פרוטוקול ועדת תרומות מס' 21 · צפייה בפרוטוקול

16/10/2023

בית אורן

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

בית חנניה

שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום 16.10.2023

בת שלמה

גבע כרמל

משתתפים: ירון פרידמן – מנכ"ל )יו"ר הועדה(; חגי עטיה – גזבר; עו"ד אסנת הירש – יועצת דור

משפטית.

הבונים

מטרת הישיבה: דיון בהצעה למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל .4/2016

החותרים

רקע:

ימין אורד

1. התקבלה במועצה הצעה לתרומה מאת יגאל שיינברג, משקיע ישראלי-קנדי, בסך 100,000

כרם מהר"ל

דולר ארה"ב )שווה ערך ל-394,790 ₪( על רקע מצב החירום הבטחוני )מלחמת "חרבות ברזל"(. מטרת התרומה היא סיוע תמיכה בישובים הקולטים את התושבים שפונו מאזורי העימות בעוטף עזה. התורם מילא את טופס ב' לנוהל התרומות של המועצה.

2. בהתאם לנוהל התרומות, רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות

כפר גלים ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות כפר סיטרין לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה מגדים באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס מעגן מיכאל הציבורי.

מעין צבי

מהלך הישיבה:

נוה ים

3. בהתאם לנוהל התרומות, נדרש לבדוק את קשריו של התורם מול המועצה ביחס למחלקות

נחשולים

הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן בחברה לטיפול במי חוף הכרמל, בבדיקה ניר עציון

לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים.

עופר

4. התורם הוא משקיע ישראלי-קנדי, הפעיל במסגרת "קרן שיינברג" אשר תרמה למועצה

ארבע תרומות בשלוש השנים האחרונות, וזאת כחלק מפעילותה הפילנתרופית הענפה של הקרן )ר' .(/https://scheinbergfund.org/about-us בהתחשב בכך, מצאה הועדה להסתפק בהצהרת התורם )בטופס ב'( בדבר העדר זיקות למועצה האסורות לפי הנוהל.

עין אילה

5. לאור הנתונים שנמסרו ולאור הידוע על התורם, הועדה מצאה כי התרומה ניתנת במסגרת

עין הוד

פעילות פילנתרופית של התורם, וכי היא ניתנת ללא תמורה כלשהי מהמועצה וללא ציפייה עין חוד

לתמורה עתידית כלשהי מהמועצה.

עין כרמל

עתלית .6 הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה צפויה להעמיד את הרשות, את צרופה התאגידים בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים.

קיסריה .7 הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה מקנה לתורם עדיפות כלשהי שדות ים בקידום ענייניו מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית המועצה שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

לרבות תאגידים בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה, עקב קבלת התרומה.

בית אורן

8. בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה

בית חנניה

הכספית התקינה של הרשות המקומית; האם ניתן להבטיח את קבלתה של התרומה במשך בת שלמה

התקופה המיועדת לכך; האם התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות המקומית במקור גבע כרמל

מימון שאינו ודאי; והאם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית עלויות והוצאות דור

נלוות משמעותיות בעתיד. הועדה מצאה כי מדובר בתרומה חד פעמית המיועדת לשמש הבונים

לפעילות סיוע ליישובי המועצה בתמיכה, ליווי וסיוע למפוני עוטף עזה על רקע מלחמת החותרים

"חרבות ברזל" המתחוללת בימים אלה. פעילות זו לא תוקצבה )כמובן( בתקציב השוטף, ימין אורד

ייתכן שיתלווה אליה בעתיד תקצוב ממשלתי כלשהו, וכרגע לא נדרשת התחייבות ארוכת כרם מהר"ל

טווח של המועצה או השלמת תקצוב )(matching מצד המועצה. אשר על כן, הועדה סבורה כי קבלת התרומה עומדת בהוראות הנוהל.

החלטה: ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה לאשר תרומה כדלקמן:

כפר גלים

א. לקבל מאת התורם תרומה של 394,790 ₪ למטרת סיוע תמיכה בישובים הקולטים את

כפר סיטרין

התושבים שפונו מאזורי העימות בעוטף עזה, על רקע מצב החירום הבטחוני )מלחמת מגדים

"חרבות ברזל"(.

מעגן מיכאל

ב. חלוקת הסכום בין הפעילויות השונות יהיה על פי הנחיית רפי אבני, סגן ומ"מ ראש

מעין צבי

המועצה, ועל פי צרכי אגפי היישובים/הרווחה/הבטחון.

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

ירון פרידמן חגי עטיה עו"ד אסנת הירש

עופר

החלטת ראש המועצה: מאשר את המלצת הועדה המקצועית לפי המפורט למעלה.

עין אילה

עין הוד

עין חוד

תאריך: ___________________ אסיף איזק

עין כרמל

ראש המועצה

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

16/10/2023

בית אורן

פרוטוקול מישיבת ועדת תרומות

בית חנניה

שנערכה בלשכת מנכ"ל המועצה ביום 16.10.2023

בת שלמה

גבע כרמל

משתתפים: ירון פרידמן – מנכ"ל )יו"ר הועדה(; חגי עטיה – גזבר; עו"ד אסנת הירש – יועצת דור

משפטית.

הבונים

מטרת הישיבה: דיון בהצעה למתן תרומה בהתאם לחוזר מנכ"ל .4/2016

החותרים

רקע:

ימין אורד

1. התקבלה במועצה הצעה לתרומה מאת יגאל שיינברג, משקיע ישראלי-קנדי, בסך 100,000

כרם מהר"ל

דולר ארה"ב )שווה ערך ל-394,790 ₪( על רקע מצב החירום הבטחוני )מלחמת "חרבות ברזל"(. מטרת התרומה היא סיוע תמיכה בישובים הקולטים את התושבים שפונו מאזורי העימות בעוטף עזה. התורם מילא את טופס ב' לנוהל התרומות של המועצה.

2. בהתאם לנוהל התרומות, רשות מקומית ותאגיד הנשלט על ידיה רשאים לקבל תרומות

כפר גלים ולפעול לגיוס תרומות, זולת אם הפנייה לתורם הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות כפר סיטרין לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים, לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה מגדים באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות, או לפגיעה אחרת באינטרס מעגן מיכאל הציבורי.

מעין צבי

מהלך הישיבה:

נוה ים

3. בהתאם לנוהל התרומות, נדרש לבדוק את קשריו של התורם מול המועצה ביחס למחלקות

נחשולים

הכספים, הגבייה, ההנדסה ורישוי עסקים, וכן בחברה לטיפול במי חוף הכרמל, בבדיקה ניר עציון

לאיתור נכסים וחשש לניגוד עניינים.

עופר

4. התורם הוא משקיע ישראלי-קנדי, הפעיל במסגרת "קרן שיינברג" אשר תרמה למועצה

ארבע תרומות בשלוש השנים האחרונות, וזאת כחלק מפעילותה הפילנתרופית הענפה של הקרן )ר' .(/https://scheinbergfund.org/about-us בהתחשב בכך, מצאה הועדה להסתפק בהצהרת התורם )בטופס ב'( בדבר העדר זיקות למועצה האסורות לפי הנוהל.

עין אילה

5. לאור הנתונים שנמסרו ולאור הידוע על התורם, הועדה מצאה כי התרומה ניתנת במסגרת

עין הוד

פעילות פילנתרופית של התורם, וכי היא ניתנת ללא תמורה כלשהי מהמועצה וללא ציפייה עין חוד

לתמורה עתידית כלשהי מהמועצה.

עין כרמל

עתלית .6 הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה צפויה להעמיד את הרשות, את צרופה התאגידים בבעלות הרשות או את בעלי התפקידים ברשות, במצב של חשש לניגוד עניינים.

קיסריה .7 הועדה מצאה כי בנסיבות העניין, קבלת התרומה אינה מקנה לתורם עדיפות כלשהי שדות ים בקידום ענייניו מול המועצה או תאגידים בבעלותה, וכי לא צפויה פגיעה בתדמית המועצה שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

1

לרבות תאגידים בבעלותה, או באמון הציבור במועצה לרבות תאגידים בבעלותה, עקב קבלת התרומה.

בית אורן

8. בהתאם לנוהל, יש להבטיח כי התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותה

בית חנניה

הכספית התקינה של הרשות המקומית; האם ניתן להבטיח את קבלתה של התרומה במשך בת שלמה

התקופה המיועדת לכך; האם התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות המקומית במקור גבע כרמל

מימון שאינו ודאי; והאם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית עלויות והוצאות דור

נלוות משמעותיות בעתיד. הועדה מצאה כי מדובר בתרומה חד פעמית המיועדת לשמש הבונים

לפעילות סיוע ליישובי המועצה בתמיכה, ליווי וסיוע למפוני עוטף עזה על רקע מלחמת החותרים

"חרבות ברזל" המתחוללת בימים אלה. פעילות זו לא תוקצבה )כמובן( בתקציב השוטף, ימין אורד

ייתכן שיתלווה אליה בעתיד תקצוב ממשלתי כלשהו, וכרגע לא נדרשת התחייבות ארוכת כרם מהר"ל

טווח של המועצה או השלמת תקצוב )(matching מצד המועצה. אשר על כן, הועדה סבורה כי קבלת התרומה עומדת בהוראות הנוהל.

החלטה: ועדת התרומות ממליצה לראש המועצה לאשר תרומה כדלקמן:

כפר גלים

א. לקבל מאת התורם תרומה של 394,790 ₪ למטרת סיוע תמיכה בישובים הקולטים את

כפר סיטרין

התושבים שפונו מאזורי העימות בעוטף עזה, על רקע מצב החירום הבטחוני )מלחמת מגדים

"חרבות ברזל"(.

מעגן מיכאל

ב. חלוקת הסכום בין הפעילויות השונות יהיה על פי הנחיית רפי אבני, סגן ומ"מ ראש

מעין צבי

המועצה, ועל פי צרכי אגפי היישובים/הרווחה/הבטחון.

נוה ים

נחשולים

ניר עציון

ירון פרידמן חגי עטיה עו"ד אסנת הירש

עופר

החלטת ראש המועצה: מאשר את המלצת הועדה המקצועית לפי המפורט למעלה.

עין אילה

עין הוד

עין חוד

תאריך: ___________________ אסיף איזק

עין כרמל

ראש המועצה

עתלית

צרופה

קיסריה

שדות ים

שפיה

דאר נע חוף הכרמל ,30860 טלפון : ,04-8136221 פקס : 04-8136349

www.hof-hcarmel.co.il

2