ישיבת מסירת עבודות הפטורות ממכרז מס' 49 · נספח ו' 170049

עיר: ירושלים
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: מסירת עבודות הפטורות ממכרז
תאריך: 26/07/2015
מקור: הקובץ המקורי באתר ירושלים

מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום לישיבה מס' 170049 של הוועדה למסירת עבודות · נספח א' 170049 · נספח ב' 170049 · נספח ג' 170049 · נספח ד' 170049 · נספח ה' 170049 · נספח ז' 170049 · נספח ח' 170049 · נספח ט' 170049 · נספח י' 170049 · נספח יא' 170049 · נספח יב' 170049 · נספח יג' 170049 · נספח יד' 170049 · דוח מישיבה מס' 170049 של הוועדה למסירת עבודות · תמליל מישיבה מס' 170049 של הועדה למסירת עבודות

בס"ד

יולי 2026

לכבוד

עמותת לביא

שלום רב!

הצעת מחיר תכנית הכנה לבין המצרים

אגף לחינוך חרדי מבקש לקנות שירות מעמותת לביא עברו פרויקט בין המצרים שבו יוכלו בני הנוער להתכונן כראוי ולהבין את המשמעות של הימים בהם אנו אבלים על חורבן הבית.

התכנית תכלול סדרת הרצאות, לימוד הלכות ומבחן מסכם.

התכנית תעצים את נושא ירושלים ההיסטורית בקרב בני הנוער עם העמקת הידיעות והשתלשלות הדברים בימי החורבן עד לימינו אנו.

קהל היעד: נערים תושבי ירושלים

צפי משתתפים:2,000

תקופה : יולי 2026

קוד : 870

עלות ספקים כולל תקורה: 250,000 ₪

נא הגישו הצעת מחיר

תודה

שרי

בס"ד

יולי 2026

תכנית הכנה לבין המצרים

ימי בין המצרים, אנו רוצים להפיק תכנית חינוכית, שבו יוכלו בני הנוער להתכונן כראוי ולהבין את המשמעות של הימים בהם אנו אבלים על חורבן הבית.

התכנית תכלול סדרת הרצאות, לימוד הלכות ומבחן מסכם.

ספק : לביא

סכום : 250,000ש"ח

קהל היעד: נערים תושבי ירושלים

צפי משתתפים:2,000

תקופה : יולי 2026

טבלת תקציב:

סעיף פירוט ס"ה

תוכן מרצים (5 קבוצות. עד 11,000 55,000 ש"ח

ש"ח לקבוצה)

תוכן הכנת חומר לימודי, עריכה 25,000 ש"ח

והדפסה

תוכן קליקרים מיוחדים למבחן 30,000 ש"ח

המסכם

תוכן פרסים (עד 25 ש"ח למשתתף) 50,000 ש"ח

לוגיסטיקה אולמות להרצאות, לכינוס 45,000 ש"ח

המסכם

לוגיסטיקה כיבוד קל 5,000 ש"ח

הפקה ניהול והדרכה 28,000 ש"ח

תקורה 14,280

ס"ה 252,280

בס"ד 13/07/26

הצעת מחיר להנפקת הזמנת עבודה

להלן הצעת מחיר לשנת: 2026 עבור עיריית ירושלים.

עבור פרויקט מספר: 870 שם הפרויקט: תוכניות תוספתיות במגזר החרדי

איש הקשר של הפרויקט הינו: אסתר רפאלי מס' פלאפון: 629-5530 )(2

מנהל הפרויקט הינו: שרי פישר מס' פלאפון: 462-5955 )(54

תיאור הפרויקט )ע"י מנהל הפרויקט(:

עבור פרויקט בין המצרים שבו יוכלו בני הנוער להתכונן כראוי ולהבין את המשמעות של הימים בהם אנו אבלים על חורבן הבית.

התכנית תכלול סדרת הרצאות, לימוד הלכות ומבחן מסכם.

קהל היעד: נערים תושבי ירושלים

צפי משתתפים: 2,000

משך תקופת הפרויקט: יול-26

להלן צפי הוצאות שנתי עבור הפרויקט:

מספר עובדים

הוצאות שכר כולל תקורה - ₪

הוצאות ספקים כולל תקורה 250,000 ₪

סה"כ 250,000 ₪

הפרשות עבור שכר, תווי שי לחג, הוצאות ביגוד, דמי הבראה, הוצאות נוספות עבור ספקים, ועוד.

ההצעה תקפה למשך 21 יום, מיום הנפקתה

_____________ _____________

דוד גואטה ברק לוי

מנהל אגף כספים מנכ"ל העמותה

7/14/2026 11:56:5 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

27711 אגף חינוך סדר יום 170049 15/07/2026 קניית שירות מקרן ירושלים לפרוייקט 1,000,000 כללי אנגלית במזרח ירושלים - שנת לימודים

תשפ"ו

סוג ההתקשרות:

תקופת ההתקשרות: שנה

דברי הסבר

מנהל החינוך, מבקש לאשר קניית שירות מהקרן לירושלים בסך 1,000,000 ש"ח עבור ביצוע פרוייקט לימודי האנגלית במזרח ירושלים.

הפרוייקט הופעל בשנת הלימודים תשפ"ו ופעל בכ 12 מוסדות חינוך שמלמדים בתוכנית הישראלית, שמטרתה לצמצם פערים בשפה האנגלית ולהכין את התלמידים/דות לעולם

האקדמיה, התוכנית שמה דגש על האנגלית המדוברת.

מטרות הפרוייקט הינו חיזוק השפה האנגלית באמצעות פעילות חברתית, הפרוייקט יכלול מלגות לסטודנטים, ריכוז ונהול, כיבוד לכנסים, כנסי אנגלית ועוד.

התשלום יוגש בהתאם להצגת דוחו"ת ביצוע בפועל מהקרן לירושלים.

לאחר אישור הועדה יחתם החוזה הרצ"ב.

מספר שם הספק/חברה כתובת סכום ספק ספק זוכה

ספק ההצעה מומלץ

5230 הקרן לירושלים ת.ד. 1312 ירושלים 1,000,0 כן 00

שכר טירחה כולל: 1,000,000

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

81379516 תוכניות חינוכיות 1,000,000

הצעות קודמות

מס.בקשה ת.בקשה נושא העבודה עלות לתקציב

27076 03/02/2026 קניית שירות מהקרן לירושלים עבור בניית חדר 360,000 מוזיקה לאוכלוסיית צמי"ד

27090 04/02/2026 פסטיבל בכורות 2026 500,000

27389 23/04/2026 אישור גורם מבצע-הקרן לירושלים בפרוייקט 700,000 מעון יום שיקומי ומרכז לגיל הרך בגבעת המטוס

27657 17/06/2026 אירוע גיא בן הינום 28.7 1,430,000 27738 07/07/2026 קניית שירות מהקרן לירושלים עבור בניית שלד, 2,500,000 חזיתות ומרחב ציבורי בתיאטרון ירושלים

7/14/2026 12:56:5 PM

# אגף סטטוס מספר תאריך ועדה נושא עלות לתקציב

ועדה

27729 אגף חינוך סדר יום 170049 15/07/2026 בתי הספר של החופש הגדול תשפ"ו - 4,698,940 כללי הרחבה למוסדות הפטור

סוג ההתקשרות: בקשה לקול קורא שלא מתוך מאגר

תקופת ההתקשרות: חודש

דברי הסבר

מינהל חינוך מבקש להתקשר עם עמותת לביא ותלמודי התורה לצורך הפעלת תוכנית: "בתי הספר של החופש הגדול תשפ"ו למוסדות הפטור".

התוכנית מתייחסת לתלמידי כיתות א'-ג' במוסדות הפטור במגזר החרדי בלבד, במהלך חודש יולי ).(1-30/7 רצ"ב טיוטת חוזה וקול קורא של משרד החינוך.

התשלום עבור התוכנית ישולם לעמותת לביא ולתלמודי התורה בהתאם לנספחים בחוזה ובכפוף לקבלת הכסף ממשרד החינוך אלא אם כן יוחלט אחרת ע"י אגף תקציבים.

התשלום כפוף לביצוע בפועל.

החישוב שנעשה יכול להשתנות כלומר גידול/קיטון בהתאם למספרי התלמידים שנרשמים בפועל, כמו כן יתכנו שינויים בנספח התקציבי בהתאם להנחיות משרד החינוך.

הסכום הסופי לתשלום לכל מפעיל יקבע בהמשך.

רצ"ב נספח תקציבי - מאושר ע"י אגף התקציבים

הרחבה לבקשה שאושרה 27644

מספר שם הספק/חברה כתובת סכום ספק ספק זוכה

ספק ההצעה מומלץ

15897 ת"ת דעת שערים ת.ד. 50310 ירושלים 295,974 כן 6526 ת"ת דרך תבונה ת.ד. 23419 ירושלים 84,564 כן 28456 חינוך וחסד בנוה יעקב-עמותה אהלי יוסף 22 ירושלים 348,592 כן 13325 ת"ת חכמת רבי שלמה ת.ד.57063 ירושלים 369,263 כן 28913 עזר לחינוך - ביתר עילית -עמותה עליית הנוער 1/2 ירושלים 294,095 כן 8675 ת"ת תורת העמק הרב נומן 343/3 נ. ירושלים 334,498 כן 17525 ת"ת הרא"ם-עמותה יון בע"מ הקבלן 4\47 ירושלים 165,370 כן 6493 ת"ת חוות דעת ת.ד. 5408 ירושלים 296,914 כן 998 לביא-העמותה העירונית לפיתוח נטר 1 רמות אשכול ירושלים 2,509,6 כן החינוך בירוש 72

שכר טירחה כולל: 4,698,940

נתוני תקציב

מספר סעיף תאור עלות לתקציב

81809020 גנים ובתי הספר של החופש הגדול 4,698,940 הצעות קודמות

מס.בקשה ת.בקשה נושא העבודה עלות לתקציב

22694 27/08/2024 קניית שירות להפעלת תוכניות "צהרוני ניצנים" 114,101,235 ו"ניצנים בחופשות" לשנה"ל תשפ"ה מעמותת

לביא ומתלמודי התורה

25201 26/06/2025 קניית שירות להפעלת תוכנית הגנים ובתי הספר 41,448,419 1

של החופש הגדול תשפ"ה

25272 16/07/2025 בתי הספר של החופש הגדול תשפ"ה הרחבה 2,735,640 למוסדות הפטור

25501 09/09/2025 קניית שירות להפעלת תוכניות "צהרוני ניצנים" 113,336,625 ו"ניצנים בחופשות" לשנה"ל תשפ"ו מעמותת

לביא ומתלמודי התורה

27644 16/06/2026 קניית שירות להפעלת תוכניות לקיץ תשפ"ו: 70,869,924 הגנים ובתי הספר של החופש הגדול, קיץ פלוס

ומכינת קיץ מעמותת לביא ומתלמודי התורה

מינהל פדגוגי

משרד החינוך

התוכנית הלאומית לקיץ תשפ"ו

"בתי הספר של החופש הגדול"

מוסדות הפטור

כיתות א-ג

קריטריונים לתקצוב רשויות

קיומה של התוכנית מותנה בקיומו של תקציב לרבות כלל האישורים הנדרשים עבורו

ט' בתמוז תשפ"ו, 24 ביוני 2026

א. רקע ומטרות התקצוב

על רקע מבצע "שאגת הארי" והמציאות הביטחונית המורכבת והמתמשכת, פעלה מערכת

החינוך במתכונת חירום תקופה ממושכת. משרד החינוך פעל לצמצום הפגיעה הלימודית

והחברתית שנוצרה, בין היתר, באמצעות מאמץ ניכר של צוותי החינוך לשמירה על רציפות

הלמידה ובכלל זה בהפעלת למידה מרחוק.

עם זאת, מצב המלחמה המתמשך יצר פערים לימודיים ופגע ברווחה הרגשית והחברתית של

הילדים. בנוסף, היעדר מסגרות חינוכיות סדירות השליך על חוסן המשפחות, תפקוד משקי

הבית ויכולת ההורים לחזור לשוק העבודה ולהשתלב בו.

כמענה לאתגרים אלו, מקדם משרד החינוך תוכנית לאומית להרחבת המענה החינוכי, הרגשי

והחברתי בקיץ.

מטרות התוכנית הן לייצר רצף חינוכי משמעותי בתקופת החופשה ,לצמצם את אובדן הלמידה

והפערים שנוצרו ,לחזק את החוסן הרגשי־חברתי, ולהרחיב הזדמנויות ללמידה איכותית,

חווייתית ורלוונטית.

דגשי התוכנית יהיו תגבור מקצועות הליבה, פיתוח מיומנויות, חיזוק זהות וערכים, תרבות,

העשרה, תוכניות בחירה וכן פעילויות חוץ־בית ספריות.

התוכנית תתבסס על מספר *עקרונות מרכזיים:

מיקוד בהיבטים פדגוגיים תוך שילוב היבטים חברתיים - תפיסה חינוכית

רגשיים-ערכיים הוליסטית

עדיפות לשילוב עובדי הוראה מוסמכים ומקצועיים, עובדי

מערך כוח אדם

הוראה בגמלאות לאחר תקופת הצינון ומדריכים צעירים

גמישות בשעות פעילות, במועדי הפעילות, מודולות מודולריות,

הוראה, בבחירת התכנים ובדרכי הוראה והפעלה מגוונות גמישות

וחווייתיות ודיפרנציאליות

שימור השתתפות

יש לאפשר לתלמידים להשתלב במפעלי הקיץ (מחנות,

התלמידים

סמינריונֵי הדרכה)

במפעלי הקיץ

*כמפורט בהמשך

התוכנית היא ביטוי לאחריות הכוללת שחשים כל השותפים במערכת החינוך כלפי ילדי

ישראל ולנכונותם לפעול כדי להעניק להם מענה חינוכי מיטבי במהלך חופשת הקיץ.

2 ב. מסגרת הפעילות

התוכנית תתקיים על פי המפורט להלן :

מסגרת מהות אוכלוסיית מוסדות מספר תאריכים סך כל ימי שעות הפעלה

פעילות התוכנית היעד במעמד תלמידים היקף פעילות באמצעות

משפטי ממוצע הפעילות

בקבוצה

מענה לימודי ,

בדגש על קידום

בתי ספר מיומנויות בתחום

של אוריינות שפתית שכבות רשות

פטור 28 01.07.26

החופש שילוב פעילויות א-ג -21.07.26 15 ימים א-ה 8:00-13:00 מקומית העשרה +

הגדול

בהיבטים 7 ימים

+הרחבה

רגשיים, הרחבה

לבחירה:

חברתיים סך הכל

וחווייתיים 22.07.26

22 ימים

-30.07.26

ככל שלרשות מקומית יש רצון להפעיל את התוכנית באורך זמן ו/או במרחב

השונה מהנקוב בקול הקורא, היא רשאית להגיש למשרד החינוך בקשה חריגה

הכוללת תיאור המתכונת השונה המוצעת לתוכנית והתקצוב בהתאמה שיידרש

לשם הפעלתה. בקשה להפעלת התוכנית במרחב שאינו מוסד החינוך המקורי,

דורשת רישום בטופס פיצול מסגרות ואישורם.

לרשות יש גמישות לקבוע את הרכב כוח האדם המועסק בתוכנית, תוך שמירה על

המוגדר בסעיף ג', בדגש על סלי תקצוב ובכפוף למסגרת התקציב הנתונה. ככל

והרשות תרצה לתת מענה להיקף שעות רחב יותר, היא תוכל לעשות זאת מתקציבה.

3 ג .מסגרות לילדי כיתות א-ג "גנים ובתי ספר של החופש הגדול "

ג.א דגשים בתוכנית הפדגוגית

במהלך כל השבוע מיקוד הלמידה בשילוב פעילויות העשרה בהיבטים רגשיים-חברתיים-ערכיים.

מנהל המחוז רשאי לתת הנחיות לפיקוח הכולל שיבטיחו איזון מיטבי בין היבטי הלמידה לבין

ההיבטים הרגשיים-חברתיים-ערכיים.

בטיחות

חובה לשלב את התוכנית "עוצרים לפני שנפגעים" בנושא בטיחות ילדים

ג .ב הצוות החינוכי בבתי הספר

1. מורים

מורה מצוות בית הספר שבו מתקיימת הפעילות, בעל 3 שנות וותק שיקבל שכר נפרד ונוסף

בגין עבודתו בתוכנית. המורים צמודים לקבוצה לאורך כל ימי ושעות הפעילות.

2. רכזי התוכנית בבית הספר

בכל בית ספר הרשות תמנה לפחות רכז אחד לניהול התוכנית. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק

בעל תעודת הוראה או בוגר אוניברסיטה בתחום החינוך או בוגרת מכללה להוראה מוכרת וכן בעל

ותק של שלוש שנות הוראה לפחות .ככל הניתן, רכז התוכנית הבית ספרית תמונה מצוות בית

הספר ויקבל שכר מהרשות בגין עבודתו בתוכנית.

סגן הרכז הבית ספרי :

בבתי ספר גדולים, שבהם נרשמו 150 תלמידים ומעלה, בשכבות א–ג, הרשות תמנה סגן רכז

בית ספרי.

סגן הרכז הבית ספרי, ימונה מצוות ההוראה של בית הספר. הוא יקבל שכר מהרשות בגין

עבודתו בתוכנית וישמש משנה לרכז הבית ספרי בתוכנית בכל הנושאים.

במקרה של פיצול הפעילות בתוכנית, כך שחלק מהתלמידים שוהים במתחם מחוץ לבית הספר,

תהיה הסגן אחראי על אחת הפעילויות. על הפעילות השנייה יהיה אחראי רכז התוכנית.

הרשות מחויבת לדרוש מכל מורה אסמכתאות הכשרה, עבודה ותעודה לרבות אישורים

(בהתאם לנדרש) בהתאם לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים

התשס"א 2001–ובהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים

של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג 2023–ולשמור זאת אצלה.

כמו כן, הרשות מחויבת לפעול בהתאם להוראות הדין החל לעניין מניעת ניגוד עניינים ובפרט

לעניין העסקת קרובי משפחה.

4

ג .ג הכשרת חובה

כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית בבית הספר, חלה חובה על רכז התוכנית הבית ספרית ועל סגן

הרכז לעבור הכשרה פיזית/מקוונת בהיקף של 3 שעות לפחות. ההכשרה מועברת באמצעות יחידת

הביטחון ברשות המקומית, ונושאיה הם ביטחון, בטיחות, שעת חירום ופעילות־חוץ, כמפורט במסמך

הנחיות משרד החינוך.

בנוסף, במעמד זה המפקח המתכלל או מפקח כולל מטעם המחוז יציג בשעה נוספת את מבנה

התוכנית הפדגוגית וההדגשים הנדרשים.

ג.ד אופן התקצוב

1. הרכיבים ממומנים על ידי משרד החינוך (ראו נספח – 1 נספח תקציבי).

2. התקצוב לפי תלמיד מחולק עבור ארבעה סלי תקצוב. בשלושה מהסלים, הוראה/הדרכה ,

ניהול, העשרה, יש אפשרות לגמישות הפעלה במסגרת כל סל. תתאפשר עד %25 גמישות

בהעברה מסל לסל, בסל הרביעי, סל גמיש, לא ניתן להעביר תקציב לסלים אחרים, למעט

תוספת עבור כח אדם.

3. סל הוראה/הדרכה -תקצוב למורה שעובד שש שעות ביום, מתוכן חמש שעות בפועל ושעה

להכנה, בשכר של לפחות 75 ש"ח לשעה ברוטו + עלויות מעסיק כולל נסיעות.

4. התעריף השעתי הוא אפקטיבי וכולל כיסוי מלא לכל הנדרש להעסקה וככל שתהא חריגה

ממנו מכל סיבה שהיא, ישולם ההפרש על ידי הרשות.

א .סל ניהול ותפעול - תקצוב עבור תקורות לניהול המסגרות, כמפורט בעמוד 18

ב. סל העשרה - תקצוב עבור חומרים מתכלים, פעילויות העשרה ותרבות וכו'.

ג. סל גמיש לבחירה שיוקצה לטובת סעיפים אלה :

תוספת כוח אדם מקצועי כגון מורים מקצועיים לתחומי דעת ניתן להעסיק את בעלי

התפקידים/המורים המקצועיים המצוינים בסעיף זה לתקופה חלקית באופן המותאם לתוכנית

הבית ספרית.

הגדלת השכר לכוח האדם המועסק בתוכניות.

מלגות למשתתפים.

הערות :

א. הסלים ייקבעו לפי מפתח תקצוב נורמטיבי לפי תלמיד, על פי ממוצע התלמידים

המותאם לשכבת הגיל בקבוצה.

ב. תעריף המרבי לשעה ברוטו עבור שעת הוראה/הדרכה לא יעלה על 150 ש"ח לשעה.

ג. על הרשות לתעד תבחינים לחלוקת התקציב הגמיש או לתעד בכתב את סדרי

העדיפויות והנימוקים בכל החלטה על חלוקת התקציב הגמיש.

5. תקצוב סל ריכוז - תתוקצב רכז התוכנית ,ותקצוב נוסף עבור סגן הרכז בבתי ספר שבהם נרשמו

150 תלמידים ומעלה.

כל אחד מהם יועסק בשכר של לפחות 75 ש"ח ברוטו לשעה + עלויות מעסיק (כולל נסיעות). הרכז

עובד עד שבע שעות ביום, ובנוסף יקבל גם עד שלוש שעות הכנה בכל שבוע לפני תחילת פעילות

המסגרות, וסך הכול עד38 שעות בשבוע. סגן הרכז עובד עד שש שעות ביום, ובנוסף יקבל גם שעת

הכנה עבור כל שבוע שלפני תחילת פעילות המסגרות, וסך הכול עד 31 שעות בשבוע.

5 ד. מימון התוכניות

1. השתתפות הורים

הרשויות הכלולות בתוכניות בקול הקורא נחלקות לשלוש קבוצות, בכל הנוגע להשתתפות ההורים

במימון התוכנית, בהתאם למדד הלמ"ס שהיה בתוקף בשנת הלימודים תשפ"ו:

רשויות באשכולות למ"ס: 4–1

נוסף על השתתפותו של משרד החינוך במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים.

גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית הוא 5 ש"ח ליום: סך הכול 75 ש"ח לכל תלמיד

בכיתות א–ג לפרק הזמן (15 ימים), סך הכל 110 ₪ לכל תלמיד לכל פרק הזמן (22 ימים).

רשויות באשכולות למ"ס:7–5

נוסף על השתתפותו של משרד החינוך במימון התוכנית ,תהיה השתתפות של הורים.

גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית הוא 20 ש"ח ליום: סך הכול 300 ש"ח לכל תלמיד

בכיתות א-ג לפרק הזמן (15 ימים). סך הכל 440 ₪ לכל תלמיד לכל פרק הזמן (22 ימים).

רשויות באשכולות למ"ס: 10–8

נוסף על השתתפותו של משרד החינוך במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים.

גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית באשכולות אלו הוא 30 ש"ח ליום:

סך הכול 450 ש"ח לכל תלמיד בכיתות א-ג לפרק הזמן (15 ימים), סך הכל 660 ₪ לכל תלמיד

בכיתות א–ג לכל פרק הזמן (22 ימים).

הערה :

הרשות המקומית תוכל להעמיד מערך מלגות

לטובת הורי המשתתפים המתקשים לעמוד בתשלומי ההשתתפות ותפרסם להורים

את האפשרות לקבלת מלגות ואת התנאים הנלווים.

ניתן יהיה להשתמש בתקציב הגמיש לצורך מימון המלגות ברשות, ככל שבוצע פרסום בנושא.

2. הרכיבים הממומנים על ידי הרשויות המקומיות

לרשותה של הרשות המקומית עומד סל "ניהול ותפעול", שניתן לעשות בו שימוש למימון עלויות:

למען הסר ספק ,משרד החינוך מתקצב את הרשויות בגין הצוות המנהלי בבתי הספר

א. עלויות תקורה ומנהלה לצורך הפעלת התוכנית ברשות המקומית ,לרבות העמדת בעל תפקיד

מטעם הרשות אשר ירכז את התוכנית ברמה היישובית עבור בתי הספר.

ב. תפעול שוטפות בבית הספר, כגון ניקיון, חשמל, מים, טלפון. לרשותה של הרשות המקומית עומד

סל "ניהול ותפעול", שניתן לעשות בו שימוש למימון עלויות כגון אלו. אין לממן תשלום זה מהסל

המוסדי בגפ"ן.

כיסוי ביטוחי הולם לתוכנית כמפורט בסעיף ו שלהלן.

עבור כלל הרשויות:

1. גביית התשלומים מההורים.

2. סיוע למשפחות מעוטות יכולת אשר יתקשו לעמוד בתשלומים עבור השתתפות ילדיהן בתוכנית.

הערות

למען הסר ספק, משרד החינוך, המתקצב את הרשויות המקומיות בגין עלויות "ניהול ותפעול"

,יכיר בהוצאות רלוונטיות בנושא ניהול ותפעול התוכנית, ושיבוצעו במסגרתה, ובלבד ששיעור

סל עלויות הניהול והתפעול לא יעלה על %15 מסך התקצוב הנורמטיבי של הרשות מהמשרד

ומההורים כפי שהוגדרו במסמך זה )בכל מקרה ,הרשות לא תחרוג מהתקציב המיועד למימון

התוכנית, כמפורט בנספח התקציבי המצורף).

6 ה. ועדת חריגים

במקרה שהרשות מעוניינת לפעול בדרך שאינה מוגדרת במפורש במסמך זה , עליה

להפנות מראש בקשה חריגה למטה התוכנית במשרד החינוך ולקבל לכך מענה ועדת

חריגים טרם הפעלה באופן אחר .יובהר כי ללא אישור מראש לביצוע החורג מהמתווה

המפורט לעיל, הוא לא ידון בדיעבד. כל אישור שאינו של ועדת החריגים אינו רלוונטי.

ו. תבחינים ותנאי־סף

1. הרשות תעמוד בכל תבחיני הסף שלהלן ותפעיל את התוכנית על פי מתווה ההפעלה שבנספח

2. הרשות רשאית להפעיל את התוכניות

3. הרשות המקומית תפעיל את השירותים הנדרשים לקיום התוכנית בבתי הספר, במתכונת דומה

לזו הפועלת במהלך שנת הלימודים בכל הפרמטרים,

ולרבות השינויים המחויבים האלה:

התפעול השוטף של בית הספר (מנהלה, ניקיון, חשמל, מים, טלפון וכו')

שירותי אבטחה, ככל שמופעלים לאורך שנת הלימודים

מתן כיסוי ביטוחי כנדרש בסעיף קטן 25

4. הרשות תבחר את הגופים המפעילים *וכן תבחר רכז רשותי לכיתות א-ג מסל ניהול ותפעול

5. ברשות תוקם ועדת היגוי רשותית, שתורכב מבעלי התפקידים הבאים: מנהלת אגף החינוך

ברשות, רכז רשותי של התוכניות לבתי הספר, המפקחת המתכללת מטעם משרד החינוך, יו"ר

ההנהגה הישובית או מי מטעמו וגורמים נוספים על פי שיקול דעתו. תפקיד הוועדה הוא תכנון

רשותי של המהלך וליווי התוכנית במהלך ההפעלה בהתאם למדיניות משרד החינוך והרשות

וליעדיהם.

6. מובילות התוכנית ברשות הן מנהל/ת אגף החינוך, מנהל/ות מחלקות החינוך ברשות

בשיתוף מפקח/ות מוסדות החינוך.

7. אישור תוכנית העבודה המוסדית על ידי הרשות המקומית ומפקח/ת כולל/ת

הינה תנאי לקבלת אישור הפעלה

*אם הרשות אינה מפעילה את התוכנית באופן ישיר

7

.8באחריות הרכז הרשותי לוודא כי במערכת המתוקשבת יוזנו תוכניות עבודה בית ספריות

שיוגשו על ידי הרכזים המוסדיים.

9. במקרה שהרשות תבחר להפעיל את התוכנית באמצעות גופים מפעילים:

על הרשות יהיה להתחשב עד כמה שאפשר בצורכי אוכלוסיות היעד שבתוכנית.

תינתן עדיפות למורים מבתי הספר.

על הרשות לוודא כי בהסכם עם המפעילים תיכלל התחייבות המפעיל לשלם את שכר

המורים על פי השכר שהגדיר משרד החינוך לכל אחד מבעלי התפקידים.

10. הגופים המפעילים יידרשו לעמוד בדרישות הוראות כל דין.

11. אם הרשות תפעיל את התוכנית בעצמה ולא באמצעות גוף מפעיל :

יהיה על הרשות להתחשב עד כמה שאפשר בצורכי אוכלוסיות היעד שבתוכנית.

תינתן עדיפות למורים מבתי הספר.

הרשות המפעילה תידרש לעמוד בהוראות כל דין.

12. מספר המינימום בכל מסגרת הוא 60 תלמידים בכתות א-ג

אם מספר הנרשמים במסגרת יהיה מתחת למינימום זה, תהיה הרשות המקומית רשאית

להעתיק את הפעילות למוסד אחר.

13. במקרה של איחוד שני בתי ספר יתוקצב רכז אחד לבתי ספר שאוחדו. במקרה זה על

הרשות להפנות בקשה ,באמצעות הפיקוח, לאיחוד בתי ספר. התקצוב מותנה באישור הבקשה

מראש .למען הסר ספק, המבנה שבו תתקיים הפעילות המאוחדת נדרש לעמוד בדרישות

שנקבעו בחוק התכנון והבניה ובדרישות כל דין.

14. הרשות מתחייבת להפעיל מנגנונים לרישום תלמידים ולגביית תשלומי הורים.

יש לשמור את הדוחות ולהציגם למשרד על פי הצורך.

15. באחריות הרשות לוודא שמתקיים מעקב נוכחות תלמידים יומי בכל המוסדות .

יש לשמור את דוחות הנוכחות ולהציגם למשרד על פי הצורך.

16. על הרשות להנגיש את המידע לגבי התוכנית לכל בעלי העניין ברשות ,ובכלל זה לרכזי

התוכנית בבתי הספר, למנהלות וההורים, באמצעות מכתבים, מפגשים, אתר וכדומה.

17. פתיחת התוכנית בבתי הספר ברשות מותנית בקבלת אישור של המפקחת המתכללת

ושל מפקחות בתי הספר על התוכניות המוסדיות.

8

18. הרשות תמנה בכל בית ספר עד שני רכזים לניהול התוכנית: רכז התוכנית וסגן רכז ,כמפורט

בסעיף ג.ב, בבחירת הרכזים תינתן עדיפות ראשונה למורים מצוות בית הספר, שיקבלו שכר בגין

עבודתם בתוכנית מהרשות. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם בעל תעודת הוראה או בוגר

אוניברסיטה בתחום החינוך או בוגר של מכללה מוכרת להוראה ובעל ותק של שלוש שנות הוראה

לפחות.

19. רכזי התוכנית בבתי הספר: מנהלי בתי הספר יודיעו למנהל אגף החינוך ולמפקח אם הם

מעוניינים להשתלב בתוכנית. אם אינם מעוניינים בכך, הם מוזמנים להמליץ על רכז מבית הספר,

וכן ליידע על מורים נוספים שמעוניינים להשתלב בתוכנית. אם לא יימצאו רכזים מתוך בית הספר,

ימונו רכזים חיצוניים.

20. תוכנית עבודה בית ספרית: על רכז התוכנית בבתי הספר לגבש תוכנית עבודה בית ספרית

ולהעלותה כטופס דיגיטלי במערכת המקוונת.

21. הרשות מתחייבת להעביר כל מסמך ונתון שיתבקשו ממנה לצורך תהליכי הליווי, הבקרה

וההערכה של התוכנית.

22. הרשות מתחייבת לפעול בהתאם לאמור בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות

מסוימים, התשס"א– 2001 ובהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע

באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג 2023

23. הרשות המקומית תנהל את הפעילות בקבוצת כרטסות של חשבונות רשותיים נפרדים

ברמת המוסד, שבהם יירשמו ההכנסות וההוצאות, תוך הפרדה בין סעיפי ההוצאה שמרכיבים

את התוכנית.

24. הרשות מתחייבת להפעיל את התוכנית בהתאם למתווה ההפעלה שקבע המשרד, וכמו כן

לממן את כל המרכיבים השונים, כאמור בסעיף ו

9

.25ביטוח

א .הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה ידאגו לקיום ביטוחים הולמים

ביחס לשירותים המבוצעים על ידם במסגרת התוכנית נשוא קול קורא זה( ,התוכנית

הלאומית להרחבת המענה החינוכי ,הרגשי והחברתי בקיץ תשפ"ו -2026 המיועדת לילדים

מגיל גן ועד כיתה ט להלן: "התוכנית" (ככל שנהוגים בתחום פעילותם) לדוגמה: ביטוח חבות

מעבידים, רכוש, ביטוח אחריות כלפי צד שלישי או כל ביטוח אחר רלוונטי לפי העניין,

בגבולות אחריות סבירים, ובהתאם לאופיים והיקפם של הפעילות והשירותים המבוצעים על

ידם במסגרת התוכנית. ככל שיועסקו על ידי הרשות המקומית ו/או על ידי הגוף המפעיל את

התוכנית מטעמה קבלני משנה, ספקים ונותני שירותים למיניהם, לרבות חברת אבטחה

וחברת הסעות, עליהם לוודא שביטוחיהם כוללים כיסוי לאחריותם בגינם, וכן לדרוש מהם

לערוך ביטוחים לכיסוי אחריותם הישירה או לוודא כי ביטוחיהם יכללו כיסוי לפעילותם

ולאחריותם הישירה.

ב. הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יוודאו כי בכל ביטוחיהם

המתייחסים לפעילותם במסגרת התוכנית, מדינת ישראל - משרד החינוך והרשות המקומית

(ככל ואינה הגוף המפעיל את התוכנית) יתווספו כמבוטחים נוספים, בכפוף להרחבת שיפוי

כמקובל באותו סוג ביטוח.

ג. לעניין ביטוח אחריות כלפי צד שלישי של הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית

מטעמה, מורים, תלמידים, רכזים, מדריכים, מתנדבים, מלגאים ושאר בעלי התפקידים שאינם

מכוסים בביטוח חבות המעבידים של עורך הביטוח כולל רכושם – ייחשבו כצד שלישי, והביטוח

יכלול סעיף אחריות צולבת.

ד. הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יוודאו כי בכל ביטוחיהם

המתייחסים לפעילותם במסגרת התוכנית ,ייכלל סעיף ויתור על זכות התחלוף/השיבוב כלפי

מדינת ישראל -משרד החינוך, הרשות המקומית (ככל שאינה הגוף המפעיל את התוכנית)

ועובדיהם של הנ"ל, וכן כלפי המשתתפים ויתר אנשי הצוות במוסדות החינוך שבהן מתקיימת

התוכנית. ויתור כאמור לא יחול בגין נזק בזדון. על אף האמור לעיל, רשות מקומית רשאית

להוסיף סעיף בביטוח האחריות כלפי צד שלישי שנערך על ידה, ולפיו הוויתור לא יחול ביחס

לנזק גוף לתלמיד/ים שאירע כתוצאה ישירה ובלעדית מהוראה בכתב שניתנה על ידי משרד

החינוך בניגוד להוראות הדין, ובכפוף לכך שהרשות המקומית הודיעה למשרד החינוך בכתב על

כך שההנחיה היא בניגוד להוראות הדין, ומשרד החינוך סירב לשנותה בכתב.

ה. הרשות המקומית/ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יהיו אחראים בלעדית כלפי

המבטח לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות,לשלם את ההשתתפויות העצמיות הנקובות

בכל פוליסה ופוליסה ולמילוי כל החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות.

ו. מדינת ישראל, הרשות המקומית (ביחס לבתי הספר/גנים שבתחום אחריותה) שומרים

לעצמם את הזכות לקבל אישור על קיום ביטוח או העתקי פוליסות בגין הביטוחים המפורטים

לעיל ממי שערך אותם, מעת לעת ולפי דרישה.

ז. משרד החינוך רשאי להוציא הנחיות מפורטות נוספות ככל שתידרשנה.

10

26. לאור התיקון לתקנות מכוח חוק הקייטנות (קייטנה פטורה מרישיון) התשע"ב ,2011–רשות

שהתוכנית שהיא מבקשת להפעיל עומדת בתנאים הכלולים בתיקון והמפורטים להלן -תהיה

פטורה מעמידה בדרישות רישוי קייטנות לפי חוק הקייטנות רישוי ופיקוח, התש"ן 1990–

לגבי תוכנית זו ,ובכלל זה מקבלת רישיון עסק ואישור חינוכי מהמשרד.

מובהר כי במקרה שבו התוכנית שהרשות מבקשת להפעיל אינה עומדת בתנאי התיקון ,

הרשות לא תקבל תקצוב עבור התוכנית.

להלן התנאים לתחולת הפטור ממסלול רישוי קייטנות:

התוכנית מנוהלת על ידי גן ילדים או בית ספר הפועלים ברישיון לפי חוק פיקוח

01

על בתי ספר, התשכ"ט 1969* או על ידי רשות מקומית.

הפעילות נמצאה זכאית לפי הקריטריונים שבקול הקורא, והיא מתקיימת במסגרת

02

התוכנית, מודגש כי ככל שמדובר בפעילות החורגת ממסגרת הקריטריונים

והתקצוב - תידרש הפעילות כאמור לעמוד בדרישות רישוי קייטנות.

הפעילות באה בהמשך לפעילות הלימודית והחינוכית הסדירה במהלך

03

שנת הלימודים של הגוף שמנהל את הקייטנה.

הקייטנה מתקיימת בתחום בית ספר, גן ילדים או בתחום מבנה שקיבל אישור ייעודי

04

לכך על ידי הרשות המקומית, הכולל מרחב מוגן תקני וכן במבנה העומד בתקנות

ובתנאי הבטיחות על פי דין כגון בטיחות אש, חוק הנגישות, חוק תכנון ובנייה וכו.

רוב התלמידים המשתתפים בפעילות לומדים באותו בית ספר

05 המשתתף בתוכנית. על הרשות המקומית לוודא מול רשימות התלמידים

המשתתפים בתוכנית כי תנאי זה מתקיים.

פעילות -החוץ שנערכת במסגרת התוכנית מחוץ לתחום בית הספר, גן הילדים או המבנה

06 המאושר לפעילות לפי העניין, היא פעילות -חוץ רגילה ומקובלת ומאושרת במוסדות חינוך

במהלך שנת הלימודים, ושמוסד חינוך היה עשוי לקיימה גם במהלך שנת הלימודים.

כאמור, רשות שאינה עומדת בתנאי הפטור – לא תתוקצב עבור התוכנית.

*ס"ח התשכ"ט ,עמ .180 '

11

א. רשות המבקשת להרחיב ביוזמתה ושלא במסגרת תקצוב הקול הקורא את הפעילות לשכבות

גיל שאינן כלולות בתוכנית המתוקצבת לפי הקריטריונים ו/או המבקשת לקיים פעילות לאחר תום

תקופת התוכנית המתוקצבת לפי הקריטריונים,

תידרש לפעול על פי אחת מחלופות אלה:

ב. עמידה בדרישות רישוי קייטנות (כקבוע בחוק הקייטנות( רישוי ופיקוח, תש"ן 1990 –ביחס

לשכבות הנוספות ו/או הזמן הנוסף, וקבלת אישורים להפעלת קייטנה לפי מסלול רישוי קייטנות;

ג. קבלת פטור מרישוי קייטנות ביחס לשכבות הנוספות או פרק הזמן הנוסף, בכפוף לעמידה

בתנאים שלהלן ביחס לפעילות הנוספת;

1. עמידה בתנאים המפורטים בעניין אנשי צוות חינוכי (לעיל בסעיף ג), הרשות תמנה מתוך אנשי

הצוות איש צוות חינוכי שירכז את התנהלות הפעילות הנוספת במוסד החינוך, בנוסף לפעילות

המתוקצבת או באופן ייעודי לפעילות הנוספת שאינה מתוקצבת).

2. עמידה בתנאים המפורטים בעניין הכשרה (לעיל בסעיף ג)

3. הרשות תעמוד בכלל תנאים החלים על הפעילות המתוקצבת לפי מסמך הקריטריונים הנוגעים

לבטיחות ,ביטחון וביטוח;

4. עמידה בתנאי הפטור מרישוי קייטנות כמפורט בסעיף 26 בדגש על התנאים המפורטים

בפסקאות )(4 קיום הפעילות בתחום בית ספר, גן ילדים או מבנה מאושר,

פסקה )(5 רוב תלמידים נמנים עם אותו מוסד פסקה ((6 פעילות -חוץ.

5. רשות המבקשת לקיים פעילות -חוץ אחרי מועד סיום התוכנית לפי הקריטריונים או עבור שכבות

שאינן כלולות בתוכנית המתוקצבת כאמור, כאמור לעיל בסעיף זה, תקיים פעילות זו באמצעות

סמל המוסד של מחלקת הנוער ברשות המקומית או של מתנ"ס רשותי או של תאגיד עירוני.

פעילות -החוץ תתקיים בהלימה להוראות חוזרי מנכ"ל טיולים ופעילויות -חוץ.

מובהר כי רשות שלא תעמוד באחד מהתנאים המפורטים בסעיף קטן ב - תהיה חייבת ברישוי

קייטנות ביחס לשכבות הנוספות או למסגרת הזמן הנוספת.

מובהר ומודגש כי עמידה בתנאים שבסעיף קטן ב היא תנאי לתחולת הפטור מרישוי קייטנות

בלבד, וכי כל פעילות שאינה כלולה בקריטריונים לתקצוב לא תתוקצב בכל מקרה.

באשר לתנאי המפורט לעיל בנוגע לפעילויות חוץ, הנוגע לפעילויות-חוץ. כלומר התנאי החל על

רשות הבוחרת לקיים פעילויות-חוץ נוספת באמצעות סמל מוסד רשותי )יובהר כי טיולים

ופעילויות-חוץ יתקיימו במלואם רק דרך סמל המוסד שניתן למחלקת הנוער ברשות/למתנ"ס

הרשותי/לתאגיד עירוני. הרשות תהיה אחראית על קיום פעילויות-חוץ בהלימה להנחיות חוזרי

מנכ"ל טיולים ופעילויות-חוץ, לרבות היבטי שילוח ובקרה, ותתקיים בכפוף לקבלת אישור טיול

והכנת תיק אחראי טיול מלא עבור כל פעילות. רשות המבקשת לקיים פעילויות-חוץ ואין

ביכולתה לעמוד בתנאי זה –תעמוד בדרישות רישוי קייטנות עבור הפעילות הנוספת.

רשות המבקשת לקיים פעילות נוספת שאינה מתוקצבת כאמור, תחתום על טופס הצהרה

לקיום הרחבות : טופס הצהרה לקיום הרחבות.

12

27. הרשות המקומית תפעל על פי מסמך הנהלים וההנחיות המותאמים בתי הספר

מטעם משרד החינוך לתוכנית "הגנים ובית הספר של החופש הגדול "כתנאי־סף להפעלת

הקול הקורא (ובהם הנחיות מצילות חיים בתחום הביטחון, בטיחות,שעת חירום ועזרה ראשונה).

.28כתנאי לאישור הפעלת התוכנית וקבלת תקצוב ,מורשי החתימה ברשות, גזבר וראש רשות,

יצהירו בחתימה דיגיטלית במערכת הממוחשבת על אישורם לסעיפים הבאים,

עד לתאריך 29/06/26

1. אני מתחייב בזאת לקיים את התוכנית "הגנים ובית הספר של החופש הגדול "לשנת תשפ"ו,

על פי המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

2. אני מסמיך בזאת את הרכזים הרשותיים(יש למלא את הסעיפים הרלוונטיים):

א. רכז רשותי בגני הילדים: שם _ת"ז

לפעול בכל שלבי המערכת, לרבות הצהרות לצורך קבלת אישור ההפעלה לכל גן ילדים .

ב. רכז רשותי בבתי הספר: שם _ ת"ז ,

לפעול בכל שלבי המערכת ,לרבות הצהרות לצורך קבלת אישור ההפעלה לכל בית ספר.

ג. רכז רשותי בחטיבות הביניים: שם _ת"ז

לפעול בכל שלבי המערכת,לרבות הצהרות לצורך קבלת אישור ההפעלה לכל בית ספר.

29. על הרכז הרשותי של בתי הספר, שמונה ואושר על ידי מורשי החתימה ברשות בשלב המענה

לקול הקורא, להצהיר כי התוכנית תפעל בבית הספר על פי הסעיפים הבאים:

א. קיימת תוכנית עבודה פדגוגית המאושרת על ידי המפקח/ת הכולל/ת.

(יוצג סטטוס האישור ע"י הפיקוח).

ב. כוח האדם בתוכנית מועסק על פי כל המאפיינים והתנאים המופיעים במסמך הקריטריונים.

ג. קיים אישור ממשטרת ישראל שכוח האדם המועסק במסגרת התוכנית עונה על דרישות

חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א -2001 וחוק למניעת העסקה

במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג .2023

ד. קיים אישור מוכנות בתחום הבטיחות למוסד החינוכי, האישור תקף עד 31 באוגוסט

לאותה שנה''ל, הרשות המקומית, כבעלת מבני החינוך, החצרות והציוד שבהם,

אחראית לדאוג לתקינותם טרם תחילת התוכנית.

ה. הרכז/ת וסגן/ית הרכז/ת במוסד עברו הכשרה בת שלוש שעות בנושא ביטחון, בטיחות,

שע''ח ופעילות - חוץ, ע"י יחידת הביטחון והחירום של הרשות המקומית.

ו. קיים אישור משרד הבריאות (אם במסגרת התוכנית מוגש מזון).

ז. קיום התוכנית על פי המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

ח. הרשות עומדת בכל תנאי הפטור מרישוי קייטנות.

ט. כל המסמכים הרלוונטיים מצויים בתיק התוכנית בבית הספר ויוצגו לבקר המגיע לבית הספר.

י. אם הרשות המקומית מקיימת הוספות לתוכנית על חשבונה, ללא תקצוב מטעם המשרד,

על הרכז לפרט מהי הפעילות הנוספת, ולהצהיר כי הפעילות עומדת בתנאים המפורטים

במסמך הקריטריונים לגבי פעילות נוספת שאינה מתוקצבת (להלן בסעיף )31

13

30. רכז וסגן רכז התוכנית בבתי הספר, יקבלו תדרוך והכשרה מיחידת הביטחון ברשות

המקומית בנושא ביטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות־חוץ, כמפורט במסמך הנחיות משרד החינוך

כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית במבנה בית הספר ומבנה הגן.

31. כל המוסדות בתוכנית יפעלו בהתאם לאורחות החיים העדכניים למועד פתיחת הפעילות.

(הנהלים מתעדכנים בפורטל מוסדות חינוך בהתאם להנחיות משרד הבריאות).

32. ככל שתתקבל החלטה על קיומה של התוכנית "הגנים ובית ספר של החופש הגדול" בשגרת

חירום" קורונה, מבצע צבאי וכו', יש לפעול על פי הנהלים וההנחיות שיפורסמו על ידי משרד

החינוך בפורטל משרד החינוך.

33. ככל שיוגדר במוסד מצב חירום שלא מאפשר למידה פיזית, על הרשות להגיש בקשה חריגה

למשרד החינוך להפסקת הפעילות הפיזית במוסדות ו/או להעברתה ללמידה מרחוק.

34. ככל שמשרד החינוך יאשר למידה מרחוק, הלמידה תתמקד בהפעלות לימודיות, חברתיות

ורגשיות ובשמירה על קשר אישי עם הלומדים. יש לקיים מפגשי למידה סינכרוניים, אשר יהיו

לפחות %50 ממסגרת זמן הלמידה בתוכנית.

35. למען הסר ספק ,ללא אישור משרד החינוך לא תתוקצב למידה מרחוק.

36. הרשות מתחייבת לפעול על פי נוהלי המערכת המקוונת, על פי ההנחיות הבאות:

א. מענה לקול הקורא - כמענה לקול הקורא תחתים הרשות בחתימה דיגיטלית את הגזבר

וראש הרשות. מועד אחרון לשלב זה הוא 29/06/26 :

ב. הגשת תוכנית עבודה מקוונת בשני שלבים: השלב הראשון: מילוי טופס מקוון עם פרטים

כלליים על התוכנית (פרטי כוח אדם, תוכניות חיצוניות, פעילות־חוץ ועוד) השלב השני –

העלאת קובץ PDF הכולל את פירוט הפעילויות המתוכננות במהלך הפעלת התוכנית.

ג. בקשות חריגות - העלאת בקשות חריגות רשותיות/מוסדיות למערכת המקוונת.

אישור/דחייה של בקשות חריגות יתבצע על ידי הרפרנטית המחוזית.

ד. רישום ילדים - על פי חלוקה לשכבות הגיל. שליפת נתונים של רישום ילדים ברמת מטה

ומחוז תתבצע מדי שבוע, עד לסגירת המערכת המקוונת.

ה. אישור הפעלה -אישור הרכז הרשותי במערכת המקוונת על הצהרת קיום הקריטריונים

הנדרשים בכל מוסד לצורך קבלת אישור הפעלה. ברמת בתי הספר (ראו סעיף .)7

37. למוסד החינוך שבו פועלת התכנית רישיון והוראת פטור תקפים לשנת תשפ"ו ,לפי חוק לימוד חובה,

התש"ט 1949 –וחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט 1969 - מסמכי אישור לעניין זה יוצגו כתנאי לתקצוב.

38. במהלך הפעלת התוכנית תתבצע בקרה על הפעלת התוכנית, שתבדוק ביצוע בפועל של

התוכנית על פי הסטנדרטים שהוגדרו, וכן תיבדק מידת שביעות הרצון מהתוכנית.

14

סעיף תנאי תשלום ודוחות ביצוע (בהלימה לנספח – 1 מבנה תקציבי)

1. תנאי-סף לקבלת התקצוב הוא התחייבות של הרשות שלא גבתה בעבר או תגבה

בעתיד כספים מההורים עבור התוכנית נשוא מסמך זה . זאת מעבר לסכומים הנקובים במסמך זה.

2. העברת התקציב ממשרד החינוך לרשויות תיעשה במודל של הקצבה לרשויות המקומיות,

על פי התעריף שנקבע למשתתף, כפי שפורט לעיל.

3. כדי להקל על הרשויות המקומיות, המשרד יעביר עד 1.7.26 מקדמה בגובה %40 מהתקציב

המיועד לתוכנית, בהתאם למספר התלמידים הזכאים להשתתף, בכפוף לקריטריונים שהגדיר

המשרד, ולאחר קבלת כלל ההתחייבות בהתאם לסעיפים 29-30 ביצוע המקדמות הינו בכפוף

לקיום ואישור תקציב בתקנה. במקרה בו התקציב בתקנה יהיה חלקי, תשלום המקדמות יבוצע

באופן יחסי בהתאם לתקציב הקיים בתקנה.

4. עם תום הפעילות, החל ב־ 30.7.26 ולא יאוחר מ 31.10.26 - יעבירו הרשויות המקומיות דוחות

ביצוע חתומים על ידי גזבר הרשות ומנהל אגף החינוך, בהתאם למסמך הנהלים מטעם משרד

החינוך. ככל שהדיווח יגיע במועד מוקדם יותר, המשרד ייערך לבצע את התשלום הסופי

והשלמה לדוח ביצוע מוקדם יותר. יובהר כי מועדי התשלום יהיו בכפוף למועדי התשלום הקבועים

של המשרד. הגשת דוח לאחר התאריך הסופי ללא קבלת ארכה מהמשרד,

לא תאפשר תוספת תשלום, וההתחשבנות הסופית תהיה רק לעניין קיזוז.

5. דוחות הביצוע יוגשו בהתאם לפורמט שייקבע על ידי המשרד ויכללו, בין היתר, את הנתונים

האלה: מספר התלמידים שנרשמו לתוכנית והשתתפו בפועל בתוכנית בכל בית הספר בכל שבוע

פעילות, והיקף התשלום בפועל לטובת הפעילות עבור כל אחד מסלי התקצוב.

6. יודגש שעומדת בפני כל רשות האפשרות להעביר עד %25 מסל לסל, למעט מהסל הגמיש

ובלבד שהרשות תעמוד בקריטריונים שהציב המשרד. זאת ועוד, סל ניהול ותפעול הפרויקט לא יוכל

לעלות על %15 מסך התקצוב הנורמטיבי, שכולל את ההכנסות הנורמטיביות של הרשות מהמשרד

וההורים כפי שהוגדרו במסמך זה. יודגש כי בכל מקרה הרשות לא תחרוג מהתקציב המוגדר בנספח

,1 במבנה התקציבי של התוכנית.

15

7. לתשומת ליבכם, התקצוב הנורמטיבי ייקבע על פי מספר הנרשמים. אולם התשלום הסופי

יהיה בהתאם למספר המשתתפים בפועל במוסד, בהתאם לנתוני בקרה ממוצעים,

ובתוספת של עד %25 בהיקף המשתתפים בפועל ובהתאם לנהלי הבקרה בכלל התוכניות.

במקרים שבהם לא התבצעה בקרה, התשלום יהא בהתאם להצהרת הרשות, מגובה בנתוני

נוכחות כיתתיים חתומים.

וכן נתונים/דוחות ממערכות הרשות המנהלות את הפעילות(כגון דוחות גבייה ועוד) או כל

דוח אחר שיידרש, כתימוכין וכן בהתבסס על חוות דעת של רכזי התוכנית /הרכזים הרשותיים/

כל גורם רלוונטי אחר. על הרשות לשמור את דוחות הנוכחות הכיתתיים והגניים המקוריים

וכן כל מסמך רלוונטי לצורכי הביקורת בתוכנית על ידי משרד החינוך.

יודגש שבכל מקרה התשלום ייעשה בהתאם למספר ימי הפעילות בפועל בימים א–ה.

8. באחריות הרשות לוודא כי גורמי הבקרה מטעם המשרד יוכלו לבצע בקרה נאותה ויקבלו

מענה מהגורמים הרלוונטים, יובהר כי מוסד שיסרב לבקרה או לכל הנחיה שתופץ בנושא

הבקרה -יקוזז תקציב המוסד, כל תיעוד נדרש שלא יימסר ייחשב כרכיב שאינו קיים.

9. ביצוע הפעילות הוא בכפוף לקיום תקציב ולאישורו.

10. מצ"ב הנחיות למילוי דוח הביצוע.

11. לאחר קבלת דוחות הביצוע ואישורם, תתבצע התחשבנות בין המשרד לרשויות,

ובהתאמה תועבר ההשלמה התקציבית או יקוזזו הכספים העודפים. יובהר שרשות

שלא תגיש דיווח כנדרש ובמועד, יקוזזו התשלומים שהועברו לה בגין תוכנית זו

וכן מכל תשלום המגיע לה על ידי המדינה.

12. המשרד יבדוק את דוחות הביצוע ואת האסמכתאות המבססות להוצאות שדווחו כגון

דוחות עלות שכר, כרטסות, חשבוניות וכל מסמך/נתון שיידרש במסגרת הליך הבקרה לרבות

בקרה על הוצאות שבוצעו באמצעות מפעיל/צד ג' וכן לרבות תיעוד אשר נדרש לצורך ביסוס

הזכאות של המדריכים/רכזים בבתי הספר לשכר בתעריף "מורה" לפחות 75 ש"ח ברוטו

לשעה. אם יתברר מהביקורת כי דווחו הוצאות שלא על פי המתחייב מהוראות הקול הקורא

או ללא אסמכתאות מבססות, המשרד יפחית /יקזז על פי שיקול דעתו את ההוצאות הללו

וכן רשאי לקזז מכל סכום אשר יגיע לרשות ממשרד החינוך.

13. ככל שרשות לא תשתף פעולה ולא תעביר את אשר נדרש על ידי הביקורת מטעם

משרד החינוך, יפחית/יקזז המשרד את הסכומים ששולמו במסגרת קול קורא

זה מכל סכום אשר יגיע לרשות ממשרד החינוך.

14. ביצוע הקיזוז ייעשה רק לאחר שניתנה לרשות המקומית הזדמנות להשמיע טענותיה

בקשר עם פערי הדיווח מטעמה למול דוח הבקרה במסגרת התקופה שנקבעה במכתבי

ההתראה לרשות. העבירה הרשות המקומית את התייחסותה לדוחות הבקרה במסגרת

התקופה שנקבעה, הממצאים ייבדקו והתשלומים יעודכנו בהתאם.

16

.15

א. משרד החינוך לא יתקצב רשות אשר התקשרה עם גורם מפעיל בכל מקרה שבו

קיימת כנגד המפעיל או אורגן שלו חקירה או שהוגש נגדו כתב אישום או שהורשע בעבירה

שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אינו ראוי לשמש כמפעיל המספק שירות לפי קול קורא

זה .ככל שדבר קיומה של חקירה, כתב אישום או הרשעה יובא לידיעת המשרד במועד מאוחר

מהמועד שבו החל התקצוב –מוסמך המשרד להפסיק את התקצוב מרגע שיגיע אליו מידע

כאמור, וכן לדרוש השבה ולקזז תקצוב שהועבר קודם הגיע אליו מידע כאמור,

בכפוף לשיקול דעתו ולנסיבות המקרה.

ב. משרד החינוך לא יתקצב רשות שתתקשר עם גורם מפעיל שהוא או אורגן שלו שחרג

מהותית מתנאי קריטריונים לתקצוב אלו, או שחרג מנוהלי משרד החינוך ביחס לשירותים

שאותם נתבקש לספק ,או אם קיימת נגדו או כנגד אורגן שלו החלטה מנהלית על התנהלות

בלתי תקינה –גם אם ההתנהלות הלא תקינה של הגורם המפעיל או האורגן שלו קשורה

בפעילות אחרת של המשרד או של גוף ציבורי אחר, או שההחלטה בעניינו התקבלה על ידי

יחידה אחרת במשרד/גוף ציבורי אחר. במקרה שבו העובדות הרלוונטיות יובאו לידיעת המשרד

במועד מאוחר למועד שבו החל התקצוב –מוסמך המשרד להפסיק את התקצוב מרגע שיגיע

אליו מידע כאמור ,וכן לדרוש השבה ולקזז תקצוב שהועבר קודם הגיע אליו מידע כאמור,

בכפוף לשיקול דעתו ולנסיבות המקרה.

ג. החלטה בהתאם לסעיפים א–ב תתקבל רק לאחר שניתנה לרשות הזדמנות להשמיע

טענותיה.

ז. בקרה ועיצומים

אם הרשות לא תעמוד בתנאי־הסף או התברר כי לא הפעילה את התוכנית על פי המתווה

המקצועי והתקציבי המחייב וכפי שהציגה בפני המשרד, או לא עמדה בכלל קול קורא זה, או כי

שילמה שכר שלא על פי החוק, או כי לא עמדה בהתחייבות החתימה, או כי הפסיקה

את פעילות התוכנית ולא דיווחה על כך, או אם יתברר כי תוקצבה בכפילות על ידי

משרד ממשלתי אחר/תוכנית אחרת המתוקצבת על ידי המשרד,

תקוזז ההקצבה שניתנה לה על ידי המשרד.

ראו בהרחבה את נספח הבקרה נספח 2 לקול קורא זה.

כמו כן יוכל המשרד, בהחלטה מנומקת, לא לאפשר לה להגיש בקשה להקצבה בשנה לאחר מכן.

רחל חסין רו"ח אסף עו"ד שנית אינה זלצמן מאיר שמעוני

מנהלת תחום תקציב יחזקאל פינחסי הראל סמנכ"לית בכירה מנכ"ל משרד החינוך חינוך מינהל סגן חשב המשרד סגנית בכירה ומנהלת המינהל כלכלה ותקציבים אגף כספים וחשבונות ליועצת המשפטית הפדגוגי

17 ח. נספח 1 - נספח תקציבי

בתי ספר של החופש הגדול -כתות א-ג

הרכיבים הממומנים על ידי משרד החינוך וההורים

תקצוב הרשויות וגביית התשלום מההורים יבוצעו בהתאם למדד הלמ"ס שהיה בתוקף

בשנת הלימודים תשפ"ו

תקציב נורמטיבי למסגרת ולתלמיד בחישוב לפי סלי תקציב

בתי ספר -עלות למסגרת לתלמיד %100 - השתתפות מדינה +הורים

סה"כ סה"כ

סה"כ סה"כ סה"כ סל ניהול

לתלמיד ל- סה"כ לשבוע סל סל סל שכר סוג

לתלמיד תקציב לתלמיד ותפעול

15 ימים למסגרת ל 5 ימים גמיש העשרה מדריכים המסגרת

ל -7ימים לתלמיד לשבוע הפרויקט

שלושה 15ימים למסגרת נורמטיבי נורמטיבי נורמטיבי

הרחבה ליום 5 ימים נורמטיבי

שבועות נורמטיבית

בית ספר -

תקציב

למסגרת

303 649 43.24 216 18,162 6,054 1,000 1,550 3,108 396

נורמטיבית

בחינוך הרגיל

*מספר ילדים ממוצע נורמטיבי לחישוב בבתי הספר 28 –

תקציב קבוע לפי מוסד - %100 מימון של משרד החינוך

תקצוב קבוע לבית ספר שנכנס לתוכנית שנרשמו אליה עד 150 תלמידים –יועבר על פי מפתח עלות למוסד

סה"כ למוסד ל7 ימים לסה"כ למוסד

סה"כ למוסד ליום סה"כ למוסד לשבוע רכזת

(הרחבה) ל -15יום

5,897 842 12,637 4,212 4,212

רכזת אחת לבית ספר שעובדת 38 שעות

בממוצע בשבוע. שבע שעות - משעה שבע

ועד שתיים + תשע שעות הכנה עבור כל

שש שעות ביום (משבע תקופת הפעילות.

וחצי ועד אחת וחצי)

התעריף -לפחות 75 שקל ברוטו * +

עלויות מעסיק כולל נסיעות + )מע"מ) סך

הכול תעריף של 103.6 שקל לשעה

*הסכומים כוללים %7תקורה

18

תקצוב קבוע לבית ספר שנכנס לתוכנית שנרשמו אליה למעלה מ- 150 תלמידים -

יועבר על פי מפתח עלות למוסד

סה"כ למוסד ל 7ימים לסה"כ למוסד

סה"כ למוסד ליום סה"כ למוסד לשבוע רכזת וסגנית רכזת (הרחבה) ל -15יום

10,708 1,530 22,946 7,649 7,649

רכזת אחת לבית ספר שעובדת 38שעות

בממוצע בשבוע) שבע שעות -משעה שבע

ועד שתיים + תשע שעות הכנה עבור כל

תקופת הפעילות. נוסף על כך סגנית רכזת

שעובדת 31 שעות בשבוע –סך הכול שש

שש שעות ביום (משבע

שעות ביום + שלוש שעות הכנה עבור כל

וחצי ועד אחת וחצי)

תקופת הפעילות

התעריף - לפחות 75שקל ברוטו * +עלויות

מעסיק כולל נסיעות+ )מע"מ( סך הכול

תעריף של 103.6 שקל לשעה

*הסכומים כוללים %7 תקורה

היקף השתתפות המשרד והורי התלמידים הנוטלים חלק בתוכנית בעלות נורמטיבית לתלמיד.

בתי ספר –חינוך רגיל

סה"כ סה"כ

עלות תלמיד

השתתפות סה"כ גבייה סה"כ עלות השתתפות סה"כ גבייה סה"כ עלות גבייה

השתתפות ליום - אשכול

המשרד מההורים לתלמיד המשרד מההורים לתלמיד מההורים

המשרד ליום פעילות למ"ס

עבור 7 ימים עבור 7ימים עבור 7ימים עבור 15 עבור 15יום עבור 15 יום ליום

שוטפת

הרחבה* ימים*

267.70 35 303 573.65 75 649 38 5 43.24 1

267.70 35 303 573.65 75 649 38 5 43.24 2

267.70 35 303 573.65 75 649 38 5 43.24 3

267.70 35 303 573.65 75 649 38 5 43.24 4

162.70 140 303 348.65 300 649 23 20 43.24 5

162.70 140 303 348.65 300 649 23 20 43.24 6

162.70 140 303 348.65 300 649 23 20 43.24 7

92.70 210 303 198.65 450 649 13 30 43.24 8

92.70 210 303 198.65 450 649 13 30 43.24 9

92.70 210 303 198.65 450 649 13 30 43.24 10

*העלות המתוקצבת במערכות המשרד ,יתר העלויות מעוגלות לצורך נוחות

19 ט. נספח 2 נוהלי בקרה

נספח זה מפרט את עיקרי נוהלי הבקרה על הפעלת תוכנית "הגנים ובתי הספר של החופש הגדול"

במוסדות הפטור. הבקרה נועדה לוודא ביצוע התוכנית בפועל על פי הקריטריונים שנקבעו.

אחריות הרשות

הרשות מחויבת לאפשר ביצוע בקרה נאותה. סירוב לבקרה יגרור קיזוז תקציב.

יש להבהיר לרכזים הבית ספריים את משמעות חתימתם על ממצאי הבקרה. חתימה על הממצאים מאשרת כי מידע שהזין הבקר באפליקציית הבקרה הינו נכון. אי הסכמה לחתימה באפליקציית הבקרה תחשב כהודאה בממצאי הבקרה.

הרשות מחויבת להזין במערכת הממוחשבת את פרטי אנשי הקשר –רכז בית ספרי ונציג רשות –אשר יהיו זמינים ונגישים במהלך פעילות התוכנית, ימים א-ה 30.7.26-21.6.26 , שעות 13:00–8:00 על הרשות להזין נתוני אמת במערכת המקוונת ,לעדכנם ככל שידרשו.

הרשות/הבעלות תצהיר כי קיבלה את הסכמת הורי התלמידים ואנשי הצוות/עובדי ההוראה שנתוניהם יועברו לצורך בקרה על ידי משרד החינוך.

ביצוע הבקרה

1. הבקרה היא בקרת פתע ללא הודעה מראש, והיא תתבצע מול הרכז הבית ספרי.

2. באחריות הרכז/המוביל במהלך תהליך הבקרה:

נוכחות פיזית במסגרת החינוכית.

שיתוף פעולה וסיוע לבקר.

לוודא שהבקר סופר את כל התלמידים הנוכחים (יש לשים לב להפרדה בין חינוך רגיל לחינוך מיוחד)

הזדהות והצגת כל המסמכים הנדרשים (רישום נוכחות ,בעלי תפקידים ,אסמכתאות וכד') זיהוי

המוסד על ידי סמל מוסד במשרד החינוך .חובה על הרכז הבית ספרי להכיר את סמל המוסד שבו

הוא מועסק.

על הבקרים חלה החובה להציג תג של תעודת בקר/כתב מינוי .במקביל על רכזים לדרוש הצגת

תג/תעודה/כתב מינוי של הבקר. אין להכניס בקר ללא אמצעי זיהוי מתאים.

במקרה של בקר ללא זיהוי תקין:

על הרכז לעדכן מיידית את הרשות

על הרשות ליצור קשר דחוף עם משרד החינוך לבירור

חתימה על ממצאי הבקרה –החתימה מאשרת את נכונות הממצאים והיא בעלת משמעות תקציבית

הרכז מחויב לעבור על ממצאי הבקרה לפני החתימה.

אם נמצאו פערים או נוכח כל הערה אחרת של הבקר-הרכזת/הגננת מחויבת להוסיף הערה על

הממצאים.

3. פעילות־חוץ –חובה לעדכן במערכת לפחות 48 שעות מראש. שינויים מאוחרים לא יתקבלו, למעט

מקרים חריגים באישור הרפרנטית המחוזית.

4. מוסד לא אותר בכתובת המדווחת: הבקר מגיע לכתובת המדווחת (מיקום מתועד ב־ )GPS אם

המוסד לא נמצא, יפנה זכיין הבקרה לאנשי הקשר שמסרה הרשות, המתנה מקסימלית: 20 דקות .

מוסד שלא אותר ואנשי הקשר אינם זמינים –ייחשב כמוסד ללא פעילות.

5. רשימת נוכחות שלא הוצגה בפני הבקר בזמן בקרת השטח ,לא תצורף בדיעבד.

6. במידה ולא יבדקו כל המוסדות המשרד רשאי לערוך ממוצע לקיזוז רשותי

7. בהחלטה טרם קיזוז יובא בחשבון ממוצע ליקויים רשותי

8. ייתכנו פערים נוספים ופערי ביצוע ע"י מסמכים, שבהתקיימותם ישקול המשרד קיזוז.

9. יש לדווח במערכת: כל פעילות חוץ, פרטים מזהים של כל אנשי הצוות ותפקידיהם, תוכנית עבודה

מדויקת, כולל שעות, מסגרות/קבוצות, ופרטי אנשי הצוות.

20 מתכונת הבקרה ופרמטרים עיקריים שנבדקים (פערים בהם יכולים להביא

לקיזוז):

א. בהתקיים פער נוכחות תלמידים של יותר מ־ %25 בין היקף המשתתפים שנבדקו

במסגרת הבקרות לבין נתוני הרשות ובכפוף להבהרה למטה:

•הרכז חייב להוסיף הסבר, ורק לאחר מכן לחתום ולידע באופן מידי את הרכזים הרשותיים.

•הרשות נדרשת לספק הסבר מנומק וממוסמך לפער. ככל שלא ימצא הסבר, יחשב הדבר

כנכונות הפער.

ב. התקצוב והקיזוז יעשו תוך התחשבות ב %25 חוסר נוכחות, ותוך השוואת נתוני הנוכחות

הבאים:

1. מצבת תלמידים

2. היקף הנרשמים לתוכנית

3. היקף המשתתפים הכלולים בדיווחי הרשות במסגרת דוחות ביצוע

4. היקף המשתתפים שנבדקו בבקרת השטח.

יילקח בחשבון הנמוך בין הנתונים, בכפוף לתקרה של היקף משתתפים בהתאם לרישום,

מצבת התלמידים ודיווחי ביצוע בפועל ע"י הרשות.

בנוסף יתבצע תהליך בקרה על דוחות הביצוע ועל התשלומים שבוצעו במסגרת התוכניות -

ראה נספח הנחיות לדוח ביצוע (המצ"ב גם למסמך קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות).

טבלת סיכום –משמעויות מרכזיות

הפרה/ליקוי דרישה/פעולה המשמעויות

אי־שיתוף פעולה עם הבקרה חובה לאפשר בקרה ולסייע קיזוז תקציב המוסד אי־מסירת תיעוד הצגת כל המסמכים הנדרשים הרכיב ייחשב כאילו אינו קיים פער נוכחות תלמידים גדול מתן הסבר מנומק והוספת אם אין הצדקה –תקצוב הרשות יהיה לפי מ־ %25 ההסבר להערה בבקרה הנמוך מבין השניים: תוצאות הבקרה בתוספת של %25 או על פי הרישום/דיווח הרשות (ראו

פירוט לעיל)

חתימה על ידי הרכזת/גננת אם נמצאו ליקויים בממצאי במקרה שאין הערה עם חתימה מטעם הרכז, ללא פירוט הערות על ליקויים הבקרה ,הרכזת/גננת הרשות תדרש לנמק ולהתייחס גם לסוגייה זו, בבקרה מתבקשת להוסיף בשורת מעבר להתייחסותה לליקויים ההתייחסות במסמך הבקרה

את הפערים

פער נוכחות אנשי צוות חוסר בצוות כפי שנמצא על ידי הפער שיימצא על ידי הבקרה יהיה היקף הקיזוז הבקרה, וכ"א מדווח בתוכנית מסך תקציב המוסד

העבודה.

אי־דיווח על פעילות חוץ עדכון 48 שעות מראש אם לא עודכנה פעילות חוץ ,על הרשות להציג בפניי הבקר מסמכים המעידים על פעילות

החוץ . ללא הצגת אסמכתאות לא יתקבלו

ערעורים

21 י. נספח 3 : טופס הצהרה לקיום הרחבות

על רשות מקומית המבקשת להחיל את הפטור מרישוי קייטנות על פעילות נוספת שאינה

מתוקצבת, שהיא מקיימת בנוסף לפעילותה במסגרת תוכנית הגנים ובתי הספר של החופש

הגדול, למלא את טופס ההצהרה שלהלן ולהגישו לממונה הקייטנות המחוזי מטעם מינהל

חברה ונוער במשרד החינוך, ולצרף רשימה ובה פרטי המסגרות שבהן בכוונת הרשות לקיים

פעילות נוספת לא מתוקצבת. הטופס ייחתם בידי מנהל אגף החינוך ברשות המקומית ובידי רכז

קייטנות/תוכנית גנים ובתי הספר של החופש הגדול ברשות המקומית.

נספח :

טופס הצהרה והתחייבות של רשות מקומית בנוגע לקיום הרחבות בלתי מתוקצבות

לפי תוכנית הגנים ובתי הספר של החופש הגדול

אל : ממונה הקייטנות המחוזי מטעם מינהל חברה ונוער במשרד החינוך

פרטי הרשות המקומית

שם הרשות: _________________

אני החתום מטה בתור נציג הרשות המקומית הנ"ל מצהיר בזאת בשמה של הרשות כי:

1. בכוונת הרשות לקיים על חשבונה פעילות נוספת מורחבת לתוכנית "גנים ובתי הספר של

החופש הגדול "של משרד החינוך, שאינה מתוקצבת על ידי משרד החינוך, להלן –פעילות נוספת,

כמפורט להלן לדוגמה :שכבות א –ג שעות נוספות:_______________________

בין התאריכים: ___________________________

2. הרשות מצהירה ומתחייבת כי תעמוד ביחס לפעילות נוספת כאמור בסעיף 1 בכל התנאים

המפורטים בנוגע לתחולת הפטור מרישוי קייטנות, לפי חוק הקייטנות, רישוי ופיקוח, התש"ן -

,1990 כמפורט להלן:

)(1הרשות תעמוד בתנאים המפורטים בעניין אנשי צוות חינוכי, כאמור בסעיף ד למסמך הקריטריונים של התוכנית, הרשות תמנה מבין אנשי הצוות איש צוות חינוכי שירכז את התנהלות הפעילות הנוספת במוסד החינוך בנוסף לפעילות המתוקצבת או באופן ייעודי לפעילות הנוספת שאינה מתוקצבת;

)(2הרשות תעמוד בתנאים המפורטים במסמך הקריטריונים בעניין הכשרה;

)(3הרשות תעמוד בתנאים החלים על הפעילות המתוקצבת הנוגעים לבטיחות ,ביטחון וביטוח ;

הרשות תעמוד בתנאי הפטור מרישוי קייטנות כמפורט בסעיף 26 למסמך הקריטריונים של התוכנית, בדגש על התנאים בעניין קיום הפעילות בתחום בית ספר, גן ילדים או מבנה מאושר, בעניין רוב תלמידים נמנים על אותו מוסדות בעניין פעילות חוץ.

)(4הרשות תעמוד ותפעל בהתאם להוראות הנוגעות לקיום פעילות חוץ ,ובכלל זה לפי מסמכי הנהלים וההנחיות המותאמים בגנים וביסודי הנלווים למסמך הקריטריונים.

3. לטופס זה מצ"ב פירוט המסגרות שבהן בכוונת הרשות לקיים פעילות נוספת מורחבת כאמור

בסעיף 1

שם מנהל אגף החינוך ברשות המקומית:_________________ חתימת מנהל אגף החינוך וחותמת :________________ שם רכז תוכנית הגנים ובית הספר של החופש הגדול/קייטנות ברשות המקומית :

____________________

חתימת רכז תוכנית הגנים ובית הספר של החופש הגדול/קייטנות ברשות המקומית וחותמת :

______________________

תאריך:_________________

22 י"א. נספח :4 רשימת רפרנטים לתוכנית במחוזות

בתי ספר של החופש הגדול:

אימייל נייד שם פרטי מחוז

gmail.com@yifatt26 050-4130326 יפעת כהן חרדי

education.gov.il@miriti2 050-6289273 מירי טימסיט דרום education.gov.il@veredbam 050-6453815 ורד בן עמי מרכז education.gov.il@hadasBEN 052-3821765 הדס בן נחום צפון education.gov.il@amirpo 054-4721325 אמיר פוני תל אביב education.gov.il@Einavys 050-6280177 עינב שוורץ חיפה sapak.education.gov.il@miriis 052-8631581 מירי ישראלי מחוז ירושלים education.gov.il@Dafnaka 052-3142103 דפנה קרני העיר ירושלים

23 הסכם למתן שירותים להפעלת תוכנית "בתי הספר של החופש הגדול

למוסדות הפטור" - בכיתות א'-ג' בכל הארץ במוסדות הפטור

שנערך ונחתם בירושלים ביום __________ שנת 2025

בין: עיריית ירושלים

מכיכר ספרא ,1 ירושלים

באמצעות מורשי החתימה מטעמה

(אשר תקרא להלן: "העירייה")

מצד אחד

לבין: שם עמותה ע"ר ______________

מרח' ___________________

באמצעות מורשי החתימה מטעמה

(אשר תקרא להלן: "העמותה")

מצד שני

הואיל: והוחלט על-ידי משרד החינוך ומשרד האוצר, להפעיל תוכנית "בתי הספר של החופש הגדול למוסדות הפטור" במהלך חופשת הקיץ, במטרה לתת מענה חינוכי לתלמידים במוסדות הפטור. זאת במסגרת תכנית שתתקיים בימים א'-ה' שלושת השבועות לפני חופשת בין הזמנים (להלן: "התכנית" ו/או "תכנית בתי הספר של החופש הגדול

למוסדות הפטור");

והואיל: ובמסגרת תוכנית "בתי הספר של החופש הגדול למוסדות הפטור", בשנת ,2025 תתקיים התכנית החינוכית שלושת השבועות שלפני חופשת בין הזמנים, בימים ובשעות המפורטים בסעיף 6 וזאת בהתאם לקול הקורא המצ"ב כנספח א'.

והואיל: והעמותה הצהירה כי הנה בעלת הידע, הניסיון והכישורים הנדרשים לצורך הפעלת התכנית כפי שיפורט להלן ברמה גבוהה ובמסגרת ארגונית משלה.

והואיל: והעירייה בחרה להזמין מאת העמותה את שירותיה להפעלת התוכניות עבור העירייה (להלן: "השירות"), והוועדה למסירת עבודות מס' 170034 מיום 30/7/2025 אישרה למסור את ביצוע השירותים לעמותה.

והואיל: והעמותה נאותה לקבל על עצמה את אספקת השירות;

והואיל: והצדדים מעוניינים להסדיר, בהסכם זה, את ההתקשרות הנוגעת למתן השירות;

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

מבוא

1. המבוא להסכם זה, ההצהרות הכלולות בו ונספחיו מהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

2. העירייה תפעל בכל הנוגע להסכם זה באמצעות מנהל מינהל חינוך ירושלים (מנח"י) או מי

שיבוא מטעמו (להלן: "המנהל").

נספחים

נספח א'- קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות המעוניינות להפעיל את תוכנית "בתי הספר של החופש הגדול למוסדות הפטור" –בכיתות א'-ג' בכל הארץ, במוסדות הפטור נספח ב'-1נספח תקציבי- תשלומי משרד החינוך באמצעות העירייה -מוסדות פטור בכיתות א'-ג'

נספח ג'- אישור קיום ביטוחים

השירות

3. העירייה מזמינה בזאת מאת העמותה את השירות, והעמותה מקבלת בזאת על עצמה לספק

לעירייה את השירות, בכפוף לתנאי הסכם זה.

4. השירות יתבסס על הוראות הפעלה בהתאם לקולות הקוראים של משרד החינוך המצורפים

להסכם זה. מובהר בזאת, כי בכל מקרה של סתירה ו/או אי התאמה ו/או דו משמעות בין הוראות הסכם זה לבין הוראות מנספחי ההסכם, יהיו הוראות נספח א' גוברות ועדיפות על פני הוראות יתר הנספחים וההסכם אשר יפורשו בהתאם, וברוח הוראות נספח א', אלא אם נאמר אחרת במפורש בהסכם זה וזאת מלבד ההתייחסות לנספחים התקציביים המצ"ב כנספח ב'1 למען הסר, ספק מובהר בזאת כי הוראות הנספח הגוברות הן הוראות הנספח התקציבי, נספח

ב'.1

5. העמותה תפעיל תכנית שתכלול בין היתר פעילויות רגשיות חברתיות ובתוכניות הפגה והעשרה

תרבות, למידה בתחומי האומנות, הספורט והחינוך הסביבתי, כאשר במסגרת התוכנית יינתנו הפעלות, והכל בהתאם לנספח א'.

6. העמותה תפעיל ותקיים את התכנית בבתי הספר הפטור, בהתאם לרשימה שתימסר לה על-ידי

העירייה עבור בתי הספר במוסדות הפטור כפי שיפורט להלן:

מגזר חרדי ימים שעות

בתי ספר א'-ו' 17/7/25-30/7/25 8:00-13:00

7. מספר התלמידים הממוצע בקבוצה, בתכנית בוקר, יעמוד על 28 תלמידים בבתי הספר בחינוך

הרגיל.

8. מצאה העירייה בשיתוף עם העמותה כי מספר הנרשמים באותו בית ספר אינו מספק ו/או מבנה

בית הספר או צרכים מערכתיים אינם מאפשרים הפעלת השירות בבית הספר, תודיע על כך לעמותה ותאפשר לה להעתיק את הפעילות למתקן בית ספר אחר ו/או לאחד פעילויות של מספר בתי ספר, בבית ספר אחד, הכל בתיאום ואישור גורם עירוני מוסמך וככל שהדבר יתאפשר.

9. העמותה תעסיק צוות חינוכי לצורך ביצוע התכנית, שיכלול בין היתר מורים/מדריכים

ומנהל/רכז התכנית בכל בית ספר (להלן: "הצוות החינוכי"), בהתאם להוראות נספח א' לעיל.

10. מובהר בזאת, כי העירייה תהא האחראית הבלעדית, במסגרת התכנית, לתמיכה

אדמיניסטרטיבית במתכונת דומה לזו שפועלת במהלך שנת הלימודים, בשינויים המחויבים ולרבות:

א. התפעול השוטף של בית הספר (מנהלה, ניקיון, חשמל, תחזוקה, מים, טלפון וכו')

ב. שירותי אבטחה

ג. שירותי הסעות לתלמידים זכאים

ד. ביטוחים מתאימים, לרבות ביטוח תלמידים וביטוח מבנים ויתר ביטוחים

ה. העמדת סייעות רפואיות לתלמידים זכאים

ו. העמדת סייעות לתלמידי החינוך המיוחד

11. העירייה תממן באופן ישיר ועל אחריותה את כל האמור בסעיף 10 לעיל על כל תתי סעיפיו,

ומשחררת את העמותה מכל אחריות בעניין זה. יובהר, כי נושא זה מקבל ביטוי במסגרת המודל התקציבי.

12. העמותה תישא בתשלום עלות שכרם של הצוות החינוכי שיועסק על-ידי העמותה במסגרת

תכנית זו על-פי מפרט השכר שהגדיר משרד החינוך לכל אחד מבעלי התפקידים בצוות החינוכי בהתאם לנספח ב'.1

13. ידוע לצדדים כי הפעלת התכנית בהיותה מעין קייטנה, טעונה רישוי כדין, לשם כך מתחייבת

העירייה לסייע ככל שניתן לעמותה בקבלת רישיון להפעלת התכנית (לרבות רישוי קייטנות)

ובכלל זה לספק את כל האישורים הדרושים מהגופים עימם היא תתקשר באופן ישיר לצורך הפעלת המסגרות.

התמורה:

14. תמורת ביצוע כל התחייבויותיה של העמותה תשלם העירייה לעמותה תמורה כוללת בהתאם

לקבוע בנספחים תקציביים המצ"ב למסמך זה כנספח ב'1 המבוסס על הקול הקורא המצ"ב כנספח א'. למען הסר ספק הוראות נספח ב'1 גוברות על הוראות נספח א'.

15. עם סיום הפעילות, תבצע העמותה את הפעולות הנדרשות ממנה (לרבות הכנת והגשת הדו"חות

בהתאם לדרישות משרד החינוך), כדי שהעירייה תוכל להעביר את הדיווח למשרד החינוך במועד הנדרש לשם קבלת התשלום מהמשרד. העירייה מתחייבת לספק לעמותה את כל המסמכים והמידע הנחוץ שיידרשו לצורך הכנת הדיווח וביצוע יתר הפעולות הנדרשות ממנה.

16. מוסכם בזאת על הצדדים, כי כל עוד לא העבירה העירייה לעמותה את הכספים הדרושים

לתשלום השכר לעובדים והתשלומים לספקים, מסיבות שאינן תלויות או קשורות בעמותה, תהא העמותה משוחררת מכל אחריות בגין העיכוב בביצוע התשלומים החלים עליה על-פי חוזה זה והאחריות הבלעדית בקשר לעיכוב בביצוע התשלום, לרבות פיצויים ודמי נזק, תחול על העירייה ועליה בלבד והיא מתחייבת לשפות את העמותה בגין כל ההוצאות שיגרמו לה בגין כך.

במסגרת כך מוסכם בזאת כי היה והעמותה תיתבע לדין בשל עיכוב או אי תשלום לספק ו/או כל תשלום לאחד או יותר מעובדיה, מסיבה שהיא באחריות העירייה ואם תחויב העמותה על-

פי פסק דין לשלם סכום כלשהו בגין כך, העירייה מתחייבת לשפות את העמותה על כל סכום ששולם כאמור לרבות שכר טרחת עו"ד והוצאות, ובלבד שהעמותה תודיע לעירייה מיד על כל תביעה או דרישה שתוגש כנגדה ותאפשר לעירייה להתגונן כנגד התביעה כראות עיניה ולפי בחירתה.

17. התמורה הינה קבועה, מוחלטת וסופית והעמותה לא תהא רשאית לדרוש מהעירייה בלתה,

אלא אם כן אישר גורם עירוני מוסמך מראש ובכתב הוצאה נוספת.

18. בתום תקופת החוזה יבדקו הצדדים את התשלומים שביצעה העירייה לאור דו"חות העמותה

שיאושרו, אם יתברר כי העירייה שילמה סכומי יתר, תחזיר העמותה לעירייה סכומים אלו תוך 60 יום ממועד הדרישה.

התחייבויות העמותה:

19. העמותה מתחייבת בזאת כלפי העירייה לבצע את כל הפעולות כפי שהן מפורטות בהסכם זה.

מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל מתחייבת העמותה כדלקמן:

א. לבצע כמיטב יכולתה את השירותים במיומנות וברמה מקצועית גבוהה.

ב. לדאוג לכך כי יהיו ברשותה כוח האדם, הציוד, הידע והאמצעים האחרים הדרושים על מנת

לאפשר לה לבצע את התחייבויותיה על-פי חוזה זה ובהתאם לדרישות העירייה וכי ימשיכו להיות ברשותה עד למילוי מלא של כל דרישות העירייה כאמור, כל כוח האדם, הציוד הידע והאמצעים האחרים האמורים, הכל באופן שיבטיח שיהיו בידי העמותה בכל עת האמצעים הדרושים על מנת לאפשר לה לבצע את התחייבויותיה על-פי חוזה זה.

ג. לקיים את כל חוקי ההעסקה. לאפשר לעירייה ו/או לכל נציג מטעמה לבדוק בכל עת, הן

במהלך ההתקשרות והן לאחריה, את ספרי החשבונות ו/או כל מסמך אחר שיידרש על-פי שיקול דעתה של העירייה, לרבות ספרי חשבונות של צדדים קשורים.

ד. דיווח הוצאות הפרויקט בהתאם לתבנית הדיווח שתקבע על-ידי משרד החינוך לרבות כל

הבהרה שתידרש.

התחייבות העירייה

20. מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל ובהתחייבויות העירייה על-פי הסכם זה, ועל מנת לאפשר

לעמותה לעמוד בהתחייבויותיה על-פי חוזה זה מתחייבת העירייה בנוסף כדלקמן:

א. להעמיד לרשות העמותה את כל המידע והנתונים הדרושים לביצוע השירותים על-פי חוזה

זה סמוך ליום שהתקבלה דרישתה של העמותה.

ב. למנות ממונה או צוות ממונה מטעמו לצורך ביצועו של חוזה זה.

ג. לקיים פגישות בין נציגי העמותה לממונה כנדרש לצורך ביצוע השירותים תוך 14 ימים מעת

שנתקבלה בקשת העמותה לקביעת פגישה כאמור.

ד. לתת לעמותה אישור כי השירותים או חלק מהם בהתאם למסגרת העבודה בוצעו על-פי

הוראות החוזה, סמוך לאחר ביצוע כאמור.

ה. להעמיד לרשות העמותה כל נתון כספי שיתבקש, המצוי ברשות העירייה לשם השלמת

הדיווחים למשרד החינוך.

התחייבויות הצדדים לשיתוף פעולה

21. אספקת השירות תהיה על-ידי העמותה ו/או קבלני משנה מטעמה, בהתאם לנהליה של

העמותה.

22. בכפוף לשאר תנאי הסכם זה, מתחייבים הצדדים לשתף פעולה זה עם זה, בכל עת סבירה, על

מנת לאפשר מתן השירות באופן תקין ושוטף. אנשי הקשר מטעם הצדדים לצורך ביצוע הסכם זה יהיו זמינים זה לזה במשך בשעות סבירות, כמקובל בענף, וזאת לצורך פתרון בעיות שיתעוררו בקשר עם מתן השירות.

תקופת ההסכם וביטולו המלא או ביטול של הזמנת שירותים מסוימים

23. הסכם זה יעמוד בתוקפו החל ממועד חתימתו ועד למועד שנקבע להשלמת מתן השירות (להלן:

"מועד הסיום"). התחייבויות העירייה על-פי הסכם זה ולרבות לתשלום התמורה, ימשיכו לחול ללא הגבלת זמן, גם לאחר מועד הסיום.

24. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, במקרה של הפרת אחד או יותר מסעיפי הסכם זה על-ידי אחד

הצדדים, תהיה לצד השני הזכות להביא הסכם זה לידי סיום לאלתר וזאת מבלי לגרוע מזכותו של הצד שההסכם נגדו הופר לעמוד ולדרוש את כל התרופות העומדות לזכותו על-פי כל דין.

25. במידה ומימוש הסכם זה לא יתאפשר עקב נסיבות הקשורות המניעות או באי יכולת לבצעו,

הדבר לא ייחשב להפרה מצד העמותה. "מניעות/אי יכולת לבצע" - מלחמה, הכרזה על מצב

חירום, מצב ביטחוני שלא מאפשר את קיום ההתחייבויות/ההסכם, הוראה שלטונית, פגעי

טבע, התמודדות עם התפרצות של מגיפה וכל פעולה ומעשה שאינם בשליטתה של העמותה.

26. נקבע בזאת כי הסכם זה הוא למתן שירות בשכר על-ידי העמותה לעירייה, כאשר העמותה

פועלת כקבלן עצמאי בהתאם לחוק חוזה קבלנות, תשל"ד-.1974

27. העמותה מצהירה כי היא קבלן עצמאי וכי היא מבצעת את חיוביה על-פי חוזה זה כקבלן

עצמאי, וכי אין ולא יהיו כל יחסי עובד ומעביד בין העירייה לבין מי מהמועסקים מטעמה של העמותה.

28. מבלי לגרוע מהוראות הסכם זה, העמותה תפעיל את התכנית, תעסיק כח אדם הדרוש לקיום

התכנית, תשלם את שכרם ואת התשלומים המתחייבים על-פי חוק או על-פי הסכמי עבודה כפי שיקבע על-ידי העמותה ובהתאם להנחיות משרד החינוך ומשרד האוצר, כאמור בנספח א' ו-

ב'.1

אחריות וביטוח

אחריות משפטית

29. העמותה תהיה אחראית על-פי כל דין לכל נזק ובגין כל פיצוי ותביעה כספית, אשר יגרמו על-

ידי עובדיה ו/או שלוחיה במסגרת מתן השירותים על ידה.

30. העמותה פוטרת את העירייה מאחריות לכל תביעה אשר עלולה להיות מוגשת נגדה עקב העסקת

עובדיה בפרויקט, למעט כאמור בהסכם זה, וכן פוטרת את העירייה מאחריות לכל תביעה ו/או דרישה כספית בנוגע להפעלת מסגרות צהרונים בזמן הפרויקט, ככל שיוחלט על-ידי העמותה להפעילם. העמותה מתחייבת לשפות ו/או לפצות את העירייה בגין כל סכום שתחויב בו ובגין כל הוצאה שתיגרם לה עקב תביעה כאמור, למעט במצבים הקבועים בהסכם זה, ובלבד שניתנה לעמותה האפשרות להתגונן בתוך פרק זמן סביר כנגד תביעה כאמור.

31. העמותה מתחייב לשלם כל סכום כסף או פיצוי, המגיעים על-פי פסק דין לעובד או לכל אדם

הנמצא בשירותה כתוצאה מקיום יחסי עבודה עם העובד עקב העסקתו בפרויקט.

32. ידוע לעמותה עליה לבטח את עצמה ואת עובדיה בביטוח לאומי לבדה ועל חשבונה.

33. העמותה תבטח את אחריותה במסגרת צד ג' כלפי כל עובדיה וכל צד ג' אחר, אשר יכסה את

חבותה החוקית של העמותה במהלך הפעילויות השונות שבמסגרת שירות זה.

34. העמותה מקבלת על עצמה את האחריות לכל נזק או אובדן שיגרמו לגופו ו/או לרכושו של כל

אדם אחר כתוצאה מרשלנותה, לרבות לעובדי העמותה והמועסקים על ידה בביצוע חוזה זה, עקב מעשה או מחדל של העמותה, עובדיה, שליחיה או כל מי שבא מכוחה ו/או מטעמה תוך כדי ביצוע חוזה זה.

35. חויבה העירייה לשלם סכום כלשהו בגין מעשה או מחדל שהעמותה אחראית להם על-פי כל דין

או על-פי חוזה זה תשפה העמותה את העיריה באופן מיידי בגין כל סכום שחויבה לשלם ובלבד שניתנה לעמותה האפשרות להתגונן בתוך פרק זמן סביר כנגד דרישה כאמור.

ביטוח

36. מבלי לגרוע מאחריותה של העמותה על פי הסכם זה ועל פי כל דין ולהבטחת אחריותה כאמור,

ומבלי לגרוע מהתחייבותה וחובותיה, מתחייבת העמותה לערוך ולקיים על חשבונה במשך כל תקופת ההסכם וכל עוד קיימת אחריות שבדין כלפיה ומבלי לגרוע מכלליות האמור במשך כל התקופה הקשורה לשירות ביטוחים מתאימים להבטחת אחריות כאמור לפי שיקול דעתה הבלעדי, ובלבד שלא יפחתו מהביטוחים והתנאים המפורטים בטופס האישור על קיום ביטוחים, נספח ג' המהווה חלק בלתי נפרד מהסכם זה (להלן: "טופס האישור על קיום ביטוחים").

37. העמותה תמציא במעמד חתימת הסכם זה וכתנאי לביצוע השירות את טופס האישור על קיום

ביטוחים חתום כדין בידי מבטחי העמותה על קיום ועריכת הביטוחים הנזכרים לעיל. מסירת האישור לעירייה חתום על-ידי מבטחי העמותה המורשים בישראל במועדים הינה תנאי עיקרי בהסכם זה אשר הפרתו מזכה את העירייה בתרופות בגין הפרת ההסכם. העמותה תשוב ותמציא אישור ביטוח מיד עם תום תקופת הביטוח, במשך כל זמן חלותו של הסכם זה, וזאת ללא צורך בקבלת דרישה כלשהי מהעירייה.

38. העמותה מתחייבת לכלול בביטוחיה את הסעיפים הבאים:

א. שם "המבוטח" בפוליסות הינו – העמותה ו/או העירייה בהתאם להרחבי השיפוי

המפורטים בהוראות הביטוח כדלקמן ובאישור הביטוח:

"העירייה" לעניין הכיסוי הביטוחי: עיריית ירושלים ו/או תאגידים עירוניים ו/או עובדים של הנ"ל.

ב. ביטוח אחריות כלפי צד שלישי מכסה את אחריות העירייה בגין ו/או בקשר עם מעשה

ו/או מחדל של העמותה ומי מטעמה בקשר עם השירות.

ג. ביטוח חבות מעבידים מורחב לשפות את העירייה היה ותוטל עליה אחריות כמעבידה

בגין תאונת עבודה ו/או מחלות מקצוע שיגרמו לעובדי העמותה בקשר עם השירות.

ד. (*) ביטוח אחריות מקצועית המכסה את אחריות העירייה בגין ו/או בקשר עם הפרת

חובה מקצועית של העמותה ומי מטעמה בקשר עם השירות.

(*) ניתן לקבל כחלופה לעריכת ביטוח אחריות מקצועית הכללת כיסוי במסגרת ביטוח אחריות כלפי צד שלישי – בו יובהר כי חריג אחריות מקצועית לא יחול לעניין נזקי גוף בגבולות אחריות משותפים.

ה. סכום ההשתתפות העצמית בפוליסות, בגין מקרה ביטוח אחד או סדרה של מקרי

ביטוח הנובעים מסיבה מקורית אחת לא יעלה על סך 50,000 ₪.

ו. ביטול זכות השיבוב ו/או התחלוף כלפי העירייה ו/או מי מטעמה, למעט כלפי מי שגרם

לנזק בזדון.

ז. הביטוחים לא יהיו ניתנים לביטול ו/או לשנוי תנאיהם לרעה, אלא לאחר שתימסר

לעירייה הודעה בכתב, ע"י העמותה ו/או חברת הביטוח מטעמה, במכתב רשום, 60 יום לפחות לפני מועד הביטול ו/או השינוי המבוקש.

ח. חריג רשלנות רבתי ככל וקיים בפוליסות מבוטל.

ט. כל סעיף בפוליסות העמותה (אם יש כזה) המפקיע או מקטין או מגביל בדרך כלשהי

את אחריות מבטחי העמותה כאשר קיים ביטוח אחר לא יופעל כלפי העירייה וכלפי מבטחיה, ולגבי העירייה הביטוח על פי הפוליסות הנ"ל הוא "ביטוח ראשוני", המזכה את העירייה במלוא השיפוי המגיע לפי תנאיו, ללא זכות השתתפות בביטוחי העירייה מבלי שתהיה למבטחי העמותה זכות תביעה ממבטחי העירייה להשתתף בנטל החיוב כאמור בסעיף 59 לחוק חוזה הביטוח תשמ"א-.1981 למען הסר ספק, מבטחי העמותה מוותר על טענה של ביטוח כפל כלפי העירייה וכלפי מבטחיה.

י. היקף הכיסוי בפוליסות העמותה לא יפחת מהיקף הכיסוי על פי פוליסות "ביט" של

קבוצת כלל ביטוח התקפות במועד התחלת הביטוח ו/או ביטוח אחריות מקצועית ינואר 2018 של חברת הביטוח כלל.

יא. העירייה רשאית, אך לא חייבת, לדרוש מהעמותה להמציא את פוליסות הביטוח לבחינת העירייה והעמותה מתחייבת לבצע כל שינוי ו/או תיקון ו/או התאמה שתדרוש העירייה.

39. עריכת הביטוחים ו/או תיקונם והמצאת פוליסות הביטוח ו/או האישורים על קיום ביטוחים

לעירייה לא יהוו אישור כלשהו מהעירייה על התאמת הביטוחים ולא יטילו עליה אחריות כלשהי בקשר לכך ו/או לא יהא בכך כדי לצמצם את אחריותה של העמותה על-פי הסכם זה או על-פי כל דין.

40. ביטוח כלי רכב- ככל ויש שימוש בכלי רכב הקשור לשירותים, העמותה תערוך או תוודא שנערך,

ביטוח לכל כלי רכב המשמש במישרין או בעקיפין לביצוע השירותים ולכל אורך תקופת ההתקשרות מפני כל חבות שחובה לבטחה על פי דין לרבות ביטוח אחריות מפני נזקי גוף בגבולות אחריות בלתי מוגבלים (ביטוח חובה) וכן מפני חבות בגין נזק לרכוש הכולל כיסוי לנזקי גוף אשר אינם מכוסים בביטוח חובה בסכום גבול אחריות שלא יפחת מ- 600,000 ₪.

למען הסר ספק מוסכם כי המונח "כלי רכב" כולל כלים נעים ממונעים מכל סוג ככול ויהיה שימוש בנ"ל.

41. העמותה לבדה אחראית על תשלום דמי הביטוחים הנ"ל וכן תישא בדמי ההשתתפויות

העצמיות הקבועות בפוליסות הביטוח.

42. העמותה לבדה אחראית כלפי העירייה לאבדן, נזק או קלקול לרכוש ו/או ציוד מכל סוג ותאור

הנמצא או שהובא על ידה ו/או על ידי מי מטעמה ו/או שבאחריותה ו/או המשמש לצורך השירות ו/או לכל אובדן תוצאתי בקשר עם ההתקשרות. העמותה רשאית שלא לערוך ביטוח לרכוש ו/או לציוד המפורט לעיל במלואו ו/או בחלקו, אולם יובהר כי בכל מקרה העמותה פוטרת, בשמה ובשם הבאים מטעמה, את העירייה ואת הבאים מטעם העירייה מאחריות לכל אובדן או נזק לרכוש או ציוד כלשהו כאמור ו/או לכל אובדן תוצאתי בקשר עם ההתקשרות.

43. העמותה לבדה תהיה אחראית לנזקים אשר היו מבוטחים אילולא מעשה או מחדל של העמותה

ו/או הפועלים מטעמה, לרבות קבלנים מבצעי עבודות, קבלני משנה ועובדיהם, אשר יגרמו להפחתה מלאה או חלקית של תגמולי הביטוח אשר היו משולמים בגין אותם נזקים. מובהר, כי העמותה תהיה אחראית לנזקים בלתי מבוטחים, לרבות נזקים שהם מתחת לסכום ההשתתפות העצמית הקבועה בפוליסות. העמותה פוטרת את העירייה ו/או הפועלים מטעמה מאחריות לכל נזק ו/או אובדן כאמור למעט אם גרמו לנזק בזדון.

44. העמותה מתחייבת לשמור ולקיים את כל הוראות פוליסות הביטוח כלשונן ומבלי לפגוע

בכלליות האמור, לשמור על כל הוראות הבטיחות והזהירות הנכללות בפוליסות הביטוח.

ולדרישת העירייה לעשות כל פעולה כדי לממש את פוליסות הביטוח בעת הצורך.

45. הפרה העמותה את הוראות הפוליסות באופן המפקיע את זכויות העירייה, תהיה העמותה

אחראית לנזקים באופן מלא ובלעדי מבלי שתהיה לה טענה כלשהי כלפי העירייה על כל נזק כספי ו/או אחר שיגרם לה עקב זאת.

46. על העמותה לשאת בתשלומים המוטלים עליה כמעביד לפי חוק הביטוח הלאומי ו/או כל חוק

אחר הדן בביטוח עובדים על ידי מעבידים.

הפרות ותרופות

47. במקרה של הפרת תנאי מתנאי הסכם זה, יחולו הוראות חוק החוזים (תרופות בשל הפרת

הסכם), תשל"א-.1971 על-אף האמור לעיל, מוסכם בזה כי טרם נקיטת צעדים כלשהם בקשר עם הפרה של הסכם זה, יתריע הצד הנפגע בפני הצד המפר בדבר קיומה של ההפרה, ויעניק לצד המפר ארכה בת שבעה ימי עסקים לתיקון ההפרה.

48. בוטל החוזה על-ידי העירייה על-פי הוראות כל דין, תהא העירייה רשאית לבצע את השירותים

נשוא החוזה בעצמה או באמצעות מי מטעמה והעמותה תהא חייבת לשפות את העירייה בגין כל הוצאה ישירה או עקיפה שנגרמה לה בגין כך בלי שהדבר יפגע בשאר הסעדים העומדים לרשותה על-פי כל דין.

49. בוטל החוזה על-ידי העמותה לא תשלם העירייה לעמותה, אלא עבור החלק אותו ביצעה

העמותה טרם הביטול לרבות התחייבויותיה כלפיי צדדים שלישיים.

שונות

50. העמותה והעירייה לא תהיינה רשאיות להעביר זכויותיהן, חובותיהן והתחייבויותיהן על-פי

הסכם זה כולן או מקצתן לכל אדם או תאגיד או צד שלישי כלשהו, אלא אם כן קיבלה לכך את הסכמתו של הצד השני בכתב ומראש. אין באמור לעיל לכדי למנוע מהעמותה להתקשר עם

נספח א' -

קול קורא משרד החינוך- קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות לשנת

הלימודים תשפ"ה

עבור התוכניות "בתי הספר של החופש הגדול למוסדות הפטור"

מדינת ישראל

משרד החינוך

קריטריונים לתקצוב רשויות מקומיות

המעוניינות להפעיל את תוכנית "בתי הספר של החופש הגדול" –

עדכון

בכיתות א-ג בכל הארץ במוסדות הפטור –

י"ח בתמוז תשפ"ה / 14 יולי 2025

* יובהר כי במועד פרסום מסמך זה אין תקציב בתקנה התקציבית והוא מותנה באישור העברה תקציבית של ועדת הכספים של הכנסת. בהתאם לכך, כל האמור בקול הקורא מותנה בקבלת אישור כאמור והעברת הסכום הנדרש לתקצוב התקנה התקציבית וזאת עד ליום17.7.25 ובהיקפו של התקציב כפי שיהיה בתקנה בפועל. מובהר ומודגש כי ככל שלא יינתן אישור כאמור עד למועד האמור מסמך זה בטל והפעילות הגנים ובתי הספר של החופש הגדול במוסדות האמורים במסמך זה לא תתוקצב. מבלי לגרוע מהאמור, אין להתחיל בפעילות לפי קבלת אישור וועדת ההקצבות של המשרד. ככל שהרשות תחל בפעילות על אף האמור ולפני מתן האישורים כאמור, היא עושה זאת במימון עצמי ולא תוכל לבוא בכל דרישה או טענה למשרד החינוך.

תוכן עניינים

א. רקע ומטרות התקצוב ..........................................................................................................................2

ב. אוכלוסיית היעד ..................................................................................................................................2

ג. מסגרת הפעילות.................................................................................................................................2

ד. מודל הפעלת התוכנית .........................................................................................................................3

ד.1 מסגרות לילדי בתי הספר היסודיים .....................................................................................................3 ד..1א. דגשים בתוכנית הפדגוגית .................................................................................................................3 ד..1ב הצוות החינוכי ...................................................................................................................................4 ד..1ג הכשרה .............................................................................................................................................4 ד..1ד אופן התקצוב.....................................................................................................................................4 ד.2 מתנדבים .........................................................................................................................................5

ה. מימון התוכנית ....................................................................................................................................6

ה.1 תשלומי הורים .............................................................................................................................6 ה.2 הרכיבים הממומנים על ידי השלטון המקומי....................................................................................6 ה.3 הערות .......................................................................................................................................6

ו. תבחינים ותנאי סף ..............................................................................................................................7

ז. סעיף תנאי תשלום ודוחות ביצוע (בהלימה לנספח 1 - מבנה תקציבי).....................................................11

ח. בקרה ועיצומים .................................................................................................................................13

1. נספח :1 נספח תקציבי..........................................................................................................................

תקנה תקציבית: 20-670156 -תקנת "גנים ובתי ספר של החופש הגדול". תקנה תקציבית 20670212

מדינת ישראל

משרד החינוך

א. רקע ומטרות התקצוב

כמדי שנה, משרד החינוך מפרסם קול קורא המציע לרשויות להפעיל את תוכנית "הגנים ובית הספר של החופש הגדול", מתוך הבנה שתלמידים בגיל צעיר זקוקים לקשר מתמשך עם מבוגרים משמעותיים. קשר זה עשוי לתרום לתחושת המוגנות של התלמידים ולהתפתחותם הרגשית, החברתית והקוגניטיבית.

בהמשך להחלטת ממשלה ,3189ובהמשך לתבחינים שפורסמו ביום 19.6.2025 מבקש משרד החינוך לתקצב בקיץ תשפ"ה רשויות גם עבור הפעלת התוכנית במוסדות הפטור, והכל בהתאם לתנאים הקבועים במסמך זה.

התוכנית תופעל בקיץ תשפ"ה בבתי הספר בכיתות א-ג, במהלך חודש יולי בין התאריכים 17.7.25-30.7.25 (כולל), במשך 6 ימים בשבוע, במטרה ליצור רצף חינוכי לתלמידים גם בחופשת הקיץ בהיבטים לימודיים לשם סגירת פערים, ובהיבטים חברתיים ורגשיים, בחיזוק תחושת השייכות, המסוגלות והחוסן האישי. וכן, במטרה להגביר את המוגנות של התלמידים בתקופת החופשה ולהקל על נטל ההורים. כל זאת, בכפוף להנחיות מנהל הביטחון במשרד החינוך, משטרת ישראל ומדיניות התגוננות של פיקוד העורף, ככל שיהיו.

במהלך הפעלת התוכנית יעסקו המשתתפים בתכנים חינוכיים, רגשיים וחברתיים ובתוכניות הפגה והעשרה. המשרד רואה בתוכנית זו נדבך נוסף בפעולות המשרד לצמצום פערים, לטיפוח תרבות פנאי משמעותית ולחיזוק מקומו של המוסד החינוכי כעוגן לקהילה, כמו כן, התכנית הינה ביטוי לאחריות הכוללת שחשים כל השותפים כלפי ילדי ישראל ולנכונותם לפעול כדי להעניק להם מענה חינוכי מיטבי במהלך חופשת הקיץ בפרט בעת הזאת.

ב. אוכלוסיית היעד

התוכנית מיועדת לתלמידים בבתי הספר היסודיים בכיתות א-ג, הלומדים במסגרות החינוך הרגיל במוסדות הפטור, שתוקצבו על ידי משרד החינוך בשנת תשפ"ה ושיש להם רישיון והכרה תקפים לשנת תשפ"ה.

ג. מסגרת הפעילות

התוכנית תתקיים על פי המפורט להלן:

אוכלוסיית היעד מספר תלמידים תאריכים סך כל היקף ימי שעות

ממוצע בקבוצה הפעילות פעילות

שכבות א-ג 28 17.7.25-30.7.25 12 יום א-ו 8:00-13:00 * כל שינוי במועד הפעלת התכנית ו/או במרחב השונה מהנקוב בקול הקורא, מחייב בהגשת בקשה חריגה במערכת המקוונת.

אין להפעיל את התכנית טרם קבלת אישור מראש.

*** לרשות יש גמישות לקבוע את הרכב כוח האדם המועסק, תוך שמירה על המוגדר בסעיף התקצוב, בדגש על סלי תקצוב ובכפוף למסגרת התקציב הנתונה. ככל והרשות תרצה לתת מענה להיקף שעות רחב יותר, תעשה זאת מתקציבה.

**** התכנית "גנים ובתי ספר של החופש הגדול" מתקיימת במוסדות החינוך לאחר סיום שנת הלימודים, אי לכך במהלכה תלמידים ישובצו למוסדות בהם הם לומדים בשגרה.

מדינת ישראל

משרד החינוך

ד. מודל הפעלת התוכנית

ד.1 מסגרות לילדי בתי הספר היסודיים

▪ ד..1א. דגשים בתוכנית הפדגוגית

▪ פעילויות חינוכיות- חלק מהתוכנית יוקדש לפיתוח מיומנויות יסוד, הפעילות תתקיים בדרכי למידה מגוונות, בשילוב פעילויות רגשיות וחברתיות, למידה סביב נושאים הקרובים לעולמם של התלמידים ומותאמים לגיל.

יושם דגש על למידה חווייתית, יצירתית, מגוונת ובין תחומית תוך מתן מענה לשונות ולקידום היכולות של התלמידים. מומלץ להקדיש לפחות שעתיים ביום לתכני הלימוד המוצעים.

בשכבות א'-ג': מומלץ כי מיקוד הלמידה יהיה גם בתחום המדעים והמתמטיקה, בשילוב היבטים רגשיים

וחברתיים, תוך שמירה על כללי הבטיחות, בהתאם לחוזר מנכ"ל - הבטחת בטיחות במעבדה.

לשימושכם הצעות לשילוב מדע וטכנולוגיה באופן התנסותי וחוויתי, בגישת ה .STEM פעילויות STEM הן פעילויות המשלבות מדע, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה . הן מעודדות חשיבה יצירתית, פתרון בעיות ולמידה פעילה .

דוגמאות :

בניית מודלים: בניית מודלים של מבנים, כלי רכב או מכונות תוך שימוש בחומרים שונים . ניסויים מדעיים:ביצוע

ניסויים בתחומים שונים כמו כימיה, פיזיקה וביולוגיה . אקולוגיה וסביבה: פעילויות הקשורות לשמירה על הסביבה, כמו שתילת עצים, ניטור זיהום אוויר או בניית מערכות לטיפול בפסולת . בניית גשרים וקשתות:

פעילויות הנדסיות המשלבות ידע במכניקה וחוזק חומרים . תכנון מבני מגדלים מקוביות: ניסויים שונים עם קוביות, כמו בניית המגדל הגבוה ביותר או בניית מבנים יציבים. הכנת הר געש: שימוש בחומרים כמו סודה לשתייה וחומץ כדי ליצור אפקט של התפרצות הר געש. יצירת מכונת שרשרת: בניית מערכת של פעולות רצופות שגורמות לתגובה אחת לשנייה .

להלן מספר קישורים אפשריים לפעילויות STEM על כל מוסד לבצע התאמה תרבותית בהתאם לצרכיו

וייחודיותו:

אתר המכיל מגוון רחב של פעילויות פשוטות לביצוע על ידי תלמידים צעירים, כולל הסרטות והסברים (האתר באנגלית, ניתן לתרגם בקלות)

אתר מט"ר - פעילויות בניה וחידונים

אתר המכיל מגוון רעיונות הניתנים לניסוח פשוט יותר לתלמידים הצעירים פורטל פדגוגי ובו הסברים וקישורים נוספים

▪ פעילויות רגשית-חברתית - חלק ניכר מהתוכנית יוקדש למיומנויות רגשיות וחברתיות וחיזוק אוריינות-מדעית באופן חוויתי, במתודות יצירתיות, מגוונות ובין תחומיות, תוך מתן מענה לשונות ולקידום תלמידים המתקשים ותלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים. בפעילויות כגון: שיח חברתי-ערכי בפתיחת יום ובסגירתו, פעילויות הפגתיות, משחקי פנאי, הפסקות פעילות.

▪ פעילויות העשרה – מומלץ לשלב בכל יום חשיפה והתנסות בתחומי העשרה, כגון אומנויות, תנועה, מוזיקה, מוזיאון, סיורים, טיולים, למידה חוץ כיתתית ועוד בזיקה לנושא המרכז.

▪ מומלץ לשלב במהלך הפעילות את התוכנית עוצרים לפני שנפגעים, בנושא בטיחות ילדים 3

מדינת ישראל

משרד החינוך

ד..1ב הצוות החינוכי

מורים המובילים וצמודים לקבוצה לאורך כל ימי ושעות הפעילות:

▪ מורה מצוות בית הספר שבו מתקיימת הפעילות, בעל 3 שנות וותק שיקבל שכר נפרד ונוסף בגין עבודתו בתוכנית.

o ניתן לשבץ מורים למחצית התקופה ולמחצית השנייה לשבץ מורים אחרים, בכיתות ג' ניתן לשבץ מורים לתקופה של שבוע.

▪ רכזי התוכנית בבית הספר

בכל בית ספר הרשות תמנה לפחות רכז אחד לניהול התוכנית. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם בעל תעודת הוראה או בוגר מכללה להוראה מוכרת וכן בעל ותק של שלוש שנות הוראה לפחות.

▪ רכז התוכנית: בעדיפות ראשונה מצוות בית הספר, שיקבל שכר מהרשות בגין עבודתו בתוכנית. מנהל בית הספר רשאי לבחור אם לשמש בעצמו רכז בתוכנית בתמורה לקבלת שכר (מעבר לשכרו כמנהל במהלך שנת הלימודים).

▪ סגן הרכז: בבתי ספר גדולים שבהם נרשמו 150 תלמידים ומעלה, בשכבות א' –ג', הרשות תמנה סגן רכז- את יועץ בית הספר. במידה והיועץ לא מעוניין בכך, תמנה הרשות מורה, בעדיפות ראשונה מצוות בית הספר. סגן הרכז יקבל שכר מהרשות בגין עבודתו בתוכנית. הסגן ישמש משנה לרכז התוכנית בכל הנושאים. במקרה של פיצול הפעילות לשתיים, יהיה הסגן אחראי על החלק האחד וישמש גם כמנהל שלו על כל המשתמע מתפקיד זה, ועל החלק השני יהיה אחראי רכז התוכנית.

▪ יובהר כי איוש הצוות החינוכי במתכונת האמורה לעיל הוא תנאי סף לתקצוב התוכנית כולה. ככל שהרשות מבקשת להוסיף צוות חינוכי מעבר להיקפים הנדרשים לעיל, היא רשאית לעשות זאת מתקציבה בלבד.

▪ ניתן להסתייע במתנדבים בהתאם להוראות הדין החלות לעניין זה ▪ הרשות מחויבת לדרוש מכל מורה/עוזר-חינוך/מדריך/ מד"צ אסמכתאות הכשרה, עבודה ותעודה לרבות אישורים (בהתאם לנדרש) בהתאם לחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים התשס"א-2001 ובהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-2023 ולשמור זאת אצלה.

ד..1ג הכשרה

o חובה- לרכז בית ספרי ולסגן הרכז, הכשרה פיזית/מקוונת בהיקף של 3 שעות, ע"י יחידת הביטחון ברשות המקומית בנושא ביטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ כמפורט במסמך הנחיות משרד החינוך, כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית בבית הספר.

ד..1ד אופן התקצוב

הרכיבים הממומנים על ידי משרד החינוך (ראו נספח-1 נספח תקציבי).

1. תקצוב לפי תלמיד עבור ארבעה סלי תקצוב ומתן אפשרות לגמישות בהפעלה במסגרת כל סל:

הוראה/הדרכה; ניהול; העשרה (תתאפשר עד %25 גמישות בהעברה מסל לסל); סל גמיש.

1. סל הוראה/הדרכה - תקצוב למורה שעובד שש שעות ביום (מתוכן חמש שעות בפועל ושעה להכנה),

בשכר של לפחות 75 שקל לשעה ברוטו + עלויות מעסיק (כולל נסיעות) . ניתן להשתמש בתקציב זה לטובת שני בעלי תפקיד בפרופיל שכר נמוך יותר על פי מפתח זה: עבור עוזר חינוך/מדריך מוסמך, לפחות 50 שקל לשעה ברוטו + עלויות מעסיק (כולל נסיעות) עבור מד"צ - עלות שכר מינימום על פי חוק ברוטו + 4

מדינת ישראל

משרד החינוך

עלויות מעסיק (כולל נסיעות). התעריף השעתי הנו אפקטיבי הכולל כיסוי מלא לכל הנדרש להעסקה וככל ותהא חריגה ממנו, לא משנה מה הסיבה- ההפרש יושלם ע"י הרשות:

2. סל ניהול - תקצוב עבור תקורות לניהול המסגרות כמפורט בסעיף ה'.2

3. סל העשרה - תקצוב עבור חומרים מתכלים, פעילויות העשרה ותרבות וכולי.

4. סל גמיש לטובת-

()1 תוספת כוח אדם מקצועי כגון - יועץ, מורה מקצועי למתמטיקה, אנגלית, מדעים וכד' (ניתן להעסיק את בעלי התפקידים/מורים מקצועיים המצוינים בסעיף זה לתקופה חלקית באופן המותאם לתוכנית הבית ספרית)

()2 הגדלת השכר למורים, לרכזים הבית ספריים ולסגני הרכזים.

()3 ארוחה קלה בבוקר במימון המסגרת

5. הערות:

1. הסלים ייקבעו לפי מפתח תקצוב נורמטיבי לפי תלמיד, על פי ממוצע התלמידים המותאם לשכבת הגיל

בקבוצה.

2. התעריף המירבי לשעה ברוטו עבור שעת הוראה/הדרכה, לא יעלה על 120 ₪ לשעה.

● רכיבי תקצוב סל ריכוז - תקצוב לרכזי בית הספר - רכז התוכנית, ובבתי ספר שבהם נרשמו 150 תלמידים ומעלה - תקצוב נוסף עבור סגן רכז. כל אחד בשכר של לפחות 75 שקל ברוטו לשעה + עלויות מעסיק (כולל נסיעות). הרכז עובד עד שבע שעות ביום, ובנוסף, יקבל גם עד שלוש שעות הכנה עבור כל שבוע לפני תחילת פעילות המסגרות. סה"כ עד 38 שעות בשבוע. סגנן רכז עובד עד שש שעות ביום, ובנוסף, יקבל גם שעת הכנה עבור כל שבוע לפני תחילת פעילות המסגרות. סה"כ עד 31 שעות בשבוע.

● אבטחה- %100 עלות האבטחה לפי מוסד בהתאם לתעריף הנורמטיבי שנקבע.

הערה: תקצוב לסל ריכוז ואבטחה יועבר לרשויות על בסיס הפעלתו של המוסד בתוספת דמי ניהול לתפעול כמפורט בנספח 1 - ראו הנספח התקציבי. תקציב זה, לא יועבר לבעלות או למוסד בו מופעלת התכנית, אלא יופעל על ידי הרשות או הזכיין מטעמה.

ד2 מתנדבים

מתנדבים יסייעו להפעלה השוטפת של התוכנית. בכל מקרה, המתנדבים לא יהיו אחראים לבדם על קבוצה או תלמיד בודד, אלא יפעלו תמיד לצד איש צוות נוסף. המתנדבים יגיעו בקביעות מדי שבוע או ברצף של יומיים לפחות.

התכלול, השיבוץ, המעקב וההפעלה של המתנדבים יבוצעו על ידי הרשות המקומית ובאחריותה, והכל בהתאם להוראות כל דין. על הרשות המקומית לכלול את המתנדבים במסגרת הכיסויים המפורטים בפרק ז, "תבחינים ותנאי סף", וככל הנדרש- בביטוח מתנדבים על פי נוהל הפעלת מתנדבים של המוסד לביטוח הלאומי, וכן לוודא קבלת אישור בהתאם לחוק למניעת העסקתם של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א- 2001 ובהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-.2023 5

מדינת ישראל

משרד החינוך

ה. מימון התוכנית

ה.1 תשלומי הורים

הרשויות הכלולות בתוכנית נחלקות לשלוש קבוצות, בכל הנוגע להשתתפות ההורים במימון התוכנית, בהתאם למדד הלמ"ס שהיה בתוקף בשנת הלימודים תשפ"ה:

▪ רשויות באשכולות למ"ס 1–:4 נוסף על השתתפותם של משרד החינוך והרשויות במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים, כאשר גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית הוא 5 ₪ ליום: : סך הכול 60 ₪ לכל תלמיד בכיתות א-ג, לכל פרק הזמן.

▪ רשויות באשכולות למ"ס 5–:7 נוסף על השתתפותם של משרד החינוך והרשויות במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים, כאשר גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית הוא 20 ₪ ליום: סך הכול 240 ₪ לכל תלמיד בכיתות א-ג, לכל פרק הזמן.

▪ רשויות באשכולות למ"ס 8–:10 נוסף על השתתפותו של משרד החינוך במימון התוכנית, תהיה השתתפות של הורים. גובה השתתפותם של ההורים בעלות התוכנית באשכולות אלו הוא 30 ₪ ליום: סך הכול 360 לכל תלמיד בכיתות א-ג לכל פרק הזמן.

▪ תשלומי ההורים ייגבו על-ידי הרשות או המפעיל מטעמה.

הערה: הרשויות תוכלנה להעמיד מערך מלגות לטובת הורי המשתתפים המתקשים לעמוד בתשלומי ההשתתפות, ותפרסם להורים את האפשרות לקבלת מלגות ואת התנאים הנלווים. ניתן יהיה להשתמש בתקציב הגמיש לצורך מימון המלגות ברשות, ככל ובוצע פרסום.

▪ למען הסר ספק, לא יועבר תשלום נוסף לרשויות בגין העסקת הצוות המינהלי בבית הספר בשבועות אלו.

ה.2 הרכיבים הממומנים על ידי השלטון המקומי

▪ עלויות תקורה ומנהלה לצורך הפעלת התוכנית ברשות המקומית, לרבות העמדת בעל/ת תפקיד מטעם הרשות אשר ירכזו את התוכנית ברמה היישובית עבור בתי הספר בתיאום עם משרד החינוך. לרשותה של הרשות המקומית עומד סל "ניהול ותפעול" שניתן לעשות בו שימוש למימון עלויות אלו.

▪ מימון עלויות תפעול שוטפות בבית הספר, כגון ניקיון, חשמל, מים, טלפון. לרשותה של הרשות המקומית עומד סל "ניהול ותפעול" שניתן לעשות בו שימוש למימון עלויות כגון אלו. אין לממן תשלום זה מהסל המוסדי בגפ"ן.

▪ הרשות רשאית לדרוש מהבעלות על המוסד להציג כיסוי ביטוחי הולם לתוכנית כמפורט בסעיף ז שלהלן.

▪ גביית התשלומים מההורים

▪ אפשרות לסיוע למשפחות מעוטות יכולת אשר יתקשו לעמוד בתשלומים עבור השתתפות ילדיהן בתוכנית.

ה.3 הערות

למען הסר ספק, משרד החינוך, המתקצב את הרשויות המקומיות בגין עלויות "ניהול ותפעול", יכיר בכל הוצאה רלוונטית שתוצא לצורך ביצוע התוכנית, ובלבד ששיעור סל עלויות הניהול והתפעול לא יעלה על %15 מסך התקצוב הנורמטיבי (שכולל את ההכנסות הנורמטיביות של הרשות מהמשרד וההורים כפי שהוגדרו במסמך זה). בכל מקרה, הרשות לא תחרוג מהתקציב המיועד למימון התוכנית כמפורט בנספח התקציבי המצורף.

מדינת ישראל

משרד החינוך

ו.תבחינים ותנאי סף

1. הרשות תעמוד בכל תבחיני הסף להלן ותפעיל את התוכנית על פי מתווה ההפעלה שבנספח 1

2. הרשות המקומית תפעיל את השירותים הנדרשים לקיים את התוכנית בבתי הספר, במתכונת דומה לזו שפועלת

במהלך שנת הלימודים, בכל הפרמטרים, בשינויים המחויבים, לרבות אלה:

▪ התפעול השוטף של בית הספר (מנהלה, ניקיון, חשמל, מים, טלפון וכולי)

▪ שירותי אבטחה

▪ מתן כיסוי ביטוחי כנדרש בסעיף 27 – הרשות רשאית לדרוש הצגת אישור קיום בטוחים מהמוסדות.

3. התלמידים שישתתפו בתוכנית הם תלמידי כיתות א-ג, בחינוך הרגיל ותלמידים בשילוב אישי בכיתה הרגילה

במוסדות החינוך במעמד פטור המתוקצבים שהוכרו על ידי משרד החינוך בשנת תשפ"ה ויש להם רישיון תקף לשנה זו.

4. הרשות תיבחר את הגופים המפעילים1 , וכן תבחר רכז רשותי לבתי הספר, מולו תעמוד הרפרנטית המחוזית.

5. הרכז הרשותי יהיה עובד הרשות המקומית, היות והוא בא כוחם של מורשי החתימה ברשות לבצע דיווחים ולאשר

פעולות והנחיות בהתאם לאמור במסמך הקריטריונים. או נציג הזכיין מטעמה

6. ברשות תוקם ועדת היגוי רשותית שבה יהיו שותפים מנהלת אגף החינוך ברשות, רכז רשותי של התכנית,

מפקח/ת מטעם משרד החינוך וגורמים נוספים על פי שיקול דעתו. תפקיד הוועדה הוא תכנון של המהלך וליווי התוכנית במהלך ההפעלה. הכל בהתאם למדיניות משרד החינוך והרשות וליעדיהם.

7. מובילי התוכנית ברשות הם מנהלי אגף החינוך מנהל/ת מחלקת יסודי בשיתוף מפקחי/ות יסודי.

8. באחריות הרשות לוודא שבכל בית ספר תיכתב תוכנית עבודה בית ספרית על פי הטופס המקוון במערכת.

9. באחריות הרכז הרשותי להגיש תוכניות עבודה בית ספריות במערכת המתוקשבת.

10. במידה והרשות להפעיל את התוכנית באמצעות גופים מפעילים:

▪ על הרשות יהיה להתחשב עד כמה שניתן בצורכי אוכלוסיות היעד שבתוכנית.

▪ תינתן עדיפות למורים מבתי הספר העובדים ביישוב.

▪ על הרשות לוודא כי ההסכם עם המפעילים יכלול בתוכו את התחייבות המפעיל לשלם את שכר הרכזים/המורים המדריכים על פי השכר שהגדיר משרד החינוך לכל אחד מבעלי התפקידים.

11. הגופים המפעילים יידרשו לעמוד בדרישות הוראות כל דין.

12. אם הרשות תפעיל את התוכנית בעצמה ולא באמצעות גוף מפעיל:

▪ על הרשות יהיה להתחשב עד כמה שניתן בצורכי אוכלוסיות היעד שבתוכנית.

▪ תינתן עדיפות למורים מבתי הספר

▪ הרשות המפעילה תידרש לעמוד בהוראות כל דין.

13. מספר המינימום בכל מוסד הוא 60 תלמידים בבתי הספר. אם תהיה מסגרת עם מספר תלמידים נרשמים מתחת

למינימום, תהיה הרשות המקומית רשאית להעתיק את הפעילות למוסד אחר. למען הסר ספק, לא תיווצר זכאות לתלמיד להסעה בגין העברת התלמידים למוסד חינוכי אחר.

אם הרשות אינה מפעילה את התוכנית באופן ישיר.

מדינת ישראל

משרד החינוך

14. במקרה של איחוד שני בתי ספר, יתוקצב רכז אחד ומאבטח אחד לשני בתי ספר שאוחדו. במקרה זה על הרשות

להפנות בקשה, באמצעות הפיקוח, לאיחוד בתי ספר. התקצוב מותנה באישור הבקשה מראש. למען הסר ספק, המבנה בו תתקיים הפעילות המאוחדת נדרש לעמוד בדרישות שנקבעו בחוק התכנון והבניה ובדרישות כל דין.

15. הרשות מתחייבת להפעיל מנגנונים להרשמת התלמידים ולגביית תשלומי הורים. יש לשמור את הדוחות ולהנגיש

למשרד על פי הצורך.

16. באחריות הרשות לוודא שמתקיים מעקב נוכחות תלמידים יומי בכל המוסדות. יש לשמור את דוחות הנוכחות

ולהציג למשרד על פי הצורך.

17. על הרשות להנגיש את המידע לגבי התוכנית לכל בעלי העניין ברשות ובכלל זה, רכזי התוכנית בבתי הספר

וההורים, באמצעות מכתבים, מפגשים, אתר וכדומה.

18. הרשות תפעיל את התוכנית בבתי הספר, על פי מודל ההפעלה.

19. פתיחת התוכנית בבתי הספר ברשות מותנית בקבלת אישור המפקח/ת המתכלל/ת או מפקחי/ות בתי הספר על

התוכניות המוסדיות.

20. הרשות תמנה בכל בית ספר עד שני רכזים לניהול התוכנית - רכז התוכנית וסגנן רכז, כמפורט בסעיף ד..1ב

בעדיפות ראשונה מצוות בית הספר, שיקבלו שכר בגין עבודתם בתוכנית. מנהל בית הספר רשאי לבחור אם לשמש בעצמו רכז בתוכנית בתמורה לקבלת שכר. בתפקיד זה רשאי לשמש אך ורק אדם בעל שלוש שנות הוראה לפחות.

21. רכזי התוכנית בבתי הספר: מנהלי בתי הספר יודיעו למנהל/ת אגף החינוך ולמפקח/ת אם הם מעוניינים להשתלב

בתוכנית. אם אינם מעוניינים, הם מוזמנים להמליץ על רכז מבית ספרם וכן ליידע על מורים נוספים שמעוניינים להשתלב בתוכנית. אם לא יימצאו מתוך בית הספר, ימונו רכזים חיצוניים.

22. תוכנית עבודה בית ספרית: על רכז התוכנית בבתי הספר לגבש תוכנית עבודה בית ספרית ולהעלותה כטופס

דיגיטלי במערכת המקוונת.

23. הרשות מתחייבת להעביר למשרד כל מסמך ונתון שתתבקש לצורך תהליכי הליווי, הבקרה וההערכה של

התוכנית.

24. הרשות מתחייבת לפעול בהתאם לאמור בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-

2001 ובהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-.2023

25. הרשות המקומית תנהל את הפעילות בקבוצת כרטיסי חשבונות רשותיים נפרדים ברמת מוסד שבהם יירשמו

ההכנסות וההוצאות, בתוך הפרדה בין סעיפי ההוצאה שמרכיבים את התוכנית.

26. הרשות מתחייבת להפעיל את התוכנית בהתאם למתווה ההפעלה שקבע המשרד וכן לממן את כל המרכיבים

כאמור בסעיף ה'.

27. ביטוח

1. הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יערכו/ יקיימו ביטוחים הולמים ביחס לשירותים

שאותם מבצעים במסגרת התכנית נשוא קול קורא "הגנים ובית הספר של החופש הגדול" – בגני הילדים ובכיתות א-ג בכל הארץ, 2025 תשפ"ה (להלן: "התכנית") ככל שנהוגים בתחום פעילותם (לדוגמה: ביטוח חבות מעבידים, רכוש, ביטוח אחריות כלפי צד שלישי או כל ביטוח אחר רלוונטי לפי העניין), בגבולות אחריות סבירים בהתאם לאופיים והיקפם של הפעילות והשירותים המבוצעים על ידם במסגרת התכנית. ככל ויועסקו על ידי הרשות המקומית ו/או על ידי הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה קבלני משנה, ספקים ונותני שירותים 8

מדינת ישראל

משרד החינוך

למיניהם (לרבות חברת אבטחה וחברת הסעות) עליהם לוודא שביטוחיהם כוללים כיסוי לאחריותם בגינם, וכן לדרוש מהם לערוך ביטוחים לכיסוי אחריותם הישירה, או לוודא כי ביטוחיהם יכללו כיסוי לפעילותם ולאחריותם הישירה. הרשות רשאית לדרוש הצגת אישור לכיסוי בטוחי הולם גם מהבעלויות על מוסדות הפטור

2. הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יוודאו כי בכל ביטוחיהם, המתייחסים לפעילותם

במסגרת התכנית, מדינת ישראל - משרד החינוך והרשות המקומית (ככל ואינה הגוף המפעיל את התכנית)

יתווספו כמבוטחים נוספים, בכפוף להרחבת שיפוי כמקובל באותו סוג ביטוח.

3. לעניין ביטוח אחריות כלפי צד שלישי של הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה- מורים,

תלמידים, רכזים, מדריכים, מתנדבים, מלגאים ושאר בעלי התפקידים שאינם מכוסים בביטוח חבות המעבידים של עורך הביטוח כולל רכושם ייחשבו כצד שלישי, והביטוח יכלול סעיף אחריות צולבת.

4. הרשות המקומית ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה [ובכלל זה הבעלות על המוסד] יוודאו כי בכל

ביטוחיהם, המתייחסים לפעילותם במסגרת התכנית, ייכלל סעיף ויתור על זכות התחלוף / השיבוב כלפי מדינת ישראל - משרד החינוך, הרשות המקומית (ככל ואינה הגוף המפעיל את התוכנית) ועובדיהם של הנ"ל, וכן כלפי המשתתפים ויתר אנשי הצוות במוסדות החינוך בהן מתקיימת התכנית. ויתור כאמור לא יחול בגין נזק בזדון.

על אף האמור לעיל, רשות מקומית רשאית להוסיף סעיף בביטוח האחריות כלפי צד שלישי שנערך על ידה, לפיו הוויתור לא יחול ביחס לנזק גוף לתלמיד/ים שאירע כתוצאה ישירה ובלעדית מהוראה בכתב שניתנה על ידי משרד החינוך בניגוד להוראות הדין, ובכפוף לכך שהרשות המקומית הודיעה למשרד החינוך בכתב אודות כך שההנחיה בניגוד להוראות הדין, ומשרד החינוך סירב לשנותה בכתב.

5. הרשות המקומית/ ו/או הגוף המפעיל את התוכנית מטעמה יהיו אחראים בלעדית כלפי המבטח לתשלום דמי

הביטוח עבור כל הפוליסות לשלם את ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה ולמילוי כל החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות.

6. מדינת ישראל, הרשות המקומית (ביחס לבתי הספר/גנים שבתחום אחריותה) שומרים לעצמם את הזכות לקבל

אישור על קיום ביטוח או העתקי פוליסות בגין הביטוחים המפורטים לעיל ממי שערך אותם, מעת לעת ולפי דרישה.

7. משרד החינוך רשאי להוציא הנחיות מפורטות נוספות ככל שתידרשנה.

לאור התיקון לתקנות מכוח חוק הקייטנות (קייטנה פטורה מרישיון) התשע"ב-,2011 רשות שהתכנית שהיא מבקשת להפעיל עומדת בתנאים הכלולים בתיקון ומפורטים להלן- הרשות תהיה פטורה מעמידה בדרישות רישוי קייטנות לפי חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן- 1990 לגבי תכנית זו, ובכלל זה מקבלת רישיון עסק ואישור חינוכי מהמשרד.

מובהר כי במקרה שבו התכנית שהרשות מבקשת להפעיל אינה עומדת בתנאי התיקון, לא תקבל תקצוב עבור התוכנית.

להלן התנאים לתחולת הפטור ממסלול רישוי קייטנות:

1. התכנית מנוהלת על ידי בית ספר הפועלים ברישיון לפי חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט – ,19692 או על ידי

רשות מקומית;

2. הפעילות נמצאה זכאית לפי הקריטריונים שבקול הקורא, והיא מתקיימת במסגרת התכנית; מודגש כי ככל

שמדובר בפעילות החורגת ממסגרת הקריטריונים והתקצוב – תידרש הפעילות כאמור לעמוד בדרישות רישוי קייטנות כנ"ל;

ס"ח התשכ"ט, עמ' .180

מדינת ישראל

משרד החינוך

3. הפעילות באה בהמשך לפעילות הלימודית והחינוכית הסדירה במהלך שנת הלימודים של הגוף שמנהל את

הקייטנה;

.4הפעילות מתקיימת בתחום בית ספר.

5. רוב התלמידים המשתתפים בפעילות לומדים באותו בית ספר המשתתף בתכנית. על הרשות המקומית לוודא

מול רשימות התלמידים המשתתפים בתכנית כי תנאי זה מתקיים.

6. פעילות החוץ שנערכת במסגרת התכנית מחוץ לתחום בית הספר, היא פעילות חוץ רגילה ומקובלת ומאושרת

במוסדות חינוך במהלך שנת הלימודים, ושמוסד חינוך היה עשוי לקיימה גם במהלך שנת הלימודים.

יש לפעול על פי הנחיות המשרד בנושא:

קישור למסמך נהלים והנחיות .

כאמור, רשות שאינה עומדת בתנאי הפטור- לא תתוקצב עבור התוכנית.

28. הרשות המקומית תפעל על פי מסמך הנהלים וההנחיות כנ"ל, מטעם משרד החינוך לתכנית "הגנים וביה''ס של

החופש הגדול" כתנאי סף להפעלת הקול קורא (ובהם הנחיות מצילות חיים בתחום הביטחון, בטיחות, שעת חירום ועזרה ראשונה ).

29. כתנאי לאישור הפעלת התוכנית וקבלת תקצוב, מורשי החתימה ברשות, גזבר וראש רשות, יצהירו בחתימה

דיגיטלית במערכת הממוחשבת על אישורם לסעיפים הבאים:

1. אני מתחייב בזאת לקיים את התוכנית "הגנים ובית הספר של החופש הגדול" לשנת תשפ"ה על פי

המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

2. אני מסמיך בזאת את הרכזים הרשותיים המועסקים על-ידי או מטעמי:

1. רכז רשותי בבתי הספר: שם- ___________, ת"ז- __________ לפעול בכל שלבי המערכת, לרבות

הצהרות לצורך קבלת אישור ההפעלה לכל בית ספר.

30. על הרכז הרשותי של בתי הספר, שמונה ואושר ע"י מורשי החתימה ברשות בשלב המענה לקול הקורא, להצהיר

כי התוכנית תפעל בבית הספר על פי הסעיפים הבאים:

1. קיימת תכנית עבודה פדגוגית המאושרת על ידי המפקח/ת הכולל/ת. (יוצג סטאטוס האישור ע"י הפיקוח).

2. כוח האדם בתוכנית מועסק על פי כל המאפיינים והתנאים המופיעים במסמך הקריטריונים.

3. קיים אישור ממשטרת ישראל, שכוח האדם המועסק במסגרת התכנית עונה על דרישות חוק למניעת

העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001 וחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-.2023 .

4. קיים אישור מוכנות בתחום הבטיחות למוסד החינוכי (האישור תקף עד 31 באוג' לאותה שנה''ל) . הרשות

המקומית כבעלת מבני החינוך החצרות והציוד בהם אחראית לדאוג לתקינותם טרם תחילת התכנית.

5. הרכז וסגן הרכז במוסד עברו הכשרה בת שלוש שעות בנושא בטחון, בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ, ע"י

יחידת הביטחון והחירום של הרשות המקומית.

6. קיים אישור משרד הבריאות (אם במסגרת התכנית מוגש מזון)

7. קיום התוכנית על פי המתווה, ההנחיות והנהלים שמופיעים במסמך הקריטריונים לתוכנית.

8. הרשות עומדת בכל תנאי הפטור מרישוי קייטנות.

9. כל המסמכים הרלוונטיים מצויים בתיק התוכנית בבית הספר ויוצגו לבקר המגיע לבית הספר.

31. רכזי וסגני התוכנית בבתי הספר, יקבלו תדרוך והכשרה מיחידת הביטחון ברשות המקומית בנושא ביטחון,

בטיחות, שע''ח ופעילות חוץ כמפורט במסמך הנחיות משרד החינוך כתנאי לקבלת אישור הפעלת התוכנית במבנה בית הספר ומבנה הגן.

32. כל המוסדות בתוכנית יפעלו בהתאם לאורחות החיים העדכניים למועד פתיחת הפעילות. (הנהלים מתעדכנים

בפורטל מוסדות חינוך בהתאם להנחיות משרד הבריאות).

מדינת ישראל

משרד החינוך

33. ככל שתתקבל החלטה על קיומה של התכנית "הגנים ובית ספר של החופש הגדול" בשגרת חירום (קורונה, מבצע

צבאי וכו') יש לפעול על פי הנהלים וההנחיות שיפורסמו בפורטל משרד החינוך, כפי שיפורסמו על ידי משרד החינוך.

34. ככל שיוגדר במוסד מצב חירום שלא מאפשר למידה פיזית, על הרשות להגיש בקשה חריגה למשרד החינוך

לסגירת הפעילות הפיזית במוסדות ו/או להעברתה ללמידה מרחוק.

35. ככל שמשרד החינוך יאשר למידה מרחוק, הלמידה תתמקד בהפעלות לימודיות, חברתיות ורגשיות ובשמירה על

קשר אישי עם הלומדים. יש לקיים מפגשי למידה סינכרונים, אשר יהוו לפחות %50 ממסגרת זמן הלמידה בתכנית.

36. למען הסר ספק ללא אישור משרד החינוך לא תתוקצב למידה מרחוק.

37. הרשות מתחייבת לפעול על פי נהלי המערכת המקוונת על פי ההנחיות הבאות:

1. מענה לקול הקורא - כמענה לקול הקורא, תחתים הבעלות בחתימה דיגיטלית את הגזבר וראש הרשות. מועד

אחרון לשלב זה הינו: 15.7.25

2. הגשת תכנית עבודה מקוונת - בשני שלבים :הראשון- מילוי טופס מקוון עם פרטים כלליים על התכנית (פרטי

כח אדם, תוכניות חיצוניות, פעילות חוץ ועוד) השני- העלאת קובץ PDF הכולל את פירוט הפעילויות המתוכננות במהלך הפעלת התכנית, עד ה-16.7

3. אישור הפעלה –אישור במערכת המקוונת, על ידי הרכז הרשותי, על הצהרת קיום הקריטריונים הנדרשים

בכל מוסד לצורך קבלת אישור הפעלה. ברמת בתי"ס .

38. במהלך ימי הפעילות, תתבצע בקרה על הפעלת התוכנית שיבדוק ביצוע בפועל של התוכנית, על פי הסטנדרטים

שהוגדרו, וכן תיבדק מידת שביעות הרצון מהתוכנית.

39. ממצאי הבקרה, יועברו לאלתר לרכז הרשותי, בא כוחו של מורשה החתימה. ככל שימצאו פערים שיש בהם חשש

לקיזוז כספים - תודיע הרשות לבעלות על עצירת העברת תקציב, עד לקבלת ממצאי הביקורת אז יתבצע תחשיב בהתאם.

ז. סעיף תנאי תשלום ודוחות ביצוע (בהלימה לנספח 1 - מבנה תקציבי)

1. תנאי סף לקבלת התקצוב הוא התחייבות של הרשות, שלא גבתה בעבר או תגבה בעתיד כספים מההורים עבור

התוכנית נשוא מסמך זה. זאת, מעבר לסכומים הנקובים במסמך זה.

2. העברת התקציב ממשרד החינוך לרשויות תיעשה במודל של הקצבה לרשויות המקומיות, על פי התעריף שנקבע

למשתתף, כפי שפורט לעיל.

3. כדי להקל על הרשויות המקומיות, המשרד יעביר במועד תחילת הפעילות - מקדמה בגובה %20 מהתקציב

המיועד לתוכנית, בהתאם למספר התלמידים הזכאים להשתתף, בכפוף לקריטריונים שהגדיר המשרד, ולאחר קבלת כלל ההתחיבויות. המקדמות תשולמנה בהתאם לבקשות הרשות ואישור עמידה בקריטריונים על ידי המשרד.

4. עם תום הפעילות, החל מה- 30.7.25 ולא יאוחר מיום 30.9.25 יעבירו הבעלויות לרשות המקומיות דוחות ביצוע

חתומים על ידי הרכז הבית ספרי, לאישור גזבר הרשות ומנהל אגף החינוך , בהתאם למסמך הנהלים מטעם משרד החינוך. כדי שהרשות תוכל לעמוד בזמנים. ככל שהדיווח יגיע במועד מוקדם יותר, המשרד ייערך לבצע את התשלום הסופי והשלמה לדוח ביצוע מוקדם יותר. יובהר כי מועדי התשלום יהיו בכפוף למועדי התשלום הקבועים של המשרד. יובהר כי לא תינתן ארכה נוספת מעבר ל-,30.9.25 אלא אם לפני המועד האחרון ()30.9.25 הוגשה 11

מדינת ישראל

משרד החינוך

בקשה מנומקת לקבלת ארכה שהתקבלה על ידי המשרד. הגשת דו"ח לאחר התאריך הסופי ללא קבלת ארכה מהמשרד, לא תאפשר תוספת תשלום וההתחשבנות הסופית תהיה רק לעניין קיזוז.

5. דוחות הביצוע יכללו, בין היתר, את הנתונים האלה: מספר התלמידים שנרשמו לתוכנית והשתתפו בפועל

בתוכנית בכל בית הספר, בכל שבוע פעילות והיקף התשלום בפועל לטובת הפעילות עבור כל אחד מסלי התקצוב.

6. יודגש שעומדת בפני כל רשות האפשרות להעביר עד %25 מסל לסל, ובלבד שהרשות תעמוד בקריטריונים שהציב

המשרד. זאת ועוד: סל ניהול ותפעול הפרויקט לא יוכל לעלות על %15 מסך התקצוב הנורמטיבי (שכולל את

ההכנסות הנורמטיביות של הרשות מהמשרד וההורים כפי שהוגדרו במסמך זה). יודגש כי בכל מקרה הרשות לא תחרוג מהתקציב המוגדר בנספח 1 - במבנה התקציבי של התוכנית.

7. לתשומת ליבכם, התקצוב הנורמטיבי יקבע על פי מספר הנרשמים. אולם, התשלום הסופי יהיה בהתאם למספר

המשתתפים בפועל במוסד, בהתאם לנתוני בקרה ממוצעים של שלושת השבועות , ובתוספת של עד %25 בהיקף המשתתפים בפועל. במקרים בהם לא התבצעה בקרה, התשלום יהא בהתאם להצהרת הבעלות בפני הרשות, מגובה בנתוני נוכחות כיתתיים כתימוכין. על הרשות ולשמור את דוחות הנוכחות הכיתתיים המקוריים וכן כל מסמך רלוונטי לצורכי הביקורת בתוכנית על ידי משרד החינוך. יודגש, שבכל מקרה התשלום יעשה בהתאם למספר ימי הפעילות בפועל בימים א'-ו'.

8. באחריות הרשות לוודא כי גורמי הבקרה מטעם המשרד יוכלו לבצע בקרה נאותה, יובהר כי מוסד שיסרב לבקרה

או לכל הנחייה שתופץ בנושא הבקרה יקוזז התקציב בגין המוסד, וכל תיעוד נדרש שלא יימסר יחשב כרכיב שלא קיים.

9. תקצוב הפעילות הינו בכפוף לקיום תקציב ולאישורו.

10. לאחר קבלת דוחות הביצוע ואישורם, תתבצע התחשבנות בין המשרד לרשויות, ובהתאמה תועבר ההשלמה

התקציבית או יקוזזו הכספים העודפים. יובהר שרשות שלא תגיש דיווח כנדרש ובמועד, יקוזזו התשלומים שהועברו לה בגין תוכנית זו מכל תשלום המגיע לה על ידי המדינה.

11. ככל שרשות תרצה לערער על תשלום ששולם, היא תוכל לעשות זאת, לא יאוחר מה- .1.2.26 ככל שהמשרד

יבקש אסמכתאות לדיון בבקשת הערעור, על הרשות להעביר אותן עד שבועיים מקבלת פניית המשרד.

12. המשרד יבדוק את דוחות הביצוע ואת האסמכתאות המבססות להוצאות שדווחו, לרבות תיעוד אשר נדרש לצורך

ביסוס הזכאות של המדריכים/רכזים בבתי הספר לשכר בתעריף "מורה" (לפחות 75 שקל ברוטו לשעה). אם יתברר מהביקורת כי דווחו הוצאות שלא על פי המתחייב מהוראות הקול קורא או ללא אסמכתאות מבססות, המשרד יפחית על פי שיקול דעתו את ההוצאות שחרגו, מכל סכום אשר יגיע לרשות ממשרד החינוך. הרשות תפעל בהתאם לנוהל הפנימי שגבשה מול המוסדות

13. ככל שרשות לא תשתף פעולה ולא תעביר את אשר נדרש על ידי הביקורת מטעם משרד החינוך, יפחית המשרד

את הסכומים ששולמו במסגרת קול קורא זה מכל סכום אשר יגיע לרשות ממשרד החינוך.

14. ביצוע הקיזוז ייעשה רק לאחר שניתנה לרשות המקומית הזדמנות להשמיע טענותיה בקשר עם פערי הדיווח

מטעמה למול דוח הבקרה. העבירה הרשות המקומית את התייחסותה לדוחות הבקרה, ישיב המשרד לתשובת הרשות המקומית, באותו פרק זמן שניתן לרשות להגיב.

15. א. משרד החינוך לא יתקצב רשות אשר התקשרה עם גורם מפעיל בכל מקרה בו קיימת כנגד המפעיל או אורגן

שלו חקירה או הוגש נגדו כתב אישום או שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אינו ראוי לשמש כמפעיל המספק שירות לפי קול קורא זה. ככל שדבר קיומה של חקירה, כתב אישום או הרשעה יובא לידיעת המשרד במועד מאוחר מהמועד בו החל התקצוב – מוסמך המשרד להפסיק את התקצוב מרגע שיגיע אליו מידע כאמור, וכן לדרוש השבה ולקזז תקצוב שהועבר קודם הגיע אליו מידע כאמור, בכפוף לשיקול דעתו ולנסיבות המקרה.

מדינת ישראל

משרד החינוך

ב. משרד החינוך לא יתקצב רשות שתתקשר עם גורם מפעיל שהוא או אורגן שלו שחרג מהותית מתנאי קריטריונים

לתקצוב אלו, או שחרג מנוהלי משרד החינוך ביחס לשירותים אותם נתבקש לספק, או אם קיימת נגדו או כנגד אורגן שלו החלטה מינהלית על התנהלות לא תקינה - גם אם ההתנהלות הלא תקינה של הגורם המפעיל או האורגן שלו קשורה בפעילות אחרת של המשרד או של גוף ציבורי אחר, או שההחלטה בעניינו התקבלה על ידי יחידה אחרת במשרד/גוף ציבורי אחר. במקרה בו העובדות הרלבנטיות יובאו לידיעת המשרד במועד מאוחר למועד בו החל התקצוב - מוסמך המשרד להפסיק את התקצוב מרגע שיגיע אליו מידע כאמור, וכן לדרוש השבה ולקזז תקצוב שהועבר קודם הגיע אליו מידע כאמור, בכפוף לשיקול דעתו ולנסיבות המקרה.

ג. החלטה בהתאם לסעיפים א-ב תתקבל רק לאחר שניתנה לרשות הזדמנות להשמיע טענותיה.

ח. בקרה ועיצומים

אם הרשות לא תעמוד בתנאי הסף או התברר כי לא הפעילה את התוכנית על פי המתווה המקצועי והתקציבי המחייב וכפי שהציגה בפני המשרד, או כי שילמה שכר שלא על פי החוק, או כי לא עמדה בהתחייבות החתימה, או כי הפסיקה את פעילות התוכנית ולא דיווחה על כך, או אם יתברר כי תוקצבה בכפילות על ידי משרד ממשלתי אחר, תקוזז ההקצבה שניתנה לה על ידי המשרד. כמו כן יוכל המשרד, בהחלטה מנומקת, לא לאפשר לה להגיש בקשה להקצבה בשנה 13

מדינת ישראל

משרד החינוך

נספח :1 נספח תקציבי

1 .

הרכיבים הממומנים על ידי משרד החינוך וההורים

תקצוב הרשויות וגביית התשלום מההורים יבוצעו בהתאם למדד הלמ"ס שהיה בתוקף בשנת הלימודים תשפ"ה ▪ תקצוב לפי תלמיד עבור ארבעה סלי תקצוב

מספר ילדים ממוצע נורמטיבי לחישוב בבתי הספר – 28 בתי ספר - עלות למסגרת לתלמיד - %100 השתתפות מדינה + הורים סל ניהול סה"כ

סל שכר סה"כ לשבוע סה"כ

סוג ותפעול סל העשרה סל גמיש תקציב

מדריכים למסגרת לתלמיד

המסגרת הפרויקט נורמטיבי נורמטיבי לתלמיד

נורמטיבי נורמטיבית לשבוע

נורמטיבי ליום

בית ספר -

תקציב

למסגרת

396 3,108 1,550 1,000 6,054 216 43

נורמטיבית

בחינוך

הרגיל

▪ תקצוב קבוע לפי מוסד – %100 מימון של משרד החינוך תקצוב קבוע לבית ספר שנכנס לתוכנית שנרשמו אליה עד 150 תלמידים – יועבר על פי מפתח עלות למוסד סך הכול למוסד

רכז אבטחה לשבוע סך הכול למוסד ליום

4,213 1,753 5,965 1,193

רכז אחד לבית ספר, העובד 38 שעות

בממוצע בשבוע (שבע שעות - משעה

שבע ועד שתיים + תשע שעות הכנה

עבור כל תקופת הפעילות). שש שעות ביום

(משבע וחצי ועד

התעריף - לפחות 75 שקל ברוטו + אחת וחצי)

*עלויות מעסיק (כולל נסיעות)

+מע"מ (סך הכול תעריף של 103.6

שקל לשעה)

* הסכומים כוללים %7 תקורה

מדינת ישראל

משרד החינוך

תקצוב קבוע לבית ספר שנכנס לתוכנית שנרשמו אליה למעלה מ־150 תלמידים – יועבר על פי מפתח עלות למוסד

סך הכול למוסד

רכז וסגן רכז אבטחה לשבוע סך הכול למוסד ליום

7,649 1,753 9,402 1,880.3

רכז אחד לבית ספר, העובד 38 שעות

בממוצע בשבוע (שבע שעות - משעה

שבע ועד שתיים + תשע שעות הכנה

עבור כל תקופת הפעילות). נוסף על

כך סגן רכז העובד 31 שעות בשבוע –

סך הכול שש שעות ביום + שלוש שש שעות ביום

שעות הכנה עבור כל תקופת (משבע וחצי ועד

הפעילות אחת וחצי)

התעריף - לפחות 75 שקל ברוטו +

עלויות מעסיק (כולל נסיעות) +מע"מ

(סך הכול תעריף של 103.6 שקל

לשעה)

* הסכומים כוללים %7 תקורה

▪ היקף השתתפות המשרד והורי התלמידים הנוטלים חלק בתוכנית** בתי ספר – חינוך רגיל

עלות תלמיד

השתתפות

ליום - עלויות גבייה

עלות תלמיד סה"כ המשרד ליום עבור

קבועות מההורים

אשכול ליום - עלות הרכיב השוטף

מוסדיות ליום -

למ"ס פעילות תלמיד (דיפרנציאלי

(%100 מימון פעילות

שוטפת ליום בהתאם לאשכול

משרד שוטפת

הלמ"ס)

החינוך)

1 43.2 8.4 51.6 5 38.2

2 43.2 8.4 51.6 5 38.2

3 43.2 8.4 51.6 5 38.2

4 43.2 8.4 51.6 5 38.2

5 43.2 8.4 51.6 20 23.2

6 43.2 8.4 51.6 20 23.2

7 43.2 8.4 51.6 20 23.2

8 43.2 8.4 51.6 30 13.2

9 43.2 8.4 51.6 30 13.2

10 43.2 8.4 51.6 30 13.2

** מדובר רק באומדן כתוצאה מהתרגום של התקצוב למוסד לתקצוב לפי תלמיד. התקציב המדויק לרשות ייקבע לפי נוסחאות התקצוב כפי שנרשמו בטבלאות א-ב.