פרוטוקול ועדת תרומות מס' 15 · צפייה בפרוטוקול

יום ראשון 13 דצמבר 2020 כ"ז כסלו תשפ"א

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

בית אורן

שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום 13.12.2020

בית חנניה

בת שלמה

משתתפים: ירון פרידמן – מנכ"ל )יו"ר הועדה(; חגי עטיה – גזבר; עו"ד אסנת הירש – יועצת גבע כרמל משפטית.

דור

מטרת הישיבה: דיון בהצעה למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל .4/2016

הבונים

רקע:

החותרים

1. התקבלה במועצה הצעה לתרומה מאת ]מושחר[, אב לתלמיד בבית ספר קיסריה, להתנדב

ימין אורד בבית הספר. על פי ההסדר בין התורם לבין מקום עבודתו, בגין כל שעת התנדבות בבית הספר ייתרם לבית הספר סך של 25$ ארה"ב. התורם מילא את טופס א' לנוהל התרומות כרם מהר"ל

של המועצה.

2. בהתאם לנוהל התרומות, רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות

ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס הציבורי.

כפר גלים

מהלך הישיבה:

כפר סיטרין

3. מבירור עם התורם עולה כי על פי המקובל במקום עבודתו ]הושחר[, כל עובד רשאי לבחור

מגדים

מטרה נעלה שהוא מבקש לתרום לה. מבחינת המעסיק, בית הספר נחשב מטרה כזו.

מעגן מיכאל התרומה מועברת בפועל דרך צד שלישי ]מושחר[, שאליה מזין העובד את שעות ומקום התנדבותו, ובכל חודש העובד רשאי לבחור את המטרה שאליה הוא תורם. לאור נתונים מעין צבי

אלה, החליטה הועדה לראות את ]הושחר[ כתורם )ולא את מקום עבודתו או הצד השלישי(.

נוה ים

4. בכוונת התורם לתרום שעות התנדבות בבית הספר קיסריה. בשנים עברו הוא התנדב בבית

נחשולים

הספר במשימות שונות )ללא תשלום כלשהו( וברצונו להמשיך בכך גם השנה, בתחומים ניר עציון שבית הספר ימצא למועיל כמו הדרכה, ארגון וכיו"ב. בהתחשב בהיקף שעות ההתנדבות בעבר, התורם מעריך כי מדובר בכ-100 שעות בשנת לימודים. לפיכך סכום התרומה עופר

המוערך הוא כ-10,000 ₪ בשנת לימודים.

5. על פי הטופס שמילא התורם, התרומה תהיה אנונימית.

6. בהתאם לנוהל התרומות, נדרש לבדוק את קשריו של התורם מול המועצה ביחס למחלקות

הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן בחברה לטיפול במי חוף הכרמל, בבדיקה לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים. לאור היקף התרומה מתבססת הבדיקה על הצהרת עין אילה

התורם בטופס שמילא, שלפיה לא מתקיימות אילו מעילות הפסלות הקבועות בנוהל עין הוד התרומות של משרד הפנים.

עין חוד .7 נערכה בדיקה מול מחלקות המועצה ולא נמצא כי מתקיים איזה מבין עילות הפסלות לפי נוהל התרומות שבחוזר מנכ"ל. הועדה מצאה כי התרומה ניתנת במסגרת פעילות עין כרמל

פילנתרופית של התורם ללא כל ציפייה לתמורה מהמועצה או גוף הקשור אליה.

עתלית

8. הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה צפויה להעמיד את הרשות, את

צרופה

התאגידים בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים.

קיסריה

9. הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה מקנה לתורם עדיפות כלשהי

שדות ים בקידום ענייניו מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית המועצה שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

ללררבבוותת תתאאגגיידדייםם בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה, עקב קבלת התרומה.

בית אורן

10. בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה

בית חנניה הכספית התקינה של הרשות המקומית; האם ניתן להבטיח את קבלתה של התרומה במשך התקופה המיועדת לכך; האם התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות המקומית במקור בת שלמה

מימון שאינו ודאי; והאם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית עלויות והוצאות גבע כרמל נלוות משמעותיות בעתיד. הועדה מצאה כי מדובר בתרומה של שעות התנדבות שאיננה מצריכה הוצאה תקציבית כלשהי של המועצה או של בית הספר, מדובר בפעילות תומכת דור

לפעילות שבית הספר מקדם לאורך שנת הלימודים, ואלמלא היה בצד ההתנדבות תגמול הבונים כספי – היה מדובר בהתנדבות רגילה כמו של כל הורה אחר. קבלת התרומה לא תדרוש מהמועצה תקצוב נוסף, היא אינה מחייבת התחייבות ארוכת טווח של המועצה או השלמת החותרים

תקצוב )(matching מצד המועצה. אשר על כן, הועדה סבורה כי קבלת התרומה עומדת ימין אורד בהוראות הנוהל.

כרם מהר"ל

החלטה: ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה לאשר תרומה כדלקמן:

א. לקבל מאת התורם תרומה של שעות התנדבות לפעילות חינוכית/קהילתית בבית ספר

קיסריה. התכנים ייקבעו על ידי הנהלת בית הספר בשיתוף עם התורם. כנגד כל שעת התנדבות ייתרם לבית הספר סך של 25$ )כ-85 ₪(.

כפר גלים

ב. התשלום יועבר דרך המעסיק של התורם, ישירות לחשבון בית הספר.

כפר סיטרין

מגדים

]חתימות[

מעגן מיכאל

ירון פרידמן חגי עטיה עו"ד אסנת הירש

מעין צבי

נוה ים

החלטת ראש המועצה: מאשר את המלצת הועדה המקצועית לפי המפורט למעלה.

נחשולים

ניר עציון

]חתימה[

עופר

תאריך: 14.12.2020 אסיף איזק

ראש המועצה

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

יום ראשון 13 דצמבר 2020 כ"ז כסלו תשפ"א

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

בית אורן

שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום 13.12.2020

בית חנניה

בת שלמה

משתתפים: ירון פרידמן – מנכ"ל )יו"ר הועדה(; חגי עטיה – גזבר; עו"ד אסנת הירש – יועצת גבע כרמל משפטית.

דור

מטרת הישיבה: דיון בהצעה למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל .4/2016

הבונים

רקע:

החותרים

1. התקבלה במועצה הצעה לתרומה מאת ]מושחר[, אב לתלמיד בבית ספר קיסריה, להתנדב

ימין אורד בבית הספר. על פי ההסדר בין התורם לבין מקום עבודתו, בגין כל שעת התנדבות בבית הספר ייתרם לבית הספר סך של 25$ ארה"ב. התורם מילא את טופס א' לנוהל התרומות כרם מהר"ל

של המועצה.

2. בהתאם לנוהל התרומות, רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות

ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס הציבורי.

כפר גלים

מהלך הישיבה:

כפר סיטרין

3. מבירור עם התורם עולה כי על פי המקובל במקום עבודתו ]הושחר[, כל עובד רשאי לבחור

מגדים

מטרה נעלה שהוא מבקש לתרום לה. מבחינת המעסיק, בית הספר נחשב מטרה כזו.

מעגן מיכאל התרומה מועברת בפועל דרך צד שלישי ]מושחר[, שאליה מזין העובד את שעות ומקום התנדבותו, ובכל חודש העובד רשאי לבחור את המטרה שאליה הוא תורם. לאור נתונים מעין צבי

אלה, החליטה הועדה לראות את ]הושחר[ כתורם )ולא את מקום עבודתו או הצד השלישי(.

נוה ים

4. בכוונת התורם לתרום שעות התנדבות בבית הספר קיסריה. בשנים עברו הוא התנדב בבית

נחשולים

הספר במשימות שונות )ללא תשלום כלשהו( וברצונו להמשיך בכך גם השנה, בתחומים ניר עציון שבית הספר ימצא למועיל כמו הדרכה, ארגון וכיו"ב. בהתחשב בהיקף שעות ההתנדבות בעבר, התורם מעריך כי מדובר בכ-100 שעות בשנת לימודים. לפיכך סכום התרומה עופר

המוערך הוא כ-10,000 ₪ בשנת לימודים.

5. על פי הטופס שמילא התורם, התרומה תהיה אנונימית.

6. בהתאם לנוהל התרומות, נדרש לבדוק את קשריו של התורם מול המועצה ביחס למחלקות

הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן בחברה לטיפול במי חוף הכרמל, בבדיקה לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים. לאור היקף התרומה מתבססת הבדיקה על הצהרת עין אילה

התורם בטופס שמילא, שלפיה לא מתקיימות אילו מעילות הפסלות הקבועות בנוהל עין הוד התרומות של משרד הפנים.

עין חוד .7 נערכה בדיקה מול מחלקות המועצה ולא נמצא כי מתקיים איזה מבין עילות הפסלות לפי נוהל התרומות שבחוזר מנכ"ל. הועדה מצאה כי התרומה ניתנת במסגרת פעילות עין כרמל

פילנתרופית של התורם ללא כל ציפייה לתמורה מהמועצה או גוף הקשור אליה.

עתלית

8. הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה צפויה להעמיד את הרשות, את

צרופה

התאגידים בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים.

קיסריה

9. הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה מקנה לתורם עדיפות כלשהי

שדות ים בקידום ענייניו מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית המועצה שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

ללררבבוותת תתאאגגיידדייםם בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה, עקב קבלת התרומה.

בית אורן

10. בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה

בית חנניה הכספית התקינה של הרשות המקומית; האם ניתן להבטיח את קבלתה של התרומה במשך התקופה המיועדת לכך; האם התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות המקומית במקור בת שלמה

מימון שאינו ודאי; והאם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית עלויות והוצאות גבע כרמל נלוות משמעותיות בעתיד. הועדה מצאה כי מדובר בתרומה של שעות התנדבות שאיננה מצריכה הוצאה תקציבית כלשהי של המועצה או של בית הספר, מדובר בפעילות תומכת דור

לפעילות שבית הספר מקדם לאורך שנת הלימודים, ואלמלא היה בצד ההתנדבות תגמול הבונים כספי – היה מדובר בהתנדבות רגילה כמו של כל הורה אחר. קבלת התרומה לא תדרוש מהמועצה תקצוב נוסף, היא אינה מחייבת התחייבות ארוכת טווח של המועצה או השלמת החותרים

תקצוב )(matching מצד המועצה. אשר על כן, הועדה סבורה כי קבלת התרומה עומדת ימין אורד בהוראות הנוהל.

כרם מהר"ל

החלטה: ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה לאשר תרומה כדלקמן:

א. לקבל מאת התורם תרומה של שעות התנדבות לפעילות חינוכית/קהילתית בבית ספר

קיסריה. התכנים ייקבעו על ידי הנהלת בית הספר בשיתוף עם התורם. כנגד כל שעת התנדבות ייתרם לבית הספר סך של 25$ )כ-85 ₪(.

כפר גלים

ב. התשלום יועבר דרך המעסיק של התורם, ישירות לחשבון בית הספר.

כפר סיטרין

מגדים

]חתימות[

מעגן מיכאל

ירון פרידמן חגי עטיה עו"ד אסנת הירש

מעין צבי

נוה ים

החלטת ראש המועצה: מאשר את המלצת הועדה המקצועית לפי המפורט למעלה.

נחשולים

ניר עציון

]חתימה[

עופר

תאריך: 14.12.2020 אסיף איזק

ראש המועצה

עין אילה

עין הוד

עין חוד

עין כרמל

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2