פרוטוקול ועדת מליאה מס' 3 · פרוטוקול דיונים נגיש

רה"ע וי"ר הישיבה	-	משה	פדלון	נוכחים:
סגנית ומ"מ ראש העירייה	-	איה	פרישקולניק
סגנית ראש העירייה	-	עפרה	בל
סגן ראש העירייה	-	עופר	לוי
חבר מועצת העיר	-	איתי	צור
חבר מועצת העיר	-	ירון	עולמי
חבר מועצת העיר	-	אלעד	צדיקוב
חבר מועצת העיר	-	צבי	וייס
חבר מועצת העיר	-	משה	ועקנין
חברת מועצת העיר	-	דניאל	אייזנברג
חברת מועצת העיר	-	דנה	אורן-ינאי
חברת מועצת העיר	-	מאיה	כץ
חבר מועצת העיר	-	גרי	גוזלן
חבר מועצת העיר	-	יהונתן	יעקובוביץ
חברת מועצת העיר	-	תמר	לרמן- גרוסמן
חבר מועצת העיר	-	יריב	פישר
חבר מועצת העיר	-	איל	פביאן
חבר מועצת העיר	-	רונן	וסרמן
חבר מועצת העיר	-	אורן	אוריאלי
חבר מועצת העיר	-	יהונתן	יסעור	נעדרים:
חבר מועצת העיר	-	יוסי	קוממי
מנכ"ל	-	בן עזרא	יהודה	מוזמנים:
סמנכ"ל בכיר לעירייה	-	ניסימוב	ג'ו
ס' גזבר	-	רוזן	הילה
מנהל המח' לתכנון רב שנתי, לשכת ראש העיר	-	לזר	אהוד
יועמ"ש	-	בהרב-קרן	עו"ד ענת
גזבר העירייה	-	חדד	רוני
מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי	-	מייזל	בועז
מנהל אגף שאיפ"ה	-	גאון	רוני
מנהלת מחלקת ריכוז משאבים, נתונים ותקני כח אדם	-	גרמה	איילת
רכזת פיקוח תקציבים	-	אנגלר	יעל
ס' מהנדס העיר	-	פוריה	תמר
מנהל משאבי אנוש	-	סודרו	גיל-עד
מהנדס העירייה	-	סקה	מייק
ס' מנהל אגף תב"ל	-	קורנפלד	ליאור
מבקר העירייה	-	הררי	ירון
חשבת המנהל הכספי והמנהל הכללי	-	בן צור	איבון
סגנית מנהל אגף ומנהלת מח' רווחה לארגון ופיתוח	-	גורן	הילה
נציבת תלונות הציבור	-	כנרי	ד"ר שלומית
מנהלת מחלקת ועדות העירייה	-	עצמון	מישל
מנהלת אגף תשתיות מח' כבישים	-	מלכה	אביבה
דוברת העירייה	-	בסמן	דורית
חשבת אגף החינוך	-	לוקינסקי	אולגה
מנהלת מחלקת ארגון ותאום	-	זאבי	רינה

עיריית הרצליה המועצה התשעה עשרה

פ " כ מס' 3

מישיבת מועצה שלא מן המנייו

שהתקיימה ביום ראשון , ט"ו בטבת תשע"ט, 23.12.18

	מדד המחירים לצרכן (בסיס )1951	מ
מדד ידוע 20.05.17 33,703,893.90
מדד ידוע 20.05.18 33,838,306.20
אחוז השינוי %0.40
מחצית אחוז השינוי %0.20

	מדד השכר הציבורי	מ
מדד ידוע 20.05.17 9,632
מדד ידוע 20.05.18 9,656
אחוז השינוי %0.25
מחצית אחוז השינוי %0.12

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 3 שלא מן המניין – 23.12.18

על סדר היום:

צו הארנונה לשנת 2019 – אישור צו המסים (ארנונה) לשנת 2019 .

לזימון לישיבה זו צורפו :

• הסבר הגזבר

• הצעת צו הארנונה לשנת .2019

• צו הארנונה לשנת .2018

הגזבר סקר נושאים עיקריים הנוגעים לצו המיסים לשנת 2019 ובכלל זה:

• הסבר על שיעור העדכון האוטומטי של תעריפי הארנונה.

• השינויים המבוקשים בטיוטת הצו לשנת 2019 ביחס לצו משנת .2018 הגזבר פתח והודה לכל מי שעמלו וטרחו בהכנת הצו, למר שלומי אסולין, מנהל אגף הכנסות העירייה ,לצוות האגף וכן ליועמ"ש.

עמד על עיקרי ההסבר שצורף ע"י הגזברות לצו המיסים המוצע כלהלן:

א. שיעור העדכון האוטומטי של תעריפי הארנונה

ע"פ סעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג -

1992 שיעור העדכון לשנת 2019 נקבע בהתאם לנוסחה הבאה:

סה"כ שיעור העדכון לשנת :2019 %0.32 = %0.12 + %0.20

ב. פירוט השינויים המבוקשים בטיוטת הצו לשנת 2019 ביחס לצו משנת :2018

• הסרת ההערה עמוד 4 לצו

פרק 1 לצו ארנונה כללית על בנייני מגורים, סעיף 1.1 אזורים (עמודים 3 ו-4 לצו)

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 3 שלא מן המניין – 23.12.18 אזור ו – הוסרה ההערה "גוש 6424 למעט חלקות ,6 ,10 ,12 ,16 ,37 ,40 ,46 ,49 ,51 ,52 ,60 ,61 ,63 ,66 69 – מותנה באישור השרים." בשל אישור השרים שהתקבל ב .12/2017

• שינוי ההערה סעיף 2.2 לצו עמוד 6 לצו

נוסח קיים:

"גוש 6424 למעט חלקות ,6 ,10 ,12 ,16 ,37 ,40 ,46 ,49 ,51 ,52 ,60 ,61 ,63 ,66 69 –

מותנה באישור השרים."

נוסח מבוקש:

" הטלת ארנונה לראשונה, על המבנים שייבנו בגוש 6424 חלקות ,6 ,10 ,12 ,16 ,37 ,40 ,46 ,49 ,51 ,52 ,60 ,61 ,63 ,66 .69 (שכונת גליל ים) שבעבר היו אדמת בניין ו/או מחוץ לתחום השיפוט של העיר הרצליה. "

הטלת ארנונה לראשונה לפי סעיף 2.1 לצו הארנונה, על מבנים שייבנו בגוש 6424 חלקות ,6 ,10 ,12 ,16 ,37 ,40 ,46 ,49 ,51 ,52 ,60 ,61 ,63 ,66 .69 (שכונת גליל ים)

שבעבר היו אדמת בניין ו/או מחוץ לתחום השיפוט של העיר הרצליה ושישמשו לשימושים הנזכרים בסעיף 2.1 לצו, דהיינו: לחנויות לרבות רשתות שיווק ומרכולים לכל מ"ר ב – 1,000 מ"ר ראשונים , עסקים, מסעדות, בתי קפה, מעבדות, מרפאות, אולמות שמחה, דוכנים ,בתי מרקחת וכן כל מבנה שלא פורט בצו זה.

סעיף 2.2 לצו מקנה תעריף מופחת, מטעמים סוציו-אקונומים, למבנים המשמשים לשימושים הנזכרים בסעיף 2.1 לצו, המצויים בשכונות מסויימות.

הסעיף מגדיר בין השאר את שכונת נוה ישראל כ- "גוש 6424 וגוש 7291 לרבות חלקה 409 בגוש 6538".

הגדרה כוללת זו לעניין גוש ,6424 מקורה בעובדה כי חלק משטח גוש 6424 היה מחוץ לתחום השיפוט של הרצליה, וחלק נוסף היווה "אדמת בניין" - עליה לא ניתן להטיל ארנונה בהתאם לדין.

עם הקמתה של שכונת גליל ים בהמשך לשינוי יעוד המקרקעין שהיוו "אדמת בניין"

וסיפוח מקרקעין לתחום השיפוט של הרצליה, בעתיד הקרוב עשויים להיבנות בשטחים אלה מבנים חדשים ומודרניים שישמשו גם לשימושים הנזכרים בסעיף 2.1 כחלק משכונת גליל ים. לפיכך מוצע להטיל בצו על שטחים אלה ארנונה לראשונה על פי סעיף 2.1 לצו, ולהסרת כל ספק- לגרוע מתוך הגדרת שכונת נווה ישראל את השטחים המהווים את שכונת גליל ים החדשה.

יצויין כי בשנת הכספים הקודמת הוגשה בקשה לשרים בעניין זה, לעידכון הגדרת שכונת נוה ישראל הן לעניין מבני המגורים והן לעניין מבני החנויות, העסקים וכו'

העתידים להיבנות במתחם גליל ים. התקבל אישור השרים לשינוי הגדרת אזור שכונת נוה ישראל בכל הנוגע לשימושי המגורים, בלבד.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 3 שלא מן המניין – 23.12.18 בחינת הדברים מחדש, בין השאר לאור הלכות הפסיקה לעניין הטלת ארנונה לראשונה, ובחינת המצב העובדתי במקרקעין, העלתה כי מצב הדברים מאפשר הטלת ארנונה לראשונה על מתחם זה ועל המקרקעין הכלולים בהערה, כך שאלו יסווג לפי סעיף 2.1 לצו.

• שינויים בפרק ההנחות- עמוד 10-14 לצו

מבוקשת התאמת ההנחות בצו הארנונה בהתאם לתקנות:

• הנחת חייל מילואים פעיל בשיעור %5 ללא הגבלת שטח , הנחה זו אושרה במועצת העיר ב - 4/2018

• הנחות כלליות - למחזיק של בנין ריק (שינויים בניסוח)

נוסח קיים

נוסח מבוקש

• תנאים למתן הנחות

הוספת התנאי: "בקשה לקבלת הנחה מתשלום ארנונה לשנת הכספים, יש להגיש עד

ולא יאוחר מ 31 לדצמבר של אותה שנת הכספים. הוראה זו לא תחול על בקשה להנחה למחזיק של בנין ריק."

• עדכון חקיקה

הנחה מארנונה במתחם פינוי בינוי – בוטלה. במקומה באה הנחה מארנונה ל"דירת

תמורה"

בהתאם לתקנות הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (הנחה מארנונה) התשע"ט-

,2018 בכפוף לתנאים למתן הנחה הקבועים בתקנות .2+3 דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 3 שלא מן המניין – 23.12.18

הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.

נערכה הצבעה.

()35 מחליטים פ"א לאשר את צו המיסים לשנת 2019 כמפורט לעיל , ובכלל זה את השינויים

המבוקשים בטיוטת הצו לשנת 2019 ביחס לצו משנת .2018

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: גב' רינה זאבי