פרוטוקול ועדת מליאה מס' 7

עיריית הרצליה המועצה העשרים

פ " כ מס' 7

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , י"ב בסיוון תשפ"ד, 18.6.24

נוכחים: פישר יריב - ראש העיר וי"ר הישיבה

פביאן איל - סגן ומ"מ ראש העיר

יבין גלילה - משנה לראש העיר

לוי עופר - סגן ראש העיר

אורן-ינאי דנה - סגנית ראש העיר

וינר תומר - חבר מועצת העיר

גדניר שירלי - חברת מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

צרטוק דניאל - חבר מועצת העיר

בז'ז'ינסקי ניבה - חברת מועצת העיר

אולמרט עדי - חברת מועצת העיר

ד"ר בן עמי דרור - חבר מועצת העיר

חיים רפי - חבר מועצת העיר

נחום אתי - חברת מועצת העיר

לצטר גונן - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

בכר פזית - חברת מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

רודוניה ענת - חברת מועצת העיר

חסרים: כץ מאיה - חברת מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

מוזמנים: ג'ו ניסימוב - משנה למנכל העירייה

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

יהודה בן עזרא - יועץ בכיר לראש העיר

בועז מייזל - ראש מנהל התפעול

אלכס גולדשטיין - עוזר אישי לראש העיר

ד"ר יעקב נחום - ראש מנהל החינוך

חנה חרמש - מהנדסת העיר

רוני גאון - ס' מנהל מנהל התפעול

שלומי אסולין - מנהל אגף הכנסות העירייה

שגית ישראלי - מנהלת מחלקת שומה אגף הכנסות העירייה עו"ד בועז נווה - יועמ"ש

גיל-עד סורדו - מנהל אגף משאבי אנוש

אפרת צרפתי - מנהלת אגף תקשוב ומערכות מידע

שרית דגן - רלש"ית רה"ע

ד"ר שלומית כנרי - נת"צ

סיגלית שדה - מנהלת אגף ועדות העירייה

דף 2 מפרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 7 – 18.6.24

על סדר היום:

צו הארנונה לשנת 2025 – אישור צו המסים (ארנונה) לשנת 2025 .

לסדר היום צורף קובץ הצעת צו הארנונה לשנת .2025 בפתח הישיבה הציגה המנכ"לית, גב' מעין ספיבק באמצעות מצגת תמונת מצב של כלכלת ישראל והרצליה בצל השפעת המלחמה.

צו הארנונה לשנת 2025

הגזבר, רו"ח רוני חדד ציין כי בהתאם לחוק מחוייבים לעדכן את הצו ארנונה לשנת 2025 בשיעור העדכון "טייס אוטומטי" המתקבל מחיבור של %50 מדד המחירים לצרכן ו-%50 עדכון מדד השכר הציבורי, כך שסה"כ העדכון הינו בשיעור %.5.29 שיעור העדכון של תעריפי הארנונה לשנת 2025 נקבע בהתאם לנוסחה הבאה:

מדד המחירים לצרכן (בסיס )1951

מדד אפריל 2023 37,491,321.8

מדד אפריל 2024 38,536,752.9

אחוז השינוי %2.79

מחצית אחוז השינוי %1.39

מדד השכר הציבורי

מדד אפריל 2023 10,533

מדד אפריל 2024 11,354

אחוז השינוי %7.80

מחצית אחוז השינוי %3.90

סה"כ שיעור העדכון לשנת :2025 %5.29= %+3.90 %1.39

הבהיר כי שיעור העדכון האוטומטי אמור לתת לרשויות הגנה על העלייה בתשומות ובשכר ותשומות הבניה. השכר עלה בעשרות מיליונים בתקציב העירייה בשנת 2024 בעקבות הסכמי השכר שנחתמו במשק ועליית המדד משפיעה על הוצאות העירייה. כל השירותים הניתנים לתושבים עלו בעשרות אחוזים, הוצאות נוספות בעקבות המלחמה בתשומות בעיקר של ביטחון ומיגון. המע"מ נכון היום אמור לעלות ב-1.1.25 ב-%.1 המשמעות היא עלות של מיליונים נוספים לרשות המקומית.

דף 3 מפרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 7 – 18.6.24 בנושא המטרו אמר כי על- פי צו רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ג- ,2022 נקבע שבכל הרשויות המקומיות שבשטחן תעבור רכבת המטרו ישתתפו במימון של הקמת המטרו. החל משנת 2024 תעביר עיריית הרצליה לאוצר המדינה סך של כ- 27,250 אלפי ₪ כל שנה במשך 12 שנים. הסכומים צמודים למדד הידוע ביום .1/1/2024 עם זאת, על- פי צו המטרו, בשנת 2024 תשלם העירייה מחצית מהסכום הנ"ל והמחצית השנייה תשולם בתום תקופת התשלום. בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל ובין רשויות המטרו בנושא שיפוי תביעות, הרשות רשאית להגיש בקשה להעלאה חריגה בארנונה לנכסי מגורים בשיעור של עד %3.5 מעבר לשיעור העדכון האוטומטי.

בנוסף התייחס להוצאות בגין קרן הארנונה. ציין שעל פי החוק נקבע שהחל משנת 2024 הרשות המקומית תעביר לקרן %28 מההכנסות השנתיות של הארנונה הנגבית מעסקים, במקביל אמורה הרשות לקבל מהמדינה 1,000 שקלים לכל יחידת דיור שתתווסף. הבהיר כי ארנונה למגורים אינה מכסה את כל הוצאות השירותים שהתושב מקבל. הוסיף ואמר כי עפ"י תחשיבים ומודלים שנבנו העירייה אמורה להעביר לקופת המדינה עשרות מליונים של שקלים, מצב שיביא לקריסתן הכלכלית של ערים איתניות רבות.

לאור האמור, מוצע לאשר העלאת ארנונה בשיעור של %1.15 מעבר לשיעור העדכון לשנת ,2025 כך ששיעור ההעלאה יסתכם ב- %.6.5 בקשה זו כפופה לאישור השרים.

הודה לכל העוסקים במלאכה.

רה"ע, מר פישר אמר כי תקציב 2025 אינו פשוט וההחלטות שנלקחות הינן החלטות קשות ביותר. עם זאת איננו רוצים להגיע למצב אליו הגיעו שכנותינו, הנאלצות לקצץ תקציבים .

אנו נמצאים במשבר כלכלי ובכל מכרז ניתן לראות עליות בתקורות ובעלויות. הובטח לתושבים שירותים רחבים ולשם כך צריך כסף. הבקשה להעלות ב-%6.5 סה"כ ולא ב-%.8.8 עבודת העירייה על תקציב 2025 תהיה קריטית על מנת ליצור תקציב מאוזן שנוכל להמשיך לתת שירותים לתושב כפי שהובטח.

מר יעקובוביץ הודה לכל הצוות המקצועי על עבודתו. ציין כי באופן אמפירי אחרי משברים קיימות צמיחות, בסופו של דבר, נצא מתקופת משבר זו. אינו רואה כל הישענות על הצמיחה העתידית, אמר ניתן לקחת הלוואה ארוכת טווח כדי לנסות להקל בעת הזו על הגידול בהוצאות. ציין כי בצד המצב הכלכלי הגרוע בארץ, עיריית הרצליה נמצאת בתנופת בנייה שאמורה להכניס הכנסות גדולות, כן הכנסות מגידול איזור התעשיה.

בתקופה זו העלאה במיסים ולו גם בשקל אחד תפגע בשכבות החלשות והבינוניות.

במקום זאת יש וניתן להקטין בהוצאות.

התנהל דיון.

דף 4 מפרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 7 – 18.6.24

הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.

נערכה הצבעה.

()57 מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2025 בנוסח המוצע .

בעד – ,13 נגד – 5 (גב' נחום, מר קדושים, מר יעקובוביץ', גב' בכר, גב' רודוניה), נמנע –

אין.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: _________________

רשמה: גב' רינה זאבי

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

עידיית הרצליה המועצה העעשרי

נוכחים:

חסרים:

מוזמנים :

םש "כ מ 7

מיעויבת מועצה ולא מן המניין

שהתקיימה ביום עשלישי, "ב בספיוון תהשט"ד, 18.6.26

פישר יריב: ראש העיר ויייר חישיבה

פביאן איל - סגן ומיימ ראש העיר

יבין גלילה: משנה לראש העיר

לוי עופר - סגן ראש העיר

אורן-ינאי דנה: סגנית ראש העיר

ונר תומר 5 חבר מועצת העיר

גדניר שירלי: חברת מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

צרטוק דניאל - חבר מועצת העיר

בזיזיינסקי ניבה - חברת מועצת העיר

אולמרט עדי: חברת מועצת העיר

דייר בן עמי דרור: חבר מועצת העיר

חיים רפי: חבר מועצת העיר

נחום אתי - חברת מועצת העיר

לצטר גונן - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

בכר פוית 5 חברת מועצת העיר

יעקובוביצ יונתן - חבר מועצת העיר

רודוניה ענת 5 חברת מועצת העיר

כצ מאיה - חברת מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

גיו ניסימוב - משנה למנכל העירייה

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רו"ח רוני חדד - גוּבר העירייה

יהודה בן עורא - יועצ בכיר לראש העיר

בועו מייול - ראש מנהל התפעול

אלכסי גולדשטיין - עוזר אישי לראש העיר

דייר יעקב נחום 5 ראש מנהל התינוך

חנה חרמש 5 מהנדסת העיר

רוני גאון 5 טי מנהל מנהל התפעול

שלומי אסולין - מנהל אגף הכנסות העירייה

שגית ישראלי - מנהלת מחלקת שומה אגף הכנסות העירייה עו"ד בועז נווה . יועמ"ש

גיל-עד סורדו / מנהל אגף משאבי אנוש

אפרת צרפתי: מנהלת אגף תקשוב ומערכות מידע

שרית דגן 2 רלשייית רחייע

דייר שלומית כנרי - נת"צ

סיגלית | שדה - מנהלת אגף ועדות העירייה

דף 2 מפרוטוקול מועצה שלא מן חמניין מס' 7 - 18.6.24

על סדר היום:

צו הארנונה לשנת 2025 -- אישור צו המסים (ארנונה) לשנת 2025 .

לסדר היום צורף קוב\ הצעת צו הארנונה לשנת 2025.

בפתח הישיבה הציגה המנכ''לית, גב' מעין ספיבק באמצעות מצגת תמונת מצב של כלכלת ישראל והרצליה בצל השפעת המלחמה.

צו הארנונה לשנת 2025

הגזבר, רו''ח רוני חדד ציין כי בהתאם לחוק מחוייבים לעדכן את הצו ארנונה לשנת 2025 בשיעור העדכון ''טייס אוטומטייי המתקבל מחיבור של 50% מדד המחירים לצרכן ו-50%

עדכון מדד השכר הציבורי, כך שסהייכ העדכון הינו בשיעור 5.29%.

שיעור העדכון של תעריפי הארנונה לשנת 2025 נקבע בהתאם לנוסחה הבאה:

מדד המחירים לצרכן (בסיס 1951)

מדד אפריל 2023 28

מדד אפריל 2024 49

אחוז השינוי 2%

מחצית אחוז השינוי 1%

מדד השכר הציבורי

מדד אפריל 2023 13

| מדד אפריל 2024 16% |

אחוז השינוי 0% |

| מחצית אחוז השינוי | 1% |

סה''כ שיעור העדכון לשנת 2025: 5.29%= 3.90%+ 1.39%

הבהיר כי שיעור העדכון האוטומטי אמור לתת לרשויות הגנה על העלייה בתשומות ובשכר ותשומות הבניה. השכר עלה בעשרות מיליונים בתקציב העירייה בשנת 2024 בעקבות הסכמי השכר שנחתמו במשק ועליית המדד משפיעה על הוצאות העירייה. כל השירותים הניתנים לתושבים עלו בעשרות אחוזים, הוצאות נוספות בעקבות המלחמה בתשומות בעיקר של ביטחון ומיגון. המעיימ נכון היום אמור לעלות ב-1.1.25 ב-1%. המשמעות היא עלות של מיליונים נוספים לרשות המקומית.

דף 3 מפרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 7-- 18.6.24

בנושא המטרו אמר כי על- פי צו רכבת תחתית (מטרו), התשפייג- 2022, נקבע שבכל הרשויות המקומיות שבשטחן תעבור רכבת המטרו ישתתפו במימון של הקמת המטרו. החל משנת 4 תעביר עיריית הרצליה לאוצר המדינה סך של כ- 27,250 אלפי ₪ כל שנה במשך 12 שנים. הסכומים צמודים למדד הידוע ביום 1/1/2024. עס ואת, על- פי צו המטרו, בשנת 4 תשלם העירייה מחצית מהסכום הנייל והמחצית השנייה תשולם בתום תקופת התשלום. בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל ובין רשויות המטרו בנושא שיפוי תביעות, הרשות רשאית להגיש בקשה להעלאה חריגה בארנונה לנכסי מגורים בשיעור של עד % מעבר לשיעור העדכון האוטומטי.

בנוסף התייחס להוצאות בגין קרן הארנונה. ציין שעל פי החוק נקבע שהחל משנת 2024 הרשות המקומית תעביר לקרן 28% מההכנסות השנתיות של הארנונה הנגבית מעסקים, במקביל אמורה הרשות לקבל מהמדינה 1,000 שקלים לכל יחידת דיור שתתווסף. הבהיר כי ארנונה למגורים אינה מכסה את כל הוצאות השירותים שהתושב מקבל. הוסיף ואמר כי עפ"י תחשיבים ומודלים שנבנו העירייה אמורה להעביר לקופת המדינה עשרות מליונים של שקלים, מצב שיביא לקריסתן הכלכלית של ערים איתניות רבות.

לאור האמור, מוצע לאשר העלאת ארנונה בשיעור של 1.15% מעבר לשיעור העדכון לשנת 5, כך ששיעור ההעלאה יסתכס ב- 6.5%. בקשה וו כפופה לאישור השרים.

הודה לכל העוסקים במלאכה.

רה''ע, מר פישר אמר כי תקציב 2025 אינו פשוט וההחלטות שנלקחות הינן החלטות קשות ביותר. עס ואת איננו רוצים להגיע למצב אליו הגיעו שכנותינו, הנאלצות לקצף תקציבים .

אנו נמצאים במשבר כלכלי ובכל מכרו ניתן לראות עליות בתקורות ובעלויות. הובטח לתושבים שירותים רחבים ולשם כך צריך כסף. הבקשה להעלות ב-6.5% סה'יכ ולא ב-8.8%.

עבודת העירייה על תקציב 2025 תהיה קריטית על מנת ליצור תקציב מאווזן שנוכל לחמשיך לתת שירותים לתושב כפי שהובטח.

מר יעקובוביץ הודה לכל הצוות המקצועי על עבודתו. ציין כי באופן אמפירי אחרי משברים קיימות צמיחות, בסופו של דבר, נצא מתקופת משבר גו. אינו רואח כל הישענות על הצמיחה העתידית, אמר ניתן לקחת הלוואה ארוכת טווח כדי לנסות להקל בעת הזו על הגידול בהוצאות. ציין כי בצד המצב הכלכלי הגרוע באר\, עיריית הרצליה נמצאת בתנופת בנייה שאמורה להכניס הכנסות גדולות, כן הכנסות מגידול איוור התעשיה.

בתקופה וו העלאה במיסים ולו גס בשקל אחד תפגע בשכבות החלשות והבינוניות.

במקום ואת יש וניתן להקטין בהוצאות.

התנהל דיון.

)57(

דף 4 מפרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 7-- 18.6.26

הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.

נערכה הצבעה.

מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2025 בנוטח המוצע .

בעד - 13, נגד - 5 (גב' נחום, מר קדושים, מר יעקובובי\', גב' בכר, גב' רודוניה), נמנע -

אין.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה:

רשמה: גב' רינה זאבי