פרוטוקול מליאת מועצה מס' 808

בס"ד

לשכת מנכ"לית המועצה

פרוטוקול מליאת מועצה מספר 808/22 שהתקיימה

ב- 12/6/22 בשעה 17:00 באולם הישיבות

משתתפים:

שי חגיג', ראש המועצה

ארמי פרג', סגן ראש המועצה מוטי בוקובוה, גילת

אילנה ברקת, מנכ"לית המועצה צביקה קורבשי, פטיש שמעון פרץ, גובר המועצה יואב נגדי, פעמי תשייז

עמוס ארלקי, ניר משה יעקב כהן, מסלול

אילנית אסיף, ניר עסיבא יגאל כהן, שדה צבי

אסי יונה, אשבול מוטי בנימיני, תלמי בילו

רונן אהרוני, בטחה

חטרים:

ברוך גנוט, תפרח רועי קדוש , שיכון חצרים

אבירס צברי, שבי דרום סימה חסון, פדויים

ציון מלכה, קלתיס אהרוני שבתאי, מבועים

על סדר היום:

1. לאישור פרוטוקול מליאה 807/22.

2 לאישור צירוף המועצה לתוכניות מיתאר של הישוב במועצה האזורית מרחבים: פטיש.

3 לאישור ודיון בעניין היות המועצה מגישה תכנית 651-0844654 מתקן פייו קיבוץ רוחמה.

4. לאישור פתיחת תב"ר 'יתיזוק מבנים מפני רעידות אדמה- מקיף אוורי מרחביסיי בסך

8 ₪ מתקציב משרד התינוך.

5 לאישור דוח כספי רבעון ראשון 1-3/22.

6. התייחסות בנושא: שירותי בריאות כללית בגוש הדרומי ודיון בהצעה שהומלצה על ידם.

7. לאישור חברי ועדת ביקורת במושב שדה צבי:

א. טלגולדברג

ב ספיר אורן

ג. = אופיר גולדשמיט

ד = יניב טורגימן

ה מיכל ברוך

8 לאישור שמות הרחובות במושב ניר עקיבא מול משרד הפנים (סימול רתובות).

בהתאם לנוהל.

9 לדיון בפרוטוקול ועדת ביקורת הדנה בדוייח ביקורת משרד הפנים לשנת 2020.

0. לאישור פתיחת תב"ר ייעבודות בטיחות, שיפוצי קיץ במוסדות החינוך בסך

0 ₪ מהק.ע.פ.

1. לאישור פתיחת תב"ר ייניהול פרויקט-תכנון מפורט ,דניאל עלה נגבי' בסך 251,684.55 ₪

ממשרד הבינוי והשיכון.

2. לאישור פתיתת תב"ר ייאיטוס ושיפוץ בית העם תלמי בילו בסך 150,000 ₪ מהק.ע.9.

3. לאישור הגדלת תב"ר מסי 399 יישיפוץ בית העם מסלול 100,000 ₪ מהק.ע.פ. סה"כ תב"ר

לאחר הגדלה 1,150,000 ₪. ,

מועצה אזורית מרחבים | צוסת גילת | ד. נ. הנגב | סיקוד 0 | .סזס .רתות 6 זסרח .\\\ אצ טל. 08-9929411 | פקס. 08-9929416 | .0 זס הו 81666 ח05 | ||.סזס. החו ה רחמו

מועצה אזודית.

נזררובינ

2

/

סרחבים

הבית שלי

אשבול *

אשל הנשיא *

בטחה *

גילת

מבועים

מחנה יפה

מסלול

ניר משה *

ניר עקיבא *

עלה נגב

פדויים

פטיש *

פעמי תש"ז >

קלחים

רנן 5

ב

שבי דרום

9

שדה צבי

תלמי ביליז

תפרח

6

בסייד

לשכת מנכ"לית המועצה

14. לאישור היטל ארנונה כללית לשנת 2023.

5. לאישור סגירת תבייריס מאוזנים לשנת 2022

מס תב'יר

21

102

156

3

1012

1007

118

1002

208

5

28

22

66

שם התבייר

בניית מבנה המועצה

השלמת מבנה המועצה

מרכו הורים וילדים

הקמת מעון *וס ניר עקיבא

נגישות ביייס נחלים

נגישות ראייה בא.הנשיא

נגישות ראייה בים נחלים

הקמת חדרי לימוד יבילים

בינוי כיתות ביייס נתליס

חידוש מבנים ביייס מקיף

שיקום תשתיות מדרכות בישובים

חידוש תשתיות מים בקריה

גן קקייל במבועים

6. לאישור עדכון תבייריס וסגירתם.

בניית מעון יום

24 באשבול

עבודות ניקוז בניר

279 עקיבא

השלמת גינון בכיכר

1010 בש.צבי

גן משחקים

100 בנ.עסיבא

סימון והתקני

4 | בטיחות 2018

הסדרת כיכר בשדה

7 | צבי

הסדרת כיכר

9 | במבועים

100 השלמת מערכת ביוב

בקלחיט

115 שיפוץ מועדונים

במושבים

29 הקמת גן שעשועים

במבועים

תוספות לסדר:

7. סעיף 3 ירד מסדר היום.

מועצה אזורית מרחבים | צוסת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | .סזס.חחוטהת 6 זפוח שצעצצ טל. 08-9929411 | פקס. 08-9929416 | | זס .הזו ח05 | וס רוב רה חמ

הקטנת השתי מהקרן לעב.פיתות

11 וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח

5 וסגירת התבר

הקטנת השתי מהקרן לעב.פיתות

20.00 וסגירת התבר

הקטנת השתי מהקרן לעב.פיתות

0 וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח

0 וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתות

7 וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח

32 וסגירת התבר

ביטול השתתי בעלים בסך 800,000 ₪ והקטנת השתי

מהקרן לעב.פיתוח בסך 669.3 ₪ וסגירת התבר.

הקטנת השתתי מהחטיבה להתיישבות בסך 32,760.38

והגדלה מהקרן לעב פיתוח בסך 32,760.38 וסגירת

התבר.

הקטנת השתתי בעלים בסך 50,000 ₪ והגדלה מהקרן

לעב פיתוח בסך 50,000 ₪ וסגירת התבר

מועצה אזורית.

בזררוביבו

מרחהבים

הבית שלי

אשבול *

אשל הנשיא *

בטחה *

גילת *

מבועים *

מחנה יפה

מסלול >

ניר משה *

ניר עקיבא *

עלה נגב *

פדויים

פטיש

פעמי תע"ז

קלחים

רנ *

שבי דרום

שדה צבי

תכמי ביליז

תפרת

בס"ד

לדיון; | לשכת מנכ"לית המועצה

1

8

לאישור פרוטוקול מליאה 807/22.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור צירוף המועצה לתוכניות מיתאר של הישוב במועצה האזורית מרחבים: פטיש.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור ודיון בעניין חיות המועצה מגישה תכנית 651-0844654 מתקן פייו קיבוץ רוחמה.

החלטה:

הנושא ירד מסדר היום.

לאישור פתיחת תב"ר ייחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה- מקיף אזורי מרחביסיי בסך 8 ₪ מתקציב משרד התינוך.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור דוח כספי רבעון ראשון 1-3/22.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

התייחסות בנושא: שירותי בריאות כללית בגוש הדרומי ודיון בהצעה שהומלצה על ידם.

החלטהת:

כיום, בגוש מרחבים הדרומי ישנה מרפאה בתוך המושבים. אך, כיוון שאין מספיק מבוטחים רשומים השירותים אינם מיטביים (רופא מגיע פעם - פעמיים בשבוע לשעה-

שתיים). ישנה הצעה לקיים באחד המושבים קופת חולים ציבורית עבור כלל המושבים על מנת לשפר את השירות. החברים ממליצים להשאיר את המרפאות בישובים ולשייך כל ישוב למרפאה באופקים כדי לאפשר לתושבים לקבל שירות מהיר באופקים.

לאישור חברי ועדת ביקורת במושב שדה צבל:

טל גולדברג

ספיר אורן

אופיר גולדשמיט

יניב טורגימן

מיכל ברוך

ל שש בצ

תחלטת:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור שמות הרחובות במושב ניר עסיבא מול משרד הפנים (סימול רחובות).

בהתאם לנוהל.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד,

מועצה אזורית מרחבים | צוסת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | .0 זס.וחוהח 6 זסוח שצעצצ טל. 08-9929411 | פקס. 08-9929446 | והוז 3 05 | וס תוחפו

מועצה אזודית .

נזררובינ

2 /

סרהחבים

הבית שלי

אשבול *

אשל הנשיא *

בטחה

גילת

מבועים *

מחנה יפה >

מסלול 5

ניר משה *

ניר עקיבא *

.

עלה נגב

פדויים

פטיש *

פעמי תש"ז

קלחים

רנן *

עובי דרום *

שדה צבי

תלמי ביליו

תפרת

בסייד

לשכת מנכ"לית המועצה

לדיון בפרוטוקול ועדת ביקורת הדנה בדו'יח ביקורת משרד הפנים לשנת 2020.

החלטה:

הועדה דנה בהערות שנמצאו בביקורת.

* פרק א' -ועדות המועצה לא התכנסו וועדת ביקורת לא התכנסה בשנת הדו''ח

. שנת 2020 הייתה שנת קורונה והייתה הימנעות ממפגשים כלל. ועדת הביקורת לא התכנסה כיוון שחתימת דוח 2019 הייתה בסוף 2020 ולכן לא הייתה סיבה להתכנסות.

ההתכנסות נעשתה בשנת 2021.

* ועדת הביקורת קוראת לחברי המליאה להקפיד להתכנס אחת לרבעון. ועדת הביקורת ממליצה כי יו"ר הועדות ידווחו על פעילותם במליאת המועצה.

+ פרק ב' - הנושאים המרכצייס שהועלו בביקורת השנה:

יילא נמצאו ליקויים בפרק זתיי (עמוד 10 לדוח הביקורת) ועדת הביקורת מברכת על אי המצאות ליקויים בפרק וה.

* | פרק ג' - מעקב תיקון ליקויים דו"ח ביקורת מפורט לשנת.2020

* הנושאים המרכזיים בעניין מעקב הליקויים כפי שנדונו בוועדת הביקורת

ארנונה ומים

+ ג.1 יתרות חובות הארנונה בגין שנים קודמות לא מופודות בין ארנונה אחרת לארנונה למגורים - תוקן במהלך הביקורת

- .2 פירוט החיובים של משדד הביטחון ,מטעמי בטחון שדה לא ניתן לפרט את התיוביס של משרד הביטתון, בישיבה עס אבי הלר הממונה על המחוז התקבלה טענת המועצה, הליקוי ימשיך להופיע.

+ ג.3 חיוב של נכס ''קרקע תפוסה למתקני תקשורת'' בוצע שלא בהתאם לצו הארנונה של הרשות - תוקן.

+ (.4 מבדיקת סיווג הנכסים נמצאו שלושה עסקים שאינם מופיעים במערכת הגביה ואינם מחויבים בארנונה עסקית - תוקן.

ביצוע תקציבי פיתותח

* .5 כספי חלק מקרנות הפיתוח אינם מנוהלים בחשבונות נפרדים - תגובת המועצה :

למועצה יש חשבון אחד בבנק דקסיה.

מנגנוני בקרה וביקורת פנימית

+ ג.6 ועדת חובה לא הוקמה - תגובת המועצה : לא נמצא צורך בהקמת הועדה להנצחת נרצחי טרור, ההתייתסות אל נרצחי הטרור כשאר נפגעי חללי מערכות ישראל.

ג.7 נמצא כי לאחד הוועדים המקומיים אושר תקציב ולא אושר העובד בוועד, למרות שמהתקציב שאושר עולה כי הועד מעסיק עובדים. - לא תוקן

ג.8 עד למועד הביקורת לא הוגשו דוחות מבקר המועצה לשנים 2013,2014, 2017. -

לא תוקן

ג.9 ישנם מספר ועדות שלא התכנסו בשנת הדוח וחלקם התכנס פעם אחת בלבד, אי

התכנסות הועדות מעיד על בעיה בהתנהלות ואי מעקב של עבודתה פעולותיה ומטרותיה. שנת 2020 הייתה שנת קורונה והייתה הימנעות ממפגשים כלל. ועדת הביקורת קוראת לחברי המליאה להקפיד להתכנס אחת לרבעון. ועדת הביקורת ממליצה כי יו"ר הועדות ידווחו על פעילותם במליאת המועצה.

מועצה אזורית מרחבים | צומת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | 1.פזס החושהת 6 זסוח שו טל. 08-9929411 | פקס. 08-9829416 | .סים רתוח ח5ס | .סז החוש 66 רבחמו

מועצה אזורית.

זרחבים

4

2

הרהבים

הבית שלי

אשבול

אשל הנעויא

בטחה

גילת

מבועים

מחנה יפה

מסלול

ניר משה

ניר עקיבא

עלה נגב

פדויים

פטיש

פעמי תעו"ז

קלחים

רנן

שבי דרום

שדה צבי

תלסי ביליו

תפרת

2

9

ש

8

בס"ד

.10

.1

.12

.3

.4

לשכת מנכ"לית המועצה

נושאים אחרים

* .10 המועצה אישרה תקציב לשנת הדוח של אחד הועדים המקומיים כאשר התקציב אינו מאוזן בשנת 2019 ובשנת 2020. לא תוקן.

רישוסם, דיווח כספי והתקשרויות

* .11 אחד עשר ועדים לא הגישו למועצה דוחות כספיים לשנת 2020, בשנת 2019 עשרה ועדים מקומיים. תגובת המועצה נכון למועד הביקורת אין עדיין דותות כספיים מוכנים המועצה פנתה לוועדים להגשת הדוחות המבוקרים בהתאם לחוק, חלק ניכר מהוועדים הגישו המועצה תשקול העברת תקציבים לוועד המקומי רק לאחר הגשת הדוחות המבוקרים.

לאישור פתיחת תב"ר 'יעבודות בטיחות, שיפוצי קיצ במוסדות התינוך בסך 0 ₪ מהק.ע.פ.

החלטה:

שיפוצי קיץ שנעשים פעם בשנה בתקופת הקיף.

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור פתיחת תב"ר י'ניהול פרויקט-תכנון מפורט ,דניאל עלה נגבי' בסך 251,684.55 ₪ ממשרד הבינוי והשיכון.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור פתיחת תב"ר 'יאיטום ושיפוץ בית העם תלמי בילו בסך 150,000 ₪ מהק.ע.9.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור הגדלת תב"ר מס' 399 יישיפוץ בית העם מסלול 100,000 ₪ מהק.ע.פ.סה"כ תב"ר לאחר הגדלה 1,150,000 ₪.

החלטה:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

לאישור היטל ארנונה כללית לשנת 2023.

החלטה:

בקשה להעלאה חריגה בארנונה לשנת 2023 ב 5% :

מועצה אזורית מרחבים משתרעת על שטח של 580,000 דונם ופיזור זה מעלה באופן משמעותי את הוצאות המועצה פר נפש. בשנים האחרונות בעקבות ביטול עיר עולים והקמת וועדות לחלוקת הכנסות נפגעה המועצה בסכום העולה על 20,000,000 ₪ בשנה, תקציב המועצה הינו 125,000,000 ₪ ,כך שסכום ההפחתה מהווה קריסה טוטלית של המערכת הכספית.

המועצה מנסה להתמודד עם הפחתה זו במספר דרכים, חלקם נוגעים להקמת מיזמים כלכלים אשר יגדילו את ההכנסות העצמיות ,צעד זה ייקח מספר שנים עד למימוש.

צעד נוסף נוגע לגידול בהכנסות העצמיות וה*יעודיות ובכללם העלאה חריגה בתעריף הארנונה. בכלל המדדים הידועים והמפורסמים מועצה אזורית מרחבים גובה סכום נמוך יחסית בסווג המסחר התעשייה ועוד.

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

מועצה אזורית מרחבים | צוסת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | ו.סזס.וחועה 8 ח6 זסוח \\\\עצ טל. 08-9929411 | פקס. 08-9829416 | וס תורז חס | וס זס רו רה חמה

מועצה אזוריח -;

רחבי

/

/7

( /

מרהכבים

הבית שלי

אשבול *

אשל הנשיא *

בטחה *

גילת *

מבועים *

מחנה יפה >

מסלול

ניר משה *

ניר עקיבא *

עלה נגב *

פדויים *

פטיש *

פעסי תש"ז

קלחים *

רנן *

שבי דרום

שדה צבי

תלמי ביניץ

תפרחה *

בס"ד

5. לאישור סגירת תביירים מאוזנים לשנת 2022

21

לי

136

3

1012

1007

18

1002

1008

55

8

272

266

מס תב'יר

החלטת:

שם התבייר

בניית מבנה המועצה

השלמת מבנה המועצת

מרכז הורים וילדים

הקמת מעון יום ניר עקיבא

נגישות ביייס נחלים

נגישות ראייה בא.הנשיא

נגישות ראייה בים נחלים

הקמת חדרי לימוד יבילים

בינוי כיתות ביייס נחלים

חידוש מבנים ביייס מקיף

שיקום תשתיות מדרכות בישובים

חידוש תשתיות מים בקריה

גן קקייל במבועים

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

6. לאישור עדכון תביירים וסגירתם.

החלטת:

24

9

1000

200

254

207

219

100

215

209

בניית מעון יום

באשבול 1.1

עבודות ניקו+ בניר

עקיבא 5

השלמת גינון בכיכר

בש.צבי 20.00

גן משתקים

בנ.עקיבא 0

סימון והתקני

בטיחות 2018 0

הסדרת כיכר בשדה

צבי 7

הסדרת כיכר

במבועים 2

השלמת מערכת

ביוב בקלחיס

שיפוץ מועדונים הקטנת השתתי

במושבים

8 וסגל

הקמת גן שעשועים | הקטנת השתתי

במבועים

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

מועצה אזורית מרחבים | צוסת גילת | ד. נ. הנגב | מיקוד 8510300 | 1 0 זס .וחוטהת 6 זסוח וצצ טל. 08-9929411 | פקס. 08-9929446 | .סז הזוחה ת05 | .חס והז רחבו

לשכת מנכ"לית המועצה

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתות

וסגירת התבר

הקטנת השתי מהקרן לעב.פיתות

וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתות

וסגירת התבר

הקטנת השתי מהקרן לעב.פיתוח

וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח

וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתות

וסגירת התבר

הקטנת השת' מהקרן לעב.פיתוח

וסגירת התבר

ביטול השתת' בעלים בסך 800,000 ₪ והקטנת השתי

מהקרן לעב.פיתוח בסך 669.3 ₪ וסגירת התבר.

מהחטיבה להתיישבות בסך

8 והגדלה מהקרן לעב פיתוח בסך

רת התבר.

בעלים בסך 50,000 ₪ והגדלה

מהקרן לעב.פיתוח בסך 50,000 ₪ וסגירת התבר

= מועצה אזורית:

בזררזביבד

/

טרהכים

הבית שלי

אשבול *

אשל הנשיא *

בטחה

גילת *

מבועים *

מחנה יפה

מסלול >

ניר משה *

ניר עקיבא *

עלה נגב

פדויים

פטיש *

פעמי תעוייד

קלחים

רתן *

שבי דרום

שדה צבי

תלמי ביל"ז

תפרחה *

בס"ד

לשכת מנכ"לית המועצה

תוספות לסדר:

7. סעיף 3 ירד מסדר היום.

החלטת:

חברי המליאה מאשרים פה אחד.

מאשרים,

גזבר המועצה

מועצה אזורית מרחבים | צומת גילת | ד. נ. הנגב | סיקוד 8510300 | 1.זס.וחועח 6 זסות ש\א\שצ טל. 08-9929411 | פקס. 08-8929416 | וס ו 31 ח05 | || .סז 8666 חטזו

מועצה אזורית\

נזררוביבד

סרהבים

הבית שלי

אשבול *

אשל הנעויא

בטחה

גילת

ממעים

מחנה יפה

מסלול >

ניר משה *

ניר עקיבא *

עלה נגב

פדויים

פטיש *

פעמי תעוייז

קלחים

תן *

שבי דרום

שדה צבי

תלמי ביליו

תפרת