ישיבת משנה לתכנון ובנייה - תבע מס' 15 · סדר יום תכנית קירוי בגין.pdf

עיר: ירושלים
ועדה: הנדסה / תכנון ובנייה
קטגוריה: משנה לתכנון ובנייה - תבע
תאריך: 24/12/2005
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול קירוי בגין.pdf · תמלול וועדת תבע 05.12.24.pdf

- 1 -

תאריך:

27/11/2024

סדר יום לועדת משנה - תב"ע

מספר ועדה 2024/17

שתתקיים 05/12/2024 - ד כסלו תשפ"ה

בתאריך

שעת דיון 10:00

מקום ועדה אולם הנהלה 2

על סדר היום:

מס' שעה תכנית שכונה סוג דיון מהות מבקש סמכות

1 293761 בית התנגדויות עמק רקפת / קירוי שד' מנחם דודו ועדה מחוזית הכרם בגין עוזיאל

- 2 -

מספר סידורי:

פירטי תוכנית

מספר התכנית: 293761

סוג דיון: התנגדויות

מגיש התכנית: אוהב ציון רן

עורך התכנית: רנדי אפשטיין

סמכות: ועדה מחוזית

תאריך עמידה: 21/02/2017

כתובת שדרות מנחם בגין , בית הכרם שדרות מנחם בגין בין צומת בייט לבין הדיפו במגרש 25

בתכנית 101-0067751 . שתי הגדות של עמק רקפת- שד' מ

גוש חלקה בשלמות

30167 4 כן

30167 62 כן

30540 24 לא

30154 56 לא

30154 57 לא

30167 52 כן

30775 9 כן

30167 60 כן

30147 45 כן

30147 46 כן

30147 47 לא

30147 33 לא

30337 297 כן

30337 263 לא

30337 257 כן

30337 192 כן

30337 21 כן

30337 191 כן

30337 131 כן

30337 133 כן

30337 135 כן

30337 141 כן

30337 266 כן

30337 188 כן

30337 137 כן

30337 273 כן

30337 271 כן

30337 269 כן

30868 8 לא

30868 7 לא

30167 8 כן

- 3 -

30337 279 לא

30337 277 כן

30167 7 כן

30154 7 לא

30154 8 לא

30167 5 לא

30337 296 לא

30167 57 כן

30775 4 לא

30147 32 לא

30147 183 כן

30147 170 כן

30147 124 לא

30147 110 לא

30147 112 לא

30147 195 לא

30147 201 לא

30147 64 לא

30147 57 לא

30147 65 לא

30147 126 כן

30147 148 כן

30147 147 לא

30775 8 כן

30775 6 לא

30775 7 כן

30147 198 כן

30337 173 כן

30154 27 לא

30337 129 כן

30337 198 לא

30337 298 כן

30337 171 לא

30337 172 לא

30154 24 לא

30154 25 לא

30167 6 כן

30167 48 כן

30154 26 לא

30154 88 לא

30337 4 כן

30167 9 לא

- 4 -

30167 72 לא

30337 294 לא

30337 6 כן

30337 5 כן

30337 100 לא

30337 98 לא

30337 291 לא

30147 49 לא

30147 231 לא

30147 233 לא

30147 237 לא

30147 240 לא

30147 243 לא

30147 288 לא

30339 191 לא

30540 25 לא

30540 19 לא

30147 317 לא

30154 2 לא

30154 77 לא

30154 125 לא

30154 127 לא

30337 193 לא

החלטות קודמות

תאריך דיון החלטה

החברים שנכחו: שירה תלמי באבאי- יו"ר, דן קינן, אבי בן צור, קיריל פקטה, ליזה

שיר, אבישי בר אושר, ענת ישראלי, חיים כהן, יוחנן ויצמן, מתן נחום.

החלטה:

בהמשך להחלטת הוועדה המחוזית מיום 19.6.23 ולהחלטת יו"ר המועצה הארצית מיום 19.07.23 ליתן ארכה עד ליום ,18.6.24 ובהתאם לסעיף 109א(ב) לחוק, הוועדה מחליטה לפנות אל יו"ר המועצה הארצית ולבקש להאריך פעם נוספת את התקופה לטיפול בתכנית, מהנימוקים שלהלן:

17/06/2024

1. מדובר בתכנית בשטח של כ- 213 דונם היוצרת חיבור פיסי בין שתי שכונות

בירושלים, שכונת בית הכרם וקריית הלאום המנותקות כיום על ידי כביש מנחם בגין.

2. התכנית הוגשה ביום 22.1.17 ועמדה בתנאי סף ביום .21.2.17

3. מדובר בתכנית פורצת דרך. התכנית מתייחסת למתחם משמעותי המיועד

ברובו לדרך, ואשר מתאפיין בתת ניצול ובהשפעות סביבתיות על השכונות הסמוכות, ומציעה להפוך אותו למתחם עירוני מרכזי ומפותח, לטובת תושבי העיר כולה. התכנית מציעה יצירת קירוי מעל שדרות בגין, תוך יצירת חיבורים איכותיים בין חלקי העיר שכיום מנותקים זה מזה, לרבות יצירת חיבור בין שכונת - 5 -

בית הכרם לבין שטח האוניברסיטה, התווית מעברים אל צירי תנועה וקווי רק"ל, ופיתוח של המתחם תוך תוספת משמעותית של כ- 1800 יחידות דיור, לצד תוספת של פונקציות ציבוריות איכותיות לטובת תושבי המתחם ותושבי השכונות הסמוכות.

4. בשל המורכבות התכנונית והסביבתית של התכנית, נדרשה התייחסות

למגוון של היבטים סביבתיים כגון איכות אוויר, קו חשמל, זיהום קרקע, גזי קרקע ועוד, והכנת תסקיר השפעה על הסביבה.

5. בנוסף נדרשו השלמות עם תכנית אב לתחבורה לעניין נתיב תחבורה ציבורית

בשדרות מנחם בגין, והקצאת יועץ עבור המשרד להגנת הסביבה לבחינת היבטי זיהום האוויר.

6. התכנית הופקדה ביום .4.4.2024 בשל מורכבות התכנית ניתנה אורכה

להגשת התנגדויות עד ליום .4.7.2024

7. אנו צופים כי יוגשו מאות התנגדויות של תושבי שכונת בית הכרם.

8. הוועדה תבהיר כי ישנה חשיבות רבה לתכנית, בשל הטעמים המפורטים,

ובכלל זה מיקומה של התכנית, חשיבותה, התיאומים הנדרשים בעניינה, מבוקש אישור יו"ר המועצה הארצית להארכת פרק הזמן לאישור התכנית עד ליום .30.6.25

הוועדה מחליטה להאריך את המועד להגשת התנגדויות עד ליום .4.7.2024 20/05/2024

ירדן

מזרחי

- 6 -

חתימת יו"ר הוועדה חתימת מזכירת

הוועדה

תאריך החתימה: 23.5.24

חברים שנכחו: שירה תלמי באבאי-יו"ר, דן קינן, אבי בן צור/טל פרי, ענת ישראלי,

קיריל

פקטה, אדיר שוורץ, יוחנן ויצמן, יעקב הלפרין, חיים כהן, אילון ברנהרד/ליזה שיר, ישי

טלאור, אבישי בר אושר/דוד שהמי, מתן נחום.

החלטה:

בהמשך להחלטת הוועדה מיום ,09.10.2023 לאחר בחינת מסמכי התכנית וההשלמות שבוצעו,

הוועדה מחליטה על הפקדת התכנית, וזאת בכפוף להשלמות המפורטות להלן:

ייעודי קרקע, שימושים ובינוי

1. בהמשך לסעיף 4 להחלטת הוועדה מיום ,09.10.2023 הוצגה לוועדה עמדת

משרד

הבריאות לפיה אין מקום לאפשר שימושי מגורים בחלק התחתון של המגדל המוצע בתא

04/12/2023

שטח ,100 בשל היבטים סביבתיים. בהתאם לכך, הוועדה קובעת כי השימושים בתא

שטח 100 לא יכללו שימוש למגורים.

2. בהמשך לכך, ובהמשך להצעת מגישי התכנית, הייעוד המוצע בתא שטח 100

יהיה

"מסחר, תעסוקה ותיירות". היקף הבינוי למלונאות יהיה בהתאם להצעת מגישי התכנית,

18,000 מ"ר ו-300 חדרים, ותיקבע הוראת גמישות אשר תאפשר ניוד זכויות בין השימושים השונים בתא השטח, בכפוף להבטחת שמירה על היקף של %50 מזכויות

הבנייה ומספר החדרים למלונאות המפורטים לעיל.

3. בסעיף 9 להחלטת הוועדה מיום 09.10.2023 נקבע כי גובה חמשת המגדלים

המוצעים

בצפון התכנית יהיה 45 קומות )במקום 40 קומות(, וכי מסמכי התכנית, לרבות - 7 -

נספח

הסביבה וההדמיות, יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון ויוצגו לוועדה בדיון הנוסף

טרם הפקדת התכנית. בהמשך לאמור, הוצגה לוועדה הדמיה הכוללת את תוספת הקומות כאמור, והוועדה התרשמה כי מדובר בשינוי שאין בו כדי לשנות באופן משמעותי

את מופע הבינוי )ביחס לבינוי בגובה של 40 קומות(. בנוסף, הוצג לוועדה עדכון של נספח

הסביבה והבדיקה המיקרו אקלימית, בהתייחס לבינוי בגובה של 45 קומות כאמור.

בהתאם לבדיקה זו, ההשפעה של תוספת הקומות אינה משמעותית, ומכל מקום אינה

צפויה להביא לחריגה משמעותית מהקריטריונים. בהמשך לאמור, הוועדה סבורה כי אין

מניעה לאשר גובה בינוי של 45 קומות. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם, לרבות העברת

העדכון לבדיקת המחלקה לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים והשלמת התיאום עם יועצת

הסביבה של הוועדה והטמעת הערותיהם בהוראות התכנית.

4. בהמשך לסעיף 16 להחלטת הוועדה מיום ,09.10.2023 נמסר לוועדה כי הוגשה

חוות דעת

כתובה של יועץ איכות האוויר של לשכת התכנון. בהמשך לאמור, הוועדה קובעת כי חוות

הדעת תצורף למסמכי התכנית.

5. בהמשך לסעיף 17 להחלטת הוועדה מיום ,09.10.2023 הוגש לוועדה נספח

סביבתי לעניין

אתרי ההתארגנות. בהתאם לנספח שהוגש מוצעים שלושה אתרים – אתר דרומי ממערב

לפארק העברית )המצוי בהליכי בניה(, ושניים צפוניים באזור בי"ס ליד"ה והאקדמיה

למוסיקה. בנספח צוין, כי שטח ההתארגנות הדרומי ישמש לשימושים מגוונים, לרבות

שימושים מרעישים, וכי שני האתרים הצפוניים ישמשו לשימושים מרעישים פחות, כגון

משרדים, חניית כלים, אחסנה וכדומה. בהמשך לאמור, ובהתאם לעמדת נציגת המשרד

- 8 -

להגנת הסביבה, הוועדה קובעת כי הנספח יועבר למשרד להגנת הסביבה לשם קבלת

התייחסות, ומסמכי התכנית יתוקנו בהתאם להתייחסות המשרד להגנת הסביבה.

6. בהמשך לסעיף 19 להחלטת הוועדה מיום ,09.10.2023 הוצג לוועדה ניתוח עדכני

של היקף

השטחים הציבוריים הפתוחים המוצעים בתכנית, לרבות השטחים בחלק הדרומי של

התכנית, שהוצעו בגרסאות קודמות ביעוד תעסוקה, והוועדה קבעה כי ייעודם ישונה

לשצ"פ. בהתאם לניתוח שהוצג, היקף השטחים הציבוריים הפתוחים, לרבות בסביבת

התכנית, הוא כ-93 דונם, מתוכם שצ"פ אפקטיבי בתחום התכנית בהיקף של כ-56 דונם.

בנוסף, הוצגו לוועדה החיבורים אל מחוץ לשטח התכנית וכן שיפועי השבילים המוצעים.

לאחר בחינת ההשלמות האמורות, הוועדה סבורה כי התכנית מספקת היקף ראוי של

שטחים ציבוריים פתוחים נגישים ואפקטיביים.

7. בהמשך לסעיף 22 להחלטת הוועדה מיום ,09.10.2023 נמסר לוועדה כי נערך

תיאום עם

משרד הבריאות ועם האגף למבני ציבור. בהמשך לתיאום האמור, עודכן מיקומם של חלק

מגני הילדים המוצעים בתכנית, כך שבוטלו גני הילדים שהוצעו בחלק הדרומי של התכנית, ובמקומם הוצעו גני ילדים בחלק הצפוני של התכנית, ממערב למגרש האקדמיה

למוסיקה. לאחר שמיעת עמדת משרד הבריאות ועמדת עיריית ירושלים, הוועדה מקבלת

את השינוי במיקום גני הילדים כאמור.

8. בהמשך לאמור, ובהמשך לסעיף 22 מיום ,09.10.2023 תנאי להפקדת התכנית

יהיה

הטמעת הערות משרד הבריאות בתיאום עם יועצת הסביבה של לשכת התכנון ובכפוף

להנחיות לשכת התכנון.

9. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו

ולהחלטה מיום

- 9 -

09.10.2023 וביצוע תיקונים טכניים, לרבות תיקונים בתיאום עם נציג משרד התחבורה,

והכל בתיאום עם לשכת התכנון.

10. בהתאם לסעיף )86ד( לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים

מהמועד

שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

קוורום: שירה תלמי באבאי-יו"ר, דן קינן, אבי בן צור/טל פרי, ענת ישראלי/שקמה סיג,

טליה שוסברגר/קיריל פקטה, אליעזר ראוכברגר, יוחנן ויצמן, אבישי בר אושר, אילון

ברנהרד, ישי טלאור.

החלטה:

בהמשך להחלטת הוועדה מיום 2022.12.19 ,לאחר בחינת מסמכי התכנית וההשלמות שבוצעו,

לרבות חוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה בהתייחס לתסקיר ההשפעה על הסביבה שהוכן

לתכנית, ולאחר התייעצות עם היועצים המקצועיים של הוועדה בתחומי הסביבה ואיכות האוויר,

והתחבורה, הוועדה מחליטה על הפקדת התכנית, וזאת בכפוף להשלמות המפורטות להלן:

09/10/2023

ייעודי קרקע, שימושים ובינוי

1 .שטח מפעל תע"ש לשעבר: בהחלטת הוועדה מיום 2022.12.19 נקבע כי יש לבחון את

האפשרות להוספת שטח מפעל תע"ש לשעבר לתחום התכנית, לרווחת תושבי שכונת בית

הכרם והסביבה. נקבע כי תנאי להרחבת תחום התכנית יהיה הרחבת הבחינה הסביבתית

בהתייחס לתא השטח של מפעל תע"ש לשעבר ובהתאם להנחיות שיינתנו על ידי המשרד

להגנת הסביבה. עוד נקבע, כי ככל שיתברר כי משמעות הרחבת תחום התכנית תהיה

עיכוב משמעותי של קידום תכנית זו, אשר הינה בעלת חשיבות עירונית גם ללא הרחבתה,

תנאי לקיום דיון בהתנגדויות בתכנית זו יהיה הגשת תכנית חדשה לשם בחינת אפשרות

- 10 -

קביעת ייעודו של תא שטח זה לשטח ציבורי פתוח לטובת תושבי שכונת בית הכרם, וזאת

בכפוף לכל הבדיקות הנדרשות ובתיאום עם המשרד להגנת הסביבה.

2 .בהמשך לאמור, הוועדה תציין כי בהתאם לבדיקת מגישי התכנית ולהמלצת מהנדס העיר,

נמצא כי הוספת שטח מפעל תע"ש לשעבר לתחום התכנית תביא לעיכוב משמעותי בקידום התכנית שבענייננו. בהתאם לכך, נערכה תכנית נפרדת למתחם תע"ש, אשר

נקלטה בלשכת התכנון ומצויה בשלב בחינת תנאי הסף. בהמשך לכך, הוועדה חוזרת על

החלטתה מיום 2022.12.19 לפיה תנאי לדיון בהתנגדויות בתכנית שבענייננו יהיה השלמת

תנאי הסף של התכנית הנפרדת למתחם תע"ש לשם הגשתה לוועדה.

3 .בהחלטת הוועדה מיום 2022.12.19 נקבע כי ייערכו מספר שינויים בבינוי המוצע. הוועדה

בחנה שינויים אלה ומחליטה כמפורט להלן.

4 .יעוד תא שטח 100 בצפון שטח התכנית – הוועדה קבעה כי בשל מיקום הארובה במגדל

המוצע בתא שטח זה, קיימת עדיפות לייעד את תא השטח למלונאות. עם זאת, לאחר

קבלת ההחלטה כאמור, התקבלה עמדת משרד התיירות, לפיה יש לאפשר מספר מתקני

אירוח בעירוב שימושים בחלק הצפוני של התכנית, אשר כל אחד מהם יכלול כ-

200

יחידות אירוח וזכויות בניה בהיקף של 000,15 מ"ר. בהמשך לכך, עלה כי היקפי שטחי

המלונאות במגדל עולים משמעותית על ההיקפים הנדרשים. על כן, נבחנה על ידי יועצי

הסביבה של צוות התכנון האפשרות למקם שימושי מגורים או תעסוקה בחלק התחתון

של המגדל, ושימושי מלונאות בחלקו העליון. בהמשך לאמור, ובהמשך להערות נציגת

משרד הבריאות, הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת עמדת משרד

הבריאות בנוגע לשימוש המוצע בחלק התחתון של המגדל, תעסוקה או מגורים, - 11 -

והצגת

העמדה לוועדה בדיון נוסף. הוועדה תציין כי ככל שיוצע שימוש למגורים בתא שטח זה,

הוא יהיה שימוש למגורים להשכרה לצמיתות, לרבות קביעת הוראות המתאימות לשימוש זה.

5 .בהמשך לעמדת נציג משרד התיירות, ייקבע בהוראות התכנית כי היתר הכולל שימוש

למלונאות עם שימושים נוספים באותו המבנה, ייערך בהתאם להנחיות משרד התיירות

לעניין זה.

6 .בהחלטת הוועדה נקבע כי תנאי להפקדת התכנית יהיה הצגת התכנון המפורט של

הפתרונות התחבורתיים עבור המלון המוצע, בדגש על הפתרונות בתת הקרקע, וזאת בשל

מיקומו של המגרש מעל שדרות בגין, ובתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה.

בהמשך

לכך, הוצג תכנון החניה בנספח התנועה, אשר תואם עם יועץ התחבורה של הוועדה ועם

נציג משרד התחבורה.

7 .בהמשך להחלטת הוועדה אוחדו תאי שטח 101 ו-102 והוצעו בתא השטח המאוחד

ארבעה מגדלים, ונקבע בהוראות התכנית סעיף סטייה ניכרת לעניין בניית תא השטח

בהינף אחד.

8 .בפני הוועדה הוצג מערך חדש של בינוי ממערב למכון הגיאולוגי הכולל שלושה מגרשים

ותוספת קומות בהתאם להחלטת הוועדה.

9 .תאי שטח 403-400 ממערב לשטח תכנית גב ים העברית - הוועדה קבעה כי תאי השטח

ייועדו למגורים. עם זאת, בהמשך לדיון נערכו בדיקות וישיבות, ונמצא כי קיימת עדיפות

לייעד תאי שטח אלה לשצ"פ. הוועדה תציין כי פארק גב ים העברית הינו בעל חשיבות

כלל עירונית וכי על מנת לייצר בו סביבת עבודה מתאימה לחברות בינלאומיות וחממות

- 12 -

חדשניות, קיים יתרון תכנוני בולט ביצירת שטח פתוח בחזיתו המערבית. עם זאת, ועל

מנת לאפשר את תוספת יחידות הדיור שנכללה בבינוי האמור, הוצגה בפני הוועדה חלופה

הכוללת תוספת קומות במגדלים המוצעים בצפון שטח התכנית, כך שגובהם הכולל יהיה

45 קומות ולא 40 כפי שהוצע בתכנית שהוצגה בפני הוועדה בדיונים הקודמים.

נמסר

לוועדה כי חלופה זו מאפשרת כ-350,2 יחידות דיור בתחום התכנית, כולל דיור מוגן.

הוועדה סבורה כי מדובר בניצול מיטבי של המתחם הכלול בתכנית, לאור מיקומו על

פרשת דרכים כלל עירונית מרכזית בקרבת הכניסה לעיר, ולאור היקפי הפיתוח הצפויים

להיות כרוכים בפיתוח הקירוי והבנוי המוצעים בתכנית. בהתאם לאמור, הוועדה קובעת

כי גובה חמשת המגדלים המוצעים בצפון שטח התכנית יהיה 45 קומות. מסמכי התכנית,

לרבות נספח הסביבה וההדמיות, יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון ויוצגו לוועדה

בדיון הנוסף טרם הפקדת התכנית.

10 .בהתאם להחלטת הוועדה נקבעו חזיתות מסחריות לאורך ציר הרק"ל ולאורך שד'

וולפסון ונקבעו הוראות בעניין חזיתות מסחריות בהוראות התכנית.

11 .בהתאם להחלטת הוועדה נקבע סעיף גמישות לעניין קווי הבניין המוצעים בחזית הפונה

לכיוון הפארק המרכזי, בשיעור של עד 1 מ' וכן נקבע כי נספחי התכנית מנחים ומדגימים

בלבד לנושאי העיצוב האדריכלי. בנוסף נקבע סעיף סטייה ניכרת לעניין מספר הקומות.

בהתאם לאמור, תנאי ההחלטה לעניין ייעודי הקרקע, השימושים והבינוי מולאו.

סביבה

12 .בהחלטת הוועדה נקבע כי תנאי להפקדת התכנית יהיה עדכון התסקיר בהתאם לתיקונים

שפורטו בהחלטה, השלמת הבדיקות הסביבתיות הנובעות מתיקונים אלה, הגשת - 13 -

מסמך

שלם ואחוד הכולל את כל ההשלמות וההערות שפורטו בחוות הדעת של המשרד להגנת

הסביבה, והטמעת מסקנות התסקיר וחוות הדעת במסמכי התכנית, והכל בתיאום עם

נציג המשרד להגנת הסביבה בוועדה.

13 .הוועדה בחנה את תסקיר ההשפעה על הסביבה שהוכן לתכנית וכן את חוות הדעת

העדכנית של המשרד להגנת הסביבה. בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה נדרשת

השלמה של התיאום במספר נושאים. בהמשך לכך, הוועדה מחליטה כמפורט להלן.

14 .בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה, יקבע בהוראות התכנית כי תנאי להיתר בניה

בתחום התכנית, יהיה סיום הטיפול בגזי הקרקע במתחם תע"ש, ויובהר כי מגבלה זו לא

תחול על היתרי חפירה בתחום התכנית. הוועדה מקבלת בהקשר זה את עמדת המשרד

להגנת הסביבה לפיה מדובר בגזים שאינם ממוקמים מחוץ לתחום התכנית בלבד, וקיימת

להם השפעה על תחום התכנית. הוראות התכנית יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון.

15 .בהמשך לדיון שהתקיים בנוגע לניטור הנדרש בתחום התכנית הדרומית, הוועדה תציין כי

קירוי החלק הדרומי של שדרות בגין, מקודם בתכנית נפרדת אשר מלווה בתסקיר נפרד,

ועל כן אין מקום לחייב ניטור ובדיקות לגבי השלכותיו במסגרת התכנית שבענייננו.

16 .בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה נדרשה חוות דעת של יועץ מומחה לעניין אוורור

המנהרה באמצעות ארובה במגדל הצפוני. הוועדה שמעה את עמדת היועץ המומחה

שנבחר, לפיה הפתרון המוצע בתכנית נותן מענה מקיף ומלא לאוורור המנהרה.

בהמשך

לאמור, הוועדה קובעת כי חוות הדעת הכתובה של יועץ איכות האוויר תצורף למסמכי

- 14 -

התכנית.

17 .בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה יש להציג בתכנית מיקומים לאתרי התארגנות

בזמן העבודות, לבחון את השפעתם על הסביבה ולהציע פתרונות להיבטים משמעותיים

של זיהום אוויר ומפגעי רעש בשלב הנוכחי. מנגד, עמדת מגישי התכנית היא כי מיקום

אתרי ההתארגנות ודרכי הגישה ייקבע בשלב התכנון המפורט, וכי רק לאחר מכן ניתן

יהיה לבחון את ההשפעות הסביבתיות השונות. עם זאת, הציגו מגישי התכנית שלושה

אתרי התארגנות אפשריים בתחום התכנית, כולם מצפון לשדרות בגין, ולא בסמיכות

לשימושי מגורים קיימים. הוועדה סבורה כי נכון לקבע את מירב הנתונים הרלוונטיים

בשלב התכנית, ולא להותירם פתוחים לשלב התכנון המפורט. בהמשך לאמור, הוועדה

קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהיה השלמת הבדיקה הסביבתית והתיאום עם המשרד

להגנת הסביבה בעניין מיקום אתרי ההתארגנות בתחום התכנית. ככל שיהיה שינוי ביחס

לאתרי ההתארגנות שהוצגו בדיון, מיקום אתרי ההתארגנות לאחר התיאום האמור, יוצג

לוועדה בדיון הנוסף.

18 .בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה, יש לקבוע בתכנית את המתווה לתחזוקה מלווה

של האספלט השקט. הוועדה תציין כי מדובר בנושא שככלל אינו מוסדר במסגרת של

תכנית. בהמשך לכך, הוועדה קובעת כי יקבע בהוראות התכנית כי הנושא יתואם עם

המחלקה לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים בהליך הרישוי.

19 .בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה, חלק מהשטחים המיועדים לשצ"פ אינם בעלי

נגישות טובה, והם בעלי שיפוע ופרופורציות שאינם מאפשרים פיתוח אפקטיבי.

הוועדה

תציין כי בייעוד שצ"פ ניתן לכלול מנעד רחב של סוגי שטחים פתוחים, לרבות - 15 -

שטחים

הכוללים בינוי, מעברי תשתיות, טרסות, ושטחים אקסטנסיביים בלתי נגישים.

בנוסף,

בהמשך לעמדת המשרד להגנת הסביבה נערכה בדיקה על ידי עורכי התכנית ונמצא כי

השטחים האפקטיביים מסתכמים ב-56 דונם, ולא ב-35 דונם כאמור בחוות דעת המשרד

להגנת הסביבה. בנוסף נמסר כי בשלב התכנון המפורט חלק מהשטחים האפקטיביים

יוגדרו כשטחים נגישים. בהמשך לאמור, הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהיה

בחינת לשכת התכנון בנוגע לשטחים המוצעים לשצ"פים, על מנת לוודא כי התכנית מציעה שטחים בהיקף הנדרש, לרבות קביעת הוראות המבטיחות את נגישות השצ"פים

לכלל הציבור.

20 .בהתאם לעמדת המשרד להגנת הסביבה, יש לציין בהוראות התכנית את שם הגוף שיהיה

אמון על התחזוקה השוטפת של פתרונות הנגשה המכאניים המוצגים בתכנית.

הוועדה

תציין כי תכנית אינה קובעת את זהות הגורם המבצע או המתחזק את הפיתוח ובינוי

המוצעים בה.

21 .לעניין מיקום קו המתח העליון העובר בתחום התכנית, הוועדה תציין כי התכנית איננה

קובעת פתרון יחיד, אלא מציגה פתרון מאושר וישים לשטח השצ"פ, ומאפשרת הסטת

הקו לתחום הכביש ככל ויוחלט על כך בשלב התכנון המפורט.

22 .בהמשך לאמור, ולבקשת נציגת משרד הבריאות, תנאי להפקדת התכנית יהיה מסירת

עמדת משרד הבריאות בהתייחס לתסקיר ההשפעה על הסביבה, והטמעת הערות משרד

הבריאות במסמכי התכנית, לרבות תיאום מיקום גני הילדים בתחום התכנית, בתיאום

עם לשכת התכנון והמחלקה למבני ציבור בעיריית ירושלים. מיקום גני הילדים יוצג

- 16 -

לוועדה בדיון הנוסף.

23 .בהמשך לעמדת המשרד להגנת הסביבה, ונוכח המורכבות של התכנית, הוועדה קובעת כי

תיקבע בהוראות התכנית חובת מינוי מינהלת מטעם עיריית ירושלים, אשר תהיה אחראית על שלבי התכנון, הביצוע, ההקמה והתפעול של התכנית. יקבע בהוראות התכנית כי המינהלת תכלול, בין חבריה, מומחה סביבה בעל רקע וניסיון רלבנטי לפרויקט

בהיקף המוצע בתכנית, אשר יהיה אחראי על הקשר עם המשרד להגנת הסביבה ועם

המחלקה לאיכות הסביבה של עיריית ירושלים, ויעביר דוחו"ת בהתאם לדרישות המשרד להגנת הסביבה.

24 .בהמשך לאמור, הוועדה קובעת כי תבוצענה כל ההשלמות כאמור בהיבטים הסביבתיים

השונים, בתיאום עם לשכת התכנון ויועצת הסביבה של לשכת התכנון.

תחבורה ותנועה

25 .תנאי להפקדת התכנית יהיה השלמת התיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה והטמעת

הערותיו במסמכי התכנית בתיאום עם לשכת התכנון.

26 .תנאי לתחילת עבודות הקירוי יהיה אישור תכניות הסדרי תנועה, כולל נוהל סגירת

מנהרות, על ידי רשויות תמרור מוסמכות.

27 .ייקבע בהוראות התכנית כי כביש בגין יישאר פתוח לתנועה בכל תקופת העבודות. סגירות

הכרחיות יתאפשרו באישור המפקח על התעבורה.

צרכי ציבור

28 .בהחלטת הוועדה נקבע כי היקף הבנייה במגרשים למבני ציבור יהיה עד 240 אחוזי בנייה,

בגובה מרבי של עד 4 קומות, וזאת במטרה לייעל את השימוש בשטחים אלה. עם זאת,

במסמכי התכנית נקבעו אחוזי בינוי גבוהים מהאמור בחלק מהמגרשים, כדוגמת מעונות

האקדמיה למוסיקה. הוועדה קובעת כי ההיקף שנקבע בהחלטתה הוא המינימאלי, וכי

- 17 -

ניתן לסטות ממנו ככל שהתכנון למגרש ספציפי מתאים לכך.

כללי

29 .במהלך קידום התכנית נמצא כי נדרשות השלמות לעניין הפקעות בשטח התכנית. על מנת

שלא לגרום לעיכוב משמעותי בקידום התכנית, החליטה מגישת התכנית על קידומה ללא

איחוד וחלוקה, וביצוע האיחוד החלוקה במסגרת תכנית נפרדת לאיחוד וחלוקה.

בהתאם

לאמור, הוועדה קובעת כי ייקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בנייה יהיה

אישור תכנית לאיחוד וחלוקה. כן ייקבע בהוראות התכנית כי ההפרשות לצרכי ציבור,

לרבות ההפרשות המבונות, יוקצו לרשות המקומית במסגרת תכנית האיחוד והחלוקה

האמורה.

30 .תנאי להפקדת התכנית יהיה קביעת גמישות בשימוש לדיור מוגן או לדיור להשכרה

במגרש בו מוצע דיור מוגן.

31 .תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו וביצוע תיקונים

טכניים בתיאום עם לשכת התכנון, לרבות הצגת השינויים הנדרשים בהתאם להחלטה זו

לוועדה בדיון נוסף.

32 .בהתאם לסעיף (86ד( לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מהמועד

שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

מטרת הדיון: בקשה להארכת מועד לפי סעיף 109 א (ב) לחוק התכנון והבניה

החלטה

בהמשך לבקשתנו להארכת מועד לפי סעיף 109 א לחוק התכנון והבנייה מיום 2023/5/9 ,להלן פנייתנו הנוספת לבקשה המוגשת

19/06/2023

לאחר שחלפה תקופת 18 חודשים לאישור התכנית :

מדובר בתכנית בשטח של כ- 213 דונם היוצרת חיבור פיסי בין שתי שכונות בירושלים, שכונת בית הכרם וקריית הלאום

המנותקות כיום על ידי כביש מנחם בגין.

- 18 -

התכנית הוגשה ביום 2017/1/22 ועמדה בתנאי סף ביום .2017/2/21 מדובר בתכנית פורצת דרך. התכנית מתייחסת למתחם משמעותי המיועד ברובו לדרך, ואשר מתאפיין בתת ניצול ובהשפעות

סביבתיות על השכונות הסמוכות, ומציעה להפוך אותו למתחם עירוני מרכזי ומפותח, לטובת תושבי העיר כולה.

התכנית מציעה יצירת קירוי מעל שדרות בגין, תוך יצירת חיבורים איכותיים בין חלקי העיר שכיום מנותקים זה מזה, לרבות

יצירת חיבור בין שכונת בית הכרם לבין שטח האוניברסיטה, התווית מעברים אל צירי תנועה וקווי רק"ל, ופיתוח של המתחם

תוך תוספת משמעותית של כ- 1800 יחידות דיור, לצד תוספת של פונקציות ציבוריות איכותיות לטובת תושבי המתחם

ותושבי השכונות הסמוכות.

בשל המורכבות התכנונית והסביבתית של התכנית, נדרשה התייחסות למגוון של היבטים סביבתיים כגון איכות אוויר, קו

חשמל, זיהום קרקע, גזי קרקע ועוד. טרם התקבל אישור לתסקיר השפעה על הסביבה מהמשרד להגנת הסביבה.

בנוסף נדרשת השלמת תאום התכנית עם תכנית אב לתחבורה לעניין נתיב תחבורה ציבורית בשדרות מנחם בגין, ויש צורך

בהקצאת יועץ עבור המשרד להגנת הסביבה לבחינת היבטי זיהום האוויר.

בנוסף אנו צופים כי יוגשו מאות התנגדויות של תושבי שכונת בית הכרם.

התכנית טרם הופקדה.

צפי לאישור התכנית: .2025/7

מטעמים מיוחדים אלה, מבוקשת ארכה להשלמת הטיפול בתכנית בוועדה המחוזית, וזאת עד לאישור הצפוי ביולי .2025

** פניה למועצה הארצית להארכת התקופה לפי סעיף 109א' (ב)(1 (לחוק התו"ב.

התכנית עמדה בתנאי סף בתאריך 2017/2/21 ומועד ה18 חודשים לטיפול התכנית חלף בתאריך

08/05/2023 .21.8.2018

הוועדה פונה ליו"ר המועצה הארצית להאריך את התקופה כפי שנקבעה בסעיף 109א(ב)(1 (לחוק

התכנון והבניה לאישור התוכנית שבנדון, ולצורך השלמת הליך אישורה עד לתאריך .2024.05.02

19/12/2022 חברים שנכחו: שירה תלמי באבאי- יו"ר, דן קינן, אבי בן צור/ טל פרי, קיריל פקטה, ישי טלאור, שקמה סיג, יצחק רביץ, מתן נחום, אליעזר ראוכברגר, יעקב - 19 -

הלפרין, חיים כהן, אבישי בר אושר.

החלטה:

לאחר בחינת מסמכי התכנית והמלצת הוועדה המקומית, ולאחר בחינת חוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה בהתייחס לתסקיר ההשפעה על הסביבה שהוכן לתכנית, ולאחר התייעצות עם היועצים המקצועיים של הוועדה בתחומי הסביבה והתחבורה, הוועדה סבורה כי ניתן להמשיך לקדם את התכנית לשם הפקדתה, וזאת בכפוף להשלמות המפורטות להלן והצגתן לוועדה בדיון נוסף:

ייעודי קרקע, שימושים ובינוי

1. בפתח הדברים, הוועדה תציין כי מדובר בתכנית פורצת דרך. התכנית

מתייחסת למתחם משמעותי המיועד ברובו לדרך, ואשר מתאפיין בתת ניצול ובהשפעות סביבתיות על השכונות הסמוכות, ומציעה להפוך אותו למתחם עירוני מרכזי ומפותח, לטובת תושבי העיר כולה. הוועדה תציין כי התכנית מציעה יצירת קירוי מעל שדרות בגין, תוך יצירת חיבורים איכותיים בין חלקי העיר שכיום מנותקים זה מזה, לרבות יצירת חיבור בין שכונת בית הכרם לבין שטח האוניברסיטה, התווית מעברים אל צירי תנועה וקווי רק"ל, ופיתוח של המתחם תוך תוספת משמעותית של יחידות דיור בעיר, לצד תוספת של פונקציות ציבוריות איכותיות לטובת תושבי המתחם ותושבי השכונות הסמוכות.

2. עם זאת, הוועדה סבורה כי ניתן לבחון הגדלה של המענה הציבורי המוצע

בתחום התכנית, ובמיוחד בהתייחס לשכונת בית הכרם, הממוקמת ממערב לתחום התכנית, ואשר צפויה להיות מושפעת מהתכנית, בין השאר בשלב ההקמה. בהמשך לאמור, הוועדה סבורה כי יש לבחון את האפשרות להוספת שטח מפעל תע"ש לשעבר, המצוי בפאתי שכונת בית הכרם ומשיק לשטח התכנית ממערב, לתחום התכנית. הוועדה תציין כי מדובר בשטח בו מבוצעות מזה מספר שנים עבודות לטיפול בקרקע, בשל הפעילות של מפעל תע"ש במקום לאורך שנים. הוועדה סבורה כי בשל מיקומו של תא השטח וגודלו, ובכפוף להשלמת עבודות הטיפול בקרקע והבטחת איכותו, ראוי לבחון את אפשרות צירופו למתחם הכלול בתכנית ואת ייעודו לשצ"פ, וזאת כחולייה משמעותית ברצף השטחים הפתוחים לאורך גן השחר והפארק המוצע במסגרת התכנית, ולרווחת תושבי שכונת בית הכרם והסביבה.

3. בהמשך לאמור, הוועדה קובעת כי תנאי להרחבת תחום התכנית כמפורט

לעיל יהיה הרחבת הבחינה הסביבתית, באמצעות הרחבת התסקיר או הכנת מסמך סביבתי נפרד, בהתייחס לתא השטח של מפעל תע"ש לשעבר, ובהתאם להנחיות שיינתנו על ידי המשרד להגנת הסביבה.

4. ככל שיתברר כי משמעות הרחבת תחום התכנית תהיה עיכוב משמעותי של

קידום תכנית זו, אשר הינה בעלת חשיבות עירונית גם ללא הרחבתה, הוועדה קובעת כי תנאי לקיום דיון בהתנגדויות בתכנית זו יהיה הגשת תכנית חדשה לשם בחינת אפשרות קביעת ייעודו של תא שטח זה לשטח ציבורי פתוח לטובת תושבי שכונת בית הכרם, וזאת בכפוף לכל הבדיקות הנדרשות ובתיאום עם המשרד להגנת הסביבה.

5. הוועדה בחנה את השינויים המבוקשים בבינוי המוצע בתכנית. הוועדה

מחליטה לשנות את מסמכי התכנית בהתאם למפורט להלן, וזאת בכפוף להשלמת הבחינה הסביבתית בנוגע לשינויים אלה, בתיאום עם המשרד להגנת הסביבה.

6. בפני הוועדה הוצגה המלצת הוועדה המקומית לקביעת יעוד תא שטח 100

המקומית. גובה הבינוי המוצע יישאר בהתאם לתכנית שהוצגה, בגובה של 40 קומות. עם זאת, ובהמשך להערות יועץ התחבורה של הוועדה, תנאי להפקדת התכנית יהיה הצגת התכנון המפורט של הפתרונות התחבורתיים עבור המלון המוצע, בדגש על הפתרונות בתת הקרקע, וזאת בשל מיקומו של המגרש מעל שדרות בגין, ובתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה.

7. הוועדה בחנה את הצעת מגישי התכנית לאיחוד תאי שטח 101 ו-102

למתחם אחד ותוספת מגדל רביעי, הכולל כ-170 יח"ד. הוועדה סבורה כי בשל מיקומו של המתחם בחלק הצפוני של התכנית, בסמיכות לצירי תנועה ראשיים ולמתחם הכניסה לעיר, וכן בשל גודלו של המתחם העומד על כ-13.6 דונם, נכון להעצים את הבינוי המוצע בו כך שיכלול ארבעה מגדלים בגובה של 40 קומות.

בהמשך לאמור, תנאי להפקדת התכנית יהיה תיקון מסמכי התכנית בהתאם, לרבות קביעת המתחם המאוחד כתא שטח אחד, והוספת סעיף סטייה ניכרת לעניין בניית תא השטח המאוחד בהינף אחד.

8. בהמשך להמלצת הוועדה המקומית, ועל מנת לשפר את החיבור בין המכון

הגיאולוגי לפארק המוצע בתכנית, הוועדה קובעת כי הייעוד של תא שטח 108 ישונה לשצ"פ והבינוי המוצע בו יבוטל. בהמשך להצעת עורכי התכנית, יחידות הדיור שיבוטלו בשל שינוי זה ישולבו בתאי שטח 103-107 באמצעות תוספת קומה חלקית לכל בניין.

9. הוועדה בחנה את המלצת הוועדה המקומית ואת הצעת עורכי התכנית בנוגע

לבינוי ולשימושים המוצעים בתאי שטח ,400-403 בסמוך לשטח תכנית מס' -101 0933317 (להלן: "תכנית פארק העברית"). בשל הגדלת היקף התעסוקה בתחום תכנית פארק העברית, הוועדה מקבלת את ההצעה לשנות את ייעוד תאי השטח למגורים. הוועדה סבורה כי שימוש למגורים בתאי שטח אלה משתלב בבינוי לאורך הפארק ומאפשר ניצול יעיל יותר של הקרקע הכלולה בתכנית, שמרביתה איננה מאפשרת בינוי למגורים בשל מיקומה מעל למנהרת שדרות בגין. בהתאם לאמור, הוועדה קובעת כי תאי שטח 400-403 ייועדו למגורים, ותיקבענה בתכנית הוראות לבינוי מרקמי בגובה של 10-12 קומות, לצד מגדל בגובה של עד 30 קומות, בדומה למגדל בתכנית פארק העברית הסמוכה, אשר הוועדה החליטה על הפקדתה. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בתיאום עם לשכת התכנון ויוצגו לוועדה במסגרת הדיון הנוסף.

10. הוועדה בחנה את ההצעה להוספת נתיב לתחבורה ציבורית בשדרות בגין, ואת

השינויים בבינוי הנובעים ממנה הכוללים שינויים בתכנון מבני המגורים בתאי שטח 104-106 וביטול מבנה המגורים בתא שטח .103 הוועדה סבורה כי קיימת חשיבות בהוספת נתיב תחבורה ציבורית, ובהתאם לכך קובעת כי מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם, לרבות ביטול הבינוי המוצע בתא שטח 103 והוספת קומה נוספת למבני המגורים המוצעים בתאי השטח ,101-102 ו-.104-107 מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם בתיאום עם לשכת התכנון ומשרד התחבורה.

11. תנאי להפקדת התכנית יהיה קביעת חזיתות מסחריות לאורך ציר הרק"ל

ולאורך שד' וולפסון, למעט במגרשים המיועדים למבני ציבור. בשל מורכבות התכנון המוצע, יקבע בהוראות התכנית כי בסמכות מהנדס הוועדה המקומית לפטור מחזית מסחרית, בכפוף לנימוקים סביבתיים והנדסיים. ביתר תחום התכנית תיקבע אפשרות לשילוב שימושים מסחריים בקומות הקרקע. יקבע בהוראות התכנית כי תנאי בהליך הרישוי לשימושים המסחריים יהיה תיאום עם המחלקה לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים.

12. יקבע בהוראות התכנית סעיף גמישות לעניין קווי הבניין המוצעים בחזית

הפונה לכיוון הפארק המרכזי, בשיעור של עד 1 מ', וזאת בשל המורכבות ההנדסית של מיקום בנייני מגורים הכוללים מרתפים וגרעיני מבנים בקרבת מנהרת שדרות בגין.

13. יקבע בהוראות התכנית כי נספחי התכנית מנחים ומדגימים בלבד לנושאי

העיצוב האדריכלי.

- 21 -

14. יקבע בהוראות התכנית סעיף סטייה נכרת לעניין מספר הקומות, וזאת לשם

שמירה על מופע הבינוי בהתאם לבינוי שהוצג בפני הוועדה.

סביבה

15. הוועדה בחנה את תסקיר ההשפעה על הסביבה שהוכן לתכנית וכן את חוות

הדעת של המשרד להגנת הסביבה בהתייחס לתסקיר שהוכן. הוועדה תציין כי התסקיר נערך בהתאם להנחיות הוועדה, אשר היו מבוססות על הצעת המשרד להגנת הסביבה והערות משרד הבריאות. עוד יצוין כי במסגרת תסקיר ההשפעה על הסביבה נבחנו מכלול ההיבטים הסביבתיים הכרוכים בתכנית, לרבות היבטים של זיהום קרקע, וזאת בשל פעילות מפעל תע"ש באזור לאורך שנים.

16. תנאי להפקדת התכנית יהיה עדכון התסקיר בהתאם לתיקונים המפורטים

בהחלטה זו, השלמת הבדיקות הסביבתיות הנובעות מתיקונים אלה, הגשת מסמך שלם ואחוד הכולל את כל ההשלמות וההערות שפורטו בחוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה, והטמעת מסקנות התסקיר וחוות הדעת במסמכי התכנית, והכל בתיאום עם נציגת המשרד להגנת הסביבה בוועדה.

17. בהמשך לאמור, ולבקשת נציגת משרד הבריאות, תנאי להפקדת התכנית יהיה

העברת עמדת משרד הבריאות בהתייחס לתסקיר ההשפעה על הסביבה, והטמעת הערות משרד הבריאות במסמכי התכנית, ככל שיידרש, בתיאום עם לשכת התכנון.

18. בהמשך לעמדת המשרד להגנת הסביבה, ונוכח המורכבות של התכנית,

הוועדה קובעת כי תיקבע בהוראות התכנית חובת מינוי מינהלת מטעם עיריית ירושלים, אשר תהיה אחראית על שלבי התכנון, הביצוע, ההקמה והתפעול של התכנית. יקבע בהוראות התכנית כי המינהלת תכלול, בין חבריה, מומחה סביבה בעל רקע וניסיון רלבנטי לפרויקט בהיקף המוצע בתכנית, אשר יהיה אחראי על הקשר עם המשרד להגנת הסביבה ועם המחלקה לאיכות הסביבה של עיריית ירושלים, ויעביר דוחו"ת בהתאם לדרישות המשרד להגנת הסביבה.

1. בהמשך לאמור, הוועדה קובעת כי תבוצענה כל ההשלמות בהיבטים הסביבתיים

השונים, בהתאם לחוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה, לרבות בנושאים של גזי קרקע, איכות אוויר, איכות אוויר בשלב ההקמה, אקוסטיקה, קרינה ואתרי התארגנות, והכל בתיאום עם לשכת התכנון ויועצת הסביבה של לשכת התכנון.

תחבורה ותנועה

20. תנאי להפקדת התכנית יהיה השלמת התיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה

והטמעת הערותיו במסמכי התכנית בתיאום עם לשכת התכנון.

21. יקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בניה יהיה תיאום עם אגף

תושי"ה לעניין פריקה וטעינה בכל שטחי המסחר המוצעים בתכנית.

22. יקבע בהוראות התכנית כי תנאי לתעודת גמר לבינוי המוצע בתא שטח 400

יהיה השלמת ביצוע הגשר בפועל לשביעות רצון מהנדס העיר או מי מטעמו.

23. תנאי להפקדת התכנית יהיה סימון מיקומים אפשריים לאמצעי הנגשה

מכאניים, בתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה.

24. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת הצורך בהרחבת הכביש הפנימי בכ-1 מ'

לכיוון מערב, על חשבון השטח למבני ציבור, בתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה.

25. יקבע בהוראות התכנית כי אם בניית הקירוי תקדים את בניית מסוף

האוטובוסים במחלף בייט, יתוכנן מפרץ חנייה מקבילה זמני עבור שלושה - 22 -

אוטובוסים וחדר מנוחה לנהגים, מול תא שטח 400 ועל חשבון הפארק.

26. תנאי להפקדת התכנית יהיה הוספת חניוני אופניים בסמוך לתחנות הרק"ל.

צרכי ציבור

27. יקבע בהוראות התכנית כי תנאי לקבלת היתר להריסת אולם הספורט הקיים

בתא שטח ,102 תהיה קבלת תעודת גמר לאולם הספורט החלופי בתא שטח .300

28. יקבע בהוראות התכנית כי היקף הבנייה במגרשים למבני ציבור יהיה עד 240

אחוזי בנייה, בגובה מרבי של עד 4 קומות, וזאת במטרה לייעל את השימוש בשטחים אלה.

29. התכנית מציעה בתא שטח 303 ריכוז של מוסדות חינוך. בהמשך להמלצת

הוועדה המקומית והצעת מגישי התכנית, הוועדה קובעת כי מסמכי התכנית יתוקנו תוך פרישת חלק ממבני החינוך במבני המגורים לאורך רחוב שרייבוים, תוך ביטול 8 יח"ד מוצעות. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם להצעה שהוצגה בדיון, בתיאום עם המחלקה למדיניות התכנון.

30. התכנית תציע הפרשה מבונה לשימושים קהילתיים בהיקף של 750 מ"ר (שטח

עיקרי), במבנה המוצע בתא שטח .102

31. מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם להנחיות לשכת התכנון בנוגע לתכנית

המציעה הפרשות מבונות בדרך של איחוד וחלוקה.

32. בתאי השטח המיועדים למבנים ומוסדות ציבור, ייקבע קו בניין 0 לא מחייב,

בחזיתות הפונות לדרכים.

המרחב הציבורי

33. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום שולי התכנית הדרומיים עם תכנית קירוי

בגין דרום המקודמת על ידי רמ"י.

34. תנאי להפקדת התכנית יהיה הצגת חיבוריות בין השכונות הסמוכות ובין

הפארק המוצע, באמצעות שבילים לאופניים ולהולכי רגל.

35. בתאי השטח לאורך צירי הרק"ל ולאורך שדרות וולפסון, ייקבע קו בניין 0

בחזיתות הפונות כלפי ציר הרק"ל, ויובטח רוחב מדרכה של 5 מ' לפחות לאורך החזית המסחרית.

כללי

36. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיקון טבלאות ההקצאה והאיזון של התכנית

בהתאם לשינויים המפורטים בהחלטה זו, ואישור היועץ השמאי של הוועדה לטבלאות המתוקנות. הטבלאות המאושרות יוצגו לוועדה בדיון הנוסף טרם הפקדת התכנית.

37. תנאי להפקדת התכנית יהיה בחינת הפוטנציאל לקונפליקט בין שידורי מתקן

שידור לווייני והמגדלים המוצעים בתכנית, בתיאום עם נציגת משרד הביטחון בוועדה.

38. תנאי להפקדת התכנית יהיה תיאום עם משרד התיירות לעניין המלונאות

המוצעת בתכנית.

39. על מנת להבטיח תמהיל מגוון של יחידות דיור, יקבע בהוראות התכנית כי

%30 מיחידות הדיור המוצעות בתכנית יהיו בשטח של עד 80 מ"ר כולל ממ"ד.

- 23 -

בנוסף, ייקבע כי ממוצע שטח יחידות הדיור המרבי בתכנית יהיה 110 מ"ר.

40. יקבע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בניה יהיה הכנת תכנית פיתוח

לכל שטח הקירוי, בחלוקה לשלבים, ובתיאום עם מהנדס העיר.

41. התכנית תערך כתכנית הכוללת תכנון בתלת מימד, לרבות הוספת נספח תלת

מימד וקביעת הוראות, בהנחיית לשכת התכנון.

2. תנאי להפקדת התכנית יהיה קיום דיון נוסף בו יוצגו ההשלמות המפורטות

בהחלטה זו.

3. תנאי להפקדת התכנית יהיה עריכת מסמכי התכנית בהתאם להחלטה זו וביצוע

תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון.

4. בעת פרסום דבר הפקדת התכנית, ובנוסף לדרישות החוק ותקנות איחוד

וחלוקה, יש למסור הודעות בדבר הפקדת התכנית בהתאם להנחיות לשכת התכנון.

5. בהתאם לסעיף (86ד) לחוק, החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים

מהמועד שנמסרה למגיש התכנית אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה.

קוורום: שירה תלמי באבאי, דן קינן, אבי בן צור, יעקב הלפרין, שקמה סייג, איילון ברנהרד, קיריל פקטה, אורלי זיו, טליה שוסברגר, מתן נחום, יוחנן ויצמן 12/12/2022

החלטה:

לשוב ולדון בדיון פנימי

חברים שנכחו: עמיר שקד- יו"ר, שירה תלמי באבאי, אבי בן צור/ טל פרי, זהבה

סדן, עמליה אברמוביץ, דורון לביא, יוחנן וייצמן/ עופר ברקוביץ/ חיים כהן, לירון דין.

החלטה:

15/02/2021

1. הוועדה דנה בהצעת ההנחיות, לרבות ההשלמות שהועברו מטעם משרד

הבריאות, ומחליטה לאשר את הצעת ההנחיות בהתאם להמלצת המשרד להגנת הסביבה ולהערות משרד הבריאות.

2. הוועדה פונה למגישי התכנית להשלים את התסקיר במהרה בהתאם להנחיות

שניתנו ובמסגרת המועדים הקבועים בחוק.

החלטה:

1. הוועדה מחליטה על הכנת תסקיר השפעה על הסביבה בעניינה של התכנית.

2. הוועדה פונה לנציג המשרד להגנת הסביבה ומבקשת כי תוכן על ידו הצעה

להנחיות לתסקיר השפעה על הסביבה. לבקשת נציגת משרד הבריאות, הצעת ההנחיות תועבר להתייחסות משרד הבריאות טרם הדיון בוועדה.

16/11/2020

3. הוועדה קוראת למשרד להגנת הסביבה להעביר את הצעת ההנחיות בהקדם

האפשרי ובהתאם למועדים הקבועים בתקנות.

חברים שנכחו: עמיר שקד- יו"ר, שירה תלמי באבאי, טל קאופמן, אבי בן צור/ טל

פרי/ אסף שגיא, עמליה אברמוביץ, דורון לביא, חיים כהן, טליה שוסברגר, אילון ברנהרד, מתן נחום, עופר ברקוביץ, אליעזר ראוכברגר, ניב ויזל, ענבל אייזנבנד, לירון דין/ מתן נחום.

14/10/2020

- 24 -

להמליץ לוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים הבאים:

יש לתקן את כל מסמכי התכנית בהתאם לחוות הדעת של עיריית ירושלים בעניין אופן חלוקת הזכויות במצב היוצא בהתאם לסיכום בין העירייה לרמ"י.

קרינה – יש לערוך בדיקה מעמיקה לבחינת פוטנציאל קונפליקט בין שידורי מתקן שידור לווייני והמגדלים המוצעים בשיתוף נציג משרד הביטחון בוועדה המחוזית כתנאי לדיון בהפקדה.

בהתאם לסיכום עם המשרד להגנת הסביבה כל הבדיקות הסביבתיות ובכלל זה בנושא גזי הקרקע, יושלמו לפני ביצוע ההפקדה בפועל ומסקנות הבדיקה יעוגנו במסמכי התכנית.

במסגרת התכנית יחויב מינוי מפקח מקצועי, לליווי ביצוע ההנחיות לגזי קרקע בפועל, בעת הבניה.

לשנות תמהיל יחידות דיור המופיע בסעיף קטן בטבלה 5 ולקבוע כי %30 מיחידות הדיור המוצעות תהיינה בשטח לא יעלה על 80 מ"ר כולל ממ"ד.סה"כ ממוצע הדירות לא יעלה על 110 מ"ר .

תא שטח 100 - התכנית משנה יעוד מלונאות ל'מגורים מסחר ומתקנים הנדסיים'

בחלק הצפוני של התכנית. יש לבטל יעוד זה ולסמנו ביעוד מלונאות ( מסחר ומתקנים הנדסיים ). יש לעדכן בכל מסמכי התכנית. גובה, מספר חדרים. מספר קומות אחוזי בנייה.

יש לציין כי על פי סעיף אחד בחוות הדעת הסביבתית במגדל מגורים זה צפויה חריגות הן מתקנות איכות האוויר והן מהקריטריונים מרעש. חריגות אלו קשות ביותר לטיפול ( אם בכלל ) בייעוד למגורים וקלות בהרבה בייעודים שאינם למגורים. בנוסף סביר שעל מנת למנוע התמוכחות של גזי הפליטה לקומות העליונות במגדל המגורים, יהיה צורך להגביה את גובה הארובה מעל למגדל המגורים. בנוסף צפוי קושי גם בהיבט הנכסי לכלול ארובת פינוי ענקית ציבורית ובית מפוחים בתחום בית מגורים.

שלבי ביצוע- תנאי למתן היתר בניה יהיה הכנת תכנית פיתוח לכל שטח הקירוי ולקירוי עצמו כולל חיבורים של השטחים הפתוחים לשטחים הפתוחים הקיימים מעבר לגבולות התכנית , שלב ראשון יהיה הצגת תכנית לביצוע הקירוי לכביש לאישור מהנדס העיר הכולל התייחסות לשמירה על רציפות הנסיעה בכביש בגין לכל אורך ביצוע העבודות, שלב שני יהיה הצגת תכנית חלוקה למתחמים של הבינוי המוצע למגורים

היות ונושא פיזור זיהום האוויר בפורטל הצפוני תלוי בשלב גמר ההקמה של המגדל הצפוני בתא שטח ,100 יש לקבוע כי תנאי לפתיחת המנהרה לתנועה יהיה הקמת המגדל או לחילופין מציאת פתרון זמני שיתואם עם מהנדס העיר ובתיאום עם המחלקה לאיכות הסביבה שייתן מענה סביבתי ראוי לפיזור המזהמים.

תא שטח 101מגורים ומסחר ותא שטח 102 דיור מיוחד ומסחר – מדובר בשני תאי שטח צמודים זה לזה בחלקה הצפוני של התכנית. התכנית מציעה בתאי שטח אלו בינוי למגורים ודיור מיוחד מעל מסחר התוחם כיכר ציבורית הפונה אל השצ"פ.-

יש לבחון את האפשרות להוסיף יחידות דיור במגרש זה כתחליף ליחידות דיור שהורדו במגרש שהפך למלונאות – תא שטח 100 בתיאום עם מחלקת התכנון בהתאם לחלופה שהוצגה בדיון.

יש לקבוע בהוראות התכנית בנייה בהינף אחד לתא שטח 101 102 . יש להוסיף סעיף סטייה ניכרת לבנייה זו.

- 25 -

תא שטח 102 דיור מיוחד ומסחר ממוקם על ציר הקו הירוק ובסמוך לתחנה. יש לקבוע בדופן זו חזית מסחרית ולהוסיף הוראות בדבר השימושים למסחר בתאום עם המחלקה לאיכות הסביבה.

יש לבטל את הבינוי המוצע במגרש מס' 108 בתשריט ולהשאירו כשצ"פ זאת בעקבות תיאומים בין הרשות לפיתוח ירושלים , מנהל הדיור הממשלתי ומהנדס העיר.

יש לבטל את בנייני התעסוקה הנמצאים מדרום למגרש הוגיטק וזאת לאור השינוי בתכניות של מגרש הוגיטק שכבר אושרו בתכנית חדשה.

התכנית מציעה להרוס את אולם הספורט של ליד"ה ולהקים בשטחו, בתא שטח ,102 שטח למגורים ולמסחר. תנאי לקבלת היתר בנייה להריסת אולם הספורט הקיים בתא שטח ,102 השלמת בניית אולם ספורט חלופי במגרש בי"ס ליד"ה, תא שטח 300 , וקבלת תעודת גמר עבורו.

יש לקבוע שזכויות הבניה במגרשים למבני ציבור יוגדלו ל 240 אחוזי בנייה במטרה לייעל את השימוש בשטחים אלה. בעקבות זאת, יש להתאים סעיף 6.5 א הקובע במבני ציבור כגון בתי כנסת , מעונות יום, גני ילדים , גובה קומות מירבי של 2 עד 3 קומות.

לא ברור כמה זכויות חדשות מקבל כל תא שטח עבור מבני ציבור. יש לפרט בהוראות התכנית מצב מאושר ותוספת מוצעת עבור כל תא שטח ושטח.

תא שטח 300 – התכנית מציעה 27 גני ילדים ומעונות במגרש ציבורי אחד – מדובר על ריכוז גבוה מידי של גני ילדים שיגרום לבעיות תנועה בשעות ההגעה והפיזור יש להציע חלוקה אחרת של השימושים הציבורים בתכנית. ( הוצעה סקיצה ראשונית )

בחלקה הדרומי של התכנית אין מגרש אשר מיועד למבני ציבור, דבר הגורם לכך שהשטחים המיועדים למבני ציבור מרוכזים באזור אחד ואינם מפוזרים בשטח, כך שלמעשה הם רחוקים מריכוזי המגורים.

בהמשך לתאום שנעשה, יבוטל השימוש עבור גני ילדים על שטח של כ 2.400 דונם בתא שטח .300 שטח זה יסומן ביעוד מבני ציבור או ביעוד שצ"פ בהתאם להנחיית המחלקה למדיניות תכנון. 6 כיתות גן ו- 3 כיתות מעון שייגרעו מתא שטח 300 ישולבו בקומת הקרקע של תאי שטח 109-112 הנמצאים בחלקה הדרומי של התכנית. לשטחים אלו יוצמדו חצרות תקניות,

יוסף שימוש עבור גני ילדים / מעון יום לכל דירות הקרקע בתחום התכנית .

תנאי להיתר בנייה לכל תא שטח ושטח, תכנון גני הילדים והמעונות לשביעות רצון האגף למבני ציבור .

תנאי לטופס אכלוס בכל בניין רלוונטי, בניית גני הילדים והמעונות לשביעת רצון אגף מבני ציבור.

בתאי שטח 109-112 בבניינים בהם לא יוצעו גני ילדים ומעונות , יש לסמן חזית מסחרית לכיוון רחוב

שרייבוים לטובת שכונת רמת בית הכרם הסובלת ממחסור בשטחי מסחר.

על פי התכנית המוצעת בתא שטח 102 ביעוד 'דיור מיוחד ומסחר', יותר שימוש של 400 מ"ר לטובת צרכים קהילתיים כגון שלוחת מתנ"ס. יש לקבוע כי סך שטחים אלו יהיה 750 מ"ר (שטח עיקרי),. כמו כן יש לקבוע כי מיקום השטח ותכנונו יהיה - 26 -

בתאום ובאישור אגף מבני ציבור.

קירוי בגין מסתיים בדרום בשצ"פ קטן ובמדרכה צרה ובצפון החיבור עם השטחים הפתוחים הסמוכים ו\או שבילי האופניים אינו ברור ומודגש.

יש להציע הרחבת הקו הכחול בדרום לשם יצירת רצועה ירוקה רחבה לצד המדרכה המוצעת ושצ"פ משמעותי וראוי במקום השצ"פ הקטן המוצע. ככל שתוצע תכנית לקירוי החלק הדרומי עד למחלף בייט – תשולב תוספת זו בתכנון שיוצע.

בשאר הפרויקט כולל בצפון, יש להראות חיבוריות לשבילי אופניים והולכי רגל ושיפור הנגישות של הפארק לציבור שמחוץ לתכנית.

בשלב היתר הבניה יש לתאם את המעברים עם זיקת הנאה לציבור דרך מגרשים ציבורים והמגרשים הסחירים עם מהנדס העיר במטרה לפתח מעברים אלה כחלק בלתי נפרד מפיתוח המגרש

יש לבחון את המשך הקירוי צפונה עד לשדרות יצחק רבין במטרה לשפר ולהשלים את המרחב הציבורי מול המלונות ודפו .25

תנאי להפקדה , הגשת סקר עצים לאישור מחלקת הגננות.

תנאי למתן היתר בניה יהיה הכנת מפרט אחזקה לגינון כולל תחזוקה מונעת בתיאום עם אגף שפ"ע.

יש להציע שטח למחסן גננים. כמו כן, יש להכניס לשצפ"ים שירותים ציבוריים.

להטמיע במסמכי התכנית ולהוסיף שטחים לטבלה 5 בתקנון.

תנאי להיתר בנייה קביעת מיקום לפונקציות אלה, בתאום עם אגף שפ"ע תנאי להוצאת היתר בנייה לשטחים הציבוריים (גן השחר והגן הלאומי) הגשת תכניות פיתוח וביצוע בגבולות שיתואמו עם מחלקת הגננות באגף..

תנאי למתן היתר בנייה, הצגת תכניות פיתוח מול אגף שפ"ע של כל גן השחר.

בשלב היתר בנייה יש להציג תכניות מפורטות מול מחלקות אגף שפ"ע .

בנספחי הפיתוח מופיעים קווי הבניין של יעוד ה'מסחר' בשצ"פ על השבילים המוצעים. אמנם מדובר בנספח מנחה אך יש לבדוק האם יש לתקן מיקום קווי הבניין בהתאם .

תנאי למתן היתר בניה יהיה תיאום עף אגף תושיה לעניין פריקה וטעינה בכל שטחי המסחר המוצעים בתכנית.

ס' 6.2.7 קובע כי תנאי למתן היתר בנייה בתא שטח 400 ( תעסוקה ומסחר ) יהיה הגשת בקשה להיתר לגשר להולכי רגל .

תנאי למתן טופס 4 לתא שטח 400 יהיה ביצוע הגשר בפועל לשביעות רצון מהנדס העיר ומי מטעמו.

בשל גודלו ומורכבותו של הפרויקט, ועל מנת לחסוך את הצורך בתוכניות עתידיות לתיקונים סטטוטוריים (כפי שקורה לעיתים בפרויקטים גדולים ומורכבים) רצוי לשמור על גמישות סטטוטורית גבוהה ככל הניתן, כמפורט להלן:

רצוי לא לסמן בכלל חזיתות מסחריות בתשריט בהיותן מחייבות ללא אפשרות - 27 -

להקלה. עדיף לכתוב הוראות מילוליות שמתארות עקרונות לתכנון מסחר. רצוי לקבוע חובת מסחר (בין היתר) לאורך ציר הרק"ל (למעט אולי במגרשים חומים)

ולאורך שד' וולפסון. ביתר תחום התכנית ניתן יהיה להציע מסחר בקומות הקרקע. היקף המסחר בכל תחום התכנית לא יפחת מ-5000 מ"ר.

קווי בניין- רצוי להגמיש את קווי הבניין ככל הניתן.

במגרשים חומים יש לקבוע קו בניין 0 (לא מחייב, מאפשר) בכל החזיתות לדרכים.

בכל המגרשים לאורך הרק"ל ו/או לאורך שדרות וולפסון יש לקבוע קו בניין ,0 יש לשמור על רוחב מדרכה של 3.5 מ' לפחות בצמידות לחזית המסחרית, בהתאם למדיניות הציפוף לאורך הרק"ל.

במתחמי בינוי חדשים עם עירוב שימושים (כדוג' תאי שטח )101+102 כדאי לקבוע קו בניין אחד לכל המתחם, עם הגדרות ברורות של מס' מבנים, תכסית מקס'

למבנים (בעיקר מגדלים), גבהי מבנים, מרחקים בין מבנים וכד'.

בשל מורכבות התשריטים והקושי בקריאתם, ולטובת גמישות סטטוטורית, מוצע ליצור נספח נפרד של זיקות ההנאה השונות. כמו כן, מוצע לקבוע גמישות מסוימת לשינוי בתוואי זיקות ההנאה השונות תוך שמירה על היקף השטח/חיבורים/רוחב מעברים וכד'. זיקות ההנאה יקובעו סופית במסגרת תוכנית הבינוי והפיתוח בקנ"מ .1:500

מאז תחילת קידום תוכנית זו של קירוי בגין, הצטבר ניסיון רב במערכות התכנון העירוניות לאמצעי הנגשה מכניים (מעליות, דרגנועים וכד') במרחב העירוני לטובת הנגשה בטופוגרפיה המאתגרת של ירושלים. מוצע לבחון את האפשרות להקמת הנגשות שכאלה במיקומים שונים בפרויקט. מיקומים אפשריים לדוג':

אזור תאי שטח ,100 ,502 -600 חיבור בין מפלס הפארק למפלס רח' וולפסון אזור תאי שטח ,101-102 -504 חיבור בין מפלס הרחוב החדש בתא שטח 505 לציר הרק"ל (תחנת קרית הלאום)

בין תאי שטח 301-302 (היכן שמצוין מעבר הולכי רגל)

חיבור בין רח' רבי בנימין/השחר למפלס הפארק העיקרי ו/או מפלס הרחוב החדש המוצע לאורך הפארק (תאי שטח .)505-506

מיקומים נוספים לאורך הדופן המזרחית של שכונת בית הכרם עם הפארק החדש/הרחוב החדש לאורך הקירוי, בדגש על מיקומים שמתחברים לצירים החוצים את רצועת הבינוי החדשה לאורך קמפוס גבעת רם מהרחוב החדש מזרחה לציר הרק"ל (לדוג' בתאי שטח )604,304

צירים חוצים את רצועת הבינוי האמורה לעיל לכיוון הרק"ל (לדוג': תא שטח ,304 תא שטח 800 וכו')

בהתאם לשלביות הביצוע הקבועה בתוכנית- תוכנית הפיתוח שיש להכין כשלב ראשוני, תכיל בתוכה גם העמדה עקרונית של בינוי, ותהיה בקנ"מ ,1:500 בדומה למה שנקבע ונעשה בתוכניות שכונתיות חדשות אחרות (כדוג' תוכנית מורדות ארנונה). אישור התוכנית יהא בסמכות מהנדס העיר או מי מטעמו. במסגרת הציבורית לליווי התכנון והביצוע של התוכנית שתאושר ע"י מהנדס העיר, יש לקחת בחשבון לוחות זמנים של כל שלבי התכנון, השיווק, ביצוע, פיתוח וכו'.

יש לקבוע כי נספחי הבינוי והפיתוח מנחים בלבד למעט הנושאים החשובים שבהם - 28 -

הם יהיו מחייבים (מס' קומות/גבהי בינוי, קווי בניין וכד').

יש לקבוע כי הנספחים מדגימים בלבד לנושאי עיצוב אדריכלי.

יש לקבוע כי מפלסי הפיתוח מנחים בלבד וכי מה שמחייב ממפלסי הפיתוח במסמכי התוכנית הם רק מפלסים קיימים בפועל בשטח. במסגרת תוכנית הבינוי הפיתוח בקנ"מ 1:500 ידוייקו וייקבעו המפלסים באופן מפורט ומדויק, ותוכנית בינוי ופיתוח זו תהיה מחייבת את היתרי הבניה לעניין מפלסי הפיתוח עם גמישות של +/- מטר .1

יש לבחון בתחום הרוחב המוצע בתכנית נתיב תחבורה ציבורית בתחום המנהרה בשלב היתר הבניהיש לקבוע כי תנאי לפתיחת תיק בקשה להיתר בניה בכל שטח התוכנית יהא אישור מהנדס העיר או מי מטעמו לתכנון, בינוי ופיתוח ס' 6.8.2 חשמל- יש לבטל ממסמכי התכנית את החלופה למעבר קו המתח הגבוה ולהשאיר את יתר החלופות בלבד.

יש לחייב בהוראות התכנית כי במידה וקו המתח יעבור בשצ"פ , לא תהיינה כל מגבלות על השימושים הציבוריים מעל הקו , כגון שהייה.

יש לוודא שמיקום קו המתח העליון מופיע באופן זהה הן בנספח החשמל הן בתשריט התכנית .

יש לציין בתשריט התכנית גם את קו מתח עליון ת"ק לביטול.

יש לקבוע תנאים לשיקום שטחי ההתארגנות והשבת המצב לקדמותו יש להשלים הערות לחוות דעת סביבתיות בהתאם להנחיית המחלקה לאיכות הסביבה . יש להטמיע במסמכי התכנית הערות רלוונטיות.

יש לקבוע בהוראות התכנית כי תנאי למתן היתר בנייה למגדלים שבתכנית יהיה חיזוי של השפעת אקלים הרוח ושילוב אמצעי פיזי אחר למיתון רוחות בפינות מגדלים אלו.

להטמיע בהוראות התכנית את המלצות נספח הניקוז בתיאום עם המחלקה לאיכות הסביבה.

תנאי להפקדת התכנית, הצגת החיזוי של הקרינה הבלתי מייננת מהמיקום של קו המתח העליון הטמון על גבי חתכים המיצגים את המקום ה ״דק ביותר״ של כיסוי הפארק.

כתנאי להפקדת התכנית יש להוסיף ולנתח את גם המקומות בהם יעבור הקו ( מתח עליון ) לרוחב השצ"פ.

מניעת חדירת גזי קרקע – עקב קיום גזי קרקע ופוטנציאל חדירה שלהם מבנים שבתכנית, יש לקבוע כי תנאי למתן היתר בנייה\חפירה ראשון לכל בניין חדש, יכלול מפרט הנדסי למניעת חדירת גזי קרקע לרבות בחניונים .

יש להגדיל את החתך של הכביש הפנימי במטר לכיוון מערב על חשבון שטח למבנה ציבור.

רמפה חדשה ב"בגין דרום":

יש לבחון היתכנות לרמפה מכיוון דרום לצפון . במידה ויימצא כי אין היתכנות לרמפה זו מנהל אגף תושיה

- 29 -

מבקש התחייבות כי יוקם צוות תכנון, ותקודם תב"ע.

מסוף אוטובוסים – יש להכניס להוראות התכנית כי במידה ובניית הקירוי תקדים את בניית מסוף האוטובוסים במחלף בייט, יתוכנן מפרץ חנייה מקבילה זמני מול תא שטח 400 עבור 3 אוטובוסים על חשבון הפארק .

להוסיף להוראות התכנית סעיף סטייה נכרת ולפרט בו את הדברים הבאים:

א.סטייה נכרת על מספר הקומות.

ב.סטייה נכרת לגובה רום סופי.

יש לקבוע בהוראות התכנית כי מפלסי הכניסה לבניינים יהיו במפלס הרחוב .

במידת הצורך תתאפשר סטייה של עד 1.2 מ'.

תנאי להיתרי בנייה בכל שלבי הפרויקט, אישור הג"א תנאי להיתר בניה/חפירה/פיתוח לכל מבנה , אישור מורשה נגישות מתו"ס + שרות לפרויקט.

לא יינתנו פתרונות מרחביים לאנשים עם מוגבלות שאינם בסמוך לפתרונות הניתנים לכלל הציבור (קרי: רמפות, כבשים, חניות, שירותים נגישים, ושצ"פים נגישים) הכל על פי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (.)1998 להוסיף הנחיות בדבר פינוי אשפה פנאומטי – יש לקבוע הוראות מתאימות בתקנון התכנית ולסמן בתשריט מגרש קצה לטיפול בפסולת כל זאת בתיאום עם אגף תברואה והמחלקה לאיכות הסביבה.

דרך מאושרת בתא שטח 505 עוברת ממערב לאקדמיה למוסיקה ומסתיימת ביעוד מבנים ומוסדות ציבור , שטח שמוסדר עבור אורט מכללה. בשטח זה מופיע פטיש.

יש לשנות ליעוד דרך עד לסוף הפטיש.

יש להוסיף קווי בניין תת קרקעיים לתשריט מצב מוצע.

יש לשנות סעיף .6.5.2א – ולכתוב כי תישמר תכסית של %80 להחדרת מי נגר.

בסעיף 4.3.1.5 מופיע בדיור מיוחד ומסחר , שימוש של תחנת מישרים לשימוש הרק"ל. יש לבחון ניתן מבחינה סביבתית למקמה במגרש ואם לא, לסמנה במקום אחר ביעוד דרך או שצ"פ בתאום תכנית אב לתחבורה והמחלקה לאיכות הסביבה.

תנאי להפקדת התכנית, הטמעת הערות אגף תושי"ה במסמכי התכנית.

תנאי להפקדת התכנית , הטמעת הערות המחלקה לאיכות הסביבה.

יש לערוך את המסמכים במחלקה לבקרת תכניות.

בהתאם לחוות דעת נכסים יש להוסיף סעיפים רלוונטיים לעניין רישום בתלת מימד

יש לשלוח הודעות אישיות לכל בעלי הזכויות בתכנית ובחלקות המצרניות כמו כן יש לשלוח הודעות לבעלי הזכויות בחלקות הקרובות הבאות:

גוש 30155 חלקות ,82 87

- 30 -

גוש 30154 חלקות ,73 ,108 ,109 ,110 3

גוש 30149 חלקוה 67

גוש 30147 חלקות ,9 ,130 ,117 ,194 ,167 ,147 ,102 ,38-42 ,94 ,95 67 גוש 30337 חלקות ,245 ,289 ,214 ,215 200 – בנינים ,18 ,20 22 גוש 30868 חלקה 7

גוש 30540 חלקה 19

אוניברסיטה עברית גבעת רם

בי"ס אורט

אקדמיה למוסיקה

בית ספר שליד האוניברסיטה

הערות טכניות

.1מפת מדידה: בגוש 30147 יש למחוק חלקה 197 מנתוני המפה ולציין חלקה .198 .2בגוש 30337 חלקה 267 לא נכללת בתחום הקו הכחול של התכנית.

.3בנתוני המפה יש לכלול את חלקה 269 בשלמותה.

.4ס' .4.2ד – יש לתקן תא שטח 102 במקום תא שטח 02 .5ס' 4.7.1.3 מאפשר הקמת בתי שימוש ומבני אחזקה בשצ"פ. יש לקבוע מ"ר נדרש בטבלה .5

.6טבלה 5' – לא ברור מדוע נדרשים 366 מ"ר עבור מתקנים הנדסיים תחת המסחר.

.7בגוש 30868חלקות ,4 ,5 ,6 מבוטלות, ונכללות רק חלקות 7 ו- .8 .8ס'6.4 – לא ברור מה הכוונה ' בחלק ארי '...יש לתקן .9ס' 6.5.1.2 לשנות תא שטח 430 ל 403

- 31 -

30/09/2020

לאחר הצגת התכנית לחברי הוועדה הוחלט לשבץ את התכנית להמשך דיון פנימי בוועדה שתתקיים בתאריך 14.10.2020

החלטה:

לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית, הוועדה מחליטה לשוב ולדון בתכנית לאחר סיור בשטח, לאחר השלמת קידוחי הקרקע והנספח הסביבתי, 02/12/2019

ולאחר השלמת התיאום מול צוות תכנית אב לתחבורה בעניין נת"צ בכביש בגין.

חברים שנכחו: עמיר שקד- יו"ר, שירה תלמי באבאי, טליה שוסברגר, אבי בן צור/

אסף שגיא, עמליה אברמוביץ, אילון ברנהרד, ישי טלאור/ עדי אילן, לירון דין, טל קאופמן, יוחנן וייצמן / עופר ברקוביץ, אבי שוורץ.

20/06/2018

להוריד את התכנית מסדר היום

להוריד את התכנית מסדר היום לצורך :

בדיקה פרוגרמאטית נוספת

23/05/2018

הפחת גובה ההבניה ברחוב שריבוים לגובה 6 קומות מעל לרחוב.

הפחתת מספר הקומות במגדלים ל 30 קומות במקום .40 לקבל חוות דעת של המשרד להגנת הסביבה לעניין בדיקת גזי אדמה וזיהום קרקע.

לקבל מספרים מדויקים בעניין שטחים ציבורים פתוחים בתחום התכנית.

09/05/2018

התכנית יורדת מסדר היום

21/03/2018

התכנית יורדת מסדר היום

07/03/2018

- 32 -

לבקשת יו"ר הוועדה, התכנית יורדת מסדר היום.

21/02/2018

התכנית הוסרה מסדר היום ותובא לדיון בוועדה הבאה 10/01/2018

קוורום: שירה תלמי באבאי-יו"ר, דן קינן, אבי בן צור/טל פרי, ענת ישראלי/שקמה סיג,

טליה שוסברגר/קיריל פקטה, אליעזר ראוכברגר, יוחנן ויצמן, אבישי בר אושר, אילון

ברנהרד, ישי טלאור.

החלטה:

בהמשך להחלטת הוועדה מיום 2022.12.19 ,לאחר בחינת מסמכי התכנית וההשלמות שבוצעו,

לרבות חוות הדעת של המשרד להגנת הסביבה בהתייחס לתסקיר ההשפעה על הסביבה שהוכן

לתכנית, ולאחר התייעצות עם היועצים המקצועיים של הוועדה בתחומי הסביבה ואיכות האוויר,

והתחבורה, הוועדה מחליטה על הפקדת התכנית, וזאת בכפוף להשלמות המפורטות להלן:

ייעודי קרקע, שימושים ובינוי

1 .שטח מפעל תע"ש לשעבר: בהחלטת הוועדה מיום 2022.12.19 נקבע כי יש לבחון את

האפשרות להוספת שטח מפעל תע"ש לשעבר לתחום התכנית, לרווחת תושבי שכונת בית

הכרם והסביבה. נקבע כי תנאי להרחבת תחום התכנית יהיה הרחבת הבחינה הסביבתית

בהתייחס לתא השטח של מפעל תע"ש לשעבר ובהתאם להנחיות שיינתנו על ידי המשרד

להגנת הסביבה. עוד נקבע, כי ככל שיתברר כי משמעות הרחבת תחום התכנית תהיה

עיכוב משמעותי של קידום תכנית זו, אשר הינה בעלת חשיבות עירונית גם ללא הרחבתה,

תנאי לקיום דיון בהתנגדויות בתכנית זו יהיה הגשת תכנית חדשה לשם בחינת - 33 -

אפשרות

קביעת ייעודו של תא שטח זה לשטח ציבורי פתוח לטובת תושבי שכונת בית הכרם, וזאת

בכפוף לכל הבדיקות הנדרשות ובתיאום עם המשרד להגנת הסביבה.

2 .בהמשך לאמור, הוועדה תציין כי בהתאם לבדיקת מגישי התכנית ולהמלצת מהנדס העיר,

נקלטה בלשכת התכנון ומצויה בשלב בחינת תנאי הסף. בהמשך לכך, הוועדה חוזרת על

החלטתה מיום 2022.12.19 לפיה תנאי לדיון בהתנגדויות בתכנית שבענייננו יהיה השלמת

תנאי הסף של התכנית הנפרדת למתחם תע"ש לשם הגשתה לוועדה.

3 .בהחלטת הוועדה מיום 2022.12.19 נקבע כי ייערכו מספר שינויים בבינוי המוצע. הוועדה

בחנה שינויים אלה ומחליטה כמפורט להלן.

4 .יעוד תא שטח 100 בצפון שטח התכנית – הוועדה קבעה כי בשל מיקום הארובה במגדל

המוצע בתא שטח זה, קיימת עדיפות לייעד את תא השטח למלונאות. עם זאת, לאחר

קבלת ההחלטה כאמור, התקבלה עמדת משרד התיירות, לפיה יש לאפשר מספר מתקני

אירוח בעירוב שימושים בחלק הצפוני של התכנית, אשר כל אחד מהם יכלול כ-

200

יחידות אירוח וזכויות בניה בהיקף של 000,15 מ"ר. בהמשך לכך, עלה כי היקפי שטחי

המלונאות במגדל עולים משמעותית על ההיקפים הנדרשים. על כן, נבחנה על ידי יועצי

הסביבה של צוות התכנון האפשרות למקם שימושי מגורים או תעסוקה בחלק התחתון

של המגדל, ושימושי מלונאות בחלקו העליון. בהמשך לאמור, ובהמשך להערות נציגת

משרד הבריאות, הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהיה קבלת עמדת משרד

- 34 -

הבריאות בנוגע לשימוש המוצע בחלק התחתון של המגדל, תעסוקה או מגורים, והצגת

העמדה לוועדה בדיון נוסף. הוועדה תציין כי ככל שיוצע שימוש למגורים בתא שטח זה,

הוא יהיה שימוש למגורים להשכרה לצמיתות, לרבות קביעת הוראות המתאימות לשימוש זה.

5 .בהמשך לעמדת נציג משרד התיירות, ייקבע בהוראות התכנית כי היתר הכולל שימוש

למלונאות עם שימושים נוספים באותו המבנה, ייערך בהתאם להנחיות משרד התיירות

לעניין זה.

6 .בהחלטת הוועדה נקבע כי תנאי להפקדת התכנית יהיה הצגת התכנון המפורט של

הפתרונות התחבורתיים עבור המלון המוצע, בדגש על הפתרונות בתת הקרקע, וזאת בשל

מיקומו של המגרש מעל שדרות בגין, ובתיאום עם יועץ התחבורה של הוועדה.

בהמשך

לכך, הוצג תכנון החניה בנספח התנועה, אשר תואם עם יועץ התחבורה של הוועדה ועם

נציג משרד התחבורה.

7 .בהמשך להחלטת הוועדה אוחדו תאי שטח 101 ו-102 והוצעו בתא השטח המאוחד

ארבעה מגדלים, ונקבע בהוראות התכנית סעיף סטייה ניכרת לעניין בניית תא השטח

בהינף אחד.

8 .בפני הוועדה הוצג מערך חדש של בינוי ממערב למכון הגיאולוגי הכולל שלושה מגרשים

ותוספת קומות בהתאם להחלטת הוועדה.

9 .תאי שטח 403-400 ממערב לשטח תכנית גב ים העברית - הוועדה קבעה כי תאי השטח

ייועדו למגורים. עם זאת, בהמשך לדיון נערכו בדיקות וישיבות, ונמצא כי קיימת עדיפות

לייעד תאי שטח אלה לשצ"פ. הוועדה תציין כי פארק גב ים העברית הינו בעל חשיבות

כלל עירונית וכי על מנת לייצר בו סביבת עבודה מתאימה לחברות בינלאומיות - 35 -

וחממות

חדשניות, קיים יתרון תכנוני בולט ביצירת שטח פתוח בחזיתו המערבית. עם זאת, ועל

מנת לאפשר את תוספת יחידות הדיור שנכללה בבינוי האמור, הוצגה בפני הוועדה חלופה

הכוללת תוספת קומות במגדלים המוצעים בצפון שטח התכנית, כך שגובהם הכולל יהיה

45 קומות ולא 40 כפי שהוצע בתכנית שהוצגה בפני הוועדה בדיונים הקודמים.

נמסר

לוועדה כי חלופה זו מאפשרת כ-350,2 יחידות דיור בתחום התכנית, כולל דיור מוגן.

הוועדה סבורה כי מדובר בניצול מיטבי של המתחם הכלול בתכנית, לאור מיקומו על

פרשת דרכים כלל עירונית מרכזית בקרבת הכניסה לעיר, ולאור היקפי הפיתוח הצפויים

להיות כרוכים בפיתוח הקירוי והבנוי המוצעים בתכנית. בהתאם לאמור, הוועדה קובעת

כי גובה חמשת המגדלים המוצעים בצפון שטח התכנית יהיה 45 קומות. מסמכי התכנית,

לרבות נספח הסביבה וההדמיות, יתוקנו בהתאם בהנחיית לשכת התכנון ויוצגו לוועדה

בדיון הנוסף טרם הפקדת התכנית.

10 .בהתאם להחלטת הוועדה נקבעו חזיתות מסחריות לאורך ציר הרק"ל ולאורך שד'

וולפסון ונקבעו הוראות בעניין חזיתות מסחריות בהוראות התכנית.

11 .בהתאם להחלטת הוועדה נקבע סעיף גמישות לעניין קווי הבניין המוצעים בחזית הפונה

לכיוון הפארק המרכזי, בשיעור של עד 1 מ' וכן נקבע כי נספחי התכנית מנחים ומדגימים

בלבד לנושאי העיצוב האדריכלי. בנוסף נקבע סעיף סטייה ניכרת לעניין מספר הקומות.

בהתאם לאמור, תנאי ההחלטה לעניין ייעודי הקרקע, השימושים והבינוי מולאו.

סביבה

12 .בהחלטת הוועדה נקבע כי תנאי להפקדת התכנית יהיה עדכון התסקיר בהתאם לתיקונים

- 36 -

שפורטו בהחלטה, השלמת הבדיקות הסביבתיות הנובעות מתיקונים אלה, הגשת מסמך