל פיתוח, ולהאציל לו את הסמכויות

המליאה הישאם זועבי כסגן

הדרושות לשם כך.

שני לראש המועצה ומאשרת

מינויו לתפקיד ראש מינהל

פיתוח.

3

ראש המועצה: בעד – 34

נגד – 1

כללי:

נמנע – אין

לידיעתכם, ועל פי החוק והנחיות משרד

החלטה: מליאת המועצה

הפנים, עם היבחרה של המועצה

מאשרת את מינוי מר ערן יעקב

החדשה, ב30.10.18 , פג מינויים של

למשרת עוזר ראש המועצה.

עוזרי ראש המועצה וסגן ראש המועצה

והם סיימו את תפקידם. לכן, אנו

מתבקשים להחליט ולאשר את מינויים

מחדש.

אני מבקש את אישור המליאה להעסיק

את מר ערן יעקב כעוזר אישי לראש

המועצה.

ראש המועצה: בעד – 35

אני מבקש את אישור המליאה להעסיק נגד – אין

את מר סמיח זיאדאת כעוזר אישי לסגן נמנע – אין

ראש המועצה, מר דודי בונפיל.

החלטה: מליאת המועצה

מאשרת את מינוי מר סמיח

זיאדאת למשרת עוזר סגן ראש

המועצה מר דודי בונפיל.

ג'ואד זועבי:

שני הסגנים ושני העוזרים מתוקצבים

בתקציב המועצה. למועצה יש את היכולת

לעמוד בתשלום השכר שלהם. קיימת

הצהרה בכתב לכך אצל ראש המועצה,

כמחויב בחוזר מנכ"ל משרד הפנים,

ותהווה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.

עו"ד אילן מירון:

המועצה ביצעה את כל התהליכים

4

החוקיים הנדרשים לפני המינויים , ולכן

מבחינה משפטית זה מאושר. נצרף את

חוות דעתנו לתהליך כולו.

5

סעיף 2 לסדר היום : בעד - 34

אישור פרוטוקול נגד- אין

קודם ,9/18 מיום - אין הערות חברים נמנע- 1

12.9.18 לפרוטוקול -

החלטה : מליאת המועצה

מאשרת את פרוטוקול המליאה

9/18 מיום .12.9.18

סעיף 3 לסדר היום : ראש המועצה:

דיווח שוטף. • הדרכה לנבחרים – 2108 – מפע"ם

מעדכן שכחלק מהרצון שלנו לטפח,

לפתח ולהדריך את חברי המליאה

בהתנהלות שלנו, רוצה להזמין אתכם

להדרכה של נבחרים שמקיים משרד

הפנים דרך יחידה שנקראת מפע"ם.

ההדרכה תתקיים בתאריך 20.12

בנצרת, ללא עלות כספית. אנחנו נשלח

בהקדם את הפרטים המלאים. מאוד

מעודד ואשמח לכל מי שיבחר

להשתתף בזה.

6

סעיף 4 לסדר היום : ראש המועצה :

הסבר על הרכב מציג בפני חברי המליאה את וועדות

וועדות המליאה – החובה והרכבם,

מציג ראש המועצה כפי שחולק לחברים.

במהלך השבוע הקרוב הנכם מתבקשים

להעביר את בקשתכם בכתב באיזה וועדות

או דירקטוריון תהיו מעוניינים להשתתף.

בסופו של דבר נפעיל גם את שיקול הדעת

שלנו ונביא הצעה למליאה. אני מראש

אומר שלא בהכרח כל מה שביקשתם

יתקיים, אנחנו צריכים לשמור על איזונים

והיכולת שלנו לנהל את הדברים.

בהחלט חשוב שתציעו את עצמכם

ותבטאו.

אפשר להעלות בהמשך הצעות לוועדות

רשות.

7

סעיף 5 לסדר היום : ראש המועצה:

הסבר על מסגרת גזבר המועצה יציג בפניכם באופן ראשוני תקציב המועצה – את עקרונות מסגרת התקציב של המועצה

מציג גזבר המועצה לשנת .2019

בישיבת המליאה הבאה בתאריך ,12.12

נקיים דיון מעמיק יותר על התקציב.

הדיון על התקציב יהיה יחסית קצר, מאחר

ואין הרבה "משחק", כיוון שאנחנו מחויבים

לתהליך בו אנחנו נמצאים בשנתיים

האחרונות כחלק מתכנית ההתייעלות.

בסופו של תהליך נערוך ישיבת מליאה

חגיגית בסוף חודש דצמבר, נפרדת מכל

נושא אחר לאישור תקציב .2019

- גזבר המועצה מציג ומפרט את

מסגרת התקציב

כפי שחולקה לחברי

המליאה -

- זמן שאלות ותשובות

לחברים -

8

סעיף 6 לסדר היום : ראש המועצה: בעד - 35

אישור מחזור מלוות מבקשים את אישור המליאה בעבור משרד נגד- אין הפנים למחזור מלוות כחלק מהצורך שלנו נמנע- אין והרצון שלנו לסייע לעצמנו בתזרים. משרד

הפנים מאשר לנו לקחת מלוות שהמועצה החלטה : מליאת המועצה לקחה לפני שנים, למחזר אותם ולהחזיר מאשרת מיחזור מלוות אוצריות בכך כל פעם קצת פחות ממה שהיא בסכום קרן

נדרשת בשוטף. של 66,862,547 ₪, וקבלת

האישור העקרוני כבר התקבל על ידי הלוואה במקום מבנק דקסיה

משרד הפנים. בריבית %3.39 למשך 12

גזבר המועצה: שנים.

למועצה יש הלוואות אוצריות שנלקחו לפני

שנים בריבית של % ,5.31 מדובר בריבית

גבוהה מאוד.

בשנה האחרונה אנחנו בדין ודברים עם

בנק דקסיה כדי למחזר הלוואות אלה,

ולקחת הלוואה אחת באותו הסכום אך

בריבית נמוכה יותר, שתחסוך למועצה

כ- 8 מיליון ₪.

עברנו את כל ההליכים והאישורים של

משרד הפנים ועכשיו בשביל האישור

הפורמאלי צריכים את אישור המליאה.

9

סעיף 7 לסדר היום : ראש המועצה: - בעד – 34

האצלת סמכויות הרבה מאוד שנים המועצה לא האצילה - נגד – 1 לוועדים מסמכויותיה לוועדים השונים, למרות שהיא - נמנע – אין נדרשת לזאת בחוק, ואחרי הכרח היא

התחילה לפני מספר שנים להאציל בכפוף החלטה : מליאת המועצה ובהתאם לתקציב שמגישים הוועדים. מאשרת את מסמך האצלת אנחנו מבקשים לשכלל ולהרחיב את סמכויות לוועדים הפעילות של הוועדים ולדחוף אותם

לעצמאות ניהולית וכלכלית, ולכן אנחנו

מבקשים פה לאשר במליאה מסמך של

האצלת סמכויות של המועצה את הוועדים.

מציג את המסמך בפני החברים.

הוועדים שהוסמכו בפנינו קיבלו תיקייה ובה

חומר עיוני איך צריך לפעול הוועד, מה אופן

תפקודו מול המועצה, ובנוסף לזה צורף

להם מסמך שמדבר על האצלת הסמכות

בשביל שהם יוכלו להתכונן בהכנת

התקציב שלהם. אנחנו נדרשים לאשר

תקציב של המליאה של 2019 עד

,31.12.18 וגם הוועדים נדרשים להגיש

אישור לתקציב 2019 עד למועד זה.

אנחנו מבינים שלא כל הוועדים יכולים

להספיק לעשות את זה מאחר והבחירות

היו מאוד סמוכות למועד הכנת התקציבים,

ואני מניח שגם אנחנו וגם משרד הפנים

יתחשב בכך.

יחד עם זאת חושבים שבשביל שיישוב יוכל

להתנהל באופן עצמאי, ויהפוך להיות מקור

כוח גם לתושבים שלו וגם למועצה - צריך

להבין את המשמעות של הסמכות

והאחריות שיש לו בניהול חיי התושבים.

מאחר והחוק מדבר על פעילות רק מתוך

מה שאנחנו מתירים לוועדים לפעול אז

אנחנו מציינים פה את הנושאים הרבים

10

כיוון שאנחנו רוצים לעודד את היישובים

לקחת יותר אחריות על שלל התחומים ולא

להסתמך רק על מה שהמועצה עושה.

אין במסמך הזה פטור למועצה לעסוק

בדברים, אלא להפך, רק לאפשר ליישובים

להוסיף ולעסוק בהם גם הם עצמם באישור

המליאה.

התחומים השונים לפניכם.

- זמן שאלות ותשובות

לחברים -

סעיף 8 לסדר היום : - בעד – 35

אישור תב"רים - נגד – אין

- גזבר המועצה מציג ומפרט את רשימת - נמנע – אין

התב"רים -

החלטה : מליאת המועצה

- זמן שאלות ותשובות מאשרת את התב"רים כפי

לחברים - שהוצגה ע"י גזבר המועצה.

סעיף 9 לסדר היום : שונות

פתיחת שני ראש המועצה: - בעד – 35

חשבונות בנק עבור מבקשים את אישור החברים לפתיחת שני - נגד – אין חשבונות בנק פועלים סניף בית שאן עבור

בית הספר - נמנע – אין

בית הספר.

"הגלבוע" בבית

1. חשבון רשות – חתימת מנהלת בית

אלפא החלטה: מליאת המועצה

הספר שירלי שבת ספיר- ת.ז:

מאשרת

064984222 פתיחת שני חשבונות בנק

ומזכירת בית הספר דורית שפרן – בבנק פועלים סניף בית שאן ת.ז: 052000668 בצירוף חותמת בית עבור בית הספר.

הספר. .1 חשבון רשות –

2. חשבון הורים- מורשי חתימה: מנהלת חתימת מנהלת בית הספר

בית הספר שירלי שבת ספיר –ת.ז: שירלי שבת

064984222 ספיר- ת.ז: 064984222

ואודליה בולוצקי יו"ר ועד הורים – ת.ז: ומזכירת בית הספר דורית 11

.033969361 שפרן –

בצירוף חותמת בית הספר. ת.ז 052000668 בצירוף

חותמת בית

הספר.

2. חשבון הורים- מורשי

חתימה:

מנהלת בית הספר שירלי

שבת ספיר –

ת.ז: 064984222

ואודליה בולוצקי יו"ר ועד

הורים –

ת.ז: ,033969361 בצירוף

חותמת בית

הספר.

החלפת זכויות ראש המועצה: בעד – 35

חתימה בחשבון מבקש את אישור החברים לעדכון מורשי נגד – אין הבנק של ההורים חתימה בחשבון הורים של בית הספר: נמנע – אין בבנק דיסקונט , סניף עפולה, מס' חשבון

של בית ספר יסודי החלטה : מליאת המועצה

1045174 ,

סנדלה מאשרת עדכון מורשי חתימה

כך שהרכב מורשי חתימה יהיה:

בחשבון ההורים של בית ספר

היסודי בסנדלה:

- מנהלת בית הספר – איה עומרי ת.ז.

בבנק דיסקונט , סניף עפולה,

061296893

מס' חשבון 1045174 ,

- מזכירת בית הספר – מרים עומרי ת.ז.

כך שהרכב מורשי חתימה

056337603

יהיה:

- יו"ר וועד הורים – חאלד ג'מאל עומרי

- מנהלת בית הספר –

ת.ז. 029842556

איה עומרי ת.ז. 061296893

- מזכירת בית הספר – מרים

חתימת מנהלת בית הספר בצירוף חתימת

עומרי

המזכירה או יו"ר ועד ההורים, בצירוף

ת.ז. 056337603

חותמת בית הספר תחייב לכל דבר ועניין.

- יו"ר וועד הורים – חאלד

ג'מאל עומרי ת.ז. 029842556

אישור חידוש פעולות ראש המועצה: בעד – 35

בחשבונות ההורים בתי הספר היסודיים: נר הגלבוע, יד נגד – אין

נמנע – אין

שמנוהלים בבנק

12

הפועלים לבתי לחמישה עמק חרוד מנהלים את חשבון החלטה:

הספר היסודיים: ההורים שלהם בבנק פועלים סניף עפולה. מליאת המועצה מאשרת מחדש

את הפעולות אותם מורשים

נר הגלבוע עד היום בתי הספר היו מפקידים את

לבצע בחשבונות ההורים, בנק

יד לחמישה הכספים באמצעות תיק ממסרים.

הפועלים, של בתי הספר

עמק חרוד לאחרונה, הבנק שינה את המדיניות

היסודיים, נר הגלבוע, יד

ודורש שההפקדות יהיו באמצעות ממסרון

לחמישה ועמק חרוד:

בלבד. שירותים ממוכנים- כרטיסים

לצורך כך, המועצה, באמצעות המליאה, בנקאיים, הוראה הפקס, פעילות בטלפון (מוקד פועלים ישיר,

צריכה לאשר מחדש לכל בית ספר את

ערוץ הוראה טלפונית-בסניף,

הפעולות אותם הם מורשים לבצע בחשבון:

ערוץ טלפקס, ערוץ מענה קולי-

שירותים ממוכנים- כרטיסים בנקאיים,

מידע בלבד), תיק ממסרים,

הוראה הפקס, פעילות בטלפון (מוקד

פועלים באינטרנט, אינטרנט

פועלים ישיר, ערוץ הוראה טלפונית-בסניף,

עסקים, פועלים ,ON-TIME

ערוץ טלפקס, ערוץ מענה קולי- מידע ממסרון

בלבד), תיק ממסרים, פועלים באינטרנט,

אינטרנט עסקים, פועלים ,ON-TIME

ממסרון

רשמה : רונית סבג –

מזכירת לשכה.

על החתום

________________________

___________________

ענת מור – מנכ"ל המועצה עובד

נור - ראש המועצה

13

העתקים : לנוכחים. לחסרים. תיק מליאה .10/18

14