פרוטוקול ועדת תרומות מס' 10 · צפייה בפרוטוקול

יום חמישי 02 יולי 2020 י' תמוז תש"ף

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

בית אורן

שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום 02.07.2020

בית חנניה

בת שלמה

משתתפים: ירון פרידמן – מנכ"ל )יו"ר הועדה(; חגי עטיה – גזבר; עו"ד אסנת הירש – יועצת גבע כרמל

משפטי.

דור מטרת הישיבה: דיון בהצעה למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל .4/2016

רקע:

הבונים

1. ביום 30.05.2019 אשרה ועדת התרומות קבלת תרומה מחברת אנרג'יאן ישראל לימיטד,

החותרים

בסך 480,000 $ ארה"ב )מתוכן 60,000$ בכל אחת מהשנים ,2019-2020 ו-120,000$ בכל ימין אורד

אחת מהשנים ,(2021-2023 למטרות הבאות: קידום חוף לרמת Flag ,Blue קידום חינוך כרם מהר"ל

ימי לא-תחרותי, קידום ספורט ימי תחרותי. ביום 20.06.2019 אשר ראש המועצה את המלצת ועדת התרומות.

2. ביום 24.6.2019 דיווח ראש המועצה למליאת המועצה על התרומה, בהתאם לנוהל

התרומות של משרד הפנים. לפני הישיבה ובמהלכה העלו מספר חברי מליאה את חששם כפר גלים מפני ניגוד עניינים בקבלת התרומה, עקב היותה של התורמת מפעילתם של מאגרי הגז כפר סיטרין "כריש" ו"תנין". היועצת המשפטית הבהירה במהלך הישיבה כי ועדת התרומות לא מצאה מגדים שיש חשש לניגוד עניינים בקבלת התרומה. ראש המועצה הבהיר במהלך הישיבה כי בכל מעגן מיכאל שנה לפני קבלת כל חלק של התרומה ייבדק מחדש העדר קיומו של חשש לניגוד עניינים.

מעין צבי

3. בהתאם להסכם התרומה שנחתם עם התורמת ביום ,17.7.2019 התורמת העבירה למועצה

נוה ים

סך של 60,000$ )אושר בישיבת ועדת התרומות מיום .(05.04.2020 נחשולים

4. ראש המועצה פנה אל התורמת וביקש להקדים סכום נוסף של 60,000$ על מנת לנצל את

ניר עציון

תקופת הקורונה כדי לקדם את עבודות הקמת חוף "הדגל הכחול". התורמת נענתה לבקשת עופר

ראש המועצה. הישיבה זומנה לשם בחינה עדכנית של עמידת התרומה בנוהל התרומות.

5. בהתאם לנוהל התרומות, רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות

ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה עין אילה

באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס עין הוד

הציבורי.

עין חוד

מהלך הישיבה:

עין כרמל .6 כפי שצוין בפרוטוקול הישיבה הקודמת, נערכה בדיקה לאיתור חשש לניגוד עניינים מול עתלית מחלקות הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן לחברה לטיפול במי חוף הכרמל, צרופה

בבדיקה לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים.

קיסריה

7. לאור פרק הזמן הקצר שחלף מאז, הממצאים הם ללא שינוי.

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

8. במסגרת הבדיקה שבוצעה, לא נמצאה זיקה בין התורמת או גורמים הקשורים לתורמת

לבין פעילות המועצה, שהיא בניגוד לסעיפים )6א( עד )6ו( לנוהל.

בית אורן

9. לאור הנתונים שנמסרו על ידי התורמת וכן הצגת פעילותה של התורמת במליאת המועצה,

בית חנניה

וכן לאור תשובתה של התורמת לעתירה המינהלית שהוגשה נגד התרומה, הועדה מצאה כי בת שלמה

גבע כרמל התרומה ניתנת במסגרת פעילותה הפילנתרופית של התורמת, ללא תמורה כלשהי דור מהמועצה וללא ציפייה לתמורה עתידית כלשהי מהמועצה.

הבונים .10 הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה צפויה להעמיד את הרשות, את החותרים התאגידים בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים.

ימין אורד כל ההיתרים והאישורים שהתורמת נדרשת להם לפי דין לשם פעילותה ניתנים לה על ידי כרם מהר"ל רגולטורים אחרים ולא על ידי המועצה או הועדה המקומית. האישור היחיד שרלבנטי למועצה הוא רשיון עסק לתחנת הגפה לגז שיידרש ככל הנראה במהלך שנת ,2021 התחנה תופעל ככל הנראה על ידי חברת הגז הממשלתית ולא על ידי התורמת, ולא ידוע כעת מי משתיהן תהיה זו שתבקש את רשיון העסק.

11. הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה מקנה לתורמים עדיפות כלשהי

כפר גלים

בקידום ענייניהם מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית כפר סיטרין

המועצה לרבות תאגידים בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה, מגדים

עקב קבלת התרומה.

מעגן מיכאל

12. בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה

מעין צבי

הכספית התקינה של הרשות המקומית; ויש לבחון האם ניתן להבטיח את קבלתה של נוה ים

התרומה במשך התקופה המיועדת לכך; האם התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות נחשולים

המקומית במקור מימון שאינו ודאי; והאם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית ניר עציון

עלויות והוצאות נלוות משמעותיות בעתיד.

עופר

נושאים אלה נבחנו על ידי הועדה ב-2019 וכן לפני שלושה חודשים, והוועדה לא מצאה שינוי בנתונים.

החלטה: ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה לאשר סכום נוסף של 60,000$ מאת חברת עין אילה אנרג'יאן. יש לתקן את הסכם התרומה בהתאם.

עין הוד

עין חוד

ירון פרידמן חגי עטיה עו"ד אסנת הירש

עין כרמל

עתלית החלטת ראש המועצה: מאשר את המלצת ועדת התרומות.

צרופה

קיסריה

תאריך: אסיף איזק

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2

Text Dummy

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

יום חמישי 02 יולי 2020 י' תמוז תש"ף

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

בית אורן

שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום 02.07.2020

בית חנניה

בת שלמה

משתתפים: ירון פרידמן – מנכ"ל )יו"ר הועדה(; חגי עטיה – גזבר; עו"ד אסנת הירש – יועצת גבע כרמל

משפטי.

דור מטרת הישיבה: דיון בהצעה למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל .4/2016

רקע:

הבונים

1. ביום 30.05.2019 אשרה ועדת התרומות קבלת תרומה מחברת אנרג'יאן ישראל לימיטד,

החותרים

בסך 480,000 $ ארה"ב )מתוכן 60,000$ בכל אחת מהשנים ,2019-2020 ו-120,000$ בכל ימין אורד

אחת מהשנים ,(2021-2023 למטרות הבאות: קידום חוף לרמת Flag ,Blue קידום חינוך כרם מהר"ל

ימי לא-תחרותי, קידום ספורט ימי תחרותי. ביום 20.06.2019 אשר ראש המועצה את המלצת ועדת התרומות.

2. ביום 24.6.2019 דיווח ראש המועצה למליאת המועצה על התרומה, בהתאם לנוהל

התרומות של משרד הפנים. לפני הישיבה ובמהלכה העלו מספר חברי מליאה את חששם כפר גלים מפני ניגוד עניינים בקבלת התרומה, עקב היותה של התורמת מפעילתם של מאגרי הגז כפר סיטרין "כריש" ו"תנין". היועצת המשפטית הבהירה במהלך הישיבה כי ועדת התרומות לא מצאה מגדים שיש חשש לניגוד עניינים בקבלת התרומה. ראש המועצה הבהיר במהלך הישיבה כי בכל מעגן מיכאל שנה לפני קבלת כל חלק של התרומה ייבדק מחדש העדר קיומו של חשש לניגוד עניינים.

מעין צבי

3. בהתאם להסכם התרומה שנחתם עם התורמת ביום ,17.7.2019 התורמת העבירה למועצה

נוה ים

סך של 60,000$ )אושר בישיבת ועדת התרומות מיום .(05.04.2020 נחשולים

4. ראש המועצה פנה אל התורמת וביקש להקדים סכום נוסף של 60,000$ על מנת לנצל את

ניר עציון

תקופת הקורונה כדי לקדם את עבודות הקמת חוף "הדגל הכחול". התורמת נענתה לבקשת עופר

ראש המועצה. הישיבה זומנה לשם בחינה עדכנית של עמידת התרומה בנוהל התרומות.

5. בהתאם לנוהל התרומות, רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות

ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה עין אילה

באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס עין הוד

הציבורי.

עין חוד

מהלך הישיבה:

עין כרמל .6 כפי שצוין בפרוטוקול הישיבה הקודמת, נערכה בדיקה לאיתור חשש לניגוד עניינים מול עתלית מחלקות הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן לחברה לטיפול במי חוף הכרמל, צרופה

בבדיקה לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים.

קיסריה

7. לאור פרק הזמן הקצר שחלף מאז, הממצאים הם ללא שינוי.

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

8. במסגרת הבדיקה שבוצעה, לא נמצאה זיקה בין התורמת או גורמים הקשורים לתורמת

לבין פעילות המועצה, שהיא בניגוד לסעיפים )6א( עד )6ו( לנוהל.

בית אורן

9. לאור הנתונים שנמסרו על ידי התורמת וכן הצגת פעילותה של התורמת במליאת המועצה,

בית חנניה

וכן לאור תשובתה של התורמת לעתירה המינהלית שהוגשה נגד התרומה, הועדה מצאה כי בת שלמה

גבע כרמל התרומה ניתנת במסגרת פעילותה הפילנתרופית של התורמת, ללא תמורה כלשהי דור מהמועצה וללא ציפייה לתמורה עתידית כלשהי מהמועצה.

הבונים .10 הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה צפויה להעמיד את הרשות, את החותרים התאגידים בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים.

ימין אורד כל ההיתרים והאישורים שהתורמת נדרשת להם לפי דין לשם פעילותה ניתנים לה על ידי כרם מהר"ל רגולטורים אחרים ולא על ידי המועצה או הועדה המקומית. האישור היחיד שרלבנטי למועצה הוא רשיון עסק לתחנת הגפה לגז שיידרש ככל הנראה במהלך שנת ,2021 התחנה תופעל ככל הנראה על ידי חברת הגז הממשלתית ולא על ידי התורמת, ולא ידוע כעת מי משתיהן תהיה זו שתבקש את רשיון העסק.

11. הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה מקנה לתורמים עדיפות כלשהי

כפר גלים

בקידום ענייניהם מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית כפר סיטרין

המועצה לרבות תאגידים בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה, מגדים

עקב קבלת התרומה.

מעגן מיכאל

12. בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה

מעין צבי

הכספית התקינה של הרשות המקומית; ויש לבחון האם ניתן להבטיח את קבלתה של נוה ים

התרומה במשך התקופה המיועדת לכך; האם התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות נחשולים

המקומית במקור מימון שאינו ודאי; והאם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית ניר עציון

עלויות והוצאות נלוות משמעותיות בעתיד.

עופר

נושאים אלה נבחנו על ידי הועדה ב-2019 וכן לפני שלושה חודשים, והוועדה לא מצאה שינוי בנתונים.

החלטה: ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה לאשר סכום נוסף של 60,000$ מאת חברת עין אילה אנרג'יאן. יש לתקן את הסכם התרומה בהתאם.

עין הוד

עין חוד

ירון פרידמן חגי עטיה עו"ד אסנת הירש

עין כרמל

עתלית החלטת ראש המועצה: מאשר את המלצת ועדת התרומות.

צרופה

קיסריה

תאריך: אסיף איזק

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2

Text Dummy