פרוטוקול מליאה מס' 2 · פרוטוקול דיונים סרוק · 13/01/2013

עיר
חוף השרון
תאריך
13/01/2013
שעת סיום
18:30
מקור
הקובץ המקורי באתר חוף השרון

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש

זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.

יעקב שקד – גליל יםייוסי גבעון – אודיםי
עידן שחם – יקוםאהוד רפפורט – ארסוף
גדי מחלב – כפר נטרדני מנהיים – ארסוף קדם
רמי דור – רשפוןיוסי תאט- בית יהושע
מאיר דור – שפייםיוסי הס – בני ציון
פבלו לם – תל יצחקתומי שני – בצרה
ערד סלוצקי –געש

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 2

אשר התקיימה ביום ראשון 13.1.2013 בשעה 15:30

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

אלי ברכה, ראש המועצה

טבלה מעוצבת

מוזמנים:

הילה טרייבר , מזכיר מועצה

דורון כהן , גזבר המועצה

אורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

עו"ד ישראל נשבן יועץ משפטי

לא הגיעו:

יוסי תאט –בית יהושע , אנדי וולף- חרוצים

על סדר היום:

1. מינוי ועדות המועצה ודירקטורים לתאגידים

2. דיון בבחירת סגן ראש מועצה

3. אשראי לזמן קצר – החלטה

4. מיסי ועד מקומי 2013

5. האצלת סמכויות רכש למנהלי המחלקות – החלטה

מחוץ לסדר היום :

א. העלאת נושא תב"רים לסדר יום מליאה נוכחית וקביעת תב"רים כנושא קבוע על פי מידת הצורך בדיוני

המליאה.

בעד- פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה.

ב. חבר המליאה יוסי תאט נשבע אמונים לפי סעיף 35 ג' לפקודת המועצות.

הוחלטנמנענגדבעדנציגי ציבורחבריםשם הועדה
לאשרפה אחדאלי ברכה – יו"ר יוסי תאט יוסי גבעון גדי מחלב ערד סלוצקי דני מנהייםהנהלה
לאשרפה אחדסוזן ר ובינשטיין – בצרה אריה נינו – בית יהושעאהוד רפפורט – ין"ר דני מנהיים אנדי וולף גדי מחלבאיכות הסביבה
לאשרפה אחדהילה אפרון – חרוציםמאיר דור – יו"ר רמי דורמאבק בנגע בסמים
לאשרפה אחדאלי ברכה – יו"ר תומי שני יעקב שקדחברה כלכלית
לאשרפה אחדאלי ברכה – יו"ר יוסי הס יוסי גבעוןחברה למיחזור
לאשרפה אחדתומי שני –יו"רועדת בטחון
לאשרפה אחדיוסי גבעון – יו"ר יוסי הס דני מנהייםועדת ביקורת
לאשרפה אחדגדעון כהן – רשפון אורי קסטכר – בני ציון אלון פוטש – שפייםאלי ברכה – יו"ר עידן שחם דני מנהיים יוסי גבעוןחקלאית
לאשרפה אחדמאיר דור – יו"ר יוסי הס אנדי וולף יוסי תאט פבלו לםמכרזים
לאשרפה אחדאנדי וולף- יו"ר יעקב שקדהנחות ארנונה
לאשרפה אחדעו"ד אריה כהן – יו"ר אלין דגן עליזה כץועדת ערר
לאשרפה אחדשרה דרורי- רשפוןמאיר דור מנהלת מחלקת חינוך מנהלת מחלקת רווחה מזכיר המועצה – יו"רמילגות

1. מינוי ועדת המועצה ודירקטורים לתאגידים:

ראש המועצה הסביר את הרציונאל בחלוקת החברים לועדות שמתבסס על התמחות וחלוקה הוגנת בנטל הועדות לפי תדירות ההתכנסות הועדות. התקיים דיון סביב נחיצותה ותפקידה של ועדת ההנהלה והובהר כי זוהי ועדת חובה במועצה אזורית, חוסר ההיעילות של דיוני הנהלה בפורום רחב, תפקידה של ועדה חקלאית.

בנוסף התנהל דיון סביב תפקודה של החברה למיחזור, שאלת ניגוד הענייניים המובנה בנציגות חברי המליאה בדירקטוריון החברה , האפשרות לצרף את תל יצחק שהמאגר נמצא בתחומה כמשקיפה בחברה למחזור, משמעותה של ועדת הביקורת וחשיבותה לתפקוד התקין של המועצה.

רצ"ב טבלה של ועדות המועצה :

טבלה מעוצבת

הוחלטנמנענגדבעדתעריף 2012תעריף 2013 כולל עידכון צפוי %2.3ישוב
לאשר11015.1315.48אודים
לאשר11018.9319.37בית יהושע
לאשר11011.7612.03בני ציון
לאשר11019.4819.93בצרה
לאשר1105.275.39גליל ים
לאשר11010.4510.69געש
לאשר11011.2911.55יקום
לאשר11011.4211.68כפר נטר
לאשר11010.7611.01רשפון
לאשר1105.275.39שפיים
לאשר11028.2428.89ארסוף

2. דיון בבחירת סגן ראש המועצה:

ראש המועצה ביקש להפסיק את ההקלטה בשל צנעת הפרט.

התנהל דיון סביב הנחיצות של סגן ראש מועצה , מהות התפקיד, היקף המשרה והיקף השכר, היועמ"ש הסביר את דרך בחירת סגן ראש המועצה ואת מעמדו.

האצלת סמכויות :

סגן /ממלא מקום

עבודה עם קבלנים בתחום התשתיות

נציגות באיגודי ערים

תיאומים בין קבלנים , משרדי ממשלה וחברות ממשלתיות אחריות על שפע וחזות המועצה.

הצעת החלטה:

למנות את מאיר דור כסגן ראש מועצה ב- %100 משרה ב- %60 משכר בכירים (נכון ליום ה-

21.1.2012 - 19,000 ₪) והתנאים הנלווים.

הצבעה :

בעד – פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

3. מיסי ועד מקומי :

גזבר המועצה הסביר כי נדרש אישור מליאה לכל ישוב בנפרד. האישור הוא פורמאלי בלבד.

4. האצלת סמכויות למנהלי המחלקות בתחום הרכש

מזכיר המועצה הסבירה שעל מנת לייעל את עבודת המועצה יש להאציל לגזבר המועצה , למזכיר המועצה ולמנהלי מחלקות , הנדסה, חינוך ורווחה סמכות לחתום על הזמנות רכש בסכום של עד 2000 ₪ לפני מע"מ. רצ"ב פניית הגזבר המהוה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.

גזבר המועצה ומזכיר המועצה הבהירו כי נוהל זה אינו מבטל נהלי רכש אחרים אשר קיימים במועצה וכי יובהר למנהלי המחלקות נושא איסור על פיצול ההזמנות .

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת לגזבר המועצה להסמיך את: מזכיר המועצה, מהנדס המועצה, מנהלת מח' חינוך ומנהלת מח' רווחה, לחתום בשמו על הזמנות להתקשרות אד-הוק לצורך רכש טוהין ושירותים בלבד וזאת להזמנות עד סכום של 2000 ₪ (לפני מע"מ) סכום זה יהיה פטור לסכום הפטור מועדת רכש ויתעדכן בהתאם.

הצבעה:

בעד – פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת החלטה.

5. אשראי לזמן קצר – החלטה

גזבר המועצה הסביר כי מידי שנה המועצה מבקשת מסגרת אשראי שנתית בהיקף של 2 מיליון ₪.

מתוך כוונה לחסוך בעמלת אשראי ומכיוון שהמועצה אינה נזקקת בד"כ לשימוש בכל המסגרת המאושרת. בד"כ המועצה מפעילה רק כ-100 אש"ח אשראי .

הצעת החלטה :

אישור קו אשראי לזמן קצר על סך 2 מיליון ₪ מבנק לאומי.

הצבעה:

בעד – פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

6. תב"רים:

הוחלטנמנענגדבעד פה אחדפרטיםתקציב לאישורהגדלהתקציב מאושרמס' תב"רעידכון תב"רים
לאשרפה אחדעידכון מקורות מימון: הקטנת קרנות מועצה 140 תוספת משרד החינוך 140 נגישות500500749שיפוץ ב"ס חובבא
לאשרפה אחדהתאמת נגישות ליקוי שמיעה מימון: משרד החינוך2,090902,000741שיפוץ תיכון איזוריב
פה אחדהשלמת עבודות ההקמה מקורות: 757 משרד החינוך1,057757300751גן ילדים רשפוןג
לאשרפה אחדמקורות: משרד החינוך51753תב"ר חדש החלפת גגות אסבסט בגנ"יד
הוחלטנמנענגדבעדנושא
לאשרפה אחדשיקום כביש פנימי בצרה
לאשרפה אחדתביעת חלף השבחה
לאשרפה אחדאישור שכר בכירים
לאשרפה אחדעדכון על התדמות מיחשוב הועדה לתכנון ובניה

7. נושאים לסדר יום מליאה הבאה :

8. עדכון ראש המועצה :

בתקופותו של ראש המועצה הקודם , אהרון בז'רנו ז"ל הסתבר שממ"י צריך להעביר %10 חלף דמי השבחה ולא מעביר את הסכומים הנדרשים לכל הרשויות. הרשויות המקומיות בעזרת מומחים שונים התאגדו לתביעות משפטיות נגד ממ"י .

נוצרו 4 קבוצות:

א. חוף השרון בייצוג של אפריים מרגלית ועו"ד בלוזר עמי.

ב. עיריית ת"א

ג. רשויות המיוצגות על ידי רו"ח מקלר.

ד. קבות המיוצגת על ידי משרד הרצוג פוקס נאמן.

ההליכים המשפטיים שהחלו בתביעה של 6 מיליארד שקל , הסתיימו בפסק דין של בית המשפט המחוזי ובהצעת פשרה של 850 מיליון ₪. שלושת הקבוצות ,מסכימות לפשרה ,אבל חוף השרון בהיותה מועצה אזורית צריכה להתייחס לעתיד. בהסכם הפשרה הוכנס סעיף , מה שהיה הוא שיהיה- פירושו של דבר שרק הסעיפים שבעבר התקבל עליהם חלף דמי השבחה יקבלו גם בעתיד. כלומר על בניה כתוצאה מהחלטות 979 ו1155 , המתייחסות להרחבות חדשות במושבים, לא יתקבלו כספי השבחות ממ"י. ראש המועצה הבהיר כי כספי החלף השבחה הם הכספים היחידים שיהיו זמינים למועצה, בעת ההרחבות העתידיות, ליצירת

תשתיות כגון: מבני חינוך, כבישים, מדרכות, מבנים וגנים ציבוריים.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:30

אלי ברכה

ראש המועצה

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

ּ שר ו אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית יהושע | בני ציון | בצרה | גליל

מ!עצה ' זור'ת געש | חרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצח

אשר התקיימה ביום ראשון 3 בשעה 15:30

ו

ו

| | פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס 2

]|

| במשרדי המועצה בשפיים

אלו ברכה, ראש המועצה

1

י גבעון - אודים יעקב שקד - גליל יס

חוד רפפורט - ארסוף עידן שחם - יקום

מנהיים - ארסוף קדם גדי מחלב - כפר נטר

סִי תאט- בית יהושע רמי דור - רשפון

י הס - בני ציון מאיר דור - שפיים

מישני - בצרה פבלו לס - תל יצחק

הְּד סלוצקי -געש

42

וג

2

5

-

וזמנים :

ילה טרייבר , מאכיר מועצה

ורון כהן , גוגבר המועצה

ורלי רזניקוב ,מבקרת המועצה

ייד ישראל נשבן יועצ משפטי

ממא ,ו כ-מאר אאא ,מאת. - המאאח==

א הגיעו:

סי תאט -בית יהושע , אנדי וולף- חרוצים

2

על סדר היום :

ו

| מינוי ועדות המועצה ודירקטורים לתאגידיסם

דיון בבתחירת סגן ראש מועצה

אשראי לזמן קצר - החלטה

מיסי ועד מקומי 2013

האצלת סמכויות רכש למנהלי המחלקות - החלטה

2 ₪ ₪ תרש

מחוץ לסדר היום :

העלאת נושא תבייריס לסדר: וס מליאה נוכחית וקביעת תבייריס כנושא קבוע על פי מידת הצורך בדיוני

בעד- פה אחד

הוחלט :

לאשר את הצעת ההחלטה.

| המליאה.

|

|

|

|

ב חבר המליאה יוסי תאט נשבע אמונים לפי סעיף 35 ג' לפקודת המועצות.

! דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791

[(.60. חסזם פס -זסתן.

%ש\א.

וף השר 0 יהושע | בני ציון | בצרה | גליל ים

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית

ועצה אזורית געש | חרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצוק

41 מינוי ועדת המועצה ודירקטורים לתאגידים :

דות שמתבסס על התמחות וחלוקה

יים דיון סביב נחיצותה ותפקידה של

, חוסר ההיעילות של דיוני הנהלה

| ראש המועצה הסביר את הרציונאל בחלוקת החברים לוע הוגנת בנטל הועדות לפי תדירות ההתכנסות הועדות. התק ועדת ההנהלה והובהר כי ווהי ועדת חובה במועצה אזורית

| | רצייב טבלה של ועדות המועצה : 0

| שס הועדה נציגי ציבור בעד ו

| | הנהלה אלי ברכה - יו''ר פה אחד לאשר.

| יוסי תאט | |

| יוסי גבעון |

| גדי מחלב |

| ערד סלוצקי | |

| דני מנהיים

| איכות אחוד רפפורט = יר = | סוזן רובינשטיין - בצרה ‏ | פה אחד - לאשב" | | הסביבה דני מנהיים | |

! אנדי וולף אריה נינו -- בית יהושע | |

| גדי מחלב | |

ו ו

| |

פה אחד

מאבק בנגע | מאיר דור - יו''ר הילה אפרון - חרוצים

בסמים רמי דור

חברה אלי ברכה - יו''ר

כלכלית תומי שני

יעקב שקד

|

| חברה אלי ברכת - יור פה אחד | שר / |

| למיחזור יוסי הס ן |

יוסי גבעון

! | ועדת | תומי שני -יו''ר / / |

|

|

|

| ועדת יוסי גבעון - יו''ר |

|

|

|

|

פה אחד

בטחון

ביקורת יוסי הס

דני מנהיים |

חקלאית אלי ברכה - יו''ר גדעון כהן - רשפון

| עידן שחם אורי קסטכר - בני ציון

| דני מנהיים אלון פוטש - שפיים

| יוסי גבעון

| מכרזים מאיר דור - יו''ר

| יוסי הס

| אנדי וולף

| יוסי תאט

| פבלו לס

| הנחות אנדי וולף- יו''ר

| ארנונה יעקב שקד 4 |

| ועדת ערר ‏ | עו''ד אריה כהן - יו''ר פה אחד ||לאשר אלין דגן |

עליוה כץ |

|לאשר ₪

שרה דרורי- רשפון

מילגות מאיר דור

! מנהלת מחלקת חינוך

מנהלת מחלקת רווחה

מזכיר המועצה - יו''ר

ו

| 60. סז הסח -+סח.שצשי

|

דואר שפיים 60990 | טל. 0 | פקס. 09-9583791 -

שו

געש | חרוצים | יקום | כפר נטר

אועצה אזורי'ת

| 2. דיון בבחירת סגן ראש המועצה:

ראש המועצה ביקש להפסיק את ההקלטה בשל צנעת הפרט | התנהל דיון סביב הנחיצות של סגן ראש מועצה , מהות התפ | היועמייש הסביר את דרך בחירת סגן ראש המועצה ואת מעמדו.

האצלת סמכויות :

סגן /ממלא מקום

עבודה עס קבלנים בתחום התשתיות

| נציגות באיגודי ערים

| תיאומים בין קבלנים , משרדי ממשלה וחברות ממשלתיות | אחריות על שפע וחזות המועצה.

| הצעת החלטה:

| 2 - 19,000 ₪) והתנאים הנלווים.

|

הצבעה :

בעד - פה אחד

| הוחלט:

| לאשר את הצעת ההחלטה.

|

| 3. מיסי ועד מקומי :

| גובר המועצה הסב

תעריף 2013 תעריף 2012

בולל עידכון צפוי

2.3

18

בית יהושע | 117

|| | בני ציון 13

|

בצרה | 1995

ו

|| | גליל יס | 539

8 | 10469

יקום 15

כפר נטר

שפָיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 וו

| רישפון | שפיים | תל יצחק

נמנע

%

ח דרו 0

וף השרון .

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית יהושע | בני ציון | בצרה | גליל |ם

קיד, היקף המשרה והיקף השכר,

למנות את מאיר דור כסגן ראש מועצה ב- 100% משרה ב- 60% משכר בכירים (נכון ליום ה-

יר כי נדרש אישור מליאה לכל ישוב בנפרד. האישור הוא פורמאלי בלבד

הוחלט

|[!.60. חסזסת 5 סח-+סח.

חורי השרון+

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית יהושע | בני ציון | בצרה | גליל |ם מועצה אזורית געש | חרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצחק

4 האצלת סמכויות למנהלי המחלקות בתחום הרכש

מוכיר המועצה הסבירה שעל מנת לייעל את עבודת המועצה יש להאציל לגזבר המועצה , למזכיר

המועצה ולמנהלי מחלקות , הנדסה, חינוך ורווחה סמכות לחתום על הומנות רכש בסכום של עד 0 ₪ לפני מעיימ. רצ'יב פניית הגזבר המהוה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול.

גובר המועצה ומוכיר המועצה הבחירו כי נוהל זה אינו מבטל נהלי רכש אחרים אשר קיימים

במועצה וכי יובהר למנהלי המחלקות נושא איסור על פיצול ההזמנות .

הצעת החלטה:

מליאת המועצה מאשרת לגזבר המועצה להסמיך את : מזכיר המועצה, מהנדס המועצה, מנהלת

חינוך ומנהלת מחי רווחה, לחתום בשמו על הוזמנות להתקשרות אד-הוק לצורך רכש טוהין

מ) סכום זה יהיה פטור לסכום

מחי

ושירותים בלבד ואאת להזמנות עד סכום של 2000 ₪ (לפני מע''

| הפטור מועדת רכש ויתעדכן בהתאם.

הצבעה:

בעד - פה אחד

הוחלט+

לאשר את הצעת החלטה.

5. אשראי לזמן קצר - החלטה

גובר המועצה הסביר כי מידי שנה המועצה מבקשת מסגרת אשראי שנתית בהיקף של 2 מיליון ₪.

כ לשימוש בכל המסגרת

מתוך כוונה לחסוך בעמלת אשראי ומכיוון שהמועצה אינה נוקקת בד"

| המאושרת. בדייכ המועצה מפעילה רק כ-100 אשייח אשראי .

הצעת החלטה :

1 אישור קו אשראי לזמן קצר על סך 2 מיליון ₪ מבנק לאומי.

הצבעה:

בעד - פה אחד

הוחלט:

לאשר את הצעת ההחלטה.

6. תב''רים:

שפיים, דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 |!.60. חסז 0ח05ח -+סה./צ/צ/צ

ו

וף השרו

ועצה אזורית

ד תב'יר

| חדש

החלפת

3

| גגות

אסבסט

| בגני'י

7 נושאים לסדר יום מליאה הבאה :

בעד

נושא

שיקום כביש פנימי בצרה

תביעת חלף השבחה

אישור שכר בכירים

פה אחד

פה אחד

פה אחד

לאישור

500

2000

| עידכון מס' תקציב הגדלה | תקציב

| תב''רים | תב'יר מאושר

|

מ שיפוץ 9

בייט 500

חובב

|[

ב שיפוץ | 741

| תוכון 0 | 90

| איזורי

ו

ג גן ילדים | 751

| רשפון 0 | 757

|

₪ דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 = |

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית

געש | חרוצים | יקום | כפר נטר

פרטים

עידכון מקורות

מימון:

הקטנת קרנות

מועצה 140

תוספת משרד

החינוך 140

נגישות

התאמת נגישות

ליקוי שמיעה

מימון: משרד

החינוך

ההקמה

מקורות: 757

משרד החינוך

החינוך

השלמת עבודות

מקורות: משרד

יהושע | בני ציון | בצרה | גליל

| רישפון | שפיים | תל יצח

נגד | נמנע | הוחלט

ם ₪

בעד

פה

אחד

פה

אחד

פה

אחד

60 סז 5 סח-)סר] :וצו

/

0 י השרון+

אודים | ארסוף | ארסוף קדם | בית יהושע | בני ציון | בצרה | גליל

ועצה אזורית געש | חרוצים | יקום | כפר נטר | רישפון | שפיים | תל יצת

[= וי

2-)

8 עדכון ראש המועצה :

בתקופותו של ראש המועצה הקודם , אהרון בז'רנו זיל הסתבר שממייי צריך להעביר 10% חלף

מעביר את הסכומים הנדרשים לכל הרשויות. הרשויות המקומיות בעזרת

דמי השבחה ולא

מומחים שונים התאגדו לתביעות משפטיות נגד ממייל .

נוצרו 4 קבוצות :

א. חוף השרון בייצוג של אפריים מרגלית ועו'יד בלוזר עמי.

ב. עיריית ת"א

| ג. | רשויות המיוצגות על ידי רו"ח מקלר.

| ד. קבות המיוצגת על ידי משרד הרצוג פוקס נאמן.

ההליכים המשפטיים שהחלו בתביעה של 6 מיליארד שקל , הסתיימו בפסק דין של בית המשפט המחוצי | ובהצעת פשרה של 850 מיליון ₪. שלושת הקבוצות ,מסכימות לפשרה ,אבל חוף השרון בהיותה מועצה אזורית צריכ

הסעיפים שב

ו1155 , המתייחסות להרחבות חדשות במושבים, לא יתקבלו כספי השבחות ממייי. ראש ה יו זמינים למועצה, בעת ההרחבות העתידיות, ליצירת

ה להתייחס לעתיד. בהסכם הפשרה הוכנס סעיף , מה שהיה הוא שיהיה- פירושו של דבר שרק

עבר התקבל עליהם חלף דמי השבחה יקבלו גס בעתיד. כלומר על בניה כתוצאה מהחלטות 979 מועצה הבהיר כי

כספי החלף השבחה הם הכספים היחידים שיה

תשתיות כגון: מבני חינוך, כבישים, מדרכות, מבנים וגנים ציבוריים.

רשמה: הילה טרייבר

הישיבה הסתיימה בשעה 18:30

- 11 ' 8 0%

שפייםן דואר שפיים 60990 | טל. 09-9596580 | פקס. 09-9583791 60 סז 05 -01ת, או

ו